四个能力的讲解

第一篇：四个能力的讲解

如何做好重点单位消防安全“四个能力”

建设，顺利通过达标验收

“四个能力”建设是防火墙工程的重要组成部分，按照上级的要求，去年年底，所有属于人员密集场所的消防安全重点单位要通过达标验收，今年，所有的重点单位和涉大场所都要通过达标验收。这项工作时间紧、任务重，工作内容很多，而且主要是推动社会各单位开展工作，要保证各种不同类型的单位都达到验收标准要求，需要花很多的精力去做社会单位的工作，要让社会单位知道怎样开展“四个能力”建设工作，要对照公安部制定的验收标准，一项一项地去开展工作。下面我主要讲四个部分的内容：

第一部分 社会消防安全“四个能力”建设对单位的要求。

一、检查消除火灾隐患能力的主要工作要求：

1、重点单位应当建立完善各项消防安全管理制度，其中包括防火检查、防火巡查制度和火灾隐患整改责任制等制度。去年“三分三定”时，重点单位档案样式中共有13项制度，建议基本内容不要改变，因为我们已将消防法律法规的基本要求写进了制度，要求各单位认真执行就行了，关键是制度的落实到位。

2、重点单位应当每月组织开展防火检查和消防设施测试。防火检查由单位消防安全责任人或消防安全管理人每月组织开展一次，主要检查的内容列了11项，检查后要做好记录，归档保存并且每月送消防部门备案。消防设施测试要由消防维保单位每月测试一次，没有维保单位的要立即确定维保单位，测试记录要由单位归档保存并每月送消防部门备案。

3、重点单位应当定期开展防火巡查。包括每日防火巡查或公众聚集场所营业期间的每二小时一次的巡查、每日消防设施的巡视检查。主要巡查的内容可以参照公安部第61号令要求，这里列了6项。《防火巡查记录表》和《消防设施巡视检查记录》在重点单位的档案中已经都有样式。

4、重点单位员工上班前、下班后应当加强岗位自查，主要自查内容包括5个方面。必须要求重点单位员工熟记并掌握。

5、重点单位应当加强火灾隐患的整改工作。在每日防火巡查、每月防火检查、消防设施测试等工作中，发现火灾隐患，应当及时登记，填写《火灾隐患、重大火灾隐患整改情况记录表》（见档案），逐级上报并制订整改计划，确保迅速落实整改措施。

二、组织扑救初起火灾能力的基本要求

1、重点单位应当建立义务（志愿）消防执勤点，可与消防控制室合用。配臵日常训练和灭火作战器材。包括：战斗服、消防水鞋、头盔、腰带、腰斧、对讲机、消防扳手、消防斧、干粉灭火器和防毒面具等。

2、重点单位应当制订灭火疏散预案并每半年开展一次演练。重点单位的档案样式中有灭火预案的基本版本，要督促单位认真结合实际对预案进行修订完善，确保人员分工明确，明确应急程序和步聚，使之更切合本单位的工作实际。灭火疏散演练记录可参见重点单位的档案中的记录来制作。

3、重点单位应当完善消防控制室建设。建立、悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接处警程序》、《消防室管理及应急程序》。消防控制室应人员应填写《消防控制室值班记录》和《故障记录》。相关记录可参照档案中的记录表来制作。

4、重点单位应当教会员工掌握的基本扑救方法。（1）熟悉报警电话和报警方法，知道使用手报按钮报警；（2）知道本单位有哪些消防基本消防设施、器材；（3）熟悉灭火器、消火栓等的设臵或摆放的具体位臵，懂得其使用方法；（4）知道初起火灾的起臵和扑救的基本方法；（5）熟悉本单位、本楼层灭火和应急疏散预案的基本内容以及在预案中自己的工作职责。

5、重点单位应当达到扑救初起火灾的基本要求：（1）发现起火能立即呼救并拨打110或119电话报警，起火部位现场员工能在1 分钟内形成第一灭火力量；（2）火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，应在3 分钟内形成第二灭火力量，灭火组、疏散组、通讯联络组、现场警戒组等各应急小组按照预案分工开展灭火和疏散工作。

三、组织人员疏散逃生能力的基本要求

1、重点单位应当根据单位疏散逃生预案，定期组织演练，提高疏散逃生的能力，人员疏散逃生时间达到：5层以下楼层2分钟内，10层以下楼层5分钟内，30层以下楼层10分钟内，30层以上楼层15分钟内。

2、重点单位每个楼层应当确定至少一名疏散引导人员（要在预案中体现，请立即修改完善预案，增加楼层疏散引导人员），火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案的要求，通知引导火场人员正确逃生。

3、重点单位每个楼层都要设臵疏散平面图，宾馆酒店和娱乐场所包房内要设疏散平面图。员工要掌握安全出口的数量、位臵，懂得利用最近的安全出口引导疏散，懂得安全疏散逃生的基本常识。

4、医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够多的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。

5、重点单位要按照本单位灭火疏散预案开展演练，做到每半年演练一次，并根据演练的效果和实际存在的不足，不断完善预案，使之更符合消防工作的实际需要。

四、提高消防宣传教育培训能力的基本要求

1、每个重点单位要有2至3名明白人。单位消防安全管理人必须成为“四个能力”建设的“明白人”，全面掌握本单位消防工作情况和各项消防知识、技能，熟悉应急处臵程序，真正在单位消防工作中起关键性作用；消防安全管理人达不到“明白人”要求的，判定该单位“四个能力”不达标，实行一票否决。

2、每个重点单位应当确定一名专兼职的消防安全培训员，建议在本单位消防安全重点单位档案中的《消防教育、培训制度》中进行明确。

3、每个重点单位应当设立一个消防安全培训室，可以兼用，配臵必要的宣传资料和设备。

4、每个重点单位应当利用宣传专栏、内部广播、闭路电视、内部网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。每个单位一定要建立固定式“四个能力”宣传专栏。

5、重点单位的新入职员工上岗前，应当经消防安全培训合格方可上岗，消防安全重点单位对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训。所以，在四个能力抽考中，不要再以该员工是新来的为理由，导致抽考不合格；

6、单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容：（1）消防法律法规和消防安全职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施；（3）灭火和应急疏散预案；（4）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。（5）一畅两会、“四个能力”能力的基本内容。

7、重点单位员工应熟知以下内容：（1）一畅两会、四个能力的基本内容；（2）消防常识；（3）本岗位火灾危险性和防火措施；（4）本岗位消防安全职责和安全操作规程；（5）灭火和应急疏散预案；（6）报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。

8、消防控制室值班人员应持证上岗，并熟悉岗位职责、操作规程和应及处臵程序，熟悉灭火疏散预案。

第二部分 重点的单位的档案建设

档案建设是“四个能力”最重要的组成部分之一，因为“四个能力”建设验收的方法一是看档案，二是现场抽查提问。档案完善了，通过验收问题就不大。因为档案就是反映我们重点单位的实际工作，是工作的积累，如果重点单位实实在在的按档案内容要求开展工作，把各项记录都做好，而不是临时来补档案，那“四个能力”达标会比较轻松。

重点单位的档案包括二个部分，每个重点单位的档案最后形成两个单独档案，第一是基本情况卷，其中消防组织机构、消防安全管理人和部门责任人的任命书、义务消防队员架构、灭火疏散应急预案、各项管理制度等，都是“四个能力”建设的扣分点，一定要完善。第二部是管理情况卷，主要是收集我们单位消防管理工作中的各项记录，如何使用就不再讲了，一看就明白，我在这里再次强调的是，各项记录一定要在工作中使用，在工作中积累，这些格式都是长期性的，没有特殊情况和重大变革，一般不会轻易再变动。这些记录的归档整理要认真仔细，不要有缺失，有些记录太多，比如防火巡查、消防设施巡视检查、消防控制室全班记录等每日都有，归档起来太多了，可以要求单位适当精挑选一些最近的记录归档，防止管理情况卷内容太多太乱。

档案建设一定要按照去年“三分三定”的重点单位档案样式执行，一定要按照档案样式上的目录来整理。如果需要电子版的，可以到我这里来拷贝。

第三部分 消防管理标准化建设的要求

标准化建设已经开展一年多了，市消防支队也下发了样板，我们列管的大部分重点单位标准化建设都已经完成了。没有完成的，请相关单位提出来，可以到我这里领取样本。从最近检查的情况看，这项工作还有一些不足，这里做再次强调和提醒：

1、每层建筑面积超过1000m2的商场、超市、专业市场要使用大尺寸灯光疏散指示标志和出口标志（规格：85×30cm）。请各商场超市立即购买更换，或联系生产厂家订做，及时更换。

2、商场、超市、专业市场安全疏散通道用黄色线（建议宽度为8cm）划定，通道中间有黄色疏散方向指引的标识。

3、场所内的消防安全三提示、出入口的消防安全承诺和房间内的消防安全“温馨提示”一定要设臵。

4、消防控制室内应张贴四项制度：消防控制室管理及应急程序、消防控制室管理制度、消防控制室值班人员职责、建筑自动消防设施维护管理制度。从检查情况看，很多单位还是有缺漏。

5、消防水泵房内的标志标识还不完善，一定要重新进行一次完善，包括消防设备类型、编号、控制柜的手动和自动标识、阀门的常开和常闭标识。

6、要求对所有的通向疏散楼梯的安全出口进行编号标识，便于员工熟悉安全出口的位臵和数量，建议标注为“1号消防疏散通道”，并设臵“安全出口、严禁上锁”的禁止性标志。

第四部分 “四个能力”的验收标准和注意事项

做好了前面三个部分的工作，“四个能力”建设的主要工作已经基本完成，最后这一部分的验收标准其实已经不重要了。但是，我们可以对照验收标准来查缺补漏，进一步提高，这里就不再念验收标准了。我只是对一些比较重要的项目再强调一下。

1、员工是否履行本岗位消防安全职责，开展上班前、下班后本岗位消防安全检查。要让每一名员工熟练掌握并实际开展。

2、单位日常检查、巡查发现的火灾隐患，一定要记录完整，及时整改完毕，并填写《火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录》。现在发现很多单位都是空白。

3、消防控制室值班人员必须否持证上岗，必须熟悉消防设备，并熟练掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法。

4、坚持每半年开展一次灭火疏散演练和消防宣传培训。凡是今年上半年还没有开展的，要在5月份完成。

5、掌握“四个能力”一票否决的主要内容：自动消防设施不能正常工作的、安全疏散不达标的、人员密集场所装修材料不符合要求的、“四个能力”建设明白人不达标的以及没有开展防火检查、巡查、灭火疏散演练和消防安全培训的，都判定为“四个能力”建设不达标，一票否决。

今天讲了四个部分的内容都比较重要，希望我们在日常的消防监督管理工作中，把这些相关内容向各个单位进行讲解和传授，共同把“四个能力”工作做好，争取顺利通过达标验收。今天讲得不对的地方，请大家批评指正。

谢谢大家！

第二篇：四个能力

组织引导人员疏散逃生能力

熟悉本单位疏散逃生路线。

熟悉本单位疏散程序。

掌握避难逃生设施使用方法。

具备火场自救逃生的基本技能。

检查和整改火灾隐患能力

本单位应定期组织开展以下防火巡查

1.用火、用电有无违章情况。

2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况。

3.消防器材，消防安全标志完好情况。

4.重点部位人员在岗在位情况。

5.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品等情况。

消防安全知识

宣传教育培训能力

1.单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。

2.单位应当购置或制作消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，开展消防宣传教育培训。

3.员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格，在岗人员每半年经行一次消防安全教育培训。

4.单位消防安全责任人，消防安全管理人普及消防安全常识。

扑救初期火灾能力

发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

1.灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器，消火栓等器材、设施灭火。

2.电话或火灾报警按钮附近的员工负责报警，报告消防控制室或单位值班人员。

3.安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

火灾确认后，应当3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

1.通讯联络组通知员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工，保障通讯联络。

2.灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾。

3.疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散。

4.安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员。

5.现场警戒组阻止无关人员进入火场，维护火场秩序。

第三篇：四个能力

四个能力”建设的内容和标准

第一章 检查消除火灾隐患能力

第一条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。

第二条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

（六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）员工本岗位消防知识掌握情况；

（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（九）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（十）有无违章设置员工集体宿舍；

（十一）其他消防安全情况。

第三条 人员密集场所每日应进行防火巡查。

第四条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（四）重点部位人员在岗在位情况；

（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；

（七）营业期间有无超过额定人数现象。

第五条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

第六条 员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）疏散通道、安全出口是否畅通；

（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；

（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；

（五）有无遗留火种。

第七条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

第八条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

第九条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

第二章 扑救初起火灾能力

第十条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。

第十一条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。

第十二条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；

（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；

（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序

第三章 组织疏散逃生能力

第十三条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

第十四条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

第十五条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（一）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（二）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（三）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（四）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

第十六条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第十七条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

（一）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；

（二）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；

（三）设置推闩式外开门。

第四章 消防宣传教育能力

第十八条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（一）消防法律法规和消防安全职责；

（二）本单位火灾危险性和防火措施；

（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

第十九条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

第二十条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。

第二十一条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。

第二十二条 通过消防安全教育应达到以下要求：

（一）熟悉消防法律法规；

（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

第二十三条 人员密集场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。

第二十四条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第四篇：四个能力

广东省社会单位消防安全 “四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

(一)单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

(二)单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

(三)消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐惠。

(四)单位及其内设部门组织开展防火检查内容： 1．消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

2．灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；

3．消防设施、控制设备运行、记录情况；

4．消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 5．安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6.有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况； 7．电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； 8．有无违章用火、用电情况；

9．消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当； 10．灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；

11．员工消防知识与技能掌握情况；

12．易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

13．火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 14．其他消防安全情况。

(五)单位组织开展防火巡查内容： 1．有无违章用火、用电情况；

2．安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

3．消防器材、消防安全标志完好情况； 4．消防安全重点部位人员在岗在位情况；

5．常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。6．其他消防安全情况。

消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他社会单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间应当每二小时进行一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当在夜间进行不少于两次的防火巡查。

(六)员工上班前、下班后防火检查内容： 1．甩火、用电有无违章情况；

2．安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

3．消防器材、消防安全标志完好情况； 4．场所有无遗留火种； 5．其他消防安全情况。

(七)发现的火灾隐患应当及时予以消除。

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实。

1．违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； 2．违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

3．将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

4．消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5.常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

6.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； 7．违章关闭消防设施、切断消防电源的； 8．其他可以当场改正的行为。

对不能当场改正的火灾隐患，发现人应当向消防安全管理部门或消防安全责任人、消防安全管理人报告，按要求整改并做好记录。

(八)单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，单位消防安全管理人、有关部门负责人、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

(九)消防安全管理部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查，研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立印采取确保安全的防范措施。单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费、物资和组织保障。(十)必灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

(十一)火灾隐患整改完毕后，消防安全责任人应当组织验收并做好记录。

(十二)对公安机关消防机构或公安派出所责令改正的火灾隐患，应当立即进行整改，并将整改情况报告公安机关消防机构或公安派出所。

(十三)单位及其内设部门的防火检查、防火巡查以及员工上班前、下班后的防火检查应做好记录并形成完整的纸质档案资料。

(十四)单位要将消防安全管理相关信息及时录入广东消防网“社会单位消防e网管理系统”。

二、组织扑救初起火灾能力

(一)单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。

(二)单位应制定灭火和应急疏散预案，包括下列内容： 1．组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 2．报警和接警处置程序； 3．应急疏散的组织程序和措施； 4．扑救初起火灾的程序和措施；

5．通讯联络、安全防护救护的程序和措施。(三)单位要定期组织消防灭火演练，消防安全重点单位至少每半年演练一次，其他社会单位至少每年演练一次。(四)单位消防控制室应当建立、悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》。

(五)单位员工应当熟练掌握下列内容： 1．报警电话和报警方法；

2．本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮、安全出口和疏散通道；

3．灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； 4．初起火灾的处置程序和扑救初起火灾的基本方法； 5．本单位灭火和应急疏散预案。

(六)单位消防安全责任人、消防安全管理人除应熟练掌握员工熟练掌握的内容外，还应熟悉本单位灭火力量和扑救初起火灾的组织指挥程序。

(七)员工发现火灾应当立即呼救，起火部往现场员工应当于1分钟内展开灭火工作，并采取如下措施： 1.利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； 2．利用电话或火灾报警按钮拨打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；

3．利用安全出口或通道引导人员疏散。

(八)值班人员确认火灾后，立即通过单位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式，发出火灾信号，启动灭火和应急疏散预案，同时拨打“119”电话向消防队报警；灭火和应急疏散预案涉及的人员，立即按照预案分工，迅速展开灭火和疏散救援。

(九)发出火灾信号后，单位应当于2分钟内全面投入灭火救援工作，并及时采取如下措施：

1．通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

2．灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

3．疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； 4．安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员； 5．现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。(十)消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，能正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

三、组织人员疏散逃生能力

(一)单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

(二)单位应制定疏散逃生预案，定期组织疏散逃生演练，提高疏散逃生能力。人员疏散逃生时间要达到：5层以下楼房2分钟内；10层以下楼房5分钟内，30层以下楼房10分钟内，30层以上楼房15分钟内。(三)单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。(四)单位发生火灾后，其员工应能迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导在场人员疏散逃生。

(五)人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层(间)、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

(六)发生火灾时，组织、通知人员疏散应按以下顺序进行：

1.二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上层；

2.首层发生火灾，应先通知本层、二层以上各层； 3.地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层： 4.婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。(七)单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

l.在醒目位置设置一张单位总平面图； 2.每个楼层或房问设置一张疏散指示图； 3.每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； 4.每个安全出口设置一个安全出口标志；

5.疏散走道每20m和走道转弯处设置一个疏散指示标志；

6.消防车通道每50m设置一处提示性标牌； 7.每个危险场所或部位设置一个警示性标牌； 8.影剧院、网吧、卡拉OK歌舞场所等场所应在每台营业电脑、显示设施上设置提示性疏散图示。

(八)人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣传教育培训能力

(一)单位应当制定内容全面、可操作性强的消防宣传教育培训计划或实施方案。

（二)单位应当确定消防教育培训主管部门和专(兼)职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力。(三)单位应当购置或制作书籍、传单、手册、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，采用展板、专栏、广播、电视等形式，以及利用广东消防网“消防知识技能e网培训系统”、当地消防宣传教育培训基地定期组织员工开展消防教育培训。(四)单位消防安全责任人、消防安全管理人和特殊岗位员工应经有关消防培训机构培训合格，实行持证上岗。(五)员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训并做好记录。(六)单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工可登录广东消防网“消防知识技能e网培训”系统，参与消防安全网络教育培训。

(七)单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

1．消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

2．本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； 3．消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程； 4．报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5．本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； 6．灭火和应急疏散预案的内容、操作程序； 7．消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。(八)单住应根据自身特点全面开展消防安全“三提示”： 1．消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图侧标明名称和使用操作方法；

2．提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；

3．警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

(九)人员密集场所应向社会公开承诺，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第五篇：四个自我能力

如何提高“四个自我”能力

党的十八大报告对全党提出要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。这四个“自我能力”紧扣党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，对党的建设的科学化提出了新的要求，也是在新形势下增强党的执政能力建设的根本途径。

“四个自我能力”是对党员个人的要求，也是对党组织的要求。“四个自我能力”理论精要在党的建设史上源远流长，从革命战争年代到社会主义建设时期，再到改革开放新时期，我们取得的所有成就都离不开党从思想上、组织上、作风上、制度上得自我纠错。只有不断去认识新的社会与环境对党提出的具体要求，党才能始终保持强大的战斗力与社会动员能力。“四个自我能力”实质上构成了党的执政能力的基石，为党的执政能力建设工作提出了具体的落脚点和切入点。

增强“四个自我能力”是以党员个人为起点，由内而外加强执政建设能力。一是要加大对广大党员尤其是党员干部的培训教育力度，使党员自觉提升思想境界、完善知识结构、拓宽工作视野、增强应变能力。二是要加强广大党员在基层在一线的实践和锻炼。强有力的基层工作有利于塑造党在群众心目中的良好形象，这需要广大党员在工作中事事都发挥 1

先锋模范作用。三是要加强党组织对党员干部的培养工作。选好干部、配好班子是党组织工作的重点，提高“四个自我能力”，组织工作非常重要，只有通过组织建设，才能防止那些思想不纯、能力不足的人“混”进党的队伍。

一、增强自我净化能力，永葆共产党人的政治本色

保持党的纯洁性，必须增强自我净化能力，及时清除思想上的尘土，净化灵魂中的杂质，永葆共产党人政治本色。增强自我净化能力，必须经常自我反省，加强党性修养。通过加强党性修养，坚持不懈地进行思想改造，树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉清除思想上的灰尘杂质和心灵上的污垢，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老实实做官，保持政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁。

二、增强自我完善能力，塑造共产党人的优秀品质

增强自我完善能力，一要加强学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要，是丰富共产党人精神家园的重要途径。党员干部要履行好义务，尽好职责，首要的就是用党的创新理论武装头脑，达到在理论水平上高于人，在政治敏锐性上强于人，经受住各种考验。党员干部要坚持理论联系实际，勇于参加实践，加强自我反省，注重对活动和工作的分析，对失败教训、成功经验及时总结提炼，逐渐提高分析问题、解决问题的能力；要主动深入一线，想群众所急、办群众所需，真正把生产是否发展、民众是否富裕等作为最大实践，反复摸爬滚打，认真研究总结，不断增强干事创业的本领，在实践中增强党性锻炼，改造世界观，弥补不足，坚定立场，更新观念，提高战斗力，保持纯洁性。

三、增强自我革新能力，彰显共产党人的先进品质

增强自我革新能力，一要用先进的理论武装自己。与时俱进是马克思主义的理论品质，只有始终用先进的理论武装自己，才能始终勇立时代的潮头，保持党的先进性和纯洁性。因此，共产党员要进一步解放思想，更新观念，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把思想从一些不合时宜的观念、做法和体系中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观和形而上学的桎梏中解放出来，努力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他各方面的创新，不断有所创造、有所前进，使自己的思想永葆先进性。二要用先进的行动塑造自己。改革创新要注重从解决具体问题抓起，勇于回答和解决影响现代化建设和发展的重点、难点问题。切忌大而化之，搞上下一般粗；切忌贪大求全，抓不住要害；切忌纸上谈兵，说与做脱节。通过不断探索创新，推进工作的跨越式发展。要身先士卒，吃苦在先，享受在后，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，紧紧抓住勤

政为民这个本质，紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量，扎扎实实地做好本职工作，立足岗位建功立业，创造一流的业绩，为人民群众做出榜样，让群众伸大拇指，永远与人民群众心连心，真正体现出共产党员区别于一般群众的先进性和纯洁性。

四、增强自我提高能力，坚守共产党人的精神家园

增强自我提高能力，一是要提升思想境界。党员干部要自觉加强政治修养和理论修养，要把共产主义远大理想同实现党在现阶段的历史任务结合起来，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。要把修德作为永恒的人生课题来对待，以学修德、以廉修德、以静修德、以省修德，不断提升从政道德水平。政治品德是党员干部为官从政的基石。良好的政治品德，对党员领导干部来讲，主要体现在对党忠诚、与党同心同德上，体现在保持纯洁的思想品质、正确的价值取向和高尚的品行操守上。二要提高工作能力。党员干部要牢固树立正确的事业观、权力观、政绩观，坚持求真务实、干事创业，坚持按客观规律办事，把爱党爱国爱民的高尚情操体现在经得起历史、人民和实践检验的政绩中。

始终坚持以民为本、执政为民的理念，把全心全意为人民服务的观念贯彻到群众之中，真正为群众办实事，解难事，牢记宗旨，坚强党性，把心献给事业，把情留给人民。

塔县人民检察院反贪局迪力木热特〃沙吾拉