方案

第一篇：方案

利济中心小学深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发[2 014]4号)精神和省市区委、区教育局党委统一部署，我校从今年3月份开始，用八个月左右时间，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施方案。

一、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子、领导干部为重点，切实加强马克恩主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令、区委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》和教育局党委有关规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下师生群众工作的能力，充分发挥党组织密切联系师生群众的政治优势，为加快实现教育现代化、建设优质教育强校提供坚强的组织保证。

(二)目标要求

党的群众路线教育实践活动在学校全体党员中开展，重点抓好学校领导班子、党员干部，主要任务是落实为务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，群众观点更加牢固；作风进一步转变，真抓实干更加自觉；党群干群关系进一步密切，服务师生群众更加主动；为民务实清廉形象进一步树立，纪律要求更加严格；基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥，基层基础更加夯实；关系师生群众切身利益的问题得到进一步解决，活动效果更加明显。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

(三)基本原则

为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则。一是坚持正面教育为主。加强马克恩主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评与自我批评．开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持开门搞活动。请师生群众参与，让师生群众评判，受师生群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高师生群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持领导带头．充分发挥党员领导干部的示范带动作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，干部带党员，一级抓一级、层层抓落实。

二、开展教育实践活动要重点解决的突出问题

(一)着力解决“四风”突出问题 在反对形式主义方面，重点解决学风不正、不求甚解，教风不实、哗众取宠，文件材料、疲于应付，检查评比、实效不明等问题，教育引导党员干部切实改进学风教风校风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，树立追赶式、跨越式发展理念，不断创新教学管理模式，稳步提升教育教学质量。

在反对官僚主义方面，重点解决思想认识不够，解决群众意识不强，在师生群众利益上不维护、不作为；深入基层不够，身在基层不了解学校、面对师生不服务师生；担当精神不够，工作拈轻怕重、不敢作为、不敢批评等问题，教育引导党员干部深入学校、深入课堂、深入师生，虚心向师生群众学习，真心对师生群众负责，热心为师生群众服务，诚心接受师生群众监督。

在反对享乐主义方面，重点解决精神懈怠、不思进取，安于现状、乐于享受，纪律松懈、庸懒疲沓等问题，教育引导党员干部爱岗敬业、立德树人，在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

在反对奢靡之风方面，重点解决艰苦奋斗精神弱化、勤俭节约意识不强；公务活动追求规格，讲究场面；某些刚性制度执行不够等问题，用责任、效能和服务的思想理念去统一和提升思想认识，教育引导党员干部严格自律、克己奉公，永葆勤俭节约、艰苦奋斗的本色。

学校领导班子和领导干部重点解决学校教育发展中存在的站位不高、眼界不宽、规划不全、办事急于求成；科学民主决策意识不够强，收集、听取、跟踪民意不全面，深入调查了解不投入；群众观念不强，维护群众利益做得还不够；创新意识不强，存在着上传下达、应付检查，结合实际抓落实不够；改革创新锐气不足，工作激情有所减退，在工作机制创新方面力度不大、效果不明显，缺乏“钉钉子”的精神；艰苦创业精神有所减退，勤俭节约意识有所淡化；党风廉政建设责任制落实不够，个别党员干部存在思想萎靡、工作消极等问题。学校领导班子和党员干部重点解决疏远师生，“身在学校沉不下去，面对师生不了解师生”；责任心不强，精神不振，得过且过；进取意识不强，不敢担当；工作不安心、不专心，在位不在岗；工作方法简单，欺上瞒下，报喜不报忧；全局意识不强，对违纪违规现象约束不严，制止不力等问题。

(二)着力解决关系师生群众切身刺益的问题

解决师生群众教育方面问题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实教育政策，解决师生群众在教育方面的基本需求，畅通师生群众诉求表达渠道，加强与师生群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让师生群众得到更多实惠。

解决损害师生群众利益问题。着力解决学校管理、教育质量、校园安全等方面存在的损害师生群众利益问题。重点解决党员干部法纪意识淡薄，惠民政策落实不到位，教育教学管理不善，教育资源分配不均等问题，让师生群众增强安全感，提高满意度，切身感受社会公平正义。

(三)着力解决联系服务师生群众 “最后一公里”问题 创建先进基层党组织，不断提升基层党组织建设水平，努力把基层党组织打造成推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

健全组织领导体系，强化基层党组织领导核心作用。提高基层党组织书记的综合素质，形成守信念、讲奉献、有本领、重品行的良好形象。建强基层党组织领导班子，全面加强服务型党组织建设，加强和改进便民利民服务工作，深化“五个中心”建设，强化服务师生群众功能。充分组织和发动师生群众，广泛教育和引领师生群众，紧密联系和依靠师生群众，着力解决学校党组织、党员干部离师生群众“一步之遥：的问题。加强民主管理制度建设，保障和落实党员群众民主权利，提高学校社会治理能力，在党员教职工服务中心设立校长、书记接待日，保证师生群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、开展教育实践活动的方法步骤

(一)学习教育、听取意见

1、结合实际抓好学习教育．引导党员干部对照中央部署学习，统一思想，明确要求；对照群众路线学习，站稳群众立场，树立群众观点；对照“四风”问题组织学习，使查摆问题有的放矢；对照治庸问责中反映的问题和师生群众的意见学习，增强解决问题的自觉性；对照先进典型学习，提高自我标准，增强党性修养。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大及十八届三中全会精神，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习党内法规法纪；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料及有关群众路线资料；学习《武汉市领导干部职业道德学习读本》以及反腐倡廉、治庸问责警示教育读本等有关材料。

在学校深入开展“推动蔡甸教育科学发展”大讨论活动，围绕群众路线的时代内涵、推动蔡甸教育科学发展以及“四风”问题的具体表现及危害、健全作风建设长效机制等主题开展讨论。举办为民务实清廉系列讲座，在有条件情况下邀请专家学者、先进典型作专题辅导。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，围绕发扬党的优良传统和作风，围绕为民务实清廉的标准等，深入研究，广泛讨论。学校制定具体学习计划和方案，切实抓好党员的学习教育工作。

2、直接到师生群众中听取意见。紧紧围绕领导班子和领导干部在作风建设方面，特别是“四风”方面存在的突出问题，紧紧围绕师生群众反映强烈的突出问题，采取多种方式听取意见。到领导班子成员中去，找管理中存在的问题，查工作安排和落实上的差距，广泛听取他们的意见建议。到师生中去，面对面听取意见，查师生感情和作风上的差距，到服务对象和受益师生中了解情况，查找问题。到矛盾和问题最多的地方去，查师生群众立场和方法上的差距，现场听意见、找问题。听取意见，广泛采取调研座谈、普遍走访、问卷调查、开设意见箱、开通专线、网上邮箱等形式，紧紧围绕领导班子和领导干部在作风建设方面、特别是“四风”方面存在的突出问题，紧紧围绕师生群众反映强烈的突出问题，广泛听取党员干部职工、学生和家长、“两代表一委员”以及民主党派和无党派人士的意见建议。逐条分析，分类归纳，不加修饰，做到原汁原味。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全方位、多层次、广覆盖听取意见建议。

3、边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。对学习教育、听取意见过程中查找出的问题，能改的马上改。活动一开始，就针对师生群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

在学校集中开展深化“课内比教学、课外访万家”活动，突出“三比三访”：比技能、比业绩、比服务，访学生家长、访全体老师、访全体学生。开展“创优质均衡教育，办人民满意学校”活动，突出“三抓三促”：抓经费保障，促布局优化；抓队伍建设，促专业发展；抓校园文化，促内涵特色。开展“弘扬育人新风，争做师德楷模”活动，突出“三立三要”：立德、立言、立行，要尊重群众、要联系群众、要服务群众。以上专题教育实践活动，要贯穿教育实践活动始终，要制定方案，细化措施，突出实效，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。为了切实起到一名党员一面旗帜的作用，学校在全体党员中开展“我带头，做表率”活动，真真把党员的作用发挥出来，带动学校工作全面开展。

(二)查摆问题、开展批评

l、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆“四风”问题具体表现，注重从关系师生群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对收集查找的问题，党组织集体“会诊”，做到工作上的问题向“四风”聚焦、笼统的问题向班子聚焦、班子的问题向个人聚焦、具体的表现形式向思想根源聚焦，真正把自己摆进去，把问题找出来。严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、深入剖析问题。领导班子及成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。督导组向党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映问题较多的班子成员，会同党组织主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，深刻分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料一般包括四个部分：班子或个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应师生群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。督导组对领导班子及其成员的对照检查材料进行认真审阅，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不透、整改方向不明的，要责其认真修改。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，开诚布公，把问题谈开，把思想谈通，把意见谈透，把道理谈明，把问题解决在会前。认真制定领导班子专题民主生活会专项方案，充分体现会前征求意见、相互交心谈心情况，并报督导组审批。学校党组织切实负起责任，主要负责同志带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评。班子成员之间既要开展深刻的自我批评，又要进行诚恳地相互批评。批评和自我批评开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。

5、做好评价反馈。领导班子民主生活会后，督导组会同学校党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，在一定范围内通报。对领导班子和党员领导干部查摆问题、对照检查情况，可邀请“两代表一委员”、党员群众代表等，采取适当方式进行民主评议。

(三)整改落实、建章立制

1、研究制定整改方案。学校领导班子要在对照检查材料基础上，制定整改方案。要针对领导班子“四风”问题产生的根源制定强基固本的措施办法；结合实际研究制定“四风”突出问题专项整治重点；围绕工作职能职责确定整改措施。整改方案要有明确的路线图、任务书和时间表，实行一把手负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，也要在一定范围内公布。领导班子和成员个人分别制定整改措施，领导班子整改方案和个人整改措施必须对师生群众反映强烈的突出问题及督导组反馈的问题做出回应，党组织主要负责同志主持召开会议研究整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施。

2、深入推进专项整治。在反对形式主义方面，要对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰活动进行认真梳理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，要对领导干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化工作流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生群众利益的问题。在反对享乐主义方面，要对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的办公用房和配备车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁公款大吃大喝，严禁以各种名义公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。各中小学校还要结合实际，有针对性地开展专项整治。

按照“一个项目、一份责任，一个专班、一个流程，一个监督、一个制度”的要求，把领导班子整改方案和专项整治方案细化为一个一个的具体项目，建立项目库，落实整改项目责任制。下猛药、出重拳，一项一项整治。每个整改项目都要建立工作专班，明确责任领导、责任科室，制定具体的工作流程、工作步骤和工作规范，明确项目推进的路线图、任务书和时间表，加强跟踪督办，推动整改落实。

3、深化治庸问责。把治庸问责打造成落实群众路线、改进干部作风的长效化工作平台。扎实开展突出问题承诺整改督查，拓展深化民评民议优化发展环境活动，集中查找和解决以义务教育择校乱收费、教辅材料过多过滥、服务性收费和代收费不规范、公办在职教师在培训机构兼职等问题，提高治庸问责的群众参与率和满意度。强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中，对庸懒散软的领导班子进行整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对重大违纪违规问题，及时移交局纪委监察室或有关方面严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用、长期不参加党内活动、不完成党交办任务的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，防止简单照搬照抄，重复建设制度。认真总结教育实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现师生群众意愿的科学民主决策机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。

四、接受分类分级指导

根据区委的统一部署，全区教育实践活动参加范围为教育系统全体党员，包括党的关系在街乡镇的125个学校基层党组织和2400余名党员。我校党支部和25名在职、离休党员接受上级党委的分类分级指导。

(一)坚持有序推进。教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到学校，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。在上级党组织示范引领作用下，依次推进学校教育实践活动。

(二)加强分类指导。学校要突出服务师生群众这个着力点，运用“比访”活动、结对帮扶等有效载体，在直接联系服务师生群众中受教育、转作风。离退休党员干部参加原学校的教育实践活动，也可在坚持基本要求的前提下，采取小型、业余、分散的方式灵活开展活动。

五、组织领导和有关要求

(一)落实领导责任。在区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，在区教育局党的群众路线教育实践活动督导组具体指导下，学校成立相应的领导小组和工作专班，加强教育实践活动的组织领导，书记承担起第一责任人的职责，把教育实践活动牢牢抓在手上。利济中心小学党的群众路线教育实践活动领导小组人员组成情况如下：

组长：

龙小华

书

记

副组长：、肖利明

校

长、李玉仙

副校长、屈海涛

副校长、谢

凯

副校长、徐桂萍

工会主席 成员：

郭

锐

总务主任、胡勇斌

教导主任、周静霞

政教副主任

王小红

低年级组长、涂前华

中年级组长

具体组织实施安排由龙小华同志负责，徐桂萍同志协助处理相关事宜。

(二)注重创新实效。学校既要认真落实局党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节工作，探索教育实践活动的有效形式和载体，使“自选动作”有特色，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。学校要结合自身实际，开展1—2项特色主题实践活动，解决一批关系师生群众切身利益的突出问题，使活动真正成为民心工程、满意工程。

(三)接受区教育局督导把关。接受第一督导组的指导，积极配合督导组的工作。把督导组参与的每个环节落实好，对督导组关注的重点对象、重点要求、重点环节，教育实践活动落实不够的，在他们的提醒下，该纠正的纠正，该返工的返工，该重来的重来。学校严格按照区教育局督导组的工作要求，开展教育实践活动。

(四)营造浓厚氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，最大限度发挥《蔡甸教育信息网》、《教育简讯》及学校宣传栏、橱窗、板报等阵地和平台作用，坚持正面教育与警示教育相结合，选树党员干部和广大师生看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型，同时加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用，促进教育实践活动深入开展。

(五)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，与学习贯彻总书记一系列重要讲话和视察湖北武汉时的重要讲话精神相结合，与推动蔡甸教育优质、均衡、特色、和谐发展相结合，与深入开展“万名干部进万村惠万民”活动相结合，与加强教育管理，提高教学质量相结合，与强化党员、干部履职尽责相结合，切实做到两手抓、两促进。

党的群众路线教育实践活动结束后，学校党组织要向区教育局党委书面报告活动开展情况。

利 济 中 心 小 学

2014年3月1曰

第二篇：方案

各乡（镇）党委，县属各部门各单位党组、党委（总支、支部），县委各督导组： 整改落实、建章立制，是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作，对于巩固扩大学习教育、征求意见和查摆问题、开展批评环节活动成效，形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民具有重要意义。根据中央和省、市委教育实践活动领导小组有关文件精神，现就扎实做好整改落实、建章立制环节工作通知如下：

一、深化学习教育，切实增强整改落实的主动性

各单位要把学习教育贯穿教育实践活动始终，坚持活动向前推进一步，思想理论武装就深化一步。组织党员干部继续学习总书记系列重要讲话和“三严三实”重要论述精神，特别是6 月30 日在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，准确把握精神实质和内涵要求，将其作为深入推进教育实践活动的重要指南，武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。及时跟进学习中央和省、市、县委关于教育实践活动的新精神、新部署、新要求，学习省委十二届八次全委（扩大）会议、市委三届七次全委（扩大）会议和县委十四届十三次全委（扩大）会议精神，把握工作方向，明确重点任务，有序有效推进整改落实、建章立制环节的工作。克服松劲情绪和懈怠思想，坚持活动开展以来在学习方面形成的一些好经验、好做法，重温规定的学习篇目，引导党员干部注重在实践中学、带着问题学、结合思想学、联系实际学，在坚定理想信念、补足精神之“钙”上下功夫,在强化宗旨意识、加强党性修养上下功夫,在深化学习中不断改造思想、提高认识，努力在党性修养和思想作风上实现新的提升，切实筑牢思想根基，不断增强抓好整改、改进作风的自觉性和主动性。

二、抓住整改关键，持续用力解决“四风”突出问题

各单位要结合前期查摆归纳梳理出的问题，在边学边改、边查边改的基础上，找准着力点、抓住关键点，前后接续、力度不减，切实解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。

1.分层分类重点改。坚持分层分类，突出整改重点，县级机关领导班子和领导干部重点解决政绩观偏离、搞“形象工程”，“上有政策、下有对策”，不敢担当、不愿负责等问题；县直部门单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作效率低、服务不主动等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题；乡镇重点解决责任心不强、工作方式简单粗暴、为民服务不到位等问题；村、社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友、惠民政策不落实等问题。

动作风的整体好转。统筹抓好中央和省、市委提出的培训中心的腐败、奢华浪费建设、干部走读、收红包及购物卡、党员干部参赌涉赌、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”问题、公款吃喝转入隐蔽场所、利用电子礼品卡收礼送礼、红白喜事不请客但收礼以及一些党员干部“为官不为”、乱作为、慢作为、消极懈怠等问题的整治，推进专项整治不留“死角”、取得实效。

3.强化作风着力改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度，结合专项整治工作，严肃查处不正之风和违法违纪行为。对执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求以及县委十项规定变形走样、对群众正当诉求推三拖四以及“为官不为”等人和事从严监督问责。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的单位和个人严肃批评教育，情节严重的采取组织措施和纪律措施。对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，形成强大震慑力量。

三、回应群众关切，下大力气解决关系群众切身利益问题

教育实践活动进入整改落实、建章立制环节，需要整改的问题更加集中，群众对教育实践活动兑现承诺的期望值也越来越高。各单位要把群众满意作为整改落实工作的出发点和落脚点，从解决群众最迫切、最希望的事做起，从群众最不满意的问题改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，切实解决好关系群众切身利益的问题。

1.尽心竭力为群众办实事。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，认真归纳梳理听取意见过程中群众反映的问题，区分轻重缓急和难易程度，找准穴位，瞄准病症，抓住要害，有的放矢，一个一个抓落实、一项一项改到位，有序有效推进整改落实。对目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的向群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。着眼利民便民，从解决群众饮水、行路、用电、环境卫生、物业管理等具体困难做起，特别要关爱农村贫困人口、城市贫困居民、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群众和特殊人群，带着感情帮助他们解决困难和问题。坚持公开承诺制度，为群众办实事进展情况及时全程公开，接受群众和社会的监督。

2.想方设法为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，相关乡镇、部门单位要牵头负责，明确责任，集中攻坚，全力解决。坚持上下联动，加强统筹协调，整合各种资源，对生态环境、食品药品安全、征地拆迁等方面情况复杂、涉及面大，单靠一个乡镇、部门单位难以解决的问题，进行专题研究部署，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决，确保取得群众满意的效果。要坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能乱开政策口子、过分承诺、不可持续，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。

四、着眼强基固本，攻坚克难解决基层联系服务群众问题

各乡镇、部门单位要以服务群众、做好群众工作为主要任务，通过加强基层服务型党组织建设，落实完善民主管理制度，健全服务群众运行体系，有效提升服务群众的能力和水平，切实解决好基层联系服务群众“最后一公里”问题。

1.整顿建强基层组织。基层党组织是我们党最广泛最前沿的战斗保垒，是联系党和人民群众的桥梁和纽带。要在不断加强基层党组织建设、夯实基层党建工作基础的同时，对前一段整顿软弱涣散基层党组织情况进行认真分析评估，已经整顿转化的继续巩固提高，防止“回潮”；整顿效果不明显的，采取县、乡领导挂村联点、“双联”单位结对帮带等措施，限期整顿到位。着力抓好基层党组织书记队伍建设，选优配强“两委”班子，加强对基层组织带头人的教育培训和监督管理，提高他们敢于解放思想、勇于开拓创新、善于带头引领发展的能力。抓好党员的日常教育管理，严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为，强化基层党员干部队伍作风建设，充分发挥党员先锋模范作用，当好服务群众的表率。健全完善党组织和党员联系服务群众机制、基层党组织互帮互助机制、基层党组织创先争优机制和党内民主权利保障等机制，切实增强基层党组织的工作活力。

2.完善民主管理制度。在村和社区全面推行民主管理制度，深化拓展“四议两公开”工作法，凡涉及群众基本权益、“三资”管理、发展集体经济和公益事业等重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议的程序决策，决议内容和实施结果公开。加强村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序，大力推进村（居）务、党务公开，不断提升基层组织民主管理水平。结合民主评议党员和教育实践活动总结工作，对村、社区“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。

3.健全服务群众体系。紧紧围绕服务民生、服务群众，针对不同行业、不同层面的服务对象，创新服务平台和载体。建立完善县级行政服务中心、乡镇一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级服务平台，上下衔接优化服务功能、提高办事效能。在村和社区全面推行为民代办服务，为群众代办各类证照、社保低保、户籍计生等事项，努力让群众好办事、为群众办成事。推行村干部轮班和社区干部错时上班等制度，公开干部联系方式，坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，统一编制村、社区承担公共事务目录，凡不属于村、社区职责范围内的一律取消、工作相近的一律合并、未经审批的一律不得下放，切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。积极开展双联结对共建和基层党组织“1+1”结对互帮活动，强化基层基础保障工作，深化驻村联户、结对帮扶等制度，着力解决基层组织经费不足、村（社区）干部报酬偏低和基本养老医疗保险不完善等问题。

五、注重建章立制，构建作风建设长效机制

制度建设是解决“四风”问题的治本之策。各单位要按照于法周延、于事简便的原则，上下承接、把握重点、注重实效，认真做好制度的废、改、立工作，加大制度的执行力度，保证制度的规范性、延续性和严肃性。

1.上下承接抓好制度的配套建设。在巩固前期制度建设成果的基础上，积极承接上级制定出台的制度规定，对现有制度再次进行全面梳理，结合实际配套完善相关制度。对实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成系统完备、管得住现在、跟得上发展、经得起检验的制度体系。

2.把握重点抓好制度的健全完善。认真总结教育实践活动中的好经验、好做法，分级把握重点，用制度形式固定下来、坚持下去，建立健全作风建设的长效机制。县直部门单位重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开健全完善制度；执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法健全完善制度；窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务健全完善制度；乡镇和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益健全完善制度。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

3.注重实效抓好制度的创新推进。要注重制度建设的应用性和实效性，把制度建设自觉融入到全面深化改革的大局中谋划和推进，运用法治思维和法治方式，深刻分析和把握作风建设的规律特点，强化过程监管，进一步理顺管理体制和监督权限，明确执行的标准、“红线”和责任主体，不做笼统要求、不搞模糊概念。既要防止重复建制度、以数量代替质量，成为制度上的形式主义，又要防止制度相互“打架”、政策规定不一致甚至是矛盾的现象，真正做到便于遵循、便于执行、便于监督、便于问责。

4.加大力度抓好制度的执行落实。加强制度执行情况的督促检查，进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，推动各项制度的监督落实，确保有令必行、令行禁止。教育引导党员干部强化法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性和坚定性。加大追究问责力度，对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起、查处一起，切实维护制度规定的严肃性和权威性。

六、强化工作措施，确保活动任务全面落实。

教育实践活动越往后，工作更紧、任务更重。各单位要高度重视，切实加强组织领导，强化工作措施，坚持一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作的落实。

1.制定整改方案。各单位要认真梳理存在的问题，积极回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，研究制定整改方案和整改措施。县级机关及其直属部门单位、企事业单位和乡镇领导班子要制定整改方案，建立整改台账，做到整改的项目、内容、措施、时限、责任“五明确”，并以适当方式公开；村、社区、非公企业、社会组织等基层党组织针对具体问题列出整改清单，明确整改措施，并向群众公布；各级领导班子成员和党员领导干部针对查找出的问题，列出整改问题清单，制定个人整改措施，在班子或单位内部公开。2.落实领导责任。各单位要进一步加强组织领导，强化责任意识，落实整改工作责任制，真正把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。各单位领导干部要克服过关思想和松劲情绪，一把手要认真履行第一责任人职责，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。各单位要对前段工作开展“回头看”，看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、批评与自我批评是否严肃认真、边查边改是否取得实效，通过回头检查，及时查漏补缺，扎实有序推进各项工作任务的落实。

3.加强督查指导。各督导（指导）组要把整改落实作为督导指导工作的重点，加强分级分类指导，对不同层级、不同类型单位整改落实、建章立制工作提出具体要求，抓住一把手这个关键，有效传导压力，从严从实督导。按照县委教育实践活动办公室《关于全县教育实践活动领导班子“两方案一计划”和领导干部个人整改清单审核有关事项的通知》（高群办发〔2014〕77号）要求，各单位主要负责同志、联系领导、督导（指导）组和教育实践活动办公室要像审阅对照检查材料一样，对整改落实方案、专项整治方案、制度建设计划和个人整改清单严格审核把关，指导抓好落实。纪检监察部门和教育实践活动办公室作风督查组要加大督查问责力度，坚持每半月针对一项重点整治事项进行督促抽查，每月进行一次情况通报，并及时对典型案例进行曝光。

4.强化舆论引导。各单位要充分发挥舆论媒体的作用，认真总结宣传整改落实、建章立制的好经验好做法，引导推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员干部学有榜样、行有示范。积极发挥舆论监督的作用，对问题整改图形式走过场、工作敷衍塞责、顶风违规违纪的单位和个人及时进行曝光，发挥警示警醒作用。集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，为践行党的群众路线、密切党群干群关系创造有利条件、营造良好氛围。

5.统筹协调推进。坚持把整改落实、建章立制与中央和省、市、县委总体部

第三篇：大方案

地震逃生演练方案

一、指导思想

为了进一步贯彻教育局关于安全工作的指导精神，积极打造平安校园，切实提高学生的防地震安全意识，提高学生的安全自救能力和自我保护意识。当遇到地震特殊情况时，能够在短时间内有条不稳的紧急疏散全体师生。特组织防地震逃生演练，制订如下防地震逃生演练方案：

二、演习原则：

坚决做到“安全第一，确保有序，责任明确，落实细节”。

三、演习时间 ：2017年2月21日下午4点

四、演练对象：一至六年级学生

五、组织领导

1、成立演习活动领导小组。组长：牛国宏

副组长：田永庆

呼水平 成员：全体教师

职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作。根据实际情况及时发布命令，启动预案。

2、演练分工：

（1）现场指挥组：总指挥：牛国宏

副总指挥：田永庆

主持：呼水平

负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达逃生演练领导小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。

（2）各班责任人（班主任）：教给学生逃生、自护知识，确保整队、行走快而不乱，不拥挤，自护动作到位，不喧闹。

（3）、疏散指挥组： 教学楼一层 组长：麻士珍

东梯口负责人：李鹏珍 西梯口负责人：董旭玲 教学楼二层 组长：呼水平

东梯口负责人：李珂

郝 健 西梯口负责人：杨立英

范 慧

基本职责：站在楼梯口，维持学生下楼梯秩序，保持楼梯通畅，无拥挤。学生顺利疏散完毕后检查各教室，然后撤离。

（4）伤员救护组：负责将伤员运送到指定消防，如有需要

直接送往医院救治。

组长：郄红方 组员：杨翠萍（5）报警通信联络组：

组长：郭晚风

组员：李慧慧

根据事态发展，及时报警，并向上报上级部门，并争取相关部门的支援。

（6）摄影：贾艳媛

五、防地震逃生演习前的准备工作

各班召开班会进行动员和交代注意事项。学生在教室待命，做好逃生演习的准备。

六、防地震逃生演练程序

1、准备：全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作。

2、开始：总指挥宣布丈八庙寄小防地震逃生演练开始。

3、报警：报警员发警报（以哨声为号）,通知全校师生有序疏散。

4、防地震疏散：听到哨声和疏散通知后，所有人员立即按规定路线疏散至操场。

5、清点整理：疏散時各班级按早操位置集合好，各班主任维持好学生秩序、清点好人数。向各级组长汇报学生人数，再由

组长汇报给副总指挥，总指挥。

七、疏散路线

全体同学以班为单位，按早操出队的路线，有序地逃到各班早操站立的地点集中。

八、演练要求：

1、学校制定活动方案，并向全体师生宣布，明确责职。

2、要严格按照计划和方案要求开展逃生演练活动，不得随意更改具体安排。

3、救护组准备好纱布、红药水、紫药水、胶带等卫生救护用品。（主席台等候）

4、听到逃生讯号之后，二人一排，有序地从教室中跑出，每人用手盖头，有组织地按规定的顺序、路线逃出教学楼，到达指定地点（操场）集中、清点好人数逐级上报（班主任、总指挥）。

5、要求依次、快速、安全下楼，不能抢先下楼，不得推、拉同学，以免发生拥挤、践踏事故。

6、疏散指挥组同志届时做好逃生指引，保持道路畅通。

九、演练总结：

1、在清点师生人数无误后，领导小组组长进行小结，并宣布本次防地震逃生演练获得成功，演练顺利结束。

2、演练结束后, 各班有秩序地回到教室后，班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。通过此次应急逃生演练，使学生从根本上提高应急逃生的安全意识，让学生真正掌握遇到灾害事故时自救和逃生的基本方法。

学生私自离校搜寻实施方案

少数学生由于厌学、上网成瘾、打架斗殴等原因，私自离校出走，存在着很大的安全隐患。为了及时寻找挽救这类学生，防止可能出现的安全事故，根据《学生伤害事故处理办法》及本校实际，特制定本预案。

一、领导小组：

组 长： 牛国宏 负责全面工作，副组长：田永庆 呼水平负责统一指挥工作，成 员：范 慧 赵翠凤 麻士珍 孙改转 牛国芳 张云红 范旭红 李 珂 郝 健 张建民

二、处理程序

1、任课教师发现学生未上课，应在本节课上课后5分钟内告诉班主任；宿舍管理员和当天值班教师、寝室管理老师如发现学生未归寝，5分钟内告知班主任,班主任立即向值日领导、安全副校长、校长报告。

带班领导、安全副校长、校长立即通知车辆追寻组成员追寻。班主任随即分别派出两名学生搜寻厕所，两名学生搜寻教学楼，两名学生搜寻运动场，两名学生搜寻学生公寓后面，两名学生搜寻教师周转房，两名学生搜寻教师住宿楼，两名学生搜寻教师办公楼，两名学生搜寻学生寝室，两名学生搜寻学生食堂。班主任同时和家长取得联系，如学生确已私自离校出走，必须在15分钟内通知当日值班教师、值班领导、学校校长。

2、得知学生确实私自离校出走后，学校校长、副校长、决定启动本预案，由值班教师发出广播通知:××班学生×××男（女）已私自离校，请全体教师按照《关于处理学生私自离校出走的应急预案》立即实施搜救行动。

3、值班领导发送搜救信息：“我校××班学生×××男（女）几点几分离校，立即按应急预案搜救”。收到搜救信息的老师，立即回复：是。未回复信息的老师，值日领导要立即电话通知。

三、人员分工：

指挥中心：牛国宏

车辆追寻及电话搜寻拦截组：田永庆

呼水平

徒步搜寻组： 在校教师

四、责任划分：

任课老师、班主任、宿舍管理员、门卫、值周教师、值日领导等有关人员，应认真履行职责，必须在上述规定的时段内完成规定的程序，如因未按规定程序操作的，轻者按工作失误论处，重者依法论处。

丈八庙寄宿制小学防汛演练方案8

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为学校的教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障，特制定本演练方案。

一、成立防汛演练指挥部 总 指 挥：牛国宏

副总指挥：呼水平田永庆 成 员：全体教师及在校员工

二、应急小组：

1、班级疏散小组：如果是在课堂时间内，谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。

职责：

（1）防汛演练时带领学生逃生，谁是责任人谁最后一个离开教室，快速有效的组织学生撤离到安全场地；

（2）到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况；

（3）班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。

2、其他疏散小组：

教学楼西楼梯：一层楼梯：杨翠萍，二层楼梯：董旭玲 教学楼东楼梯：一层楼梯：张旭，二层楼梯：杜鹃 大门口疏散引导：张建民 秩序维护：呼水平

职责：警报响起，迅速到各楼梯口和校门口、疏散接应学生，确保学生快速、有序撤离，严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。

3、宣传小组：杨华（摄影）

职责：具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。

4、救护小组：贾艳媛 呼水平

职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

5、统计小组：田永庆

职责：具体负责安全疏散后的人员（全校）统计工作，统计好计时工作。

三、演练对象

丈八庙寄宿制小学全体师生

四、演练时间

2017年5月26号下午15点50分

五、演练内容

情景模拟：全校师生在教室里上课，突然听到广播里发出防汛抗洪报警信号，教师立即把学生从教学楼内疏散到安全地区。

六、演练步骤：

1、进行学习动员

在全校进行一次汛期安全大教育活动，组织师生学习，提高师生的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障学生和公共财产的安全。

2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待.学生演练

A、当天下午第一节或第二节，由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。

B、当天下午15：50，听到信号，任课教师安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令：“各班注意，现在把学生撤离到校门口外的安全地带，各班迅速撤离，不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令，“起立，准备撤离！打开前后门”学生听到口令后，1、2组面向前站，3、4组面向后站，最前面的同学迅速把课桌凳移开，打开疏散通道，便于撤离。

要求：

1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌，更不要大声喧哗。

2、学生要听从老师的口令，动作要做到快静齐。

3、根据具体情况，教师要果断的发出口令：“开始撤离！”学生听到撤离口令后，1、2组直接按顺序从课桌间走出，自动合成一路纵队从前门出，3、4组直接按顺序从课桌间走出合成一路纵队从后门出，出门后再合并成一路纵队迅速下楼，到达安全地点。

4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。

七、演练要求：

1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。

2、各班级调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，各班级要组织好学生积极参加这次演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。

3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中的问题要及时进行整改。

防火演练演练方案

为有效预防、及时控制和妥善处理学校失火事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保学校安全稳定，按照清剿火患会议精神要求，结合我校安全工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以创建平安校园精神为指导，深入贯彻落实创建平安校园工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高防火应急反应能力，确保学校安全和稳定。

二、演习时间 ：2017年3月21日上午10点00分

三、演练对象：一至六年级学生

四、应急救援指挥机构及工作职责

工作应急处置领导组，统一协调部署防火演练工作。在应急救援过程中实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行为。

（1）现场指挥组： 总 指 挥：牛国宏

副总指挥：呼水平

主

持：贾艳媛

负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达逃生演

练领导小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。

（2）各班责任人（班主任）：教给学生逃生、自护知识，确保整队、行走快而不乱，不拥挤，自护动作到位，不喧闹。

（3）、疏散指挥组： 教学楼一层

组

长：麻士珍

东梯口负责人：李鹏珍 西梯口负责人：董旭玲

教学楼二层

组

长：候全贵

东梯口负责人：李慧慧

张 旭 西梯口负责人：刘维俊

杜 娟

基本职责：站在楼梯口，维持学生下楼梯秩序，保持楼梯通畅，无拥挤。学生顺利疏散完毕后检查各教室，然后撤离。

（4）伤员救护组：负责将伤员运送到指定消防，如有需要直接送往医院救治。

组长：田永庆

组员：杨翠萍

郄红芳

（5）报警通信联络组： 组长：郭晚风

组员：房钰超

根据事态发展，及时报警，并向上报上级部门，并争取相关部门的支援。

（6）摄影：贾彦媛

郝健 领导组工作职责：

负责学校防火工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全系统的安全，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

五、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生火灾事件，要在30分钟内逐级上报中心校应急处置领导组，1小时内上报书面材料。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

六、事件处理程序及办法

1、宣传发动：

安全领导组成员做好方案和防火知识的学习与宣传工作，确保紧急情况发生时明确职责和步骤，并实施操作。

2、现场指挥: 正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，副组长及成员等各负其责，协调各部门统一行动。非正常工作日突发事件的指挥实行值班制度，即当班人员负责。

3、突发事件逐层报告制度：

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：

值班人员——校长（110、120、119）。同时上报中心校。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

4、火灾处理步骤

（1）打“119”电话报警，同时报告中心校。

（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

（3）学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

（4）全力组织人员疏散和自救工作，按照消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。

（7）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。

（8）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

七、善后处理：

学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据

《民法通则》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规执行。

八、调查与结案：

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

学校传染病预防工作实施方案

当前正值群体性传染病高发期，为防止发生数起手足口病、甲型H1N1流感等群体性传染病事件为预防传染病在我校的发生，防控结合切实保护广大师生身体健康，学校制定传染病预防工作实施方案

一、工作原则与目标(一)工作原则

坚持统一领导，分工负责；依法管理，科学防治；快速反应，有效处理；防治结合，预防为主的工作原则，共同预防和控制传染病在我校的发生和流行。

(二)工作目标

1.广泛、深入、持久地宣传传染病的防治，并形成制度，纳入学校定期传染病预防控制工作体系，提高广大师生的自我防范意识。2.完善传染病疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立健全快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制传染病疫情在学校的发生，蔓延。

二组织管理(一)领导机构

学校领导高度重视传染病的传染工作，并做为当前学校工作 的重点，为保障各项传染措施有效落实，学校成立传染病预防领导小组名单如下：

组 长： 牛国宏 负责全面工作，副组长：田永庆 呼水平负责统一指挥工作，成 员：范 慧 赵翠凤 麻士珍 孙改转 牛国芳 张云红 范旭红 李 珂 郝 健 张建民(二)落实制度

1晨检制度和缺课学生追防制度各班要有晨检记录表，并及时做好记录，对不到校的学生进行追防，将每天情况及时上报校务办。

2.隔离制度

对确珍病人要严格按照卫生部门的要求进行隔离,隔离返校时要凭医生返校证明入学

3.消毒制度

4凭证入学制度、接种制度

要在一定时间收齐接种证的复印件，完善入学档案5.信息报送制度传染病预防信息报送途径为: 班主任一校医室一区教育局，严格信息报送制度，不能误报、漏报和瞒报。

(三)工作职责 1校长室

校长是全校传染病预防的第一负责人，全面负责传染病预防网络.2.校务办

(1)制订传染病预防工作实施方案;建立传染病预防网络;设计发放记录表、统计表

(2)对教师进行传染病宣传和教育。

(1)每天汇总学生到校的情况和传染病发病的情况，一旦发现 病情，报校长审核后上报教育局。3.安全副校长

(2)制定传染病预防紧急预案

(3)牵头做好学生凭证(接种证)入学的制度，做好统计工作。组织学生做好保洁工作。

1教务处

利用家长会和告家长书的形式对家长进行传染病预防知识宣传

2总务处

(1)完善消毒制度，组织后勤人员做好保洁工作

(2)严格学校门卫，坚持凭证出入和来访登记等制度，及时掌握校内各种人员流动情况。

2班主任

(1)向学生做好传染病预防工作和宣传和教育(2)落实学生晨检和考勤制度、缺课学生追访制度

丈八庙寄校食物中毒演练方案

为了预防和控制集体性食物中毒事故，保障本校师生的身心健康，特举行一次学生食物中毒现场演练活动。通过此活动，主要让各部门明确各自的管理职责，了解学校师生食物中毒后的紧急处理措施和程序，以便更好地应对突如其来的重大集体食物中毒事故。

活动对象：全体教职工

活动时间：2017年4月6日下午第三节课

一、处置食物中毒应急指挥领导小组 ： 学校成立安全紧急情况处置小组： 组

长： 牛国宏

负责全面工作，副组长：田永庆

呼水平负责统一指挥工作，成员：范

慧

赵翠凤

麻士珍

孙改转

牛国芳

张云红

范旭红

李

珂

郝

健

张建民

二、应急处理程序 ：、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，及时报告校医室，由校

医初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作： a.初步诊断、治疗、护理患病的师生。

b.立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

c.立即拨打急救电话 120，中毒学生转移至医务室。d.立即向上级有关部门报告。

e.收集相关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向区教育主管部门汇报，指挥以下部门工作：

（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。（2）由郝建负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过 2 小时。

（3）麻士珍负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较

多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

（5）陈海燕做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；协助学校领导做好善后处理工作。

（6）校长要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋

势。

（7）后勤处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

校园拥挤踩踏演练方案 防拥挤踩踏领导组：

组

长： 牛国宏

负责全面工作，副组长：田永庆

呼水平负责统一指挥工作，成员：范

慧

赵翠凤

麻士珍

孙改转

牛国芳

张云红

范旭红

李

珂

郝

健

张建民

一、演练目的：

1、使全体师生熟悉撤离线路及疏散方法，在紧急状况下能迅速、有序、安全的通过教学楼的疏散通道撤离到指定地点。

2、使全体师生在人多拥挤道窄的地段，文明靠右行走，队伍快、齐、静，了解遇到紧急情况如何逃生的相关知识，增强安全意识和自我保护能力。

二、演练时间:2017年4月27日下午3点20分

三、演练撤离班级顺序和地点：

1、从主楼一楼的班级和顺序： 一年级、二年级

2、从主楼中间楼梯口下的班级和顺序： 五年级、六年级

3、从主楼西楼梯口下的班级和顺序： 三年级、四年级

各班撤离按火灾应急疏散演练示意图指定的位置站好，以班级为单位集中，班主任清点人数。

四、演练工作人员分工：

按火灾应急疏散演练示意图中的岗位安排。

五、演练步骤及要求：

1、班主任事先向学生讲清此次演练的意义、演练方式及演练注意事项，以免演练时引起学生恐慌。

2、听到学校发出的警报声后，全体师生放下手中所有工作，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品，上课教师立即停止讲课指挥学生撤离，其他教师立即进入角色冲向教室或者制定区域指挥学生撤离。

3、指挥老师教育学生在门口、楼道、楼梯等通道较窄的地方不要拥挤、推撞，有序排队迅速通过。

4、一经发生拥挤踩踏事故，事故发生地周边学生应立即齐呼喊“有人倒地，要防踩踏”。

（1）此时所有学生先在原地不动，不准向前移动，判断踩踏发生地段。事故发生地上方有序向后转，退回原教室，下方的学生向下迅速移动，为抢救楼梯上被踩踏的学生让出空间。

（2）楼道口值班教师要果断按上述两步骤指挥学生立即疏散，并迅速报告学校总值日或校班子成员。

5、待老师把被踩踏学生抢救到安全地段后，值勤老师才能组织楼上学生按原有班级顺序有序下楼。

六、演练准备：

1、班主任和所有负责老师要做好演习前的安全、教育和演习中的管理工作。

2、演练前总务处一定要检查和清理楼道，楼梯上的垃圾及杂物，以防发生学生滑倒、碰撞发生踩踏事故。

3、听到学校发出的警报后，全校师生立即快速、安全进行疏散。安排有任务的教师各就各位，做到万无一失。

学防雷击应急演练预案

为了进一步提高师生的防雷击意识，提高师生的防范雷击能力和自救、互救本领。经领导班子研究决定于本周二上午第二节课在全校范围内举行一次“防雷击应急演练”。现将演练安排如下：

一、成立防雷击应急演练领导小组。组

长： 牛国宏

负责全面工作，副组长：田永庆

呼水平负责统一指挥工作，成员：范

慧

赵翠凤

麻士珍

孙改转

牛国芳

张云红

范旭红

李

珂

郝

健

张建民

二、演练内容、时间与程序。演练时间：2017年6月8日下午3:00

1、张艳文校长发出演练开始的指令。门卫执勤人员立即打铃，向全校师生发出“雷击报警信号”。

2、听到铃声，各个小组成员和相关人员立即在第一时间跑步进入指定位置。各司其职。

（1）应急护卫小组成员迅速到学校大门口集结。具体任务是：门卫执勤人员要紧锁大门和小门。清理校园内和操场上的室外活动的师生立即进入教学楼。应急护卫小组在第一时间指挥各班主任把教室的窗户锁闭，切断所有用电器的电源和网线，同时安排室内学生不要靠近暖气管道。

（2）应急救护通讯小组，视事态发展在校长的授意下立即向110、120报警。对于受伤师生进行人工呼吸等紧急救护。积极等待救援。

（3）外宣报道小组负责维护现场秩序、跟踪记录“演练”过程，形成文字和图像资料备案。

三、要求：

1、本次演练是在入秋后，仍会发生雷电气候的真实背景下进行的。要求全体师生要全员参与、高度重视、认真对待。

2、全体师生要有全局观念，听从指令、服从指挥。不得以任何理由和借口对自己的责任进行推托、敷衍。

3、演练前，要做好安全教育工作。各班没有疏散任务，对于要求动作要事先安排好。杜绝在演练过程中发生学生人身伤害事故。

学生私自离校出走的应急方案

少数学生由于厌学、上网成施、打架斗殴等原因，私自离校出走，存在着很大的安全隐患。为了及时寻找挽救这类学生，防止可能出现的安全事故，根据《学生伤害事故处理办法》及本校实际，特制定本预案。

一、领导小组：

组长：牛国宏负责全面工作，副组长：田永庆呼水平负责统一指挥工作，成员：范慧赵翠凤麻士珍孙改转牛国芳 张云红范旭红李珂郝健

二、处理程序：

1、任课教师发现学生未上课，应在本节课上课后5分钟内

告诉班主任；宿舍管理员和当天值班教师、寝室管理老师如发现学生未归寝，5分钟内告知班主任，班主任立即向值日领导、安全副校长、校长报告。

带班领导、安全副校长、校长立即通知车辆追寻组成员追寻。班主任随即分别派出两名学生搜寻厕所项名学生搜寻教学楼，两名学生搜寻运动场，两名学生搜寻学生宿舍楼后面，两名学生搜寻学生寝室，两名学生搜寻学生食堂。班主任同时和家长取得联系，如学生确已私自离校出走，必须在15分钟内通知当日值班教师、值班领导、学校校长。

2、得知学生确实私自离校出走后，学校校长、副校长，决 定启动本预案，由值班教师发出广播通知：××班学生×××男

（女）己私自离校，请全体教师按照《关于处理学生私自离校出 走的应急方案》立即实施搜教行动。

3、值班领导发送搜救信息：“我校××班学生×××男（女）几点几分离校，立即按应急预案搜救”。收到搜救信息的老师，立即回复：是。未回复信息的老师，值日领导要立即电话通知。

三、人员分工： 指挥中心：牛国宏

车辆追寻及电话搜寻拦截组；田水庆呼水平徒步搜寻组：在校教师

四、责任划分：

在课老师、班主任，宿舍管理员，门卫，值班教师，应严格履行职责，应认真履行职责，必须在上述规定的时段内完成规定的程序，如因未按规定程序操作的，轻者按工作失误论处，重者依法论处。

第四篇：方案

各科室：

为配合做好“三好一满意”督导检查工作，现将质管办有关“质量管理”的部分内容由内网公布，供各科在准备材料时参考。

沧州市人民医院

质量管理与持续改进方案(试行)

为规范、高效地实施质量管理，保证医疗安全，提高服务水平，特制定本方案。

一、指导思想

1、以质量建设为医院管理的核心，为患者提供高效服务，将“以病人为中心”的理念落实到位。

2、保证质量管理的权威性与严肃性，以质量管理的成效促进医疗安全，保障患者的合法权益。

3、树立正确的质量管理理念，坚持医疗质量、服务质量、管理质量一体抓的“大质量”观，把质量管理作为贯穿医院整体管理的主线。

4、不断转变思想观念，创新管理模式，完善管理体系，把提升医疗质量作为推进医院发展的突破口，实现医院“又好又快”的发展。

5、坚持“以人为本”的管理理念，建立良好的监督和激励机制，调动员工的积极性，使全员参与质量改进活动。

二、实施目标

1、建立职权分明，目标明确，多部门协调、促进的质量管理体系，完善质量考核标准，执行针对性强、操作性强的质控考核措施，使医院的质量管理工作标准化、规范化。

2、通过全面质量管理，促进医疗质量、服务质量、管理质量的不断提高，使我院质量管理目标达到三级甲等综合性医院的水平。

三、医院质量管理组织及职能

1、医院质量管理组织包括：医院全面质量管理委员会、各质量相关委员会、质量管理部门、各职能科室、科室质控管理小组等，院长与科主任分别为院、科两级质量管理的第一责任人。

2、医院质量管理组织应根据职能体现决策、控制与执行三个层次

⑴医院领导层需承担质量管理、质量改进方面的责任，负责制定目标和政策，明确各级质量管理部门职责，组织应用科学方法和工具实施改进。

⑵医院全面质量管理委员会统领医疗、护理、院感、输血、药事、病案各质量相关委员会，整合本院的所有活动，纳入到质量管理体系，使医疗服务更加高效。各质量相关委员负责定期研究本领域质量改进工作，并研究和解决跨部门、跨科室之间难以协调的质量问题，协力推动各方面的持续质量改进。

⑶质管办作为专门的质量管理部门，负责全面质量管理委员会各项决议的有效落实，对全院医疗质量、护理质量、服务质量实行内审，按照法律法规、规章制度，结合医院实际情况，组织制定并不断完善质量管理方案、考核流程和执行标准，并通过追踪评价质量改进效果，发挥质量管理的监督作用。

⑷各职能科室参照全面质量管理的工作要求，制定科室职能范围内的管理方案、考核标准、实施细则并对临床、医技科室进行监督检查、实施奖惩。同时为科室质量管理提供必要的资源，协助其建立自我管理的机制，支持其完成各项改进，使其质量水平不断提高。

⑸科室质控管理小组负责落实各委员会、各职能科室的质量管理要求，完成质量目标。

四、质量管理实施措施

1、院长每半年召开一次全面质量管理委员会会议，听取各质量相关委员会及各职能科室有关质量管理活动开展情况的汇报，并对其工作进行评价；对存在问题进行分析总结，提出质量持续改进的意见，由质管办负责实施与效果评价。

2、医疗质量管理委员会、护理质量管理委员会、病案质量管理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会每季度组织召开委员会会议，对相应的质量管理工作进行检查、评价。

3、质管办负责医院全面质量管理及持续改进工作，每季度负责监督各委员会召开工作会议；不定期深入临床、医技科室检查质量管理情况，分析医院总体质量目标与实际情况之间的差距，向相关质量管理组织反馈，对重大问题提交院长办公会解决。

4、质管办每月汇总医务部、护理部、医院感染科、门诊部、党群部、药事科、医保农合科、医患办的质量考核结果，召开质量分析会议，对本月质量考核中发现的问题进行分析，提出整改措施，由各相关职能科室负责对问题的整改效果进行评价。

5、各职能科室按照本部门质量考核标准，每月对临床、医技科室的质量管理工作和质量管理目标完成情况进行一次检查考核、落实奖惩措施，并向临床、医技科室及时反馈质量考核结果。

6、各职能科室应将基础质量、环节质量和终末质量全部纳入质量控制范围，尤其要重视环节质量控制，做到定期抽查、实时反馈，以环节质量的提高带动整体质量的提高。

7、科质控小组按照《科室质量控制与持续改进方案》组织召开科质控活动，对职能科室提出的问题及时整改并反馈，由相关职能科室评价整改措施效果；定期进行质量与安全检查，对发现的质量缺陷、存在的问题和隐患有改进措施；建立科室质量监控指标，定期收集数据，对指标趋势进行分析，总结问题，采取改进措施。

8、质管办每半年向临床、医技科室发放对职能科室满意度的调查问卷，将结果反馈至相关职能科室，督促整改，重大问题提交院长办公会解决。

五、奖惩措施

1、各职能科室可根据“沧州市人民医院质量管理与控制考核标准”制定相应的考核细则，明确奖惩内容和奖惩标准。

2、各职能科室的质量考核可按月份、按季度、按以科室为单位进行排名，按照排名次序进行奖励，奖励以“考核加分”的形式落实到科室。

3、各职能科室可根据质量考核发现的问题按严重程度进行扣罚，“考核扣分”的形式落实到科室。

3、各职能科室可定期组织专项考核活动，对成绩优秀者进行奖励，对不达标者进行扣罚，以“奖罚奖金”的形式落实到科室或个人。

4、各职能科室的奖罚标准及执行情况应全面质量管理委员会讨论通过后执行。附一：沧州市人民医院质量管理与控制考核标准 附二：沧州市人民医院质量管理目标 附三：质量管理组织结构图

2012年5月7日

附件

一、沧州市人民医院质量管理与控制考核标准

为加强医院质量建设，提高医疗服务能力，科学、客观、准确地评价医院管理水平，在结合卫生部《三级医院评审标准(2011版)》和医院实践经验的基础上，制定本标准。

本标准在贯彻医院“以病人为中心”服务理念的同时，反映医院“以人为本”的管理理念，将医护人员的工作满意度纳入考核范围。同时，结合医院付费方式的需要，加入了医保农合科考核内容。

一、服务质量管理(一)门诊服务管理

1、就诊环境清洁、舒适，秩序良好。

2、医务人员按时出诊，遇有时间变更应提前告知门诊部。

3、医务人员出诊资质相符，服务行为规范。

4、落实急危重症患者优先处臵制度。

5、突发事件及时报告、合理处臵。

6、出具诊断证明的人员资质、疾病名称、所在科室、执业范围均相符，内容规范。

(二)落实患者合法权益

1、尊重和维护患者知情同意权、选择权。

⑴对患者或其近亲属、授权委托人进行病情诊断、医疗措施和医疗风险告知的同时，提供不同的诊疗方案。

⑵进行手术、麻醉、输血以及特殊检查、特殊治疗等，应当获得患者的书面知情同意。

2、自觉保护患者隐私权。(三)医保农合服务

1、科室工作管理

⑴按时完成医保农合科布臵的相关工作。

⑵按照《沧州市人民医院基本医疗保险、新型农村合作医疗保险工作考核标准》要求开展诊疗工作。

⑶杜绝“冒名就医(含转外就医)”、“冒名住院”、“挂床住院”、“分解住院”、“以非医保项目串换医保项目”等严重违规行为。

2、门诊患者管理

⑴参保人员、离休人员就医必须进行人、证、卡审验，确保一致。⑵不为参保人员在非定点单位就医购药提供划卡服务 ⑶不支付与认定疾病无关的医疗费用。

⑷严格执行基本医疗保险划卡支付范围，严禁“以药易药”、“以物代药”或串换诊疗项目。

⑸严格执行基本医疗保险药品目录管理要求。

⑹严格遵循处方管理办法，严格掌握药品使用规范，不得滥用药物，“慢性病、重症”用药限制范围支付应准确，抗菌药物不得大剂量、长疗程的过度应用。⑺严格掌握处方量和处方书写要求，急诊处方3日量，一般处方7日量，医保“慢性病、重症”人员处方最长不超过一个月量，中草药7剂量。

⑻一张门诊处方以治疗一种疾病为主，最多不超过两种疾病，每张西药、中成药处方不得超过5种药品，对于每一最小分类下的同类药品原则上不宜叠加使用，不得重复开药和分解处方，不得开“大处方”。取药应在门诊处方日期内，过期应重开处方。

⑼普通疾病单张处方药品限额200元。⑽控制门诊人次医疗费用标准为≤140元。

3、住院患者管理

⑴严格掌握参保、参合人员出入院标准。

⑵不得分解住院或出院后半月内再次住院，因病情明显发展或改变除外，但在病历中应有详细的病历记录。

⑶严格掌握参保人员入住特殊病房的条件。⑷不得伪造篡改病历，套取医保或农合基金。⑸合理收费

①报告单齐全，收费与病历记录相符，无分解收费、重复收费、超标准收费、自立收费项目。

②不得串换药品、诊疗项目及服务设施项目； ⑹合理检查、合理治疗

①与入院疾病无关的检查治疗在病历中应有相关记录。②非本科室治疗项目应有会诊记录。③无过度医疗。

④规范使用一次性医用材料和限价医用材料。

⑤严格掌握基本医疗基金支付部分费用检查项目的阳性率≥70%(冠脉造影检查阳性率≥90%)。

⑥医保患者使用血液制品严格掌握应用指征。⑺合理用药

①严格遵循《河北省基本医疗保险药品目录》和《河北省新农合药物目录》药品使用范围。

②入院疾病无关的用药应在病历中有相关记录。

③农合患者使用二、三线药品，要严格执行副主任医师签字制度。④医保患者使用限制药品需及时审批，在病程中有相应描述。⑤不得将长期医嘱用药通过临时医嘱一次性领取，临时医嘱用药量一般不超过2日量。

⑥严格执行沧州市基本医疗保险有关出院带药的相关规定。(四)医德医风

1、遵纪守法、廉洁行医。

2、注重行风建设，认真践行医疗服务承诺。

3、因病施治，合理检查、合理用药、合理收费。

4、落实医疗惠民与便民服务措施。

5、每月完成一次自我评价并填写个人《医德医风电子档案》，及时上报。

6、配合完成各项满意度调查工作。(五)投诉管理

1、贯彻落实《医院投诉管理办法(试行)》，实行“首诉负责制”。

2、按照规定报告医疗安全(不良)事件与隐患缺陷，不隐瞒和漏报。

3、对有效投诉给予扣罚，实行医疗质量责任追究制。

4、落实激励措施，鼓励不良事件呈报。

二、医疗质量管理

(一)科室质控小组针对医疗质量考核内容执行相应的管理措施 ⑴落实医务部医疗质量考核工作要求，有针对医师个人的奖惩措施。⑵定期开展质控活动，着重对重点环节(如危急重症患者管理、围手术期管理、输血与药物管理、有创诊疗操作等)的质量管理情况进行自查。

⑶监督、指导科内医师核心制度的执行情况和病历书写质量。(二)各科严格执行本专业临床技术操作规范、诊疗指南与工作流程。(三)组织或参与“三基”培训与考核，培训率达90%，合格率达100%。(四)坚持开展业务学习，提高理论水平。(五)执行医疗质量管理制度，重点是核心制度

1、首诊负责制

门诊、急诊医师执行首诊负责制，完成本岗位诊疗工作后能主动指导患者进入下一诊疗环节。

2、三级医师查房制度

⑴住院医师每天查房≥2次，主治医师每天查房≥1次，副高以上每周查房≥2次，新入院患者主治医48小时内查房，危重症随时查房。

落实三级医师查房制度，三级医师按规定书写、审签病程记录。

3、疑难病例讨论制度

按规定进行疑难病例讨论，针对入院3天未确诊患者全科讨论，仍未确诊的全院讨论，并详细记录病例讨论结果。

4、会诊制度

⑴落实三次门诊未确诊病例会诊制度。

⑵科间会诊应为科住院或主治医师以上人员，危重症患者会诊和全院会诊应为副高以上人员。

严格执行各类会诊到位时间。

⑶科间会诊意见由专页记录入病历，全院会诊记录记入病程。

5、危重患者抢救制度

危重抢救要有主治医师以上人员主持并参与，必要时由科主任主持。重大抢救及特殊病例有医务部、院领导组织。

6、手术分级管理制度

⑴医务部定期对手术医师资质进行评定病授予相应的手术权限。

⑵医师按手术权限开展对应的等级手术，高一等级手术需在上级医师指导下进行。

7、术前讨论制度

⑴根据手术分级和患者病情开展术前讨论并确定参加讨论人员和内容。⑵严格掌握术前讨论的时限、做好术前风险评估并详细记录。

8、病情评估制度

⑴定期对病人病情进行评估，对诊疗效果进行评价，依据患者的病情变化和评估结果调整诊疗方案，记录在病历中并告知患者。

⑵术前病情评估应完成病史、体格检查、影像与实验室资料的综合评估。

9、重大手术报告审批制度

疑难高危手术、重要脏器切除手术、致残手术、首次开展的手术须报医务部审批。

10、值班与交接班制度

⑴值班医师应具备执业资格，不得擅自离岗，随时记录患者的病情变化及处理情况。

⑵手术、新入院患者和病情发生变化的患者须书面交班。⑶危重病人严格执行床旁交班制度。

11、死亡病例讨论制度 ⑴科室死亡病例讨论记录完整。⑵死亡病例讨论于死亡一周内进行。

⑶尸检和有病理检查的，可待结果报告后讨论。

12、查对制度

⑴对就诊患者施行唯一标识(如：医保卡、新型农村合作医疗卡编号、身份证号码、病历号等)管理。

⑵在进行标本采集、给药、手术、诊疗操作、输血或血制品等诊疗活动时核对患者信息，至少同时使用姓名、年龄2项核对患者身份，确保对正确的患者实施正确的操作。

13、“危急值”报告制度

⑴医技部门人员知晓本部门“危急值”项目及内容，能够识别确认并即时报告。⑵接获“危急值”报告的医护人员应完整、准确记录患者信息、危急值内容和报告者信息，及时向值班医师报告。

⑶医师接获危急值报告后应及时追踪、处臵并记录。

14、临床用血审核制度

⑴临床用血须由主治以上医师签字审批。

⑵临床单例患者用全血或红细胞超过10U血药科主任签名或输血科医师会诊同意并报医务部批准。

⑶临床用血前评估和用血后效果评价制度，并组织实施。(四)病案质量管理

⑴严格执行借阅、复印或复制病历资料制度。

⑵门诊病历书写执行《河北省医疗机构门诊病历书写质量评估标准(试行)》，病历书写合格率≥90%。

⑶急诊患者建立就诊记录，至少保存包括患者姓名、就诊日期、科别等基本信息。

⑷急诊病房的病历按照住院病历规定执行。⑸为急诊留观患者建立留观病历。

⑹住院病历书写执行《河北省病历书写基本规范(2011)》标准，甲级病案率≥90%，无丙级病历。

⑺各项检查申请单书写完整、合格率≥95%。⑻住院病历出院7日内归档率100%。⑼执行借阅、复印病历资料工作流程。(六)围手术期关键环节管理

1、结合术前讨论制度、病情评估制度和落实患者知情同意权的有关要求，遵循诊疗规范制定诊疗和手术方案，完善术前检查、手术风险评估，签署知情同意书。

2、严格执行手术安全核查制度

①手术医师熟知手术安全核查制度和工作流程。②实施“三步安全核查”并详细记录。③手术安全核查项目填写完整。

3、针对术中意外能妥善处臵，依据冰冻病理诊断结果调整手术方式的特殊情况，术前及术中均应征得患者的知情同意，并记录在病历中。

4、手术的全过程情况和术后注意事项及时、准确地记录在病历中；手术的离体组织必须做病理学检查，明确术后诊断，送检率达100%。

5、做好患者手术后工作，并记录在相应的医疗文书中。(七)、重点部门的医疗质量管理

1、麻醉科医疗质量管理

⑴实行患者麻醉前病情评估制度，制定治疗计划/方案，风险评估结果记录在病历中。

⑵患者麻醉前的知情同意，包括治疗风险、优点及其他可能的选择。⑶实施麻醉操作的全过程必须记录于病历/麻醉单中。

⑷麻醉复苏室管理措施到位，实施规范的全程监测，记录麻醉后患者的恢复状态，防范麻醉并发症的措施到位。

⑸建立术后、慢性疼痛、癌痛患者的镇痛治疗管理规范与程序，能有效地执行。⑹麻醉科应与输血科有效沟通，积极开展自体输血，严格掌握术中输血适应证，合理、安全输血。

2、重症医学科医疗质量管理

⑴重症医学科患者入住、出科符合指征。实行“危重程度评分”，定期评价收住患者的适宜性及临床诊疗质量，并能以此评价改进措施的有效性。

⑵有分级查房制度与执行程序，对医师技术能力实行准入管理，达到《重症医学科医护人员基本技能要求》，对重症疑难患者实施多学科联合查房制度，患者诊疗活动由主治及以上医师主持与负责。

⑶医务人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握心肺复苏三个阶段的ABCD四步法技能，定期评价对紧急事件处理的反应性。

⑷对呼吸机相关性肺炎、导管所致的血行性感染、留臵导尿所致的泌尿系感染有预防监控方案、质量控制指标，并能切实执行。

3、检验科医疗质量管理

⑴检验科服务项目满足临床诊疗需要，能够提供24小时急诊检验服务。⑵有实验室安全程序、制度及相应的标准操作程序，遵照实施并记录。⑶由具备临床检验专业资质的人员进行检验质量控制活动，解读检验结果。⑷检验报告及时、准确、规范，严格审核制度。⑸有试剂与校准品管理规定，保证检验结果准确合法。⑹提供合理使用实验室信息的服务。

⑺开展室内质控、参加室间质评，对床旁检验项目按照规定进行比对和质量控制。

4、病理科医疗质量管理

⑴从事病理诊断工作和技术工作的人员资质符合《病理科建设与管理指南(试行)》要求，诊断与制片质量符合相关规定。

⑵及时提供规范的病理诊断报告，有严格审核制度。

⑶临床病理医师能够解读临床病理检查结果，为临床诊断提供支持服务。支持下级医院解决病理诊断问题。

5、医学影像科医疗质量管理

⑴医学影像(普通放射、CT、MRI、超声、核素成像等)部门设臵、布局、设备设施符合《放射诊疗管理规定》，服务项目满足临床诊疗需要，提供24小时急诊影像服务。

⑵执行技术操作规范，实行质量控制，定期进行图像质量评价。

⑶提供规范的医学影像诊断报告，有审核制度，有疑难病例分析与读片制度和重点病例随访与反馈制度。

⑷有医学影像设备定期检测制度、受检者防护制度和措施，遵照实施并记录。

6、输血科医疗质量管理

⑴具备为临床提供24小时服务的能力，满足临床需要，无非法自采、自供血液行为。

⑵严格掌握输血适应证，根据临床用血需求制定合理的用血计划和安全储血量，确保抢救和急诊用血。根据供血单位血液预警信息，协调临床用血；

⑶开展对医务人员输血知识的教育与培训，开展自体血回输的临床应用，促进临床安全、合理、科学用血。

⑷开展输血质量全程监控，制定、实施控制输血感染的方案，严格执行输血技术操作规范。

⑸落实临床用血申请、登记制度，履行用血报批手续，执行输血前核对和相容性检测制度，做好血液入库、贮存和发放管理。

7、高压氧医疗质量管理

⑴掌握高压氧治疗的适应证、禁忌证，执行医嘱，有完整的工作流程及记录。⑵医用氧舱由经培训并具备相应资格的医师负责，操作人员、维护人员取得相应资格证书。

⑶按照规定定期检验医用氧舱，制定紧急情况时的处理措施和方案，并定期演练。

8、放疗科质量管理

⑴放射治疗医师及技术人员按照规定取得相应资质。

⑵有医学物理人员参与制定治疗计划，保证放射治疗定位精确与计量准确。⑶实施放射治疗，有明确的规范与流程，定期进行病例讨论，开展效果评价。⑷有放射治疗意外应急预案及处臵措施，有能够执行的流程。

三、护理质量管理

(一)临床护理质量管理与改进

1、根据分级护理的原则和要求，实施护理措施，有护理质量评价标准，有质量可追溯机制。

2、依据《护士条例》、《护士守则》、《综合医院分级护理指导原则》、《基础护理服务工作规范》与《常用临床护理技术服务规范》规范护理行为，优质护理服务试点病房按照《住院患者基础护理服务项目》要求落实到位。

3、临床护士护理患者实行责任制，与患者沟通交流，为患者提供连续、全程的基础护理和专业技术服务。

4、有危重患者护理常规，密切观察患者的生命体征和病情变化，护理措施到位，患者安全措施有效，记录规范。

5、遵照医嘱为围手术期患者提供符合规范的术前和术后护理。

6、遵照医嘱为患者提供符合规范的治疗、用药等护理措施，及时观察、了解患者用药和治疗服务的反应。

7、遵照医嘱为患者提供符合规范的输血治疗服务。

8、在实施紧急抢救的情况下，对口头临时医嘱完整重述确认，在执行时双人核查，事后及时补记。

9、保障仪器、设备和抢救物品的有效使用。

10、为患者提供心理与健康指导服务和出院指导。

11、按照《病历书写基本规范》书写护理文件。

12、落实护理查房、护理会诊和护理病例讨论制度。

13、主动报告护理安全(不良)事件与隐患信息的制度，改进措施到位。

14、有护理不良事件的成因分析及改进机制。

15、严格执行护理风险防范措施，如跌倒/坠床、压疮、管路滑脱、用药错误等。

16、严格执行临床护理技术操作常见并发症的预防与处理规范。

17、熟知紧急意外情况的应急预案和处理流程，组织或参与培训与演练。

18、特殊护理单元质量管理与监测

针对手术室、消毒供应中心、新生儿室、介入诊疗室、重症监护室、血液透析室、急诊科等特殊护理单元制定护理质量管理与监测的有关规定及措施，护理部有监测改进效果的记录。

四、医院感染管理

(一)科室质量控制小组有医院感染控制职责并切实执行，定期开展医院感染管理的质控活动，详细记录。

(二)医务人员积极参加院感知识培训，人数达2/3，合格率≥80%。(三)严格执行多重耐药菌医院感染控制的规范与程序

1、每月开展多重耐药菌医院感染控制，对多耐病例采取有效措施，包括手卫生措施、隔离措施、无菌操作、保洁与环境消毒的制度等。

2、协助抗菌药物临床应用监测与管理，落实抗菌药物的合理应用。严格执行无菌原则与操作规程。(四)落实消毒隔离制度，防止交叉感染。

1、消毒工作符合《医院消毒技术规范》、《医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌技术操作规范》、《医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌效果监测标准》的要求；

2、隔离工作符合《医院隔离技术规范》的要求；医务人员能够获得并正确使用符合国家标准的消毒与防护用品；重点部门、重点部位的管理符合要求。

3、按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测。

(五)医务人员在诊疗过程中应严格遵循手卫生相关要求(手清洁、手消毒、外科洗手操作等)。

(六)加强卫生安全防护意识，做好职业防护，发生意外职业暴露，按程序处理、上报、检查。(七)按要求上报医院感染信息，确诊院内感染病例24小时内网报告并记录。(八)传染病管理

1、传染病报告及时率达100%。

2、传染病报卡内容填写完整。

3、传染病登记率100%，尤其对突发疫情和特殊疫情应立即电话报告院感科，同时留住病人。

4、手术及输血病人HIV、HBV初筛率达100%，同时对阳性患者采取严格消毒隔离措施。

(九)按照《医疗废物》处理条例，规范处理医疗废物。

(十)执行外科手术部位感染控制技术指南，围手术期抗菌药物的预防性使用规范(十一)对下呼吸道、手术部位、导尿管相关尿路、血管导管相关血流、皮肤软组织等主要部位重点监测管理，落实相关预防措施

五、药事管理

(一)加强业务学习，提高技术水平

1、积极参加院科组织的业务学习及理论考试，按时完成业务学习计划。

2、加强科室业务技术培训，每半年进行基本技能考核一次，考核合格率100%。(二)药品库房质量管理标准及目标

1、明确药品检查验收程序，确保无假药、劣药、霉烂、过期药品。

2、认真做好购药计划，严格履行审批程序。执行药品入库验收制度，及时填写出、入库记录。每月由药品质量管理员将入库药品质量情况上报药事管理科质量管理小组。

3、中药库房保证通风、干燥，采取有效措施，防止药品虫蛀、霉烂。

4、按药品理化性能和贮存条件规定，做好药品贮存与保养工作。认真做好干、湿温度控制工作。每天对干、湿温度检查记录两次，保证药品贮存环境符合要求，药品保管完好率100%、中药饮片≥95。

(三)药品调剂室质量管理标准及目标

1、凭执业医师或助理执业医师开具的处方方可调配、销售药品，调配人员无权私自更改处方。

2、认真执行处方制度，履行调剂操作规程，调配处方坚持“四查十对”，严格审查核对后方可发出药品，避免发生差错事故。调配人及核对人均需在处方上签字。

3、调配处方出门差错率＜1／10000；中药饮片处方称量误差＜±5%、划价误差＜±1%。(四)特殊药品质量管理标准及目标

1、严格落实《麻醉药品、第一类精神药品管理条例》、《沧州市人民医院麻醉药品、精神药品管理办法》的有关规定。

2、毒、麻、精神药品严格执行采购程序，实行双人验收入库制度。

3、毒、麻、一类精神药品做到专人管理，专柜加锁，专用账册，专用处方，专册登记。逐日消耗统计，帐物相符。

(五)加强对全院特殊药品使用的管理。

1、毒、麻、精神药品处方合格率100%，2、药品供应质量管理标准及目标

3、做好新药介绍工作，每月一次深入临床了解药品供应情况，建立反馈记录，药品供应率＞90%。

(六)制剂配制质量管理

1、确保制剂所需原辅料的质量。

2、严格执行制剂操作规程，认真做好各种原始登记、记录保存工作，制剂成品率≥90%。

(七)临床药学质量管理标准及目标

1、药师每周深入病区参加查房，指导临床合理用药。

2、积极开展治疗药物血药浓度监测工作。指导抗菌药物合理应用，配合医院感染科做好抗菌药物合理使用的考核与评价工作，抗菌药物的使用管理符合医院制定的《抗菌药物临床应用指导原则实施细则》和《抗菌药物临床应用分级管理办法》，发现问题及时予以指导。

附件

二、沧州市人民医院质量管理目标(一)法定传染病报告率100％。

(二)重大医疗过失行为和医疗事故报告率100％。

(三)药品和医疗器械临床试验、手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率100％。

(四)完成政府指令性任务比例100％。(五)入出院诊断符合率≥95％。(六)手术前后诊断符合率≥95％。

(七)临床主要诊断、病理诊断符合率≥60％。(八)CT检查阳性率≥70％。(九)MRI检查阳性率≥70％。(十)大型X光机检查阳性率≥70％。(十一)急危重症抢救成功率≥80％。(十二)治愈好转率≥90％。

(十三)清洁手术切口甲级愈合率≥97％。(十四)清洁手术切口感染率≤1.5％。(十五)麻醉死亡率≤0.02％。(十六)医院感染现患率≤10％。

(十七)医院感染现患调查实查率≥96％。

(十八)临床化学室间质评全年平均及格(VIS≤120)。(十九)血液学室间质评全年平均及格(改良偏离指数DI≤2)。(二十)免疫室间质评全年平均成绩在全国平均水平以上。(二十一)细菌室间质评全年鉴定正确率≥80％。

(二十二)普通门诊具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的本院医师比例≥60％。

(二十三)院内急会诊到位时间≤10分钟。(二十四)急诊留观时间≤48小时。(二十五)急救物品完好率100％。(二十六)合格病历率≥90％。(二十七)处方合格率≥95％。(二十八)开展成分输血比例≥85％。(二十九)输血适应症合格率≥90％。

(三十)挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间≤10分钟。

(三十一)大型设备检查项目自开具检查报告申请单到出具检查结果时间≤48小时。

(三十二)血、尿、便常规检验、心电图、影像常规检查项目自检查开始到出具结果时间≤30分钟，生化、凝血、免疫等检验项目自检查开始到出具结果时间≤6小时，细菌学等检验项目自检查开始到出具结果时间≤4天。

(三十三)超声自检查开始到出具结果时间≤30分钟。(三十四)术中冰冻病理自送检到出具结果时间≤30分钟。(三十五)平均住院日≤15天。

(三十六)择期手术患者术前平均住院日≤3天。(三十七)基础护理合格率≥90％。(三十八)危重患者护理合格率≥95％。(三十九)医疗器械消毒灭菌合格率100％。

(四十)住院医师规范化培训率100％，培训合格率≥90％。(四十一)三基培训率≥90％，培训合格率100％。

(四十二)患者、医师与护理人员对检验科服务满意度≥90％。(四十三)患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意度≥90％。(四十四)患者与医师、护理人员对药学部门服务满意度≥90％。(四十五)已出院患者对医疗服务满意度≥90％。附三：质量管理组织结构图

附件： 质量管理组织结构图.doc

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第五篇：102方案

第十三届田径运动会数102班工作人员安排

班级总负责人：石梁敬

操明凤

一、准备工作

①帐篷、黑板的借还和搬运、展板、横幅的悬挂和回收 负责人：石梁敬

欧有林

注：横幅需要在26日之前回收并上交组织部覃世应（暂时保管）②桌子和椅子的搬运 负责人：操明凤

协助的人员:胡林泽

钟翠萍

男生班委

工作内容：做好桌子和椅子的借还工作，主要从女生宿舍借，并做好统计，把每个宿舍的桌椅标记清楚，组织同学把桌椅搬运到服务点 ③环保箱、彩旗的制作和摆放 负责人：林云

黄思花 协助的人员：各女生宿舍成员

工作内容：做好环保箱、彩旗的制作，把彩旗和环保箱搬运到服务点并做好保管

④透明胶、气球、饮用水及水杯的购买、班级药箱的保管 负责人：徐志鹏 协助的人员：冼巧巧

工作内容：做好相关物品的采购和班级药箱的保管 ⑤班级海报、对联、数102班服务点（毛笔字）负责人：姚秀丽

协助的人员：利锋镇

宣传小组

工作内容:组织好宣传小组做好班级海报并张贴，写好需要用毛笔写的文字 ⑥班旗、班牌的保管 负责人:覃凤浪

工作内容：负责班旗和班牌的搬运和保管工作 ⑦服务点场地的选择 负责人：林天梅 ⑧服务点场地的布置 负责人:庞金秀

黄景芳 协助的人员：所有人员

工作内容：摆放好帐篷、桌椅，组织同学做好服务点的装扮

二、现场工作 ①啦啦队

队长：王文鑫、覃风浪

工作内容:动员好本班每个批次的拉拉队员，组织拉拉队员及时到达学院的啦啦队场地加油助威，并组织好队员前往有本班运动员的场地加油助威 拉拉队员：班级所有同学

工作内容：A队和B队分别负责星期五15:50到17：30和星晴六13:50到15:10的助威任务，各队员积极参与，提前10分钟到达本班服务点等待，听从队长指挥，及时到达加油助威场地，激情助威 ②班级宣传小组 负责人：姚秀丽 小组成员:宣传小组

工作内容：负责收集和统计记录本班同学的广播稿，并及时交往广播站，用相机采集记录本班同学在运动会中风采，做好学院要求的其他宣传工作 ③留守服务点小组 星期五上午负责人： 石梁敬

小组成员: 林天梅 星期五中午负责人： 王文鑫

小组成员：徐志鹏 星期五下午负责人： 覃凤浪

小组成员：庞金秀 星期六上午负责人： 操明凤

小组成员：冼巧巧 星期六中午负责人： 赖慧蓉

小组成员：黄景芳 星期六下午负责人： 欧有林

小组成员：林云

时间段：上午为8:00—11:30 中午为11:20—15:00 下午为14:50—17:30 工作内容：做好各项运动项目的通知，及时在黑板上更新比赛信息，做好后服务点器材的保管工作，做好交接交接通知工作、做好其他所需的工作，应对突发事件 ④环保小组 负责人：胡林泽 小组成员: 工作内容：做好服务点周边的保洁工作，做好环保箱的摆放和保管回收，及时将环保箱里的垃圾清理 ⑤后勤机动小组 负责人：石梁敬 小组成员: 工作内容：做好现场后勤工作，及时采购所需的物品（如水），做好需要的联络工作，应对突发事件 ⑥一对一小组 成员：

工作内容：关注本班运动员的比赛时间，及时通知运动员检录，帮助保管运动员的物品，应对运动员的突发情况

三、结束工作 ①收拾并归还器材 负责人：操明凤 协助的人员:石梁敬

工作内容：归还所借的器材，并将其搬运到指定地点 ②清理服务点 负责人：胡林泽 协助的人员:环保小组

工作内容：场地的清洁，班级物品的收集归还保管

注：

1、运动会期间的请假必须有班主任和辅导员的审批才能有效

2、广播稿要求

3、星晴六下午4：20——5：00 所有班级同学集中大本营，班长或班级负责人负责清点人数，考勤组做好考勤记录，全体人员参加校运会闭幕式。

4、本班运动员有：吴艳玉

黄雷彬

5、本班的学生会干部有：郑业强

韦江彦京

罗舒文

覃皎

黄思花

吴季伶

覃思

赖慧蓉（编辑）

6、本班运动会期间请假的同学有： 4