12贵州XX工程总承包重大危险源因素管理办法

第一篇：12贵州XX工程总承包重大危险源因素管理办法

贵州XX工总承包项目部

重大危险源因素管理办法

为了加强对重大危险因素的监督管理,预防重、特、大安全生产事故的发生，紧急情况下采取有效的应急措施，保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、结合项目部实际，特制定本办法。

一、本办法适应于项目部各施工部位营区对重大危险源的监督管理和重大危险源的监控。

二、本办法所称重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的生产装置、设施或场所，有可能诱发重、特、大事故的作业活动。

三、项目部的第一责任人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。

四、对重大危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，任何单位或个人均有权向安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。

对于在重大危险源安全监督管理工作中做出贡献的作业队、部门和个人，项目部将给予奖励。

五、重大危险源登记、评估和备案

根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识(GB18218-2000)》等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定,对本项目部生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。

六、重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：

1、重大危险源安全评估报告；

2、重大危险源安全管理制度；

3、重大危险源安全管理与监控实施方案；

4、重大危险源监控检查表；

5、重大危险源应急预案和演练方案；

6、重大危险源报表。

七、项目部应当每6个月对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另规定的，从其规定。

安全评估工作由项目部组织，项目经理、主管安全的副经理、总工、技术、安全等相关部门的负责人参加安全评估，评估工作结束后，应当出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，措施具体可行。

八、《重大危险源安全评估报告》应当包括以下内容：

1、安全评估的主要依据；

2、重大危险源的基本情况；

3、危险、有害因素辨识；

4、可能发生的事故种类及严重程度；

5、重大危险源等级；

6、防范事故的对策措施；

7、应急救援预案的评价；

8、评价结论与建议等。

九、项目部应在每个月31日前，填写《重大危险源报表》，报三分局安全生产监督管理部门备案。

对新产生的重大危险源，应当及时报三分局安全生产监督管理部门备案。

十、按照危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，危险源分为以下五级：

1、一级危险源：稍有危险；

2、二级危险源：一般危险；

3、三级危险源：显著危险；

4、四级危险源：极度危险；

5、五级危险源：重大危险源。

十一、项目部安全生产监督管理部门应当及时将五级危险源按国家有关规定报市级安全生产监督管理部门备案。

十二、管理与监控

1、项目部成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控责任，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。

2、项目部的决策机构或主要负责人，应保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。

3、项目部对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

4、项目部应将重大危险源的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和个人。

5、项目部应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

6、项目部应对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。

7、项目部应对重大危险源的安全状态和防范措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按月将检查情况报送三分局安全生产监督管理部门。

8、对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告三分局安全生产监督管理部门。

十三、制定重大危险源应急救援预案，并报三分局安全生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：

1、重大危险源基本情况及周边环境慨况；

2、应急机构人员及职责；

3、危险源辨识与评价；

4、应急设备与设施；

5、应急能力评价与资源；

6、应急响应、报警、通讯联络方式；

7、事故应急程序与行动方案；

8、事故后的恢复与程序；

9、培训与演练。

十四、项目部根据应急救援预案和演练计划，每年进行一次实战或模拟演练，并于演练前10日通知三分局安全生产监督管理部门。

十五、监督与检查

1、安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控系统和信息管理系统，对重大危险源实施监控，并对各类信息实施动态管理。

2、安全生产监督管理部门应定期对重大危险源进行专项监督管理。监督管理的内容包括：

（1）、贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（2）、预防生产安全事故措施的落实情况；（3）、重大危险源的登记建档情况；

（4）、重大危险源的安全评估、检测、检验、监控情况；（5）、重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（6）、重大危险源现场安全警示标志设置情况；（7）、从业人员的安全培训教育情况；（8）、应急救援组织建设和人员配备情况；（9）、应急救援预案和演练工作情况；

（10）、应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（11）、重大危险源日常管理情况；（12）、法律、法规、规章规定的其他事项。

十六、安全生产管理部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患的，应责令作业单位或部门立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令作业单位或部门从危险区域撤出作业人员，暂时停产或者停止使用；隐患排除后，经安全生产管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

十七、安全生产监督管理部门在监督检查中，应当相互配合、互通情况，对重大危险源实施有效的管理与监控。

第二篇：工程建设重大危险源管理办法

xxxx工程建设重大危险源管理办法

第一章 总则

第一条 本规定明确了xxxx重大危险源监督管理主体的职责、日常管理、登记、评估和备案、人员培训与应急救援、监督管理主要内容及考核。本规定适用于公司重大危险源的监督管理。

第二条 引用文件

《中华人民共和国重大危险源法》 2002.11.01 GB 18218－2000 重大危险源辨识

《集团公司重大危险源监督管理规定》

《防止电力生产重大事故二十五项反措导则》

《公司重大危险源监督管理暂行规定》

《公司重大危险源监督管理岗位责任制》

第二章 管理职责

第三条 重大危险源分类

重大危险源分为国家级重大危险源、集团公司级重大危险源两种。

（一）国家级重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辨识》（GB 18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。

（二）集团公司级重大危险源是指除国家规定的重大危险

源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。

第四条 管理机构设臵

（一）重大危险源实行规范三级管理。

（二）公司总经理重大危险源监督管理总负责人，对公司所有重大危险源的监督和管理负责。

（三）场长为重大危险源监督管理负责人，对所属重大危险源的监督和管理负责。

（四）班长为班组级重大危险源监督管理负责人，负责重大危险源的日常的监督和管理。

第五条 各级监督管理责任人职责

工程建设部职责

1.工程建设部是公司重大危险源监督工作归口管理部门，负责对重大危险源监督管理进行监督、检查和考核。工程建设部是重大危险源技术管理部门，负责对重大危险源反事故措施计划、事故应急预案进行技术审定，并督促实施。负责解决重大危险源中出现的安全技术问题，提出措施并组织实施。2.负责组织重大危险源的安全评估与检查。

3.负责事故应急预案的组织编制工作，并对事故应急预案的演练进行监督。

4.负责监督检查重大危险源安全设施的使用管理。5.负责重大危险源管理的日常监督与管理工作。6.负责组织重大危险源事故调查分析，督促检查事故防范

措施的落实。

7.工程建设部是重大危险源技术管理部门，负责对重大危险源反事故措施计划、事故应急预案进行技术审定，并督促实施。负责解决重大危险源中出现的安全技术问题，提出措施并组织实施。

8.监督检查认真贯彻检修工艺规程，保证检修质量，杜绝重大危险源事故技术措施落实情况。

9.负责组织调查、研究、分析发生的重大危险源设备事故，负责专题事故分析报告审查，从技术方面查找事故原因。10.审查和组织修编各类重大危险源的技术标准。11.组织贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并结合重大危险源大小修、技改工程，落实各项重大危险源反事故措施，组织落实反措资金。

12.经常深入现场，掌握重大危险源设备缺陷，做好重大危险源缺陷的统计、分析、组织消缺和考核工作。第六条 重大危险源登记、评估和备案

（一）建立各类重大危险源动态管理台帐，随时记录重大危险源监督管理情况。

（二）认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案，并逐级上报。

（三）《安全评估报告》应包括以下内容：

——安全评估的主要依据；

——重大危险源基本情况；

——可能发生的事故类型、严重程度；

——重大危险源等级；

——安全对策措施；

——应急救援措施；

——评估结论与建议。

（五）《安全评估报告》要做到数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。

（六）重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并按照本规定及时上报。

第七条 人员培训与应急救援

（一）工程建设部要对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理人员，每年进行一次国家相关法律、法规、国家标准以及《运行规程》、《检修工艺规程》、防火防爆、紧急救援等知识的培训和考试。

（二）工程建设部要按照《安全生产危急事件管理工作规定》，健全和完善现场应急救援预案，并报总经理批准后实施。应经常开展重大危险源应急救援预案的演练。

（三）重大危险源应急救援预案应包括以下内容：

——应急救援机构及其职责；

——危险辨识与评价；

——报警系统；

——应急设备与设施；

——应急能力评价与资源；

——事故应急程序与行动方案；

——保护措施程序；

——事故后的恢复程序；

——培训与演练。

（四）国家级的重大危险源的现场应急救援预案，要按地方政府的要求，报地方政府有关部门备案。第八条 监督管理

（一）对重大危险源实行规范管理，对每个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。公司工程建设部要做好专业管理，各风场要做好整改和监督，班组要着重做好监督检查。

（二）凡是构成规定的重大危险源的设备、设施、场所等都要列入本单位重点保卫部位，并落实保卫责任，严防外力破坏。

（三）凡是构成国家、集团公司规定的重大危险源的设备、设施、场所等，都要列入本单位重点防火部位。并按照《中华人民共和国消防法》、《电力设备典型消防规程》等规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其他建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。

非生产防火

（一）建筑物或者场所应依法办理消防设计审核，消防验

收或消防安全检查手续情况。

（二）建筑物的使用情况与设计的使用情况应一致；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、防火间距情况应齐全并处于良好使用状态；

（四）消防设施运行，消防栓状况以及灭火器材配臵应符合有关规定，消防水压应足够。

（五）消防（电源）控制室的值班操作人员应持证上岗。

（六）应按照《机关、团体企业、事业单位消防安全管理的办法》的有关规定，建立防火档案，并做到每周进行一次防火检查且做好记录。

（七）对工作人员，更值人员应定期进行消防知识培训，经考试合格后方可上岗。

（八）应建立灭火和应急疏散、救援预案。

交通安全

（一）应制定机动车辆管理制度。

（二）通勤车辆应按国家规定定期进行检验。

（三）严禁严重超载或超速行驶，严禁酒后驾车和疲劳驾车。

（四）车辆应定期进行检修维护，禁止带病出车。

（五）驾驶员长途出车，应持有出车审批单。

（六）应建立健全交通安全监督、考核、保障制约机制，落实责任制，对车辆和驾驶员进行有效制约。

生活水系统

（一）生活水系统要重点做好安全保卫工作，严防外人破

坏。

（二）按饮用水标准定期对生活水系统进行消毒和化验，确保水质合格。

第三章 附则

本办法由工程建设部负责解释。

本办法自印发之日起执行。

第三篇：工程总承包管理办法

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程工程总承包管理办法

目 录

一、总承包管理的基本原则

二、分包计划和对分包的管理措施

三、总承包对分包施工进度的管理措施

四、成品保护措施

五、总承包对分包文件档案、施工技术资料的管理措施

六、总承包对分包施工安全、文明施工和消防保卫的管理措施

七、总承包对分包商进场物资的管理措施

八、总承包对分包商劳动力管理措施

九、工程款支付办法

十、总承包对专业分包商及材料供应商的招标管理

十一、总承包对分包商的协调与服务管理

十二、总承包与业主、监理、设计及其他各方单位配合协调

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程工程总承包管理办法

C4#、C5#楼工程总承包管理办法

一、总承包管理的基本原则

1)采取最为有效的总承包管理的模式，实现项目质量和工期等综合目标，有效地节约工程成本，优质高效地完成业主交付的任务。2)负责总承包范围内自行组织实施项目的管理和对各分包商的工程质量、施工进度、施工安全等承担总包管理责任。

3)统筹协调与工程建设有关各方关系，树立总包管理的核心地位，充分体现总包的管理地位和作用，并综合协商处理好与业主、监理、设计以及各专业分包商、指定分包商之间相互关系，理顺管理程序。4)履行总承包协调、服务、监督职能，各施工单位应服从总承包的施工安排和进度安排。总承包应对各施工单位的人、机、料、法、环进行监督和管理，特别是工序穿插和施工程序要合理安排，将专业间的矛盾和干扰降到最低。

5)按照总承包的要求，各分包商建立工程、技术、质量、安全及文明施工等管理体系，总包将其纳入业务系统管理，并检查、督促其正常运行。

6)总承包管理具有严密性、科学性、程序性和针对性。

二、分包计划和对分包的管理措施 《一》、分包计划：

外墙外保温（聚苯板粘贴）的施工；

外墙面砖的施工； 塑钢门窗的施工；

玻璃幕墙的施工；

栏杆、百叶的施工；

消防的安装施工；

前室装饰工程；

综合管网工程等； 《二》、分包管理措施：

⒈总承包对分包商施工技术管理措施

（1）根据总承包技术管理的要求，发挥总承包组织、协调和控制功能，积极贯彻国家和地方的技术政策和法规。检查和督促各分包单位的技术管理体系，使其管理过程符合技术规范和规程。

（2）由于工程设计方案进行重新调整(现为初步设计)，总承包应根据施工总体部署及工期要求，参照各分项工程的预期进度，做好图纸北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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需求计划，以便于业主协调设计部门。

（3）重视图纸深化设计、施工详图设计和图纸综合审核。我司将组织自身的力量及各专业分包商，根据设计要求，完成各专业施工详图，并进行专业之间的设计协调。

（4）加强施工组织总设计、施工方案和施工技术措施的管理，各分包单位在施工前应编制相关施工组织设计或施工方案，并按要求送审报批。各分包商严格按照审批后的施工组织设计或施工方案进行施工，维护其严肃性。如因条件变化而修改原设计时，应经原审批人同意。

（5）严格实行“三级技术交底制”。总包要及时向分包进行施组和方案的交底；组织分包方案的相互交底；特殊节点技术要求、操作工艺、质量控制要点等应及时准确地传达到操作层。

（6）为避免设备安装的各系统管线间的相互矛盾，或管线与土建结构的矛盾，在土建施工及专业预埋预留时，由总承包组织各施工单位进行综合布线图的绘制，以便于各施工单位所负责的预埋预留满足设备安装的要求，并及时发现设计的缺陷及可能造成的相关干扰的因素。

（7）做好技术资料的管理，先对技术资料进行目标设计，分包商均按要求收集、填写，然后汇总和归档。总包定期对各分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。

（8）设置计量管理体系，要求各分包商配备计量管理人员，开展计量工作。总承包定期对各分包单位的计量工作进行检查，监督各分包单位做好计量器具的送检工作，确保工程质量。（9）总承包对施工测量的管理： 工程施工前，由总承包测量组对业主和勘测设计单位提供的基准点进行接收并进行复核，并在场区建立首级测量控制点，总承包负责对首级测量控制网进行维护和复核，每半年对基准点进行一次复测。各分包按照总承包提供的统一的测量基准线、基准点进行施工测量，专业分包在使用基准点、基准线时必须进行复核。总承包测量人员对工程重要部位以及各分包商施工交接部位进行重点检查。

工程测量实行“三级”管理，由总承包测量人员成立测量小组，负责工程定位、轴线、层间标高的测量控制，对二级测量进行监管和验收，并向相关专业进行交底，同时负责测量技术资料的收集、整理及归档工作。

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（10）总承包对施工的试验管理：

总承包负责协调和管理试验、检验，定期监督、检查各分包的试验标准、试验设备及试验资料。

对各分部分项工程，应根据国家规范及设计图纸，由施工单位提前编制试验检验计划，并做到不缺项、不漏项以及试验资料相互交圈。总承包部对每一项试验检验项目进行监控，发现不合格项应及时进行纠正，建立一个有效的试验检验管理体系。

（11）隐蔽工程验收与管理：工程施工过程中，各分包商按照国家规定，对隐蔽验收项目进行规划，将验收计划、报验资料经总承包检查复核后报监理工程师审定和验收。总包实行综合验收制度，即在同一部位各专业隐检均验收合格后，方可进行下一工序。⒉总承包对分包商施工质量的管理措施（1）实施“过程控制”管理

按照ISO9000质量管理体系及相关质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、分层控制”的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。通过严格的程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物质、施工方案、工艺技术等要素和条件，严格按照精品工程的要求来组织实施。目标管理：根据对业主的工程质量目标的承诺，结合工程的具体特点，对工程总体质量目标进行阶段目标、各分部分项质量目标的分解，制定质量创优计划。精品策划：针对质量目标，按照质量管理保证体系，结合项目的特点，编制项目的质量保证文件，全面涵盖现场管理和控制的各方面，对关键工序和部位按最高标准的质量要求，做出专项的预控措施，并加强其过程控制；对关键工序的施工人员应逐一审查和备案，在工序完成前若发生人员的变更，须经总包质量部门的批准。

过程监控：主要通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，实行“样板制”和“三检制”，先分包单位自检—— 经总包单位检查合格后——报送监理单位检查合格后方可进入下道工序的施工。每个分项和工序开展前，先进行认真技术交底，然后组织样板施工，样板施工中总承包相关部门跟踪检查方案以及图纸要求的执行情况。样板经业主、监理、（设计）和总承包联合验收，符合要求后进入大面积北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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施工，并严格执行自检、互检、交接检制度，以保证本道工序质量，服务下道工序，不合格的工序不得转入下道工序。

坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于每一名操作工人掌握和对照执行；也便于管理者的监督检查。每两天（每周三次）开总分包协调会，以便发扬好的施工方法，改进不理想的方法，找出问题，共同分析产生的原因和影响因素，提出下步工作的控制要点，制定有针对性的预防措施，跟踪落实和检查，在今后的工作中得以改进和完善，使质量得到提高。

持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环节，及时发现问题和不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法和措施，使工程质量得到持续的改进。

（2）把握质量控制最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理和控制措施：加强图纸二次深化设计、施工详图设计及对设计的协调：只有图纸的深化设计的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、避免因设计不完善造成的修改、返工。设备材料选型及其质量档次，须由施工单位、业主、设计、监理等共同确定。材料设备进行严格的进场前的检查验收：对于进入现场的材料设备，均严格按照ISO9000质量保证体系的管理程序进行严格控制。首先是分包商自检、然后由总包、监理公司验收；重要材料设备，业主、监理和设计参与共同验收，严把质量关，对进场的材料、设备，达不到质量标准或与样品不符的一律不能用在工程上。对专业分包商的能力和队伍素质的严格把关：对于专业承包商的选择，严格采用招投标制、强调资质审查、履约能力、信誉保证、工程业绩、队伍的管理素质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人的培训教育，从根本上使他们对设计图纸、施工规范和操作工艺有更透彻的理解。

如分包单位因第一次工程质量检查不合格总包单位有权处罚 200~500元的罚款。

如分包单位因第二次工程质量检查不合格总包单位有权处罚 500~800元的罚款。

如分包单位因第三次工程质量检查不合格总包单位有权责令停工整改并处罚相应的责任人员。

（3）施工现场质量管理和实施控制：

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建立完善的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，根据创优的具体要求按单位工程——分部工程——分项工程——施工工序进行层层分解，把质量责任落实到最基层。

建立各项质量管理制度和措施：包括图纸会审制、技术交底制、人员培训制、装修材料样品制、施工样板制、首检定标制、三检制、工序交接制、质量例会制、质量会审讲评制、挂牌制等到，并严格贯彻实施，通过各种手段实施过程质量的有效管理和严格监控。建立严格的工艺和工序流程：建立各个施工工艺流程图，关键工序节点质量控制图。本工程在机电安装和装修过程中，交叉施工、内外施工同时存在，一方面从总体上详细列出施工分项和工序的流程要求和质量控制点；另一方面，利于分包商更好的投入劳动力和材料等，达到有效的投入劳动力和材料。

严格程序化管理：包括制定和执行项目质量计划、文件和资料控制程序、物资管理程序、产品标识和可追溯程序、过程控制程序、检验试验程序、不合格控制程序、纠正和预防措施程序、质量记录程序等，以严格的程序规范各项质量管理工作。

强化过程监控：包括制定和实施过程控制计划、质量检验计划、验收质量控制实施细则、分承包方过程质量管理程序、过程标识制度、特殊（重要）工序质量控制计划、月度计划、质量分析、成品保护、新材料、新工艺质量控制程序要点。

严格关键工序的质量预控：严格实行图纸会审、综合施工详图的设计审批；确定各分部分项工程的关键工序和关键工序的控制措施；严格实行合理工序安排和管理，达不到标准要求的工序彻底返工。

三、总承包对分包施工进度的管理措施 本工程将采用四级进度计划进行控制与管理，必要的部位将在四级计划的基础上编制五级以上的更详尽的实施进度计划。四级计划分别是: 一级进度计划——施工里程碑控制进度计划。此计划由工程总承包部安排确定。

二级进度计划——工程总承包部编制的工程总体进度控制计划。此计划根据各专业分包商在里程碑计划控制下编制、上报并经协调的基础上形成的，经确认后为整个工程的控制性计划。

三级进度计划——各分包商根据总体控制进度计划编制的各项工程详细施工进度计划。此计划反映各分包商对所承包的项目内容的总体北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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安排。

四级进度计划——根据详细施工总进度计划编制的现场作业实施计划。此计划由专业分包商在三级计划的基础上根据开工时间的前后，逐渐细化而来，包括季度计划、月计划、周计划等，是对三级计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。1）进度计划的编制执行

总承包根据标书文件规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，加强监控。总进度计划充分结合施工技术方案、各分包的进度要求，确保施工的最佳均衡和连续作业。施工中要高度重视通用设备安装、调试以及专业设备安装与精装修施工的相互协调。

总承包在现场建立总体控制进度计划、计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对各分包商的现场管理力度,确保施工现场各专业分包在统一指挥、统一调度下，有条不紊地有序作业。2）进度计划的检查、控制 各级施工进度计划确定后，在施工过程中，总承包人将定期（月、周）和不定期地对各分包商施工进度执行情况进行检查，并定期召开现场调度会和协调会，及时解决矛盾，增强协调力度。

总承包将用各分项工程的实际进度与总体计划进行比较，发现问题及时采取补救措施，强化进度计划管理过程中的动态管理和控制，保证总体进度计划的实现。如分包单位未按期完成则承担本工程直接或间接所造成的经济损失。

四、成品保护措施

⒈成品保护管理：

加强施工的现场管理和成品保护工作，定期对管理和操作人员进行成品保护的教育工作，提高职工自觉保护成品的质量意识。施工过程中随着各分项工程进展和完工，项目经理部制定成品保护措施，设专人进行工程防护工作，定期进行工程成品保护检查，直至全部工程交付验收。

成品保护不只是对已完成的成品进行保护，而更重要的是对每道工序的成品进行保护，在进行下一道工序之前，必须对上一道工序的成品进行检查验收，如验收不合格，严禁进行下一道工序的施工。成品保护检查必须进行详细的文字记录，对存在的问题进行分析及时处理。

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编制现场管理和成品保护实施细则，合理安排施工工序，以避免工序之间的相互干扰，凡是下一道工序会对上一道工序产生损伤或污染的，必须对上道工序采取护、包、盖、封等措施进行保护。凡在成品或半成品区域进行施工或装卸运输时，要设专人管理，防止成品被撞或被刮。经常进行成品保护检查，发现被损坏或污染的成品、半成品要及时采取措施进行纠正处理，对责任人要给予经济处罚。现场的钢材、水泥、防水材料等入库保管，无法入库的物品必须用篷布遮盖，并进行支垫，防止雨淋、日晒和受潮。

大力提倡文明作业，严禁野蛮施工。对野蛮施工的行为要进行制止，无论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。

施工过程中，施工管理人员认真对待成品保护，由施工管理人员下达成品保护施工交底，切实维护，保养待交付的成品。

质控人员检查成品保护效果，验证措施的有效性并及时反馈信息。⒉成品保护措施

⑴原则：成品保护以“谁施工谁保护、谁破坏谁负责”为主要原则，并明确每个时间段、每个区域的责任单位；各责任单位在保护好自己单位成品的同时，避免和减少对其他单位的成品造成破坏；各分包单位严格按照总承包、监理、建设单位单位审批的方案进行施工。3.成品保护状况检查

① 工程计划部负责检查成品保护状况，每月定期/不定期由工程计划部会同质量控制部组织对现场成品保护情况进行联检；

② 对检查中发现的一般问题，由项目经理部工程计划部签发“成品保护不合格通知单”，报项目总工程师审核后，由责任人在2日内反馈整改措施；

③ 对已出现严重后果的部位，由项目总工程师制定成品补救方案，同时对相关负责人、当事人处以200~500元的经济处罚。

五、总承包对分包文件档案、施工技术资料的管理措施

1）加强档案基础工作的建设，总承包将建立、健全资料收集、管理的网络，为竣工资料的完整、准确提供条件。

2）工程总承包部安排专职档案管理员，要求各分包单位也指定专职档案资料员，按照国家规章制度，以及总承包人的要求，认真收集日常资料和有价值信息，并做好竣工归档资料的整理。

3）各级资料员平时就要做好预立卷工作，及时收发各项在施工和管理过程中形成的文件、资料、图纸、照片等，建立分台帐及签收制度。

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程工程总承包管理办法

4）竣工档案的封面、卷内目录、案卷目录、装册盒都由总承包统一规定，对资料的分类编号，采用计算机编号系统进行统一编码，以便查询和调阅。

5）总承包部技术部门每月组织检查考核，以保证各分包单位的档案和信息管理工作及时并有成效。在专业分部、分项工程结束以前，分包单位项目负责人、技术负责人和档案管理员，应对工程档案资料认真自检，并按业主和总承包人的规定写出档案自检报告并交总承包审核，为工程验收做好准备工作。验收后一个月内整理完毕交总承包部汇总。

六、总承包对分包施工安全、文明施工和消防保卫的管理措施

1）总承包将加强对分包单位的安全教育，及对分包单位的安全监督。各分包商认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。

2）各分包商与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全交底。

3）专业分包商配备专人分管安全生产及消防工作，建立安防管理体系，完善并健全各种台帐，对分包工程落实相关的安全、文明施工和消防保卫技术措施。施工现场严格执行“动火申请”制度。

4）分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是专业分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。

5）专业分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。6）各分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。

7）分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作100~300元/次的罚款处理，情节严重者，责令停工整顿或退场。8）各分包商负责自己的成品、半成品及材料的保卫、保护工作，总包将在现场及场区内设置监控装置，对整个场区的保卫负责。

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9）各分包商应按总包的文明施工要求，控制现场的材料码放、垃圾处理、污染物的存放，以及噪声、扬尘污染等，达到“文明安全施工样板”工地。

七、总承包对分包商进场物资的管理措施

1）总包对进场物资的管理由专人负责。各专业分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。

2）专业分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总包统一协调与安排。

3）分包商的各种进场物资必须在10天前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。4）物资进场后，存放到总承包指定的位置，避免阻碍运输通道，影响其他分包和承包人的施工。

5）各分包商落实专人对进场物资予以保管，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保护。

6）分包商应做好其废弃物的处置工作，做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按总包的要求集中到指定地点统一处理。

八、总承包对分包商劳动力管理措施

1）分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报，由总承包安全保卫部门审查后办理施工现场出入证。

2）分包商须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。

3）分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。

4）所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由相应的分包商承担有关责任。

5）各分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。

九、工程款支付办法

根据总承包合同工程款的支付及结算原则。分包单位的每笔工程款必须由总承包方签字认可后放能生效。

十、总承包对专业分包商及材料供应商的招标管理

（1）为选择优秀的专业分承包商和材料供应商，对专业分包单位、大型材料供应商等采取社会公开招标。

（2）成立招标组织：由总承包总经理为组长，总经济师、总工程师北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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为副组长，商务部门、技术部门、质量部门、工程部门等组成招标小组，商务部门为主承办部门。（3）专业分包商进场的条件：

专业分包商进场前必须向总承包方提交由业主和总承包确认的专业分包商的证明文件：即：中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）、专业分包商的经营范围及资质等级证书复印件等。同时按照总承包有关现场管理要求填妥“专业分包商情况登记表”，包括：分包商应按国家法律法规法令取得合法地位和资质等级证书、提交施工许可证复印件等，确保施工队伍能进入现场施工。（4）在分包合同签订后十五日内，中标分包商将承包项目深化设计、专业工程施工组织设计报到总承包技术部审查后，转报业主与设计单位审批之后方可进场进行施工。材料供应商将材料样品以及有关材质性能指标经总承包报设计、监理、业主审批后方可进场。

十、总承包对分包商的协调与服务管理（1）为各分包商服务的原则

创造良好的施工作业条件，提供施工的必要设施（诸如用水、用电、垂直运输、现场办公和材料设备堆放场地、材料进出场、现场照明、安全保卫等等），对各分包商进行通盘组织和协调，做好各分包商的工序计划安排以及相互之间的工序衔接和交接，确保整个工程合理有序进行。

对于各专业分包商，我们将制定满足工程总体进度要求的施工进度计划，统一协调、指导他们的施工详图设计工作，并对各专业分包商的设计图纸进行综合协调，引导和协助其与设计单位的协调配合，严格明确各分包商的承包范围和界面，使其设计进度和设计深度满足工程的需要。

（2）总承包对分包商提供的主要服务 1)塔吊等垂直运输机械的协调配合

总承包人将向专业分包商及其他承包人提供现场已有的塔吊、棚架、爬梯、工作台、升降设备、垂直运输机械、横向运输设备等。各分包单位应每周以书面形式向总承包提出下周的材料运输量的申请，以便于总包调配安排塔吊和其他提升设备的运输计划安排。2)施工脚手架的协调配合 在施工脚手架尚未拆除前，总承包有义务为各分包单位提供施工脚手架。各分包单位按照总承包规定的脚手架承载能力，以及安全操作规北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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程使用脚手架。分包单位若要求总包帮助搭设脚手架，应在使用两周前以书面方式向总包提出申请，提出脚手架搭设位置、技术要求以便于提前调配材料进场搭设。3)施工场地协调管理

施工场地安排分阶段实行动态管理。各分包单位进场施工前，应向总包提交其施工及构件堆放所需场地面积、部位等场地计划，总包根据施工进度计划安排以及现场实际情况，合理安排施工场地，为各专业分包提供搭建材料设备仓库、设备堆放区、办公区的合理空间，并划分责任区。对于临建设施由总包统一规划，统一布置，各分包单位必须遵守总包对现场场容场貌的管理，不得私自乱搭临建。4)施工运输通道及道路协调管理

总包有义务合理安排各分包单位的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。各分包单位不得私自占用施工运输通道，若必须临时占用时，要有导流措施，以确保现场运输通常，不致影响其他单位施工。5)施工用水、用电

总包在结构施工期间在现场周围布置若干供水接口，装修施工期间在每层开设供水龙头接口，以便于各分包单位用水方便。从供水接口至施工现场水管由分包单位按照总包的规定铺设。施工用水的排放按照总包要求排放至指定地点。

总包在现场周围布设若干一级配电箱，各分包单位施工前提出施工用电计划，总承包审核后提供其二级配电箱的接口位置、数量，以确保各分包单位用电方便。从一级配电箱出口至施工现场电缆布设，由各分包单位按照总包规定自行铺设。

设备测试、调试及试运转:在设备测试、调试、试运转期间，总承包人将按照专业分包商要求，提供专业分包及其他承包人所需的水压、电压及容量要求（水电费用由相应专业分包和承包人承担），保证各专业测试、调试及试运转的要求。6)垃圾清理

各分包单位应做好各自作业面的垃圾清理工作，做到工完场清。废弃物与垃圾的处理按总包的要求集中到指定地点，由总承包统一处理。7)混凝土浇筑过程中预留预埋的配合与服务 在混凝土结构施工期间，结构图上未标明的且需要总承包进行的各种预留、预埋在混凝土结构中的洞口、槽口、凹槽、埋件等，各专业分北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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包和其他承包人根据施工进度计划安排，在混凝土浇筑10天前提交相应的尺寸、位置、质量标准等资料，由总承包技术部负责汇总、核对后提前7天报监理工程师及设计师审批，审批完成后由总承包负责预留预埋施工。

在混凝土施工过程中如有局部预留预埋发生遗漏，总承包按照国家规范要求将编制预留、预埋、遗漏处理方案，在主要结构上进行大面积的踢凿、切割施工必须经监理工程师和设计师特别批准。

二次结构上的预留、预埋由专业分包商和其他承包人自行施工。总承包施工时提前通知各专业分包，保证预留、预埋与二次结构砌筑同时进行，尽量避免遗漏造成事后踢凿。如有局部发生遗漏，责任方必须编制处理方案，报总承包审核，监理工程师（设计）审批后实施。混凝土施工过程中，总承包按照专业分包和其他承包人要求进行的预留预埋的套管、固定件、锚栓等由专业分包人负责提供，专业分包商对所提供材料的材质负责。埋件安装完成后且在混凝土浇筑前，为避免出现差错造成缺陷，专业分包商作为埋件的使用方，必须对埋件进行检查验收。混凝土浇灌申请单经总承包和相关专业分包会签后报监理工程师审批。

总承包人将负责各种套管与管道之间水泥砂浆或防火材料的填塞；各专业管线安装完成并经监理工程师验收后，总承包负责结构中各种后浇板、管井的封闭。8)为有效协调、管理各专业分包及其他承包人的施工，及时解决施工中遇到的矛盾，总承包将定期召开协调会议：

总承包部有关部门定期分析各专业分包商施工质量、施工进度，按照向业主承诺的质量目标以及总进度计划进行施工管理。

十一、总承包与业主、监理、设计及其他各方单位配合协调 ⒈与业主的配合协调

总承包部与业主的关系是合同关系，总承包部按照总承包合同或协议的约定，对业主负责。

（1）总承包部应从全局出发，认真履行总承包合同条款中规定的义务，积极主动地为业主服务，接受业主的领导，落实业主的各项指令、决策，解决工程实施过程中遇到的问题。协助业主处理好与设计、政府监督部门、政府职能部门等的联系、沟通工作。

（2）实施用户满意战略，营造谦和氛围，不断提升企业在各层面对用户服务的意识和保证能力。教育员工牢牢树立尊重业主的意识，对北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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业主的每一项要求，均要做出积极的响应，积极开展服务。（3）定期向业主提供工程进度报告，对于业主提出的现场文明施工、保安等要求，总包负责组织落实。

（4）经常核实项目建设的施工范围是否与签定的合同与图纸一致。发现有不符的及时查找原因，并请业主或监理核实和签证。

（5）业主根据合同规定及监理单位批准的工程计量和拨款通知单及时向总承包部拨付工程款。

⒉总承包与监理工程师工作协调配合

监理单位与总承包部的关系是在监理规程等国家和地方的各项法律法规框架下的监理与被监理的关系。监理单位在开工前应向总承包部进行监理交底，制定监理规划并下发总承包部。监理单位应根据业主的委托，客观、公正地对工程进行监理。

（1）为监理单位在项目现场提供良好的工作条件，为其顺利开展工作提供保障。

（2）开工前将正式施工组织设计或施工方案及施工进度计划报送监理工程师审定。书面报告施工准备情况，获监理认可后方可开工。（3）重大技术方案应由监理审批后方可实施，总包负责组织各专业的重大技术方案在规定的时间内上报监理，对于方案中的问题要及时进行改进，有疑问的地方，可由总包或监理单位组织专家论证。（4）严格按照监理规程要求及时全面地提供工程验收检查、物资选样和进场验收、分包选择等书面资料，使监理单位及时充分地了解工程的各项进展，对工程的实施全面有效的监理。

（5）对有见证取样要求的材料，现场取样送检时有监理或业主代表见证。变更用材时，事先应征请建筑师、监理意见。

（6）若监理对某些工程质量有疑问，要求复测时，总承包项目部将给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。

（7）及时向监理报送分部分项工程质量检验资料及有关材质试验、材质证明文件。现场验收申请、审批资料的申报应在规定时间提前上报监理，为监理正常的验收和审批留有足够的时间，同时，现场应提供实施验收的环境和设施。

（8）积极组织总承包各部门、分包单位参加监理例会，听取监理对工程施工的意见，认真落实监理对总承包提出的要求。

（9）对监理提出的现场问题要及时进行总结整改，避免同类问题的再次发生；要求全体员工，包括总承包、分包单位人员，尊重监理人北京中关村建设集团重庆分公司 鹏润·国际公寓C区二标段C4#、C5#楼工

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员，积极配合监理的工作，响应监理的指示和要求。

（10）若发现质量故，及时报告监理和业主，并严格按照设计、监理或业主审批的方案进行处理。（11）监理应按规定的时间内对总承包的报验资料和报验申请进行回复，并按报验申请安排好验收人员。⒊与设计等协作单位的合作关系

（1）施工前总承包组织相关技术人员对施工图纸进行详细的会审，提出图纸中存在的问题；由设计单位对总承包及分包单位进行设计交底，解答图纸中的疑问，接受总承包的修改建议和意见。

（2）总承包根据施工总进度计划向设计单位提出施工图需求计划，设计单位尽最大可能满足总承包的要，保证工程进度。

（3）总承包对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时向设计单位进行汇报，征求设计意见；及时向设计单位提供各专业设计上存在的或可能存在矛盾的情况汇报，协助设计单位解决各专业设计中存在的冲突，减少或消除设计上存在的矛盾，满足工程实际需要。

（4）总承包严格审核各种加工图、安装节点图、专业深化设计、二次设计等，并报送设计单位批准。设计单位协助、指导总承包及各专业分包单位深化设计和详图设计工作，贯彻设计意图，保证设计图纸的质量。

（5）严格执行设计图纸要求、按图施工，无设计变更或工程洽商，任何人无权改动施工图纸，未经设计单位批准的图纸不得使用。（6）在与设计单位的合作中，在开工前就事先考虑好发生设计变更等情况，制定一套应急措施或方案。遇有设计变更，及时迅速地调整工程进度计划，并相应协调分包单位。

（7）建议设计单位实现现场办公制，定期派相关设计人员来现场办公，以便更快、更实际的解决施工中需设计确认的问题。⒋与政府部门及相关主管部门之间的关系

（1）总承包将积极与职能部门进行沟通，及时通报工程的各项进展情况，保证建设期间的水、电、气的正常供应和紧急抢修，减少或避免交通、治安等对工程施工造成的影响，及时办理各种工作手续。与政府职能部门的联系工作主要由总承包技术部、工程部、安全保卫部负责，综合事务部进行协助。

（2）自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期的市场信息。

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（3）主动向工商税务部门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系，求得施工占用道路的批准和运输的畅通。

（4）主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导。积极开展“阳光工程”，总承包部的重大经济活动应在有关政府监察部门的监督下进行。（5）主动与市容监察部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生。（6）主动与质监站、市建委联系，求得他们对于工程质量和施工安全的指导与认可。积极配合质检部门对工程质量的监督管理，若出现重大质量问题应及时向质检部门汇报。⒌处理好与社会公众及当地社区的关系

（1）加强与周边社区、单位的联系沟通，及时向其通报工程情况，宣传工程建设的意义，对给其造成的不便征得谅解，减少或避免相互间的矛盾。对周边社区居民、单位提出的问题，要合理解释和尽量予以满足和解决。

（2）采取必要的弥补措施和预防措施减少噪声、强光、灰尘对附近单位和居民的危害，尽可能地保护他们的利益。做好施工区域的门前“三包”工作，保证施工区周边的环境卫生、治安、交通等秩序井然。

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第四篇：重大危险源管理办法

重大危险源管理办法

为了加强对重大危险源的监督管理，预防重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全及社会和谐、稳定，结合本矿实际，特制定本办法。

第一条 重大危险源是指长期或者临时搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的装置、设施或场所。

第二条 存在重大危险源的单位，其主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与监控工作全面负责。

第三条 对重大危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为，任何单位或个人均有权向安监部门汇报。

第四条 根据《国家重大危险源辨识标准》（GB18218）和《安全生产法》的规定，对下列装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。

（一）罐区（贮罐）；

（二）库区（库）；

（三）压力管道；

（四）锅炉；

（五）压力容器；

（六）煤矿（井下开采）；

第五条 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：

（一）重大危险源安全评估报告；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源的基本情况；

（四）重大危险源安全管理与监控实施方案；

（五）重大危险源监控检查表；

（六）重大危险源应急救援预案和演练方案；

（七）重大危险源报表。

第六条 安全评估工作由具有国家规定资格条件的安全评估人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，出具《重大危险源安全评估报告》。《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观公正。

第七条 矿每3年对重大危险源组织进行一次评估。（国家对评估期限另有规定的，从其规定）

第八条 《重大危险源安全评估报告》应当包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、有害因素辨识；

（四）可能发生事故种类及严重程度；

（五）重大危险源等级；

（六）防范事故对策措施；

（七）应急救援预案评价；

（八）评估结论与建议等。

第九条 在重大危险源相关设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，对重大危险源应重新进行安全评估，并将《重大危险源安全评估报告》及时报安监部门备案。

第十条 矿安监部门每年填写一次《重大危险源报表》，报送安监局。

第十一条 对新产生重大危险源，应当及时报安监部门备案；对已不构成重大危险源的，由矿安监部门及时报告安监局核销。

第十二条 按照重大危险源种类和能量在意外状态下可能发生事故的后果，重大危险源分以下四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故；

（二）二级重大危险源：可能造成特大事故；

（三）三级重大危险源：可能造成重大事故；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故。重大危险源具体等级认定按照国家有关标准执行。

第十三条 单位主要领导负责落实建立重大危险源管理制度和建档工作，安排专人负责重大危险源档案管理工作。

第十四条 建立重大危险源隐患排查制度，加强对重大危险源安全管理。

第十五条 对从事重大危险源管理及从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十六条 在重大危险源现场设置明显安全警示标志，并加强对重大危险源监控和对有关设备、设施的安全管理。

第十七条 对重大危险源安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，每月末将检查情况报送安监部门。

第十八条 对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安监部门。

第十九条 制定重大危险源应急救援预案，内容包括：

（一）重大危险源基本情况及周边环境概况；

（二）应急机构人员及其职责；

（三）危险辨识与评价；

（四）应急设备与设施；

（五）应急响应、报警、通讯联络方式；

（六）事故应急程序与行动方案；

（七）事故后恢复与程序；

（八）培训与演练。

第二十条 根据重大危险源应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年进行一次模拟演练，做好记录。

第二十一条 安监部门每月对各单位重大危险源进行一次专项监督检查。内容包括：

（一）重大危险源的登记建档情况；

（二）重大危险源的安全检测、监控情况；

（三）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；

（四）重大危险源现场安全警示标志设置情况；

（五）从业人员安全培训教育情况；

（六）应急救援组织建设和人员配备情况；

（七）应急救援预案和演练工作情况；

（八）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况； 第二十二条 安监部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令被检单位立即排除。在隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令该单位从危险区域撤出作业人员，暂时停止使用；隐患排除后，经安监部门审查同意，方可恢复使用。

第五篇：重大危险源管理办法

重大危险源管理办法

第一章 总

则

第一条 为进一步加强重大危险源管理，明确管理职责，预防和减少事故发生，特制定本办法。

第二条 公司氨区为四级重大危险源。氨区指液氨储罐区域、工艺设备间区域、氨区配电室、氨区控制室以及围墙以内的所有区域。

第三条 公司重大危险源实行属地管理与分级管理相结合的管理原则。

第二章 职责

第四条 按照分级管理的原则制定《重大危险源安全责任制》（详见附件1）。各级管理人员要认真履行职责，保证重大危险源安全运行。

第五条 管理职责

（一）各科厂管理职责 1.综合管理科职责：

对符合准入条件的液氨槽车进行登记后方可出入，有权禁止不符合准入条件的液氨槽车进入生产厂区。

2.安全环保科职责：

（1）建立健全重大危险源安全管理办法，对执行情况进行监督。（2）定期组织进行专项安全检查，对发现的问题和隐患及时

提出整改意见并督促整改。

（3）负责液氨槽车入厂前检查，并对《热电分公司液氨槽车入厂检查表》进行归档。

（4）每年对氨区管理人员（包括：经理、科/厂长、技术员、班长）和操作人员至少组织一次安全知识教育和操作技能培训。

（5）当氨区生产过程、材料、工艺、设备、防护措施、环境等因素发生重大变化时及时上报安全环保部。

（6）组织、监督各科厂建立健全重大危险源安全管理档案。3.生产技术科职责：

（1）对氨区工艺参数的不间断采集和正常运行进行管理（记录的电子数据保存时间不少于30天），并不断完善氨区工艺指标控制方案。

（2）制定氨区启停车、置换方案。

（3）修订氨区操作规程，并监督规程的正确执行，进行考核纠偏。

（4）牵头开展氨区风险评价工作，辨识和评估各类风险，确定风险等级并制定和落实应急处置措施。

（5）修编《重大危险源专项应急救援预案》，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练，演练结束后撰写应急预案演练评估报告，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

（6）负责变更管理的审批，并将相关事项上报安全环保科备案。（7）审核运行操作规程，并监督运行规程的执行。

（8）建立、完善氨区红区管控管理办法，并监督执行。4.设备管理科职责

（1）负责氨区所属设备和附属设备的维护保养、检修监督管理工作。

（2）负责氨区压力容器、安全阀、有毒可燃气体检测仪等设备设施的注册、检测检验和管理，并建立台账。

（3）建立氨区设备档案及台账，并监督分厂的设备管理工作。（4）审核检修规程，并监督检修人员执行安全检修相关办法。5.运行分厂职责：

（1）按照“属地管理”的原则负责氨区的日常检查和监管工作。定期进行氨气泄漏自动报警系统、降温水喷淋系统，消防喷淋系统和灭火器材的检查试验，保证应急设备设施可随时投入，并建立台账。

（2）对进入氨区的人员进行安全告知，并对其实施安全监督和管理。

（3）负责在卸氨对液氨槽车进行安全检查和登记，并监督液氨槽车人员进行安全操作。

（4）至少每半年进行一次氨区现场处置方案演练，并做好演练评估、方案修订等工作。

（5）对氨区岗位人员进行安全培训和技术培训工作，告知危险有害因素及防范措施。

（6）配齐配全氨区岗位人员必要的应急救援器材、装备和劳

动防护用品，并定期检查确保完好可用。

（7）在氨区设置明显的安全警示标志和安全告知牌并建立台账。（8）严格按照工艺控制指标进行日常运行调整和操作，并建立分厂氨区运行台账。

（9）编制、修订氨区运行规程，明确运行操作注意事项和安全运行要求。

6.检修分厂职责：

（1）负责氨区设备的日常维修及消缺工作，并建立重大危险源维护记录台账。

（2）配齐配全氨区检修人员必要的应急救援器材、装备、劳动防护用品和专用检修工器具。

（3）对氨区报警装置进行检查、维护并建立维护台账。（4）定期对氨区的静电接地设施、电气仪表、液位计、温度仪、压力表、流量计及测温表等附属设备进行检查、维护和校验，并建立台账。

（5）编制、修订氨区检修规程，明确检修作业安全注意事项和检修安全要求。

（二）各级管理人员的管理职责 1.包抓经理管理职责

（1）根据法规要求、上级文件精神对重大危险源安全生产管理制度、操作规程、安全生产责任制的落实情况进行监督。

（2）组织解决重大危险源安全生产技术问题和制订重大隐-4-

患的整改方案。

（3）发生事故及时上报并组织开展应急救援，按职责权限参与和配合事故调查处理。

2.包抓科长管理职责

（1）配合承包经理对重大危险源安全生产管理制度、操作规程、安全生产责任制的落实进行监督

（2）落实工艺、设备、安全、电气、仪表等各专业人员的管理职责并进行监督管理。

（3）及时整改或督促相关部门的各类隐患和问题，对暂时无法整改的隐患要及时上报，并落实临时控制措施。

（4）每月组织进行一次重大危险源安全检查。

（5）发生事故及时上报并组织开展应急救援，按职责权限参与和配合事故调查处理。

3.包抓厂长管理职责

（1）落实重大危险源安全生产管理制度、操作规程的执行。（2）联系并督促相关部门整改各类隐患和问题，对暂时无法整改的隐患要及时上报，并落实临时控制措施。

（3）每周组织一次重大危险源安全检查。

（4）发生事故及时上报并组织开展应急救援，按职责权限参与和配合事故调查处理。

4.包抓技术员管理职责

（1）负责重大危险源的日常安全检查，及时消除存在的安

全生产隐患。

（2）配合承包厂长进行重大危险源安全检查。

（3）发生事故及时上报并组织开展应急救援，按职责权限参与配合事故调查处理。

5.班长管理职责

（1）负责重大危险源的日常管理，督促班组人员严格遵守公司的各项规章制度，严格遵守工艺、设备、安全操作规程。

（2）每天组织对岗位重大危险源进行一次检查。（3）发现隐患和险情要及时处理并向上级报告。

第三章

氨区安全管理

第六条 氨区围墙必须完整，并悬挂有明显的“液氨危险，严禁烟火”“易燃易爆”“液氨重地”等安全警示标志。氨区入口处应设有“重大危险源危险告知牌”“红区准入”等告知牌。

第七条 氨区内应保持清洁、无杂草，不得储存其他易燃品或堆放杂物，配备的消防设施应完好可用。

第八条 液氨储罐区入口、工艺设备间入口和鹤管围栏处应设置静电释放装置，并接地良好。

第九条 氨区所有电气设备均应选用防爆电气设备。由于氨对铜有腐蚀作用，凡有氨存在的设备、管道系统不得有铜和铜合金材质的配件。

第十条 氨区内应备有沐浴洗眼器，并同时配备急救药品、正压式呼吸器和劳动防护用品、应急救援物资等，并按办法定期-6-

检查、更换。

第十一条 氨区设置风向标数量不应少于4个，在氨区最高处呈对角布置，且处于避雷设施的保护范围内。

第十二条 氨区应设置二个及以上不同方向的安全出口，利于危险情况下人员的应急疏散。

第十三条 氨区作业人员必须经过专业培训，熟悉系统，熟悉液氨物理、化学特性和危险性，并经考试合格，按照国家和行业的办法做到持证上岗。

第十四条 氨区半径30m范围内严禁明火和散发火花。确因工作需要动用明火或进行可能散发火花的作业，应办理“特殊动火工作票”。动火作业前必须进行可燃气体浓度测试，浓度应低于爆炸下限的20%，合格后方能准许动火。

第十五条 工作时应按照办法佩戴安全防护用品，安全防护用品（如：护目镜、防护手套、防氨面罩、防护服等）应定期维护并处于完好状态。

第十六条 氨区周围道路必须畅通，以确保消防车能正常作业。氨气输送管道及其廊架跨厂内道路应设醒目的交通限高标志。

第十七条 氨区内必须通风良好。操作、检修时使用能有效防止产生火花的专用工具（如铜质工具）。如必须使用钢制工具时，应涂上黄油或采取其它措施，手和衣服不应粘有油脂。

第十八条 储存、补充或置换氨气时，应均匀缓慢地开启阀门，使气体缓慢放出，禁止剧烈地排放，防止因摩擦引起爆炸。

第十九条 禁止将氨区内的消防设施、安全标志等移作他用。

第四章

液氨储罐安全管理

第二十条 液氨储罐应装设防雷装置，防雷装置应每年在雷雨季前检测一次。

第二十一条 液氨储罐上应设有两点接地的静电接地设施。第二十二条 液氨储罐应设有防火堤和应急收集池。防火堤的有效容量不应小于其中最大储罐的容量。

第二十三条 液氨储罐尽可能保持较低的工作温度，温度应低于40℃。

第二十四条 液氨储罐充装量不得超过储罐总容积的80%，应安装就地液位计和远传液位计，且必须在液位接近2.0M时触发DCS盘面连锁报警。

第五章 消防报警等安全监测装置管理

第二十五条氨区应装设液氨储罐内温度和压力高报警等装置。第二十六条 氨区应装设液氨储罐降温喷淋系统和消防喷淋系统。液氨储罐降温喷淋系统和消防喷淋系统应随温度报警装置连锁动作，且温度报警装置报警上限不应超过40℃。

第二十七条 氨区应设有具备就地和远传警报功能的固定式有毒、可燃气体检测仪，且必须与消防喷淋系统连锁动作，当氨气泄漏达到报警下限时自动启动。

第二十八条 加强氨区安全监测装置的检查和维护管理，保-8-

证其始终处于完好投用状态。

第六章

应急处置

第二十九条 氨区应急物资由运行分厂负责统一保管，日常存放在氨区控制室内，定期检查，确保完好可用，并建立领用登记、日常检查、维护台帐。

第三十条 应急处置以人员安全为首要任务，当出现危及人身安全的情形时，应迅速组织人员撤离。

第三十一条 发生液氨泄漏时，处理的决策依据是氨气监测器检测的氨含量。当出现漏氨报警时，运行值班人员应汇报值长及消防部门，并立即停运相关设备，确认自动消防喷淋装置启动，携带便携式漏氨检测仪进行就地测量确认。靠近氨区前，应明确上风位，进入氨区必须穿戴好全身防护用品。

第三十二条 液氨轻微泄漏处理

1.做好个人防护，立即关闭相关阀门，切断氨气泄漏源，防止氨继续外漏。当氨泄漏量达办法值时启动自动消防喷淋装置，进行水稀释、吸收泄漏的液氨和氨气，防止氨气扩散。

2.迅速抢救被困和受伤人员。

3.根据危及范围做好标志，封锁现场，组织检修人员进行抢修，将氨泄漏程度减至最低。

第三十三条 液氨大量泄漏处理

1.立即发出应急警报，通知危害区域(本企业员工和周边居民）的人群迅速撤离，启动应急救援预案。在泄漏范围不明的情况下，-9-

初始隔离距离至少150m，然后进行气体浓度检测，根据有害气体的实际浓度，调整隔离和疏散距离，严格限制无关人员进入。

2.应急救援抢险小组投入抢险救援时，必须穿戴合适的防护用品，佩戴防氨面罩或正压式呼吸器，切断可能的泄漏源，开启消防喷淋；消防人员在上风口负责用开花或喷雾水枪进行掩护、协助操作，以控制危险源，抢救受伤人员。

3.一旦发生火灾、爆炸事故，应根据实际情况，采取局部或全部断电措施，组织人员进行扑救，防止事故进一步扩大。有人员受伤时，应立即抢救伤员，同时向医疗部门（机构）求救。

4.做好事故现场保护、警戒和事故处理工作。

第三十四条 液氨泄漏引起着火时，不可盲目扑灭火焰，必须遵循“先控制、后消灭”的原则，首先设法切断气源，再灭火。若不能切断气源，则禁止扑灭泄漏处的火焰，必须用喷水进行冷却。

第三十五条 人员急救处理

1.当液氨与皮肤接触时，应立即脱去被污染的衣服，用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗皮肤，并迅速就医。

2.当液氨与眼睛接触时，应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗眼睛至少15min，并迅速就医。

3.当人体吸入液氨时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，应进行输氧；如停止呼吸，应立即进行人工呼吸，并迅速就医。

第七章

监督考核

第三十六条 对未履职或履职不到位、违反本办法或违反氨区操作规程、违反其他公司管理制度的行为，严格按照《热电分公司安全生产奖惩管理办法》对责任单位或责任人进行处理。

第三十七条 对在氨区管理、氨区隐患排查或在其他方面表现突出，避免氨区发生事故，挽救公司财产的行为，酌情予以奖励。

第八章 附

则

第三十八条 本办法如与集团公司有关管理制度存在冲突时，以执行集团公司管理制度为准。

第三十九条 本办法由安全环保科负责解释。第四十条 本办法自2017年1月1日起