中华人民共和国潜水员管理办法[推荐]

第一篇：中华人民共和国潜水员管理办法[推荐]

中华人民共和国潜水员管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强潜水-员、管理工作，提高潜水员的职业素质，促进潜水技术的发展，适应潜水市场的需要，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国管辖水域，从事产业潜水作业的潜水员，不适用于从事军事、科研、娱乐和运动的潜水员。

第三条 中华人民共和国交通部(以下简称交通部)主管潜水员工作。

交通部救助打捞局(以下简称救捞局)，具体负责潜水员的培训、考核、发证管理工作。

各级海事机构依照本办法负责有关执法工作。

第二章 潜水员培训

第四条 潜水员培训分为以下种类：

(一)空气潜水员培训；

(二)混合气潜水员培训；

(三)饱和潜水员培训。

第五条 潜水员的培训由专门的潜水员培训机构(以下简称培训机构)负责。

第六条 培训机构应符合下列条件：

(一)具有符合规定的名称、组织机构和章程以及相应的管理制度；

(二)具有符合规定并与培训任务相适应的教员和管理人员；

(三)具有满足所进行培训种类要求的固定场所、设施和装备；

(四)具有有效的安全保障和急救措施；

(五)建立有效的质量保证体系；

从事潜水员水下实际操作课程培训的教员，由所在单位推荐，救捞局审核发证，并应当符合下列条件：

(一)持有潜水员证书；

(二)具有八年以上潜水经历；

(三)具有潜水基础理论知识和一定的教学能力。

第七条 培训机构应当取得救捞局签发的潜水员培训许可证(以下简称许可证)。

培训机构申请许可证，应向救捞局递交组建负责人签署的书面申请书，并递交以下文件、证件：

(一)主要负责人的身份证明；

(二)章程和内部管理、组织规章制度；

(三)培训场所使用证明和设施、设备、器材的情况；

(四)教员的学历、专业、职称、职务及教学经历；

(五)教学计划、教学大纲、所选用的教材和有关技术资料；

(六)质量保证体系；

(七)其他有关规章要求的文件、证件。

第八条 救捞局在收到潜水员培训申请书后15个工作日内，对有关情况进行审核，并根据第六条的规定作出批准或不批准的决定。对获得批准的，应当颁发许可证；对未获得批准的，应当书面通知，并说明理由。

第九条 许可证的内容包括：

(一)培训机构的名称、地址、法定代表人；

(二)培训的种类、规模和地点；

(三)发证日期和有效期。

第十条 培训机构改变名称、场所、法定代表人、培训种类和规模，应当向原发证机构申请办理变更手续。

第十一条 培训机构应按交通部批准的潜水员培训计划与培训大纲和许可证核准的培训种类实施培训。

第十二条 潜水员的培训，贯彻理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则。

第十三条 培训机构应在每期培训前，向救捞局递交下列材料：

(一)培训教学实施计划；

(二)本期教学的教员情况及所任教学科目；

(三)学员名单及潜水员培训登记表。

第十四条 通过培训并结业的潜水学员应掌握相应种类的潜水理论，能正确使用操作相应种类的潜水装具和设备进行潜水作业。

第十五条 培训机构必须保证培训质量。对学习成绩不合格者，不得准予结业。

第十六条 培训机构在每期培训结束后，应当将教学执行情况和学员年龄、学历、培训考试成绩等基本情况报救捞局备案。

第十七条 救捞局每三年对培训机构进行一次审验，经审验合格的，可继续从事潜水员培训工作；审验不合格的，注销许可证。第三章 潜水员考核

第十八条 凡年满18周岁，具有高中毕业或同等学历文化程度，自愿从事潜水工作，符合交通部批准的潜水员体格标准并按规定完成潜水培训学习，取得结业证书的公民，均可申请参加潜水员考核。

已有四年以上非产业潜水经历的潜水员，可申请潜水员考核。

国务院教育行政主管部门核准的大中专院校潜水专业毕业生，可免予考核，直接申请办理空气潜水员证书。

第十九条 申请潜水员考核的人员应提供下列材料：

(一)由本人填写的潜水员考核申请表；

(二)由县级以上医院，按交通部潜水员体格标准进行体检后出具的体检合格证明。

第二十条 下列人员申请潜水员考核，除本办法第十九条所列材料外，还应提供相关的材料：

(一)非产业潜水员和退伍转业军队潜水员应提供有效的潜水经历、潜水记录和潜水技术培训的有关材料；

(二)申请考核混合气潜水的人员应提供空气潜水员证书的有效证件；

(三)申请考核饱和潜水的人员应提供混合气潜水员证书的有效证件；

(四)国务院教育行政主管部门认可的大中专院校潜水专业毕业生，应提供毕业证书。

第二十一条 对潜水员的考核，应当客观、公正。考核的内容包括思想品德、学习成绩、潜水技能等，具体考核办法和标准由救捞局制定。救捞局在收到潜水员考核申请表等材料15个工作日内完成考核。

对考核合格的，发给相应种类的潜水员证书；对考核不合格的，应书面通知考核申请人，并说明理由。

第二十二条 对考核中有舞弊行为的，视为不合格。

第四章 潜水员证书

第二十三条 潜水员证书适用于以下范围：

(一)持有空气潜水员证书的潜水员，可使用空气从事60米以浅的潜水；

(二)持有混合气潜水员证书的潜水员，可使用人工配制的混合气从事120米以浅的潜水；

(三)持有饱和潜水员证书的潜水员，可使用饱和潜水系统从事300米以浅的饱和潜水。

第二十四条 潜水员证书每年年审一次，年审合格者证书继续有效；年审不合格者，证书失效。

潜水员年审包括体格审查、技术审查。未经年审的潜水员证书，自动失效。

第二十五条 初次取得空气潜水员证书的潜水员实行见习期，见习期为一年。

第五章 法律责任

第二十六条 培训机构有下列行为之一者，由救捞局视情节给以警告、限期整改；有违法所得的，可处以违法所得三倍以下罚款。最高不超过30000元罚款；没有违法所得的，可处10000元以下罚款：

(一)未经核准更改或调整培训计划的；

(二)教员资质不符合要求的；

(三)未经批准易地从事培训的；

(四)不按培训规范进行培训或弄虚作假的；

(五)未取得许可证或超越许可证核准的培训种类、规模开展潜水员培训的；

(六)违反其他有关潜水员培训管理规定的。

第二十七条 有下列行为之一者，各级海事机构可以责令停止潜水作业，并视情节给予30，000元以下的罚款：

(一)使用失效潜水员证书；

(二)无潜水员证书人员进行潜水作业；

(三)租借、转让、冒用、涂改、变造、伪造、买卖潜水员证书。

第六章 附 则

第二十八条 潜水员培训许可证、潜水员证书由交通部统一印制。

第二十九条 本办法由交通部负责解释。

第三十条 本办法自1999年11月1日起施行。

交通部1994年9月10日发布的《潜水员考核、发证办法》同时废止。本办法施行前颁发的其他有关文件，与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：潜水员先进事迹

在“中国第一状元县”××，最近又出“新状元”。他就是“当兵十五载，屡屡建奇功”的不久前荣立一等功并在北京军区党代会上受到胡总书记亲切接见的、北京军区某工程兵舟桥团特务连潜水班班长、××籍四级士官××同志。利用××回乡探亲的良机，我们慕名对他进行了采访，听他倾诉那些“绿叶对根的情意”般的乡音趣闻……

难忘那次民

兵集训

××是从××县××乡的偏僻山村泮路村走出去的，当他1991年在家乡的石田中学毕业之后，由于家庭困难，再也无力供养他们兄妹四人同时上学，××只得被迫辍学、中断学业，走上奔赴厦门、无锡等地打工挣钱、为家分忧的道路。

××人生旅途中的第一个转折点，出现在1993年年初的时候，他被乡人武部推荐参加了××县人武部举办的全县武装基干民兵集训，并在集训中被评为“优秀民兵”。这些对于当时的××来说似乎都不太重要，最重要的是，正是这次千载难遇的民兵集训，使他人生头一次萌发起极为强烈的“当兵去”的念头，并以“优秀民兵”的名义，在当年的秋季征兵中踊跃报了名、体检过了关、穿上了梦寐以求的绿军装，完成了他人生的第一个关键点的成功转折，从而为他的青春展翅、理想放飞、茁壮成才提供了一个绿色的平台。

这次荣立一等功的喜讯传到家乡的时候，××县的领导就立即将立功喜报送到他的家中，既送去了祝贺，又表示了慰问；××探亲到家之后，黄山军分区和××县人武部的领导就登门祝贺、慰问，并邀请他旧地重游来到县人武部参加为他举办的茶话会。××指着15年前他应征入伍、新兵集结时居住过的营房，十分动情地说：“当年，是县人武部的民兵集训使我情系国防从这里走进军营；如今，我又在这里接受市、县首长的祝贺。家乡黄山市，真不愧为名副其实的‘国家级双拥模范城’啊”！

感谢那条泮路大溪

其实，在××的人生道路上，另一个格外重要的、不无戏剧性色彩的转折点，也与家乡有着密不可分的关系。

这个转折点，就是从新兵连的五百新兵中挑选两名潜水兵的机遇奇迹般地被他获得。潜水兵人选的条件几乎苛刻得吓人：身高，必须在1.75—1.82米之间；牙齿，必须整齐无损；耳朵，必须非常好，尤其是耐压力。而××当时的条件，除了耳朵还不错之外，身高偏矮，只有1.68米；牙齿，也不太整齐。然而，奇迹就这么美妙地发生在××的身上，使他成为两人中的一个，当上了潜水兵。

为何劣势胜出？因为强能补弱；何为补弱之强？家乡给他的一身好水性。因此，××说：我深深感谢家乡泮路村边的那条大溪。

是的，××对于大溪的喜爱似乎是与生俱来天生的，用他自己的话来说，就是：还没进幼儿园，就已经在大溪里狗爬式嬉水了；还没有学会写自己的名字，就已经学会自由泳了。村里人到现在都还记得“村中水性第一人”的××当年的水中佳话：他曾一个人把一长列木簰从泮路村撑到洄溪乡；他曾一个人把一根搁浅水湾里的偌大圆木段调理上水路；他还曾一个猛子扎下5米深的水凼救出落水的小伙伴……正是家乡泮溪给与他的这身好水性，使他走进潜水班。

有人说他“从穿上军装的那一刻起，他就和水结下了不解之缘，如果说水下真的有‘龙宫’的话，那××就是一个‘水神’”。其实此言未免有些偏颇，因为，早在孩童时期，他就已经与家乡的那条大溪里的河水结下了不解之缘了。××说：他的最大优势，就是天生地爱水、亲水、懂水、会水，既爱家乡大溪里的水，也爱驻地津门的水，更爱祖国大好河山里的水。

身高偏矮、牙齿不够整齐，潜水新兵××正视这些劣势，却绝不为此而气馁，他的绝地反击、再创奇迹的制胜法宝就是：“坚定信念，刻苦训练；笨鸟先飞，勤能补拙”。

于是，为练就一身潜水硬功，××总是自觉地在恶劣环境里摔打，有意识地在生疏地域、复杂地形、流速大、河坡陡、障碍多的条件下反复训练。为练速度，从陆地着装到水下目标，他为自己规定出到达时间，在同一距离、同等高度条件的水域中卡着秒表反复进行；练深度，一米一米向10米禁区突破，在20米以内的动、静态水域练习作业；练准度，在水下设置酒瓶、破布、舟桥螺杆和扳手等小型物品进行模拟训练；练难度，雨天、夜间及复杂地形等恶劣条件下潜水。

于是，为以勤补拙、扬长避短，××总是自我加大训练次数、强度，从难从严、自我加压地刻苦训练。一枚铁钉或一只钥匙被抛入深水之中，××紧急下潜，在漆黑的深水区摸索、寻觅。“方向偏右，调整好排气，身体向左移。”舟上的副班长通过水下对讲机指挥着他进行水下作业。几分钟后，××浮出水面，铁钉或钥匙被摸到了。像这样的训练，××每天都要重复许多次，每年要练三四个月。

急难险重时刻待命

“急、难、险、苦、累、脏、臭”，这是潜水班战士概括的驻地潜水的特点。××解释说：“急，群众落水、大坝穿孔、案件发生，接到任务丢下饭碗就得走；难，水下与陆地相比，走不动，看不见；险，在急流中作业容易被卷走，在复杂地形作业很容易因供气管划破而窒息；苦，70多公斤的潜水衣活似“铁棺材”，夏天接近40摄氏度，冬

天水里作业浑身透心凉，有时上岸后头盔冻得只有用开水烫才能打开；累，有时任务紧张，一下水就是三四个小时，上了岸连换衣服的力气都没了；脏臭，钻下水道，打捞腐烂尸体和剧毒容器，都是双手裸露作业，臭气熏天，干完活后一连几天都吃不好饭”。

一次，在天津西郊附近，一辆轿车因遇车祸沉入5米多深的排污河中，打捞遇难司机和车辆迫在眉睫。北京军区某舟桥团接到驻地交警部门的求助后，立即指派潜水班班长××赶赴现场紧急下潜，打捞遇难司机和车辆。排污河臭气熏天，××缓缓潜入水中，水下漆黑一片，淤泥有近1米深，但他凭着过硬的潜水技术，很快完成了任务，赢得现场围观群众的热烈掌声。

在××率领的潜水班的任务中，每年都有大量的配合公安部门进行司法、治安水底打捞的任务，打捞的物品除了事故车辆之外，还包括犯罪分子丢弃的行凶器械、作案证物、赃物等，甚至还要进行水底尸体的打捞。××说，自从他担任了潜水班的班长以来，已经成功地完成打捞任务780多次，其中协助公安部门打捞水底物证等就达数百次，使多起大案、要案得以在铁证如山面前迅速破获。

在××的潜水战斗任务中，最让他刻骨铭心的，是一次战备训练中的架设桥梁的攻坚硬战。军令如山，军情紧急，桥梁必须抢在大部队到达之前架设并开通。一个紧急任务摆在了××他们潜水班的面前：水下出现突发事物，影响桥梁架设，必须抢在规定时间前迅速排除。又是班长××第一个潜入深水中，与时间赛跑，以过硬本领取胜，提前完成了任务，保证了大部队的通过。

在××的打捞经历中，最让他难忘的，是一次严冬时节的破冰打捞。冬天河面上结了足足两尺厚的冰层，破冰之后他和战友们两次下水，在水下摸了近半个小时才将物体成功的打捞起来。

在××实战中所打捞出来的所有物体中，体积最小的仅仅是一把匕首，而最大的则是一辆20多米长的货车。由于天津的水质特殊，基本上潜到水下两米左右就已经伸手不见五指、漆黑一片了，而潜水战士们必须要赤裸着双手在满是淤泥的河底，摸索并寻找着要打捞的物体。因此，××的双手常年红肿，还有很多细碎的伤痕。我问他为什么不戴上手套作业呢？××的回答令人感动，他说：“为了能够更迅速、更准确的完成任务，作为一名潜水兵，我们宁愿徒手摸索、舍己为公”！

拿出首部《教案新编》

或许是由于××是从“中国第一状元县”的家乡走进军营的缘故，使得他的骨子里有着一种“敢于创新、敢为人先、敢争第一”的状元文化精神。难能可贵的是，××不但把这种“状元文化精神”带到了部队，而且使之发扬光大、身体力行、结出硕果。

这颗硕果就是：我军第一部制式潜水的侦察教案、浩浩十多万字的《潜水员侦察教案新编》，终于诞生在××的手中！我军潜水兵训练史从此翻开了崭新的一页，不但解决了多年来潜水部队没有系统、正规和制式潜水侦察教案的难题，而且大大提高了我军潜水兵的训练效率和质量。有关部门评价：“这份教材操作性强、科技含量高，填补了潜水训练上的空白”。

从1997年开始酝酿这部教案的编撰，到2000年的全部完成，××整整花费了三年多的业余时间。但是，××说：最值得纪念的，还是“编撰教案”的“念头”的闪现，并被他死死抓住了从此不再松开。

“念头”闪现在他的潜水兵生涯的第四个年头，此时的××刚刚被破格直接升任为潜水班的班长。他越来越觉得：潜水兵的培训，必须贯彻科学发展观，再也不能只靠“以老带新、面传身授”的传统老方式了，他告诫自己一定要给下一任班长留下点东西。

这个东西，就是《潜水员侦察教案新编》。为此，他把自己所有的业余时间全部都用在了教材的编撰上去：每天晚饭后看完《新闻联播》之后，就一头扎进阅览室里奋笔疾书，直到熄灯号吹响；常常是为了赶进度，只得硬着头皮打报告，请求给与阅览室延长用灯时间的特殊照顾；每年4个月的出外驻训，虽然人很辛苦，但是却使他有了更多的业余自由支配的时间，可以全部用到他的编撰书稿中去，因此，每次外出驻训，都被××视作盛大的节日。

为了编撰教案，××认真总结几代潜水班人的经验，认真记录自己每一次潜水作业的亲身体会与感悟，认真采集其他战友的潜水实况，跑海军，跑书店，跑图书馆、资料室，跑兄弟部队，掌握了大量的第一手资料，记满了好几大本笔记薄，终于完成了这部１０万多字的《潜水员侦察教案新编》著作，并很快就内部使用于潜水班的训练、培训之中，并被一些兄弟部队采用。

再接再厉再立新功

××十五年的军旅生涯中，紧急下潜780多次，获得了那么多的军功奖章：“一等功”、“二等功”、“三等功”各一次，“优秀士兵”2次，“优秀士官”4次。他所带领的潜水班集体，荣获一等功一次、二等功二次、三等功十六次，并获得了许多光荣称号：“科技练兵青年突击手”、“陆地上的特种兵”、“人民财产守护神”、“津门水下尖兵”、“北京军区自学成才标兵”、“北京军区学雷锋标兵”、“北京军区党代会代表”、“北京军区人大代表”等。

××诚挚地表示：“部队确实是一所大学校，确实能够锻炼人、使人成才。只要自己肯干、肯学，在部队也能干出一番事业”，如果部队需要，我宁愿当一辈子潜水兵”。（编辑：李军）

第三篇：2016中华人民共和国发票管理办法(修改版)

2016中华人民共和国发票管理办法（修改版）

国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定

国务院决定对《中华人民共和国发票管理办法》作如下修改：

一、将第二条修改为：“在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。”

二、将第四条第一款修改为：“国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。”

三、将第七条修改为：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。”

四、将第八条改为第九条，修改为：“印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。”

五、将第九条改为第八条，修改为：“印制发票的企业应当具备下列条件：

”(一)取得印刷经营许可证和营业执照;

“(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要;

”(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

“税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。”

六、将第十五条、第十六条改为第十五条，修改为：“需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。

”单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。“

七、将第十七条改为第十六条，修改为：”需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。

“禁止非法代开发票。”

八、将第十九条改为第十八条，第三款修改为：“税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。”

九、将第二十三条改为第二十二条，修改为：“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

”任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

“(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

”(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

“(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”

十、将第二十四条、第四十三条改为第二十三条，修改为：“安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。

”使用非税控电子器具开具发票的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具发票的数据。

“国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。”

十一、将第二十五条改为第二十四条，修改为：“任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：

”(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品;

“(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输;

”(三)拆本使用发票;

“(四)扩大发票使用范围;

”(五)以其他凭证代替发票使用。

“税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。”

十二、将第二十六条改为第二十五条，第一款修改为：“除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。”

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第四篇：《中华人民共和国发票管理办法》

中华人民共和国发票管理办法 1993年12月23日财政部发布

第一章总则

第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人（以下简称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。

第三条 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

第四条 国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

第五条 发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。

第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

第二章 发票的印制

第七条 发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制； 增值税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。

第八条 发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法制造发票防伪专用品。

第九条 省、自治区、直辖市税务机关对发票印制实行统一管理的原则，严格审查印制发票企业的资格，对指定为印制发票的企业发给发票准印证。

第十条 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印制的要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。

发票实行不定期换版制度。

第十一条 印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。

发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。

第十二条 印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。

第十三条 发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。

第十四条 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应由省、自治区、直辖市税务机 关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。

禁止在境外印制发票。

第三章 发票的领购

第十五条 依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。

第十六条 申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。

领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

第十七条 需要临时使用发票的单位和个人，可以直向税务机关申请办理。

第十八条 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。

临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的办法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。

第十九条 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量缴纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。

按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期较缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。税务机关收取保证金应当开具收据。

第四章 发票的开具和保管

第二十条 销售商品、提供服务以及从事其他经营的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十一条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十二条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

第二十三条 开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。

第二十四条 使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。

第二十五条 任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。

禁止倒买倒卖发票、发票监制和发票防伪专用品。

第二十六条 发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。

省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。

第二十七条 任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。

禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

第二十八条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。

第二十九条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。

第三十条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期间满，报经税务机关查验后销毁。

第五章发票的检查

第三十一条 税务机关在发票管理中有权进行下列检查：

（一）检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；

（二）调出发票查验；

（三）查阅、复制与发票有关的凭证、资料；

（四）向当事各方询问与发票有关的问题和情况；

（五）在查出发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。

第三十二条 印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。

第三十三条 税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。

税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还。

第三十四条 单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记帐核算的凭证。

第三十五条 税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。

第六章 罚则

第三十六条 违反发票管理法规的行为包括：

（一）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；

（二）未按照规定领购发票的；

（三）未按照规定开具发票的；

（四）未按照规定取得发票的；

（五）未按照规定保管发票的；

（六）未按照规定接受税务机关检查的。

对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或 者两种以上行为的，可以分别处罚。

第三十七条 非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并出1万元以下的罚款。

第三十八条 私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。

第四十条当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。

第四十一条 税务人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十二条 对国有的金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票，经国家税务总局或者国家税务总局省、自治区、直辖市分局批准，可以由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门自行管理。

第四十三条 国家根据经济发展和税收征收管理的需要，提倡使用计税收款机，具体办法另行制定。

第四十四条 本办法由国家税务总局负责解释，实施细则由国家税务总局制定。

第四十五条本办法自发布之日起施行。财政部1986年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局1991年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。

第五篇：中华人民共和国枪支管理办法

中华人民共和国枪支管理办法

中华人民共和国枪支管理办法是为了维护社会治安，保障公共安全，防止犯罪分子利用枪支进行破坏活动，制定的办法。由公安部于1981年4月25日颁布。1996年7月5日全国人大常委会通过并公布《中华人民共和国枪支管理法》，代替《中华人民共和国枪支管理办法》。

中华人民共和国枪支管理办法 枪支的佩带和配置 枪支的制造和购买 枪支的管理 外国人的枪支管理 处罚 其他

中华人民共和国枪支管理办法

第一条 为了维护社会治安，保障公共安全，防止犯罪分子利用枪支进行破坏活动，特制定本办法。

第二条 本办法所指的枪支（包括这些枪支所使用的弹药）是指非军事系统的下列枪支：军用的手枪、步枪、冲锋枪和机枪，射击运动用的各种枪支，狩猎用的有膛线枪、散弹枪、火药枪，麻醉动物用的注射枪，以及能发射金属弹丸的气枪。

中国人民解放军、民兵和人民武装警察部队装备的军用枪支按军队和民兵系统有关规定管理。

枪支的佩带和配置

第三条 下列人员可以佩带枪支：

（一）人民法院、人民检察院、公安机关因工作必需佩带枪支的人员；

（二）边防地区、海防地区以及省、自治区人民政府认为有佩带枪支必要的其他偏僻地区的党政负责干部；

（三）省级以上党政机关的机要交通员，边疆地区县、市党政机关和邮电部门有佩带枪支必要的机要通信人员；

（四）海关因工作必需佩带枪支的人员；

（五）军工工厂的警卫押运人员。

第四条 下列单位可以配置公用枪支：

（一）有配枪必要的厂矿、企业、机关、学校、科研等单位的保卫部门；

（二）有配枪必要的重要财政金融单位和地处偏僻不设武装看守的重要仓库、电台、科研单位；

（三）在偏僻地区和海上作业有配枪必要的地质勘探队、测绘队；

（四）航行沿海和远洋的客、货、油轮及其他海上作业的工作船；

（五）有配枪必要的民航机场和民航飞机。

第五条 开展射击运动的县以上体育运动委员会，可以配置射击运动枪支。

第六条 专业狩猎生产的人员和单位，可以佩带和配置猎枪。非专业狩猎人员持有猎枪的，限十八岁以上公民，每人不得超过两支。

第七条 狩猎生产和科研教学单位、野生动物饲养和畜牧业单位、兽医院需对动物进行麻醉注射的，可以配置注射枪。

第八条 电影制片厂因拍摄电影需要，可以购置已经淘汰的旧式枪支作道具使用。但除少量效果枪外，其他枪支机件必须进行技术处理，使其不再能用以实弹射击。

枪支的制造和购买

第九条 各种枪支，除国家指定的工厂制造和修理外，任何单位和个人，不准私自制造、修理或装配。

第十条 各单位购买军用枪支，应当将购买枪支的种类、数量、用途、佩带和配置范围报经当地公安机关同意后，向国家指定的机关申请价拨。

购买各种射击运动枪支，需经上一级体育运动委员会批准和所在地县、市公安局同意，发给购买证，凭证向国家指定的单位购买。

购买猎枪和注射枪，需经县以上林业部门批准和公安机关同意，发给购买证，凭证向国家指定的单位购买。经销猎枪的商店，需在县、市以上公安机关注册。

除国家指定或经主管部门批准的单位外，任何单位和个人不得买卖枪支、弹药。

枪支的管理

第十一条 持枪人员，必须经本单位负责人同意，报县以上主管部门批准。持枪单位，必须经县以上人民政府批准。

任何单位和个人，未经法定手续批准，不得私自保存枪支、弹药。对于未经批准持有的枪支、弹药，必须送交当地公安机关，不得擅自处理。

第十二条 持枪人员和持枪单位，必须向所在地县、市公安局申领持枪证。经县、市公安局审核，发给持枪证。

持枪人员携带枪支外出，必须随身携带持枪证备查。因公携带公用枪支到本县、市以外地区的，必须向所在地县、市公安局申领持枪通行证。

第十三条 展览馆、博物馆等单位保存的有历史意义的枪支，必须向所在地县、市公安局登记，不准挪作他用。

第十四条 严禁在城市、集镇、居民点、风景游览区、机场、交通沿线以及其他规定不准鸣枪的地区任意呜枪。非狩猎区禁止鸣枪打猎。

第十五条 在某些特定的地区和场所，不准携带枪支时，持枪人员应当将所带枪支交公安机关或指定单位保存，离去时发还。

第十六条 各种枪支均须妥善保管，确保安全。集体持有的，应当指定专人负责，专库（柜）保存，枪支、弹药分别存放，严防丢失、被盗和发生其他事故。

枪支丢失、被盗，必须立即报告公安机关，并保护现场。

第十七条 持枪单位和持枪人员不准私自将枪支、弹药赠送、转借他人。持枪单位撤销或持枪人员工作调动时，应当将枪支交还发枪单位，并将持枪证交回原发证公安机关注销。

持有猎枪的人，迁离原住地县、市时，应当向原发证公安机关缴销持枪证，换领携运证。到达目的地后，凭携运证向当地公安机关办理新的持枪证。

第十八条 运输枪支、弹药，必须事先向运往地的县、市公安局申领运输证。运到目的地后，凭证向当地公安机关登记备案或申领持枪证。

第十九条 从国外携带猎枪入境，必须事先经常住地县、市公安局批准。入境时，向海关申报，由边防检查站审核发给携运证。到达目的地后，向当地公安机关换领持枪证。

携带猎枪出境，需向原发证公安机关缴销持枪证，换领携运证。出境时，向海关申报，将携运证交出境地边防检查站。

第二十条 各单位对不堪使用的报废枪支，要登记造册，报省、自治区，直辖市主管部门领导批准，向所在地县、市公安局送验登记清册，并作彻底毁型处理后，由销毁单位派人监督，在省、自治区、直辖市公安厅、局指定的冶金工厂回炉销毁。

第二十一条 对发射金属弹丸的气枪，体育部门用于射击运动的，按射击运动枪支管理；狩猎单位用于狩猎的，按猎枪管理。个人购买和持有发射金属弹丸的气枪，也要登记管理，具体办法由省、自冶区、直辖市公安厅、局制定。

第二十二条 持枪证，持枪通行证，射击运动枪、猎枪、注射枪购买证，枪支弹药运输证、携运证由公安部统一制定，省、自治区、直辖市公安厅、局统一印制，县、市公安局签发。

第二十三条 各级公安机关对本地区非军事系统枪支的佩带、使用、保管、变动等情况，实施监督，并定期进行检查。

外国人的枪支管理

第二十四条 外国驻华外交代表机关、领事机关及其人员携带枪支来华，必须事先向中华人民共和国外交部提出申请，经同意后，入境时向海关申报，由边防检查站审核发给携运证。到达目的地后，向驻在地的市公安局申报，办理枪支登记。

外国驻华外交代表机关、领事机关及其人员所有的枪支，除猎枪可在狩猎场所使用外，一律不得携出各该国驻华外交代表机关、领事机关。

外国驻华外交代表机关、领事机关及其人员携带枪支出境，应当照会中华人民共和国外交部，向驻在地的市公安局注销，申领携运证。出境时，向海关申报，将携运证交出境地边防检查站。

第二十五条 外国党、政、军、议会代表团成员及其警卫人员携带枪支来华，必须事先向中华人民共和国外交部或接待单位申报同意，由接待单位通知边防检查站，并向公安部备案。

第二十六条 外国体育代表队携带射击运动枪支，前来我国参加射击运动比赛活动，必须事先经中华人民共和国体育运动委员会批准。入境时，向海关申报，由边防检查站审核发给携运证。到达比赛地后，向当地县、市公安局登记备案，离开时注销。途经我国的，必须事先经中华人民共和国体育运动委员会批准，由中华人民共和国体育运动委员会通报边防检查机关，由入境地边防检查站将所带枪支加封过境。

第二十七条 外国民航飞机和外国籍船舶上携带的枪支、弹药，在飞机、船舶进入我国口岸时，由边防检查站予以封存，出境时启封。

第二十八条 本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定以外的其他来华的外国人，除经中华人民共和国国家主管部门和目的地省、自治区、直辖市公安厅、局批准的以外，一律不准携带枪支、弹药入境。凡携带枪支、弹药的，在入境时必须向海关申报，由边防检查站暂时封存在口岸，出境时发还本人，或由携带人退运出境。经批准携带枪支、弹药入出境的，按本办法第十九条的规定办理手续。过境的必须向海关申报，由边防检查站审核加封过境。凡未向海关申报的，一律按非法运输枪支、弹药处理。

第二十九条 外国人在华购买猎枪，需经省、自治区、直辖市外事部门或接待单位同意并出具证明，向购买地的县、市公安局申领购买证，经批准后，到指定的商店凭证购买。

处罚

第三十条 凡违反本办法的，对主管负责人和直接责任人要视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安管理处罚，直至依照法律追究刑事责任。

其他

第三十一条 各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部、委可根据本办法，制定具体管理规定，报公安部备案。

第三十二条 本办法经国务院批准后，由公安部发布施行。一九五一年六月二十七日政务院批准、公安部发布施行的《枪支管理暂行办法》同时废止。