2014年6月23日学习资料：强化红线意识 促进安全发展(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)

第一篇：2014年6月23日学习资料：强化红线意识 促进安全发展(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)

强化红线意识 促进安全发展（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）

——深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述 杨栋梁（作者为国家安全生产监督管理总局党组书记、局长）

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。党的十八大以来，习近平同志针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。我们要认真学习、深刻领会，自觉运用这些重要论述指导安全生产工作，有效防范、坚决遏制重特大事故，加快实现全国安全生产形势根本好转，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦创造良好稳定的安全生产环境。

全面把握基本要点

深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述，应全面把握以下基本要点。强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。

抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理 到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平，给全国企业作表率。

加快安全监管方面改革创新。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治化进程，严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。

全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系，做到防患于未然。

领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。

这些要点系统回答了安全生产理论与实践的重大问题，是运用马克思主义世界观、方法论对安全生产理论和实践的创新发展，体现了强烈的政治责任感、博大的为民情怀和坚定的历史担当，彰显了解决突出问题的政治远见和领导水平。

深刻理解重大意义

习近平同志关于安全生产的重要论述，贯穿着马克思主义的科学思想方法，特别强调“红线意识”和“底线思维”，对于构建我国安全生产理论体系，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转，具有重大的理论和实践意义。

确立了新形势下安全生产的重要地位。习近平同志提出的一系列新观点、新要求，作出的一系列新判断、新部署，为解决安全生产“摆位”问题提供了强大的思想理论武器。安全生产是人类社会发展和工业化进程中必然遇到的一个重要问题。尤其在社会化大生产的背景下，生产安全事故不仅会对人民生命财产造成严重损害、对企业造成致命 打击，严重了还会波及整个社会，甚至影响政局稳定。党的十八大以来，习近平同志高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容，强调安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题，要求党政一把手必须亲自动手抓，丝毫放松不得。这显示了政治家的睿智和远见卓识，也把我们对安全生产的认识提升到一个新的高度。

揭示了我国现阶段安全生产的规律特点。我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期，也处于事故易发多发的特殊阶段，安全生产面临诸多挑战。比如，粗放的经济发展方式造成能源、原材料以及交通运输持续紧张，导致超能力生产、超负荷运输的现象屡禁不止，引发的事故时有发生；经济结构不尽合理，高危行业比重过大、人员过多，发生事故的几率较高；等等。习近平同志科学分析和把握我国现阶段安全生产的规律特点，鲜明提出“红线”观点，并针对制约安全生产的深层次问题提出一系列标本兼治的思路，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。

体现了科学发展观以人为本的核心立场。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本。发展是硬道理，但不顾安全的发展没有道理。以人为本，首先要以人的生命安全为本。当经济社会发展与安全生产发生矛盾时，如何处理和摆位？习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地划出生命“红线”，而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。

贯穿着立党为公、执政为民的执政理念。我们党是全心全意为人民谋利益的政党，我国政府是人民的政府。各级领导干部为官一任，必须确保一方平安，切实维护人民群众生命财产安全，让人民群众平安共享经济发展和社会进步的成果。中华民族伟大复兴的中国梦，理应包含实现安全生产状况根本好转。习近平同志正是从立党为公、执政为民的执政理念出发思考安全生产问题、提出明确要求的。

始终坚持生命至上

习近平同志关于安全生产的重要论述，坚持马克思主义唯物史观，体现了对人的 尊重、对生命的敬畏，传递了生命至上的价值理念。

历史和实践反复证明，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党践行全心全意为人民服务的根本宗旨，实行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，说到底就是为了促进人的全面发展。党的十八大报告把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义的科学内涵，彰显了我们党对人的全面发展的高度重视。

人的全面发展的基础和前提，就是必须保证其生命安全和身体健康。人世间最宝贵的莫过于生命，生命无价，生命对每一个人只有一次。人的一切活动和价值都以生命的存在和延续为根基，没有生命就没有一切，保护生命就是保护生产力。习近平同志提出的“红线”观点，实质上就是把保护生命放在高于一切的位置，体现了“以人为本、生命至上”的价值取向。这正是安全生产工作的价值追求。我们必须树立关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观，始终把保护人民生命安全放到首位，作为工作的最高职责，带着感情抓好安全生产。对任何拿生命冒险的行为，都要敢于亮剑、坚决抵制。同时，大力倡导“以人为本、生命至上”的安全文化，强化全民安全意识，使每个人都尊重生命、爱护生命，在工作中自觉遵守安全生产的各项规定和操作标准。

用以指导工作实践

习近平同志关于安全生产的重要论述，为认识和解决安全生产问题提供了总开关、总枢纽，我们必须全面贯彻落实，用以指导安全生产工作实践。

以最坚决的态度坚守“红线”，推动安全发展。对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能踩踏。招商引资绝不能成为“招伤引灾”，增产扩能绝不能埋下隐患。绝不能搞那些降低安全标准、违反安全规定的所谓“一站式服务”。要把安全生产与转方式、调结构、促发展结合起来，确保城市安全运行、企业安全生产、公众安全生活。以最严格的要求落实安全生产责任。各级党委应强化对安全生产工作的领导，认真研究解决安全工作中的重大问题，确保党的安全生产方针贯彻落实。各级政府应健全安全责任体系，落实 “一岗双责”，强化基层安全监管执法力量。各级职能部门应落实综合监管、直接监管和属地监管责任。各类企业应切实履行安全生产主体责任，加快建立与市场机制和现代企业制度相适应的安全管理体系，切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

以最严厉的手段深化隐患整改，推进依法治理。完善隐患排查整改制度，健全安全监管部门与企业互联互通的信息化管理系统，实现隐患自查自报自改、分级分类、建档备案、闭环管理。对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。

以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围。把安全生产宣传教育纳入宣传工作总体布局，动员社会力量参与安全文化建设。进一步扩大安全生产信息公开，及时回应社会关切，正确引导舆论。落实和完善安全生产举报奖励制度，建立有效的监督制约机制。强化事故教训的警示作用，血的教训绝不能再用血的代价去验证。

以最大的勇气推进安全生产改革创新。我们将取消或下放19项安全生产行政审批，超过现有审批项目数的50%。创新安全监管模式，实行分类指导，扎实推进重点领域安全专项整治。改进安全生产大检查方式方法，使“四不两直”制度化、常态化。深化安全监管体制机制改革创新，探索建立区域性执法机制，强化安全生产基层执法力量。

以最严明的纪律加强安全监管队伍建设。要加强作风和队伍建设，强化坚守“红线”的意识和能力，做安全发展的忠诚卫士。提高监管监察能力，对隐患和问题敢抓敢管。提高应急处置能力，努力成为安全生产的专家、内行。提高宣传引导能力，发出安全生产的最强音，将安全生产理念贯穿到各项工作全过程。

第二篇：强化红线意识 促进安全发展

强化红线意识 促进安全发展

在回顾总结2013年的安全工作的同时安排部署2014年安全重点任务，动员各级干部和全体职工，统一思想、振奋精神，改革创新、攻坚克难，扎实做好安全生产各项工作，为实现2014年生产安全零事故，创造良好稳定的安全生产工作环境。强化“红线”意识，大力建设企业安全文化。

企业安全文化是指企业的安全意识、安全责任、安全目标、安全习惯、安全素养、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值文化，在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。一句话，企业安全文化是指全体员工安全素质和良好习惯的体现。

企业安全文化的核心是“安全第一、预防为主”。安全第一是从保护生命的高度，表明企业在生产过程，安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置及重要性。预防为主，首先对生产中不安全因素要有充分的认识，以积极的心态并在最佳时机消除不安全因素。

接下来我们公司在安全生产月的重点工作：

1、组织全体干部员工学习集团公司关于开展2014年“全国安全生产月”活动的通知精神。搞好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“富盛公司安全生产月”的各项活动安排。

2、领导干部带头深入生产一线，查找存在的安全隐患，第一时间给与解决，不能及时解决，定人定时处理，决不留下安全风险。

3、技品部要求操作者了解物料、原料的性质，正确控制好温度、压力和质量等参数,确保工艺过程的安全。

4、设备动力部门要通过对生产设备和安全防护设施的管理来实现设备控制过程安全。

5、总经办对全员进行安全理论道德教育，提高员工的安全责任意识，使其自觉约束自己的行为，承担起应尽的安全责任和义务。

牢固树立“安全生产人人有责，人人都做安全卫士”的总体管理思路，做好第十三个全国“安全生产月”，创造良好的安全工作环境。同时要让每一位员工知道：只有把安全牢记记在心，幸福才会在我们的手中，更在我们每个人的行动中，让我们大家牢记安全，实现2014年安全生产零事故，共创富盛公司美好的明天。

第三篇：强化红线意识、促进安全发展

强化红线意识、促进安全发展

过去的六月是一个温馨的季节，它的天空蔚蓝清澈，它的的鲜花娇艳芬芳，正值全国安全生产月期间，广西贵合6标项目部大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。

安全，生命永恒的旗帜，一个重中之重的话题，它凝聚着千家万户的幸福与欢乐。安全是船，它承载着人生航行的旅程；安全是风，它吹拂着企业发展的春天。

为了提高全员安全生产防范意识，广西贵合项目部在指挥部的指导下开展了工地用电安全演练、安全知识竞赛等一系列的活动，用以推广先进的安全管理方法，提高职工的安全生产意识，加强了员工的红线意识，促进了工地的安全生产。要做到“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好效果，要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全。

俗话说：安全是天，生死攸关。安全是人类生存和发展的基本条件，安全是关系到企业兴衰，关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们路桥行业，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不能出差错。

牢记安全，珍惜生命。“高高兴兴上班，安安全全回家”，这短短的一句话凝聚了亲人的期盼。安全的重任，安全的警钟叩响你我的心扉，盈满我们的心房。

广西贵合6标朱慧演

第四篇：强化红线意识促进安全发展

【强化红线意识促进安全发展】

为进一步推动“安全生产月”和公司“春检”活动的深入开展。6月11日，公司安全监察处举办了网上安全知识竞赛答题活动，公司机关、基层各单位副处长、安全员、班组长共计27名员工参加了答题活动。

本次竞赛答题内容涉及国家安全生产法律法规、辽宁省建筑安全知识、事故应急避险处理、消防、劳动安全防护等方面的知识，内容丰富，针对性强，对公司在生产施工中很实用。为了强化答题活动效果，公司领导高度重视，把答题活动作为促进公司安全生产的一项具体措施，安监处积极组织各单位干部员工通过集中学习、相互交流、网上查询等形式学习安全知识，并以此为契机，考察干部员工对安全知识、公司安全规则的掌握情况及对“安全生产月”活动内容的落实情况和学习效果。

通过举办此次网上安全知识竞赛答题活动，使干部员工强化红线意识，促进安全发展，进一步了解和掌握企业在发展中决不能以牺牲人的生命当代价，必须做为一条不可逾越的红线。同时还使员工掌握了安全操作知识，增强了安全防范和自我防护意识，提高了遵章守纪的自觉性，收到了较好的安全宣传、教育效果，对预防事故和保证企业安全生产起到很好的促进作用。

第五篇：学习贯彻习近平同志新疆考察重要讲话精神

人民日报评论员：紧密结合改善民生推动发展

——二论学习贯彻习近平同志新疆考察重要讲话精神

2014年05月06日07:04 来源：人民日报

民惟邦本、本固邦宁。民生问题不仅是社会问题和经济问题，也是一个政治问题。只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。

“要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。”“发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。”在新疆考察期间，总书记从实现党的宗旨、维护民族团结的高度，强调紧密结合改善民生推动发展，再次阐述了“为了谁、依靠谁”这一深刻命题，也指明了实现新疆跨越发展的动力所在。

发展是破解一切难题的“总钥匙”，也是解决新疆一切问题的关键。实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建成小康社会的目标，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。只有经济发展了，化解社会矛盾、促进团结统一、实现人民幸福，才能有感召力和说服力，才能有更多资源和手段。

发展的目的，最终是让老百姓过上好日子。从根本上讲，发展与民生是一个有机整体。一方面，发展决定民生，离开了发展，改善民生就是一句空话；另一方面，民生影响发展，民生问题解决好了，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。正因如此，党的十八大以来，总书记多次阐述保障和改善民生的重要意义，要求多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果惠及全体人民。

民生是大事，民生无小事。在新疆这样一个多民族聚居、经济发展相对落后的地区，保障和改善民生，不仅关系到发展目标和发展动力，也关系到民族团结和祖

国统一。正因如此，保障和改善民生应该成为新疆一切工作的出发点、落脚点，成为推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。正如总书记要求的，“要通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力，不断增添爱国爱疆正能量。”

办民生要贴民心，如何贴民心？党的一切政策，都要围绕合民意、惠民生来制定和落实；中央的支持、各地的支援和自治区的投入，都应重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。发展二、三产业，开发项目、建设重点工程，无论谁投资，都要注重增加当地群众就业，促进当地群众增收。办教育、卫生、水利、交通等民生实事，要循序渐进、量力而行，做得到才说，说了就做到，使民生工程真正成为民心工程。

“凡是符合人民愿望的事就是党奋斗的目标”。前不久，新疆维吾尔自治区党委在全疆开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，3年内将有20万名机关干部走向田野、走进村庄，与广袤大地无缝对接，与父老乡亲水乳交融。按照中央的部署要求，始终同广大人民群众同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，我们就一定能赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。

《 人民日报 》（2014年05月06日 01 版）