08污染治理设施管理办法

第一篇：08污染治理设施管理办法

临城县泜河污水处理厂 污染治理设施管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司污染治理设施的管理，提高污染治理设施的运行能力，减少环境污染，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司。

第三条 本办法中污染治理设施是指用于防治废水、废气（烟尘、粉尘、恶臭）、废渣、噪声、等污染物的处理和防护措施，以及其它基于环保要求建成的治理设施、在线自动监测设备等。

第二章 职责分工

第四条 生产运营科

负责本单位污染治理设施的运营维护，保证正常运行；负责设施运行状态的日常监测、测量，确保治理效果符合排放要求。

第三章 污染治理设施运行管理

第五条 必须保证污染治理设施的正常运行，以满足：

（一）经治理设施处理后的污染物应达到国家或地方规定的排放标准；

（二）治理设施的污染物处理量应大于生产系统产生的污染物排放量；

（三）治理设施产生的二次污染物（污泥、废气等）应予以妥善处置；

（四）各单位的治理设施必须与生产设施同步运行，一般情况下要随着生产设备的停产大修进行检修。

第七条 污染治理设施的日常维护保养由本单位负责，应做到：

（一）建立健全岗位责任制，制定治理设施操作规程、运行费用核算、监视监测、设备维护和保养等各项规章制度；

（二）配备专职管理人员、技术人员和操作人员，治理设施操作人员需经过环保基础知识及相关业务培训方允许上岗；

（三）做好治理设施运行台帐及监测记录。台帐包括：操作人和记录人姓名、生产

状况、治理设施运行时间、药剂用量、污染物处理量;日常监测记录，包括中间控制和总排口分析记录、厂界噪声监测记录、环境监测报告。治理设施停止运行的要注明原因和时间。

第八条 污染治理设施有下列情况之一者，各单位必须报经当地环境保护行政主管部门审查和批准。

（一）检修设备需要暂停运转治理设施的；

（二）需要拆除或者闲置治理设施的；

（三）需要改造、更新治理设施的；

（四）排放污染物的种类、数量、浓度、去向、处理方式等需要作重大改变的。

第四章 治理设施的运行检查

第九条 生产运营科要对污染治理设施的关键工序进行日常监测，确保设施稳定运行。

第十条 安全环保科每月对治理设施运行情况进行检查，各单位针对发现问题应及时采取纠正和预防措施。

主要检查一下资料：

（一）污染物产生和排放情况；

（二）污染治理设施的运行、操作和管理情况的台帐资料；

（三）监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况；

（四）采用的监测分析方法和监测记录；

（五）其他与污染防治及设施运行有关的情况和资料。

第五章 治理设施的事故管理

第十二条 污染治理设施事故包括以下几类：

（一）设施不能正常运行，影响处理效果；

（二）污染物排放量大于治理设施的处理能力，影响处理效果；

（三）污染治理设施异常排放；

（四）意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，污染治理设施不能正常运行。第十三条 制定本单位《突发环境事件应急预案》。事故发生后，应采取有效措施，43 防止、减少或停止污染物排放，并及时向可能受到污染危害的单位和居民进行通报。

第十四条 若因污染治理设备停运而造成污染事故或不良后果的，应立即向当地环境保护行政主管部门报告事故原因和造成的后果，并负责提出恢复设施运行的措施和时间。同时组织制定抢修和恢复方案。

第六章 排污口规范化要求

第十五条 废水、废气排口应规范建设，按要求建设污水明渠和监测站房、安装在线监控设备、悬挂标志牌。具体要求参照公司《污水排放口规范化管理办法》、《废气排放口规范化整治技术要求》执行。

第七章 罚 则

第十六条 操作管理人员由于故意或者过失违反操作规程，致使治理设施损坏或停运，造成较大以上污染事故的，依据公司《环境保护责任追究管理办法》，对直接责任人员给予经济处罚或处分。

第八章 附 则

第十七条 本办法由公司安全环保科负责解释。第十八条 本办法自2015年6月1日起实施。

第二篇：杭州市燃煤炉窑污染治理设施运行管理办法

杭州市燃煤炉窑污染治理设施运行管理办法（试行）

为进一步加强对已完成燃煤锅炉脱硫除尘改造工作企业的监督管理，加大对燃煤锅炉污染治理设施的监察执法力度，严厉打击不正常使用燃煤锅炉污染治理设施的违法行为，确保污染治理设施正常运行，保证大气污染物稳定达到杭州市规定的排放要求，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案的通知》（杭政办函[2008]399号）等相关要求，结合本市实际，特制定本办法。

一、总则

本办法适用于本市行政区域内所有热电燃煤锅炉及4吨/时（含）以上工业企业燃煤锅炉（含窑炉）（上述热电及工业企业的燃煤锅炉简称炉窑，下同）的单位（包括2010年1月1日后新、改、扩建的炉窑）。

二、污染治理设施要求

本办法所称的炉窑污染治理设施，是指各相关单位按照杭州市人民政府要求建设的炉窑脱硫除尘设施（含控制系统及在线监测系统）及脱硫产生的副产物、废水、废渣、粉尘的处臵设施。

（一）总体要求 1、35吨/时（含）以上炉窑烟气脱硫除尘设施脱硫率应保证在90％以上；35吨/时以下炉窑烟气的脱硫设施必须与除尘设施分开，脱硫率应保证在80％以上。2、35吨/时（含）以上炉窑污染治理设施的寿命在15年以上；35吨/时以下炉窑污染治理设施的寿命在10年以上。

3、炉窑脱硫装臵投运率保证在正常运行时间的95％以上。

4、脱硫产生的副产物必须综合利用，不得造成二次污染；脱硫产生的废水、废渣、粉尘等必须妥善处臵，不得造成污染。

5、采用水煤浆技术改造的炉窑应符合《杭州市人民政府办公厅转发市经委等部门关于2008—2010年杭州市水煤浆技术推广实施方案的通知》（杭政办函„2008‟357号）要求。

6、新、改、扩建35吨/时（含）以上炉窑，其脱硫除尘设施应由具备环境污染防治工程（废气）设计乙级以上资质，注册资金1000万元以上，有相应投运率95%以上脱硫工程业绩的脱硫公司负责设计、建造。

（二）控制系统要求

1、所有35吨/时（含）以上炉窑脱硫除尘设施必须安装分布式控制系统（或集散控制系统，简称脱硫DCS系统）；所有10吨/时（含）以上35吨/时以下炉窑脱硫除尘设施必须安装可编程逻辑控制系统（简称PLC控制系统）或DCS控制系统，实时监控脱硫系统的运行情况。

2、对湿法脱硫系统和烟气循环流化床脱硫系统，DCS或PLC控制系统要记录发电负荷（或锅炉负荷）、烟气温度、烟气流量、增压风机电流和叶片开启度、氧化风机和密封风机电流、脱硫剂输送泵电流、烟气旁路开启度、脱硫岛pH值以及烟气进口和出口二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数；对于循环流化床锅炉炉内脱硫系统和炉内喷钙炉外活化增湿脱硫系统，控制系统要记录自动添加脱硫剂系统输送风机电流以及烟气出口温度、流量、二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入控制系统。

3、DCS或PLC控制系统要记录布袋除尘系统的进出口压差、温度参数，要记录电除尘系统的一次、二次电压电流值等参数。

4、DCS或PLC控制系统要确保能随时调阅上述运行参数及趋势曲线并能转化为EXCEL表格。相关参数数据至少在控制系统中保存一年以上。

（三）污染物排放浓度要求 1、35吨/时（含）以上炉窑烟尘排放浓度≤50mg/m3，二氧化硫排放浓度≤200mg/m3；35吨/时以下炉窑烟尘排放浓度≤50mg/m3，二氧化硫排放浓度≤400mg/m3。

2、采用水煤浆技术改造的炉窑烟尘排放浓度≤50mg/m3，二氧化硫排放浓度≤300mg/m3。

三、管理要求

（一）运行管理

1、炉窑污染治理设施经168小时运行调试后，企业应配备专业人员，切实加强对污染治理设施的操作管理。专业人员必须具备设备性能、操作规程、安全措施和维护保养等方面的专业知识，掌握调试及运行维护的方法。严格按照除尘及脱硫系统操作规程操作，执行内部巡检制度。做到污染治理设施与产生污染物的相应设施同时运转，同等维护，同步记录。确保大气污染物稳定达到本办法规定的排放要求。

2、因炉窑或污染治理设施正常维修或炉窑季节性停运，需暂停污染治理设施运行的企业，必须按照污染治理设施拆除、闲臵审批的要求，提前15个工作日向当地环保部门提出申请，并按照附件1填写《企业污染治理设施停运、拆除、闲臵报批表》。当地环保部门在收到申请后10个工作日内作出是否批准的决定，对不予批准的，应说明理由。逾期视为同意。

3、炉窑或污染治理设施因不可预见的故障或不可抗力因素导致停运的，企业可以申请临时停运，并在设施停运后24小时内向环保部门申请并填写《企业污染治理设施停运、拆除、闲臵报批表》。企业应迅速组织人员或通知运维单位进行维修。故障消除后，应及时将具体情况（包括故障原因、采取措施、故障消除时间、污染治理设施重新投运时间）上报至当地环保部门。企业应每月5日前以书面报告方式将上月污染治理设施运行及故障情况汇总并报送当地环保部门。

5、完成脱硫除尘改造工程的企业必须建立污染治理设施运行记录台帐。台帐内容应包括污染治理设施运行和维护记录、烟气连续监测数据、机组负荷、燃料硫份分析和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物、废水、废渣、粉尘的产量、处臵及去向情况、旁路挡板门启停时间、脱硫增压风机电流强度、除尘器风压和电流强度、运行事故及处理等相关数据资料。上述数据的电子版至少应在企业的DCS系统中储存一年，纸质版至少保存5年。

6、企业的污染治理设施运行台帐应根据《杭州市污染源管理工作档案归档办法》（杭环发[2003]130号）中市控以上重点污染源管理工作档案归档内容的要求，每年1月底前完成上动态“一厂一档”的收集整理和装订归档，管理档案必须分盒保管，并逐步建立动态的“一厂一档”电子版。

（二）在线监测系统管理

1、所有完成脱硫除尘改造工程的10吨/时（含）以上炉窑，均必须按照《浙江省大气污染防治条例》第十五条的规定，按照省环境保护行政主管部门的要求，安装与环境保护行政主管部门联网的主要大气污染物在线监测设施。

2、企业应承担污染源在线监测系统运行和维护的责任，按照《污染源自动监控管理办法》及《浙江省污染源在线监控系统运行管理实施细则》的相关规定，加强对在线监测系统的管理工作。确保污染源在线监测监控系统正常运行，确保在线监测数据、视频图像及时、准确地传输至杭州市及各区、县（市）环保部门的监控中心。上传数据的完整率和准确率须达90%以上。

3、已安装在线监测系统的企业，必须建立在线监测设施管理制度及运行台帐。管理制度应包括：仪器操作规程和技术要求；人员培训、岗位责任制度；设施故障预防和应急措施制度。台帐记录内容应包括：在线监测设备巡查原始记录、仪器设备的检修、易耗品的定期更换等维护保养、监测设备校准、零点和量程漂移校准等工作的原始记录（一式两份，一份留厂一份归档）；设备异常情况发现（包括远程和现场）和报告处理过程原始记录；企业和环保部门、其它运维单位故障发现后移交和处理过程记录等。上述台帐纸质版至少保存5年。

4、已安装在线监测系统的企业，必须接受当地环境保护行政主管部门的考核、检查和指导；不得擅自拆除、闲臵或不按规定使用自动监控设备；每天至少检查一次自动监控设备的运行情况及数据记录，如发现异常情况，必须于6小时内联系运维单位修复并上报当地环境保护行政主管部门；锅炉烟气采样口应当设臵明显标志，必须具备采样和监测条件（如搭建监测平台和扶梯）。

（三）监测管理

1、杭州市环境监测中心站负责承担杭州市热电企业炉窑及10吨/时（含）以上工业企业炉窑的监督性监测任务，至少每季度对上述炉窑污染治理设施进行一次监督性监测及一次在线监测系统比对监测。监测项目应包括二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度、监测日煤炭含硫率；对安装有在线监测系统的锅炉，监测当日必须同时记录在线监测数据。市环境监测中心站每季度第一个月5日前应向杭州市环保局定期报送上季度监督性监测及比对监测数据汇总结果。

2、各区、县（市）环境监测机构负责承担本区域内4吨/时（含）以上、10吨/时以下炉窑的监督性监测任务及根据杭州市环境监测中心站的委托，承担部分热电企业炉窑及10吨/时（含）以上工业企业炉窑的监督性监测任务。至少每季度对4吨/时（含）以上、10吨/时以下炉窑污染治理设施进行一次监督性监测。监测项目应包括二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度，对安装有在线监测系统的锅炉，监测当日必须同时记录在线监测数据。

3、完成脱硫除尘改造工程的企业应每月向当地环保部门上报污染治理设施运行情况月报表。

4、具有35吨/时（含）以上炉窑的企业应建立煤质分析实验室，及时分析、记录本单位煤炭含硫率状况，并将煤质分析报告整理归档，同时按月编制煤炭分析报告汇总统计表。其它企业对每批进厂煤炭都必须附有煤质化验单。

（四）监察管理

1、属地环保部门至少每月对本区域内热电企业炉窑及10吨/时（含）以上工业企业炉窑污染治理设施进行一次现场监察及监测。现场监察监测时应按附件

2、附件3的表格填写现场监察记录。现场监察时的监测项目应包括二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度，同时记录在线监测数据。

2、属地环保部门每个工作日应至少网络巡检本区域内炉窑在线监测数据和监控视频一次，分析数据和视频情况，对脱机、数据异常和超标等情况进行记录并及时联系运维单位和企业。

3、市环境监察支队每个工作日应至少网络抽检全市炉窑在线监测数据和监控视频一次，分析数据和视频情况，对存在的问题及时以工作联系单的方式下发至各县（市）、区环保局或运维单位、企业，相关单位必须在工作联系单要求时间内处理和反馈。

4、对不正常使用燃煤锅炉污染治理设施或未经环保部门同意，擅自拆除、闲臵燃煤锅炉污染治理设施，无故停运在线监测系统，不按规定处臵脱硫副产物、废水、废渣、粉尘，在线监测数据连续超过本办法规定的排放浓度12小时以上的企业，各级环保部门要严格按照相关法律法规进行处罚，严厉打击环境违法行为，确保污染物稳定达到杭州市规定的排放要求。

5、各级环保部门应强化对污染治理设施已经通过验收的企业的违法信息统计记录，将其纳入社会征信系统，加强与金融机构的沟通，定期通报环境违法行为相关信息。对具有环保违法行为的企业，应按照《关于在新闻媒体开设环境违法企业曝光台的通知》（杭环发„2008‟137号）的规定予以披露，同时按照《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（环发„2007‟108号）的要求，抄送中国人民银行杭州中心支行，并取消其财政公共扶持、奖励资金及相关荣誉称号的评选资格。

四、本办法由杭州市环保局负责解释，未尽事宜，仍按相关环保法律法规执行。

附件：1.企业污染治理设施停运、拆除、闲臵报批表

2.杭州市热电炉窑污染治理设施现场监察表 3.杭州市非热电炉窑污染治理设施现场监察表

第三篇：污染治理设施工艺流程及操作规程

第一条 为加强我厂建设项目的环保后续管理，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称环保“三同时”）的规定，根据有关法律、法规，结合本厂实际，制定本办法。

第二条 环保“三同时”管理指建设项目污染防治设施和主体工程开始设计至正式投产使用前的管理过程。

第三条 凡有污染物排放且达不到排放标准及要求的建设项目，须执行环保“三同时”管理规定。

第四条 凡需实行环保“三同时”管理的项目，分别由本局项目审批处、监督管理处、市环境监理所、市固废管理中心〔以下简称责任处（所）〕负责管理，具体分工如下：

（一）市局项目审批处负责重点管理项目的环保“三同时”管理；

（二）市局监督管理处负责餐饮娱乐业的环保“三同时”管理；

（三）市局水源保护处负责水源保护区内非重点管理项目的环保“三同时”管理；

（四）市环境监理所负责其它项目的环保“三同时”管理；

（五）市局项目审批处为本局建设项目环保“三同时”管理的牵头组织部门；

（六）市固废管理中心负责固体废物（含危险废物）综合利用、处理处置项目的环保“三同时”管理。

第二章 工程方案设计、审查

第五条 建设单位必须在进行主体工程建设前，委托持有《深圳市环境保护工程技术资格证书》的单位，按照建设项目的环境影响报告书（表）和环境影响审批批复意见的要求，对污染防治设施进行设计。

第六条 建设单位应当将治理工程设计方案委托有资格的环保咨询机构进行评估，经评估认可并与治理单位签定工程合同后，将设计方案、评估意见书和工程合同报本局备案。

第三章 定期申报与检查

第七条 建设单位应从收到建设项目环境影响审查批复之日起，定期向本局责任处（所）申报污染治理工程和项目主体工程建设的进展情况。除试运转期为每半个月申报一次外，其余均为每月申报一次。

第八条 本局对环保“三同时”管理的建设项目实行定期跟踪检查制度，由负责该类建设项目环保“三同时”管理的责任处（所）对建设单位申报的情况定期进行检查、核实，督促其落实有关防治措施，并对有关违反环保“三同时”规定的行为进行调查、处理。

第九条 跟踪检查采用电话查询和现场检查两种方式。对治理设施和主体工程尚未开工建设以及已委托环保技术监督的项目可以采用电话查询的方式，对已开工建设而未委托环保技术监督的项目须采用每月定期现场检查的方式。

第十条 跟踪检查的内容主要包括：

（一）核实项目的建设地址、生产规模、生产工艺、污染物的种类、排放量、排放方式、排放去向等与原申报内容是否相符，水源区的项目还应核实厂房的面积、工人人数等；

（二）了解项目主体工程开工建设的时间，预计投料试产和正式生产的时间；

（三）检查污染处理设施的设计情况，开工建设情况，核实设计方案与实际施工情况是否相符，设施的主体、管线、阀门等设置情况是否合理等；

（四）检查施工期防治污染措施的落实情况；

（五）检查违反环保“三同时”的其它行为。

第四章 环保技术监督

第十一条 对治理工程规模较大的建设项目，项目建设单位应当在领取环保批复后１５天内委托有资格的环保咨询机构进行环保技术监督。

第十二条 凡进行环保技术监督的项目，由监督单位对其污染治理工程的建设、调试进行技术监督，并提供技术咨询。

第十三条 环保技术监督的主要内容如下：

（一）核对建设项目污染防治设施最终实施的方案与原上报评估、备案的方案有否改动；

（二）污染防治设施是否按设计的施工图纸施工，包括治理工艺路线、主要设备（设施）的尺寸和型号、主要管道的连接是否与原设计方案相符和符合环保管理的要求；

（三）通过现场调查和核对隐蔽工程施工管理记录，检查排放污染物是否全部引入污染防治设施，有否超越管道的铺设和其它不符合要求的排放方式等；

（四）废水的总排放口是否符合环保管理的要求，是否安装了符合要求的排水流量计，是否适应今后环保监测采样的要求，排放去向是否进入符合规定的排水管网等；

（五）污染污染防治设施是否具备进行调试运行的条件，是否制定了相应的设施运行管理制度和操作规程；

（六）施工中是否落实了建设项目环境影响批复中要求的各项防治污染措施，周围环境质量是否可以达到要求的标准；

（七）固体废物（含危险废物）污染防治设施是否符合环保技术规范。

第十四条 对污染防治设施建设过程中，建设单位与工程治理单位出现的技术争议问题，由监督单位会同有关管理部门协调解决。

第十五条 监督单位应当定期向本局汇报项目污染防治设施和主体工程的建设进展情况，并分别在污染防治设施竣工和调试结束时向本局提交设施竣工和调试核查报告，作为污染防治设施环保验收的必备材料之一。

第五章 竣工检查

第十六条 重点管理项目的建设单位在项目污染防治设施建成，主体工程投入试生产前，向本局申请竣工检查。

第十七条 建设单位申请竣工检查，应提交下列材料：

（一）竣工检查申请；

（二）环保设计说明书；

（三）竣工工艺流程图，包括全部设备、管线、阀门、计量装置等竣工图；

（四）污染防治设施技术方案和治理工程合同、评估报告书；

（五）工程竣工环保技术监督报告；

（六）每月的定期申报材料。

第十八条 本局根据建设单位提交的竣工检查申请材料以及本局定期跟踪检查的情况，对符合条件者，组织竣工检查。

第十九条 本局在受理申请后１０天内，进行现场竣工检查，程序如下：

（一）听取建设单位、污染防治设施设计和施工单位、环保技术监督单位的情况介绍；

（二）现场检查污染防治设施和主体工程的建设情况；

（三）询问建设单位、施工单位有关情况；

（四）组织讨论；

（五）按合议制度作出检查结论。

第二十条 防治设施竣工检查合格必须符合下列条件：

（一）污染防治设施设计、安装等委托有资格的治理单位，方案已经技术评估，并报本局备案；

（二）工程按照环境影响审批批复意见和环境影响报告书（表）以及设计方案的要求建成；

（三）环保技术监督合格；

（四）装有排污计量装置，具备监测采样条件，排污口设置专门标志；

（五）未有不合理短路排污口；

（六）竣工资料和图纸真实、准确；

（七）工业固体废物（含危险废物）贮存设施须安装固体废物（危险废物）提示或警告标志和建设相关防护设施。

第六章 试运转期管理

第二十一条 对竣工检查合格的项目，由本局在３个工作日内发给“试运转通知书”，并确定试运转期限。

第二十二条 建设项目的试运转期限为９０天。特殊工程须经报批可适当延长，但最长不得超过１５０天。

第二十三条 建设单位在接到“试运转通知”后，方可投料进行试生产，并确保处理设施同时投入试运行。

第七章 验收监测

第二十四条 建设单位在项目试运转前，应委托具有环境监测资格的单位进行验收监测。

第二十五条 试运转的最后３０天为验收监测期。

第二十六条 在验收监测期内，建设单位应尽量集中生产定单，保证处理设施能达到或接近满负荷运转，监测采样时的排污流量应达到申报最大水量（以小时计）的７５％以上，以验证处理设施的处理能力，保证验收监测结果的代表性。

第二十七条 验收监测采样时应同步记录排污计量情况。

第二十八条 验收监测方式和频率按《深圳市建设项目环境保护设施的验收监测办法（试行）》执行。

第二十九条 验收监测结果的达标率必须达到８０％以上。对达标率达不到８０％或一次监测超标严重的，由本局责令停止试运转，并限期整改，经整改完毕后，重新申请试运转。

第八章 竣工验收

第三十条 重点管理项目验收监测结果合格者，由建设单位向本局提出污染防治设施验收申请，申请材料如下：

（一）污染防治设施设计、施工和试运转期概况；

（二）污染防治设施实际处理效果；

（三）污染防治设施投资和运行费用情况；

（四）监测部门出具的污染防治设施验收监测报告；

（五）各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度；

（六）《深圳市建设项目环境保护工程验收表》；

（七）工程试运转期环保技术监督报告。

第三十一条 本局在收到重点管理项目的验收申请材料后，在１５天内组织现场验收检查，污染防治设施验收合格应具备下列条件：

（一）污染防治设施经负荷试车合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；

（二）污染物排放符合建设项目环境影响审查批复和环境影响报告书（表）中提出的要求，验收监测结果达标率达８０％以上；

（三）建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到恢复；

（四）污染防治设施能确保正常运转，具备正常运行的条件；

（五）经培训的污染防治设施操作人员到位，已建立规范的操作规程和管理制度；

（六）有完备的试运转操作记录；

（七）工程试运转期环保技术监督合格；

（八）固体废物（含危险废物）的污染防治设施要有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。

第三十二条 对重点管理项目的防治设施验收合格者，发给《污染物排放许可证》；对不合格者，责令整改，经整改完善后，重新申请本局验收。

第三十三条 其它须建设污染防治设施的非重点管理项目，在投产前向本局申请验收，申请材料如下：

（一）污染防治设施设计、施工概况；

（二）各项污染防治设施的运行操作规程和管理制度；

（三）《深圳市建设项目环境保护工程验收表》。

第三十四条 本局在收到验收申请材料后，在１０天内组织现场验收检查，污染防治设施验收合格应具备下列条件：

（一）污染防治设施经负荷试验合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；

（二）污染物排放符合建设项目环境影响审查批复要求；

（三）建设过程中受到破坏并可恢复的环境已经得到恢复；

（四）污染防治设施能正常运转，具备正常运行的条件；

（五）经培训的污染防治设施操作人员已到位，已建立了规范的操作规程和管理制度；

（六）固体废物（含危险废物）的污染防治设施有环保提示（警告）标志并建设规范的防护设施。

第三十五条 对污染防治设施验收合格的非重点管理项目，发给《污染物排放许可证》；对认为需要的可要求进行验收监测，对监测结果达标率８０％以上者发给《污染物排放许可证》。

第三十六条 建设项目经本局验收，取得污染物排放许可证后，方可投入正式生产使用。

第三十七条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：污染治理设施运营管理意义

环境污染治理

设施运营管理工作意义

环保产业的市场体系由三大子体系构成，包括技术市场、服务市场和资本市场。环保产业的服务市场是今后环保产业发展的重点领域，主要包括环保咨询业、环保设施运营业、环保污染治理服务业等。

在我国，环保服务市场刚刚起步，它以环保设施运营和环保信息咨询为主要内容，是具有巨大市场潜力的领域。服务市场还具有龙头作用。它的良好发展，能够带动技术市场和资本市场。

一、环保设施运营市场化的内涵

环保设施运营市场化就是将市场机制引入环保设施运营管理。排污单位（委托方）将环保设施委托给取得相应资质证书的环保运营公司（服务方）承包运营处理。根据“污染者负担，治理者受益”的原则实行社会化有偿服务，委托方付给服务方承包经费。服务方实行自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化管理，保证环保设施正常运行和达标排放。

二、实现治污企业和排污企业的“双赢”

目前，工业企业环保设施的运行管理一般是由企业内部实施。这种方式限制了治理污染的活动向集约化、产业化、专业化方向发展，效率极低，成本极高，还使环境污染治理达不到环境保护的要求。

随着市场化进程不断深入，环保设施运营和环境污染治理服务均可成为专业化环保运营企业提供的商业性服务。它的好处是，可以发挥环保运营企业的专业特长，达到规模效应，降低治污成本。

三、有效保证企业达标排放和提高政府监管效率

达标排放是实现减排目标的重要保证，因此专业环保公司要受环保部门的监督管理。专业公司要想取得运营资格，必须经过严格审查，由国家环保总局发放证书。从某种意义上说，环保设施市场化运营，实现了所有权和经营权的分离，有利于确保环保设施正常运行，也有利于环保部门的监督管理。

据资料统计表明，国内已建成的环保设施中，大约只1/3能正常运行，2/3的环保设施未能充分发挥效益，这是国民经济生产资料的巨大损失。多年的实践表明，环保设施只有实行市场化，才能充分发挥作用，不断提高环境质量。

环保设施运营好坏与运营单位效益挂钩，容易形成保障环保设施高效运行的良性机制，从而成为保证企业排污达标的有力保障。为了防止作弊，从事环保设施运营和污染治理服务的企业必须获得相关部门核发的资质认证，不按规范运作的取消运营资格。同时，环保设施运营市场化后，还可降低政府监管排污企业的管理成本，提高监管效率。

四、期望能加大法制力度，促进环保设施运营市场化

1、强化环保执法，从机制上促进企业治理污染的积极性

环境问题往往表现在外部的不经济性，对于追求利润最大化企业来说，尽可能减少环境方面的投入是其自发倾向。政府作为公共权力机构，是维护社会公平公正的主体，为维护公平的市场竞争环境，必须进一步健全国家环保法律法规及其配套的制度和标准。强化环保执法，严格查处违法排污企业，提高处罚标准，解决“违法成本低、守法成本高”的问题，要制订相应的经济政策和收费制度，从机制上促进企业治理污染的积极性，主动搞好环保设施的建设和运营。

2、建立激励机制，促进污染治理产业化、市场化

坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，建立激励机制，鼓励社会资本参与环保基础设施的建设和运营；鼓励更多的环保公司参与污染治理，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制，实现污染治理产业化、市场化。

环保运营公司作为技术型的服务企业，在市场经济激烈竞争的形势下，必须坚持以人为本，强化企业内部管理，增强凝聚力，提高核心竞争力。一是明确岗位职责，严明奖罚。运营现场的主要岗位有：班组长、操作、点检、维修、监测各岗位。要制定各岗位的责任制，明确操作规范、奖罚标准。二是建章立制。主要有：岗位的操作规程，各种考核制度，安全工作制度，交接班制度，请假制度。制度的制订要体现以人为本，以激发员工奋发努力，提高工作效率为目的。三是加强员工培训，不断提高员工素质。培训的总体目标要求是提高全面的综合素质能力。内容包括：各类除尘设施工艺基本原理、各类除尘设施的操控能力、基本的故障识别能力、良好的沟通能力、灵活快速处理事故的能力、熟知相应的环保法律法规等等。在培训方式上采取“三个结合”：理论学习与实际操作相结合；集中学习与现场分析问题学习相结合；讲课人员与员工提出问题开展讨论相结合。

五、环保设施委托运营的重要性

对环保设施实行专业化、市场化的管理, 能够将生产企业从烦琐的环保设施建设与设备日常运行维护管理工作中解脱出来, 让企业集中精力搞生产经营。业主只需定期查看废气处理设施的相关数据报表或者进行现场采样抽查就可以了。排污企业如果自行管理环保设施的话,需要专门配备一批环保专业人才, 为这些员工支付工资及福利费用。如果发生员工离职的情况, 企业又无法找到合适的替代者。由专业的环保企业来运营就不会产生这样的问题, 而且环保企业派驻委托方企业的员工都经过严格的培训, 都有丰富的环保设施调试或维修经验, 完全可以应对各种突发情况。因此, 环保设施运营市场化能为委托方企业提供极大的便利。

从表面上看, 排污企业将环保设施交给专业环保企业运营需要支付一定的费用, 好象经济上划不来, 但如果仔细算一算, 这笔费用比起排污企业自行管理的费用要低得多。首先, 委托方不必购置太多的高端化验仪器与设备,取样分析交给专业环保企业,委托方只需实施抽检；其次, 环保设施运营市场化是集约式治污, 专业环保企业负责运营的一般不止一家排污企业的环保设施, 对污染治理中使用的备品备件采取集中采购,环保企业又能做到备品备件的合理分配, 无形中就降低了备品备件的闲置费用；再次, 环保设施的正常运转是企业污染物达标排放的重要前提。依托环保企业的强大技术力量，专业化的运营管理人员对各环保设施的性能、操作方法、应急措施都极为熟悉, 而且一般都具有设备调试或维修的经验, 小问题可以自行解决,如果遇上大问题, 可以立即与高级技术人员通过电话指导、到现场指挥或维修来解决问题。排污企业最大的顾虑就是排放的污染物是否能够达标。委托专业环保企

业对环保设施运营管理, 委托方企业就完全不必担心了。因为环保企业会通过不断地进行实验, 寻找出一个确保污染物达标排放的解决方案投入使用, 并在实际应用中不断调整, 寻找最实用、最简单、最经济的方案,避免企业因污染物超标排放造成的环保罚款。环保企业凭借自身的技术力量, 运用科技手段确保企业污染物的达标排放。

综上所述，环保设施委托运营的意义体现在以下几个方面：

1、有利于保证环保设施的正常运行

由于污染治理技术的专业性较强,且涉及到的各种技术之间的差异性较大,如何发挥每套设施的作用,除与工艺技术、环保设施情况、污染介质等客观情况有关外,同时与环保设施日常运行维护管理、管理人员的业务水平等主观情况有着非常大的关系。环保运营公司在技术上有优势,在业务管理水平上有优势,从而保证了环保设施随主体生产设备长期有效的正常运行。

2、有利于深化企业环境管理

在市场经济条件下,作为一个企业,不可避免地以追求经济利益最大化为主。而环境保护在现阶段则以社会效益与环境效益为主,很难或很少体现经济效益。因此,完全依靠企业是很难做到的。由于缺乏专业的业务知识,设备的故障率相对要高得多。把环保设施委托给环保运营公司进行管理运营,使环保设施的所有权与经营权分离,把环保设施的经营权推向社会,推向市场,通过委托管理治理污染,最终确保环境污染的治理效果。

3、有利于降低公司在环保上的经济压力

由于国家在政策与法律上已经开始对专业化运营管理作出了规定,因此,合法的专业化公司必须具有环保设施的运营管理资质。在企业生产正常运转的情况下,专业化公司有义务保证污染处理设施的正常运行,同时保证生产产生的污染物完全达标排放。如果出现超标、污染事故等被执法部门或周边居民投诉的,造成的一切经济损失由专业环保运营公司承担,同时生产企业还可以对专业环保运营公司处以一定的经济处罚,作为对企业社会形象损害的补偿。因此，环保专业化运营公司运作的过程中有一定的压力,迫使其要努力地做好工作。对于企业则可以免去许多麻烦以及经济上的压力。同时,备品备件也完全由专业环保公司统一负责,减小了排污企业的库存压力,盘活了流动资金。

4、有利于提高环保工程的建设质量

由于环保工程对建设质量有特殊的要求,如果不能按设计要求严格把好建设质量关,将容易造成污染物超标排放,污染物处理设施不能与生产设备同步正常地运行。除尘改造工程与建成投入运行后的运营权均归属环保运营公司,保证在设计、施工及现场监督上均能避免偷工减料问题的出现,从而保证了环保设施的正常运转,污染物的达标排放。

第五篇：污染治理设施运营管理制度

污染治理设施运营管理制度

污染治理设施的正常运行，有赖于制定和严格执行完备的管理制度。根据培训计划要求，这里主要涉及操作人员岗位责任制及操作管理制度，污染物处理、排放情况检测和检测报告制度，突发性事故应急处理及报告制度。

（一）操作人员岗位责任制及操作管理制度

1、操作人员岗位责任制

污染治理设施的类别不同，规模不同，操作人员的岗位设置也不尽相同，但其基本要求是相同的。每个操作岗位的当班人员都必须按操作规程进行工艺控制、设备运行管理，真正做好原始记录、设备运行记录，严格执行交接班制度。

2、设备维修保养制度

污染治理设备如鼓风机、刮泥机、泵等需要进行维修保养。保养制度采用“三级保养制度”：日常维护保养：班前班后由操作人员认真检查设备，擦拭各部分或加注润滑油，使设备保持整齐、清洁、润滑、安全，班中设备发生故障，及时给予排除，并认真做好交接班记录。

一级保养：以操作人员为主，维修人员为辅，按计划对设备进行局部拆除和检查，清洗规定的部位，疏通油路、管道，更换或清洗油路、油毡、滤油器，调整设备各部分配合间隙，禁固设备各个部位。

二级保养：以维修人员为主进行，列入设备的检修计划，对设备进行解体检查修理，更换或修复磨损件，清洗，换油，检查修理电气部分，使设备技术状况全面达到设备完好标准要求。

3、劳动安全制度 主要包括以下几个方面：

（1）污染治理设施运营企业要健全安全组织网络，健全以岗位责任制为中心的各种规章制度和各项操作规程，并严格执行。

（2）加强劳动防护用品的管理：坚持安全生产检查制度和安全例会制度；坚持职工伤亡事故的报告、处理制度。

（3）严格物品（特别是有毒、有害危险物品）的管理；企业和各部门必须加强安全保卫工作，提高警惕，为安全生产提供良好的环境和秩序。

4、交接班制度

主要包括以下几个方面：

（1）上班人员必须穿戴好劳保用品，提前到岗进行交接班。当班人员必须认真及时检查当班工作记录，确保记录的真实性。

（2）各岗位对口交接。交班者应主动向接班人介绍本班的操作运行情况，经接班者签字接班后方可下班。接班人员如发现记录不真实，或与情况不符，有权提出不接班，经纠正后予以接班。特殊情况应向领导汇报，经处理后进行交接班。

（3）交接班时，如发生工作器具短缺，应及时处理，加以补齐，造成经济损失由责任人（班）承担责任。

5、药品、物品管理制度 主要包括以下几个方面：

（1）专门配备库房管理人员，负责药品、物品入库验收、保管和方法工作。（2）领用药品、物品须严格实行批准、登记手续。

（3）药品库和普通物品库应分开，易燃易爆危险品应有专用库房贮存，且需具备通风、防爆、防火等安全设施。

6、废物安全处理制度 主要包括以下几个方面：

（1）污染治理设施运行生产的废物（指污泥、飞灰等，这里不涉及危险废物）必须妥善处理，安全处置。

（2）废物产生后，在处理、处置前，需在专门场所贮存，并有防渗、防流失、防飞散等措施。

（3）定期分析废物所含有害成分，在原料、产品发生变化时应及时分析。（4）废物进行填埋、焚烧处置必须符合国家颁布的相应的污染控制标准，填埋、焚烧设施必须符合国家规定的技术条件。

（5）对废物进行综合利用（如用于制作肥料、建筑材料等）必须符合国家颁布的相应的污染控制标准。

（6）建立废物处理、处置和综合利用台帐，对废物去向进行登记管理。

（二）污染物处理、排放情况检测和检测报告制度 主要包括以下几个方面：

（1）在污染治理设施的各处理单元和总排放口设置监测点位，按照监测技术规范规定的频次和方法进行采样，对确定的污染因子进行分析。

（2）每次采样分析，应作好原始记录，并保持原始记录清晰完整。监测结果必须经第二方复核无误，始得填写报告单。报告单上必须有实验人员和复核人员的签字。原始记录应定期整理归档，同一保管。

（3）采样分析人员应定时将监测分析结果报告污染治理设施运营管理人员，发现监测结果超标，应查找原因，并及时报告单位领导采取措施进行处理。

（4）按照环保部门要求，定期上报监测数据。上报数据真实可靠，需由负责人审核签字后方可报出。

（三）突发性事故应急处理及报告制度 主要包括以下几个方面：

（1）污染治理设施运营单位与委托方共同建立事故应急处理组织，针对运营项目的具体情况制定事故应急预案和应急程序。

（2）发生突发事故，现场人员应及时采取紧急处理措施，并立即报告有关领导，启动应急预案和应急程序，对事故进行处理。

（3）发生突发性事故，应及时报告当地环保等有关部门，接受指导。（4）事故处理完毕后，应进行分析总结，制定整改措施。并向环保等相关部门写出事故书面报告，说明事故发生和处理情况，以及事故原因、造成损失、应记取的教训等情况。