电力建设工程预防安全事故专项整治工作方案

第一篇：电力建设工程预防安全事故专项整治工作方案

華潤電力（賀州）有限公司

China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.电力建设工程预防安全事故专项整治工作方案

为了全面贯彻国家电监会关于印发《电力建设工程预防安全事故专项整治工作方案》的通知（办安全[2011]23号），认真落实通知的精神，并结合公司对基建工程安全管理工作的要求和部署，公司决定在华润电力（贺州）有限公司一期工程建设范围内开展基建安全专项整治工作，进一步提高安全管理的思想意识，落实工程建设各方的安全生产主体责任，加强对多发事故的防范，努力消除习惯性违章现象，巩固提高开工建设以来基建安全管理工作取得的成绩。

一、指导思想

认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的要求，用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取切实有效的措施，落实安全生产责任制，加大安全管理的监督检查力度，努力构建“安全发展、和谐发展”的建设文化，努力实现平安工程和平安工地。

二、总体目标

通过深化专项整治工作，不断加大建设工程安全管理和监督的力度，完善电力建设施工安全生产管理和监督的体制和机制建设；明确电力建设施工各方的主体责任，进一步落实安全生产责任制；进一步提高建设项目抵御各类突发事故的能力，增强各类从业人员的安全生产意识和防护自救技能；防止各类事故特别是人身伤亡事故的发生，实现全年建设工地施工无人为责任事故的目标，最大限度地避免和降低各类自然灾害造成的损失。

三、工作重点

本次专项整治工作以预防坍塌（包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架垮塌、高宽棚架坍塌、起重机械使用和装卸坍塌等）、高处坠落（包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等）、火灾、施工机械、施工用电等为重点。

四、工作内容

一是加强安全管理的基础工作，进一步落实《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的各项要求，对安全生产责任制的签订、施工安全措施费用的使用、分包队伍的管理、安全教育培训等内容给予具体、明确的要求。要求各单位在认真学习国家法律法规的基础上，建立健全安全生产的保障体系和监督体系，确保安全生产责任制层层落实，加强对施工安全费用使用的管理和监督，防止承包商随意分包或以包代管。

二是开展现场专项整治工作，抓重点。根据电监会的工作方案重点对起重设备、压力容器、施工用电管理、防坍塌事故和高空作业进行检查和整改，组织专项的安全检查。根据检查结果及时督促施工单位进行整改，做到安全工作的闭环管理。

華潤電力（賀州）有限公司

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China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.三是加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力。按照控股公司要求，健全完善应急预案、应急救援体系，加强培训演练，落实预案责任和防范措施。公司和各施工单位不仅要制定总体应急预案，还要制定各项必须的专项应急预案，如工地人员伤亡应急预案、工地火灾事故应急预案、工地防汛防涝应急预案、工地自然灾害应急预案等，并在适当的时间组织演练。

本次电力建设专项整治工作重点监督检查如下内容：

1、国家相关法律法规和工程建立强制性条例的执行情况，控股公司有关安全管理和监督工作的规章制度落实情况。

2、安全生产责任制的建立及落实情况。

3、施工安全费用使用的管理和监督。

4、安全生产管理机构、安全生产监督机构的设置及其工作情况，分包、转包单位的安全生产监督管理情况。

5、施工单位资质和特种设备、特种从业人员的资质及持证情况审查、备案和管理情况。

6、以防止坍塌、高处坠落、火灾、施工机械、承压设备事故以及滑坡、暴雨等自然灾害事故隐患排查和整改情况。

7、生产安全应急救援预案的制定、演练和应急管理机构组建、工作情况，应急队伍建设和应急装备配备情况。

8、现场安全监督检查到位情况、各类安全防范措施和安全技术措施的编制和落实情况，对存在问题的整改情况，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的纠正情况。

9、开展“三级”安全教育培训和入场教育培训情况。

五、组织体系

公司成立建设工程预防安全事故专项整治工作领导小组，有计划、有步骤地推进专项整治工作的开展。

组 长：包 斌

副组长：王凯河、周杉、庞茂顺、李佐寅

成 员：各部门负责人、施工单位负责人、安全副总监、安全监察负责人

六、工作计划 1、5月下旬工作布置落实，召开专门会议研究落实整治工作。2、6月～7月，各施工单位自查及整改； 3、8月～9月，公司工作领导小组进行检查； 4、10月～11月中旬，督促检查问题整改闭环，随着工程进度的变化继续深入检查及整改，迎接上级对该项工作的检查； 5、11月下旬～12月，全面总结本次专项整治工作取得的成绩，分析存在的问题，形成阶段性成果。

七、工作要求

1、各施工单位、监理公司要加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，适时掌握和指导专项整治工作，要形成工作协调机制，对带有共性的问题要及时进行分析研究，制定和采取措施。

2、要充分结合各施工单位自身特点，组织开展专项整治工作，要突出重点，華潤電力（賀州）有限公司

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China Resources Power(Hezhou)Co.,Ltd.全力攻坚。日常的安全生产监督管理工作不能代替专项整治工作，反之，专项整治工作也不能取代日常的安全监督管理工作，要正确处理好两者之间的关系，切实把专项整治工作做细做实，务求实效。

3、要把好专项整治工作的进度关、质量关，重点检查跟踪专项整治工作中发现问题的整改情况，正确处理好安全与质量、进度和造价间的关系，对严重威胁施工安全的重大问题要特事特办，采取果断措施，坚决进行考核和整改。

4、各施工单位、监理公司要妥善保存开展专项整治工作的会议纪要、文件、检查记录和总结材料等资料，存档待查。要积极组织对专项整治工作的宣传工作，让工地每个人都要知晓该项工作的目的和意义。

华润电力（贺州）有限公司工程部

2011-5-18

華潤電力（賀州）有限公司

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第二篇：2011预防安全事故专项整治工作总结

金安桥水电站工程

预防安全事故专项整治工作总结

2011年5月起我部就严格按照公司关于预防施工安全事故专项整治方案的工作部署，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实企业安全生产主体责任，扎实开展预防安全事故专项整治工作。我部把专项整治工作分为三个阶段：

一、动员布置阶段

我部根据公司组织开展的“金安桥水电站工程预防安全事故专项整治方案”，确保在安全事故专项整治工作期间杜绝较大以上施工安全事故发生”的活动目标，按照相关预防安全事故专项整治方案的通知，编制了具体实施方案，组织项目部相关人员召开了会议，把安全事故专项整治的各项工作落实到实处，在活动期间组织项目部所有人员学习安全生产文件及相关资料，严格按安全生产责任制，对员工加强了安全培训，使员工的安全意识得到提高，增加了安全知识和技能，加大了安全教育的宣传力度，做到每一个人员都有安全防范意识。

二、自检自查阶段

1.对坝体各部位、导流洞堵头、进水口、B1区、渣场及项目部营地进行了检查。

2.认真落实项目部安全生产主体责任，强化了项目部安全管理体系，全面提高了员工安全生产素质。

3.我部坚决贯彻国家、省及金安桥水电站有限公司的有关工程预防施工安全事故专项整治的通知要求及相关文件，把预防施工安全事故专项整治方案工作落实到位，对各施工部位进行隐患排查并且进行了整改治理，积极配合了公司、监理单位组织的安全大检查，听取检查组意见，对于检查组提出的意见立即进行了整改。

4.我部每月对各坝段、廊道内、进水口、导流洞的位移、变形、B1区、渣场等监测系统进行了观测。工区内所有监测设施所涉及到的工作面每月进行一次全面的清查，对存在安全隐患的区域进行及时的处理或上报，排除安全隐患；针对项目部真空激光及引张线安装外协施工队和外观跑点人员进行了安全教育，由专职安全员到施工现场进行安全教育及培训。

5.每月以月报的形式上报本月安全事故专项整治情况及相关安全生产实施情况（共上报4期月报）。

三、检查封闭阶段

1.对坝体各部位、导流洞堵头、进水口、B1区、渣场等部位的施工缺陷及所有监测仪器埋设行了整改封闭，对各廊道、坝顶、观测间、项目部营地等部位的施工及生活用电进行了检查封闭。

在预防安全事故专项整治工作期间我部认真贯彻落实相关预防安全事故专项整治工作相关要求，坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化施工现场安全管理，狠抓习惯性违章和隐患排查治理，狠抓交叉作业及高边坡作业，在此期间我部未发生轻伤及轻伤以上安全事故，全体员工的安全意识有所增强，安全生产工作呈现出良好发展势头。

金安桥水电站大坝、厂房及导流洞堵头

安全监测项目部

2011年11月28日

第三篇：预防坍塌安全事故专项整治方案.doc

预防坍塌事故专项整治工作方案

一、工程概况

XX泵站是南水北调东线工程第十二级抽水梯级泵站，泵站枢纽工程位于山东省梁山县。一期工程设计输水流量100m3/s，设计选用4台3150ZLQ33.5-3.57型立式全调节轴流泵，其中备用1台，泵站总装机容量8960kw。泵室采用肘形进水流道，虹吸式出水流道，真空破坏阀断流。

针对XX泵站工程建设情况，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和以人为本，安全发展的理念，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《陕西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，以及《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》为依据，特编制本方案，预防工程建设领域安全生产事故的发生。

二、安全管理

为了加强安全管理，项目部加大了安全生产的投入，完善安全生产管理体系，建设标准化安全生产施工现场，狠抓隐患排查治理，成立了预防坍塌事故专项整治工作领导小组，配备了专职安全员，使安全生产的各项措施落实到人。加强对施工作业人员特别是民工的安全教育和培训，定期进行安全纪律和岗位检查，从而增强了工人的安全意识，掌握了安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性、和创造性，促使安全生产制度得以贯彻执行。同时要求施工人员持证上岗，严格执行安全生产制度，杜绝因操作不当发生安全事故。

同时项目部要求施工作业人员做到以下两点：

1、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗，有心脏病等不适合高空作业的人员不得从事高空作业；

2、实行安全“三宝”管理，要求施工人员正确使用安全防护用品，加强安全防护用品的管理，配发到人，认真教育，严格检查，督促施工人员正确使用。

三、防坍塌预防措施

XX泵站工程防坍塌主要涉及基坑开挖、边坡、模板脚手架、临时工程。

1、基坑

1.1调查分析基坑周边环境，特别是周边的地下设施、地下管线，特别是直埋电缆、光缆，不仅要查清位置、数量和结构情况，而且要与有关部门协商制定保护措施。

1.2施工前对施工区域进行基坑探查与处理，对探查结果进行复核与分析，对古井、墓穴进行处理。属于古墓要报告当地有关部门，处理与基坑开挖应相协调。

1.3认真熟悉和消化施工图，核对基础及地基相关尺寸，核对基坑边线与周边环境的关系和尺寸，认真分析相互影响，既要保证设计意图，又要保证开挖过程中的安全。

1.4了解基坑周边环境对施工条件的限制，特别是施工噪声、振动和交通的限制，使施工方案落于实处。

1.5了解基坑施工所需资源条件和施工条件，例如当地气象资料和施工期的天气预报；当地建材市场供应情况；当地土方机械，排水机械的拥

有情况；当地排水系统准入情况等。

1.6 施工中控制，定位放线包括工程本身的边线、轴线、标高和有关堆场的测定，还包括对周边环境的测设，例如毗邻建筑物的沉降观，毗邻设施的标志，需要大量排水时还要测设排水系统设施等；必须按批准的开挖顺序和分层高度进行开挖，放坡也应按不同土质放出不同的坡度，必要时进行边坡防护；软土地区或地下水位较高的地区，要遵循方案及时做好地面排水和地下降水工作。地下降水要注意邻近建筑物及设施的沉降，必要时要及时做好帷幕和降水回灌的工作。

1.7基坑挖土接近基底标高时，应严密监视和有效控制、防止超挖，如采用机械挖土或在冬期、雨期施工，宜预留20cm厚度不挖，在通知有关验槽人员临场前由人工挖除，同时进行修边，挖排水沟、集水井，组织基础施工期基坑排水。

1.8基坑开挖至回填前的暴露期，坑壁上遭风雨，日晒等风化作用易被剥蚀，受坑顶动荷载影响和降水的影响易产生位移和变形，基底受周边土侧压力作用和动力水的影响，也会发生隆起或变形，必须严密监视，特别是冬期开挖、春夏回填等施工工期较长的基坑，更需注意。

1.9加强基坑巡查，及时消除塌方隐患。基坑开挖中如发现坑壁塌方先兆，应立即中止开挖，并报告有关人员临场处置，绝不可心存侥幸，继续施工。因为有可能地质报告不细或土层变化预测失准、措施不当，数据有误，需要变更方案，防止意外事故；基坑开挖如发现有管涌时，要立即报告有关人员，进行大面积的调查，监测与分析，在没有查出管涌原因和采取制止措施前，应立即停挖，必要时立即快速回填，避免造成重大事故。

2、边坡

2.1充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。

2.2提前做好截水沟及排水设施，排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性强的路段，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

2.3分级开挖，自上而下，严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

2.4如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

2.5控制好边坡，边坡一次成型，不要预留，因为分级开挖完后机械不能再回头作业。

2.6测量要控制精确。

2.7边坡开挖后，防护工程施工要及时。

3、模板脚手架系统

3.1模板脚手架工程作业前，按设计单位要求，根据地质情况，施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

3.2模板脚手架作业时，要求施工队对模板支撑采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量，支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑

和立柱应牢固拉接，形成整体。

3.3模板脚手架作业时，安排专人指挥、监护，如果出现位移、开裂及渗漏时，要立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

4、临时建筑

4.1临时建筑施工前，应按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础型式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等的间距必须符合技术标准。

4.2临时建筑外侧为街道或行人通道时，必须采取加固措施，不在施工围墙墙体土方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌，施工围墙外侧悬挂有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。

4.3施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，施工单位再组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。

四、事故的控制、处理及资料

执行安全事故处理和报告规定，事故发生后，施工人员应及时撤离现场，及时通知项目部安全领导小组，由项目部及时报告监理部、管理局项目管理办公室，并及时向上级主管部门报告。首先安排自救，同时在事故区域设立安全警戒线，除抢险人员可以进出，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

事故处理完毕后，由施工单位、监理单位、业主组成的事故处理小组将事故发生的原因、经过、事故处理结果形成详细的书面材料报告给上级主管部门。并进行事故分析，及时整改，加强预防，有效的控制事故的发生。将事故处理的各类资料整理归档。

第四篇：区工程建设行业专项整治工作方案

XX区工程建设行业专项整治工作方案

为进一步净化XX区房屋建筑和市政基础设施工程市场，严厉打击工程建设领域违法违规行为，促进XX区建设行业健康有序发展，决定开展XX区工程建设行业专项整治行动，特制定以下整治工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实自治区住建厅和市住建局关于开展工程建设行业专项整治以及城区党委、政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，聚焦我城区房屋建筑和市政基础设施工程领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题，开展专项整治，强化源头治理，构建长效常治的制度机制，营造良好的建筑市场秩序，促进XX区建筑业高质量发展。

二、工作目标

通过专项整治，进一步规范我城区建设工程招投标活动及招投标市场各方主体行为，有力打击震慑招投标领域黑恶势力犯罪，有效遏制围标、串标、资质挂靠、规避招标、虚假招标等违法违规行为，维护公开、公平、公正的建筑市场秩序，推动优化营商环境政策落实，促进XX区工程建设行业健康有序发展。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）要求，依法必须进行招标，并由我局进行监督管理的房屋建筑和市政基础设施类项目，重点对正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目进行整治。

（二）整治内容

⒈

依法应当招标的工程建设项目规避招标，或先确定中标单位再进行招标的虚假招标的行为。

⒉

招标人在招标文件中设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，以及招标人以任何方式规避招标的行为。

3.在招标公告、招标文件及开评标过程中，对不同所有制企业设置各类不合理限制和壁垒。

4.投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为。

5.投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的行为。

6.投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程的行为。

7.投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序的行为。

8.中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人的行为。

9.评标专家不遵守评标纪律、违反职业道德，私下接触投标人或有关利害关系人的行为。

10.党政机关、行业协（学）会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动的行为。

11.其他严重的招标投标或建筑市场监管违法违规行为。

四、工作安排

专项整治时间为2020年7月至2020年9月，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2020年7月）

1.制定专项整治工作方案，依照工作方案有计划有步骤的开展整治工作。

2.畅通投诉举报渠道，广泛征集投诉举报线索。城区住建局专项整治线索征集电子邮箱：XX@XX.com,投诉举报热线:XX。

（二）组织实施阶段（2020年8月）

1.将于2020年8月20日前对监管范围内正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面调查摸底,对2018年1月24日开展扫黑除恶专项活动以来的招标投标项目按照20%的比例进行抽查。(即2020年7月22日至2020年8月10日开展招投标活动的项目进行全面排查,2018年1月24日至2020年7月21日开展招投标活动的项目按照20%的比例进行抽查)

2.采取工地现场巡查、招投标成果文件抽查、投诉案件处理等方式，对必须进行招标的项目进行全面检查，及时发现工程招标投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索，加强分析研判，对确实存在的突出问题进行全面检查分析和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、倾向性问题形成有效震慑。

3.对群众提供的投诉举报线索要及时进行核实调查、快速处理，对核实确实存在的重大违法违规行为，我局将提请其他相关部门进行联合执法整治，并建立工作台账。

（三）总结巩固阶段（2020年9月）

结合XX区开展行动情况，对专项整治工作进行全面总结，提炼经验做法，制定和完善相关措施，巩固专项整治成果。

五、工作要求

（一）统一思想，提高站位。

要从政治和全局的高度认识专项整治的重要意义，充分认识到建设工程领域涉黑涉恶问题对市场秩序的危害，把专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，坚决压实各方主体责任，认真抓紧抓实各项工作，确保专项整治取得成效。

（二）加强组织领导。

成立工程建设行业专项整治检查小组，细化工作任务和分工，加强工作调度和政策指导，强化过程管理，有序推进落实。同时，要加强与政法部门、综合执法等多部门协作配合，建立违法违规行为查处、移送、协办机制，实现联合惩戒，依法有效打击招投标领域涉黑涉恶问题。

（三）加大宣传，加强舆论监督。

充分运用宣传渠道，发挥媒体作用，加强舆论监督，营造良好的社会氛围，发挥正面引导作用，曝光违法违规行为。及时向群众公示整治重点，通告工作进展，公布整治成果，接受群众监督。

（四）加强重点核查。

我局将对征集到的明确可查线索以及XX市住建局转办的线索,组织力量进行重点核查,核查工作原则上应在收到转办线索之日起8个工作日内完成,并及时将情况反馈给XX市住建局。对查实的违法违规行为,应当依法依规进行处理。对发现的涉黑涉恶问题线索,及时移交政法部门。对发现的领导干部或工作人员违法违纪问题线索,及时移交纪检监察部门。

第五篇：桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案

预防桥梁和隧道坍塌事故专项整治工作方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，交通运输部《关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（交质监发〔2011〕199号）精神，省公路工程质监站精神，我驻地办决定从即日起开展桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作，工作方案如下：

一、总体目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制桥梁和隧道工程坍塌事故为目标。通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展和施工现场安全生产标准化建设，加大行业监管力度，强化企业主体责任，解决施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区施工风险，遏止重特大事故的发生，努力实现 “零事故”的发生。

二、组织机构

驻地办成立了以驻地监理工程师为组织的整治领导小组，具体负责专项整治活动各阶段工作的安排、检查和总结。组 长：

副组长：

成员：

三、专项整治重点

以预防地质条件复杂地区的桥梁和隧道坍塌开展重点工程的专项整治工作。

1．桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。

2．隧道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。

3．涵洞通道工程：基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除。

4．特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，滑模爬模系统，施工电梯。

四、实施步骤与工作任务

专项整治工作总体上分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段（2011年7月至2011年9月）。

施工单位各重点项目负责人应针对本次专项整治工作重点，结合工程建设的特点，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求，研究制定具体的专项整治方案。

施工单位应严格进行自查自纠、驻地办组织进行核查，全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，形成自查

自纠报告，提出改进措施，限期做好整改落实。

第二阶段：检查督导阶段（2011年10至11月中旬）

驻地办组织各专业监理工程师进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工、责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的项目要通报批评；严肃着上报筹建处、总监办进行严肃处理。

第三阶段：活动总结阶段（2011年11月下旬至2011年12月）。

由施工单位全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成专项整治工作总结，于2012年3月前驻地办。

驻地办对本专项整治工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的项目要求限期整改，将整治中发现的严重问题上报筹建处、总监办领导，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。

五、工作要求和主要措施

（一）突出重点，重在治本。

各单位要结合工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。

一是要结合工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理。

二是要加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。

三是加强安全生产条件的核查，坚持“五查”。一查项目安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“平安工地”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。

四是要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。

五是努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。

（二）统筹协调，有序推进。

专项整治工作是“平安工地”建设活动的重要内容，是推进企业安全生产双基标准化的有效途径。专项整治工作要坚持“四个结合”。一是要与“安全生产年”活动结合起来，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”；二是要与“平安工地”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，推动安全管理标准化建设；三是要与安全督查结合起来，加强重点工程、重点部位的督查，加强督促指导；四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预 3

控和演练，完善应急体系建设，建立安全监管长效机制。

（三）加强沟通，做好宣传。

一是要畅通信息渠道，及时掌握活动开展动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。二是加强舆论宣传和群众监督，充分利用各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，宣传先进典型，曝光落后项目。

（四）强化监督，严格考核。

施工单位要将桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的主要考核内容，对整治工作不力的，要予以通报批评，严肃处理；对检查中发现的安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关单位和人员的责任。

（五）总结经验，巩固成果。

施工单位要认真总结经验和好的做法，巩固成果，吸取教训。对查出的安全事故隐患和问题，要责令其责任单位限期整改，并做好跟踪落实。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题。