村级干部管理意见

第一篇：村级干部管理意见

XXX地区村级干部管理意见

第一章 总则

第一条

为切实加强村级干部队伍建设，促进村级干部管理工作制度化、规范化，努力造就一支作风优良、办事公道、群众拥护的村级干部队伍，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作（条例）》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，结合本区实际，制定本意见。

第二条 本意见所指的村级干部，主要是指村（社区）党组织书记、副书记、委员，村（居）民委员会主任、副主任、委员，以下简称村级干部。

第二章 工作职责

第三条 村级党组织工作职责：

村级党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心。主要工作职责：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定及本村（社区）党员大会决议。

（2）讨论决定本村（居）经济和社会发展中的重要问题。（3）领导村（居）民委员会、村合作经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权，支持和保障村（居）民依法开展村（居）民自治活动。

（4）负责村（居）干部的教育、管理和监督。（5）搞好本村（居）的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

（6）搞好党组织的自身建设，加强党员教育管理和监督，加强入党积极分子教育和培养，做好发展党员工作。

第四条 村（居）民委员会工作职责：

村（居）民委员会是村级工作的执行机构，是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村级党组织的领导下开展工作。主要工作职责：

（1）自觉维护村级党组织的领导核心地位，在村级党组织的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村（居）事务，积极协助镇街开展工作。

（2）办理本村（居）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安。

（3）引导村（居）各种股份、专业合作经济组织发展，支持和组织村（居）民、村合作经济组织等依法开展经济活动（未成立村级社区股份合作社的，由村（居）民委员会代行职责，行使村级集体资产的经营和管理职能），搞好服务和协调，保障其合法权益。

（4）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育村（居）民学法、用法、守法，发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

工作能力强。具有较丰富的农村工作经验，善于做群众工作，能带头致富和带动致富，具有较强的组织领导能力和协调能力。

作风民主。自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，求真务实。

村级干部任职年龄符合上级规定，形成以45周岁左右为主体，55周岁左右经验丰富的村级干部有一定比例，35周岁以下有一定数量的合理梯次结构，身体健康的村级干部队伍。

村级党组织、村（居）民委员会班子中，至少要有一名女性干部。

第七条 村级后备干部

（1）选拔方式。村级后备干部的年龄一般应在35周岁左右，文化程度应在高中(中专)以上。按照“千人一员”的比例，每个村（居）要建立一支保持2-3名常数的村级后备干部队伍，村级后备干部应通过遴选方式产生，在全体党员和广大村（居）民推荐的基础上，经村级党组织讨论提出初步名单，送镇街党委（工委）审定后，报X委组织部和X民政局备案。

（2）动态管理。各镇街应建立村级后备干部人才库，对村级后备干部建档造册，实行动态管理，镇街每年要对村级后备干部进行考察考核，并报X委组织部和民政局备案。

（3）培养使用。村级党组织、村（居）委会应给村级后备干部压担子、促成长。经选举产生的村级党组织和村-4第十一条 教育培训方式：

（1）经常性教育。村级党组织每月对村级干部组织一次集中学习，镇街党委（工委）每季度应对村级主干组织一次集中学习。

（2）集中培训。村级干部任期内集中培训学习不少于10天。

（3）观摩学习。镇街党委（工委）根据工作需要，每年组织村级干部到省外、市外先进村（居）观摩学习。有条件的村（居）可以开展传帮带结对活动，帮助带动基础较为薄弱的村（居）整改提升。

（4）学历教育。鼓励村级干部参加函授、自考、电大等学历教育。

第十二条

教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主要内容包括：中国特色社会主义核心价值理论，社会主义新农村建设的新理念，党的基本知识，市场经济知识，党纪法规，形势政策，农村实用新技术，及其他相关的知识等。同时，各村（居）要结合实际积极开展相应的群众路线主题教育实践活动。

第十三条

建立村级干部教育培训体系。加大村级干部教育培训经费投入，创新培训教育方式，充分利用现有的党员远程教育资源进行形式多样的教育培训。

第十四条 培训经费。村级主干培训经费纳入X财政预算，村级其它干部培训经费纳入镇街财政预算。村级干部参加学历教育，在获得毕业证书之后，村级予以适当经费补助。

（居）务公开领导小组会议，并对上一个月的工作开展情况，按“党务、政务、村务、财务、服务”进行分类登记，做到每月15日真实、准确、全面、规范地进行张贴公开。具体实施细节按照《村务公开民主管理工作量化考评方案》执行。

第二十条

包组联户制度。村级干部应根据工作和所包村组的实际，有重点地联系信访老户、困难户或“留守学生”等群体；结合“三解三促”驻村活动，配合驻村干部做好民情收集工作。尽职履责，对本村（居）出现的热点和难点问题，主动靠前，逐一化解。

第二十一条 议事决策制度。全面落实“四议两公开”制度，即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，并将决议公开和实施结果进行全面公开。凡是村集体资产资源处臵、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及经济发展和村（居）民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

第六章 考核评议

第二十二条 任期目标和年度计划。村级组织应根据镇街要求和本村（居）委会实际制定任期目标和年度工作计划，认真组织实施，并对外公布，接受群众监督，换届时由镇街负责组织考核。

第二十三条 年度考核。

（1）对村级“两委”班子及干部实行年度考核。考核-8第二十八条

离任保障。未纳入XXX养老保险的村主干离任按照《XX区离任村主干养老生活补贴办法（试行）》执行。其它村级干部正常离任的，根据任职年限及任期工作表现等情况给予适当补助，经费从镇街财政或村（居）办公经费中予以列支。

第八章 奖惩

第二十九条 表彰激励。对年度考核优秀的村级干部给予奖励；对任职20年以上的优秀离任村级主干，由X委、X政府颁发荣誉证书；对实绩突出、群众公认、任职时间较长、参政议政能力较强的优秀村级主干，可由镇街根据其工作能力安臵到镇街相关部门工作，或优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选和各类先进人选。

第三十条 处罚措施。

1.诫勉谈话。村级干部有下列情形之一的，给予诫勉谈话：（1）对本职工作态度消极，不能完成任务的；（2）对群众反映强烈的问题，属于本人负责、能够解决而久拖不决，造成群众集体上访的；（3）在班子中闹不团结，影响村级工作正常开展或不能严格要求自己，作风简单粗暴，造成不良影响的；（4）村级财务管理混乱，不按规定公开事务的；（5）在民主评议中，不称职票超过三分之一的。（6）对分类定级为差的村（居），没有采取相应整改措施的，或整改不到位的。

镇街指派专人对诫勉对象进行谈话，并向所在村（居）党组织送达诫勉通知书；村（居）党组织接到诫勉通知书后，应当通过村级“两委”会议、党员大会或村民代表会议等予以通报，诫勉对象应当在15日内写出整改计划，制定整改措施，以书面形式报镇街党委（工委）审批。

诫勉期限为三个月，诫勉期满后，镇街对诫勉对象进行考察。经考察，问题已经改正的，解除诫勉；问题未改正的，是党组织班子成员的，给予降职、停职或离岗学习等处理；是村（居）民委员会成员的，给予离岗学习或劝其辞职等处理。

2.免职或罢免。免职是对犯有严重错误或犯有错误但不改正的村级党组织成员，应免去其职务，具体由镇街道党委（工委）负责执行。罢免是对不称职的村（居）委会成员，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定依法免除其职务。村级干部有下列情况之一的，应给予免职或罢免：（1）拒不接受镇街党委（工委）诫勉的。接受诫勉却没有提交书面整改计划和整改措施的，视为不接受诫勉；（2）在民主评议中，不称职票超过50%的；（3）有违纪行为被纪检部门处以严重警告或记大过以上处分的；（4）损公肥私，贪污受贿，挪用公款，查证属实的；（5）连续一个月或一年累计三个月无正当理由，不履行村级党组织或村（居）委会成员职责的。

3.其它措施。凡在任期内被上级免职的，一律取消原有享有的各项待遇。凡是被土地管理、计生管理、社会治安综合管理、安全生产等实行“一票否决”的和其它相关部门处

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第二篇：干部管理意见

学校干部管理意见

学校管理效能的高低，关系着学校是否健康发展、教育质量是否持续提升、学校是否和谐稳定、学生是否人人成才、学校声誉是否持续上升的大事。营造人人参与管理、人人重视管理、人人落实管理、事事有人管理、不放过一个细节、不留下一个漏洞的管理氛围才可能实现高效管理。

实现学校高效管理，干部是关键。干部的职责意识、责任意识、主动意识、细节意识、敬业精神、奉献精神、创新精神决定着学校管理的效能。

科学设置干部岗位，明确干部职责，简便易行有效的制度，合理的绩效报酬，有效的监督问责，竞争的意识环境，能上能下的干部机制是高效管理的保障。对此，特制定学校干部管理意见。

一、对干部素质的要求

学校干部应该加强自身修养，不断提高管理能力和水平，公正严明、海纳百川，大公无私、不谋私利，舍得投入、主动做事，勤动脑筋、善于沟通，反思权变、维护大局，示范引领、以身作则。

二、中层干部的选拔任用

中层干部采取竞争上岗聘任制和任期制，每位干部试用期半年，每个任期3年。任期内每年须经总校长考核认定良好以上，同时须经教代会民主评议干部达到良好以上者继续担任干部，三年考核良好以上并且民主评议良好以上者，方可参与下一轮中层干部竞争上岗，三年考核优秀并且民主评议全优秀者方可推荐提拔。

学校工会主席、团委书记纳入中层干部管理，享受总校中层副职干部待遇。

三、明确合理的干部待遇

中层干部按学科承担一个标准工作量的课程，享受课时津贴，担任总校长助理和总校中层正职干部，每月岗位津贴5000元，总校中层副职（初中正职）每月岗位津贴3400元，中层干部值日值班不再另发值班费。

四、实施干部问责制

凡干部不认真履行职责，因失职、渎职造成学校工作被动或造成学校责任事故导，致学校工作损失或学校荣誉受损，一律追究干部责任。根据责任大小减少当年干部岗位津贴，重者解聘干部岗位。

五、细节管理决定了干部的能力和水平

“千里之行，始于足下”。学校管理涉及诸多层面，师资队伍、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等方方面面无不需要一步一个脚印地去探索和实践。学校管理无小事，事事关系教育，要“大事做细，细事做精”。学校管理重在过程管理，重在常规管理，重在责任落实。营造人人有管理、处处有管理、时时有管理、事事有管理的局面。要把别人不愿做、不屑做的小事做好，把常规做好，把细节抓严，把过程抓实。在管理上要树立“发现不了问题就是最大的问题”的理念，只为困难想办法，不为问题找借口，提高一个层次想问题，提高一个标准干工作。按“认真就是能力，扎实就是水平，常规看落实，细节定成败”的要求来落实管理的每个细节。要把这些外在的要求内化为师生的潜在意识，进而转化成师生优秀的习惯。在某种意义上讲，学校的细节管理，就是激活学校这个巨人神经末梢的法宝，只有这个巨人的躯体上的每一根神经都保持应有的活力，才能发挥其巨大的潜力！当细节管理成为每一个教育者内在的一种品行时，它将不只是一种管理模式，也不仅是一种思想方法，它必将作为一种生存方式对我们的工作和生活产生深远的影响。

第三篇：关于加强村级干部管理考核的意见.doc

一、明确三项职责，规范村干部的权利和义务。

村级干部是指依照有关法规、章程选举和乡镇党委、政府依职权任命的村党支部书记、副书记、支部委员，村民委员会主任、副主任、委员，计划生育专干及民兵、共青团、妇代会等群团组织的负责人。

1、明确村级干部的基本职责。村干部的基本职责是：

（1）自觉接受村党支部的领导，认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策和国家法律法规；（2）密切联系群众，及时反映群众意见和要求；（3）深入调查研究，对全局工作经常提出意见和建议；（4）参与集体决策，认真执行集体决议；（5）对分管和负责的工作提出计划、目标和措施，并抓好工作措施的落实；（6）完成党支部、村委会分配的其他工作任务。

2、明确村党支部书记的职责。村党支部书记是村党支部的负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部日常工作。其主要职责是：

（1）负责召集支部委员会和党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。（2）了解掌握党员的思想、学习和工作情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。（3）检查党支部工作计划、决议执行情况和执行中出现的问题及反映，按时向支部委员会、支部大会及上级组织报告工作。

（4）经常与支部委员会和同级其他组织负责人保持密切联系，协调好各个组织之间的关系，充分调动各方面的积极性。

（5）抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，搞好支部委员会的自身建设，发挥支部委员会的集

体领导作用。

3、明确村委会主任的职责。村民委员会主任是村民委员会的法定代表人，在村民委员会集体领导下，负责村民委员会的日常工作。其主要职责是：（1）负责召集村民委员会会议和村民代表会议、村民会议，将村务管理中的重要事项及时提交村民委员会会议、村民代表会议、村民会议讨论决定。（2）抓好村委会工作计划、村民委员会会议、村民代表会议、村民会议决议的贯彻和执行。（3）抓好村民委员会学习、工作、议事、财务各项规章制度的建立和健全，检查和通报制度的执行情况。（4）向村党支部和乡镇人民政府汇报工作情况，督促、协调、指导村民委员会组成人员按照各自的分工完成工作任务。（5）抓好村民委员会自身建设和村民小组长队伍建设。

村党支部书记在党员大会和支委会授权及其岗位职责范围内开展工作，村委会主任在村委会授权及其岗位责任内开展工作。村党支部副书记、委员在党支部书记领导下开展工作，接受支部书记的安排，向支部书记负责；村委会副主任、委员在村委会主任的领导下开展工作，接受村委会主任的安排，向村委会主任负责；计生专干按计生法规及乡镇政府的有关规定开展工作；村民兵、共青团、妇代会等群团组织负责人，在村党支部的领导下按章程开展工作。

二、健全三项制度，规范村干部的工作行为。

1、建立健全村务管理集体讨论决定制度。村干部在管理村务时必须自觉贯彻民主决策的原则，党支部和村民委员会决定问题，要实行少数服从多数的原则，根据事务内容，分别由党员大会、支委会、村委会、“两委”联席会议、村民代表会议、村民会议讨论决定。凡涉及到大多数村民利益

或村集体利益的事项，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。议事程序规定如下：首先，由村支书、村主任根据上级要求，结合本村实际，研究提出工作的初步意见；第二，召开村“两委”联席会议，提出议案，由“两委”成员分别向党员、村民代表通报情况，随后，党员、村民代表走访农户，征求意见，充分酝酿；第三，召开村民代表议事会，讨论村“两委”联席会议提出的议案，并根据多数人的意见形成决议。重大事务必须召开村民会议，由村民公决，并由村委会组织实施。村民委员会实施各项决定决议，实施村务管理必须自觉接受村党支部、村民代表会议的监督，并坚持做到村务公开。

2、建立村级财务“双代管、双审核、双公开”制度。一是“双代管”。在保证村级资产所有权使用权及财务审批权支配权不变的前提下，由乡镇财政经济办公室代管村级集体资金，代管村级帐务。由乡镇财政经济办公室对各村的村级资产进行认真细致、全面准确的清理，而后建立规范的各村财务帐，并在银行为各村开设专门帐户存取村级集体资金。各村会计每月定期到乡镇财政经济办公室报帐。二是“双审核”。对村级帐目，坚持先审核，后入帐。一方面各行政村成立由村务监督岗党员和村民代表组成的民主理财小组，各村会计每月到乡镇财政经济办公室报帐前，须将村里每月的财务收支项目交村民主理财小组认真审核，对未经村民主理财小组审核签字或盖章的财务收支帐单，乡镇财政经济办公室一律不予记帐；另一方面，在村会计每月前来报帐时，乡镇财政经济办公室先对村每月财务收支帐单再一次进行审核，尔后再记帐。若发现明显违反财经纪律和不合理开支现象，不予记帐，并提出批评整改或处理意见。三是“双公

开”。在各村民主理财小组对村里的每月财务收支帐单进行审核后，将村里的每月财务情况及时通过村务公开栏或村民座谈会或村有线电视等多种途径向村民公布，接受村民监督。同时，在乡镇财政经济办公室对各村每月的财务收支帐目审核并入帐后，及时将各村的每月财务收支情况及时在乡镇政务公开栏中公布，接受各村及村民的监督。

3、完善村级集体资产管理制度。村党支部书记、村委会主任是村集体资产管理的主要责任人。村级集体资产必须造册登记，做到有专人管理，做好上承下接。村集体大宗资财的变卖、互换，所有权、使用权的租赁、承包，一律由村委会提出，报支委会审核，由村民会议或村民代表会议讨论通过方能生效，在处理前必须报乡镇人民政府审批备案、评估作价，处理时必须做到全程公开。

三、建立三种机制，规范村干部的考核管理，充分发挥村干部的工作积极性。

1、建立村干部任期目标责任机制。村党支部、村委会要按照《党章》和《村民委员会组织法》的规定，按期换届，乡镇党委政府要及时指导新一届村党支部和村委会制订好符合本村实际的任期目标发展规划和发展计划，明确每一位成员的职责。以文件的形式固定下来，并且向全村党员群众公布，接受监督。乡镇党委、政府要加强对村级班子任期目标实施情况的跟踪督查、考核，村党支部、村委会班子，在每年底和届满时分别要对任期目标发展计划和规划落实情况分别向党员大会、村民代表会议（或村民大会）报告，接受群众的评议。

2、完善群众监督机制。一是村干部德能勤绩实行每月一考评。各乡镇党委要以村为单位，聘请3-5名公道正派、热心村里事业的退离休回乡老同志或老党员，组成评议小组，对本村村干部履行职责情况进行每月一次的考评，按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个格次，确定村干部的考评格次，并将考评结果报乡镇党委。同时，乡镇党委、政府还要根据各村完成各项工作任务的情况，对各村党支部、村委会进行每月一次的评定，按“好、中、差”三个格次进行评定。并将考评评定结果作为年终考评和评优的依据。二是建立村干部工作群众质询制度。各村要在乡镇党委、政府的主持下，每季度末召开一次群众质询会，就一季度来的工作情况向群众做汇报，接受群众的监督，面对面解答群众的疑问。有下列行为之一的，村民有权提出询问，并可以向乡镇人民政府或县级以上人民政府及其有关主管部门反映：（1）应当经村民会议讨论决定的事项未经村民会议讨论就作出决定或者处理的；（2）无正当理由不执行村民会议决定的；

（3）村务公开不及时或者内容不真实的；（4）损害村民利益的事项。就同一事，群众连续提出两次质疑或因村干部履行职责不到位，致使群众有质疑的，乡镇党委、政府要给予扣除工资的处罚并督促各村抓好群众质疑的释疑落实工作。三是开展好民主评议村干部活动。由乡镇组织各村党员、村民代表、村民组长和回村老同志及其他群众代表，对现职村干部开展每半年不少于1次的民主测评和民主评议，根据评议情况，确定为、“群众满意、基本满意、不满意”三种评议结果记入村干部档案，作为村干部任用和兑现待遇的依据。

3、健全激励机制。开展好“十对好村官”和“十佳村干部”评选活动。每年年终，由乡镇党委政府，根据村干部完成上级党政分配的工作任务、带领本村群众发展经济、团

结共事等情况，组织干部考核和群众评议，按村数25%比例评选出若干对好村官，给予物质奖励，同时上报县委。县委将组织有关部门根据各乡镇评选出的好村官，组织人员进行考察评比，评选出全县“十对好村官”和“十佳村干部”，由县财政拨出专款给予重奖，并把评选结果记入村干部个人档案。

第四篇：岢岚县关于进一步加强干部管理的实施意见

关于进一步加强干部管理的实施意见

（2011年9月6日）

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》以及省市关于干部工作要求，为进一步加强和规范我县干部管理工作，严肃干部人事纪律，切实转变干部作风，狠抓工作落实，经县委研究，对干部管理权限、管理方式等问题提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立富有生机与活力的干部管理机制和规范有序、廉洁高效的机关运行机制为目标，坚持党管干部、民主集中、依法办事的原则，建立建全规范管理、推进交流、强化考核、加大激励机制。积极推进干部能上能下，能进能出，切实提高干部素质，转变干部作风，狠抓工作落实，为建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新岢岚县提供坚强有力的组织保证。

二、管理权限

各级党组织要切实加强对干部人事工作的领导，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和“德才兼备”原则，严格按照«党政领导干部选拔任用工作条例»和管理权限选拔任用调配干部。

（一）副科级以上干部的管理 县委从宏观上管理全县干部。副科级以上干部由县委直接管理，县委组织部负责全县副科级以上干部调配、工资、档案管理等日常工作。

（二）副科级建制单位副职的管理

根据《忻州市市直副县级领导班子管理办法》和《忻州市市直科级领导干部管理办法》文件精神，全县副科级建制单位的副职由县委组织部直接管理。县委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行推荐考察后，经组织部部务会议研究任免。

（三）股级干部的管理

全县股级干部原则上由各单位管理，重点股级单位由县委组织部进行管理。各单位根据股级干部职位缺额，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行选用。在研究之后进行公示前，股级干部由所在单位按照规定报县委组织部履行职数审批手续。在县委组织部履行职数审批手续后，方可进行公示和任免,并报县委组织部备案。

各单位要严格按照县委、县政府关于对本单位内设机构和股级领导干部职数的规定，设置岗位，配备股级干部。情况特殊、确因工作需要，经相关部门批准后，方可增加。

职数审批需呈报以下材料：单位（党支部）的请示；推荐情况；单位（党支部）讨论干部会议记录；股级干部职数审批表；调整后股级干部名单；股级干部任免审批表。

（四）后备干部的管理 按照《党政领导班子后备干部工作规定》要求，全县科级后备干部的管理由县委组织部负责管理。县委组织部每年组织一次后备干部推荐考察工作。对后备干部实行动态管理，每年将政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；工作失职，造成较大损失或者不良影响；工作实绩不突出，发展潜力不大；考核不称职；作风不实，威信不高，群众意见较大；年龄偏大等原因，不适宜继续作为后备干部的人员，要调整出后备干部队伍。将推荐考核出的优秀干部及时补充到后备干部队伍中来，从而实现后备干部队伍整体结构和个体素质的优化，不断提高后备干部队伍的质量。今后提拔担任副科级以上领导职务的，原则上从后备干部中选拔。

（五）一般干部的管理

县委系统一般干部及乡镇一般行政人员由县委组织部负责管理，县政府系统的一般干部由县人社局负责管理。一般干部的调配、属于党群、人大、政协、法院、检察院及乡镇行政一般干部，由组织部负责；属于县政府系统的，由县人社局负责；属于县委系统和政府系统互相调配的，由组织部和人社局协商办理。调配一般干部，应征得县级分管领导的同意，并经县委、县政府主要领导批准后，方可办理调配手续。

（六）干部选用调配程序

严格执行中央和省、市关于机构编的有关规定，严格控制机构和人员编制，没有编制不准进人。对缺编机关、事业单位的人员选用，实行凡进必考。缺编单位要及时向组织人社部门上报编制缺额，组织人社部门根据全县各单位编制缺额情况和人才需求意见，按照相关规定，进行考试选用。

原则上各单位不得借用人员，如确属工作特别需要借调人员，必须经县委、政府同意，按照规定，在组织人社部门履行借用手续，方可借入。专业技术性强的部门，如教育、卫生系统干部，不允许借用，否则追究相关领导责任。

需借用人员时，用人单位事前应按干部管理权限就借调事由、人员期限、被借调单位意见等事项向组织、人社等部门提出书面申请，经审核批准后，填写《借调工作人员审批表》，方可借调。借调人员期限一般为一至三个月，最长不得超过一年。凡未经批准，擅自借调工作人员的，或超过期限未返回原单位的，将严肃追究单位主要领导的责任。

三、管理方式

（一）认真抓好干部教育培训工作

各级党组织要从战略高度认识干部教育培训工作的重要性，切实加强对干部教育培训工作的领导，保障本部门本单位干部教育培训工作正常有效地开展。要结合工作实际，把握好教育培训方向，掌握好教育培训政策，选准选好教育培训项目，不断提高干部素质。年初各单位在制订工作计划和部署重要工作时，都要把干部教育培训工作作为重要内容，同步考虑，统筹安排。

（二）进一步强化干部监督 各级党组织要认真落实上级党委和县委关于加强干部管理监督的有关规定，坚持和完善领导干部集体领导和分工负责制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度，民主生活会制度、离任审计制度、干部诫勉谈话制度以及干部监督联席会议和信息收集等制度，积极开辟干部监督的新渠道、探索新方法，切实加强对全县干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，以治贪立规矩、以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，推动全县各级各部门办事提速、服务提质、工作提效，为促进项目崛起、绿色转型、特色跨越提供坚强的制度保证。

（三）切实加强干部考核工作

各级党组织要认真贯彻落实《岢岚县目标责任制考核试行办法》。根据本单位干部工作分工，明确其岗位职责和工作标准，把干部履行和完成岗位目标责任制的情况作为对干部考核的中心内容，通过绩效考核，评出优劣。要充分运用好考核结果，将考核结果与干部选任、奖惩、评优评模相结合，充分发挥考核工作的导向和激励作用,真正把全县广大干部思想和行动统一到谋发展、促和谐、抓工作上来，在全县形成创先争优、干事创业的良好氛围。

（四）严肃干部人事工作纪律

各级党组织和领导干部必须模范遵守党的干部人事工作纪律，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风。干部管理权限的确定由县委决定，各单位都不得自行调整和决定干部管理权限。县委组织部要加强对干部选拔任用工作的监督检查，对不按规定权限、程序任用干部的情况，要及时进行纠正和查处。对机关内部管理松懈，作风漂浮，岗位不明，职责不清，存在在编不在岗，出勤不出力的单位一把手，对违反规定超职数配备干部、违反选拔任用原则、工作程序和组织人事纪律的单位主要负责人和相关责任人，要按照有关规定实行问责和责任追究。

本意见自下发之日起执行。以前县委有关文件与本意见有不一致的条款，以本意见为准。

本意见由县委组织部负责解释

主题词：干部队伍

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意见 报：中共忻州市委

发：各乡镇党委，县直各党（工）委、党总支、党支部 抄送：县委常委、人大主任、政协主席、政府副县长 中共岢岚县县委办公室 2011年9月6日印发 共印150份

第五篇：关于进一步加强学校中层干部管理的实施意见

诸暨市教育局文件

诸教[2009]141号

关于进一步加强学校中层干部管理的实施意见

各直属学校（单位），各镇乡（街道）教办、中心学校：

为深化我市教育系统干部人事制度改革，完善学校中层干部竞争上岗机制，充分调动中层干部的积极性，进一步促进学校中层干部管理工作科学化、民主化、制度化，根据中央《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、人力资源和社会保障部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，结合系统实际，特制订本意见，望认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，完善学校中层干部竞争上岗机制，强化中层干部动态管理，进一步拓宽选人用人渠道，形成德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀中青年教师脱颖而出的用人机制。

二、职位设置

（一）直属学校中层干部设置：

1.普通高中：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、安全管理处主任。

2.中等专业技术学校、职业高中：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、招生就业处主任、安全管理处主任、区域经济研究室主任。

3.直属幼儿园：设教导处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

4.直属教育集团各分校按相应学校中层设置。5.其他直属学校：设教务处主任、政教处主任、总务处主任、办公室主任、教科室主任、安全管理处主任。

（二）镇乡（街道）教办、中心学校中层干部设置： 教办（中心学校）设教导主任、总务主任、安全管理主任。

（三）镇乡（街道）教办、中心学校所属学校中层干部设置：

1.镇（乡）中设副校长、教务处主任、政教处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

2.镇（乡）小和暨阳街道教办所属局任命校长的学校设副校长、教导处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任。

3.九年一贯制学校设教务处主任、政教处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任；其中，教务处主任、总务处主任、安全管理处主任由中心学校相应中层正职兼任。4.完小设校长；中心幼儿园设园长（园长局任命的中心幼儿园设副园长）。

三、任用要求

（一）任用条件

1.政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持原则，秉公办事，组织纪律观念强，作风正派，事业心和责任感强。

2.具有任职岗位必备的专业知识、政策理论和业务能力；学历达到规定要求。

3.具有较强的组织领导能力和协调能力，能积极准确地贯彻上级指示精神，创造性地开展工作。

4.能严格要求自己，廉洁奉公，善于开展思想政治工作，有较好的群众基础。

5.身体健康，年龄一般在40周岁以下（新提任的完小校长年龄一般要求在35周岁以下）。

（二）任用程序

1.制订方案。成立学校中层干部选任工作领导小组，结合本单位实际，认真制订实施方案。方案内容包括选任岗位、选拔范围、任职条件、实施步骤、组织领导等，并向全体教职工公布。

2.推荐审核。采用组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式产生学校中层干部候选人，经学校中层聘任工作领导小组审核后，按照每一职位有2名以上竞争对象的原则，确定竞争上岗对象。

3.竞争演讲。竞争上岗对象在全体教师或者教代会代表 会议上进行竞争演讲。演讲内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这一岗位的有利条件及本人如果担任该职务将如何开展工作等。

4.民主测评。学校中层选任工作领导小组组织与会人员和所在学校教职工对候选人进行民主测评；测评以无记名投票方式进行，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，一般设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。

5.讨论确定。根据竞争演讲、民主测评结果，结合对平时的工作态度、工作业绩的考察，在征求党组织、工会意见的基础上，由学校中层选任工作领导小组集体讨论决定拟任人选。

6.公示。对拟任中层干部人选在校务公开栏中进行公示，公示时间至少七天。

7、教育局审核。填写《学校干部任免审核表》报送教育局审核备案。

8、发文公布。经教育局审核同意批复后，按照干部管理权限，对任用干部行文公布。

四、管理要求

（一）统一思想，提高认识。各校要严格按照局规定职数设置中层岗位，不得擅自增加。凡自设中层岗位或未经任前审核的中层干部，教育局不予认可，并不得享受中层干部待遇。要高度认识学校中层干部起到的上情下达、下情上传的桥梁作用，充分发挥他们的主动性、积极性、创造性，以确保学校管理有序高效，政令畅通。

（二）加强培训，提升素质。各校要把培养后备干部作 为重要的政治责任，对年轻干部要政治上引导、工作上指导、生活上关心。要经常与他们沟通，交流信息，随时了解他们的思想、工作、学习、生活情况，特别是对新任中层干部，校长和分管领导应对其工作的每个环节进行具体指导，使之尽快熟悉工作，顺利开展工作。要定期组织他们走出校门，学习先进学校的管理经验，以拓宽他们的管理思路，开阔管理视野。要加强对中层干部的组织观念教育，强化他们的全局意识、服从意识、责任意识，促使他们尽心尽职做好自身工作。

（三）强化管理，优化结构。要制定学校中层干部考核方案，每学年对中层干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行一次综合考核。要建立中层干部培养使用档案，对任职期间的学习情况、工作业绩、科研成果、民主测评情况、综合考核结果等做好记载，并进行信息化管理。要强化考核和管理，形成能上能下的动态管理机制，确保学校后备干部的数量和质量。对经实践证明不适宜继续任职的或经考核确定为不合格的，要调离中层岗位。中层干部年龄在50周岁以上的，原则上要及时进行调整，以加快中层干部年轻化步伐，优化干部队伍结构。

二○○九年十一月十三日

主题词：学校

中层干部

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实施意见

抄送：绍兴市教育局，诸暨市委办、市人大办、市府办、市政协办、组织部、宣传部，陈玲芳、姚汉松、陈焕、章月燕、陈国燕同志

诸暨市教育局办公室 2009年11月16日印发（共印90份）