我国货物进出口管理制度

第一篇：我国货物进出口管理制度

我国货物进出口管理制度

发布时间：2009-3-6 14:53:11 作者：0 来源：

商品是进出口贸易中的核心元素，不同时期，经营不同商品的贸易会有不同的市场，会面临不同的市场风险，商品选择的成功与否直接关系到进出口贸易商人的收益，而当商人为获利而可能与国家宏观经济利益与社会公益发生冲突时，对进出口商品（即进出口货物）的管制就成为国家对外贸易管制的主要内容。为了规范货物进出口管理，维护货物进出口秩序，促进对外贸易健康发展，我国在2001年专门制定了《货物进出口管理条例》，把进出口货物分为不同的层次进行管理。我国加入世界贸易组织后，按照世界贸易组织的要求，实行市场经济体制，根据市场经济的原则，我国放宽了对经营对外贸易商品的管制，根据新修订的《对外贸易法》的规定，除了国家另有规定，国家准许货物与技术的自由进出口。根据进出口货物涉及的管理风险的不同，我国将进出口货物分别纳入禁止进出口、限制进出口和自由进出口的货物的范围，以便实施积极有效的管理。

一、禁止进出口货物的管理

（一）禁止进出口货物的原则

禁止进出口是指国家对于特定的商品出于不同的政策需要，禁止任何单位和个人从事该类商品的进出境行为。根据2004年新修订的《对外贸易法》第十六条的有关规定，属于下列情形之一的货物，国家禁止进口或者出口：

①为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止进口或者出口的；②为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要禁止进口或者出口的；③为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要禁止进口或者出口的；5国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，禁止出口的；⑤根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口或者出口的。

（二）禁止进出口货物的范围

1、禁止进口货物：

目前，我国先后共颁布了五批《禁止进口货物目录》，包括已脱胶及未脱胶的虎骨（指未经加工或经脱脂等加工的），犀牛角，鸦片液汁及浸膏（也称阿片），旧机电产品类商品，固

体废物类商品，废物类商品，废机电产品类商品等。

2、禁止出口货物：

目前，我国共颁布了两批《禁止出口货物目录》，主要是保护我国现有的自然资源以及保持我国的生态平衡。

二、限制进出口货物的管理

（一）限制进出口货物的原则

根据2004年新修订的《对外贸易法》第十六条的规定，下列情况下，限制有关货物的进口或出口行为：

（1）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制进口或者出口的；（2）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制进口或者出口的；（3）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制进口或者出口的；（4）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制出口的；（5）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；（6）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；（7）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；（8）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；（9）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；（10）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口或者出口的；（11）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制进口或者出口的。

（二）限制进出口货物的管理办法

根据《货物进出口管理条例》的规定，国家规定有数量限制的限制进出口货物，实行配额管理（Quota）；其他限制进出口货物，实行许可证管理（License）。

1．进出口配额、许可证管理的基本内容

进出口货物配额管理是国家对限制进出口的商品采取的一种直接数量控制的办法，即对某种商品规定具体的进口或出口数量，超过规定数量则不允许进口或出口。进出口配额管理的办法根据实施的主动性可以分为主动配额与被动配额；一国因保护本国特定资源、特定产业或满足某一特殊政治、经济的需要而实行的数量限制属于主动配额；一国因其他国家或地区的要求而实行的数量限制属于被动配额。

进出口货物许可证管理是国家对限制进出口的商品采取的一种非数量控制的办法，即对某种商品，须经外经贸主管部门批准，并颁发相应许可证件，许可经营人开展该商品进口或出口的办法。

进出口许可证是国家管理货物进口的法律凭证。凡属于进出口许可证管理的货物，除国家另有规定外，各类进出口企业应在进出口前按规定向指定的发证机构申领进出口许可证，海关凭进出口许可证接受申报和验放。因此，进出口许可证也是相关进出口货物通关的必要凭证。国家实行统一的货物进出口许可证制度，国家对有数量限制和其他限制的进口货物实行进出口许可证管理。即国家对部分货物在实行许可证管理的基础上实行配额管理，这部分商品在申领了配额证明后需凭借配额证明申请办理进出口许可证。商务部授权配额许可证事务局（简称“许可证局”）统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发及其他相关工作，许可证局对商务部负责。许可证局及其委托发证的商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为进出口许可证发证机构（简称“发证机构”），在许可证局的统一管理下，负责授权范围内的发证工作。

2．进口配额、许可证管理的商品

根据商务部和2003年底颁布的《2004年进口许可证管理商品目录》，2004年实行进出口配额许可证管理商品情况如下：

①自2004年1月1日起，取消成品油、天然橡胶、汽车轮胎的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键件的进口配额许可证管理；②自2004年1月1日起，增列2种消耗臭氧层物质实行进口许可证管理；③2004年实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共5种，总计123个8位商品编码。实行进口配额许可证管理的商品有：汽车及其关键件。实行进口许可证管理的商品有：光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学和消耗臭氧物质。

3．出口配额、许可证管理的商品

根据商务部和海关总署2003年底颁布的《2004年进口许可证管理商品目录》，2004年实行出口许可证管理的50种商品（319个8位商品编码），分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。包括玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、锯材

4．进口货物的关税配额管理

进口货物的关税配额是一种特殊的配额管理办法。对实施的进口关税配额的商品一般订有两种税率：配额内税率和配额外税率。配额内税率是针对配额内进口数量征收的税率，配额外税率是该种商品的优惠或普通税率。属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税；属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税。通过实施不同的差别税率，达到限制某种商品的进口数量的目的。如2002年我国实行关税配额管理的化肥品种为：尿素（税号

31021000）、磷酸二铵（税号31052000）和复合肥（税号31053000）。关税配额内税率为4％，关税配额外税率为50％。

2002年实行进口关税配额管理的主要有：粮食、食用油、糖、羊毛、棉花、化肥等6大类商品。

（三）纺织品的出口配额管理

依据世界贸易组织《纺织品与服装协定》（简称“ATC”）和中国加入世界贸易组织后的有关纺织品贸易安排以及有关国际协议，我国对部分纺织品的出口实行被动配额管理。纺织品被动配额指受进口国限制的棉、毛、化学纤维、丝麻及其他植物纤维纺织品及其制品的出口数量限额。纺织品配额分类和计量单位以有关协议规定为准。

设限国家主要包括向世界贸易组织纺织品监督局（TMB）通报涉及中国的纺织品配额限制的国家（地区），包括美国、加拿大、欧盟。

商务部为纺织品配额的行政管理机关，负责与设限国家磋商、签订并执行有关多边贸易体制规则；制定纺织品配额管理规章制度；负责纺织品配额的分配；监督和指导纺织品出口证书签发及纺织品实际出口情况。商务部配额许可证事务局为经商务部授权的纺织品配额签证机关。纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。商务部根据上年度配额使用情况于每年9月10日前公布下一年度实行招标、自主申领和业绩分配的配额类别清单，并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。

对设限国家出口纺织品，实行配额和出口证书管理制度，出口证书实行“一批一证”且不得转让，由海关监管，并由出入境检验检疫机构按有关规定检验。

根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易将于2005年1月1日实现一体化，现行纺织品被动配额将全部取消，中国纺织业将迎来一个全新的、机遇与挑战并存的时代。

三、自由进出口货物的管理

1．自由进出口的含义

根据《货物进出口管理条例》的规定，除国家实行禁止或限制进出口的货物外，国家允许其自由地进口或出口。所谓自由进出口，即具备合法的对外贸易经营资格的主体，都可以根据自身的实际需要，对外签订有关货物的进出口合同，办理该货物的进口或出口行为，无需获得有关主管部门的审批。

2．自动进口许可管理

自由进出口是一种实质权利的自由，但并不意味着进出境程序上的自由。我国基于监测货物进口情况的需要，国务院对外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。在实行自动进口许可管理货物的原因发生变化后，商务部将取消该货物自动进口许可管理，并予以公布。

进口属于自动进口许可管理的货物，均应当给予许可。在这里，这种许可是一种“自然程序的许可”，而不同于进出口货物许可证中的“授权的许可”。

第二篇：一般进出口货物 试题

本节是进出口货物在进出境管理阶段的报关内容，包括一般进出口货物报关程序概述、一般进出口货物范围、一般进出口货物的基本特征；海关监管要求及报关程序。单选题

1、下列哪一选项的货物，报关单位向海关报关时，按照一般进口货物报关程序办理报关手续：

A、特定减免税货物

B、保税物流园区货物出区用于保税加工货物

C、保税物流中心货物出区用于在境内消费的货物

D、进入保税仓库储存货物

2、下列是关于进口货物申报时限的表述，哪一选项是正确的：

A、进口货物的申报时限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内（最后一天是法定假日顺延至节假日后的第一个工作日）

B、出口货物的申报时限为货物运抵海关监管区后装货的24小时内

C、经海关批准准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月后办理申报手续

D、经电缆、管道或其他特殊运输方式进出境的货物，报关单位应在货物进出境时向海关办理报关手续

3、按照海关规定，报关单位应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起多少天内，向海关提交纸质报关单证办理海关手续：

A、3日内 B、7日内 C、10日内 D、14日内

4、下列哪一选项属于海关赔偿范围：

A、在海关查验货物的过程中，由于报关单位陪同查验人员搬移货物时造成货物的损坏

B、易腐、易失效货物在海关工作程序所需时间内发生货物变质或失效

C、海关查验后，货物在入库时收货人发现被查验货物损坏

D、海关查验人员在查验货物过程中造成的货物损坏，并在查验记录上签注

5、下列哪一选项是正确的：

A、保税加工制成品，经批准转为在境内销售时，应在加工贸易经营企业所在地主管海关办理报关手续

B、特定减免税货物在海关监管期限内出售给另一不享受特定减免税的单位，应在特定减免税货物的进境地海关办理进口补税及相关的海关手续

C、暂时进口货物转为正式进口时，应在进境地海关办理正式进口海关手续

D、进口的展览品转为正式进口时，应在进境地海关办理正式进口海关手续

6、下列哪一选项的货物海关进出境监管现场放行就是结关：

A、一般进出口货物 B、保税货物 C、特定减免税进口货物 D、暂时进出口货物

7、出口货物的发货人或其代理人应在装载出口货物的运输工具办结海关手续之日起多少天内，向海关申请签发黄色出口退税专用《出口货物报关单》退税证明联，出口企业凭以办理退税手续：

A、7日 B、10日 C、14日 D、15日

多选择题

8、一般进出口货物的特征下列哪些选项是正确的：

A、报关单位向海关申报时应提交相应的进出口许可证件

B、报关单位在想海关办理进出口手续时应按照海关规定缴纳进出口税款

C、进口货物海关签印放行后即结束海关监管

D、出口货物在出口货物装货单上由海关签印放行后即结束海关监管

9、下列哪些选项属于一般进出口货物：

A、保税货物转内销货物 B、特定减免税货物 C、易货贸易货物 D、保税物流中心从境外进口货物

10、下列是关于进出口货物申报时限的表述，哪些选项是正确的：

A、进口货物的申报时限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内（最后一天是法定节假日顺眼至节假日后的第一个工作日）。

B、出口货物的申报时限为货物运抵海关监管区后装货的24小时内

C、经海关批准准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续

D、经电缆、管道或其他特殊运输方式进出境的货物，报关单位应在货物进出境时向海关办理报关手续

11、中国石油化工进出口公司从委内瑞拉进口原油20万吨，由一艘船舶装运进口，在进口报关时除应向海关提交《进口货物报关单》外，还应向海关提交下列哪些报关单证：A发票、装箱单、提货单 B、合同 C、《自动进口许可证》 D、进口许可证

12、按照规定，海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或撤销。下列哪些选项可以属于正当理由，向原接受申报的海关申请修改或者撤销原进出口货物报关单：

A、由于计算机、网络系统的原因导致电子数据错误的B、由于报关员操作失误，海关发现有违规走私嫌疑的C、出口货物海关放行后，由于配载原因未装运申请退关的D、进口货物超出合同溢、短装幅度的13、报关单位在办结提取进口货物或出口货物装运出境的手续后，应向海关申请签发哪些选项的单证：

A、进口付汇核销单 B、进口货物报关单进口付汇证明联

C、出口收汇核销单、出口货物报关单收汇证明联 D、出口货物报关单出口退税证明联

14、关于申报地点，以下表述正确的是：

A、进口货物应当在进境地海关申报 B、出口货物应当在出境地海关申报

C、保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报

D、经收货人申请，海关同意，进口货物可以再设有海关的指运地申报

15、进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：

A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装

B、回答查验关员的询问

C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样

D、签字确认查验记录

16.下列进口货物中，适用一般进出口货物通关程序的选项是：

A、外商承包我国境内高速公路工程项目进口的施工机械

B、履行加工贸易合同中，国内企业进口的由外商提供的货样

C、进口由我国飞机制造公司进行维修的国外飞机发动机

D、进口的俄国歌唱家在北京举行演唱会时出售的纪念品

判断题

17、一般进出口货物是指一般贸易货物。

18、进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取依法变卖处理。对于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。

19、申报日期是指申报数据被海关接受的日期。如报关单位采用电子数据报关和纸质报关两种方式报关，是指报关单位向海关提交纸质报关单证被海关接受的日期。

20、海关在查验货物时，报关单位应派人配合海关对进出口货物进行查验。海关还可以对进出口货物进行复验和径行开验，但必须在报告单位陪同下进行。来自考试界。

21、一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

答案：1.C 2.A 3.C 4.D 5.A 6.A 7.D 8.ABC 9.AC 10.AC 11.AC 12.ACD 13.BCD

14.ABD 15.ABD 16.ABD 17.错误 18.正确 19.错误 20.错误 21.错误

第三篇：进出口货物流程

出口货物流程主要包括：报价、订货、付款方式、备货、包装、通关手续、装船、运输保险、提单、结汇。

一、报价

在国际贸易中一般是由产品的询价、报价作为贸易的开始。其中，对于出口产品的报价主要包括：产品的质量等级、产品的规格型号、产品是否有特殊包装要求、所购产品量的多少、交货期的要求、产品的运输方式、产品的材质等内容。

比较常用的报价有： FOB船上交货、CNF成本加运费、CIF成本、保险费加运费等形式。

二、订货（签约）

贸易双方就报价达成意向后，买方企业正式订货并就一些相关事项与卖方企业进行协商，双方协商认可后，需要签订《购货合同》。在签订《购货合同》过程中，主要对商品名称、规格型号、数量、价格、包装、产地、装运期、付款条件、结算方式、索赔、仲裁等内容进行商谈，并将商谈后达成的协议写入《购货合同》。这标志着出口业务的正式开始。通常情况下，签订购货合同一式两份由双方盖本公司公章生效，双方各保存一份。

三、付款方式

比较常用的国际付款方式有三种，即信用证付款方式、TT付款方式和直接付款方式。

1、信用证付款方式

信用证分为光票信用证和跟单信用证两类。跟单信用证是指附有指定单据的信用证，不附任何单据的信用证称光票信用证。简单地说，信用证是保证出口商收回货款的保证文件。请注意，出口货物的装运期限应在信用证的有效期限内进行，信用证交单期限必须不迟于信用证的有效日期内提交。

国际贸易中以信用证为付款方式的居多，信用证的开证日期应当明确、清楚、完整。中国的几家国有商业银行，如中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行等，都能够对外开立信用证（这几家主要银行的开证手续费都是开证金额的1.5‰）。

2、TT付款方式

TT付款方式是以外汇现金方式结算，由您的客户将款项汇至贵公司指定的外汇银行账号内，可以要求货到后一定期限内汇款。

3、直接付款方式

是指买卖双方直接交货付款。

四、备货

备货在整个贸易流程中，起到举足轻重的重要地位，须按照合同逐一落实。备货的主要核对内容如下：

1、货物品质、规格，应按合同的要求核实。

2、货物数量：保证满足合同或信用证对数量的要求。

3、备货时间：应根据信用证规定，结合船期安排，以利于船货衔接。

五、包装

您可以根据货物的不同，来选择包装形式（如：纸箱、木箱、编织袋等）。不同的包装形式其包装要求也有所不同。

1、一般出口包装标准：根据贸易出口通用的标准进行包装。

2、特殊出口包装标准：根据客户的特殊要求进行出口货物包装。

3、货物的包装和唛头（运输标志）：应进行认真检查核实，使之符合信用证的规定。

六、通关手续

通关手续极为烦琐又极其重要，如不能顺利通关则无法完成交易。

1、属法定检验的出口商品须办出口商品检验证书。

目前我国进出口商品检验工作主要有四个环节：

○接受报验：报验是指对外贸易关系人向商检机构报请检验。

○抽样：商检机构接受报验之后，及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。

○检验：商检机构接受报验之后，认真研究申报的检验项目，确定检验内容。并仔细审核合同（信用证）对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据，确定检验标准、方法。（检验方法有抽样检验，仪器分析检验；物理检验；感官检验；微生物检验等）

○签发证书：在出口方面，凡列入〖种类表〗内的出口商品，经商检机构检验合格后，签发放行单（或在出口货物报关单上加盖放行章，以代替放行单）。

2、须由专业持有报关证人员，持箱单、发票、报关委托书、出口结汇核销单、出口货物合同副本、出口商品检验证书等文本去海关办理通关手续。

○箱单是由出口商提供的出口产品装箱明细。

○发票是由出口商提供的出口产品证明。

○报关委托书是没有报关能力的单位或个人委托报关代理行来报关的证明书。

○出口核销单由出口单位到外汇局申领，指有出口能力的单位取得出口退税的一种单据。○商检证书是经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验合格后而得到的，是各种进出口商品检验证书、鉴定证书和其他证明书的统称。是对外贸易有关各方履行契约义务、处理索赔争、议和仲裁、诉讼举证，具有法律依据的有效证件，同时也是海关验放、征收关税和优惠减免关税的必要证明。

办理海关进口手续流程图及简要说明

1、一般情况下的从国外进口到国内

到港货物－>外贸公司或者委托外贸公司办理进关手续－>进口

备注：

1、外贸公司是指经国家经贸部或省、市级经贸委批准其有进出口商品经营和代理权的企业。

2、所需通关单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装箱单 4）海运提单 5）提货单（正本海运提单 背书、传真空运单据换取）6）各种进口许可证（根据海关商品编号上的规定）

2、从国外视同进口到保税区

到港货物－>保税区企业自行办理保税区海关备案手续－>保税区仓库

备注：

1、海关备案是指进口商将进口的货物如实向海关申报，而无需加税和进口许可证。备案进区后的货物呈保税状态。

2、海关备案所需提供的单据：1）进口合同（如国外卖方是本公司系统可免去）2）进口发票 3）装箱单 4）提货单（正本海运提单背书、空运提单换取）5）海运、空运提单 6）保税仓储进库登记簿

3、从保税区进口到国内

保税区仓库内货物－>保税区海关通关手续或保税区海关核销手续，海关通关手续－>进口备注：

1、方法B是指在保税区内投资经营自身产品，且经保税区海关核准按月、季等核销期限的仓库和生产性企业，进口时可办理的方法。特点是货物可先实现国内销售，后报关付税、付证。

2、通关和核销单据：1）进口合同（保税区内企业和外贸公司的）2进口发票（保税区内企业和外贸公司的）3）装箱单 4）出库单（正本）5）各种进口许可证（根据海关商品编号上的规定）

4、从国外通过保税区海关（一次性）进口到国内

到港货物－>保税区外的贸易公司代理进口保税区海关通关手续－>国内

备注：

1、这种方式是保税区内企业为了保证自己独立对海外经商的进口通关方法。

2、通关单据：1）进口合同（如国外卖方是本公司系统可免去）2）进口发票 3）装箱单 4）提货单（正本海运提单背书、空运提单换取）5）海运、空运提单 6）进口合同（保税区内企业与外贸公司）7）进口发票（保税区内企业与外贸公司）

8）各种进口许可证（根据海关商品编号规定）

第四篇：2009年8月份我国货物进出口形势分析

2009年8月份我国货物进出口形势分析

2009-09-25

8月份我国出口值已经第二个月稳定在千亿美元之上

8月份我国货物进出口总值达到1917.0亿美元，其中出口值1037.0亿美元，已经是第二个月稳定在千亿美元之上；进口值880.0亿美元，比7月份略有回落，但是高于今年前6个月的月度进口值。1~8月我国进出口总值为13386.6亿美元，比去年同期下降22.4%，降幅比1~7月缩小了0.3个百分点。其中出口7307.4亿美元，下降22.2%；进口6079.2亿美元，下降22.7%。累计贸易顺差1228.2亿美元，减少303.4亿美元。

出口商品机电产品和高新技术产品出口降幅持续缩小，已经低于同期我国出口22.2%的下降幅度。1~8月机电产品出口4278.5亿美元，同比下降20.6%，降幅比前几个月进一步缩小。其中电器及电子产品出口1762.2亿美元，下降20.7%；机械设备出口1431.4亿美元，下降1..8%。高新技术产品出口2189.5亿美元，同比下降19.1%，降幅也比前几个月显著缩小。

与此同时，劳动密集型产品出口形势稳定，降幅继续大大低于同期出口总体降幅。1~8月我国服装及衣着附件出口674.6亿美元，同比下降10.4%；鞋类出口183.3亿美元，下降5.8%；家具出口156.6亿美元，下降9.4%；塑料制品出口90.1亿美元，下降8.1%；箱包出口80.3亿美元，下降9.4%。此外，纺织纱线及织物出口374.3亿美元，下降1..9%；玩具出口45.5亿美元，下降12.2%。

进口商品主要是大宗商品进口量继续稳步增长，进口金额受价格因素影响仍然下降。1~8月，我国铁矿砂进口量40490万吨，同比增长32%，进口金额309.4亿美元，同比下降29.0%；大豆进口量2961万吨，增长20.6%，进口金额127.2亿美元，下降14.1%；原油进口量12886万吨，增长7.4%，进口金额497.0亿美元，下降46.5%；初级形状的塑料进口量1591万吨，增长28.1%，进口金额216.8亿美元，下降11.0%；钢材进口量1147万吨，增长3.7%，进口金额127.5亿美元，下降19.5%。此外，工业制成品进口金额4361.6亿美元，下降17.1%，降幅小于同期进口总体降幅。

与此同时，机电产品和高新技术产品进口形势趋好，1~8月机电产品进口2950.1亿美元，同比下降19.1%；高新技术产品进口1846.9亿美元，下降20.4%。他们的降幅均比前几个月明显收窄。

主要国际市场需求正逐步回升

继美国之后，我主要贸易伙伴的进口需求正在趋稳

尽管全球经济仍没有摆脱衰退，失业率依然处于高位，但是一年来各国政府刺激经济的措施正在显现见效。尤其是世界经济的领头羊美国经济近来传出更多乐观消息，如房市有所回暖，工业产值首次回升，大宗商品价格纷纷上涨，消费

和投资正止跌趋稳等等。第二季度GDP按年率计算下降1%，比上两个季度大幅收窄。企业盈利出现了4年来最快的增长。5月份以来个人消费亦恢复增长。预计第三季度GDP将转为正的增长。德国和法国第二季度GDP环比均增长0.3%，日本环比增长0.9%。IMF等国际组织已经开始向上修正对今明两年主要发达国家以及全球经济增长的预测。

随着各国金融体系功能逐步恢复，国际贸易融资情况也已经有所改善。在向好预期的刺激下，商家开始恢复性补货。大宗商品价格已经触底回升。油价在过去几个月稳步上涨，已突破70美元/桶。高盛大宗商品价格指数近3个月上涨了22%，能源价格指数上涨了29%。6月份，一向被市场视为国际贸易领先指标的波罗的海干散货指数（BDI）创下8个月新高。中国物流与采购联合会编制的PMI（采购经理人指数）中的出口新订单指数近几个月也持续上升。这些指标均预示主要国际市场需求未来一段时间将逐步恢复。

从出口市场看，在我国的前10大贸易伙伴中，我对美国和日本的出口降幅自年初就开始收窄并且降至出口总体降幅以下，对中国香港、东盟和金砖四国中印度的出口降幅现在也已经低于出口总体降幅。1~8月，我国大陆对美国出口1361.6亿美元，同比下降17.3%；对香港地区出口984.0亿美元，下降21.7%；对东盟出口629.4亿美元，下降18.3%；对日本出口600.2亿美元，下降20.2%；对印度出口184.9亿美元，下降14.2%。与此同时，我对欧盟、中国台湾地区、俄罗斯和巴西的出口降幅也开始收窄。这说明继美国之后，我主要贸易伙伴的进口需求正在趋稳。

跨国公司主导的贸易逐步恢复

外商投资企业和加工贸易在我国外贸发展中将继续发挥其重要作用

跨国公司是当今国际贸易与投资的主体，它所主导的贸易在全球贸易中占有较大比重。金融危机爆发后，由跨国公司主导和以全球产业链分工为基础的贸易受到较大冲击。反映在经营主体上，金融危机后我国外商投资企业进出口下降幅度在一段时间内一直大于国有企业和民营企业。反映在贸易方式上，外商投资企业占较大比重的加工贸易进出口下降幅度在一段时间内曾大于一般贸易。

在经历了一段时间的下跌和调整后，全球主要股市今年3月份以来已经全面上扬，显示人们对未来经济的预期以及跨国公司信用状况正逐步好转。这使得跨国公司主导的国际贸易开始恢复。从近几个月的统计数据看，我国外商投资企业月度进出口下降幅度已经小于总体降幅，1月至当月下降幅度也开始缩小。与此同时，加工贸易月度进出口下降幅度也已经小于一般贸易降幅以及进出口总体降幅，1月至当月的下降幅度也在逐步缩小。

1~7月，占我国外贸出口半壁江山的外商投资企业出口总值3473.0亿美元，同比下降22.5%；国有企业出口1034.7亿美元，下降29.7%；其他性质企业出口1763.2亿美元，下降15.5%。1~8月，我国加工贸易出口总值3515.1亿美元，同比下降21.0%；一般贸易出口3279.5亿美元，下降25.2%；其他贸易方式出口

512.8亿美元，下降5.3%。这表明由跨国公司主导的贸易已经出现转机。外商投资企业和加工贸易在我国外贸发展中将继续发挥其重要作用。

此外，我国以外商投资企业占优的、年初以来下降幅度较大的机电产品和高新技术产品进出口降幅，也在近几个月也出现了明显收窄，7、8月份已经低于进出口总体降幅。外商投资企业和加工贸易集聚程度较高的一些沿海外贸大省近几个月进出口月度环比都在回升，同比降幅则逐月缩小。这些情况都反映出由跨国公司主导的国际贸易已经进入恢复阶段，这对未来一个时期外需的逐步好转将是有力的支撑。

冷静面对贸易保护主义寒流

世界经济即使在下半年或明年开始复苏，其过程也将是缓慢的，国际市场的竞争可能相当激烈

金融危机爆发并导致全球经济陷入衰退以来，贸易保护主义进一步抬头，我国频频遭遇国外对我出口产品的贸易救济调查。今年以来这种情况达到了高峰。据商务部最新公布的数据，1~8月，共有17个国家（地区）对我国发起79起贸易救济调查。其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起。涉案总额约100.35亿美元，同比增长121.2%。

对我国发起贸易救济调查案件数量最多的国家或地区是：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起。对我国影响最大的保护主义案例是近日美国政府做出的对中国输美轮胎产品采取特保措施的决定，根据此决定，美国将在未来3年内分别对中国输美汽车轮胎征收35%、30%和25%的从价特别关税。这一惩罚性关税的实施将影响我国每年对美国约22亿美元的轮胎出口。此外，美国方面近期还可能发起一些新的贸易救济调查或推出更多保护主义措施。美国的这种做法可能引起其他国家和地区效仿。这对于我国外贸企业保持和扩大出口市场份额无疑将是严峻的挑战。

根据历史经验，在世界性经济危机中，贸易保护主义措施历来被一些国家作为救命稻草。其结果往往是两败俱伤，既不利于本国经济结构的调整和进步，也将大大损害贸易伙伴的利益。美国和一些国家对我国实施贸易保护主义，将极大影响双边贸易和经济合作，也十分不利于世界经济尚显脆弱的复苏进程。中美两国业界已经对奥巴马政府的这一不明智的决定提出严厉批评。我国政府已经要求通过WTO争端解决机制妥善解决中美两国的贸易摩擦。

可以说，美国政府的贸易保护主义做法再次为我国外贸发展敲响了警钟。中国外贸企业一定要冷静应对。世界经济即使在下半年或明年开始复苏，其过程也将是缓慢的，增长速度可能相对较低，但是国际市场的竞争却可能相当激烈。我国已经成为贸易大国，在一些市场上可能会一再受到贸易保护主义的堵截。从事相关商品出口的企业一方面应该积极配合政府做好贸易救济调查的应诉工作，另一方面应该重视市场调查和分析，尽量避免在一些敏感市场上敏感商品的大量无序出口。同时，所有外贸企业都应该转变思路，大力调整优化出口产品结构和市

场结构，减少在国际市场上低价和压价竞争的做法，提高优质优价商品的比重。对于如何妥善应对贸易保护主义，维护有利于外贸发展的公平稳定的贸易环境，政府和业界应该有长期打算。

第五篇：进出口货物案例分析

进口货物的报关程序案例分析

深圳中海天华餐饮连锁企业从香港迅达不锈钢制品公司进口一批原产于马来西亚的一批不锈钢餐刀和其他不锈钢制品（属于法检商品，列入《自动进口许可管理目录》），货物总价值20000元，进口关税税率为15%。运载该批货物的运输工具2013年5月26日从深圳口岸申报进境，收货人于2013年6月1日向深圳海关传送报关单电子数据，海关当天受理。该公司发现，该批货物有多处申报差错，必须要撤销原电子数据报关单，故向海关申报并经海关审核同意于2013年6月2号撤销原电子数据报关单，遂于6月20日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人6月21日向海关提交了相应的纸质单证。经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费，经海关审核报关单，进出境现场放行和货物结关，凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物，办理货物装上运输工具离境的手续。案例分析：从进出口货物收发货人角度包括：申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物。从海关的角度包括：海关审单（决定是否受理申报）—查验—征税—放行。

1、进行货物申报。准备申报单证：报关单、基本单证（进口提货单、商业发票、装箱单等）、特殊单证（进出口许可证、加工贸易手册、原产地证明等）。申报前看货取样：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，收货人签字确认。确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况。然后进行电子数据申报提交纸质报关单和随附单证：

进口货物应当在进境地海关申报，因此申报地点为深圳，运载进口货物运输期限为运输工具申报进境之日起14天内（从运输工具申报进境之日起的第二天开始算），由于运载该批货物的运输工具2013年5月26日从深圳口岸申报进境，因此该货物的申报期限为2013年6月9号之内。对于电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。该货物的申报日期为6月21日。

2、配合海关检查。查验地点：深圳海关监管区。查验方法：彻底查验或抽查，人工查验或设备查验。查验时间：海关以书面形式提前通知，正常工作日。主要

负责搬运货物、开箱、封箱。回答提问，提供有关单证。协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单。确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字。

3、缴纳税费。对于经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销之日起第15日为起始日，由于海关审核同意于2013年6月2号撤销原电子数据报关单，因此申报期限为2013年6月17日之前，收货人6月21日向海关提交了相应的纸质单证，逾期4天。滞报金20000*4*0.00005=4,滞纳金50元起征,因此不用缴纳滞纳金。经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子

支付。

4，提取或装运货物。由海关在提货凭证或出口装运凭证上加盖海关放行章。实行无纸通关的海关，根据海关放行的报文，自行打印放行凭证。凭以提取货物离境。凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物。申请签发报关单证明联主要有：进口付汇证明联以及进口货物证明书。