家政服务业管理办法(中华人民共和国)

第一篇：家政服务业管理办法(中华人民共和国)

中华人民共和国家政服务业管理办法

中华人民共和国家政服务业管理办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范家政服务经营行为，维护家政服务消费者（以下简称消费者）、家政服务员和家政服务组织的合法权益，加强家政服务行业的自律，促进家政服务业的产业化、规模化、规范化发展，适应家政服务社会化的需求，结合我国实际情况，制定本方法。

第二条本办法所称家政服务，指以家庭为服务对象、对满足家政服务消费者需求而提供保养、宠物护养与植物养护、接送、特约服务、婚介婚庆和搬家等为主要内容的有偿服务。

第三条我国境内家政服务业的管理，适用本办法。

第四条家政服务的经营和管理，应当坚持社会效益与经济效益并重的原则。家政服务各方当事人应当遵循自愿、平等、诚实、守信和安全、方便的原则。

第五条各级商务主管部门负责本行行政区域内家政服务业的统一指导、管理和监督。

第六条各级家政服务业协会是家政服务组织的行业组织，受政府委托，承担行业统计、标准拟订、培训等有关工作，开展行业自律、信息交流等工作。

第二章家政服务组织

第七条本办法所称家政服务组织，是指依法设立的从事家政服务经营活动的企业、事业、民办非企业单位和个体经营组织等，不包括政府部门，非政府组织的不以营利为目的的家政服务机构。家政服务组织应当在经营场所醒目位置悬挂经营执照、税务登记证等有关证照，公开服务项目和收费标准。

第八条家政服务组织招用家政服务员可采取员工管理模式（简称员工式）和职业介绍（中介式）两种用工形式。两种用工形式的家政服务组织可以向家政服务员签订《劳动合同》，实行员工管理模式的家政服务组织可以向家政服务员收取适当的技术信誉的保证金和管理费，向消费者收取服务费，为家政服务员和消费者进行后续的跟踪管理，处理消费者与家政服务员之间的纠纷。以中介形式从事家庭服务活动的家政服务组织必须取得相关部门颁发的职业介绍许可证方可开展经营活动，家政服务组织不得扣押家政服务员身份、学历、资格证明等证件原件。

第九条实行员工式的家政服务组织应当与消费者签订《家政服务合同》，实行中介式的家政服务组织应为消费者、家政服务员签订《家政服务员合同》，合同一般应以书面形式订立。家政服务组织提供一次性或计时家政服务的，也可采取电话、网络或双方当事人认可的其他形式订立。提倡家政服务组织为家政服务员购买家政服务员职业责任保险和人身意外伤害保险。

第十条家政服务合同应包括以下内容：

(一)家政服务组织、家政服务员和消费者的名称、姓名、住所、联系方式；

(二)家政服务的内容；

(三)服务的地点、方式和期限；

(四)服务费及其支付形式；

(五)各方的责任、权利、义务、违约责任及其他约定内容。

第十一条家政服务组织不得招收下列人员从事家政服务工作：

(六)未满十六周岁的；

(七)不能提供合法有效身份证明的；

(八)患有不宜从事家政服务工作的传染病、精神病和其他疾病的。

第十二条家政服务组织应当建立并落实家政服务员岗前培训制度。提倡家政服务组织招用取得职业资格证书的人员从事家政服务。鼓励、支持家政服务组织招用下岗失业人员从事家政服务。招用下岗失业人员、农民工的家政服务组织达到规定条件的，可以按照规定享受税收、行政事业性收费等方面的优惠政策。第十三条家政服务组织不具备培训资质或能力的，应将所招收的家政服务员委托政府职能部门认可的培训机构代为培训。

第十四条家政服务组织应当建立家政服务员的工作档案，全面记录家政服务员的工作经历和评价。

第十五条实行员工式的家政服务组织应当建立家政服务员服务质量跟踪追查制度，定期了解家政服务员服务情况，接受消费者或家政服务员的投诉，协调家政服务员与消费者的关系。家政服务组织了解家政服务员工作情况时，不得给消费者带来不必要的干扰，不得侵犯消费者的隐私。

第十六条消费者有下列情形之一的，家政服务组织可以解除家政服务合同，并追究其相关责任：

(一)未按约定支付服务费和相关费用，经催告后在合理期限内仍不支付的；

(二)与家政服务员恶意串通，损害家政服务组织合法利益的；

(三)侵害家政服务员合法权益的；

(四)要求家政服务员从事违法活动的；

(五)不能提供合同约定的工作条件，强迫家政服务员从事合同约定以为得家政服务或要求家政服务提供可能对其人身造成损害行为的；

(六)违背当事人约定或法规规定的其他情形。

第十七条鼓励家政服务组织加入行业协会，实行行业自律。

第十八条家政服务组织在家庭服务活动中不得有下列行为

(一)已明显低于成本的价格或抬高价格等手段不正当竞争；

(二)不安服务合同的约定提供服务；

(三)唆使家政服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用；

(四)发布虚假广告或隐瞒真相信息误导消费者；

(五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品；

(六)法律、法规禁止的其他行为；

(七)长期扣押、拖欠家政服务员工资或收取高额的管理费用。

第三章家政服务员

第十九条本办法所称家政服务员，是指具有法定劳动资格，以从事家政服务为主要内容而取得有偿报酬的人员。服务员应当如实向家政服务组织提供本人身份、学历、健康、技能等资格证明相关资料，并向家政服务组织提供真实有效的住址和联系方式。家政服务员因提供虚假证明、隐瞒真实情况或恶意损害家政服务组织合法利益造成损失的，应当依法承担法律责任。

第二十条从事家政服务工作应具备以下条件：

(一)年满16周岁，有民事行为能力和家政服务知识技能；

(二)根据需求、提供相关学历教育证明；

(三)具有合法有效的身份证件

(四)身体健康，持有县级（含）以上医院的体检合格证明或当地卫生所免疫部

门发的健康证。

第二十一条家政服务人必须经过岗前培训，并取得政府认可的培训合格证书方能上岗担任家政服务员；未经家政服务员岗前培训，不得从事家政服务工作。第二十二条家政服务员有权要求家政服务组织与其签订《劳动合同》。有权了解家政服务组织与消费者签订的《家政服务合同》内容，享有法律赋予劳动者的权利。家政服务组织和消费者表更家政服务内容或消费者要求提供约定之外家政服务的，应征得家政服务员同意。

第二十三条中介式的家政服务员有权了解家政服务组织提供得《家政服务员合同》的内容，有权增改合同条款。

第二十四条家政服务员应当履行合同规定的内容，遵守职业守则和家政服务组织依法制定的各项规章制度，维护家政服务组织和消费者的合法权益。第二十五条家政服务员提供服务应当做到：

(一)遵守国家各项法律、法规和社会公德，遵守服务单位各项规章制度。

(二)遵守职业道德，维护家政服务组织和消费者安排的工作任务。

(三)遵守合同条款，按照合同约定内容提供服务。

(四)努力学习服务技能，完成家政服务组织和消费者安排的工作任务。

(五)保证自身和消费者的安全。要注意防火、防盗。

(六)组织自身仪态仪表。讲究个人卫生，提倡讲普通话，要使用文明用语，杜绝不礼貌的语言和行为。

第二十六条消费者有下列情形之一的，家政服务员可以拒绝继续提供服务：

(一)不能提供合同约定的工作条件的；

(二)强迫家政服务员提供合同约定以外的家政服务事项的；

(三)对家政服务员有虐待行为的；

(四)严重损害家政服务员人格尊严的；

(五)要求家政服务员从事可能对其人身造成损害行为的；

(六)要求家政服务员从事违法犯罪行为的。

第二十七条家政服务员在提供家庭服务过程中与消费者发生纠纷的，应当及时向家政服务组织反映，经同意后方可中止提供服务。禁止擅自离岗。严禁不通过家政服务组织或法律途径解决而私自采取报复行动。

第四章消费者

第二十八条本办法所称消费者，是指聘用家政服务员从事以家政服务为主要内容的个人。消费者应到正规、合法的家政服务组织选聘家政服务员，不要在非法劳务市场中招雇。消费者到家政服务组织聘请家政服务员时，应持有户口薄或身份证，并如实登记。消费者因提供虚假证明隐瞒真实情况或恶意损害家政服务组织、家政服务员合法利益造成损失的，应当依法承担法律责任。

第二十九条消费者要与家政服务组织签订《家政服务合同》或与家政服务签订《家政服务员合同》。消费者有权要求家政服务组织按照合同约定指派家政服务员和提供服务。消费者有权要求家政服务组织如实提供所指派家政服务员的道德品性、教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况等个人资料。

第三十条消费者应确保家政服务员不与异性成、青年人同居一室（生活不能自理者除外），每月应安排家政服务员必要的休息时间和每天基本睡眠时间，并保证其食宿。

第三十一条消费者不能随便给家政服务员增加合同以外的服务项目。如需增加要事先与家政服务组织、家政服务员协商，并适当增加服务报酬。如法定节假日

仍需家政服务员工作，应按国家规定支付相应工资；不得扣押其身份、学历、资格证明等原件。

第三十二条消费者未经家政服务组织同意，不得擅自将家政服务员转到另一家庭服务，已经发现，家政服务组织有权撤回家政服务员终止服务合同。第三十三条由于家政服务员的责任造成消费者损失的，消费者有权追究其责任，要求相应的经济赔偿。采取员工式的家政服务组织，消费者可要求家政服务组织先行赔付。

第三十四条家政服务组织有下列情形之一的，消费者可以解除家政服务合同：

(一)采用欺诈手段订立的合同，可能对消费者造成严重损害的；

(二)未按照合同约定履行义务，经催告后在合同期限内仍不履行的；

(三)违背当事人约定或者国家和地方政府规定的其他情形。

第三十五条家政服务员有下列情形之一的，消费者可以要求家政服务组织更换家政服务员：

(一)不符合本办法及国家规定的从业条件或者不符合合同约定条件的；

(二)有严重违法行为的。

第三十六条家政服务组织拒不更换家政服务员或者更换3次后仍有前款所列情形之一的，消费者可以解除合同。

第三十七条消费者应尊重家政服务员的人格和劳动，保障家政服务员的合法权益，按照合同约定提供劳动条件和服务环境。消费者不得要求家政服务员超越合同约定的内容提供服务，不得虐待家政服务员和侵犯家政服务员人身安全。家政服务员离岗后，合同各方不再为对方承担责任。

第三十八条消费者对家政服务员的服务质量有异议的，应当及时向家政服务组织反应。

第三十九条消费者对家政服务员在家政服务期间的人身和财产安全负责，不能让其违规作业。家政服务员在提供家政服务期间如果生病或发生意外事故，消费者应迅速通知家政服务组织和有关部门，本着治病救人的原则可先行垫付费用。家政服务员在提供家政服务时发生意外事故的认定和处理，按照国家有关法律、法规规定执行。

第四十条消费者应当按照约定期限向家政服务组织支付相关费用，不得有损害家政服务组织合法利益的行为。

第四十一条消费者不能无故违约。合同期内要求解除合同的应与家政服务员到家政服务组织办理解除合同手续。合同期满，若消费者还需续聘家政服务员，应提前7天通知家政服务组织，并办理续签手续。

第五章家政服务教育培训机构

第四十二条本办法所称家政服务教育培训机构，是指对正在从事或者准备从事家政服务的人员进行家政服务知识、技能教育培训的组织。

第四十三条家政服务教育培训机构设立必须符合以下基本条件：

1.举办者（法人）及管理人员应具有2年以上教育工作经历，具有中级以上职称或大学专科以上文化程度。

2.要有与办学规模和办学层次相适应的专职和兼职教师，培训教师应有家政学或相关专业的认可资格。

3.要有符合办学规模的校舍。

4.要有与培训内容想匹配、能满足培训要求的实习场所、设施和设备。

第四十四条各级商务主管部门、行业组织应积极举办或者联合举办家政服务职业学校、职业培训机构，并组织、协调、指导大型家政服务行业的企业举办职业培训学校、职业培训机构。

第六章法律责任

第四十五条消费者、家政服务组织及家政服务员之间发生争议或者出现矛盾时，可以通过下列途径解决：

(一)协商和解；

(二)请求消费者协会或家政服务行业协会调解；

(三)根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

(四)向人民法院提起诉讼。

第四十六条因家政服务组织、家政员、消费者的欺诈等损害行为给对方造成损失的，受害方有权要求对方赔偿经济、精神等损失；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则

第四十七条各省区市商务主管部门根据本办法结合本地实际情况制定实施细则。

第四十八条本办法由商务部负责解释。

第四十九条本办法自发布之日起试行。

第二篇：家政服务业管理办法(深圳)

家政服务业管理办法

总 则

第一条 为促进家庭服务业发展，规范家庭服务行为，适应家务劳动社会化的需求，维护家庭服务消费者、家庭服务从业人员和家庭服务经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称家庭服务，是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利性服务活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。

本办法所称家庭服务经营者（以下简称经营者），是指依法经工商注册登记，以家庭服务为经营范围的企业和个体经济组织。

第三条 本市行政区域内家庭服务的经营和管理，适用本办法。

以基层街道、社区为依托，以满足社区成员生活需要和扩大就业为宗旨的社区服务管理，按照国家有关规定执行。

第四条 家庭服务各方当事人应当遵循守法、自愿、平等、诚实信用和安全、方便的原则。

第五条 市、县（市）、区人民政府通过制定优惠政策，鼓励、支持企业和个人投资家庭服务业，促进家庭服务和社区服务协调发展。

第六条 市、县（市）、区劳动行政部门负责家庭服务业劳动用工和社会保障的监督管理。

工商行政管理部门负责家庭服务经营者的登记注册和家庭服务经营行为的监督管理。

民政、公安、教育、卫生、商务等行政主管部门应在各自职责范围内，共同做好家庭服务业的监督管理工作。

第七条 家庭服务业协会是家庭服务经营者的行业组织，依法行使行业代表、自律、服务、协调职能。

家庭服务经营者可以加入家庭服务业协会，行使会员权利，履行会员义务。服务企业约束制度

家政服务经营者

第八条 从事家庭服务的单位或个人应当经工商行政部门登记注册，领取营业执照后，方可从事家庭服务，并在核准的经营范围内经营。

经营者以职业中介形式从事家庭服务活动的，应当依法取得相应的许可。

第九条 经营者应当在经营场所醒目位置悬挂营业执照、税务登记证等有关证照，公开服务项目和收费标准。

第十条 经营者应当遵守有关法律、法规规定，建立健全内部管理制度和各项工作制度。

第十一条 经营者应当建立并落实家庭服务从业人员（以下简称从业人员）的服务技能、职业道德、法律知识、安全生产、卫生知识等岗前培训制度。提倡经营者招用取得职业资格证书的人员从事家庭服务。国家规定持证上岗的岗位，从业人员应当取得相应的资格证书。

第十二条 经营者应当定期为从业人员进行健康检查。

提倡经营者为从业人员购买人身意外伤害保险。

第十三条 经营者不得招用下列人员从事家庭服务工作：

（一）未满16周岁的；

（二）不能提供合法、有效身份证明的；

（三）患有不宜从事家庭服务工作的传染病、精神病和其他疾病的。第十四条 经营者招用从业人员可采取员工制和非全日制用工形式。

经营者对从业人员实行员工制管理的，应当与从业人员签订书面劳动合同，依法约定工作内容、劳动报酬、福利待遇及违约责任等事项，并依法参加社会保险。

经营者采取非全日制用工形式用工的，应当与从业人员订立书面协议。第十五条 鼓励、支持经营者招用失业人员从事家庭服务。

招用失业人员的经营者达到规定条件的，可以按照规定享受税收、行政事业性收费等方面的优惠政策。

第十六条 经营者应当建立从业人员的工作档案，全面记录从业人员的工作经历和评价记录。

经营者应当建立从业人员服务质量跟踪追查制度，定期了解从业人员服务情况。

经营者了解从业人员的服务情况时，不得对家庭服务消费者（以下简称消费者）造成不必要的干扰，不得侵犯消费者的隐私。

第十七条 经营者在家庭服务活动中不得有下列行为：

（一）以明显低于成本的价格或抬高价格等手段进行不正当竞争；

（二）未按家庭服务合同约定提供服务；

（三）指派未经培训或不具备相应技能的从业人员提供服务；

（四）发布虚假广告或隐瞒真实信息，误导消费者；

（五）利用家庭服务之便，强行向消费者推销商品；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

家庭服务从业人员

第十八条 从业人员应当如实向经营者提供本人身份证明、教育状况、身体健康证明等有关资料，并向经营者提供真实有效的住址和联系方式。

从业人员因提供虚假证明、隐瞒真实情况或恶意损害经营者合法权益，给经营者造成损失的，应当依法承担法律责任。

经营者不得扣押从业人员居民身份证和其他证件原件。

第十九条 从业人员有权要求经营者与其签订书面劳动合同，享有法律、法规赋予劳动者的权利。

从业人员有权了解家庭服务合同的内容，要求提供劳动合同和家庭服务合同约定的待遇和条件。经营者和消费者变更家庭服务合同内容或者消费者要求提供约定之外的家庭服务的，应当征得从业人员同意。

第二十条 从业人员应当遵守法律和经营者的各项管理制度，遵守职业道德，服从经营者的正当工作安排。

第二十一条 从业人员在提供家庭服务时，应当举止文明，语言规范，尊重消费者的生活习惯，按照合同约定的服务内容和服务标准提供服务，不得对外泄露消费者隐私，损害消费者合法权益。

从业人员在提供家庭服务过程中与消费者发生纠纷的，应当及时向经营者反映，不得擅自离岗。

第二十二条 消费者有下列情形之一的，从业人员可以拒绝提供服务：

（一）不能按合同约定提供工作条件的；

（二）强迫从业人员提供合同约定以外的家庭服务事项的；

（三）对从业人员有虐待行为的；

（四）严重损害从业人员人格尊严的；

（五）要求从业人员从事可能对其人身造成损害的行为的；

（六）要求从业人员从事违法犯罪行为的。

家庭服务消费者

第二十三条 消费者要求经营者提供家庭服务的，应当提供身份证件和真实住址，如实填写登记表，并与经营者签订家庭服务合同。

消费者或其家庭成员患有传染病、精神病或其他严重疾病的，消费者登记时应当告知经营者，并如实登记。

第二十四条 消费者有权要求经营者如实提供被指派从业人员的教育状况、职业技能、相关工作经历、健康状况等个人资料。

第二十五条 消费者应当尊重从业人员的人格和劳动，按照合同约定提供劳动条件和服务环境，不得要求从业人员超越合同约定的内容提供服务，不得让从业人员违规作业，不得虐待从业人员和危害从业人员人身安全。

消费者对从业人员的服务质量有异议的，应当及时向经营者反映。

第二十六条 从业人员在提供家庭服务时发生意外事故的，消费者应当即时通知经营者和有关部门。

从业人员在提供家庭服务时发生意外事故的认定和处理，按照国家有关法律、法规规定执行。

第二十七条 消费者应当按照合同约定向经营者支付服务费用，不得与从业人员恶意串通，损害经营者合法权益。

家庭服务合同

第二十八条 家庭服务合同应当以书面形式订立。家庭服务合同应当包括以下内容:

（一）经营者与消费者的名称、姓名、住所和联系方式；

（二）服务的内容和项目；

（三）服务地点、方式和期限；

（四）劳动条件；

（五）人身财产安全保障；

（六）服务费及支付形式；

（七）违约责任；

（八）双方约定的其他事项。

第二十九条 经营者和消费者应当履行家庭服务合同约定的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第三十条 经营者有下列情形之一的，消费者可以解除家庭服务合同：

（一）采用欺诈手段订立合同，可能对消费者造成严重损害的；

（二）未按合同约定履行义务，经协商后在约定期限内仍不能履行义务的；

（三）从业人员有偷窃或其他严重违法行为的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第三十一条 消费者未按合同约定支付费用或者未如实提供身份证件、家庭住址的，经营者可以解除家庭服务合同。

第三十二条 消费者、经营者在家庭服务合同履行中发生争议的，可以通过

下列途径解决：

(一)双方协商；

(二)请求消费者协会或家庭服务业协会调解；

(三)向有关行政部门申诉或请求调解；

(四)根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

(五)向人民法院提起诉讼。

服务质量保证制度

第三十三条 劳动行政部门应当加强对家庭服务业劳动用工、参加社会保险、促进就业等的监督检查。

第三十四条 工商行政管理部门应当在其职权范围内及时查处未经登记从事家庭服务经营活动和家庭服务经营活动中的违法行为。

第三十五条 家庭服务业协会应当加强对会员单位的自律管理，建立行业自律机制,制定行业服务标准，健全各项自律性管理制度,建立行业诚信评估制度。家庭服务业协会应当指导、帮助会员改善经营管理，开展行业培训,提供咨询服务，按照有关规定开展行业检查、评比和市场评估，并可向社会公布检查、评比、评估结果。

第三十六条 家庭服务业协会对会员的下列行为应当予以制止,并可以按照章程的规定采取通报、警告、同业制裁、除名等行业惩戒措施:

(一)违反法律、法规、规章和章程规定的;

(二)提供的家庭服务达不到行业服务标准的;

(三)在家庭服务经营活动中有不正当竞争行为的;

(四)损害家庭服务消费者、从业人员或者他人的合法权益,危害行业整体形象的。

家庭服务业协会对会员在经营中的违法行为,应当建议并协助有关行政管理部门依法处理。

附则

第三十七条 个人未通过家庭服务经营者直接提供家庭日常生活服务的，双方当事人的权利义务及争议解决，参照本办法有关规定执行。

第三篇：家政服务业工作总结

一、公司简介

湖北好姐妹家政服务有限公司，是襄樊市家政行业的知名企业，公司法人刘登记是湖北省家庭服务业协会副会长、襄樊市家庭服务业协会筹委会副会长。湖北好姐妹家政服务有限公司是在原“襄樊市为民家政服务社（湖北省家庭服务业协会理事单位）、樊城好姐妹家政服务中心的基础上整合注册成立的家政服务有限公司，注册资金30万元。

湖北好姐妹家政服务有限公司，从XX年开始实行员工制和中介式双重家政服务经营模式。公司现有管理人员18人，教师5人，固定员工600人，中介式服务员近XX人，固定客户600多家。公司下设四个服务网点：即襄城为民家政服务社；好姐妹家政红光社区服务站；松鹤路为民家政服务中心；长虹路好姐妹家政培训学校。近年来，在服务市民，解决城乡下岗、失业人员和农村剩余劳动力就业方面付出了很大的努力，也取得了一定的收获，受到了社会各界、政府各有关部门和新闻媒体的关注。

XX年，湖北省首次举行巾帼家政服务员技能比赛。9月15日，我们公司在襄樊市“木兰花”巾帼家政服务员技能大赛中，取得了两名冠军、三名亚军的好成绩。烹饪冠军张杏仙、母婴护理冠军黄汉菊、烹饪亚军杜传英受到襄樊晚报记者的专访。母婴护理员阮燕比赛时的图片被刊登到人民日报XX年9月16日第十六版。烹饪冠军张杏仙在湖北省“木兰花”巾帼家政服务员技能大赛中还取得了季军的好成绩。我们公司取得了湖北省首届“木兰花”巾帼家政服务员技能大赛组织奖。这次巾帼家政服务员技能大赛，我们公司共取得高、中级家政服务员职业资格证书各一名，初级家政服务员职业资格证书十二名。XX年4月获得湖北省家庭服务业协会“诚实守信优秀企业”奖，XX年8月湖北省妇联“优秀巾帼家政服务企业(实体)奖。XX年11月被湖北省商务厅、财政厅、总工会命名为湖北省“家政服务工程”定点培训机构。从XX年开始，我们就对家政服务员进行了全面的职业技能培训，家政服务员都取得了培训结业证和职业技能资格证书，员工素质和实操技能得到了全面提升

二、积极开发服务市场 寻求就业岗位。

我们根据家政服务市场的需求和家政服务员的个人特长，围绕下岗失业人员和农村剩余劳动力就业和再就业的实际情况，对他们进行免费提供就业咨询、职业技能培训和岗位介绍。积极扩大就业范围，寻求就业岗位。为了解决目前客服求大于供的状况，前不久，我们又与樊城区红光社区举办了第二届家政服务培训班，参加培训人员有40多人。给参加培训的人员讲授了法律常识、职业道德、礼节礼义、家庭烹饪、家居保洁、母婴护理等理论知识和实操技能，收到了良好的效果。

为了扩大宣传范围，增加客户数量，我们与十多个物业管理公司签订了合作协议。在四十多个小区装钉了便民服务“温馨提示”牌，与小区实行资源共享，合作双赢，以方便业主与我们取得联系，并能请到称心如意的家政服务员。小区与家政公司对服务员实行双重管理，即规范了家政服务员持证上岗，又有利于小区的安全有序管理；即提升了家政公司的声誉，又体现了小区对业主热心周到的服务；即增加了家政公司的客户数量，又满足和方便了小区业主的用人需求。这一举措受到了上级领导的肯定和好评。

三、添置高档家用设备 对家政员实行模拟培训

前些年，由于培训场地和师资力量不足，难以对家政服务人员实行全方位、综合性培训，特别是难以为高端家庭提供合格的家政服务员。现在，我们公司有了自己的师资力量。今年五月，公司在长虹路租用了180平米的模拟高端家庭居室作为家政服务员培训教室，投资了七万多元的教学设备，其中有大屏幕液晶彩色电视机、高级摄像机、笔记本电脑、电冰箱、洗衣机、洗地机、吸尘器等。设置了烹饪实操间（有齐全的灶具、抽油烟机、电冰箱、电磁炉、微波炉），保洁实操间（有厕所、洗浴器、洗衣机、洗地机、吸水器），家庭办公实操间（有电脑、打印机、传真机、电视机、影碟机、电话机、照相机、摄像机、饮水机）。对参加培训的人员进行模拟高端家庭实际技能培训，使他们能熟练掌握各类家用电器和办公设备的使用及操作。使知识培训与技能培训，教学培训与实操培训紧密结合，切实提高从业人员基本素质，不断提高服务技能、服务质量和服务水平。

四、制订切实可行的培训计划和管理制度

公司制订了办学章程与发展规划，教学管理制度，教师管理制度，学员管理制度，财务管理制度，设备管理制度等。按照《家政服务员国家职业标准》，通过培训使学员能达到《标准》所要求的初、中、高级家政服务员的水平。从理论知识到操作技能进行全面系统的培训与指导。我们制订了教学培训大纲，对培养目标、培训时间、课程设置、教学要求及内容、教学中应注意的问题等都作了具体要求。在培训中，根据市场需求变化、用户需要和从业人员个人特点实施培训，把提高职业理论知识和操作技能作为核心内容，并强化职业道德教育。通过课堂授课、看影碟和经验交流，使理论知识与实际操作相结合，提高学员素质，达到家政服务上岗水平。

为了把公司做大做强，我们今年又设置了保洁分公司，开发了外墙清洗、新居开荒、地板翻新、单位保洁托管等项目，还计划在年内开办单身俱乐部或老年服务部。争取再扩大两个服务网点。公司XX年已经成立了工会组织，成立公司党支部的请示报告也已报请樊城区红光社区党委待批。

我们有决心和信心，在襄樊市商务局的正确领导下，努力完成“家政服务工程”规定的各项任务，继续在探索中前进，在前进中总结，在总结中推陈出新。决不辜负各级领导对家政服务行业的殷切希望，把阳光带给千家万户。为家政服务业发展增添光彩。为促进就业、服务民生，推动和谐社会发展做出新的更大贡献。

第四篇：家政服务业调研报告

××县家政服务业调研报告

××县委政研室

2010年7月

7月8日至16日，我们组织成立由政研室、商务、工商、劳动等单位人员组成的调研小组，采取实地调查、现场走访、召开座谈会、查阅资料等方式，对我县家政服务行业现状进行了一次系统调研，形成了调研报告。

一、基本情况

近年来，随着我县经济的发展和人民生活水平的日益提高，家政服务业开始被人们认识和接受，并得到了一定的发展，为提高群众生活质量、解决城乡富余劳动力发挥了积极作用。

1、服务机构以个体经营为主。目前，全县尚未有专门的具有较大规模的家政服务企业，家政服务机构基本以个体经营为主。其中，未注册登记涉及家政服务经营范围的机构（主要是个体经营户）共有85家（中介信息机构13家，维修服务业67 家，家居清洗业5家）；在工商部门注册的61家（维修服务业55家，中介信息机构6家），注册资金大都为2—3万元，注册形式为个体工商户。这些服务机构除维修服务业有固定门店外，其它基本是一张

1办公桌和一部电话就开始经营运作，管理很不规范。

2、从业人员以农村富余人员为主。据调查，全县家政服务行业从业人员约800余人，其中从事电器维修120人左右，从事中介信息服务410人左右。全县未登记的从事家政服务的人员约200余人。在从事家政服务业的人员中，约75%为农村富余人员，约25%为下岗工人（含4050人员）和城镇待业人员，年龄结构以35—55岁为主。维修服务和高危家居清洗从业人员基本以男性为主，其它家政服务业中女性约占80%左右。除从事家电维修服务文化程度以高中（中专）较多外，其他从业人员文化程度普遍较低，大多为小学、初中文化，以初中文化程度居多。

3、服务项目以简单劳动为主。我县家政服务项目主要以提供保姆、家居保洁和家电等维修等简单劳动为主，仅少部分提供护理、育儿、家教等知识技能型的中级劳动，基本没有家务管理、社交娱乐安排、家庭理财等专家管理型服务。

二、存在的问题

我县家政服务业目前仅处于起步和初始阶段，加之缺乏有效的引导和规范，致使家政服务行业市场存在着诸多问题。

一是行业管理不规范。目前，我县家政服务业没有明确的管理机构，市场准入门槛较低，想从事家政服务，只需到工商部门登记注册，不要资格审查即可开展家政服务业务，造成行业莨莠不齐，鱼龙混杂，一定程度影响和制约了家政服务业的发展。如有的中介信息公司虽有家政服务的经营范围，但实际上只有1—2个管理人员依托电话联系业务，并无固定从事家政服务的员工。有的从事家政服务的机构根本未注册，组织几个亲朋劳力即开始从事家政服务；有的到处张贴仅有一个手机号码的小广告，便从事下水道疏通、开锁等业务；有的为多揽业务，刻意压低服务价格，降低服务质量，形成行业恶性竞争。另外，雇佣双方在形成劳动关系时，基本未签订合同明确双方权利义务，多以口头协议为主，使双方合法权益未能得到法律有效保护。

二是服务层次不全面。从事家政服务的人员，大多数文化程度偏低，多为农村富余人员，缺乏必要的职业培训，只能从事简单的体力劳动，很少能提供育婴师、月嫂、病残医护等技术含量高的服务，加上在生活习惯、卫生要求、服务标准上与雇主都存在较大差异，很难适应现代家庭的更高需求。

三是供求渠道不通畅。全县家政服务尚未形成产业化，既没有龙头家政服务企业，也没有专业的市场，致使供需双方因供求渠道不畅。一方面，潜在需求方难以通过正规的家政服务企业和中介劳动力找到满意的家政服务人员；另一方面，从事家政服务业的人员虽然较多，但难以通过正规渠道掌握需求信息，由此造成家政服务市场 “有人没事干、有事没人干”的供需缺位的现象。

三、对策措施

要推进家政服务业的健康协调发展，解决制约家政服务业发展的问题，必须制订扶持行业发展的政策措施，加大规范家政服务市场力度。

1、加大舆论宣传力度，营造良好发展氛围。发挥媒体优势，宣传家政服务业的积极作用，提高家政服务行业的社会认知度，消除社会对家政服务的偏见和歧视，引导群众树立正确的择业观念，鼓励农村富余劳动力和下岗失业人员积极投入家政服务业。宣传推介优秀家政服务机构和家政服务人员，增强家政行业自豪感，形成典型带动和示范作用，营造家政行业良好发展氛围。

2．加大政策扶持力度，推动行业较快发展。总体而言，家政服务业仍处于初始阶段，如无政府政策支持，仅

靠家政企业自身发展，难以真正走向企业化、社会化和市场化。政府应根据家政服务业的特点，出台具有可操作性的扶持政策和实施细则，提高创办家政企业、投身从事家政行业的积极性。如，给予家政企业在税费、信贷等方面的优惠，为经营实体公司营造宽松的环境，鼓励和扶持家政服务业向产业化和规范化方向发展，等等。同时，要建立家政从业人员社会保障制度，促进家政服务人员安心就业，保证家政服务队伍相对稳定。

3、加大人员培训力度，提高整体服务水平。家政从业人员的素质，决定家政服务行业服务水平和发展趋势。要根据实际，明确培训主管部门，开展不同类别的家政服务职业教育和培训，强化家政从业人员的专业化程度和综合素质，确保家政服务员能持证上岗。在每年的劳动技能培训计划中，应给家政企业一定的培训名额，不断提高家政从业人员素质，提高市场竞争力，从而提高整个行业服务水平。

4、加大规范整治力度，建立科学发展模式。整合劳动力、需求信息等各方资源，引导成立实体性的家政服务公司，促进家政服务向正规企业发展。推行家政企业员工制管理，解决家政服务员的社会保障等后顾之忧，提高家

政服务人员的社会地位。加强对家政服务业的监督管理，提高行业门槛，全面清理整顿家政服务市场，坚决取缔非法中介，维护市场秩序。建立统一的行业规范，明确服务标准，提供劳动关系双方的规范性合同，保护双方合法权益，促进行业规范健康发展。

第五篇：家政服务业情况调研报告

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家政服务业情况调研报告2010-06-29 19:15:57免费文秘网免费公文网家政服务业情况调研报告家政服务业情况调研报告(2)

随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。

一、基本情况

1、家政服务公司运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服

务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。

2、家政服务行业市场基本情况。在受访的家庭中，%的家庭没有请家庭服务员，但其中有%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。

二、存在问题

1、市场供需存在着矛盾。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。

2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人员培训不足，素质有待提高。目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。

4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益

无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、对策与建议

1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。

2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进

行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向