安全管理办法

第一篇：安全管理办法

寿光市教育局文件 寿教字„2011‟47号

寿光市教育局

关于印发《寿光市学校安全工作管理办法》的通知

各镇(街道)教办、市直学校，局机关各科室：

《寿光市学校安全工作管理办法（试行）》，已经市教育局局班子成员办公会议研究通过，现予以印发。请结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年五月十七日

寿光市学校安全工作管理办法

（试行）第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范学校安全工作，预防和减少安全责任事故的发生，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的生命和财产安全，根据教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、省政府《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》、潍坊市教育局《潍坊市学校安全管理规范》、《潍坊市学校安全责任事故问责办法》等规定要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于寿光市域内各级各类学校、幼儿园以及各类民办教育机构（统称为学校）。

第三条 学校安全工作以科学发展观为指导，坚持以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民满意的教育”为根本点和出发点，努力创建平安和谐校园，确保全市教育系统安全与发展。

第四条 学校安全工作要切实转变教育发展方式，把“四个优先”的理念融合到学校工作各个方面，促进教育发展方式实现根本性转变。

第二章 机制制度建设

第五条 市教育局是学校安全工作的行政管理部门，依照有关法律法规、制度和上级主管部门的工作安排，组织对学校安全

工作进行部署、监督、检查、评估、奖惩和学校重大安全责任事故的协调指导处理等；负责建立健全安全工作制度，组织贯彻实施国家、省、市有关学校安全工作的法律法规和规章。

第六条 市教育局成立局长任组长，其他局班子成员任副组长，各科室站主要负责人为成员的学校安全工作领导小组。局长为全市学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责；分管副局长负安全工作的直接责任，其他班子成员负包靠单位安全工作的直接责任。

第七条 各镇(街道)教办、市直学校要成立教办主任、市直学校校长任组长，吸收相关人员为成员的学校安全工作领导小组，明确一名副职主抓安全工作。

第八条 学校要层层签订《安全目标责任书》，将安全工作责任层层分解，具体责任落实到人，真正做到学校安全人人有责任、人人有目标、层层有人抓、事事有人管、时时有人管、处处有规范，努力构建起全员目标、全员责任、全程管理的长效机制，确保“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”。

第九条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全下列安全制度和应急机制，并组织实施。

（一）学校安全工作会议制度；

（二）学校安全工作常规管理制度；

（三）学校安全隐患排查整改制度；

（四）学校安全信息通报制度；

（五）门卫管理制度；

（六）学生宿舍安全管理制度；

（七）消防、防震、防雷安全制度；

（八）用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度；

（九）实验室和实训场所安全管理制度；

（十）交通安全管理制度；

（十一）重点部位安全管理制度；

（十二）食品卫生安全管理和疾病防控制度；

（十三）学校安全档案管理制度；

（十四）学校大型活动审批制度；

（十五）学校周边治安环境综合治理制度；（十六）突发应急事件预警应对制度；（十七）其他学校安全管理制度。

第三章 常规管理

第十条 市教育局包靠科室每月对所包靠学校检查一次，发现隐患，下发《校园安全隐患限期整改通知书》。学校整改完成后，向市教育局提交验收报告，验收报告内容应包括隐患概况、采取的方法和措施、隐患整改方案及结果。

第十一条 镇（街道）教办组织人员每周对辖区内学校检查一次，发现隐患，应责成隐患学校限期整改。

第十二条 学校要进一步完善《潍坊市学校安全管理规范实施细则》，对教育教学工作的各个环节提出明确具体的落实要求，在年度工作安排中，有明确的安全工作目标、重点和措施。校长每月至少召开一次安全工作例会（或安全形势研判分析会），通报安全情况，研究部署下段安全工作。每天组织责任人排查各责任区的隐患，并进行登记管理，建立台账，按职责分工实施整改。

第十三条 学校必须制定安全应急预案，包括紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动预案、宿舍管理应急预案、教学和实验活动应急预案、食物中毒应急预案、校舍倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等。

第十四条 学校要将学生到校和放学时间、非正常缺席或者擅自离校的学生及时告知学生监护人；因组织活动需调休的，要提前一天通知学生监护人；某处确有安全隐患的要明确告知学生不得擅入；

第十五条 学校必须完善新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案。要建立特异体质和特定疾病学生的监护人向学校告知制度；班主任在新学年开始时向监护人了解学生是否有特异体质或特定疾病，并告知任课教师。

第十六条 学校组织大型校外集体活动，必须报市教育局审批，请示附安全管理措施和责任人，提前排查不安定因素，提出预防措施和应急方案，进行相应的安全教育。

第十七条 学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。不得组织学生参加商业庆典、演出等活动。

第十八条 学校要设安全信息员，负责搜集、整理、归档本校当月安全工作中的大事、要事、先进经验等典型事迹并逐级上报。

第十九条 学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告市教育局包靠领导、分管领导和责任科室；学校发生师生伤亡、财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间电话报告市教育局和当地人民政府（街道办事处）的主要领导，并在2小时内分别报告事故详细情况。

第四章 人员配备与培训

第二十条 学校要按照市校园安全工作领导小组规定的标准配齐保卫干部和保安人员，设立安全保卫机构。要配备必要的警用器械，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。安全保卫干部要积极参加市教育局组织的专业培训，安保人员参加市公安局、市教育局联合组织的专业培训。

第二十一条 学校要按照三至九年级间周一课时、高中学校要根据开设安全教育课程的要求，配齐配足能够满足教学需要的专兼职安全教育课教师。专兼职教师要积极参加教育行政主管部门组织的业务培训活动。

第五章 重点部位管理

第二十二条 学校实行封闭式管理。

（一）保安人员对出入人员要严格询问并登记；上课期间学生出校必须由教师陪同至大门，否则不准出校；携带学校物品出校必须凭有关部门的批准单。非本校学生和其他人员必须持有有效证件，做好完备的登记手续，经学校主管领导同意后，由校内人员领入；无证人员严禁入校。

（二）保安人员对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定地点停放。

（三）保安人员坚决禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，立即收缴。

第二十三条 校园监控室24小时保持专人值守，并配备对讲机。

第二十四条 学校应按规定在人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。同时，要设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括晚自习等）的中小学校，要有完好的照明和应急照明设施。

第二十五条 学校下课或放学、入学时应安排教师在楼梯口进行值守，避免因过于拥挤引发事故。幼儿园应建立严格的交接班制度，必须执行持证接送幼儿制度。不得将晚离园幼儿交保安人员代管，更不得将幼儿交给陌生人员。

第二十六条 教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。教学用危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。易燃易爆危险品的管理人员，须经过专业培训，经考试合格，方可上岗。

第二十七条 学校要对教室、运动场地、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等必须进行日检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应急措施，严防发生事故。凡经市以上教育、住建部门鉴定为D级危房的，应立即停止使用。凡未经质监部门验收合格的新校舍一律不得使用。幼儿园楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌。要加强对悬挂物、高处堆放物的管理。

第二十八条 体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。要对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻，对这些学生的情况要及时与其监护人沟通。对于残疾、体弱学生，应予以关照。要根据女生生理特点，在体力劳动、室外活动时，视具体情况予以关照。

第二十九条 学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教

学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存及经营。

第三十条 寄宿制学校要建立严格的宿舍管理制度。

（一）学生宿舍必须由专人负责，设值班室，24小时值班；严格执行出入登记制度；严禁统一拉闸断电、锁死门窗等。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。

（二）宿舍内不私接电线，不使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具、打火机等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由公寓管理部门会同安全（保卫）部门，予以代管、没收或上缴公安部门。

（三）学生宿舍一律不得留宿他人，女生宿舍管理员、值班人员必须安排女性。

（四）学校要加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。

第三十一条 学校要严格食堂管理。

（一）学生食堂必须取得卫生许可证，从业人员必须持有有效的健康证，并经卫生主管部门培训合格。出现疑似传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。

（二）学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、饭菜留样、人员隔离等制度的落实。要由专人负责物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购，并落实索证制度。

（三）学校提供的食品、饮用水必须符合安全卫生标准。第三十二条 发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作，竭力遏制事态扩大；同时，要积极配合卫生主管部门进行食物中毒调查并保留现场。

第三十三条 学校应严格按卫生主管部门要求做好疾病防控工作，配备具有从业资格的专（兼）职医务人员，配齐常用和急救药品器材，保障对常见病的治疗、传染病的预防和突发公共卫生事件的及时救助。

第三十四条 接送师生车辆必须由专人负责，经常进行安全检查，并督促车辆所有人和驾驶人员进行日检查，不得使用超期报废和有安全隐患的车辆。组织学生外出租用的车辆必须经有关部门检查、许可，并按规定路线运行；驾驶人员必须证照齐全，经验丰富；要配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续。

第三十五条 学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。要主动联系公安部门落实好公安部关于《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》。

第六章 安全教育与演练

第三十六条 学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育、防溺水安全教育、消防安全教育、防中毒安全教育、防踩踏安全教育、网络安全教育、防暴力侵害安全教育、用电安全教育、集体活动安全教育、防自然灾害安全教育，其他方面的安全教育。

第三十七条 学校应根据《中小学公共安全教育指导纲要》中提出的预防和应对事故或事件六个模块，结合学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定不同学段各个模块的具体教学内容设置。要选定省编教材或组织编写满足学生教育需求的教材，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，确保学生掌握应知应会的安全知识。要建立定期组织紧急疏散演练制度，每周利用课间操或课外活动时间组织一次以防火、防震、防暴力伤害等为主要内容的紧急疏散演练活动。同时，每次演练前要制定适合本校实际的演练方案。

第三十八条 学校要根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到学科教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。要抓住放假前、开学初、全国中小学生安全教育日、安全教育月、消防日等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地和形式，有针对性地开展安全教育。

第三十九条 学校要加强对学生的心理健康教育，完善学生心理健康档案、心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；对师生中重点人群落实帮教措施；要充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，共同帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

第四十条 学校要加强师生法制与道德教育，开展预防在校生犯罪工作。要与公检法司等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心；要充分发挥法制副校长的作用，保证每学期至少开展一次有针对性的法制辅导报告活动。

第四十一条 学校应加强校园网络安全管理教育，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

第七章 问 责

第四十二条 根据《潍坊市学校安全责任事故问责办法》，确定如下问责方式：

（一）约谈诫勉；

（二）通报批评；

（三）限期整改；

（四）年度督导扣分；

（五）责令作出书面检查；

（六）责令公开道歉；

（七）取消当年评先树优资格；

（八）行政警告；

（九）行政记过；

（十）行政记大过；

（十一）建议调整工作岗位；

（十二）停职检查；

（十三）劝其引咎辞职；

（十四）责令辞职；

（十五）免职。

第四十三条 根据被问责情形的情节、损害和影响程度，采用一种或综合采用数种问责方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对相关责任人采用诫勉谈话、通报批评、限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，对相关责任人采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、取消评先树优资格、行政警告、行政记过、行政记大过、调整工作岗位、停职检查的方式问责，并视情在年度督导中对责任学校所在镇街道扣分；

（三）情节严重，损害和影响重大的，对相关责任人采用行政警告、行政记过、行政记大过、劝其引咎辞职、责令辞职、建 13

议免职的方式问责，并在年度督导中对责任学校所在镇街道扣分。

第四十四条 采用调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责的，按照校长管理权限和规定的程序办理。

第四十五条 被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检部门立案查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十六条 各学校要根据各自实际制定落实本办法的实施细则。

第四十七条 本办法由市教育局负责解释。第四十八条 本办法自下发之日起执行。

主题词：学校安全 管理办法 通知

寿光市教育局办公室 2011年5月17日印发

第二篇：安全管理办法

贵州元和天成能源集团

矿井安全管理办法

第一条 为了进一步加强矿井安全生产管理，明确职责，落实责任，切实将“以人为本”的安全管理理念落实到煤矿的各项工作中去，真正把安全生产作为每一位矿井领导的第一责任，及时掌控生产过程中的安全状况，加强对重点部位、关键环节的管理，消除安全隐患，预防煤矿安全事故发生，确保职工的生命安全和矿井安全生产，结合公司实际，特编制矿井安全管理办法如下。

第二条 安全事故分类：

（一）轻、重伤事故或非伤亡事故；

（二）一般事故：指一次死亡1至2人事故；

（三）较大事故：指一次死亡3至9人事故；

（五）重大事故：指一次死亡10至29人事故；

（六）特别重大事故：指一次死亡30人及以上的事故。第三条 安全目标，杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故全严格控制在12次以内（含12人 次），一般机电设备事故直接损失在2万元以内。年终安全考核，给予矿井领导集团奖励20万元。凡超标的生产单位，将给予经济处罚10万元。

轻伤指标分解：采煤控制在6人次内，掘进控制在4人次内，运输及提升严格失控在2人次，其他岗位及工种轻伤事故为0人次。

第四条 各级行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任者,对安全生产负全面责任，分管安全的副职具体负责；技术负责人对安全负技术责任；其他副职对分管范围内的安全工作负责。各职能部门（科室）负责人对本部门（科室）业务范围内的安全工作负部门（科室）领导责任。

第五条：依照有关法律法规，公司、矿井切实履行好下列职责：

（一）认真贯彻落实党和国家安全生产的方针政策，严格执行国家有关安全生产的法律法规和规程、条例。建立健全并认真落实各级领导安全生产责任制，设立安全管理机构，配齐管理人员。

（二）公司每月、矿每旬召开一次安全办公会议，分析本单位安全生产形势，研究解决存在的问题。

（三）制定矿井灾害防治措施，并认真组织落实，按规定健全安全事故应急救援体系。

（四）定期组织安全大检查，及时排查和治理安全隐患。

（五）对邻近小煤窑超深越界或非法开采所造成的重大隐患，矿井必须及时采取防范措施并向公司汇报，公司及时向当地政府和有关部门报告。

（六）严格执行安全培训制度，按规定对从业人员进行安全教育和培训，完成培训任务，特殊工种做到持证上岗。

（七）依法提取和使用安全技术措施专项费用，保证本单位安全投入项目的有效实施。

（八）负责组织本单位安全生产事故的抢救和处理，并按规定报告。第六条 在公司范围内，凡发生安全事故，首先必须按情节轻重，对有关领导干部行政处分。

第七条 凡发生重伤事故、死亡事故或非伤亡事故，必须组织对事故调查，并按“四不放过”原则，对事故进行分析追查，对责任人提出处理意见。

轻伤事故和一般非伤亡事故由矿井及时组织调查分析处理。重伤事故和一、二级非伤亡事故，由矿井及时组织调查分析，公司参加分析会，死亡1人及以上的事故，由集团公司负责组织调查分析，地方政府和煤矿安全监察行政管理部门参加调查。

对于各类安全事故，事故单位必须及时按要求向集团公司汇报并报送《事故调查分析处理报告》，否则，根据责任划分，对安全副矿长、安监科长及安监内勤人员给予100元/次的罚款处理。

第八条 未履行或未按规定认真履行安全生产管理职责，导致发生重伤、死亡事故或重大非伤亡事故，或者安全情况恶化，重伤人数超控，公司将根据情节轻重，对事故单位负责人、有关责任人员及相关部门（科室）负责人按照干部、工人管理权限按如下规定追究其责任，并给予行政处分和经济处罚：

（一）发生重伤事故或一级非伤亡事故。视情节轻重，对事故队当班排班或带班下井的队干行政记大过处分，同时给予安全班长撤职处分，给予安全队长降职处分，取消上述人员当月安全奖励，并按安全目标管理考核办法予以罚款；对当班带班下井或分管的安全生产管理人员给予行政警告、行政记过处分。

矿井内重伤指标超控，给予矿长、分管副矿长行政记过处分。

矿井一个月内累计发生3次重伤事故，矿井安监科长撤职。对于各级安监部门或上级检查下达的隐患，落实整改不到位的，对矿井分管领导、队干给予行政记过、记大过、降职直至撤职处分。

凡因“三违”导致事故者，由责任人赔偿事故直接经济损失的5-30%。

严重“三违” 者，是矿井领导的，按职务分别给予行政记过、记大过、降职直至撤职处分，是工人的，给予罚款、留用察看直至开除矿籍处分。

安全检查、隐患排查人员（签字人员）负连带责任。

（二）发生死亡1人事故。对事故队当班排班或带班下井的队干、安全队长、安全班长给予撤职处分；对当班带班下井的矿井领导、分管副矿长、分管安全生产管理人员给予行政记过、记大过、降职直至免职处分；矿井领导班子成员及有关人员罚款按公司目标管理考核办法有关罚款标准执行。

（三）矿井发生一起2人或年内发生2起死亡1人的事故，给予矿长降职直至撤职处分，给予矿井有关分管领导撤职处分，矿井领导班子成员罚款除按公司目标管理考核办法有关罚款标准执行外，另对矿井领导班子成员年薪的浮动工资部分下浮20%。

（四）内矿井发生一起较大或重大事故或累计死亡3人，矿井主要领导、有关分管领导撤职处分，矿井领导班子成员罚款除按公司目标管理考核办法有关罚款标准执行外，另对矿井领导班子成员年薪的浮动工资部分下浮40%。

（五）矿井科室负责人及相关责任人的事故处分分别比照本单位分管领导的处分意见执行。

（六）发生淹井或直接经济损失500万元的非伤亡事故，按重大事故的处分标准执行。

（七）凡发生死亡事故，对负有直接责任的作业人员，给予留用察看直至开除矿籍处分。

（八）公司有关部门负责人的事故处分意见，参照矿井分管领导的处理意见执行。

（九）各种安全罚款，必须落实到个人。

（十）在不违背原则的前提下，凡安监人员提出的隐患整改意见，矿井领导必须高度重视，不得随意否定安监人员的意见，严禁以任何理由任何方式打击报复安监人员，否则给予打击报复者行政处分。

第九条 上级（国家煤矿安全监察部门、集团公司）对事故责任人提出的处分意见与本规定第七条所作的处理规定不一致时，按“就重不就轻”的原则执行；对上级未提及的责任人，按本规定有关条款执行。

第十条 事故发生后，事故的相关责任人必须坚守岗位，认真履行现有职责，积极认真地做好事故的抢救、汇报和善后处理工作，积极配合事故调查、取证等工作。否则，将从严追究其事故责任。第十一条 公司建立黄牌警告制度，对隐患严重、事故多发的矿井实行黄牌警告。受到黄牌警告的矿井，要制定工作方案报公司，明确工作目标，落实工作措施，黄牌警告期为3-6个月，黄牌警告期间，矿井领导班子成员不予提拔，取消安全奖，不得享受其它荣誉，不得参加评奖评先。

黄牌警告期满后，由矿井向公司提出申请，按管理权限，经验收合格后，由下达黄牌警告的单位做出取消黄牌警告的决定。

第十二条 公司建立安全单兵教练制度，对安全意识淡薄、职责不落实、工作不到位和严重违章指挥的各级领导、管理人员、队干、班组长及严重“三违”人员实行单兵教练。单兵教练的主要内容：学习安全法律法规、规程、标准以及上级的工作要求等，帮助提高安全意识。凡被单兵教练的人员每次缴纳500元教练费，由公司安全、生产部门收取，上缴财务，列入公司安全经费。

第十三条 本办法适用于公司所属所有矿井。第十四条 本办法解释权属公司。第十五条 本办法自印发之日起执行。

第三篇：安全管理办法

第一章： 总则

为强化分公司安全管理，建立健全安全责任目标管理体系，理顺各项目、各部门安全管理程序，便于各级管理人员更好的履行自身安全职责，杜绝重大伤亡事故的发生，实现各项目施工现场安全管理工作规范化、标准化，特制定此安全管理办法。

本《办法》依据《环境、职业健康安全管理体系》《山东省安全技术资料管理规定》及建筑主管部门和公司、分公司日常下发的安全方面的文件编制而成。

本《办法》适用于威海分公司所属各项目部、各部门。

第二章：安全策划

各项目部在工程开工前，项目部项目经理、技术负责人需建立以下安全管理制度：《各级管理人员安全生产责任制》、《各部门安全生产责任制》、《各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法》、《各工种安全技术操作规程》、《项目安全管理目标和管理措施》、《安全责任目标分解》、《安全责任目标考核规定》、《安全检查制度》、《安全教育与培训制度》、《班前安全活动制度》、《特种作业人员管理制度》、《工伤事故报告、调查处理和统计制度》、《安全防护、临时设施费与准用证管理制度》、《文明施工管理制度》、《门卫制度》、《宿舍管理制度》、《消防制度》、《动火审批制度》、《治安保卫制度及责任分解制度》《安全会议制度》

各项目部在开工前、施工过程中，项目经理、项目技术员需编制以下安全文件：《项目安全创优规划》、《事故应急救援预案》、《专项安全文明施工技术方案》、《临时用电安全工程施工方案》《模板支撑体系施工方案》《基坑支护工程施工方案》《塔吊安装（拆除）方案》《电梯（提升机）安装拆除方案》《冬雨季施工安全方案》《外脚手架工程施工方案》《五大伤害专项治理技术措施》《临时设施规划方案》以上方案需在工程正式施工十天前编制和审核、审批完毕，不得影响施工。

各项目部开工前，公司经理办公室、安全科、生产科需及时去所属区域建筑工程管理部门办理《建筑工程安全报监手续》和《建筑工程安全备案手续》，工程施工至地下室回填土完毕、主体三层、主体封顶及时去建筑工程管理部门办理阶段验收报验。需申报省、市级安全文明卫生工地项目，还需编制《安全文明工地申报材料》（含工程文字部分和照片）一并上报。

各项目部在选定好施工队伍后，应及时由项目经理与所属施工队伍签定《安全生产协议》，明确双方各自安全生产职责，并收集齐施工队管理人员、特种作业人员证件、分包方安全生产许可证和外联队伍入场人员照片、花名册等资料。

各项目部开工后，项目经理、技术负责人、资料员、施工员、安全员需及时根据工程施工进展分阶段编制危险源辨识台帐和重大危险源清单及管理方案，并及时报分公司审批后方可实施。

各项目部项目经理、技术负责人、安全员每月22日前需向分公司填报以下台帐：《施工现场职工伤亡事故月报表》、《施工现场月度安全投入台帐》。各项目部项目经理、技术负责人、安全员需根据施工月度计划制定好本月的安全工作计划，应包括入场工人入场教育计划，安全检查计划，安全交底计划，安全方案编制计划，安全验收计划，安全防护设施投入计划等。并根据安全管理办法需分公司安全员协调解决的作好重点标记。

各项目部由项目经理负责建立项目部安全生产领导小组，每月召开一次安全会议。

第三章：安全检查

项目部每周应组织一次由项目经理（项目副经理）带队，项目部全体管理人员参加的安全大检查，检查中发现的情况及时填写隐患整改通知单、整改完毕应由整改人及时填写隐患整改书并由检查组及时复查整改完毕后方可销案。

项目部安全人员应每天进行现场巡回检查，发现安全隐患，应及时督促片区负责人进行整改，对检查发现的重大安全隐患有可能导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。各项目部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查。

公司安全科和各项目部在重大节日前后各需进行一次有针对性的安全检查。

各项目部项目经理每月需组织项目管理人员严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99进行一次安全大检查，检查中发现的问题，及时定人、定时间、定措施整改完毕。

分公司每月组织由分公司副经理带队按照《建筑施工现场综合考评细则》进行一次安全检查，检查结果与项目部工资挂钩，对检查出的安全隐患，项目部应及时组织相关人员进行整改，整改完毕，报分公司复查方可。分公司安全员根据工程进展情况，随时开展安全检查，并下发隐患整改通知单，项目部经理须组织相关责任人针对整改通知单制定整改措施，落实责任人和时间进行整改，整改完毕，填写好隐患整改报告书，报分公司安全员复查。

对于高危险性的作业，各项目部安排专人进行旁站监督。

各项目需执行《施工作业面工序交接安全许可证》制度，由主管施工员填写好，由相关人员和安全人员签字确认，项目经理签字后方可进入下一道工序，否则严禁施工。

第四章：安全教育

分公司定期组织项目经理、安全员、技术员、施工员、安全资料员参加当地建筑工程管理部门组织的安全法律法规和安全技术培训班，增加管理人员安全意识，所有项目经理、安全员、安全资料员需经考核取得相关资格证后方可上岗作业。

分公司定期组织特种作业人员和急救人员参加专业技术培训，考核取得操作证后方可上岗作业。

各项目外联队伍人员进场后，各项目部安全员应电话通知分公司安全员，并准备好项目部相关工种安全技术交底内容，项目部级安全教育内容、安全教育试卷、外联队伍入场须知后一起同分公司安全人员对外联队进行三级安全教育，考核合格后方可上岗作业。

施工过程中出现新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须对有关管理人员和作业人员进行相关的安全技术教育培训，在经考核确认其完全掌握后方可全面使用。

各项目部项目经理或项目副经理、项目技术员、项目安全员、工长、机械员必须参加三级安全教育并就相关事项作重要讲话并作出书面记录。各项目部安全员须随时掌握外联队人员进出情况，有新入场人员时，及时电话通知分公司安全员进行入场教育。

项目施工员要对所管辖的分包单位的工长、劳务分包单位的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作，遵守安全操作规程。各项目部交底内容应包含各分项工程中危险源辨识台帐中辨识出的危险源及相关控制措施，同时重大危险源控制要点应用黑体字标注，并制定相关应急措施，交底要细致、全面、针对性强。

安全技术交底必须参照施工组织设计及专项施工方案、国家有关规范标准规程的内容进行。

安全技术交底应严格按照施工进度同步进行，在时间上不可提前或落后，同时应有书面文字材料。第五章：安全交底 安全交底须履行签字手续，参加交底人须全员签名，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。

安全交底须采用安全技术交底专用表格，垂直运输机械基础采用基础工程交底表格，垂直运输机械拆除工程需采用拆除工程交底表格，不能混为一体。

第六章：安全验收

安全帽、安全带、安全网、钢管、扣件、配电箱入场后，由材料员和安全员一起验收合格，并做相关试验，并做到安全鉴定证，产品合格证，生产许可证等资料均齐备后方可入库。

基坑支护应严格按照专项施工方案进行施工，施工完毕，由项目副经理、项目安全员、施工员、项目技术员（总工）一起自检验收合格后，报分公司安全员确认合格，填写好验收表后方可进行地下室工程施工。

模板工程应严格按照《模板工程专项施工方案》进行施工，施工完毕，须由项目总工、项目安全员、施工员一起验收合格后方可浇筑砼，并对相关验收结果不实负法律责任。

外脚手架工程搭设应严格按照《脚手架工程施工方案》进行施工，基础施工、每隔十米施工、整体施工后均须由项目经理、技术负责人组织项目安全员、施工员一起自检合格报分公司安全员验收合格后方可进行相关作业面施工。

临时用电工程安装应严格按照《临时用电工程施工方案》进行安装，安装完毕，由项目总工组织项目安全员、机械员一起自检合格并进行漏电保护器、接地电阻、绝缘电阻检测后报分公司安全员验收合格后方可使用。安全防护设施工程每两层施工完后应严格按照《施工现场安全专项方案》进行搭设，搭设完毕，须由项目经理、技术负责人、项目安全员、施工员一起验收合格后方可进行砌筑，并应及时与安全防护设施使用队伍办理安全防护设施移交手续。

项目发生轻伤、重伤事故后，应及时上报分公司安全员进行调查处理。项目发生死亡事故后，应及时上报分公司主管领导和分公司经理。项目事故发生后，应按照《事故应急救援预案》组织抢救，尽量减少人员伤亡和财产损失。

第七章：安全事故调查处理

第四篇：安全管理办法

湖南省S308线辰溪至麻阳公路改建工程

安 全 生 产 管 理 办 法

湖南省S308线辰溪至麻阳公路改建工程施工监理处

2008年12月

湖南省S308线辰溪至麻阳公路改建工程

安全生产管理办法

安全生产管理办法

安全生产工作，尤其是施工安全，是工程建设中一项重要的工作内容。监理处十分重视施工安全工作，要求所辖施工单位对施工安全常抓不懈，并专门制定安全生产管理办法：

一、落实安全生产责任人，建立健全完善的安全生产证体系。1． 监理处成立监理处长为组长、副监理处长为副组长的安全生产领导小组，负责湖南S308线辰溪至麻阳公路改建工程的施工安全督查工作；

2． 项目部项目经理作为安全生产的 湖南省S308线辰溪至麻阳公路改建工程

安全生产管理办法

第五篇：安全管理办法

G310洛阳市境段改建工程（新安段）

安全管理办法

安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为强化工程项目安全管理，确保人员、设备和财产安全，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为。根据国家《安全生产法》和上级有关安全生产管理法规、标准及制度，结合本项目实际情况，特制定本办法。

第二条 项目经理是安全生产第一责任人，项目安质副经理是施工安全的主要负责人，工程项目必须把安全工作作为工程项目管理的永恒主题，常抓不懈。

第三条 项目部各级领导干部、全体职工要严格履行各自的安全职责，广泛充分发动员工，依靠科技进步，实行科学管理，狠抓全员安全教育，不断提高职工技术素质，强化现场监控，真正形成领导重视，部门协同，层层负责，人人把关，群防群治的安全生产管理体系。

第四条 在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》的各项规定，确保施工安全。

第二章 安全生产目标

第五条 工程项目安全目标：杜绝因工责任亡人事故，控制重伤事故，减少轻伤事故。

第六条 各工区要对项目安全目标进行细化，并分解到每个班组和职工，做到一级保一级，层层落实。

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安全管理办法

第七条 安全责任目标要同项目领导、职工的经济利益和技术进步挂钩。

第三章 安全管理机构与职责

第八条 项目部成立由项目经理、安质副经理和各部门负责人参加的安全领导小组。其主要职责是确定安全生产目标、定期召开安全生产例会、研究解决并决策安全生产重要问题。

第九条 项目部成立安全质检部，工区设 名专职安全员，工班设兼职安全 名，安全管理人员要保持相对稳定。

第十条 项目部安全质检部职责：

1、依照职业健康安全管理体系，辩识评价出本项目的危险源，针对危险源进行本项目人身、设备、财产和交通运输安全工作实施监督。

2、组织编制安全技术措施经费计划，并督促检查落实。

3、组织现场安全生产检查，对现场的危险源及时发出整改通知书，要限期整改，对比较严重的单位有权采取停止整顿或罚款等措施。

4、负责组织对全员进行安全教育和培训，严格特种作业人员的安全管理，监督防护用品的管理和使用。

5、定期向项目领导班子汇报安全生产情况，提出加强安全生产建议，兑现安全奖惩。

6、负责监督检查工程工区的安全生产情况。

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7、负责轻伤事故的调查处理和结案上报等工作，对发生重伤及以上事故按规定及时上报，并会同上级部门调查处理。

8、为确保安全生产管理目标的实现，项目主管与各工区主管要签订《安全管理目标责任书》，明确双方的权利、责任和奖惩指标。

第四章 安全生产责任制

第十一条 项目主管安全生产的责任：

1、认真执行上级安全生产规定和“安全第一、预防为主”的方针，严格执行“三同时”制度。

2、合理配置安全生产资源。

3、审核施工生产技术方案，科学组织施工。

4、主持安全生产大检查，支持安监人员工作。

5、保证施工现场安全设施和防护经费的投入，并掌握管理与使用情况。

6、参加重伤以上的事故调查处理。

7、对工程工区要严格资质审查，签订有效施工合同，审核施工技术方案，加强过程监控。

第十二条 项目分管安全生产责任：

1、积极协助行政主管认真执行上级的各项安全管理制度，支持安监人员工作。

2、负责全员安全思想教育工作，充分发挥党团员骨干作用，掌河南鲁建工程建设有限公司 G310洛阳市境段改建工程（新安段）

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握职工在施工生产过程中的思想动态，及时解决职工思想问题。

3、负责组织宣传安全生产先进典型，积极维护职工劳动保护权益。

4、负责教育干部牢固树立“安全第一”思想，克服官僚主义，对安全事故承担领导责任。

第十三条 总工程师安全责任：

1、在项目主管、分管的领导下，严格按照施工规范和技术标准，制定和审核施工组织设计中的安全技术保障措施，并检查落实。

2、指导安全技术教育，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大危险源提出技术措施和处置预案。

3、参加安全生产检查。

4、参加伤亡事故的调查处理，提出安全技术防范措施。第十四条 工程工区工区长安全生产责任：

1、认真执行安全生产规章制度，严格技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。

2、坚持跟班作业，定期召开安全例会，组织班组安全活动，分析安全生产情况，及时果断纠正安全生产中出现的问题。

3、按规定配备专职安全员，支持安全管理人员工作。

4、组织安全检查，及时掌握和了解施工中存在的危险源，对上级检查指出的危险源，认真组织整改。

5、开展经常稀性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生河南鲁建工程建设有限公司 G310洛阳市境段改建工程（新安段）

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产的决议、决定和要求；抓好对特殊作业人员的管理；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高职工自我防护技能。

6、组织对伤亡事故的现场抢救工作，为防止事故扩大的同时，保护事故现场并及时向上级报告，对责任事故，承担主要或直接领导责任。

第十五条 班（组）长安全生产责任：

1、带领本班（组）人员认真贯彻落实安全生产规章制度，做好班组安全活动记录和交接班记录。

2、坚持“三工”制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。

3、组织安全技术知识学习，开展岗位练兵活动，做好班组安全检查，及时制止职工的违章行为，消除危险源。

4、自觉接受上级领导和安监人员的监督检查，及时整改存在的危险源，本班组不能解决的危险源要立即报告。

5、对不具备安全生产条件、人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向领导或安监部门反映，待问题解决后复工。

6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，发现危险源和不及时消除而导致人身伤亡事故，承担直接责任。

第十六条 岗位工人安全生产责任制

1、在班组长的直接领导下，积极参加各项安全活动，认真学习安全技术知识，不断提高自我安全防范意识和技能。

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2、自觉遵守安全规章制度和操作规程，按规定正确使用劳动防护用品，服从安监（检）人员和其他领导指挥，在施工作业过程中做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，同时有责任劝阻和纠正他人违章行为。

3、特殊作业人员必须经过专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特殊作业安全资格，持证上岗。

4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对强令冒险作业指令，有权拒绝执行，并可越级反映。

5、因违章操作，冒险蛮干或不听从指挥而造成事故者，承担直接责任。

第五章 安全生产制度

第十七条 安全教育制度

1、项目主管领导、分管生产副职的安全教育。对项目部领导应采取参加培训或自学等形式，系统学习国家《安全生产法》及劳动保护的方针、政策和上级有关规定。经考试合格，并取得地方政府安全监督管理部门颁发的《厂长经理安全资格证书》或《安全员证书》。

2、安监人员安全教育。安监人员必须经过培训，系统学习《安全生产法》、国家职业健康安全管理体系和劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级的有关规定，并经考核合格后，取得地方政府安监部门颁发的岗位证书，方可上岗。

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3、管理人员安全教育。项目管理人员和工区一级管理人员的安全知识教育时间，不得少于24小时。主要是通过举办安全学习班，召开安全研讨会，事故分析会和自学等形式进行。

4、工程工区要建立每月安全教育周制度。教育周主要上安全技术课。举办安全知识专题讲座、分析工伤事故、交流安全生产经验等。

5、工班安全教育。工班应建立每周安全活动日制度，活动主要是学习有关安全生产技术知识，操作规程和有关安全规章制度，总结一周安全生产情况等。

6、“三工”教育。工前安全技术交底，检查安全设施是否符合要求；工中检查危险源并及时纠正；工后讲评，表扬遵章守纪，批评违章违纪。

7、“三级”教育。新员工经有关部门安全教育后熟悉并掌握一般安全常识，作业纪律和本岗位工作的安全技术知识，经考核后，方准在熟练工带领下上岗操作。

第十八条 安全培训制度

1、项目部根据实际情况，应制定职工安全培训计划，特种作业人员必须经培训，经过理论和实际操作考核合格后，发给全国统一操作证，持证上岗。

2、做好职工的经常性培训工作，在使用“四新”技术、作业人员变换工种或新的工程项目开工前，都要对职工进行安全技术知识培训或教育，并经考核合格后上岗。

第十九条 安全检查制度

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1、定期安全检查制度。项目部每月应组织由项目部领导参加的安全检查组，对本项目的安全生产情况进行一次全面检查，检查前应制定出详细的检查计划，工程工区每季度应进行一次全面检查。

2、不 定期安全检查制度。根据实际情况项目部应进行不定期的安全检查，同时还要做好季节性的防暑、防洪、防火、防事物中毒等检查。

3、专业检查。安全管理部门根据工程作业情况，组织专业人员对工程项目的有关施工安全情况进行专项检查，检查要确定方式、方法、内容和范围。

4、全员性的安全检查。项目部要广泛开展全员性的安全检查活动，做到群防群治。

5、积极组织开展每年六月的“安全生产月”活动。

6、以上检查均应做好记录。第二十条 安全技术措施制度

1、安全技术措施的编制与贯彻

a、桥梁、路基、涵洞工程施工中的安全技术措施，由安质部门负责编制，项目总工程师审批后，下达执行。

b、分部、分项和零星单位工程施工作业计划中的安全技术措施，由负责工程项目的技术人员以安全技术交底的形式，向作业班组进行交底。

2、安全技术措施经费的提取和管理

a、实行新的会计制度后，在国家没有作出提取安全技术措施经河南鲁建工程建设有限公司 G310洛阳市境段改建工程（新安段）

安全管理办法

费规定之前，项目部应从工程安全生产实际需要出发，按工程造价的一定比例提取专项费用。

B、安全技术措施经费要专款专用，确保安全生产需要。第二十一条 安全标准文明工地建设

具体执行项目部颁发的《安全标准文明工地建设管理办法》。

第六章 项目安全奖惩

第二十二条 奖励

项目部的管理人员和工程工区主要负责人，完成安全生产责任目标后的奖励，由项目部按《安全管理目标责任状》标准兑现。

第二十三条 责任追究

1、一次发生重伤3人（含）以上、死亡1—2人造成经济损失在10—30万元的事故，给予事故直接责任人开除留用查看或开除处分，并按事故直接经济损失的3—5%进行罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

2、一次发生死亡3—9人或造成经济损失30万元以上事故，对事故的直接责任者给予开除或处分，依法追究其刑事责任，并按事故直接经济损失的3—5%给予罚款；

3、发生一次死亡10人以上特大伤亡事故，对事故直接责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第七章 事故报告与处理

第二十四条 项目部要严格执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告与处理规定》，及时、准确、实事求是地做好伤亡事故调查处理和统计上报工作。

第二十五条 发生人员伤亡事故后，首先抢救伤员，同时保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须作出标志，详细记录和绘制现场图。

第二十六条 重伤及以上伤亡事故发生后，现场有关人员，应立即逐级上报企业主管部门和当地政府有关部门。

1、发生轻伤事故，应逐级报告至项目部，项目部指定施工技术、安全及办公室等有关人员进行调查处理，并及时结案。

2、发生重伤事故，应立即用快速方式于24小时内报告到企业主管部门和当地政府有关部门。项目部应立即组成事故调查组会同公司事故调查组，对事故进行调查处理，并及时报送结案材料。

3、发生亡人事故及以上事故，应当立即报告企业负责人，企业负责人接到报告后，必须在24小时内用快速方式分别报告到企业主管部门和企业所在地劳动、公安、检察院、工会等部门。由企业主管部门会同当地有关部门组成事故调查组进行调查处理。

第二十七条 事故统计报告是国家安全生产法规赋予安监部门和人员的职权，项目部应实事求是提供事故发生的原因和经过，项目部的任何人不得阻碍和干涉事故调查。对伤亡事故调查处理报告工作要河南鲁建工程建设有限公司 G310洛阳市境段改建工程（新安段）

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实事求是，本着“四不放过”原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、慌报、漏报和故意改变事故性质者，将对有关人员从重处罚。

第八章 附 则

第二十八条 本办法由项目部安质部负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起实施。

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