张义镇中路九年制学校关于开展基层组织建设年活动的实施方案

第一篇：张义镇中路九年制学校关于开展基层组织建设年活动的实施方案

张义镇中路九年制学校关于开展基层组织

建设年活动的实施方案

为贯彻落实凉州区教育局党委《关于在全区教育系统开展基层组织建设年活动的实施意见》（凉教党发[2012]10号）精神和《张义镇学区关于开展基层组织建设年活动的实施方案》的安排部署，全面加强学校党组织建设，提高党的建设科学化水平，为我校教育事业科学发展提供坚强的组织、思想、队伍保证，现就我校开展组织建设年活动提出如下实施方案。

一、总体要求

以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，联系实际，扎实推进。抓落实，就是结合学校党建工作实际，认真落实加强我校党组织建设的政策措施。全覆盖，就是坚持一抓到底，让每个党员都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决我校党建工作中的突出问题，着力增强我校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强我校党组织建设的体制机制。受欢迎，就是回应师生关切，顺应群众期盼，使党组织建设活动让党员满意、受师生欢迎。通过党组织建设年活动的开展，使学校党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。

二、主要目标

（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕教育教学中心工作，不断巩固和加我校党组织建设，进一步提升党支部的战斗力。

（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，通过教育培训和实践锻炼，着力加强和提高党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力水平。

（三）党员队伍生机活力进一步提升。把发展党员工作纳入支部党建工作责任制，注重在教学一线骨干教师、优秀年轻教师、优秀教育工作者、师德标兵等群体中发展党员，壮大我校党员队伍，改善党员结构，使党员教育、管理和服务工作不断加强，党性观念和党员意识不断增强。

（四）党务工作水平进一步提升。不断加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务干部专题培训、学校党务工作者示范培训、党建指导（联络）员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。

（五）党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，党建制度体系不断健全，党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级。党支部要对本支部情况进行全面检查，重点检查支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况，建立完善党支部台帐。在此基础上按已完成、落实中和未完成进行分类定级，分类定级工

作应于3月15日前完成。

（二）理顺关系，健全组织。以学校党支部为重点，力争在七·一前发展1-2名党员，培养入党积极分子2-3名。

（三）对标整改，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党员梳理有效做法，总结工作经验。引导后进党员剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部成员确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头，带中间”，注重发挥先进典型党员的示范带头作用，使每一个党员在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（四）学习先进，创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合实际、简便易行的方法，建立党员考评体系，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；引导教师把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、重点工作

（一）转变作风，提升素质。切实抓好“群众满意窗口”示范点创建工作，进一步完善服务承诺、限时办结等制度，转变作风、提升素质，充分发挥我校党组织的作用。

（二）搭建平台，破解难题。学用结合、提高素质，重点解决党员学习活动比较单调，模范作用发挥不够充分的问题；找准切入、创新载体，重点解决创先争优与教育教学工作结合不紧，相互脱节的问题；严格标准、规范程序，重点解决发展党员、党员关系转接不及时的问题。

（三）联校联生，强教为民。结合区委“联村联户，为民富民”行动，学校党支部联系本村党支部，党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生的“联校联生，强教为民”活动。通过帮扶指导，进一步规范学校内部管理，引导全校党员教职工立足岗位，敬业奉献，积极推进新课程改革，加大教学研究力度，不断提高教育教学质量。

五、组织领导

（一）落实工作责任。为进一步加强对基层组织建设年活动的组织领导，促进活动深入开展，取得实效，学校成立领导小组。

组

长：刘东德

党支部书记

副组长：朱兴文

中路九年制学校副校长

杨发柱

中路九年制学校副校长

成员：牛万新

中路九年制学校教导主任

辛福年

中路九年制学校总务主任

王吉军

中路九年制学校团支部书记

领导小组下设办公室，朱兴文同志任办公室主任，具体负责基层组织建设年活动日常工作。

党支部把加强组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重

点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好学校党建工作。

（二）加强督促指导。加强工作指导，强化督促检查，定期对党组织各项工作任务的落实情况进行督查指导，对开展活动的成效进行梳理，有针对性地提出改进措施，帮助党员教师解决工作中存在的实际困难和问题。

（三）加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒介，及时宣传我校在基层组织建设年活动中的典型做法、成功经验，营造良好的舆论氛围。党支部对开展基层组织建设工作中积累的好经验、好办法进行总结，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（四）注重工作实效。结合学校实际，周密部署，把基层组织建设年活动与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动学校各项中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，统筹安排，全面推进，以基层组织建设年活动的开展促进各项工作，以各项工作成果检验活动成效，力争相互促进，共同提高，务求取得实效。

张义镇中路九年制学校党支部

张义镇中路九年制学校 二〇一二年三月一日

张义镇中路九年制学校关于开展基层组织

建设年活动的实施方案

张义镇中路九年制学校党支部

张义镇中路九年制学校

2012.03.01

第二篇：学校开展基层组织建设年活动的实施方案

开展基层组织建设年活动的实施方案

为深入学习贯彻党的十七大精神，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中央和省、市委有关开展基层组织建设年活动的部署和意见，认真贯彻落实市教育局党组关于开展党的基层组织建设年活动的精神，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面推动我校党建工作再上新台阶，根据《印发<关于在全市教育系统开展基层组织建设年活动的实施方案>的通知》（党组[2012]5号）的要求，结合学校实际，学校党总支特制订本实施方案。

一、总体要求和主要目标

总体要求：以“强组织、增活力、促发展、创先争优迎十八大”为主题，以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制为重点，以创先争优为动力，以干部下基层开展联系帮扶工作为抓手，勇于破解教育系统基层党组织建设中存在的困难和问题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进学校经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

主要目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过强基固本、提升功能，通过开展基层组织建设年活动，努力实现“五个进一步提升”的目标：基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升。

二、突出重点，全面加强学校党的基层组织建设

开展基层组织建设年活动，以建立健全工作规程为着力点，全面推进基层党建各项工作，谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。在具体工作中注重“两个结合”，突出“三个重点”，确保基层组织建设年活动扎实有效开展。

（一）开展基层组织建设年与“万名干部下基层开展联系帮扶工作”结合起来，形成互联互助、结对共建的帮扶机制。按照省、市委的统一部署，扎实开展“万名干部下基层开展联系帮扶”活动，学校领导干部要深入基层、深入群众，深入宣传中央和省市促进发展、改善民生、促进和谐方面的方针政策，及时了解民情，掌握基层的热点、难点和焦点问题，积极协助基层争取项目、争取资金，为群众多解难事、多办实事、多做好事。积极开展党组织互联共建和党员结对帮扶活动，帮助基层加强组织建设，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补。全面推行党员领导干部联系点制度，广泛开展下基层、抓基层、联系基层、蹲点调研，切实加强基层党建工作。

（二）开展基层组织建设年与“办实事、解难题、强基础”活动结合起来，形成解决问题、促进发展的动力机制。

一是办实事、解难题，为基层组织解决几个突出问题。要紧扣学校科学发展、突出特色的重点工作，认真查找和解决制约学校发展的瓶颈、影响教育改革发展的重大问题、与教职工生产生活息息相关的民生问题，不断提高基层党建工作科学化水平，努力在学校上下形成盼发展、想发展、谋发展、促发展的良好氛围。

二是集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平。一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要加强学校党组织负责人队伍建设。学校党组织要围绕教育中心任务、促进各项工作，形成符合我校实际的、特色发展的工作思路。要认真总结创先争优活动中的好做法和好经验，至少建立一项务实管用的工作制度，促进“一诺三评三公开”、“三亮三比三争创”、“窗口服务”等做法长效化。落实“三会一课”、党员民主评议、党员党性定期分析、教育培训、党内关怀帮扶制度。要充分发挥好基层党组织阵地作用，积极开展好各类服务活动。要建立党务工作激励机制、责任考核机制和党建工作经费保障机制。

（三）加强党组织负责人队伍建设，增强各级党组织带动力 要按照“五个好”的标准，全面贯彻落实省、市委关于加强基层党组织建设的相关要求，切实加强基层学校党组织负责人队伍和学校领导班子建设，并通过开展轮训和学习贯彻十八大精神专题培训，切实加强基层党组织负责人和学校领导班子建设，增强整体功能，提升推动科学发展能力。坚持民主集中制，进一步健全基层党组织科学运

行机制和议事决策机制。

（四）建立健全基层党组织工作规程，提升基层党组织科学管理的能力

一是建立健全基层组织工作规程。围绕贯彻落实《教育规划纲要》和教育系统基层组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，制定《**学校党组织工作规程》，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，不断提升基层党建工作的规范化和科学化水平。

二是建立健全发展党员工作的长效机制。研究制定党员发展中长期规划，注重培养少数民族党员和妇女党员，每年发展党员数量保持一定的增长比率，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。

三、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（2月下旬至4月下旬）

根据局党组的要求，按照“五个好”的标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好），“五个一”的要求（一个好书记、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一个好机制）和“五个提升”的目标，对照评价标准，认真进行自查，并填写《教育系统基层组织建设年党组织基本情况调查表》，于3月底之前完成自评申报。

（二）健全组织，扩大覆盖（5月上旬至5月下旬）

学校党总支在局党组的领导下，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实可行的措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实，统筹解决党建工作面临的困难和问题，推进基层党建工作制度化、规范化、科学化，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

（三）整改提高，晋位升级（6月上旬至9月下旬）

按照教育局党组对照标准制定工作措施，明确改进提高的目标和责任，认真抓好整改落实。要结合“万名干部下基层开展联系帮扶”活动，实行党员领导干部联系后进党组织制度，帮扶查找后进原因，指导制定整改措施，协调解决具体问题，督促做好转化提高。9月下旬，在总体完成整改任务的基础上，要紧紧抓住影响学校科学发展的突出问题、涉及人民群众切身利益的实际问题和社会关注的热点难点问题，普遍开展一次“回头看”活动，再次对照标准进行检查，集中进行重点整改。

（四）学习先进，创先争优（10月上旬至12月中旬）。结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，培养树立一批先进典型，及时总结推广，发挥示范带头作用。组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四、组织领导

开展“基层组织建设年”活动是一项系统工程。要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推动，大力宣传，确保活动实效。

（一）加强领导，明确责任。按照教育局基层组织建设年活动领导小组的要求，学校成立活动领导小组，下设办公室，负责组织开展基层组织建设年活动。党组织书记要认真旅行第一责任人的职责，靠

实“书记抓、抓书记”责任，认真履行职责，全力带头抓好工作落实。要切实加强统筹协调，落实人员、经费、场所保障措施，下大力气解决重点难点问题，确保基层组织建设年活动顺利开展，取得实效。

(二)强化督查，保证质量。学校党总支将把此次“基层组织建设年”活动的重要任务，加大对单薄环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。要立足当前，着眼长远，严格标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

(三)广泛宣传，扩大成果。活动办公室要全力抓好舆论宣传工作，通过宣传栏、校园网、电子屏等多种途径，广泛开展宣传，充分调动广大党员参与活动的积极性和主动性，并做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作。要及时总结开展活动的好做法、好经验，树立先进典型，发挥典型的示范引领和激励带动作用。要全面落实基层组织建设年活动各项任务，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓重的舆论气氛，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。

中共**学校总支部委员会

二〇一二年三月十六日

第三篇：开展基层组织建设年活动实施方案

扎浪沟村开展基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据石门乡党委文件要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要紧盯“一条主线”(提高基层组织建设科学化水平)，围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安)，突出“三大主题”(强组织、增活力、促发展)，深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问)，推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障)，以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全村社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持规范本村工作，加强阵地建设，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路，从而实现党组织战斗力进一步提升，村支

部书记整体素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基础保障水平进一步提升，党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。

三、重点工作

(一)立足于强素质、求规范，着力加强我村党建

1、建强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村支部的职责和任务，全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行，加强村级后备人才队伍建设。

2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，重点做好在本村发展党员工作，一年内至少培养5名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化教育培训。制订党员培训计划，组织开展新一轮党员培训，村社干部实行轮训，对党员的培训面要达到 30％以上，集中培训时间不少于7天。同时，继续在党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装党员干部，进一步坚定党员干部的理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。

(二)立足于强服务、解民忧，着力加强我村党建

1、创新组织设置。以村支部书记为重点，选好配强村级领导班子，全面加强村级干部队伍建设，以创先争优活动为载体，强化村级服务和管理功能。

2、推广先进经验。建立健全基层工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序，提升村支部组织服务群众的能力和水平。

(三)立足于强效能、转作风，注重效能提升

结合基层作风效能建设年活动，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动。

四、方法步骤

全村党的基层组织建设年活动从2013年3月开始至2013年12月底结束，共分为五个阶段。

(一)动员部署阶段(3月18日至3月21日)。全村召开动员部署会议，由村支部书记进行部署。广大党员认真学xxx省委、州委和县委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会及乡全体党员大会精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

(二)摸底调研阶段(3月22日至3月27日)。村支部结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(组织设置是否合理、领导

班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。

(三)全面实施阶段(3月28日至9月18日)。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好本村党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村支部运行机制，制定村支部工作规程；积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

(四)考评阶段(9月19日至12月3日)。村支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评。

(五)巩固提高阶段(12月4日至12月31日)。村支部对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保本村党建工作整体晋档升级。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强全村基层组织活动年的领导，确保活动取得实效，经村支部会议研究，决定成立扎浪沟村活动领导小组。

组长：仝瑞扎浪沟村村书记

副组长：祝文新扎浪沟村村主任

于耀林扎浪沟村文书

组员：张双全扎浪沟社社长

祝文彬牙儿山社社长

梁 俊桦林坡社社长

张喜德哇扎社社长

李双喜拉尕城社社长

宋俊昌韩家山社社长

(二)注重舆论宣传。领导小组根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用标语、简报等形式，及时宣传推广活动中的好做法、好经验，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

扎浪沟村党支部扎浪沟村委会

二O一三年三月十八日

第四篇：2012年XX镇开展基层组织建设年活动实施方案

XX发„2012‟ 号

中共XX镇委员会

关于印发《XX镇开展基层组织建设年活动

实施方案》的通知

各党（总）支部、镇直各党支部：

现将《XX镇开展基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合本村本部门工作实际，认真贯彻落实。

中共XX镇委员会

2012年X月XX日

党建，抓好党建促扶贫”的思路，不断推进组织工作与扶贫攻坚工作深度融合，加大扶贫攻坚服务保障力度，在全镇以“弄清楚群众需要我们做什么、弄清楚我们能为群众做什么”大调研活动为抓手，全面抓好“万名干部下基层 扶贫攻坚党旗红”主题活动，组织全镇机关、单位党员干部以“七访”细察民情（所有村组必访，所有困难户必访，所有的党员户必访，所有村民代表和村民组长家必访，群众反映问题多的地方必访，工作推进有难度的地方必访，矛盾纠纷多的地方必访）、“六帮”排忧解难（帮理清思路、帮中心工作、帮发展产业、帮排忧解难、帮队伍建设、帮调解纠纷）、“五送”服务群众（送政策、送信息、送技术、送项目、送服务）为主线，实施“三百一千工程”（实施“百场专题讲座下基层”、“百名乡土人才培养”、“百个支部结对共建”、“百名支书引领”、“千名党员结对帮扶”等活动，组织镇三家班子领导成员每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户；组织党政机关和企事业单位每个单位联系帮扶一个贫困村，帮扶单位每个有帮扶能力的干部结对帮扶一个贫困户；组织机关干部在本单位包村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，与生活困难的党员、群众结对子、交朋友。

（三）深化完善“农事村办”机制，推进乡镇“一办三中心”改革试点。围绕构建完善的基层服务体系，以创建XXX党建示范区为契机，根据《XX县进一步深化乡镇“一办三中心”改革工作方案》要求，着眼于进一步提高基层组织服务质

量和服务水平，继续强力抓好“农事村办”和“一办三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的标准，完善“农事村办”制度。按照有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和镇乡村三级联动政务处理信息化“五有一化”要求，深化“农事村办”服务工作，对全镇现有的XX个“农事村办”服务站进一步调整完善，调整一些办事条件简陋、服务辐射范围小、群众办事少的服务站点，并着力抓好一、二、三级服务站的管理和建设，进行装修、完善上墙制度，统一配备办公设备，完成规范化建设。二是按照“五个统一”要求，不断深化推进 “一办三中心”改革试点工作。按照统一机构设臵、统一人员配备、统一岗位职责、统一工作制度、统一服务模式“五个统一”要求，深化“一办三中心”改革，实现 “一办三中心”与“农事村办”服务站实现无缝对接，形成具有特色的工作机制和服务体系。三是落实“一办三中心”“一站式”服务场所。结合自治区基层政权建设财政补助项目实施办公场所建设，整合各机构建立党政综合办公室、政策法律服务中心、社会服务中心、产业服务中心，逐步实现合署办公、“一站式”服务的目标。四是建设联通镇、村、屯三级联动政务处理的“民情110”信息化项目。建立“民情110”综合服务网络，开发联通镇直党政机关、企事业单位、“一办三中心”、村级“农事村办”服务站的“民情110” 群众综合服务平台，并分级建立村应急小分队、服务队、突击队等，配套完善限时服务、超时

开展党支部联创共建活动,由党建基础较强或资源优势比较明显的镇直机关单位党组织作为牵头单位，与5—10个行业分布相邻近、党建基础相对较弱或资源优势不明显的村级党组织作为联创共建的对象，联合“创先争优”，共建“五好”支部。

（七）加强基层组织阵地建设，增强战斗堡垒作用。一是开展分类定级工作。按照规范易行，操作简便的原则，由镇党委组织所辖基层党组织按照发放自评表、组织党员群众测评、党委评定开展分类定级工作。统一采用三级分类法来分类定级，即分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。二是组织力量对所有村级组织活动场所建设和使用情况进行检查，加强村级组织活动场所建设。三是建立完善规章制度。认真总结创先争优活动的做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立完善党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。实施基层党的建设“活力工程”，总结推广村务公开、党员议事会、民主理财等制度。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基层党组织应急机制建设。

（八）抓好“十有”，不断提升农村基层党组织建设水平。重点围绕“十有”（有一名上级联系领导、有一个包村单位、有一名第一支书、有一名新农村指导员、有一名大学生村干、有一支活力队伍、有一个支柱产业、有一个活动阵地、有一套工作制度、有一个保障机制），不断提升村级组织建设水平。加强党员队伍建设，推进农村党员干部“素质提升”工程，分类分专题抓好农村党员大培训工作，实施“一村一名大学生村干”培养计划。推行农村党员积分管理，力争打造4个示范点。建立基层党建工作经费保障机制，制定村级办公经费管理使用办法。抓好“村事民议”与“一事一议”相结合，全面推行党务公开、“村事民议”工作法。建立健全大学生村官和新农村指导员管理、培养与考核机制，出台新农村指导员量化考评办法，评选“优秀大学生村官”。

（九）加强农村基层骨干队伍建设，增强农村党组织带动力。一是加强村干部队伍建设。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全激励保障机制。加大对村级组织带头人队伍、农村党员的大培训，抓好农村基层干部培训工作。加强村级组织后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。二是规范村干部考核管理。修改完善村干部绩效考评办法，制定村干部规范化管理办法,加强“两委”成员和小组长的培养管理。严格实行村党组织工作目标责任制，乡镇党委要与村党组织签订工作目标责任书，提出任期目标、目标和每年要办的实事，向党员和群众公开承诺，年底进行考核。落实“双述双评”制度，村党支部书记每年向镇党委和本村党员大会述职，接受乡镇党委和本

织建设年活动的具体实施方案，扎实推进各项工作。

（二）加大经费投入。进一步加强村级组织活动场所建设的投入，为基层组织活动提供阵地保障。落实经费保障机制。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。继续抓好村干部和基层党务干部报酬待遇和村组织办公活动经费的保障。

（三）加强检查考评。镇将派出督查组，采取明查暗访的方式，对镇直各各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况。镇党委要充分发挥主管部门的职能，加强对本镇、本系统基层组织建设年工作的督促检查，抓好工作任务的落实。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度镇党委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。县委组织部对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。要把推进基层组织建设年活动的情况，作为各级党组织领导班子、党员领导干部考核的主要内容。要建全“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，部门党委（组）、乡镇党委、村党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对部门、镇、村党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，把抓基层党建工作情况作为部门党委（组）、镇党委和村党组织领导班子、领导干部考核的重要内容。

（四）加强舆论宣传。要充分利用标语、版报、短信等手段，通过开辟专栏、举办基层党建工作研讨和交流活动等形式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。各部门要及时宣传推广活动中涌现出的先进典型及好做法、好经验，引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，确保基层组织建设年活动取得实效。

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第五篇：周巷镇开展基层组织建设年活动实施方案

周巷镇开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤 按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月至3月）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月18日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月初至3月底）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月—11月）。镇党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年11月—12月）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。11月15日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。11月底，2 镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村联席会议等制度，形成统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任 3 书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展1名以上党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党 4 员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于1件，有能力的党员不少于2件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党员群众服务中心，增功能强服务。

1、加大服务中心提挡升级力度。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，进一步美化、绿化村级党员群众服务中心，提高服务中心建设水平。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级党员群众服务中心管理和使用制度，以服务中心为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级党员群众服务中心的作用，提高综合利用率，把村级党员群众服务中心建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的 5 主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。

2、抓好“双建双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高层次和质量，增强规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有11个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人 6 组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。