2015年打非治违整治方案（精选）

第一篇：2015年打非治违整治方案（精选）

2015年安全生产“打非治违”和专项整治实施方案

北大荒建设集团有限公司一分公司

2015年8月31日

2015年安全生产“打非治违”和专项整治方案

一、目的及整体要求

认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院和省委、省政府、总局领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，深化专项整治，彻查安全隐患，强化源头治理，堵塞管理漏洞，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，为认真贯彻落实进一步加强安全生产监督管理工作，全面提升分公司的安全管理水平，坚决遏制重大安全事故发生，切实落实各级负责人的安全生产责任，保障施工人员人身安全，确保安全生产“零事故”工作目标的实现，特制订本方案。

二、时间安排

此次安全生产”打非治违“和专项整治活动从2015年8月31日开始至2015年12月31日结束。

整治工作分三阶段进行：

(一)治理阶段从8月份开始到9月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，制定实施方案，结合本单位实际情况，层层动员部署，立即组织对所属在建项目进行全覆盖检查。(二)集中排查阶段。从9月份到10月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。

(三)总结验收阶段。从10月份至年底，主要是对已检查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。

三、组织机构

成立治理工作领导小组，负责组织实施治理、监督检查和考核工作；

组 长：刘 冰 副组长：刘俊岭

组 员：吴宗骏 梁吉宝 张 兴 陈俊峰 徐大江 程善柱 仇世军 靳长林

四、‘打非治违”及整治活动范围范围

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合集团的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题。

开展以查思想、查管理制度、查安全培训及持证上岗情况、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查劳务管理、查事故报告与处置、生活区卫生和环境治理为中心的安全检查。1．安全行为方面：

(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况；(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消

防队的建设情况；每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。(4)加强安全与文明施工落实情况。

(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。

2．现场实体方面

检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：

(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。

(2)施工机械车辆的安全状况。

主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：

对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查；

对执行施工机械车辆初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工机械车辆在施工现场使用；

对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：

(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。

(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。

(5)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照规范要求设 置，临时用电管理是否符合有关规定。

五、整治措施

(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题 严格按有关规定及时发放“整改通知书”，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。

(二)在过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。

六、工作要求

(一)分公司加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平；同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”；

过程中，项目经理和总工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录。

(二)各有关单位和部门要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

(三)认真填写整改报告做好存档保存。

北大荒建设集团有限公司一分公司

2015年8月31日

第二篇：“打非治违”整治方案

新店儿煤矿关于“打非治违”

专项整治方案

犍为县安监局：

为了认真贯彻《关于开展深化煤矿煤矿“打非治违”的通知》要求，全面深入开展安全隐患整治工作，坚持科学发展，安全发展，强化安全生产管理，狠抓预防，严查隐患，确保我矿安全发展，促进安全生产形势进一步稳定好转，经矿安委会讨论决定组织“打非治违”专项行动。

一、成立““打非治违”领导小组

组长：彭承斯

副组长：刘凯明、杨立武

成员：谢仁忠、涂晋、王家德、邓文桥、王贵华、龚仕华、税文胜、罗祥、徐映川、罗光华、彭志远、江玉彬

办公室设在新店儿煤矿办公室，负责日常的管理工作。

二、工作安排

根据犍安监【2012】矿管字53号的通知要求，我矿认真按“打非治违”整治的内容，查找隐患，逐一整改处理，对不能按时整改的隐患项目，制定整改方案，落实人员、资金、措施、期限、预案进行整改，消除隐患，减少和杜绝事故发生。根据我矿“打非治违”专项整治工作情况汇报如下：

1、落实“打非治违”责任主体

各部门抓好安全生产教育培训，对各系统存在的安全隐患，认真排查整治，按矿井培训计划认真组织员工培训。加强《作业规程》、《安全措施》培训，并且组织考试，考试不合格者重新培训直到合格为止。

2、严格执行带班管理制度，下井带班管理人员要深入了解煤矿安全生产状况，及时消除和发现事故隐患，有效制止“三违”。下井带班管理人员要加强对通风系统、抽排水系统、提升运输系统、安全监察监控系统、采掘工作面瓦斯状况、瓦检员、巡检电工履职情况、“一通三防”等井下可能危及安全生产的重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织危险区域人员及时、有序撤离到安全地点。领导带班下井实行井下交接班制度，上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因及注意事项。交接班领导应认真填写交接班记录等。

3、各司其职、各尽其责，深化隐患排查治理。

（1）、专项整治期间，层层落实安全生产责任制，重点检查对通风瓦斯治理、防治水害，开展预防顶板、运输、通风部对检查出来的隐患进行及时汇总，于当日下午召开隐患整改会议，对存在的隐患在规定时间内整改。矿上安排重点排查危结人生安全的安全隐患排查整治，要求完善矿井的运输、顶板隐患整治问题，整治完善督促治理到位。我矿存在的在专项治理中按治理的内容要求，认真抓好整治落实工作，逐一达到矿井的规范化、制度化、标准化的现代化矿井。

（2）、坚持“勤查、严管、重罚”，专项整治期间，对违反作业规程、操作规程和安全作业技术措施的“三违”人员一律予以重处重罚。

（3）、严格领导干部入井带、值班带班制度，加强对关键环节重点工程检查巡视，加大重点地段的安全监测，确保安全无事故。

(4)、坚持正常的安全会议制度，专项会议评审和员工业务培训制度。

以上安排的各项工作，任何部门和个人不得以任何借口推诿拖拉而延误整治时间。积极协助抓好“打非治违”，同时强力推进矿井安全质量标准化达标工作，狠抓隐患排查治理落实到位，为2012年各项安全生产指标的全面完成而努力。

新店儿煤矿

二O一二年六月二十六日

第三篇：打非治违方案

邻水县九龙中学

关于开展“打非治违”专项行动的工作方案

为深入贯彻落实邻教发【2012】113号文件精神，按照县教育局关于“打非治违”专项行动的要求，结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实各级关于安全生产工作的重要部署，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，全面落实学校安全工作主体责任，以隐患排查治理为重点，持续开展打非治违专项整治工作，强化工作措施，明确工作职责，狠抓工作落实，有效遏制重特大事故的发生，确保校园安全稳定。

二、工作目标

通过持续开展打非治违专项整治工作，进一步落实安全管理责任，落实各项预防措施及安全教育知识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出安全隐患。坚决整顿治理学校不符合安全生产要求的非法违法行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，不断加强重大安全隐患专项整治和监控，有效控制人身意外伤害事故，切实维护广大师生员工生命财产安全，促进校园稳定。

三、组织领导

为确保打非治违专项整治工作深入有效开展，成立邻水县九龙中学打非治违专项整治工作领导小组，全面部署和落实打非治违专项整治活动。

组 长：冯春梅 副组长：王良文

成 员：夏建平、王贤全、梅绍瑜、张志雄、吴显峰、领导小组下设办公室于政教处，张志雄为办公室主任。

四、重点整治内容和任务

结合我校实际，本次专项行动整治的重点内容为以下方面：

1、校舍、围墙。检查清理已修建之校舍、围墙是否符合安全标准，有无使用不当现象。

2、食品安全。强化食堂安全监管，严防不安全食品及原料进入校园，整治校园周边食品安全隐患。

3、交通安全。加强交通安全的基本常识的宣传教育，教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆。强化学生上下学道路交通安全教育与管理，纠正学生违法违规的交通行为，严厉打击非法接送学生的现象。

4、消防安全。清理整治校园及周边消防隐患，完善设施设备，强化消防意识，培养消防技能。

5、危化物品。加强对实验用危化物品的监管，强化教师对学生实验操作的指导和监督。

6、非法办学。清理整治是否存在教师非法办班补课现象，是否存在违纪违规收费行为。

（三）加强安全教育，大力提高安全意识。集中开展安全知识教育和法制教育，积极开展学校突发事件应急处理预案的演练和防灾自护活动。一是通过课堂教育、图片展览、发送资料等教育方式，努力使学法、懂法、用法、守法成为广大师生员工的自觉行动，促进我区依法治校和依法治教工作。通过开展各种专题安全知识教育活动，普及防火、防爆、防盗、防溺水、防自然灾害等安全知识，教育师生增强自我安全保护意识。二是不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，各类学校定期组织突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。

(四)加强安全基础工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推进中小学校舍安全工程，认真落实《荔城区中小学校舍安全工程实施方案》，努力克服时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，千方百计推进工程进度，确保中小学校舍安全。进一步制定切合学校工作实际的专项应急预案，不断修订、建立健全学校各项应急预案，切实提高应急预案针对性、实效性。

（五）加强监督检查，严格安全问责。一是落实安全监管职责。学校要加大对安全管理工作督促、检查的力度，及时发现和解决问题，落实工作措施。二是加强节假日期间的值班和信息报送工作。严格执行节假日期间值班和领导带班制度，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要及时请示、报告，不得迟报、漏报、瞒报和不报，确保节日期间各项工作正常、有序运转。三是严格安全目标责任考核。加大对学校安全工作考核力度。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对发生重特大事故和对违法违规、失职渎职的，要报请有关部门依法依 规追究相关责任人的责任。

六、方法步骤

第一阶段：摸底排查、动员部署阶段(2月29日-4月30日)。

1、广泛宣传发动。各学校要结合本校实际，认真开展宣传动员，重点把省、市、区教育局关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

2、深入排查摸底。各基层小学要深刻汲取邵阳沉船事故、甘肃和江苏校车事故的惨痛教训，对存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清、情况明。

3、认真安排部署。各学校要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本单位开展“打非治违”集中行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真学习上级通知精神，强化责任分工,明确排查整治的范围、内容和要求。

第二阶段：实施阶段(5月1日-10月30日)。各学校按照各自开展安全生产和打非治违专项整治工作的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，确保安全措施落实到位，促进学校安全形势持续稳定。

第三阶段：总结通报阶段(11月1日-12月25日)。各学校要认真总结开展安全生产和打非治违专项整治工作开展情况，并将总结报告报中心小学德育处。中心小学组织人员对学校开展安全生产和打非治违专项整治工作情况进行督查，并将总体情况报告区教育局未保办。

七、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。各单位要高度重视持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，健全督查机制，狠抓工作落实，积极组织开展专项行动。

(二)统一思想，提高认识。各单位要不断提高认识，统一思想，增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，切实保护广大师生员工生命财产安全，维护教育系统安全稳定。

（三）转变作风，提高工作效能。各单位要把“打非治违”与“四深入两结对一测评”、“三思三创三服务”活动紧密结合起来，深入基层、深入学校、深入师生群众，主动帮助基层学校和师生群众解决实际困难，破解工作难题。

（四）依法依规，严格考核问责。各学校要严格落实安全生产有关规定，查找一处、整治一处、巩固一处，健全和完善教育系统安全生产长效机制。要将持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，列入安全生产目标管理考核的重要内容，对不履行职责、工作不力、弄虚作假和拒绝整改的，要依法依纪严肃责任追究。

邻水县九龙中学 2012.5.23

第四篇：打非治违方案

南京航空航天大学将军路校区自动化教学科研楼、信息科学教学科研楼及地下车库工程

打 非 治 违 施 工 方 案

编制人：

审核人：

批准人：

江苏南通二建集团有限公司 南京航空航天大学将军路校区项目部

****年**月**日

目录

一、指导思想和工作目标......................................................................2

二、组织机构.........................................................................................3

三、重点范围和内容.............................................................................3

四、实施步骤.........................................................................................3

五、有关要求.........................................................................................5

为进一步加强南京航空航天大学将军路校区项目施工安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据苏建质安[2012]234号和《关于持续推进南京市安全生产领域打非治违工作的指导意见》结合我单位的实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻《转发＜关于开展建设领域“打非治违”＞专项检查的的通知》（宁建质字[2013]977号）精神，以深入开展“安全生产年”和“打非治违”专项行动为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过集中开展“打非治违”活动与安全隐患排查治理、“安全生产年”、“双基”建设、创建平安交通示范点、安全达标、交通运输企业安全生产标准化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保南航科研楼项目安全生产形势稳定好转。

二、组织机构

为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我部成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：吴建华；副组长：顾卫东、张庆松；相关部室负责人为成员。安全员张庆松负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。

三、重点范围和内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击项目施工安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序。

（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

（三）认真开展“自查自纠”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

四、实施步骤

各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违专项活动推进安全生产，以创建“平安工地”和“安全文明工地”为目标，要将该项活动贯穿于“安全生产年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分四个阶段进行：

（一）第一阶段为制定方案、自查自纠阶段（10月15日前）。重点检查内容有：

1、人员持证上岗情况。

2、防中暑、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。

3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。

（二）第二阶段为联合执法、集中整治阶段（10月16日～11月15日）。我部在当地人民政府统一领导下，积极联合相关部门，共同确定部门间的联合主题，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。

1、开展夏季高温、防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季高温、雨季施工和防汛工作，组织开展高温、防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好高温、汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送高温、防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对脚手架、高支模、起重机械等环节和部位进行重点监管。

2、开展安全生产月活动。要在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。

3、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。

（三）第三阶段为全面检查、重点抽查阶段（11月16日～11月25日）。建立专项行动的台帐，加强动态管理，组织开展全面细致的

检查和工作指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题。我单位将通过在对下属施工作业队督促检查的基础上，推动“打非治违”工作取得实效。

（四）第四阶段（11月26日～11月30日）为总结经验、巩固提高阶段。我部对“打非治违”专项行动情况进行总结，将专项行动总结报区局安委办，并通过专项行动的开展，深入研究探索安全生产规律，构建建筑施工安全生产长效机制。加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。

五、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前正是施工旺季，同时又是安全事故高发时期。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好桥梁建设安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动，推进各项专项整治活动为契机，坚决打好“安全生产年”三大战役，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

项目部要加强对“打非治违”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违

规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非治违”活动，推进“安全生产月”的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非治违”活动，推进“安全生产月”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违法施工行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

第五篇：打非治违方案

南指挥镇人民政府

关于印发《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》的通知

各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业： 《南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案》经镇党委、政府研究同意制定，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一二年五月二十一日

南指挥镇2012“打非治违”专项行动 实施方案

为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动，认真贯彻落实省、市、县文件精神，坚决遏制生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，镇人民政府决定自2012年5月下旬起，在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、重点行业领域、重点对象、重点内容

(一)重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。

(二)重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。(三)重点内容：（1）、共性的非法违法生产经营建设行为：

1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

12、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（2）、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：

1、非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的；（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；（4）开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭到位的。

2、道路交通。（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定客运班线行驶的；（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、不按道行驶的，无驾驶证、以及准驾不符的；（4）非法违法运输危险化学品的；（5）农用车非法载客、载人的，过期或报废的农用车上路的。

3、建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品。（1）无证生产、经营的（重点是已注销安全生产、经营许可证的）；（2）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定的（突出改扩建项目）；（4）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；（5）违反安全生产规程、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为；（6）特种设备未按时检测照常运行（使用）的。

5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”场所消防安全;（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。

6、烟花爆竹。（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途的）；（3）非法使用氯酸钾生产烟花爆竹以及经营含氯酸钾烟花爆竹产品的；（4）非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆产品的；（5）非法生产、经营礼花弹的；（6）不按规定配送、储存烟花爆竹的。

7、民用爆炸物品。（1）非法生产、销售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生产销售企业存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的；（2）非法购买、运输、储存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作业单位存在超量储存和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

8、冶金。（1）违反冶金行业安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

9、学校安全。（1）未按规定和时限对校舍危房进行改造的；（2）未按要求采取防范学生溺水事故具体措施的，“校安工程”存在安全隐患的；（3）未对学生乘车加强管理的。

10、电力。（1）病险水库未整改照常运行的；（2）对树障未消除照常送电的；（3）高压线下违章建房的；（4）农电工无证上岗的。

11、重点工程。（1）未经安全生产“三同时”投入施工的；（2）没有资质或非法承包、分包、转包工程的；（3）工程材料不符合质量要求、偷工减料的。

三、工作安排及步骤

(一)摸底排查、动员部署阶段(5月18日—6月10日)

1、广泛宣传发动。镇政府有关部门及时召开各种会议，把县委、县政府关于安全生产的决策部署和“打非治违”工作要求传达落实到各村、各企业单位。大力宣传安全生产法律、法规和政策，把“打非治违”工作始终保持高压态势。

2、深入排查摸底。从5月18日起，对本辖区所有生产经营企业进行全面的安全隐患排查，对存在非法违法生产经营行为进行仔细摸底，作好记录登记。

(二)集中治理、严厉打击阶段(6月10日—8月10日)

组织开展联合执法，集中治理整顿。在全面深入排查摸底的基础上，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。有关部门要认真清理行政许可，对证照过期的，一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请县政府予以关闭。对违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的，要立即下达停产整顿指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提请县政府予以关闭。

(三)督查巩固阶段(8月10日-9月18日)

镇政府“打非治违”领导小组在辖区内认真开展检查，巩固集中行动效果，镇安监、国土、综治办要经常开展日常检查，严防非法违法反弹。要认真总结经验，查找工作的不足，真正把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。构建“打非治违”工作的长效机制。

四、工作要求

(一)统一思想、提高认识。此次“打非治违”集中行动。是认真贯彻落实国务院省、市、县各级政府开展“打非治违”的重要工作部署，是推进安全发展，有效遏制重特大安全事故发生的重要举措。是继续深化“安全生产年”活动，抓好各类隐患整改的具体措施。各村、各单位要将打非治违集中行动与作风大整顿活动紧密结合起来，做到求真务实、雷厉风行，把工作抓细、抓实、抓出成效。

(二)加强领导，落实责任。镇政府成立“打非治违”集中行动工作领导小组。组长：徐险峰;副组长：余召斌、刘秀云、殷仲高、胡新华、余志宏；成员：韩中生、赵国柱、黄光海、储诚云、李劲东、李庚云、黄大丙、汪超、方盛强、徐志群；领导小组下设办公室，由赵国柱同志兼任办公室主任，负责专项行动的组织协调和督促检查工作。

(三)广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语等形式，加大对“打非治违”专项行动整治工作的宣传力度，广泛宣传有关“打非治违”的政策法规和工作要求，教育引导生产经营企业及相关单位，深刻认识开展“打非治违”专项行动整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好“打非治违”专项行动整治工作的主动性和自觉性，进一步落实企业的主体责任，鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，营造全社会齐抓共管良好氛围。

(四)依法严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、因事故或可能导致事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(五)严格责任追究。切实履行镇人民政府“打非治违”工作的主体职责。督促落实各单位、各部门“打非治违”职责，对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示、通报或进行督导约谈，并追究相关责任人员的责任。