“两学一做”学习教育之：浅析《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处罚条例》的关系

第一篇：“两学一做”学习教育之：浅析《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处罚条例》的关系

“两学一做”学习教育活动之：浅析《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的关系

一、明确的规矩为做合格党员提供依据和规范 十八大以来，中央下大力气在党内整治歪风邪气，出重锤打击违纪违规行为，坚持“有腐必反、有贪必肃”，取得了显著的成绩。从2012年12月李春城接受调查到2016年9月天津市委代理书记、市长黄兴国落马，46个月内共有180多名省部(军)级以上官员被查，其中政治局委员4人，中央委员10人，中央候补委员13人。中央纪委监察部网站的数据显示，16年上半年，全国在县处级、乡科级共查处违反中央八项规定精神问题的数量达18000余起，处理人数达26000多人，给予党政纪处分的人数近两万人。这充分表明我党反腐无禁区，无论是***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等大老虎，还是小官大贪的村长、科员等苍蝇，任何党员只要触犯了党规党纪，都要受到严肃追究和惩处。

这些人曾经都“风光无限”，有些还身居高位，“叱咤风云”，但就是因为没有管好自己，没有守好本分，出现了违法乱纪行为，受到党纪国法的严肃制裁。因此，要做一名“讲规矩、有纪律”的合格党员，就必须首先要学规矩，懂规矩。

二、《准则》和《条例》是党规党纪的重要组成部分 根据学者统计，中国共产党从1949年中华人民共和国 成立到2012年6月之间，共出台了1178件关于党的组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件，为党组织和党员正常履行义务，执行任务，行使权力提供了指导。那么党的规矩具体包括哪些方面内容呢？习总书记在十八届中央纪委五次全会上有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

去年10月，在原有法规的基础上，深刻总结十八大以来的经验教训，以党章为根本遵循，坚持问题导向，中央修订并印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两个重要文件，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，体现了党内法规制度建设的与时俱进。《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是党员和党员领导干部必须遵循的道德高线。《条例》适应全面从严治党要求，是管党治党的一把戒尺，是党组织和党员的基本底线和遵循。《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，是管党治 党的重要基础性党内法规。

三、《准则》是党员必须遵循的道德高线

新版《准则》是对2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的修订。从标题上我们就可以看出，新修订的《准则》相对老版本的《准则》扩大了适用对象，从党员领导干部扩大到全党8800多万的全体党员，内容上也从廉洁从政扩大到廉洁自律的各个方面。但是从篇幅上来看，新版相对旧版又有大幅的精简，从原来的4部分18条3600余字提炼为8条281字。

《准则》包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”、“八条规范”。《准则》体现了全面从严治党的实践成果，要求全体党员和党员领导干部要努力身体力行，自觉付诸实践。

导语部分包括“四个必须”，是指中国共产党全体党员和各级党员领导干部：

必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范包括四条：

第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

分别说明如何正确看待和处理好“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系。

在党员廉洁自律规范的基础上，对党员领导干部提出了更高的要求，还要遵守以下四条廉洁自律规范：

第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

后面这四条规范是针对党员干部这一关键少数，在从政、用权、修身、齐家等方面提出了要求，为党员干部在工作、生活、为人、处事等方面确定自律标准。

四、《条例》是党组织和党员的基本底线和遵循 如果说《准则》旨在“立德”，明确正面清单，那么《条例》重在“立规”，开列党员行为的负面清单。且《准则》与《条例》相互呼应，形成体系，如《准则》第一条规定“坚持公私分明”、第五条“廉洁从政”、第六条“廉洁用权”的规定，都能在《条例》的廉洁纪律、组织纪律等规定中找到处分依据。

2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条 例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

在就颁布新修订的《准则》《条例》的答记者问中，中央纪委副书记张军指出，这里所指的“不能完全适应”包括以下几个方面：

一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。

二是纪法不分，近半数条款与刑法、治安管理处罚法等国家法律规定有所重复，存在越俎代庖的情况，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。但是需要注意的是，《条例》中删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。党章规定，党员有模范遵守国家法律法规的义务，违反国家法律法规的行为都是违纪行为。

三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

在答记者问中，张军副书记还对新条例的内容进行了高度概括。

原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的 条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

其中总则分为五章。

第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。

第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半；增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分，党组织应当终止其代表资格的规定。

第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。

第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。

第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

“分则”部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别说明对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分，共分6章，后面我们将重点学习。

“附则”部分明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

“两学一做”，起于学，落于做，要做一名合格党员，就必须首先学习相应的规范和标准。《准则》和《条例》是党的规矩中的两个重要法规。

第二篇：2-“两学一做”学习教育内容之《中国共产党廉洁自律准则》

“两学一做”学习教育内容之《中国共产党廉洁自律准则》

2016新版《中国共产党廉洁自律准则》解读

《中国共产党廉洁自律准则》在党的十八届五中全会上审议通过，于2015年10月发布，自2016年1月1日起施。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。

《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践结果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德要求。

上面说的是《中国共产党廉洁自律准则》颁布的时间、会议以及它的地位，接下来让我们看一下这个文件的内容和意义。

四个坚持：

坚持公私分明，先公后私，克己奉公

坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事

坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约

坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献

四个廉洁：

廉洁从政，自觉保持人民公仆本色

廉洁用权，自觉维护人民根本利益

廉洁修身，自觉提升思想道德境界

廉洁齐家，自觉带头树立良好家风

四坚持、四廉洁是文件的主要内容，这里大家要区分：“四坚持”是党员廉洁自律规范，“四廉洁”是党领导干部廉洁自律规范。中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全新全意为人民服务的宗旨，继承党的优良传统和作风，在实践中做到"四坚持”和“四廉洁”，力争成为合格的共产党员。

《中国共产党廉政自律准则》的贯彻实施，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证，对于树立党章权威，严明党的纪律，改进党的作风，落实全面从严治党的要求，协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

《中国共产党廉洁自律准则》

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

第三篇：两学一做学习资料：中国共产党廉洁自律准则

两学一做学习资料：中国共产党廉洁自

律准则

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

第四篇：“两学一做”试题《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》

“学党章党规、学系列讲话”知识试题

（二）《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》部分

姓名 分数

一、填空题（每空3分，共84分）

1、新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》分 部分，共有 条。

2、新修订的《中国共产党员纪律处分条例》分 部分，共有 章、条。

3、《中国共产党廉洁自律准则》要求，廉洁从政，自觉保持。

4、《中国共产党廉洁自律准则》规定，廉洁用权，自觉维护。

5、新修订的《中国共产党纪律处分条例》 年 月

日通过，年 月 日开始施行。

6、《中国共产党纪律处分条例》是根据 制定的。

7、新修订的《中国共产党员纪律处分条例》将原条例规定的 类违纪行为整合修订为 类。

8、新修订的《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律整合为、、、、等六大纪律。

9、《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到开除党籍处分，年内不得重新入党。

10、《中国共产党纪律处分条例》适用于 组织和 人群。

11、《中国共产党纪律处分条例》规定，留党察看期限最长不得超过 年。

12、《中国共产党纪律处分条例》中对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施是 和。答：

13、《中国共产党纪律处分条例》中留党察看处分，分为 种，分别是、。

14、党员经过留党察看，仍坚持错误不改应当 处理。

二、简答题（每题5分，共16分）

1、《中国共产党廉洁自律准则》中党员廉洁自律规范的主要内容是什么？

2、《中国共产党廉洁自律准则》对党员提出的“四个必须”要求是什么？

“学党章党规、学系列讲话”知识试题

（二）《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》部分

答案

一、填空题 1、3部分，8条。2、3部分，11章133条。

3、人民公仆本色。

4、人民根本利益 5、2015年10月12日审议通过，2016年1月1日开始实施。

6、《中国共产党章程》。7、10类整合为6类。

8、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

9、五年。

10、党组织和党员。

11、二年。

12、（1）改组；（2）解散。

13、分为2种，分别是留党察看一年、留党察看二年。

14、开除党籍。

二、简答题

1、《中国共产党廉洁自律准则》中党员廉洁自律规范的主要内容是什么？

答：一是坚持公私分明，先公后私，克己奉公。二是坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。三是坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。四是坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

2、《中国共产党廉洁自律准则》对党员提出的“四个必须”要求是什么？

答：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

第五篇：两学一做心得体会-学习《中国共产党纪律处分条例》

两学一做心得体会

---学习《中国共产党纪律处分条例》

在全党开展两学一做专项活动来，虽然由于是异地流动党员的缘故，不能现场参加学习，但是通过微博、微信等网络平台，特别流动党支部的微信群每日推动的学习知识，让我身在异地也有机会进行学习，并结合自身工作来深入体会。

借助这次两学一做的机会，我深入学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内规定。特别是《中国共产党纪律处分条例》，这就好比刑法是公民行为的最低准则，《中国共产党纪律处分条例》就是一名党员的最低要求，做不到这些要求，就不能称之为一名党员。

通过学习，我发现《中国共产党纪律处分条例》在总则部分就有与《刑法》相呼应的部分，如第二十七条“党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”第三十三条更是明确了犯罪等同于开除党籍“党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的；

（二）被单处或者附加剥夺政治权利的；

（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。”通过学习，这里要特别提出酒后驾驶，酒后驾驶已作为危险驾驶罪入刑，最然处罚不高，拘役六个月以下，但它属于故意犯罪，因此符合开除党籍的条件。在中国酒文化中，党员平时也面临不少酒桌应酬，一定要做到酒后不开车，开车不喝酒。对于党员律师而言，酒后开车，意味着开除党籍，意味着丢掉工作的饭碗。

《中国共产党纪律处分条例》分则部分更是和《刑法》分则、《治安管理处罚法》遥相呼应。如对考试舞弊的规定，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条“在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”而在刑法修正案九中，则将考试舞弊严重的，追究刑事责任。“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”另外如在对民族政策上，《中国共产党纪律处分条例》第五十四条规定“ 挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。有其他违反党和国家民族政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。而《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十七条规定了“煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

通过以上的对比学习，我不仅对《中国共产党纪律处分条例》有了初步了解，并且对《刑法》、《治安管理处罚法》有了进一步的理解，也对党纪国法的层次性有了直观认识，接下来的学习中，我将进一步学习党纪党规，来指导工作实践。