集团公司安全生产费用计提(计列)和使用指导性意见

第一篇：集团公司安全生产费用计提(计列)和使用指导性意见

浙江省交通投资集团有限公司

安全生产费用计提（计列）和使用指导性意见

(2009年10月27日 浙交投[2009]229号印发)

为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，维护企业、员工以及社会公共利益，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》（国发„2004‟2号）、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发„2004‟21号）、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号）、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）、《船舶修造企业安全生产基本要求》等规定，制定本指导意见。

一、集团公司范围内的所有企业必须按照国家、省和本指导意见的规定，按时、足额提取（计列）和使用安全生产费用。各子（分）公司应根据本指导意见建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理、核算的程序、职责及权限。

二、本指导意见所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取（预算计列），在成本中列支，专门用于购臵安全防护用品、落实安全措施、完善和改进企业安全生产条件、加强安全生产管理等所需的资金。

三、安全费用按照“预算计提（计列）、企业统筹、专项管理、监督使用”的原则进行管理。

四、安全费用的计提（计列）纳入财务预算管理体系，年度财务预算编制时，必须根据生产经营计划编制安全费用预算。高速公路营运公司应综合考虑集团公司高速公路营运定额（试行）、养护计划安排等要求，并在相关费用预算中单列安全费用。

五、安全费用的计提（计列）标准：

1、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，按照不少于1%提取安全费用。

2、道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照1%标准逐月提取安全费用。

3、水上交通运输企业以营业收入为预算依据，按照1%标准逐月计列安全费用。

4、船舶修造企业以营业收入为预算依据，按照以下标准逐月提取：营业收入在5000万元至1亿元（含本数）的按2%计列；大于1亿元部分的按0.5%计列。

5、高速公路营运企业分两部分编制预算，具体标准如下：第一部分按集团公司高速公路营运定额规定标准计列机电设备设施安全费用（包括运行和维护费用）；第二部分以营业收入为计提依据，按以下标准逐月计列安全费用：每公里日收入在0.5万元（含本数，下同）以下的按营业收入2%列支，每公里日收入在0.5-1万元之间的按营业收入1.5% 列支，每公里日收入在1-2.5万元之间的按营业收入1%列支，每公里日收入在2.5万元以上的按营业收入0.7%列支。对于跨海特大桥项目第二部分预算金额可按营业收入的3%列支。

6、其他企业（包括高速公路项目公司本部）在编制预算时，按照上年安全费用实际支出金额计列安全费用。

六、基本建设投资概（预）算编制时，应当依据国家规定的安全生产费率确定安全费用。依法进行工程招标投标时，在工程量清单中应当单列安全费用，并单独报价，在中标后不得削减。

七、安全费用应当按照以下规定范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：

1、建筑施工企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装臵（脚手架、安全网、隔离设施等）、保险装臵、信号装臵、防火防爆装臵、临时用电设施、通风除尘系统、安全监测系统、施工升降和物料提升系统、机械安全装臵等。

2、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备、行车记录设备（含GPS）等。

3、水上运输企业安全设备设施是指船舶探火、报警和固定灭火系统、通信设备、导航仪器设备、气象仪表、消防设备、救生设备、适航性设备、防污染设备、反海盗设备等。

4、船舶修造企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装臵（脚手架、安全网、隔离设施等）、保险装臵、信号装臵、低电压照明设备、消防系统、通风除尘装臵、空气净化设施、防止热辐射危害的装臵及隔热防暑设施、防火防爆装臵、施工升降和物料提升系统、机械安全装臵等。

5、高速公路营运企业安全设备设施是指高速公路道路监控系统、预警和救援系统、隧道供配电系统、通风排烟系统和紧急警报系统、消防系统、安全设施（交通标志、标牌、防眩板、隔离栅、防撞筒、护栏等）、地质监控系统、结构物(桥梁、隧道等)安全检测系统、道路安全应急处臵等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。包括：作业现场共用的安全防护用品、作业人员个人劳动防护用品、作业人员安全保健费、应急救援所需的物资、专用设备、工具等。

（三）安全生产检查与评价支出。包括用于安全检查与评价的差旅费、会务费、专家费、现场工作经费、安全管理体系认证和外审费用等。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。重大危险源是指按GB18218-2000《重大危险源辨识》规定标准确定的长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。包括爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用，重大危险源、重大事故隐患的安全专项方案论证、咨询费用、整改费用、监控费用等。重大危险源、重大事故隐患项目应报集团公司备案或审核。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。包括安全技能培训费（提高安全素质的有关教育设备、仪器、教材和场所费用，安全培训、复训等费用）、应急救援演练支出（应急救援演练所支出的物资、专用设备、工具等费用）。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。包括安全技术措施费（为改善劳动条件、防止事故等支出）、交通安全管制费、安全生产课题研究费、建设项目“三同时”论证费、设备安全检测检验费、场所安全检测费、安全宣传费、安全活动费、安全会议费、安全奖励费等。

八、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

九、为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

十、利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

十一、安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。当年计提（计列）安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。高危行业企业提取的安全生产费用年终节余的会计处理，按财政部《企业会计准则讲解》、《企业会计准则解释第3号》等规定执行。

十二、在年度财务会计报告中，应当披露安全费用计提和使用的具体情况。在年度预算执行情况分析时，应分析安全费用计提（计列）和使用、发生偏差的原因等具体情况。

十三、安全管理部门应当建立安全费用台帐。集团公司有关部门负责对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

十四、本意见由集团公司安全管理部、财务管理部负责解释。

第二篇：安全生产专项资金计提使用制度

安全生产专项资金计提使用制度

第一条 为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我中心具体情况，制定本制度。

第二条 安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、上级监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业预算。

第三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条 安全生产投入及安全生产费用在当经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。

第五条 安全生产投入及安全生产费用按月提取，终了时结算。以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

1、全年实际收入，按照5%提取；

2、当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。

第六条

安全生产费用的使用范围

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

企业安全设备设施是指工作场所的设施、监控、防火、防爆、防潮等设施设备。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第七条 在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第八条 本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超 出部分按正常成本费用渠道列支。

第九条 安全费用使用、管理的程序、职责及权限：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理人员提出计划，安装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报经理批准；1000元以上的开支由地区客运总站研究讨论决定。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由安全生产管理员采购；超过200元以上的开支，报经理批准。

（三）安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理人员上报经理后，根据实际情况据实列支。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报经理后，据实列支。

第十条

本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。

第十一条 本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。

第十二条 本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。

哈巴河运输中心

第三篇：安全生产费用使用计划

塔韵路项目部

安 全 生 产 费 用 使 用 计 划

浙江永联建设工程股份有限公司

安全生产费用使用计划

为了切实的落实安全生产体系和安全生产制度，我项目部全

体职工及各施工队伍要在宣传和保护用品上下功夫，深刻领会“预防为主，安全第一，自我保护”的思想内涵。不走过程、不走做形式，坚持实事求是，正确对待安全生产经费的使用，项目部特制定如下安全生产经费使用计划如下； 一、五至六月份主要是出工前的准备，在此期间项目部投入安全生产费用计划为5万—8万元，主要用为安全生产的基础建设，如灭火器材，农民工和职工的防护用品、设施及奖励安全先进集体和个人。二、六月底至七月中旬的主要工程是路基土方施工填方，涵洞及盖板，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划为1万—3万元，主要用为安全防护用品，安全警示、标示牌、安全横幅、电焊用各种防护用品，手套等物资。三、六月份为全国的安全生产月，本月项目部将大力宣传安全生产，计划投入资金为4万元，主要用于宣传和奖励安全先进集体和个人。

对加强，计划使用资金每月5万—10万元，主要用于更新防护设施、劳保用品、安全警示、标志标识、横幅。四、九月份以后，其它工程均已完成，计划投入资金10000元，用于后期的安全生产建设及设备更新。

七、项目部提取一定比例安全生产专用资金（现金），用于防洪演练、消防演练及不可抗拒自然因素，以便及时对应突发事件。

安全生产费用使用计划和实际费用投入会存在一定的误差，项目部根据自身施工特点加以调整，确保安全生产经费用在安全生产中去。

第四篇：安全生产费用使用管理办法

安全生产费用使用管理办法

（修订版）

第一章总则

第一条为加强工程安全生产费用支付与使用管理，建立安全生产投入长效机制，改善安全生产条件，预防生产安全事故，切实保障人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规和规范性文件，结合公司实际，制定本办法。

第二条安全生产费用是指公司所属各项目施工单位按照国家有关规定和建设工程施工安全规范要求，用于施工安全防护用具及设施的配备和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。

第三条安全生产费用按照“项目计取、确保需要、规范使用”的原则进行管理。各施工单位投标文件工程量清单第 100 章单列的安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低费用；项目办要督促施工单位根据工程实际，必要时适当增加安全生产费用的投入，保证工程施工安全。

第二章安全专项费用的使用比例及范围

第四条按照法律法规及财政部、国家安监总局、交通运输部及省

交通运输厅的有关要求，2012年7月以后开工的公司所属项目应按照合同总价的1.5%计列安全生产专项经费，房建工程应按照合同总价的2.0%计列安全生产专项经费。

第五条安全生产专项费用必须专款专用，全部用于安全生产。其中，涉及项目所有标段或部分标段的安全教育、安全活动、安全咨询、安全科技等共性和其他特殊情况安全生产费用，由项目办指令性协调统一使用，费用控制在安全生产专项费用的30%以内，并接受公司安监部的指导和监督。

涉及项目各标段实际情况的安全生产费用，由施工单位根据标段实际安全生产投入情况进行申报，费用控制在安全生产专项费用的70%，并由监理审核，项目办审查批准。

第六条涉及项目所有标段或部分标段的共性安全生产费用投入，应按照有关规定，在以下范围内使用：

（1）上级有关部门在本项目举行的各类大型安全生产会议、安全专项活动、应急预案演练观摩等方面的支出；

（2）公司及项目办组织全线各参建单位开展的各类安全生产培训教育活动方面的支出；

（3）公司及项目办组织全线各参建单位开展的安全生产观摩会、应急演练等方面的支出；

（4）公司及项目办委托相关安全评价公司及专家对项目进行安全生产技术咨询等方面的支出；

（5）在项目推行本质安全型设施、设备及工艺，在大型桥梁、隧道，预制场、加工厂、拌合场等重点区域安装视频监控系统、门禁

系统等“科技兴安”方面的支出；

（6）其他涉及共性安全生产投入以及特殊情况方面的支出： 第七条涉及项目各标段实际情况的安全生产费用投入，应按照有关规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护，安全检测和探测设备支出。（1）桥涵下部施工时安全防护；（2）支挡工程安全防护；（3）桥涵上部高空作业防护；（4）隧道工程施工安全防护；

（5）桥梁预制及钢筋加工、安装、模板、支架等工程的安全防护；（6）路基高边坡、石方爆破、边坡防护等工程的安全防护；（7）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；

（8）特种设备、压力容器、防风及避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费；

（9）其他安全防护、检测设施、设施、设备的费用。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（1）各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；

（2）安全帽、安全带、安全网、手套、雨鞋、口罩、防滑胶鞋等现场作业人员安全防护用品费用；

（3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、机械等方面的费用。

（三）安全生产检查与评价支出。

（1）日常安全生产检查、安全风险评估的费用；

（2）聘请安全评价公司及专家参与安全检查、技术咨询和评价的费用。

（四）重大风险源、重大事故隐患的评估、整改、监控方面的支出。（1）对重大风险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；

（2）爆破物、放射性物品的储存和使用的安全防护费用；（3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练方面的支出。

（1）“三类人员”和特种作业人员以及作业人员的安全教育培训、复训费用；

（2）内部组织的安全技术知识培训教育费用；（3）组织应急预案演练发生的费用。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

（1）召开安全生产专题会议以及举办各类安全生产活动费用；

（2）举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；（3）安全经验交流、现场观摩费用；

（4）购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；（5）建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。第八条施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。

（一）为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

（二）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；

（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、施工用电等设备的费用。

第九条在本办法规定的使用范围内，施工单位应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十条安全生产专项费用实行专户核算，施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理制度，明确安全生产费用管理和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

第十一条监理单位应对施工单位在施工现场落实安全生产费用情况进行监督。发现施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用投入的，应当提出要求督促其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向项目办报告。

第三章安全生产费用的支付

第十二条施工单位应当根据招投标文件的要求，报送当月投入使

用的安全生产经费使用报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目经理部安全负责人、项目经理签字盖章后，与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

第十三条安全监理工程师收到安全生产经费使用报表后，在7日内对施工单位的安全生产经费使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。

第十四条项目办对经监理工程师签字确认后的安全生产费用报表进行审核确认后，于当月工程款同时计量支付给施工单位。

第十五条安全生产经费实际投入少于合同中计取的安全生产经费总额的，建设单位不支付余额部分的安全生产经费。

第四章监督管理

第十六条项目办和监理工程师有权对工程安全费用的使用、管理情况进行日常监督检查。

第十七条安全生产费用列支须专项记账，不得挪作他用。否则，处以挪用费用 20%～50%的罚款。

第十八条监理工程师须认真核对施工单位提供的用于安全生产投入的发票和实物等，对提供虚假发票和预付凭证的，处以 1 万元以上 5万元以下的处罚。

第十九条监理单位未及时签署安全生产费用支付报表的，予以 2000 元以上 10000 元以下罚款。

第二十条安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第二十一条工程交、竣工验收，建设单位、监理工程师对施工单

位安全生产情况和安全生产费用使用情况做出评价。

第二十二条用于安全生产的物资设施，要建立入库、出库台账，做到账物相符，入库、出库、使用记录台账一一对应，保证安全生产物资、设施真正用于安全生产，确保工程安全施工。

第五篇：安全生产费用使用管理办法

安全生产费用使用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强工程安全生产费用支付与使用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）等法律法规，以及本项目招标文件，制定本办法。

第二条 安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具，落实安全施工措施，改善安全生产条件，加强安全生产管理应急预案演练等所需的所有费用，以及因业主及监理工程师为保证工程安全生产要求整改的措施而产生的所有相关费用。

第三条 本项目安全生产费用为单列的安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低费用；施工单位根据工程实际，必要时适当增加安全生产费用的投入，保证工程施工安全。施工单位须建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，严禁挪作他用。

第二章 安全生产费用的使用

第四条 安全生产费用应当按照以下规定范围使用

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查及评价支出；

（四）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监督支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产密切相关的费用支出。

第五条 在本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第六条 利用安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

第七条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用）不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险，医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第八条 安全生产专项费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。

第九条 依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应立即整改。

第十条 发现施工现场存在安全隐患，采取有效措施及时清除隐患。

第三章 安全生产费用的支付

第十一条 安全生产费用支付的前提条件是安全生产各项管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效。

第十二条 安全生产费用施行按实 签证支付。

第十三条 施工过程中要按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施，采取必要的安全防护措施，避免发生重大安全事故。

第十四条 与监理单位共同研究，结合危险源清单，列出安全生产费用计划工程量清单，作为安全生产费用支付的基本依据。

第十五条 报批开工报告时，可向监理工程师提交安全生产费用预付凭证和安全费用支付计划，经监理工程师审核并确认各项安全防护措施已经到位后报请业主予以支付。

第四章 安全生产费用的监督管理

第十六条 财务部、安全质量部对工程安全费用的使用、管理情况进行监督检查。

第十七条 安全生产费用列支须专项记账，不得挪作他用。第十八条 财务部门须认真核对用于安全生产投入的发票和实物等。

第十九条 监理单位及时签署安全生产费用支付证书。第二十条 安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第二十一条 工程交、竣工验收，业主、监理工程师对施工单位安全生产情况和安全生产费用使用情况作出评价。

第二十二条 用于安全生产的物资设施，要建立入库、出库台账，做到账物相符，入库、出库、使用记录台账一一对应，保证安全生产物资、设施真正用于安全生产，确保工程安全施工。