第一篇:03-泄漏、中毒事故专项应急预案_pdf要点
版本号:A/1 受控状态:受控
氨泄漏、中毒事故专项应急预案
预案编号:Q/SMYA102-2016 签批人:
颁布日期:2016年10月26日 实施日期:2016年10月26日
青岛三木水产有限公司
发布令
依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13 号)(2014修正)及《中华人民共和国突发事件应对法》,按照《生产 安全事故综合应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)以及《青 岛市生产安全事故应急预案管理办法》(青安监〔2015〕283号)的要求,原预案制定需要修订,应急预案编制小组依照《生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)对预案进行了修订。应急预 案经过演练并经评审及征求相关人员的意见修改后,报总经理批准同意,修订后的企业《生产安全事故综合应急预案》、《火灾爆炸事故专项应急 预案》、《氨泄漏、中毒事故专项应急预案》及现场处置方案自2016年 9月26日发布,于2016年9月26日正式颁布实施。
此预案体系作为企业生产安全事故应急救援综合性指导性文件,在企 业发生事故时,应急总指挥应迅速判断事故状态及事故影响范围,启动相 应级别的事故应急预案或相应的现场处置措施;相关人员按照生产安全事 故应急预案的要求以及现场处置的有效措施,迅速控制或消灭事故,最大 限度地保护员工和附近居民的健康安全,将事故对环境和财产造成的损害 降至最小程度。
公司全体员工应积极参与生产安全事故应急预案或现场处置措施的 培训及演练,应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需 的响应技能;应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能,熟知应急逃生疏 散路线,学会自救与互救方法;做到准备充分、处置得当、临危不惧、沉 着应对。
青岛三木水产有限公司(公章):
批准发布人(签字):
2016年10月26日
目 录
1事故风险分析...................................................................................................................4 1.1物质、设施事故风险分析...........................................................................................4 1.2液氨泄漏事故风险分析...............................................................................................5 1.3中毒事故风险分析.......................................................................................................7 1.4事故发生的可能性以及严重程度、影响范围...........................................................7 1.5泄漏中毒事故的波及影响范围及发生的可能性.......................................................9 1.6泄漏中毒事故风险预防控制措施...............................................................................9
2、现场应急救援指挥部及职责.......................................................................................11 2.1现场应急救援指挥部.................................................................................................11 2.2总指挥职责.................................................................................................................11 2.3指挥部成员职责...........................................................................................................11 2.4各应急救援队伍和职责与任务...................................................................................11 2.5抢险救护队.................................................................................................................11 2.6通信联络队...................................................................................................................12 2.7治安队...........................................................................................................................12 2.8运输队.........................................................................................................................13 3处置程序.........................................................................................................................13 3.1内部信息报告程序和内容.........................................................................................13 3.2外部报告程序.............................................................................................................13 3.3报告要求.....................................................................................................................13 3.4报告内容.....................................................................................................................14 3.5报告方式和责任人.....................................................................................................15 3.6响应分级.....................................................................................................................15 3.7接警报告和记录.........................................................................................................15 3.8应急响应.....................................................................................................................18 4处置措施.........................................................................................................................22 4.1应急处置原则.............................................................................................................22 4.2应急处置措施.............................................................................................................23
氨泄漏、中毒事故专项应急预案
1事故风险分析
1.1物质、设施事故风险分析
1.1.1主要危险物质
液氨
易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的 危险。
包装容器受热可发生爆炸。特别警示:
与空气能形成爆炸性混合物。
吸入可引起中毒性肺水肿。可致眼、皮肤和呼吸道灼伤。若不能切断泄漏气源,则不允许熄灭泄漏处的火焰 风险度:高。
液氨(危规号23003)的详细说明见其《安全技术说明书》及《安全 标签》
通过对液氨制冷系统的危险物质分析与辨识,公司主要危险有害因素 为火灾、爆炸,中毒、窒息、噪声及低温冻伤。1.1.2设施事故风险分析
⑴液氨冷冻系统主要事故风险
液氨冷冻系统发生的事故,一般是由系统各种原因引起的氨泄漏,引 发次生灾害事故。如火灾爆炸,中毒及低温冻伤等。制冷系统根据氨泄漏 的程度和情况主要分为两类,一类经常性的轻微漏氨,即非事故漏氨。如 零部件磨损、锈蚀、填料、垫片损坏、螺栓松动等原因,一般通过正常维
修即可解决。另一类是非经常性的严重漏氨,及事故性漏氨,主要是由于 技术素质差、操作错误、工作失责,以及设计制造安装不合理造成的。
⑵发生事故风险的主要原因
①冷库大修时,误将冷库排管作为储液器使用。冷库排管储液过多,回阀长期关闭,导致库温升高,排管压力增大,发生爆裂导致大量氨泄漏 事故。
②冷库内货物与墙管的间距大小或货物堆放不符合规定,引起冻品 倒塌,砸坏排管导致漏氨。
③冷库叉车操作不当,提升过高顶坏冷库顶管导致漏氨。④氨液分离器停运后,没有及时排液降压。氨液分离器泄漏。⑤用水冲霜时,排管内的氨液未及时排放或没有开启回气阀。使排 管氨液蒸发压力升高导致排管破裂。
⑥受压容器、管道锈蚀严重引起漏氨。
⑦氨瓶放置在热源处附近或经太阳暴晒,导致爆炸、跑氨。⑧操作原因:开机未开排气阀、系统负荷改变操作人员惊慌失措处 置不当,违反操作规程,用铁器在排管上除霜凿冰,造成管道凿漏等。
⑨制冷机组在运转过程中产生噪声,长期在噪声环境中工作易造成 噪声伤害。
⑩机房内离地面高于2m的平台工作,易造成高处坠落等。
1.2液氨泄漏事故风险分析
1.2.1泄漏形式
⑴轻微漏氨。(非事故状态)⑵瞬间大量泄漏。(事故状态)1.2.2泄漏事故影响范围及后果
泄漏范围不明情况下,初始隔离至少300米,下风向疏散距离至少 1000米。火场内有储罐、罐车,隔离距离1600米,撤离区内的人员、物 资。图1:给出了液氨泄漏的影响示意图。
风向
防护区
初始隔离距离 初始隔离区
撤离方向
1/2下风向 防护距离
防护距离
1/2下风向 防护距离
泄漏源
图1:氨泄漏初始隔离和防护距离
注解:
初始隔离区:是指发生事故时公众生命可能受到威胁的区域,是以泄漏源为中心的一个圆周 区域。圆周的半径即为初始隔离距离。该区域只允许少数消防特勤官兵和抢险队伍进入。
指泄漏源周围的区域,该区域的人员可能因吸入其蒸气而危及生命。
疏散区:是指下风向有害气体、蒸汽、烟雾或粉尘可能影响的区域,是泄漏源下风方向正方 形区域。正方形的边长即为下风的疏散距离。该区域如果不进行防护,则可能使人致残或产生严 重的或不可逆的健康危害,应疏散公众,禁止未防护人员进或停留。如果就地保护比疏散更安全,可考虑采取就地保护措施。
表1:最初30min内氨气扩散范围
小量泄漏 大量泄漏
物质名称隔离距离下风向防护距离(m)隔离距离下风向防护距离(m)
(m)(m)白天 夜间 白天 夜间 30 95 200 300 300 800 氨
注解:
小量泄漏:是指单个小包装(小于200升/容器)、单个小钢瓶或单个大包装的小量泄漏;
大量泄漏:是指一个大包装的泄漏或许多小包装的多处泄漏。通常情况下由现场总指挥根据具体 情况灵活掌握。
白天:是指日出和日落之间的时间; 夜间:是指日落和日出之间的时间。
大量泄漏其泄漏量大于处于以上情况下的无防护人员在接触氨浓度达到10ppm时,30min内 可能导致死亡或不可逆的健康液氨一旦发生泄漏,最初30min内,扩散蒸气可能产生的危害范围;
当小量泄漏时,在全天内隔离距离由30m到下风向防护距离的300m;
当大量泄漏时,全天内隔离距离由95m到下风向防护距离的800m,在此范围内的无防护人员 在接触氨浓度达到10ppm时,30min可能导致死亡或不可逆的健康伤害。而且随着时间的延长,其影响距离还可能继续扩大。
根据预测结果可以看出,液氨储氨罐小量泄漏时其夜间下风向的防护 距离就达到300m;若发生大量泄漏事故时,其危害范围更广,尤其在夜 间,其影响范围更大,周边的部分地区都会受到影响,受影响范围可达 800m;当火场内有储罐、槽车或罐车,其隔离距离可达到1600m。
经事故风险分析,公司的泄漏、中毒事故主要在液氨储罐区、液氨压 缩机房、冷库等。
1.3中毒事故风险分析
制冷剂液氨整改事故风险分析
低浓度氨对粘膜有刺激作用,高浓度可造成组织溶解坏死。发生急性中毒,轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等; 眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿;胸部X线征象符合支气管炎或支气 管周围炎。中度中毒上述症状加剧,出现呼吸困难、紫绀;胸部X线征 象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿,或有呼吸窘迫综 合征,患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反 射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤;液氨可致皮肤灼伤。
对环境有严重危害,对水体、土壤和大气可造成污染。
液氨易燃,有毒,具刺激性。与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明 火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇 高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
1.4事故发生的可能性以及严重程度、影响范围
液氨储罐区泄漏事故发生的严重程度及影响范围
液氨储罐区,一般小量泄漏事故影响范围为储罐区及厂区,大面积泄
漏影响范围厂区范围之外。若处置不当,可能超出厂界影响周边区域,造 成重大事故。
1.4.2冷库发生的事故风险严重程度及影响范围
冷库发生的事故,其事故风险较小,不会影响到周边相邻单位,若处 置不当,可能影响到其他岗位或整个工序范围。1.4.3主要事故风险种类、严重程度、影响范围
发生液氨泄漏时可能影响到全公司及周边相邻单位、社区。严重程度: 高。
因液氨泄漏事故可伴随次生火灾爆炸事故,可能影响到全公司和相邻 单位。严重程度:高。
因火灾爆炸事故伴随的次生事故为:筑物坍塌、环境污染事故。危险 程度:低。
发生液氨泄漏事故可伴随人员中毒窒息事故的发生,可能影响到全公 司和相邻单位。严重程度:高。1.4.4危险化学品重大危险源辨识
依据GB18218-2014《危险化学品重大危险源辨识》对公司使用、储 存的危险化学品进行重大危险源辨识:液氨重大危险源临界量为10吨,公司单元内使用、储存的液氨最大存储量为5吨。危险化学品重大危险源 的辨识结果:未构成危险化学品重大危险源。1.4.5应急救援目标
通过辨识的事故风险种类及分布,以及公司内使用、储存的危险化学 品的品种、数量、危险特性及可能发生火灾爆炸的特点,确定公司应急救 援危险目标如下: # 1 目标:液氨储罐区。存在液氨泄漏事故危险。目标:液氨制冷机房。3 目标:配电室。# #
1.4.6脆弱性分析
液氨储罐区,一般小量泄漏事故影响范围为储罐区及厂区,大面积泄 漏影响范围厂区范围之外。若处置不当,可能超出厂界影响周边区域,造 成重大事故。
1.5泄漏中毒事故的波及影响范围及发生的可能性
泄漏、中毒事故的波及影响范围及发生可能性见表2:泄漏中毒事故 的波及影响范围及发生可能性。
表2:泄漏中毒事故影响范围、后果及发生可能性
目标 事故类型 泄漏事故 火灾爆炸 事故 窒息中毒 事故 环境污染 事故 泄漏事故
2目标 # 制冷机房 火灾爆炸
事故 窒息中毒 事故 环境污染 事故
可能发生事故 严重性类别 一般事故 较重事故 重大事故 一般事故 较重事故 重大事故 一般事故 较重事故 一般事故 较重事故 一般事故 较重事故 重大事故 一般事故 较大事故 一般事故 较重事故 一般事故 较重事故
影响范围
岗位/机房范围内 储罐区/机房范围内 超出公司影响周边 岗位/机房范围内 公司范围内 公司及周边区域 机房/机房范围内 公司范围
岗位/机房范围 公司范围
岗位/机房范围内 压缩机房/公司范围内 超出公司影响周边 岗位/机房范围内 公司范围 岗位/机房范围内 公司范围
岗位/机房范围 公司范围
发生事故可能 性等级 可能发生 较少发生 极少发生 可能发生 可能发生 较少发生 可能发生 较少发生 可能发生 较少发生 可能发生 较少发生 极少发生 可能发生 可能发生 可能发生 较少发生 可能发生 较少发生 1目标 # 液氨储罐
1.6泄漏中毒事故风险预防控制措施
1.6.1冷冻机房(储罐)应达到防晒、防高温、通风良好等,防止发生 容器锈蚀、日晒、裂纹变形等。储罐区、机房等使用、存储危险物品的部 位电气设备,应满足火灾爆炸环境电气防爆等级要求。
1.6.2完善各项安全生产管理制度、岗位安全操作规程,并对员工进行 安全生产培训教育,使员工提高安全意识,严格执行安全生产管理制度和 岗位安全操作规程,掌握作业的安全技能。组织员工、特别是抢险、抢修 队、义务消防队、医务救护队的成员进行等相关知识的培训教育、预防控 制事故措施的学习,提高各级人员掌握预防控制泄漏、火灾爆炸、中毒事 故的知识水平,加强员工的安全意识,做到防患于未然。
1.6.3对员工进行培训教育,使他们掌握、熟悉液氨的物性、个体防护、急救措施、泄漏处理和火灾扑救等常识,在搬运、装卸、使用危险化学品 时严格遵守工艺要求和岗位安全操作规程,不得违章作业。
1.6.4液氨压缩机房(储罐)等部位安装可燃气体自动报警装置,重点 部位安装视频监控装置进行监测、监控,一旦发生泄漏形成蒸气可予以报 警。
1.6.5按规定对有毒气体浓度报警装置、防雷装置、防静电装置、电气 接地接等装置、设施定期进行检测,并安排专人对其进行维护保养,使其 处于良好工作状态,有效运行。
1.6.6坚持值班人员定时对现场进行安全巡回检查,排除隐患。经常对 储罐区、机房、冷库等部位定期进行安全检查,排除隐患;检查消防设施 如消防栓、消防桶、灭火器等确保有效。
1.6.7一旦发生泄漏事故,防止泄漏物进入水体、下水道,应关闭或堵 塞清净下水道口或水体口,使用砂土或其它不燃材料将泄漏物吸附后集中 处理,决不允许将泄漏物直接排入水体或下水道造成环境污染。1.6.8天气发生重大变化,当气象台发布橙色及以上预警时,应加强液 氨冷冻机房、液氨储罐区的防高温、防雷电等措施。
2、现场应急救援指挥部及职责 2.1现场应急救援指挥部 总指挥:总经理
指挥部成员:安管部部长、业务部经理、综合办公室主任、设备部经理、仓储部经理 2.2总指挥职责
1)在接到事故报告后,应迅速判断事故状态及事故影响范围,初步判断 或组织相关人员判断预警级别。
2)根据初步判断的预警级别负责启动相关的应急预案。3)启动应急预案后负责协调、指挥应急救援工作。2.3指挥部成员职责
根据各自的职责,按照现场应急总指挥的指令,完成各自分工的应急 工作任务。
若总指挥不在公司由综合办公室主任承担总指挥的职责,若总指挥和 综合办公室主任都不在公司时,由安管部部长承担总指挥的职责。2.4各应急救援队伍和职责与任务
1)事故发生后,负责对事故现场进行保护,维护事故发生区域内治 安、交通秩序。
2)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方 案,报指挥部审定后实施。
3)疏散事故影响区域的人员到安全地带。
4)配合上级救援部门开展现场抢险救灾,伤员救治及转送工作。5)承办指挥部负责人及上级救援部门交办的其它工作。2.5抢险救护队
队长:安管部部长
副队长:设备部经理
成员:维修人员和义务消防救援人员(见附件1)
职责与任务:设备部经理和维修人员要对事故现场、地形、设备、工 艺熟悉,在具有防护措施的前提下,必要时深入事故发生中心区,关闭系 统,事故现场的应急抢险抢修,组织未发生事故的工序停车、人员逃生疏 散,调度事故现场保证供电供水、供气,联系事故现场的停送电等,防止 事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
配备的救援器材:消防器材、自给式空气呼吸器、防毒面具、防化服、急救箱、泄漏吸附材料、堵漏工具材料、手电筒等。
安管部部长及义务消防队员:现场指挥并实施灭火;对火灾爆炸事故,利用相应的消防器材进行灭火。并对其他具有火灾、爆炸性质的危险点进 行监控和保护,防止事故扩大及次生事故。
配备的救援器材:灭火器、灭火毯、防毒面具、防化服、急救箱等。2.6通信联络队
队长:综合办公室主任 成员:公司办公室人员
职责与任务:协助总指挥做好事故预警,及时分析事故状态和事故扩 大的可能性,确保各专业队与应急办公室和应急指挥领导小组之间广播和 通讯的畅通,通过广播指导人员疏散和自救,并做好情况通报和对外通信 联络工作。负责公司各种应急信号的报警,判断火情发展情况和与各应急 队伍的联系等。随时联系消防专业队伍来现场参与灭火等。
配备的救援器材:通讯器材、手电筒等。2.7治安队
队长:警卫负责人
成员:办公室人员和守卫人员
职责与任务:按事故的预警级别设置危险隔离区进行警戒,按事故的 发展态势有计划的疏散人员,控制事故区域人员车辆的进出,对事故现场 或危险隔离区内的机动车辆有秩序的撤离,维持危险隔离区内外的治安秩 序和现场秩序。
配备的救援器材:警戒线、警示标识等。2.8运输队
队长:仓储部经理
成员:汽车驾驶员、装卸人员
职责:负责对事故应急所需的各种器材、工具及其他应急物资进行及 时、合理的调配;负责中毒、烧伤和其他意外伤害人员转送医疗机构的救 治工作。
配备的救援器材:运输车辆等。
3处置程序
3.1内部信息报告程序和内容
3.1.1内部报告程序
⑴一般性火灾事件 发现人员
部门负责人
应急办公室 应急办公室
总经理 总经理 ⑵严重火灾事故 发现人员 部门
3.1.2特大性火灾事故
公司内部按照3.1.1严重火灾事故上报程序上报,董事长得到汇报 后按照3.2外部报告程序上报有关部门。
部门负责人
上级安监
3.2外部报告程序
发生较重级(Ⅲ级)以上事故时,总指挥或指定人员立即拨打火警 “119”报警,同时向城阳区安监局、街道安监办等应急管理部门上报。
3.3报告要求
当现场人员发现事故时,必须立即将现场情况报告给应急办公室或董
事长,若当事故较小时,现场人员可直接启动相关现场处置方案进行应急 处置,同时报告董事长或应急办公室。
若需上报城阳区安监局或其他监管部门的事故,应急救援指挥部应在1 小时内报告给城阳区安监局或其他监管部门。信息报告程序见图:信息报 告程序示意方框图。
现场人员发现事故
报告
24小时应急值班室电话:58802698
报告
应急救援总指挥电话:***
现场指挥 指示、安排
汇报 安监部门 报 告
指 示
预警 现场应急 全体应急
内部救援组织 外部救援组织
汇报
图:信息报告程序方框图
3.4报告内容
3.4.1事故报告的内容
报告的内容应包括:公司概况;事故发生的时间、地点以及事故现场 情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下 落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应 当报告的情况。3.4.2补报
⑴事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
⑵自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成 的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
3.5报告方式和责任人
3.5.1现场作业人员发现事故后,应立即大声呼喊直接向现场负责人报 告或直接向应急值班室报告。
3.5.2按规定需上报的事故,由总指挥或指定人员用电话直接向街道安 监办、城阳区安监局及其他监管部门报告。
3.5.3按事故响应级别应对周边局部范围配合应急时,总指挥或指定人 员电话通知周边社区或单位,由周边社区或单位通知周边居民或单位人 员。
3.6响应分级
响应分为三级,即:一级响应为“全体应急状态”;二级响应为“现 场应急状态”;三级响应为“预警状态”。
3.6.1一级响应(全体应急状态),需要启动综合应急预案,并通知外 部相关部门:区政府应急办、消防、安全监管、环保等部门。必要时,由 上级部门决定启动相应级别的预案。
3.6.2二级响应(现场应急状态)启动专项事故应急预案和储罐区重大 危险源专项应急预案,并通知外部周边相关部门做好预警准备。3.6.3三级响应(预警状态)仅启动现场处置方案,全公司进入预警状 态。
3.7接警报告和记录
3.7.1公司24小时应急值守电话
公司设置24小时应急值守电话:0532-58802698
3.7.2事故级别为一般级(IV级)
事故现场,第一目击者发现事故发生(火灾爆炸、泄漏、人员受伤等),应立即大声疾呼“有人受伤了、快救人”或“气体泄漏了,快报警”采用 大声疾呼的形式求得附近人员参与报警或救护,第一目击者或报警人员初 步判定事故级别,并事故现场安全距离外,立即使用电话(手机等)向应 急办公室的值班人员和相关领导进行报警;同时按照相应的应急处置方案 进行自救互救。应急办公室的值班人员和相关领导应现场确认事故级别,并向总指挥报告。
事故迹象未消除前,应急办公室的值班人员应通知公司应急相关人员 处于应急准备状态。
事故得到控制,程序结束。
若事故未得到控制,并有升级迹象应升为较重级(Ⅲ级)处置程序。3.7.3事故级别为较重级(Ⅲ级)
事故升级或第一目击者及报警人员报告事故级别为较大级(Ⅲ级)时; 应急值班人员或相关领导接报,经确认后,立即拨打119报警,同时报告 应急总指挥,应急总指挥应迅速判断事故状态及事故影响范围,启动公司 相应的应急预案组织应急队伍进行现场实施应急处置。同时按规定报告上 级监管部门,并向工业园管理部门及周边单位发生预警,做好应急准备。
事故得到控制,应急程序结束。
事故未得到控制,有扩大迹象应升为重大级(Ⅱ级)的处置程序。3.7.4事故级别为严重级和特别严重级(Ⅱ级及以上)
事故升级经应急总指挥确认后,启动公司相应的应急预案实施现场应 急处置。同时按规定报告上级监管部门,并向社区及周边单位发出警报,做好人员撤离、疏散应急准备。由上级应急部门决定是否启动城阳区生产 安全重特大事故应急预案。
事故得到控制,应急程序结束。
事故未得到控制,有扩大迹象应升为特别严重级(Ⅰ级)的处置程序。3.7.5事故级别为特别重大级(Ⅰ级)
发生特别重大级(Ⅰ级)由上级应急部门决定是否启动青岛市级生产 安全重特大事故应急预案。
当现场人员报警时应特别注意,在不能准确判断事故级别时,应该按 照较高级别报告程序执行。3.7.6信息传递
⑴当现场人员发现事故时,附近的人员必须立即将现场情况报告给 应急办公室或相关领导,若当事故较小时,现场人员可直接启动现场处置 方案进行应急处置。在现场处置结束后,将情况汇总于1小时内报告公司 应急救援指挥部。
⑵若需上报区安监部门或其他监管部门的事故,指挥部应立即报告 给安监部门或其他监管部门。
⑶事故上报后若发生了变化或事态扩大时,指挥部应立即向报告部 门进行续报。
⑷事故应急处置结束后,指挥部应在1小时内将事故的救援、处置 情况报告至相关部门。
⑸公司在应急行动结束后的15天内将事故处理结果报告安监部门 或其他监管部门。3.7.6通信联络方式
⑴外部有关应急通信联络方式
城阳区安监局管理科电话:0532-87968296 城阳区安监局:0532-87868276、0532-87868035 城阳公安分局指挥中心:0532-87868017 城阳市场监管局:0532-87868481 国家化学事故应急咨询电话:0532-83889090(24小时)。
棘洪滩街道办事处安监办电话:0532-68011005 ⑵公司内部有关应急通信联络方式
公司应急办公室设置的24小时应急值守电话:0532-58802698 其他通讯联络方式见附件1:应急救援有关人员通信联络方式。
3.8应急响应
3.8.1最早发现者的报告
不论任何时候,事故最早发现者应立即向应急指挥部或总指挥,清楚 说明事故的位置及严重程度。
3.8.2总指挥启动相应预案,展开应急救援
应急总指挥接到报告应立即指示现场人员,要求查明事故部位和原 因,同时发出警报,通知指挥部成员及各专业救援组迅速赶往事故现场,展开应急救援。3.8.3对口上报信息
总指挥下达按应急救援预案处置的指令后,通知所在部门按专业对口 迅速向主管上级安监、公安、环保、卫生和技术监督等机构报告事故情况。3.8.4一般(Ⅳ级)事故响应程序
⑴当发生事故或接到总指挥应急响应的命令后,立即启动二级响 应,由现场人员立即组织应急救援。由现场负责人任现场应急指挥。
⑵命令事故所在范围的作业人员应迅速采取措施,并根据事故的程 度,立即停机、停止作业,关闭管道的阀门,开展抢险抢修应急处置。当 应急办公室或总指挥到达现场后,应立即报告事故情况和采取的应急安全 措施。
⑶现场指挥根据事态的变化,及时向总指挥报告,确定启动公司一 般(Ⅳ级)响应。
3.8.5较大(Ⅲ级)及以上事故响应程序
较大(Ⅲ级)及以上事故的响应,由各应急救援队全部参与应急行动。
⑴应急指挥部成员或总指挥到达事故现场后,总指挥会同应急救援 队成员,分析事故的程度,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,向周边社区、单位发 出预警信息,同时向政府部门请求支援。
⑵抢险抢修队、义务消防队到达事故现场后,配戴好防护用品,了 解和掌握现场情况,在事故现场人员的配合下,开展堵漏工作,控制火势,消灭火灾。当消防专业队伍到达后,配合消防专业队伍灭火。当火灾扑灭 后,进行必要的洗消。
⑶治安队到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,设置禁区并加强警戒和巡逻检查。组织人员撤离,同时迅速组织有关人员 协助友邻单位、过往行人向上侧风方向的安全地带疏散,与抢险抢修队、医务救护队配合,立即救护受伤人员,重伤员及时送往医院抢救。
⑷通讯队到达现场后,根据现场指挥的命令,对内对外联系,准确 报警,及时向社会救援组织传递安全信息,发布险情,进行现场与外界有 效沟通,以获得有力的社会支援。根据指挥部的命令,及时组织事故抢险 过程中所需物资的供应、调运。
⑸应急指挥部人员(总指挥)密切注意事故动态,对事故情况进行 监控,并根据实际情况安排本公司应急抢险抢修队人员进行避险,同时通 知周边受影响的人员进行应急疏散。当政府应急力量到达后,将指挥权交 给政府部门,并配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后,清点参与抢险人员,清理事故现场,组织抢修准备工作,进行必要的洗消,尽快恢复正常运作。成立专业小组,进行事故调查。3.8.6应急结束
当事故得到控制后,清点参与抢险人员,清理事故现场,组织抢修准 备工作,进行必要的洗消,将泄漏的危险化学品集中收集,等专业人员集 中处理;将事故现场冲洗后的污水(确定无有害有毒液体)排至市政污水
管网内,尽快恢复正常运作。成立专业小组,进行事故调查。3.8.7事故现场人员撤离
当接到需要疏散人员的警报时,事故现场内的人员应迅速、有序地撤 离危险区域,到指定的地点集合,从而避免人员的伤亡。组织撤离的人员 应在撤离前,利用最短的时间,关闭事故现场内可能会引起更大事故的阀 门和电源等。
人员自行撤离到上风口处,由各部门负责人清点本部门管辖的人数。疏散顺序从最危险地段的人员开始,相互兼顾。人员到达安全地点集合后,各部门责任人应清点人数,向总指挥报告人员情况。发现缺员时,应报告 所缺员工的姓名和事故前所处位置等。3.8.8非事故现场人员紧急疏散
由事故现场人员负责报警,总指挥发出撤离命令。接到命令后,非事 故现场人员在接到紧急疏散的通知后,应自行撤离到公司外的上风口处。疏散顺序从最危险地段人员开始,相互兼顾。人员到达安全地点集合后,由各部门负责人清点人数,并向指挥部报告人员情况。发现缺员,应报告 所缺人员的姓名和事故前所处位置等。3.8.9抢救人员在撤离前、撤离后的报告
抢险抢修队、义务消防队的人员在接指挥部的通知后,在队长的带领 下立即带上抢险、抢修、灭火、救护和防护装备赶扑现场,等候调令,听 从指挥。由队长分工,分批进入事故现场进行灭火、抢险、抢修或救护。在进入事故现场前,队长必须向指挥部报告每批参加灭火、抢险、抢修(或 救护)人员的数量和名单并登记。
抢险抢修队、义务消防队完成任务后,对长应向指挥部报告任务执行 情况以及灭火、抢险、抢修或救护)人员的安全状况,申请下达撤离命令。指挥部根据事故控制情况,必须做出撤离或继续灭火、抢险、抢修(或救 护)的决定,向抢险抢修队、义务写的是下达命令。队长若接到撤离命令
后,应带领参加灭火、抢险、抢修(或救护)的人员撤离事故现场至公司 外的安全地带,清点人员,向指挥部报告。3.8.10周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法
当事故危急周边单位、社区时,由指挥部人员向政府以及周边单位发 出警报。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请 求援助。在发布消息时,必须发布事态的急缓程度,提出撤离的具体方法 和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预 防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离等。撤离必须有组织的进行。3.8.11设置危险隔离区
发生事故时,按危险程度分为三个区域,分别为事故中心区、事故波及 区和事故受影响区。以此设立隔离区防止无关人员误入现场造成伤害。
⑴事故中心区:即事故现场的区域。此区域为事故发生现场,建筑 物设施和设备的损坏,人员中毒的危险。当事故达到预警状态时,治安队 以事故的现场区域为界设置事故中心隔离区进行警戒。
⑵事故波及区:指场区范围内的区域。该区域空气中液氨浓度较高,造成作用时间长,有可能发生人员或物品的伤害和损坏,或者造成轻度中 毒危险。当事故达到较大级别响应时,由交警以公司区域外为界设置事故 波及区进行警戒。
⑶事故受影响区:指事故中心为周边单位以及周边社区的范围为 界,由交警设置事故受影响区进行警戒。
⑷危险隔离区的设置
按液氨危险化学品的特性,设置隔离区和防护区。
小量泄漏:隔离距离30米;下风向防护距离,白天200米、夜间300 米。
大量泄漏:隔离距离95米;下风向防护距离,白天300米、夜间800 米。
3.8.12事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法
⑴事故中心区及事故波及区内由治安队负责警戒、道路隔离和交通 疏导。
⑵事故波及区外及事故受影响区内的道路疏导由政府交通管理部 门负责,负责警戒、隔离和交通疏导。
⑶事故受影响区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和 人员进入,并负责指明道路绕行方向。
4处置措施
4.1应急处置原则
4.1.1以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康放在第一位,最大限度地减少生产 安全事故造成的人员伤亡和危害作为首要任务。4.1.2统一指挥,分级负责
在应急指挥部的统一领导组织协调下,公司各部门、各岗位按照各自 职责和权限,负责生产安全事故应急管理和全员参与应急处置。4.1.3反应快速,运转高效
建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.1.4预防为主,防预结合
贯彻落实安全生产方针,坚持应急处置与预防相结合。做好预防、预 测、预警和报告工作。
4.2应急处置措施
4.2.1氨泄漏事故应急处置措施
⑴建立警戒区
①根据现场风向、气温,根据《生产安全事故应急预案》中5.2.11 的规定划出隔离区进行警戒,严禁一切无关人员、车辆进入警戒区。
②消除一切火种,停电、停火等。③警戒区的车辆不得移动或发动引擎。④紧急疏散。⑵控制泄漏源 ①堵漏与泄漏处置
堵漏应在保证安全的情况下进行,使用防静电设施、防爆工具,处置 人员做好个体防护。
为避免液氨液体进一步漏出,可用木楔子堵塞泄漏点。构筑围堤或挖沟槽收容泄漏物,防止进入水体、下水道等。②稀释
开启喷淋系统,对泄漏液氨进行吸收。③收容(集)
泄漏量较大时应选择隔膜泵将泄漏物抽入容器中。
当泄漏物少时,对现场溢漏之有毒有害物质,使用泥土、砂土等吸附 材料吸附,防止流入清净水体、下水道。
④废弃物
将收集的泄漏物运至定点处理点处理。用水冲洗剩下的少量的泄漏 物,冲洗用水排入污水系统。
⑶制冷管道发生泄漏事故应急处置措施的原则
首先将房间通风,找准漏氨部位,关闭、截断相关阀门,排空降压补
漏。
⑶制冷装置发生泄漏事故应急处置措施的原则
首先将房间通风,找准漏氨部位,决定机器开停。关闭、截断相关阀 门,排空降压补漏。
⑷氨压缩机发生漏氨事故应急处置措施
①氨压缩机发生漏氨事故后,先切断压缩机电源,马上关闭排气阀,吸气阀(双级氨压缩机应同时关闭二级排气阀及二级吸气阀)如正在加油,应及时关闭加油阀。
②应将机房运行的机器全部停止,操作人员发现压缩机漏氨时立即 停机并根据自己所处位置,在关闭事故机时顺便将就近运行的机器断电。
③如漏氨事故较大,无法靠近事故机,应到室外停机,停机后立即 关闭所有油氨分离器进气阀及与事故机吸气相连的低压桶出气阀。
④迅速开启氨压缩机机房所有的事故排风扇。
⑤在处理事故时,用水管喷浇漏氨部位,使氨与水溶解,注意压缩 机电机的防水保护。
⑸压力容器漏氨事故应急处置措施
处理此类事故,原则是首先采取控制,使事故不再扩大,然后采取措 施将事故容器与系统断开,关闭设备所有阀门,漏氨严重不能贴近设备时 要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门,用水淋浇漏氨部位,容 器里氨液及时排空处理。属于此类设备有:油氨分离器,冷凝器,高压贮 液桶,中冷,排液桶,集油器,放空气器,低压贮液桶等。
①油氨分离器漏氨事故应急处置措施
油氨分离器漏氨后,如压缩机正在运行工作中,应立即切断压缩机电 源,迅速关闭该油分离器的出气阀,进气阀,供液阀,放油阀及关闭冷凝 器进气阀,压缩机至油氨分离器的排气阀。
②冷凝器漏氨(立式,卧式,蒸发式冷凝器)事故应急处置措施 冷凝器漏氨后,如压缩机处于运行状态,应立即切断压缩机电源,迅
速关闭所有高压桶均压阀和其它所有冷凝器均压,放空气器阀,然后关闭 冷凝器的进气阀,出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。
③高压贮液桶漏氨事故应急处置措施
高压贮液桶漏氨后,立即关闭高压贮液桶的进液阀,均液阀,出液阀,放油阀及其它关联阀门。如氨压缩机处于运行状态,迅速切断压缩机电源,在条件及环境允许时,立即开启与低压容器相联的阀门进行减压,排液,尽量减少氨液外泄损失,当高压贮液桶压力与低压压力一致时,应及时关 闭减压排液阀门。
④中间冷却器漏氨事故应急处置措施
中间冷却器漏氨后,当压缩机处于运行状态,应立即切断该机电源,关闭压缩机的一级排气阀,二级吸气阀及与其它设备相通的阀门,同时开 启放油阀进行排液放油减压。
⑤低压贮液桶漏氨事故应急处置措施
低压贮液桶漏氨后,当系统压缩机处于运行中,应立即切断压缩机电 源,关闭压缩机吸气阀,同时关闭低压贮液桶的进气,出气,均液,放油 及其它关联阀门,开启氨泵进液,出液阀及氨泵,将低压贮液桶内氨液送 至库房蒸发器内,待低压贮液桶内无液后关闭氨泵进液阀。
⑥排液桶漏氨事故应急处置措施
排液桶漏氨(在冲霜,加压,排液,放油工作中)时,应立即关闭排液 桶的所有与其它设备相连阀门,根据排液桶的液位多少进行处理。如液量 较少,开启减压阀进行减压;如液量较多时,应尽快将桶内液体排空,减 少氨的外泄量。
⑦集油器漏氨事故应急处置措施
集油器漏氨时,或在放油过程中,都应立即关闭集油器的进油和减压 阀。
⑧放空气器漏氨事故应急处置措施
放空气器漏氨,应立即关闭混合气体进气阀,供液阀,回流阀,蒸发 回气阀。
⑨设备玻璃管破裂,油位指示器漏氨事故应急处置措施
设备玻璃管破裂,油位指示器漏氨液时,当上,下侧弹子失灵,应立 即关闭批示器上,下侧的弹子角阀,尽早控制住氨液大量外泄。
⑩氨瓶漏氨事故应急处置措施
氨瓶属于移动式压力容器,氨瓶必须每二年进行一次定期检验,使用 12年应报废。如发现瓶壁有裂纹,严重腐蚀,凹陷,鼓包,变形等缺陷 以及未经定期检验,应禁止使用。在加氨的过程中漏氨,应立即关闭氨瓶 出液阀,加氨站的加氨阀,用水淋浇漏氨部位,迅速将氨瓶推离加氨现场。
⑹蒸发器漏氨事故应急处置措施
库内蒸发器漏氨包括冷风机,墙排管,顶排管等,处理原则:应立即 关闭蒸发器供液阀,回气阀,热氨阀,排液阀,并及时将蒸发器内氨液排 空。
如在冲霜过程中,应立即关闭冲霜热氨阀,关闭排液阀,开启回气阀 进行减压。如在库房降温过程中,应立即关闭蒸发器供液阀,氨泵系统停 止运行。
确定漏氨部位,可做临时性处理,能打管卡的采取管卡紧固,减少氨 的外泄量。并开启排风扇强制通风,尽量减少库房的氨浓度。
清除蒸发器内氨,在条件,环境允许情况下,可采取适当的压力,用 热氨冲霜的方法,将蒸发器内氨液排回排液桶,减少氨液损失和库房空气 污染。
⑺阀门漏氨事故应急处置措施
发现氨阀门漏氨后,应迅速关闭事故阀门两边最近的控制阀,并用堵 阀门泄漏专用器具进行堵漏。
如容器上的阀门漏氨,应关闭泄漏阀前最近的阀门,关闭容器的进液,进气等阀门。在条件,环境允许时,应迅速开启有关阀门,向低压系统进 行减压排液。
在处理泄漏事故时,应开启排风扇进行通风换气。⑻管道漏氨事故应急处置措施
如发现管道漏氨后,应迅速关闭事故管道两边最近的控制阀门,切断 氨液的来源。并采取临时打管卡的办法,封堵漏口和裂纹,然后对事故部 位抽空。
⑼加氨装置漏氨(加氨站)事故应急处置措施
在加氨过程中,加氨装置漏氨,应迅速关闭加氨装置最近的阀门和氨 瓶的出液阀。
第二篇:8.危险化学品泄漏中毒事故专项应急预案
目录
1事故风险分析................................................27 2应急指挥机构及职责..........................................28 2.1应急指挥机构...........................错误!未定义书签。2.2职责...................................错误!未定义书签。3处置程序....................................................28 3.1信息接收与通报.........................................28 3.2信息上报...............................................29 3.3应急响应...............................................30 3.3.1预警响应分级指标..................................30 3.3.2响应分级..........................................30 3.3.3响应程序..........................................30 3.3.4响应的升级........................................32 4处置措施....................................................32 4.1应急处置原则...........................................32 4.2应急处置措施...........................................32
危险化学品泄漏中毒事故专项应急预案
1事故风险分析
公司使用的有毒有害原料主要有:甲苯、乙酸乙酯、丁酯类、丁酮等。
甲苯易造成人体急性中毒:主要有眼和上呼吸道刺激症状、头痛、焦虑、恶心、呕吐、腹痛、便秘等。肝损害一般在中毒数日后出现,肝脏肿大,肝区痛,可出现黄疸。经皮肤吸收中毒者,皮肤出现水泡、水肿、粘糙,局部麻木、瘙痒、灼痛。
慢性影响:有皮肤、粘膜刺激,神经衰弱综合征,血压偏低。还有恶心、呕吐、胸闷、食欲不振、胃痛、便秘及肝大和肝功能变化。
乙酸乙酯的 蒸气麻醉性强,大量吸入会引起急性中毒。液体与皮肤接触会引起皮炎。液体对皮肤有刺激作用。口服能引起消化道的刺激和腐蚀。
丁酯类具有明显的刺激和致敏作用。高浓度接触直接损害呼吸道粘膜,发生喘息性支气管炎,表现有咽喉干燥、剧咳、胸痛、呼吸困难等。重者缺氧紫绀、昏迷。可引起肺炎和肺水肿。蒸气或雾对眼有刺激性;液体溅入眼内,可能引起角膜损伤。液体对皮肤有刺激作用。口服能引起消化道的刺激和腐蚀。慢性影响:反复接触本品,能引起过敏性哮喘。长期低浓度接触,呼吸功能可受到影响
丁酮有轻度麻醉和刺激作用,并可引起窒息。急性中毒:出现粘膜刺激症状、嗜睡、血压稍升高,心率增快。高浓度吸入可引起窒息、昏迷。
一旦发生危险化学品泄漏中毒事故,对周边会造成影响,属于有条件接受的风险。在生产过程中,要严格执行安全管理制度和安全操作规程,加强操作人员安全教育,避免事故发生。2应急指挥机构及职责
详见《综合应急预案》3应急组织机构及职责 3处置程序 3.1信息接收与通报(1)报警
事发现场人员或目击者或有关值班人员发现中毒事故,首报120、119,然后立即电话内部报警,24小时应急值守电话为:公司电话******。外部报警电话:火警:119;救护:120。简要说明发生时间,地点,中毒介质,中毒人数、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。(2)接警
应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后,迅速做出以下反应:
a 问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况,以及汇报人员的姓名、单位、所在位置,并准确详细记录。
b 立即向公司副总指挥汇报中毒事故的简要情况。
c 公司副总指挥立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源,如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后,实施紧急撤离。
d 命令中毒威胁区域的所有人员,按照规定的避灾路线立即撤离。e 副总指挥将事发情况向总指挥报告(3)召集
总指挥接到事故报告后要迅速到达应急救援指挥部,果断判断应急级别,一旦应急确定为现场或全体应急时,立即发出如下命令:
副总指挥、全体成员到事故现场集中。
各救援组长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本组成员各就各位,做好应急救援行动准备。(4)通报及警报
a 公司指挥部值班人员按总指挥命令,将当前事发情况立即通知相关单位,并做好通知记录。
b 根据总指挥命令,利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌,将事故、事件预警情况,事故、事件预警级别,警告周边相邻单位、当地政府、相关场所,以便针对性采取相应措施。3.2信息上报
总指挥(或副总指挥)接到事故报告后,区别不同的事故类型启动相应的信息传递方式。当发生Ⅰ级中毒事故时,立即启动现场处置,并在1小时内报汕头市安全生产监督管理局、卫生局等,主要内容为:
中毒事故发生的时间、地点和部位;事故的简要情况;人员中毒及伤亡情况;已采取的措施;事故初步原因;事故抢救处理及控制情
况;需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。紧急情况下车间负责人可以越级上报。
报警要求语言简练、准确,并告之报告人姓名及所处地点。3.3应急响应
3.3.1预警响应分级指标
1)一级预警:发生一级危险化学品中毒事故,立即上报地政府,同时应急指挥领导小组启动公司应急预案并协助地方政府的应急处置工作。
2)二级预警:发生二级危险化学品中毒事故,由公司应急指挥领导小组启动公司应急预案进行事故处理。3.3.2响应分级
根据事故的可控性、危害程度和影响范围,企业的应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ级响应。
Ⅰ级为重大事故,是指公司发生的事故已影响到周边工厂,已不具备处理事故的能力,需要外部进行支援;或中毒事故发生后,已经或即将导致3人以上中毒,或造成经济损失在5万元以上。
Ⅱ级为较大事故,是指公司内发生的事故,在启动预案后能够在公司范围内进行处置的事故。或中毒事故发生后,已经或即将导致3人以下中毒,或造成经济损失在1万-5万元。3.3.3响应程序 1.预案的启动
对符合本预案规定情况的,总指挥应当立即启动本应急预案。2.总指挥组织开展中毒事故应急救援工作。主要应急措施如下:
(1)预案的启动:根据安全操作规程的技术要求,先采取紧急措施进行初步处理,把事故消灭在萌芽状态,一旦发生事故,立即启动应急预案。
(2)现场作业人员或最早发现者应在第一时间内采取紧急处理,停止进出料。同时向值班室汇报,并准确的报告事故发生的地点、时间和现场状况以及事故造成的伤害程度等情况。报警组在发生中毒事故时,首先报警119请求援助,并迅速向单位领导报告,同时有专人到路口指引消防车进入事故现场。
(3)副总指挥接警接到事故报警后,应立即向应急总指挥汇报,由副总应急指挥迅速通知有岗位,下达生产事故应急救援指令,同时发出警报信号,通知应急指挥领导小组成员、义务消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
(4)总指挥通知有关人员按各专业对口进入紧急状态,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队伍立即开展救援,如事故扩大时,应请求相关单位支援。
(5)事故现场消防人员应配戴好相关劳保用品,首先检查事故现场有无昏厥、中毒人员、烧伤和烫伤人员,以最快速度将伤者带出现场,严重者由医疗救护组尽快送往医院救治。
(6)根据现场情况与消防队配合,现场抢救组应立即救护伤员,应根据伤员症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎或输
氧急救等,重伤员及时送往医院抢救。
(7)疏散治安组根据危险品中毒事故场所、设施情况及情况的分析,确定事故现场人员的疏散地点、撤离方向、方式及方法,带领现场需疏散人员撤离现场。
(8)当事故得到基本控制后,由企业顾问、保障技术组、安全管理人员、带班班长等人员组成的工作小组,研究制定抢修方案。现场抢救组根据总指挥下达的抢修指令,迅速进行设备抢修,以防事故继续扩大。
(9)当事故得到控制,由事故调查组对事故进行调查、并组织专门的维修队伍对现场设备进行修复,尽早恢复生产。3.3.4响应的升级
事故发生后,现场指挥人员已采取必要的措施,无法控制事态的发展时,应立即撤退抢救人员,请求119、120、110支援,并通知相邻单位做好防范措施,以防事故造成其他损失。4处置措施 4.1应急处置原则
中毒事故应根据先救人后处置、先控制后处置的处置原则。在实施抢险救援中按照预案所设定的分工任务实施扑救,防止事故扩大,并尽可能的排除事故,减少对人员、财产、环境造成的不利影响。4.2应急处置措施
1)发生中毒时,厂区每个员工在保证自身安全的情况下,根据中
毒的物质种类及特性,需立即按照MSDS处置要求采取措施。车间安全员应立即向应急指挥办公室报告事故情况;
2)总经理接到报警电话,立刻指挥应急现场指挥部、监督检查人员,并立即前往厂区指挥救援。
3)当物料发生泄露造成人员窒息昏迷,救治人员要立即将受伤人员转移到空气新鲜的空旷场地,进行抢救,立即拨打急救电话“120”将伤者送往医院救治;其他救援人员用防毒面具、湿毛巾、口罩等物掩住鼻口,进入有毒区域打开窗户、排风扇通风。若发生喷溅事故时,救治人员立即用清水冲洗被溅人员,并采取有效控制措施阻止原料外溅,防止发生火灾爆炸等事故。
4)救援过程中,资金后勤组负责提供防毒面具、同时指导救援人员正确指导或控制中毒的发展蔓延或避免再次发生中毒。
5)处理中毒事故后,对中毒现场情况要加以保护,做好记录、登记及拍照工作,以便对事故的调查分析事故原因,找出负责人,编写事故报告,制定出措施后才能继续生产。当中毒事故较大或有人员伤亡时,必须由上级部门组成事故调查组进行分析、调查,确定事故类型、原因及责任后,才能组织现场清理及再生产工作。
第三篇:化学品泄漏事故应急预案
化学品泄漏事故应急预案
为了保证企业、社会及人民生命财产的安全和环境,防止突发性化学泄漏事故发生,并能在事故发生后对其进行有效控制处理。根据我公司实际情况,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,特制订本公司“化学事故应急救援预案”。
1公司基本情况:占地26亩,生产中使用塑料原料、酒精及助焊剂、废酸和工业片碱等化学用品,公司左面、右面和后面各有一工厂,公司前面公路通道。2 指挥机构、职责及分工:
a.公司成立安全应急领导小组,负责组织化学泄漏事故应急救援领导。b.生产计划部长任总指挥,组织指挥全公司的应急救助工作。c.管理者代表任副总指挥,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。d.办公室协助总指挥做好事故报警情况、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作及事故处置工作。
e.义务消防队负责灭火。
3危险目标的确定
根据本公司使用的塑料原料、无水乙醇及助焊剂、废酸、片碱和油料等化学用品原料,可能因管理不当或储存过程中引起其泄漏,可能对大气和土壤造成较严重危害,涉及到社会影响,因此确定该种化学原料为主要危险目标。4救援队伍的职责及分工
⑴救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量,担负本公司各类重大化学事故的处置任务。
⑵组织机构:见消防抢救队名单
⑶职责及分工。
a.队长负责总体指挥协调;b.车间操作人员处置生产装置停机。
c.生产计划部具体实施设备补漏及抢救方案。
d.消防队人员迅速将泄漏的化学品用抹布吸干,放入密闭容器存贮。e.事故较大,不能控制局势时,办公室应迅速报警。
5其他人员用沙土筑围堤以防扩散造成污染,回收残液。
6以上化学事故应急救援预案每年必须进行一次实践演习,不断修改、不断完善,确实做到可行有效。
7本规定自2010年12月10日起开始实施。
第四篇:液化气泄漏事故应急预案
液化气泄漏事故应急预案范文1
1总则
1.1编制目的
建立健全城市燃气事故应急处置运行机制,及时、有序、高效、妥善地处理城市燃气事故,最大程度地减少城市燃气事故造成的危害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进襄阳经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《湖北省燃气管理条例》等国家有关法律、法规。
1.3适用范围
1.3.1地震、洪灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害导致气源输送受阻、管道燃气上游、中游、下游各站址、CNG汽车加气站、LNG储灌站毁损影响大面积区域供气;
1.3.2气源、输配、应用设施设备以及辅助设施等倒塌、严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.3城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或发生严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.4城市燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.5调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏; 1.3.6战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上述事件情况。
1.4工作原则
1.4.1统一领导,分级负责
在市政府统一领导下,明确各相关部门、燃气企业等职责,根据城市燃气事故影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序,并落实燃气行业突发事件应急责任机制,有效处置突发事件和紧急情况。
1.4.2统筹安排,协调配合
以燃气企业为主体,统筹安排应急工作任务,各部门在明确职责的基础上,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
1.4.3预防为主,长效管理
以保障城市燃气安全为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则,确保城市供气设施安全运行和人民群众生命及财产安全。
2组织体系及职责
2.1指挥机构
市人民政府设立襄阳市城市突发燃气事故应急指挥部(以下简称市燃气应急指挥部),由市人民政府分管副市长任指挥长,市政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急管理局局长任副指挥长,市发改委、市市场监管局、市公安局、市人社局、市卫健委、市财政局、市交通局、市民政局、市生态环境局、市总工会、市政府新闻办、国网襄阳公司、市消防支队、市交警支队、电信、移动、联通等相关单位主要负责人为成员。
当发生城市燃气事故时,指挥部成员必须按照指挥部指令迅速到达指定岗位,指挥部成员未在本市或有特殊情况不能到岗的,由所在部门按职务排序递补。
2.2办事机构
2.2.1市燃气应急指挥部下设办公室(以下简称市燃气应急办),办公室设市住建局,承担指挥部的日常工作,办公室主任由市住建局局长担任,成员由市住建局分管副局长、市应急管理局分管副局长、市住建局公用事业科科长组成。
2.2.2其主要职责:负责与市政府应急机构及相关部门的联系,了解最新信息,并及时向市燃气应急指挥部汇报;组织编制、实施城市燃气事故应急预案和应急工作计划;指导事发地相关职能部门和专业抢险队伍开展城市供气设施的应急检修、抢险、修复和恢复重建等工作;根据市燃气应急指挥部的要求,组织、协调应急救援工作相关的技术、通讯、交通、物资等保障。
2.3咨询专家组
市燃气应急指挥部下设专家组,由城市供气设施的设计、施工、监理、运营、维护、检修及消防、特种设备等方面的专家组成。专家组的主要职责:参加指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照市燃气应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受市燃气应急指挥部的指派,对燃气企业的供气设施发生的事故实施技术支持。
3监测与预警
3.1信息监测
市燃气应急指挥部对全市城市突发燃气事故信息进行接收、监控、存储、常规分析处理、事故信息跟踪,并负责对发生在市外但对我市城市供气重大影响的事件的信息进行收集与传报。
3.2预防预警行动
市燃气应急指挥部应强化城市供气的安全管理,定期进行安全检查,及早发现并消除安全隐患,达到预防事故发生的效果。建立通畅的信息流通渠道,及时收集可能导致城市供气系统事故发生的因素,及时通报。
预警程序:经各种渠道接到城市燃气事故报警后,市燃气应急指挥部应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析,并将相关情况报告市燃气应急指挥部。市燃气应急指挥部根据事情发展态势发布相应级别的预警,做好应急救援工作准备。
4应急处置
4.1信息报告
市燃气应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估,必要时组织专家、相关部门进行会商后认为引发城市燃气事故可能性很大的,应在2小时内向市燃气应急指挥部和市应急管理局报告。
4.1.1报告责任主体
责任报告人包括:供气单位相关人员
责任报告单位包括:供气单位和管理部门
4.1.2报告形式
各级燃气主管部门应按照国家有关规定逐级报告险情;其他责任报告单位和个人以电话或书面形式向当地燃气主管部门报告。
4.1.3报告时限和程序
供气系统事故发生后,现场人(目击者、单位和个人)有责任和义务向燃气企业应急机构电话报告。燃气企业应急机构接到报告后,立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重大和特别重大事故。
重大事故一经确认,燃气企业应急机构须立即向市应急管理局、市燃气重大事故应急机构报告,并启动分级应急处理预案,特别重大事故直接上报市燃气应急指挥部。
4.1.4报告内容
主要内容包括:事故发生的时间、地点、事故性质、事故是否造成人员伤亡、已采取的控制措施、事故报告的单位和个人、联系方式等,并根据事态发展和处置情况及时续报。
4.3分级响应
4.3.1 Ⅳ级响应
一般城市燃气事故发生后,燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,组织有关部门(单位)开展应急救援工作。
市燃气行政主管部门应立即组织调查、确认和评估,及时采取措施控制事态发展,按规定向上级报告城市燃气事故情况,提出启动城市燃气事故应急预案建议,向相关部门(单位)报告、通报有关城市燃气事故情况。
4.3.2 Ⅲ级响应
(1)较大城市燃气事故发生后,市燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,领导和指挥城市燃气事故应急处置工作。
(2)市人民政府了解城市燃气事故情况和所造成的灾害程度,及时报告襄阳市人民政府和市燃气事故应急指挥部,抄送市相关部门(单位),并立即开展城市燃气事故先期处置和应急救援工作。
(3)市住建局立即进行调查确认和分析评估,并根据评估确认结果,按规定向上级报告城市燃气事故情况,及时向有关部门(单位)、毗邻或者可能受影响的市州相关部门(单位)通报有关情况;指导、协调有关部门(单位)开展应急救援工作,落实各项应急措施。
4.3.3 Ⅱ级、Ⅰ级响应
重大、特别重大城市燃气事故发生后,由襄阳市燃气应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,配合省燃气主管部门开展应急救援工作。市人民政府按照燃气事故应急预案组织救援。
4.4信息发布
信息发布工作依照《襄阳市突发事件新闻发布应急预案》规定,由各级应急指挥部办公室会同新闻管理部门组织,及时在应急广播发布有关信息,做好新闻报道和舆论引导工作。信息发布和新闻报道要做到及时、主动,准确把握,规范有序,注重社会效果。
4.5安全防护
4.5.1应急人员的安全防护
根据不同类型燃气事故发生时应急救援人员可能受到危害的不同,在应急救援队伍进行应急救援任务之前,须给应急人员配备相应应急装备和防护装备,明确进入和离开事故现场的程序,以确保应急人员的安全。
4.5.2群众的安全防护
根据燃气易燃、易爆、有毒等特点,市燃气应急指挥部应督促各相关单位制定保护群众生命财产安全的方案。事故应急处置现场指挥部负责组织制定群众医疗救助、生活救助、疏散撤离方式、程序,组织、指挥以及疏通撤离的范围、路线、紧急避难场所等计划并组织实施。
4.6应急结束
城市燃气事故危险因素消除,城市燃气事故应急救援和救援工作完成后,市燃气应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,确认无次生、衍生、耦合灾害发生时,提出应急响应结束的建议,报告市燃气事故应急指挥部批准宣布应急响应结束。
5善后处置
5.1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料:
5.2.总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的`主要行动。
5.3.应急结束后,各有关部门和单位应及时做出书面报告。
5.4.形成城市燃气事故调查报告,总结经验教训并提出改进建议,城市燃气严重、特别严重事故的调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.5.统计上报在应急救援行动中物资与人员劳务的征用补偿;统计上报应急救援行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况,从市财政应急经费中予以补充。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1建立以市燃气事故应急响应为核心的包括相关部门(单位)和专家组的通信系统,并建立相应的通讯能力保障制度,并定期更新,以保证应急响应期间通信联络的需要。
6.1.2应急响应通信能力不足时,由市应急指挥部通知市电信局、移动公司、联通公司根据有关方面提出的要求,采取临时紧急措施加以解决。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
城市燃气事故发生后可能要使用的现场救援与工程抢险应急常用设备,由燃气企业负责落实,并造表列出其类型、数量、性能和存放位置,报市住建局备案。
6.2.2应急队伍保障
市住建局督促各燃气企业建立健全应急队伍,事故状态下服从统一调配。
6.2.3交通运输保障
由市交通运输局归口管理并组织车辆运送城市燃气抢险应急物资,组织转移难民所需的交通工具。
6.2.4医疗卫生保障
由市卫健委归口管理并组织医疗急救和卫生防疫队伍,抢救事故伤亡人员;对事故区重大伤亡实施紧急处理。
6.2.5治安保障
由市公安局归口管理并组织公安民警维持事故区的治安及秩序,依法查处各类违法犯罪活动。
6.2.6物资保障
根据本预案的职责分工,各成员单位应准备好各种必要的应急支援力量和物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。
6.2.7经费保障
由市财政设立专门经费,用于应急装备保障和应急处置。
6.2.8社会动员保障
在必要情况下,报当地人民政府进行社会动员工作。由市民政局负责。
6.2.9紧急避难场所保障
由住建、规划、城管等相关部门予以规划、建设和管理。
6.3技术储备保障
成立市燃气事故应急处理专家组,并与相关科研机构联系,建立相应的技术信息系统。组织有关部门和单位开展城市燃气系统事故预警、预测、预防和应急处置技术研究,加强技术储备。
7宣传培训演练
7.1宣传教育
市燃气行政主管部门应加强对燃气的基本常识、规范、安全操作规程及发生城市燃气事故的应对处置方法等知识的宣传教育,对有关管理人员和应急救援人员开展培训。
7.2培训演练
市城市燃气事故应急指挥部每年对本市燃气事故应急预案组织一次演练,并对演练效果进行总结和评估,进一步完善应急预案。
8表彰奖励与责任追究
各地、各有关部门对防范和应对燃气突发事故工作做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在应急处置工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。
公民参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变。
对在突发事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的,依纪依法追究当事人的责任。
9附则
本预案由市住建局负责管理和组织实施,视情况变化及时进行修订完善,按程序报市政府批准。
本预案自印发之日起实施。
液化气泄漏事故应急预案范文2
1编制目的
为预防事故发生,规范企业安全生产应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
公司名称:某液化气站。
部门地址:北京市×××××,占地面积约9996平方米。
固定资产:220万元,公司人数为20人。
物质名称:液化石油气,年均充装量3000吨。
最大储存量:200吨,日均充装量为7吨(400瓶)。
设备设施:有100立方米储罐4个,20立方米储罐1个,
管线370米,各类阀门22个。
生产工艺流程:液化石油气槽车进厂—卸车台—贮罐—充装—出站
褚罐位置图(略),充装区位置图(略)。
2.2危险性分析
2.2.1液化石油气的理化特性
(1)液化石油气组成
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类;而一般处理的民用液化气主要成分有丙烷、正丁烷及异丁烷等,无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油气常压下为气态,具有气体性质,经过降温和加压处理后成为液态,密度增大。闪点为-74℃,引燃温度为426~537℃,爆炸极限为5%~9.65%。液态的液化气挥发较强,有液态挥发成气体时,其体积扩大250~300倍,其热值大,最高燃烧温度可达1900℃,体积膨胀系数约为水的10~16倍,相对密度为空气的1.56倍,易在低洼处沉积。
2.2.2危险源及危害
液化气站存在的主要危险源及危害为:
3应急组织机构与职责
3.1指挥部组成人员和职责
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责:
(1)组织制定本单位安全生产规章制度。
(2)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(3)组织安全检查,及时消除安全事故隐患。
(4)组织制定并实施安全事故应急预案。
(5)负责现场急救的指挥工作。
(6)及时、如实报告生产安全事故。
总指挥:负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,协调副总指挥工作内容,向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一:负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥,向总指挥汇报情况,落实总指挥发布的抢险命令。
副总指挥二:负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生。
副总指挥三:负责组织运输抢险队,准备好人员和车辆,随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料,膳食等后勤保障,随时准备被充抢险队伍。
联络员:负责抢修队的组织及现场抢救、指挥,随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系,做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况,根据现场技术人员的意见,随时向指挥部汇报。接受有关部门人员的询问。
3.2抢险组职责
(1)消防队听到报警后,立即到达着火地点,火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥,保护。迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭随时向指挥人员汇报灭火情况,注意现场保护。
(2)抢修队在听到报警后,按照《抢险队安全管理规定》有关条款,各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门;二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的`抢修所需工具材料等;三组负责将抢修专用工具运到现场并
提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
(3)运输队在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后,立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。
(4)后期组在报警后,组织预备队在指定地点待命,同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作,做好抢险准备。
(5)保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时,应随时监测浓度及其范围,根据扩散情况布罟警戒,并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
4预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测措施,严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测,随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围,恰当地划定警戒区,警戒区内禁绝烟火,不得使用非防爆电器,不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故,建立预测预警机制,进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置:
5应急响应
5.1事故报警
(1)发生油气泄漏事故时,第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再向消防值班人员说明事故情况,目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
(2)消防值班人员根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119,请求外援。
(3)报完火警后,消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后,消防值班人员指挥有关人员到路口迎车,指引事故地点。
(4)事故应急指挥部接到报警电话后,立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
5.2处理措施
(1)报警(119、120等),并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
(2)建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。划出警戒线,设立明显标志,以各种力式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
(3)消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火,灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿,以防止摩擦、撞击产生火花,作业时设备应确保接地。
(4)控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器,避免液体漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
(5)导流泄压。若各流程管线完好,可通过出液管线、排污管线,将液态导人紧急事故罐,或采用注水升浮法,将油气界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐体掩护。从安全距离,利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射,以降低温度和可燃气体的浓度。
(7)控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相,减少液化气蒸发,用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向,使其在安全地方扩散掉。
(8)现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度,人员随时做好撤离准备。
注意事项:禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
6应急结束
事故得到控制,事故再次发生到隐患消除后,应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
按照有关规定,由公司向地方政府有关部门上报。
7应急物资与装备保障
7.1通讯与信息保障
消防工作办公室实行24小时值班;经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
7.2物资保障
按照有关规定储备应急救援物资,建立应急物资动态管理台帐,保障应急救援物质管用有效。
7.3应急队伍保障
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,实战性的综合应急演练每年不少于1次,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与邻近消防队,定期开展各专业联防活动,需要时通过消防值班室电话联系,充分发挥联防力量。
8附则
8.1培训和演练
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训,熟悉应急预案和所有消防设施,明确己的工作职责。
8.2预案修订
根据场所变化和演练评估结果,定期对预案进行修订,并组织学习。
液化气泄漏事故应急预案范文3
一、适用范围:
本预案适用于燃气突然泄漏,同时无法立即制止的情况。以确保燃气泄漏后的妥善处理并将损失降至到最低。
二、应急小组构成:
1.应急小组组成
组长:项目经理
组员:商场餐饮部、管理部、保安部、工程部、保洁部部门经理
非标准工作时间内由机电值班负责人担任应急处理小组负责人
2.相关职责:
(1)小组组长负责组织落实燃气泄漏事件的处理,并对燃气泄漏预案的适宜性进行审核,同时负责紧急状态的应急准备与响应的组织、监督工作。
(2)工程部负责组织《燃气泄漏预案》的培训,具体培训工作由相关部门负责实施。
(3)突发燃气泄漏紧急情况发生期间,由应急小组组长担任现场总指挥并负责对项目人员及应急物资统一调配,项目所属部门及人员必须服从总指挥的指示与命令。
(4)项目保安部负责紧急状态下内外车辆的指挥、疏导。
(5)项目工程部负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。
(6)项目客服部负责紧急状态下对客通知与沟通及现场人员的疏导工作。
(7)客服前台接待负责紧急状态下对业主和相关部门的沟通、协调和调度工作。
三、燃气泄漏的监测与预警:
1.商场餐饮部应告知相关用户定期对燃气管线进行检查。燃气灶使用后要关闭供气阀门,避免发生漏气。
2.工程部对燃气管线的报修工作要及时跟进,确保漏气管线及时处理。
3.配合消防维保公司定期加强设备检查,确保燃气泄漏报警探头灵敏有效。
4.客服前台接待要做好信息沟通和协调。
四、信息分析通报与报告:
1.工程部定期收集燃气泄漏的案例信息,教育培训值班人员,加强责任心,认真巡视检查供气设备。
2.发生燃气泄漏事件后,工程部值班人员要及时将情况报告部门经理及客服前台接待、客服部、安保部。工程部要将情况逐级向上报告。
3.客服前台接待要做好信息的记录、沟通和报告。
4.事故(协调)处理完毕后,工程部及时将事故情况报告上交项目经理及相关上级主管部门。
五、燃气泄漏时的行动方案:
1.燃气管线发生泄漏后,发现人应立即通知商场餐饮部或工程部。
2.保安部人员接报后应立即携带防护器材赶到现场,设置警戒线,视情况对现场人员疏散,阻止无关人员进入,现场严禁使用明火、通讯及各种电器,现场准备好灭火器材,做好防护准备。
3.工程部人员接报后立即关闭泄漏区域上端阀门,查找泄漏点,协调进行抢险,及时通知燃气公司到场维修,并在防爆的`前提下做好通风换气工作。
4.客服部人员负责对现场滞留人员进行疏导,以免发生混乱。
5.如现场有人员中毒休克,应立即抬往空气流通处,采取必要救护,经项目应急小组组长批准后由客服前台接待拨打120请求救援。
6.事故处理结束后由工程部及时填写《事故分析调查报告》并归档保存。
六、预防燃气泄漏的准备:
1.要建立管理制度并制定落实的检修计划。
2.大厦、商场内配备足够的消防器材及排风设备。
3.确保大厦消防报警系统的正常使用。
七、突发燃气泄漏应急队伍的建设、培训和演练:
管理部部负责建立培训制度,定期对员工进行培训并组织燃气泄漏演练。
液化气泄漏事故应急预案范文4
为做好我市突发燃气安全事故应急处置工作,及时、有序、高效、妥善处置各类燃气安全事故,最大限度减少燃气事故可能造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护正常的生产、生活秩序,维护社会稳定,特制定本预案。
一、制定依据
根据《中华人民共和国安全生产法》(20xx年8月31日发布)(中华人民共和国主席令第13号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-20xx)、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城市供水、燃气突发事件应急预案》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市区突发燃气安全事件应急预案(20xx年修订)》及预案操作手册(杭城管委【20xx】277号)
二、处置原则
(1)安全第一,预防为主。
(2)统一领导,分级负责。
(3)统筹协调,快速反应。
(4)长效管理,落实责任。
三、预案适用范围
本应急预案适用于建德市区范围内因燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒、窒息、停气等突发事件及事故的应急处置和指挥。
四、定义
本预案所称的燃气事件,指燃气(含天然气、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG))在运输、储存、输配、销售、使用等环节中发生的事件,包括燃气工程安全运行和管理事件以及其他突发事件衍生的事件。
本预案所称的气源站,是指LNG应急气源站、LNG气化站、LNG加气站、CNG加气站、瓶组站等重要的燃气供应场站。
五、组织机构
1.市应急处置领导小组。建立建德市突发燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组),由分管副市长任组长,分管副主任、市公安局常务副局长、市住建局局长、市城管局局长、市应急局局长任副组长,成员由市监察委、市委宣传部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市卫生和计划生育局、市场监管局、市城管局、市总工会、市公安局交警大队、市消防大队、相关乡镇(街道)政府、建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等相关职能部门负责人组成。领导小组负责统一领导和指挥协调燃气安全事故应急处置工作;根据事故严重程度,决定预案是否响应,是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。
领导小组下设办公室(设在市住建局),由各成员单位业务处(科)室负责人组成。具体负责燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作;经领导小组授权,组织有关部门、专家进行现场调查、取证,并根据现场调查结果和专家意见,拟定事故应急处置的技术措施;传达领导小组有关指令;负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。
2.燃气安全事故救援保障小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故救援保障小组,由各乡镇(街道)、公安、住建、卫计、市场监管、环保、城管、应急、交警、消防、市政、燃气等有关部门和单位的相关工作人员组成。在领导小组统一指挥下,负责现场灭火、抢修作业,设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场,严防新的伤亡事故发生;负责设立现场救护所,对受伤、中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故,应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
3.燃气安全事故调查小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故调查小组,由市应急管理局和有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下,按照国家有关法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果,并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
4.各乡镇(街道)政府和相关部门单位职责
相关乡镇政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定,做好各项配合工作。
市监察委:参与事故调查处理及监督。
市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况,做好新闻媒体的协调工作。
市总工会:参与事故调查处理。
市公安局:负责事故现场治安秩序维护、事故调查;负责协调市公安局交警大队、消防大队及辖区公安机关等部门的配合工作。
市人力社保局:参与事故调查处理。
市住建局:承担领导小组办公室日常各项职能,协助领导小组进行现场指挥协调,协助做好事故调查工作,协助做好救援保障工作。
市卫生健康局:负责组织开展危重病人救治。
市场监管局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。
市环保局:参与现场环境污染的处置。
市城管局:参与事故现场指挥,协助做好事故调查工作,协助做好事故应急处置工作。协调市政环卫方面的工作。协调对事故造成道路损坏的修复及其他配合工作。
市应急局:负责人员伤亡事故的统计、报告工作,负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。
市公安局交警大队:参与制定道路现场抢修方案;负责制定道路现场交通组织管理措施,配合辖区公安做好事故现场周边道路的警戒工作;负责做好事故现场周边道路的交通疏导工作。
市消防救援大队:参与制定抢修方案,负责组织实施现场的灭火工作;参与事故调查处理。
相关燃气经营企业:负责协助制定现场抢修方案,具体实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、事故现场的安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;协助做好事故调查、取证、分析工作;协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,协调做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
六、预测与预警
建德市浙能天燃气有限公司、建德杭燃燃气有限公司负责城市燃气管网运行的监测、预警工作,定期对管网运营安全情况进行评估,根据评估情况,提出管网改造计划。
市住建局负责对建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等燃气企业、供应站点安全运营进行监督检查,督促燃气经营单位落实安全管理的各项要求。
1.分级。城市燃气突发安全事故按照严重程度和影响范围,分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家和省、市有关法律法规有明确规定的,按有关规定执行。
Ⅰ级:计划外造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上事故,或造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级:计划外造成1万户以上3万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故;或者造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级:计划外造成5000户以上1万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故;或造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅳ级:计划外造成户以上5000户以下居民连续停止供气24小时以上及计划外造成5000户以上居民用气中断的事故;或造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤的事故;或造成1000元以下直接经济损失的.事故。
2.预警标识。按照事故分级,设置4种颜色的预警标识。红色预警标识表示Ⅰ级突发燃气安全事故险情;橙色预警标识表示Ⅱ级突发燃气安全事故险情;黄色预警标识表示Ⅲ级突发燃气安全事故险情;蓝色预警标识表示Ⅳ级突发燃气安全事故险情。
3.启动响应。突发Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级燃气安全事故,或超出事发地区政府处置能力以及需要由市政府负责协调处置的突发燃气安全事故。经领导小组批准,响应本预案。
发生Ⅲ级(含)以上突发燃气安全事故,必要时应请求响应杭州市建委专项应急预案。
Ⅳ级以下以及其他安全事故,具体由发生事故燃气供应单位及相关城区、部门根据各自预案进行应急处置。
七、报告制度
1.报告程序
(1)发生事故的燃气供应单位或用户接警后,应立即报市上级主管部门及行政负责人,涉及消防、交通、救护等工作的,应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等。
(2)燃气事故发生单位或用户上级主管部门接警后,应立即赶赴现场,并将初步情况上报领导小组办公室(电话:64713096),领导小组办公室报领导小组,由领导小组决定是否响应预案。
(3)燃气事故发生单位或用户应在事故发生后1小时内将事故简要情况书面上报市政府总值班室及领导小组办公室,领导小组办公室将相关情况报领导小组各成员单位。各城区、各部门接报后,应根据管辖权和国家、省、市相关规定,逐级报告事故情况,必要时也可越级上报。事故报告后出现新情况的,应及时补报。
2.报告内容
事故报告内容应包括:
(1)事故发生单位概况,以及负责人、联系电话及地址;
(2)发生事故的时间、地点以及事故现场情况,影响供气范围、用户数;
(3)事故简要经过,事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(4)事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接损失;
(5)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;
(6)报告签发人和报告时间。
八、应急响应
燃气突发事故应急预案启动后,各相关人员在接警后应立即赶赴现场,按职责分工开展工作,听从领导小组的统一指挥,并做到:
(1)及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡,救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员,送入就近医院抢救。
(2)做好警戒与疏散工作。事故现场需紧急疏散人员或物资时,应在最短时间内划定警戒范围,组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏,现场应禁止所有火种,关闭通讯工具,人员应向逆风方向疏散。
(3)制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能,要积极组织人员、设备或物资,尽快制止事故发展并及时消除隐患;
如发生燃气大面积泄漏或爆炸,应采取果断措施,避免再次发生人员伤亡。
(4)做好现场保护。事故处置结束,应保护好现场,为事故调查、分析提供直接证据,待事故调查组有明确指令后,再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做好标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员签字,妥善保存现场重要痕迹、物证,必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。
(5)联系外界求援。因处理事故需要有关县市、部门支持配合的,由领导小组统一协调、调度、落实。
九、指挥协调
(1)领导小组办公室接到事故报告后,立即分析事故的严重程度,及时向领导小组报告并提出处置建议,由领导小组进行决策,并决定是否响应本预案。
(2)第一时间召开领导小组成员会议,通报事故情况,布置事故救援工作。领导小组办公室、救援保障工作组和事故调查组按照领导小组指示要求,分头开展应急工作。
(3)各成员单位根据职责分工,做好相关应急工作;
领导小组办公室及时做好协调工作,并收集汇总事故发生情况和各部门意见,根据事故严重程度和范围,随时向杭州市城管委汇报事故处置进展情况。
(4)领导小组召开成员单位和专家工作组会议,根据事故和应急情况决定城市燃气系统的抢险、抢修、临时供气等工作方案,组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
(5)领导小组各成员必须坚守岗位,按照本部门的职责分工开展应急工作。
十、信息发布
突发燃气事故的信息发布由领导小组办公室实行集中、统一管理,确保信息准确、及时传递,并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报市政府或由市政府报杭州市政府决定。市委宣传部负责对新闻单位的指导协调,有关新闻发布工作,按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市突发公共事件新闻发布应急预案的通知》(杭政办函〔〕374号)执行。
十一、事故调查
事故调查组接到燃气安全事故通知后,应及时组织开展调查工作,查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况,查明事故的性质和责任,提出事故处理意见和防止类似事故再次发生所采取措施的建议,以及对事故责任者的处理建议,检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构,事故调查组应如实提供证据并配合调查。
十二、事件风险分析
(1)天然气管道输送的介质为天然气,发生泄漏后遇火源发生火灾、爆炸事件,主要破坏形式为非受限蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤;
(2)燃气管网及重要燃气设施设备发生故障、腐蚀穿孔、结构损坏或遭受第三方严重破坏,发生大面积泄漏、燃烧、爆炸或供气中断,影响居民生活和工商用户生产经营活动;
(3)调压站、应急气源站、加气站及天然气供气主管道发生泄漏、爆炸、着火,对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响;
(4)燃气在道路运输途中因交通事件、瓶体破损、罐体破裂、阀门附件断裂等原因造成大量泄漏,以及因燃气泄漏导致爆炸、燃烧,对人员伤害、财产损失、道路交通及周边环境产生严重影响;
(5)小区调压箱遭到破坏,不能向用户稳压输送天然气,影响用户的正常生产和生活用气;
(6)地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致站房淹没,机电设备损坏影响城市大面积及区域供气;
(7)自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
(8)人为重大操作失误、恐怖性袭击等活动导致停产、减压供气。
十三、应急准备
(1)建立完善本单位处置突发燃气安全事件的应急预案。
(2)建立应急救援队伍,做好必要的应急救援设备、工器具、物品等物资储备。
(3)定期组织开展燃气突发事件应急处置相关知识、技能的培训和应急演练,并根据演练情况,不断完善本单位的应急预案。
(4)落实安全专项资金,确保安全生产投入、人员培训、劳保用品配置、应急物资储备、燃气设施提升改造和应急演练等工作正常开展。
十四、应急结束
预案应急响应结束,由领导小组决定应急结束,并通知相关单位和社会公众,必要时由市政府或授权有关部门宣布应急结束。
十五、应急工作总结
(1)市住建局牵头,会同有关部门和单位对事故深入调查,认真吸取教训,及时整改,并对应急处置工作进行评估。
(2)在事故调查过程中,要认真分析城市燃气事故原因,从城市燃气的规划、设计、运行、管理等多方面提出改进的措施建议。
(3)城市燃气应急终止后的1个月内,领导小组办公室应向市政府和杭州市城管委提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事故的燃气系统基本情况,事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评估,采取的主要应急响应措施及其有效性,事故结论,调查中尚未解决的问题,主要经验教训,事故责任人及处理意见建议,各种必要的附件等。
十六、应急保障
1.指挥技术系统保障。突发燃气安全事故应急处置指挥中心设在市住建局
2.应急系统通信保障。逐步建立和完善城市燃气突发事故应急响应网络系统,领导小组成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
3.应急队伍保障。建立3支应急救援基本力量:
(1)工程设施抢险力量:各燃气供应企业要建立工程设施抢险队伍,负责事发现场工程设施抢险、抢修、警戒等工作。
(2)专家咨询技术力量:由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检、消防等工作的技术专家组成,负责事发现场工程设施、运行安全性鉴定,研究应急方案,提出相应对策和意见等。
(3)应急管理力量:由各成员单位相关工作人员组成,担负组织、协调、处置以及信息管理等工作。
4.装备保障。各燃气供应企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。各供应企业间抢险装备调度工作由领导小组统一协调。
5.宣传与培训。领导小组办公室要会同有关部门和单位,采取多种有效形式,加强燃气安全使用、燃气设施保护、燃气事故应急处置有关知识的宣传,提高公众的安全用气水平、自我保护意识和自救能力。宣传主管机构要组织文化广电新闻出版等部门,通过报刊、广播、电视、网络、广场宣传、发放手册等多种形式开展宣传活动。领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作,重点抓好燃气供气单位和公建工业用户的教育培训工作,开展应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作,提升突发燃气安全事故应急处置能力。
十七、预案演练
领导小组办公室要按照市政府和上级部门的总体安排组织应急预案演练。通过演练发现应急工作体系和工作机制中存在的问题,不断完善应急预案,提升突发燃气安全事故应急处置能力。
十八、奖励和责任追究
市政府对在燃气突发事故应急处置中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励,对玩忽职守或无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作,不服从统一指挥者,将追究其行政责任,造成严重后果的,依法追究法律责任。
十九、预案更新
随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,由市住建局会同有关部门及时修订完善本预案,报市政府批准公布。
液化气泄漏事故应急预案范文5
一、总则
城镇天然气、液化石油气与人民群众生产、生活密切相关,因其具有易燃、易爆等特点,所以安全工作尤为重要。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《浙江省燃气管理条例》等法律法规,强化对城镇燃气安全工作的领导,全面提高城镇燃气突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
(一)工作目的
提高燃气主管部门及燃气事故应急体系对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系,将事故损失降低到最低限度。
(二)工作原则
在市政府统一领导下,综合行政执法局(城市管理局)拟定我市燃气安全事故应急预案,并负责应急预案的组织实施工作。燃气企业根据综合行政执法局(城市管理局)制定的应急预案,制定本单位燃气抢险应急预案、建立应急抢险组织。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《浙江省燃气管理条例》及有关法律法规的规定为依据,编制本预案。
(四)适用范围
我市区域内从事燃气燃气经营的管道燃气公司、液化气站和汽车加气站等燃气设施出现重大隐患和重大险情。
二、应急组织体系与职责
(一)我市燃气事故应急体系由综合行政执法局(城市管理局)的应急组织、相关部门的应急组织、各镇(街)的应急组织以及各燃气企业的应急组织组成。
(二)设立我局燃气抢险应急工作指挥部。
总指挥:综合行政执法局(城市管理局)局长
副总指挥:分管负责人
成员:局属相关科室、机动中队、各镇(街)派驻中队、市政公用事业服务中心、临海华润燃气有限公司、临海市杜桥管道燃气有限公司、临海市上盘管道燃气有限公司、台州中油燃气有限公司、浙江海圳荣液化石油气工业有限公司、临海市大田白竹液化气有限公司、临海市福达液化气有限公司、临海市西北液化气储配站、临海市杜桥煤气有限公司、临海市远东液化气有限公司、浙江交投新能源投资有限公司台州分公司等单位负责人。
抢险应急工作指挥部下设办公室,办公室设在市政公用事业服务中心。
当发生燃气安全事故时,抢险组成员必须迅速到达指定岗位。
1、指挥部职责:负责指挥、协调和组织重大城镇燃气安全事故的抢险救援工作;解决事故抢险救援及调查处理工作中的重大问题,按应急抢险预案有效地开展工作,根据工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时地做出相应的重大决策。
2、市政公用事业服务中心(指挥部办公室)职责:负责与燃气企业通讯联络工作;掌握事故现场人员伤亡、经济损失情况、事态的发展情况;参与事故调查和善后处理工作等。
3、局办公室职责:负责与市级相关部门、属地镇街的联络协调工作;负责与电视台、报社、户外广告等公众媒体策划实施燃气安全宣传活动等。
4、机动中队、派驻中队职责:负责维护事故现场的秩序;组织事故现场人员的撤离和受灾群众的安置;协调公安、消防、医疗救护等单位的救援工作等。
5、燃气企业职责:遵照相关部门指挥调遣;负责开展燃气设施的抢修工作;彻底消除燃气事故隐患问题;配合相关部门开展调查工作;汲取事故经验教训做好相关工作等。
三、预防机制
(一)应定期研究城镇燃气安全抢险应急工作,检查燃气企业安全生产制度和应急预案的建立和实施情况,加强燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未然。
(二)燃气企业应定期检查本单位燃气应急抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。
(三)应急抢险救援工作应由多部门配合,综合行政执法局(城市管理局)应在市政府统一领导下与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作,共同开展应急抢险救援工作。
四、应急响应
燃气安全事故发生后,事故单位应立即拨打110、119、120救助,并向综合行政执法局(城市管理局)报告,同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散和警戒工作;综合行政执法局(城市管理局)接到报告后应立即启动燃气抢险应急预案,迅速向市政府电话报告。严格执行24小时值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通、运转有序。
(一)事故报告
1、报告原则
要按照“迅速、准确”的原则,在第一时间将燃气事故情况及时上报至上级政府部门。
2、报告程序
当发生燃气重大事故险情或重大事故后,燃气企业应立即将重大险情或事故情况如实向综合行政执法局(城市管理局)报告,由综合行政执法局(城市管理局)逐级报告。
3、报告内容
(1)事故或险情发生的'时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,设施损失及对供气造成影响的情况;
(2)险情的基本情况,事故的简要经过紧急抡险救援情况,直接经济损失:
(3)险情或事故原因的初步分析或基本结论;
(4)采取的措施;
(5)事故报告单位,签发人及报告时间。
(二)事故处置
抢险应急组织机构遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、科学有效”的原则,共同做好燃气险情及重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、燃气事故发生后,应急抢险指挥部成员应立即赶赴现场研究处置对策,并及时向市政府报告有关情况。
2、在市政府统一领导指挥下,综合行政执法局(城市管理局)立即启动燃气抢险应急预案,迅速赶往现场,按照政府抢险救援指挥命令和抢险应急预案中的职责分工,协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作,会同安监、公安等部门开展事故调查,及时将有关情况向燃气安全事故应急抢险指挥部报告。
3、燃气企业在公安、消防等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的抢险应急预案,全力协助开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场,维护秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
(三)信息发布
燃气安全事故的信息和新闻发布,由燃气抢险应急指挥部及事故所在地实行集中、统一口径和管理,以确保信急正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
五、应急终止
(一)综合行政执法局(城市管理局)燃气安全事故抢险应急指挥部根据燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,并及时向市政府报告。
(二)抢险应急状态终止后,应及时做出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及抢险经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、保障工作
结合我市实际情况和特点制定我市燃气安全事故抢险应急预案。燃气企业应根据实际制定燃气安全事故抢险应急预案,并报综合行政执法局(城市管理局)备案;综合行政执法局(城市管理局)及各燃气企业要有计划、有针对性的开展预防燃气安全事故及有关知识的宣传,增强预防燃气安全事故常识和防范意识,提高防范和应急反应能力,并对燃气安全事故抢险应急工作基本人员力量进行摸底调查,做到心中有数。
若发生燃气安全事故或重大险情,必须按照国家的有关规定及时、准确、如实的报告,不得隐瞒不报,谎报或者拖延不报、不得故意破坏事故现场.毁灭有关证据和扰乱现场秩序。违者,将按法律追究刑事责任。
燃气行业各单位、个人都有责任和义务配合重大事故的抢险应急工作,并提供一切便利条件。
第五篇:液化气泄漏事故应急预案
液化气泄漏事故应急预案
液化气泄漏事故应急预案1
一、适用范围:
本预案适用于燃气突然泄漏,同时无法立即制止的情况。以确保燃气泄漏后的妥善处理并将损失降至到最低。
二、应急小组构成:
1.应急小组组成
组长:项目经理
组员:商场餐饮部、管理部、保安部、工程部、保洁部部门经理
非标准工作时间内由机电值班负责人担任应急处理小组负责人
2.相关职责:
(1)小组组长负责组织落实燃气泄漏事件的处理,并对燃气泄漏预案的适宜性进行审核,同时负责紧急状态的应急准备与响应的组织、监督工作。
(2)工程部负责组织《燃气泄漏预案》的培训,具体培训工作由相关部门负责实施。
(3)突发燃气泄漏紧急情况发生期间,由应急小组组长担任现场总指挥并负责对项目人员及应急物资统一调配,项目所属部门及人员必须服从总指挥的指示与命令。
(4)项目保安部负责紧急状态下内外车辆的指挥、疏导。
(5)项目工程部负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。
(6)项目客服部负责紧急状态下对客通知与沟通及现场人员的.疏导工作。
(7)客服前台接待负责紧急状态下对业主和相关部门的沟通、协调和调度工作。
三、燃气泄漏的监测与预警:
1.商场餐饮部应告知相关用户定期对燃气管线进行检查。燃气灶使用后要关闭供气阀门,避免发生漏气。
2.工程部对燃气管线的报修工作要及时跟进,确保漏气管线及时处理。
3.配合消防维保公司定期加强设备检查,确保燃气泄漏报警探头灵敏有效。
4.客服前台接待要做好信息沟通和协调。
四、信息分析通报与报告:
1.工程部定期收集燃气泄漏的案例信息,教育培训值班人员,加强责任心,认真巡视检查供气设备。
2.发生燃气泄漏事件后,工程部值班人员要及时将情况报告部门经理及客服前台接待、客服部、安保部。工程部要将情况逐级向上报告。
3.客服前台接待要做好信息的记录、沟通和报告。
4.事故(协调)处理完毕后,工程部及时将事故情况报告上交项目经理及相关上级主管部门。
五、燃气泄漏时的行动方案:
1.燃气管线发生泄漏后,发现人应立即通知商场餐饮部或工程部。
2.保安部人员接报后应立即携带防护器材赶到现场,设置警戒线,视情况对现场人员疏散,阻止无关人员进入,现场严禁使用明火、通讯及各种电器,现场准备好灭火器材,做好防护准备。
3.工程部人员接报后立即关闭泄漏区域上端阀门,查找泄漏点,协调进行抢险,及时通知燃气公司到场维修,并在防爆的前提下做好通风换气工作。
4.客服部人员负责对现场滞留人员进行疏导,以免发生混乱。
5.如现场有人员中毒休克,应立即抬往空气流通处,采取必要救护,经项目应急小组组长批准后由客服前台接待拨打120请求救援。
6.事故处理结束后由工程部及时填写《事故分析调查报告》并归档保存。
六、预防燃气泄漏的准备:
1.要建立管理制度并制定落实的检修计划。
2.大厦、商场内配备足够的消防器材及排风设备。
3.确保大厦消防报警系统的正常使用。
七、突发燃气泄漏应急队伍的建设、培训和演练:
管理部部负责建立培训制度,定期对员工进行培训并组织燃气泄漏演练。
液化气泄漏事故应急预案2
1总则
1.1编制目的
为及时有效处置本市各类燃气事故,提高本市应对燃气事故能力,最大限度减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失,保障城市运行安全有序,编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》,以及《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《上海市燃气管理条例》《上海市燃气管道设施保护办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内各类城镇燃气(含天然气和液化石油气)事故的应急处置。
本预案所称燃气事故,是指燃气在输配、储存、销售、使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故,以及因其他突发事件衍生的燃气事故。
1.4工作原则
统一领导、分级负责,属地管理、联动应对,以人为本、快速处置。
2组织体系
2.1领导机构
《上海市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构;市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。
2.2应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发事件应急联动先期处置工作。
2.3市应急处置指挥部
重大、特大燃气事故发生后,视情成立市燃气事故应急处置指挥部(以下简称“市应急处置指挥部”),统一指挥实施事故处置和救援工作。总指挥由市领导确定,成员由相关部门、单位和事发地所在区政府领导担任。市应急处置指挥部根据应急处置需要,就近开设。
2.4职能部门
市住房城乡建设管理委是本市燃气行业的行政主管部门,作为本市处置燃气事故的责任单位,主要履行以下职责:
(1)指导、协助事发地区政府及街镇处置一般和较大燃气事故,协同市应急联动中心对燃气事故实施先期处置,负责组织实施后续专业应急处置。
(2)动态掌握燃气行业运行情况,及时组织收集、研判、报告、通报燃气事故预警信息。
(3)及时掌握并向市政府报告燃气事故应急处置情况和后续措施。
(4)组织编制本市处置燃气事故应急预案,指导各区处置燃气事故应急预案的编制与修订。
(5)协调燃气应急物资储备,组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作。
(6)指导相关单位对受损的燃气设施进行检查、评估、修复和善后协调工作等。
市燃气管理处负责具体实施本市燃气行业的日常应急管理工作。
2.5专家机构
市住房城乡建设管理委负责组建处置燃气事故专家咨询组,为处置燃气事故提供决策咨询建议和技术支持。
3监测预警
3.1预防监测
各有关单位应当严格执行燃气安全隐患排查制度,定期组织燃气企业、重点用户进行安全隐患排查,并督促落实整改。合理运用燃气事故统计、燃气设施运行数据库和燃气设施动态化管理系统及其他技术手段,做好燃气设施、设备的定期检测和风险评估。
在发生气象灾害、冬季保高峰供应和重大节假日、重要会议、重大社会活动期间,燃气行业相关单位应当加强燃气运行状态的监测和预报工作。
3.2预警级别
按照燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,本市燃气事故预警级别分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.2.1蓝色预警
下列情况之一的,可视情发布蓝色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成一定影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成3000户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现一般问题,实际保障量低于最高计划量95%,且无法在72小时内解决的。
3.2.2黄色预警
下列情况之一的,可视情发布黄色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成较大影响的';
(2)由于突发事件等原因,可能造成1万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现较重问题,实际保障量低于最高计划量90%,且无法在72小时内解决的。
3.2.3橙色预警
下列情况之一的,可视情发布橙色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成重大影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成5万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现严重问题,实际保障量低于最高计划量85%,且无法在72小时内解决的。
3.2.4红色预警
下列情况之一的,可视情发布红色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成特别重大影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成10万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现特别严重问题,实际保障量低于最高计划量80%,且无法在72小时内解决的。
3.3预警信息发布
市、区燃气行政主管部门负责预警信息发布工作,依托现有预警信息发布平台,通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等,在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后,及时报市政府总值班室备案。
3.4预警响应
进入预警期后,市住房城乡建设管理委、市应急联动中心、有关区政府及相关部门和单位可视情采取以下预防性措施:
(1)有燃气泄漏或者爆炸等险兆的,采取临时停气措施。
(2)组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态,并视情动员后备人员。
(3)必要时,做好相关区域内人员疏散准备。
(4)调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备。
(5)加强燃气调度和供气压力调节,保障供气安全。
(6)法律、法规规定的其他预防性措施。
4应急响应
4.1信息报告
4.1.1一旦发生燃气事故,各有关单位和个人应当及时通过“110”报警或者本区域燃气应急电话等报告。燃气行业相关单位应当立即向市住房城乡建设管理委和市燃气管理处报告。
4.1.2相关部门和单位接报燃气事故后,应当及时相互通报。燃气事故发生后,要在半小时内口头、1小时内书面,将相关情况报告市政府总值班室;特大燃气事故或特殊情况发生后,必须立即报告。
4.1.3一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势,市住房城乡建设管理委应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制,及时向毗邻省市相关主管部门通报。
4.2分级响应
4.2.1本市燃气事故应急响应分为四级:Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级,分别对应一般、较大、重大和特别重大燃气事故。当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,以及涉外、敏感、可能恶化的事件,应当适当提高应急响应等级。
4.2.2一般和较大燃气事故发生后,由事发地所在区政府和街镇、住房城乡建设管理、公安等部门启动相应等级的响应措施,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。
4.2.3重大和特大燃气事故发生后,立即启动相应等级的响应措施,并视情成立市应急处置指挥部,统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。事发地所在区政府和街镇、市住房城乡建设管理委及其他有关部门和燃气企业等单位立即调动相关应急队伍和力量,第一时间赶赴事发现场,按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。
4.3应急处置
4.3.1燃气事故发生后,事发相关单位和所在社区应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,立即组织有关应急力量实施即时处置,开展必要的人员疏散和自救互救行动,采取应急措施排除故障,防止事态扩大。市应急联动中心应当立即指挥调度相关应急救援队伍,组织抢险救援,实施先期处置,营救遇险人员,控制并消除危险状态,减少人员伤亡和财产损失。相关联动单位应当按照指令,立即赶赴现场,根据各自职责分工和处置要求,快速、高效地开展联动处置。处置过程中,市应急联动中心要实时掌握现场动态信息,并进行综合研判及上报。
4.3.2涉及人员生命救助的燃气事故救援,现场救援指挥长由综合性应急救援队伍现场最高指挥员担任。无人员伤亡或者人员生命救助结束后,现场指挥长由燃气行政主管部门现场最高负责人担任,指挥实施专业处置。根据属地响应原则,由相关区视情成立现场处置指挥部,对属地第一时间应急响应实施统一指挥,总指挥由事发地所在区领导担任,或者由区领导确定。现场处置措施如下:
(1)事发地所在区公安机关立即设置事故现场警戒,实施场所封闭、隔离、限制使用及周边防火、防静电等措施,维持社会治安,防止事态扩大和蔓延,避免造成其他人员伤害。
(2)公安、消防、住房城乡建设管理等部门应急力量迅速营救遇险人员,控制和切断危险链。卫生计生部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置。
(3)及时清除、转移事故区域的车辆,组织抢修被损坏的燃气设施,根据专家意见,实施修复等工程措施。
(4)燃气企业及时判断可能引发停气的时间、区域和涉及用户数,按照指令制定相应的停气、调度和临时供气方案,力争事故处置与恢复供气同时进行。
(5)必要时,组织疏散、撤离和安置周边群众,并搞好必要的安全防护。
(6)法律、法规规定的其他措施。
4.4人员防护
参加现场应急救援和处置的人员应当加强个人防护,落实抢险和控制事态发展的安全措施,严格操作规程,避免发生次生灾害和事态扩大。
4.5信息发布
4.5.1一般、较大燃气事故信息发布工作,由事发地所在区政府或者市住房城乡建设管理委负责。
4.5.2重大、特别重大燃气事故信息发布工作,由市政府新闻办负责,市住房城乡建设管理委提供发布口径。
5后期处置
5.1善后工作
事故责任单位、事发地所在区政府和住房城乡建设管理、公安、卫生计生、民政等部门要及时做好受伤人员救治、救济救助、家属安抚、保险理赔及现场清理、设施修复等善后工作。
5.2调查与评估
应急处置结束后,由事发地所在区政府、住房城乡建设管理、公安消防、质量技监、安全生产监管等部门和单位对事故发生的原因、性质、影响范围、受损程度、责任及经验教训等进行调查、核实与评估。
6应急保障
6.1队伍保障
市、区燃气行政主管部门要进一步优化、强化燃气事故专业应急处置队伍的建设,配备相应的专业施工设备,积极开展燃气事故应急演练。
6.2交通运输保障
燃气事故发生后,由公安部门及时对现场实施交通管制,根据需要组织开设应急救援绿色通道。交通行政管理部门根据需要,及时组织相应的交通运输工具,满足交通运输保障应急需要。必要时,可紧急动员和征用其他部门或者社会交通设施装备。
6.3装备物资保障
进一步加强燃气事故专业处置装备和物资保障工作,完善信息数据库,并明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。
6.4通信保障
由各基础电信运营企业为处置燃气事故提供应急通信保障。
6.5经费保障
按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行,并根据现行事权、财权划分原则,分级负担。
7预案管理
7.1预案解释
本预案由市住房城乡建设管理委负责解释。
7.2预案修订
市住房城乡建设管理委根据实际情况,适时评估修订本预案。
7.3预案报备
市住房城乡建设管理委负责将本预案报住房和城乡建设部备案。
本预案定位为市级专项应急预案,是本市处置燃气突发事故的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位可根据本预案,制订相关配套实施方案,作为本预案的子预案,并抄送市住房城乡建设管理委备案。
7.4预案实施
本预案由市住房城乡建设管理委组织实施。 本预案自印发之日起实施,有效期为5年。
液化气泄漏事故应急预案3
城镇燃气是易燃易爆且有一定毒性的危险性气体,若燃气在生产和输配过程中发生泄漏,当与空气混合其浓度达到爆炸极限时,一旦遇到明火即刻会发生爆炸和剧烈燃烧,有可能造成人员伤亡。为避免和减少燃气泄漏事故造成的生命财产损失和社会危害,应有效地组织各种抢险力量、救援物资和设备,以最快的速度来制止和控制事故,避免事故扩大。因此各燃气公司应根据燃气生产和输配情况,依据“国家突发公共事件总体应急预案”,本着“预防为主,安全第一”的指导思想,积极编制企业“燃气事故预防及应急抢险预案”(以下简称应急预案)。本提纲仅供燃气公司编制应急预案时参考。
1一般事故和重大事故
燃气事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命财产损失大,社会影响大。一般事故是指燃气在生产或输配过程中少量的燃气泄漏、设备的一般故障、短时间的停水停电、通信中断、影响交通较小的事故。重大事故是指燃气在生产或输配过程中设备严重损坏或管道断裂造成的燃气大量泄漏、燃气燃烧、燃气爆炸、燃气中毒、严重影响交通且生命财产损失大的事故。
2应急预案编制内容
企业应根据燃气生产、燃气输配及燃气应用情况编制应急预案,编制内容如下:燃气气源、燃气组成及特性;燃气输配系统基本概况;组织机构与职责;事故预防及应急抢险措施;事故处置及处置程序;设备配置及工程抢险抢修;医疗救护及社会支援。
①燃气气源、燃气组成及特性
燃气气源:是自建生产厂还是外购燃气。燃气组成及特性:我国城镇燃气分为天然气、人工煤气和液化石油气3类,其组成及特性各不相同,液化石油气比空气重,人工煤气因含CO而有毒性。因此在编制应急预案时要表述清楚,要有针对性。
②燃气输配系统基本概况
应急预案的燃气输配系统是指管道燃气的输配系统。管道燃气的输配系统一般由门站、储配站、调压站、混气站、气化站、输配管网以及为输配系统运行服务的设施等组成。在编制应急预案时,在城市燃气输配管网运行图中要详细表明设施分布、规模、压力、重点用户及大型穿跨越设施等,有利于抢险人员能在第一时间赶到事故现场。
③组织机构与职责
企业应成立事故应急抢险领导小组,成员由企业领导及生产、安技、设备、工程、保卫、环保、生产调度等部门领导组成,下设应急抢险办公室,日常工作可由安技部门兼管。以应急抢险领导小组为主,成立应急抢险指挥部,经理(厂长)任总指挥,有关副经理(副厂长)任副总指挥,负责应急抢险工作的'组织和指挥,指挥部可设在生产调度室。
应急抢险领导小组负责应急预案的编制;组建应急抢险队伍,组织实施和训练;检查和督促做好重大事故的预防措施和应急抢险救援准备工作。
应急抢险指挥部在发生重大事故时,发布和解除应急抢险命令、信号;组织指挥抢险队伍实施抢险抢修;及时向应急抢险领导小组或向上级部门汇报,向发生事故的周边单位、社会通报事故状况,必要时可向有关部门发出救援请求;组织对事故的起因、性质、责任、影响、经验教训等进行调查,给出评估,写出报告。应急抢险指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成,其成员分工如下:总指挥组织应急事故的抢险抢修,确保应急预案的实施;副总指挥协助总指挥负责抢险抢修的具体工作;指挥部成员应按部门的职责范围和有关规定,组织及参与专业人员对事故进行抢险抢修。
④事故预防及应急抢险措施
事故发生既有偶然性,也有规律性,既有必然性,又有突发性,因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位,有针对性地制定出事故预防措施,防止事故发生;要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员,并开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置;要有检查考核制度,要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。
要针对不同类型的事故,如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等,制定出相应的应急抢险措施,尽量降低事故产生的危害和造成的损失。
⑤事故处置及处置程序
应急抢险领导小组应根据城镇燃气特性及事故预防要求,协同公司各部门制定出在各种事故状态下的应急处置方案,即制定设备损坏及管道断裂事故处置方案;燃气泄漏及人员中毒事故处置方案;燃气着火及爆炸事故处置方案;供气中断及停水停电处置方案;人员疏散及医疗救护处置方案;消防及社会救援方案;燃气事故抢险抢修处置方案等。
应急抢险领导小组应根据燃气泄漏可能发生各类事故的大小及性质,制定出各类事故处置程序图,标出消防安全防范危险场所或重点部位,使各部门能在应急抢险第一时间,在指挥部的统一指挥下,做到临危不惧,依据事故处置方案有条不紊地组织抢险作业,把事故控制在最小范围内,尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
液化气泄漏事故应急预案4
为做好我市突发燃气安全事故应急处置工作,及时、有序、高效、妥善处置各类燃气安全事故,最大限度减少燃气事故可能造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护正常的生产、生活秩序,维护社会稳定,特制定本预案。
一、制定依据
根据《中华人民共和国安全生产法》(20xx年8月31日发布)(中华人民共和国主席令第13号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-20xx)、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城市供水、燃气突发事件应急预案》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市区突发燃气安全事件应急预案(20xx年修订)》及预案操作手册(杭城管委【20xx】277号)
二、处置原则
(1)安全第一,预防为主。
(2)统一领导,分级负责。
(3)统筹协调,快速反应。
(4)长效管理,落实责任。
三、预案适用范围
本应急预案适用于建德市区范围内因燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒、窒息、停气等突发事件及事故的应急处置和指挥。
四、定义
本预案所称的燃气事件,指燃气(含天然气、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG))在运输、储存、输配、销售、使用等环节中发生的事件,包括燃气工程安全运行和管理事件以及其他突发事件衍生的事件。
本预案所称的气源站,是指LNG应急气源站、LNG气化站、LNG加气站、CNG加气站、瓶组站等重要的燃气供应场站。
五、组织机构
1.市应急处置领导小组。建立建德市突发燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组),由分管副市长任组长,分管副主任、市公安局常务副局长、市住建局局长、市城管局局长、市应急局局长任副组长,成员由市监察委、市委宣传部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市卫生和计划生育局、市场监管局、市城管局、市总工会、市公安局交警大队、市消防大队、相关乡镇(街道)政府、建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等相关职能部门负责人组成。领导小组负责统一领导和指挥协调燃气安全事故应急处置工作;根据事故严重程度,决定预案是否响应,是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。
领导小组下设办公室(设在市住建局),由各成员单位业务处(科)室负责人组成。具体负责燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作;经领导小组授权,组织有关部门、专家进行现场调查、取证,并根据现场调查结果和专家意见,拟定事故应急处置的技术措施;传达领导小组有关指令;负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。
2.燃气安全事故救援保障小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故救援保障小组,由各乡镇(街道)、公安、住建、卫计、市场监管、环保、城管、应急、交警、消防、市政、燃气等有关部门和单位的相关工作人员组成。在领导小组统一指挥下,负责现场灭火、抢修作业,设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场,严防新的伤亡事故发生;负责设立现场救护所,对受伤、中毒人员进行抢救,保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故,应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
3.燃气安全事故调查小组。领导小组下设建德市区燃气安全事故调查小组,由市应急管理局和有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下,按照国家有关法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果,并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
4.各乡镇(街道)政府和相关部门单位职责
相关乡镇政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的.决定,做好各项配合工作。
市监察委:参与事故调查处理及监督。
市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况,做好新闻媒体的协调工作。
市总工会:参与事故调查处理。
市公安局:负责事故现场治安秩序维护、事故调查;负责协调市公安局交警大队、消防大队及辖区公安机关等部门的配合工作。
市人力社保局:参与事故调查处理。
市住建局:承担领导小组办公室日常各项职能,协助领导小组进行现场指挥协调,协助做好事故调查工作,协助做好救援保障工作。
市卫生健康局:负责组织开展危重病人救治。
市场监管局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。
市环保局:参与现场环境污染的处置。
市城管局:参与事故现场指挥,协助做好事故调查工作,协助做好事故应急处置工作。协调市政环卫方面的工作。协调对事故造成道路损坏的修复及其他配合工作。
市应急局:负责人员伤亡事故的统计、报告工作,负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。
市公安局交警大队:参与制定道路现场抢修方案;负责制定道路现场交通组织管理措施,配合辖区公安做好事故现场周边道路的警戒工作;负责做好事故现场周边道路的交通疏导工作。
市消防救援大队:参与制定抢修方案,负责组织实施现场的灭火工作;参与事故调查处理。
相关燃气经营企业:负责协助制定现场抢修方案,具体实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、事故现场的安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;协助做好事故调查、取证、分析工作;协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,协调做好群众的思想稳定工作,妥善处理善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
六、预测与预警
建德市浙能天燃气有限公司、建德杭燃燃气有限公司负责城市燃气管网运行的监测、预警工作,定期对管网运营安全情况进行评估,根据评估情况,提出管网改造计划。
市住建局负责对建德市浙能天然气有限公司、建德杭燃燃气有限公司、杭州美亚液化石油气有限公司等燃气企业、供应站点安全运营进行监督检查,督促燃气经营单位落实安全管理的各项要求。
1.分级。城市燃气突发安全事故按照严重程度和影响范围,分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家和省、市有关法律法规有明确规定的,按有关规定执行。
Ⅰ级:计划外造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上事故,或造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级:计划外造成1万户以上3万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故;或者造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级:计划外造成5000户以上1万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故;或造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅳ级:计划外造成户以上5000户以下居民连续停止供气24小时以上及计划外造成5000户以上居民用气中断的事故;或造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤的事故;或造成1000元以下直接经济损失的事故。
2.预警标识。按照事故分级,设置4种颜色的预警标识。红色预警标识表示Ⅰ级突发燃气安全事故险情;橙色预警标识表示Ⅱ级突发燃气安全事故险情;黄色预警标识表示Ⅲ级突发燃气安全事故险情;蓝色预警标识表示Ⅳ级突发燃气安全事故险情。
3.启动响应。突发Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级燃气安全事故,或超出事发地区政府处置能力以及需要由市政府负责协调处置的突发燃气安全事故。经领导小组批准,响应本预案。
发生Ⅲ级(含)以上突发燃气安全事故,必要时应请求响应杭州市建委专项应急预案。
Ⅳ级以下以及其他安全事故,具体由发生事故燃气供应单位及相关城区、部门根据各自预案进行应急处置。
七、报告制度
1.报告程序
(1)发生事故的燃气供应单位或用户接警后,应立即报市上级主管部门及行政负责人,涉及消防、交通、救护等工作的,应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等。
(2)燃气事故发生单位或用户上级主管部门接警后,应立即赶赴现场,并将初步情况上报领导小组办公室(电话:64713096),领导小组办公室报领导小组,由领导小组决定是否响应预案。
(3)燃气事故发生单位或用户应在事故发生后1小时内将事故简要情况书面上报市政府总值班室及领导小组办公室,领导小组办公室将相关情况报领导小组各成员单位。各城区、各部门接报后,应根据管辖权和国家、省、市相关规定,逐级报告事故情况,必要时也可越级上报。事故报告后出现新情况的,应及时补报。
2.报告内容
事故报告内容应包括:
(1)事故发生单位概况,以及负责人、联系电话及地址;
(2)发生事故的时间、地点以及事故现场情况,影响供气范围、用户数;
(3)事故简要经过,事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(4)事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数)和初步估计的直接损失;
(5)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;
(6)报告签发人和报告时间。
八、应急响应
燃气突发事故应急预案启动后,各相关人员在接警后应立即赶赴现场,按职责分工开展工作,听从领导小组的统一指挥,并做到:
(1)及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡,救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员,送入就近医院抢救。
(2)做好警戒与疏散工作。事故现场需紧急疏散人员或物资时,应在最短时间内划定警戒范围,组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏,现场应禁止所有火种,关闭通讯工具,人员应向逆风方向疏散。
(3)制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能,要积极组织人员、设备或物资,尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸,应采取果断措施,避免再次发生人员伤亡。
(4)做好现场保护。事故处置结束,应保护好现场,为事故调查、分析提供直接证据,待事故调查组有明确指令后,再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做好标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员签字,妥善保存现场重要痕迹、物证,必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。
(5)联系外界求援。因处理事故需要有关县市、部门支持配合的,由领导小组统一协调、调度、落实。
九、指挥协调
(1)领导小组办公室接到事故报告后,立即分析事故的严重程度,及时向领导小组报告并提出处置建议,由领导小组进行决策,并决定是否响应本预案。
(2)第一时间召开领导小组成员会议,通报事故情况,布置事故救援工作。领导小组办公室、救援保障工作组和事故调查组按照领导小组指示要求,分头开展应急工作。
(3)各成员单位根据职责分工,做好相关应急工作;领导小组办公室及时做好协调工作,并收集汇总事故发生情况和各部门意见,根据事故严重程度和范围,随时向杭州市城管委汇报事故处置进展情况。
(4)领导小组召开成员单位和专家工作组会议,根据事故和应急情况决定城市燃气系统的抢险、抢修、临时供气等工作方案,组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
(5)领导小组各成员必须坚守岗位,按照本部门的职责分工开展应急工作。
十、信息发布
突发燃气事故的信息发布由领导小组办公室实行集中、统一管理,确保信息准确、及时传递,并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报市政府或由市政府报杭州市政府决定。市委宣传部负责对新闻单位的指导协调,有关新闻发布工作,按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市突发公共事件新闻发布应急预案的通知》(杭政办函〔〕374号)执行。
十一、事故调查
事故调查组接到燃气安全事故通知后,应及时组织开展调查工作,查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况,查明事故的性质和责任,提出事故处理意见和防止类似事故再次发生所采取措施的建议,以及对事故责任者的处理建议,检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实,写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构,事故调查组应如实提供证据并配合调查。
十二、事件风险分析
(1)天然气管道输送的介质为天然气,发生泄漏后遇火源发生火灾、爆炸事件,主要破坏形式为非受限蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤;
(2)燃气管网及重要燃气设施设备发生故障、腐蚀穿孔、结构损坏或遭受第三方严重破坏,发生大面积泄漏、燃烧、爆炸或供气中断,影响居民生活和工商用户生产经营活动;
(3)调压站、应急气源站、加气站及天然气供气主管道发生泄漏、爆炸、着火,对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响;
(4)燃气在道路运输途中因交通事件、瓶体破损、罐体破裂、阀门附件断裂等原因造成大量泄漏,以及因燃气泄漏导致爆炸、燃烧,对人员伤害、财产损失、道路交通及周边环境产生严重影响;
(5)小区调压箱遭到破坏,不能向用户稳压输送天然气,影响用户的正常生产和生活用气;
(6)地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致站房淹没,机电设备损坏影响城市大面积及区域供气;
(7)自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
(8)人为重大操作失误、恐怖性袭击等活动导致停产、减压供气。
十三、应急准备
(1)建立完善本单位处置突发燃气安全事件的应急预案。
(2)建立应急救援队伍,做好必要的应急救援设备、工器具、物品等物资储备。
(3)定期组织开展燃气突发事件应急处置相关知识、技能的培训和应急演练,并根据演练情况,不断完善本单位的应急预案。
(4)落实安全专项资金,确保安全生产投入、人员培训、劳保用品配置、应急物资储备、燃气设施提升改造和应急演练等工作正常开展。
十四、应急结束
预案应急响应结束,由领导小组决定应急结束,并通知相关单位和社会公众,必要时由市政府或授权有关部门宣布应急结束。
十五、应急工作总结
(1)市住建局牵头,会同有关部门和单位对事故深入调查,认真吸取教训,及时整改,并对应急处置工作进行评估。
(2)在事故调查过程中,要认真分析城市燃气事故原因,从城市燃气的规划、设计、运行、管理等多方面提出改进的措施建议。
(3)城市燃气应急终止后的1个月内,领导小组办公室应向市政府和杭州市城管委提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事故的燃气系统基本情况,事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评估,采取的主要应急响应措施及其有效性,事故结论,调查中尚未解决的问题,主要经验教训,事故责任人及处理意见建议,各种必要的附件等。
十六、应急保障
1.指挥技术系统保障。突发燃气安全事故应急处置指挥中心设在市住建局
2.应急系统通信保障。逐步建立和完善城市燃气突发事故应急响应网络系统,领导小组成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
3.应急队伍保障。建立3支应急救援基本力量:
(1)工程设施抢险力量:各燃气供应企业要建立工程设施抢险队伍,负责事发现场工程设施抢险、抢修、警戒等工作。
(2)专家咨询技术力量:由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检、消防等工作的技术专家组成,负责事发现场工程设施、运行安全性鉴定,研究应急方案,提出相应对策和意见等。
(3)应急管理力量:由各成员单位相关工作人员组成,担负组织、协调、处置以及信息管理等工作。
4.装备保障。各燃气供应企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。各供应企业间抢险装备调度工作由领导小组统一协调。
5.宣传与培训。领导小组办公室要会同有关部门和单位,采取多种有效形式,加强燃气安全使用、燃气设施保护、燃气事故应急处置有关知识的宣传,提高公众的安全用气水平、自我保护意识和自救能力。宣传主管机构要组织文化广电新闻出版等部门,通过报刊、广播、电视、网络、广场宣传、发放手册等多种形式开展宣传活动。领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作,重点抓好燃气供气单位和公建工业用户的教育培训工作,开展应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作,提升突发燃气安全事故应急处置能力。
十七、预案演练
领导小组办公室要按照市政府和上级部门的总体安排组织应急预案演练。通过演练发现应急工作体系和工作机制中存在的问题,不断完善应急预案,提升突发燃气安全事故应急处置能力。
十八、奖励和责任追究
市政府对在燃气突发事故应急处置中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励,对玩忽职守或无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作,不服从统一指挥者,将追究其行政责任,造成严重后果的,依法追究法律责任。
十九、预案更新
随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,由市住建局会同有关部门及时修订完善本预案,报市政府批准公布。
液化气泄漏事故应急预案5
根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定,按照省、市质监局、县政府的要求,结合本气站的实际情况,特制定此液化石油气事故应急救援预案。
一、指导思想
以“安全第一、以人为本”为指导思想,一旦发生事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点。
二、基本情况
液化石油气主要由丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等烃类介质组成,还含有少量CO、CO2等杂质,由石油加工过程产生的低碳分子烃类气体(裂解气)压缩而成。
危险特性:
(1)极度易燃;
(2)受热、遇明火或火花可引起燃烧;
(3)与空气能形成爆炸性混合物;
(4)蒸气比空气重,可沿地面扩散,蒸气扩散后遇火源着火回燃;
(5)包装容器受热后可发生爆炸,破裂的钢瓶具有飞射危险。
对人体健康的危害:
(1)如没有防护,直接大量吸入有麻醉作用的液化石油气蒸气,可引起头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等;重症者可突然倒下,尿失禁,意识丧失,甚至呼吸停止;
(2)不完全燃烧可导致一氧化碳中毒;
(3)直接接触液体或其射流可引起冻伤。
三、事故应急救援机构及成员
成立事故应急救援小组;由站长任组长,副站长任副组长,其他人员为成员。
发生事故时,启动本预案,由在场的组长或副组长现场指挥,组织实施救援工作。
四、相关联络机构:
xx县质量技术监督局。联系电话:地址:
xx县安全生产监督管理局。联系电话:地址:
xx县消防大队。联系电话:地址:
xx县公安局。联系电话:地址:
xx县人民医院。联系电话:地址:
xx县建设局。联系电话:地址:
五、事故类别及处置措施
(一)、出现跑、冒、滴、漏现象
1、阀门、管线、法兰连接处,封盖处垫片老化容易泄漏。一经发现须先将罐内的液倒到其它储罐,使液化石油所迅速脱离可能蔓延火灾的区域,由安全员带领维修人员,穿好工作服、鞋、手套等,带上灭火器及垫片、备件进行抢修。首先关闭上、下行阀门,用不发火工具减压,减压时人员不要随便移动,杜绝一切人员进行现场,绝对禁止烟火。待气体浓度稀释后,尽快抢修更换垫片完比后,做好记录。泄漏不严重的'可用相应的带压堵漏装置暂时堵住。
2、当来不及倒出的液化石油气存在罐内,又靠近火灾,在受到威协,会引起爆炸的时候,可提前开启放散阀向大气放散液化石油气,以保护容器安全。
3、倒罐操作参照倒罐作业安全操作规程(或罐车装卸操作规程)执行。
(二)、出现储罐、管线、阀门爆裂,液化大量外泄现象。
1、设备维护不当,失修、误操作、气候骤变、雷击等多种因素造成设备损坏、出现此种情况,首先安全员关闭总电源和气源,迅速报警(110、119),并紧急通知安全生产管理机构。
2、上级主管领导增派人员,站长统一指挥封锁气站周围200米以内的道路,由专人疏散人群,把守警戒,切断一切过往的车辆和行人,并严禁任何火源,必要时以红旗示意,全站人员空带防静电工作服、鞋、手套入抢险。带上灭火器,打开消防井、消防栓、喷淋事故源周围地面。
3、储罐喷淋全部打开,稀释液体,淋湿地面,以免产生静电火花,用准备好的锥形木楔堵塞住裂缝并用包箍加固,浇注冷水以之结冰,暂时封住泄漏处。
4、启动压缩机(或采用烃泵),往事故罐加压打开临近储罐阀门迅速倒罐或倒瓶将气运走。待大气中的液化气浓度低于0.9%以下时,主可疏导车辆,行入通入。清理现场,事后查找根源,拒实上报,并做好事故抢修记录。
(三)、出现液体大量泄漏、爆炸、燃烧事故
1、一旦出现液体大量泄漏立即实施上述2条抢险方案。在发生爆炸、燃烧时,立即启动相临未泄漏的储罐喷淋,并用消防栓同时喷淋,便之降温。
2、另一组消防水组成水幕,阻隔火焰辐射波烘烤相邻储罐。搬离一切可燃物至安全地带用消防车灭火弹。泡沫灭火剂覆盖火源,干粉火剂对准火源根部喷射,窒息火源。
3、当燃烧火焰出现白热化时,迅速顶风撤离全体人员,躲避第二次爆炸冲击波,不做无益的人员伤亡,善后,查找事故原因,如实上报。
液化气泄漏事故应急预案6
1总则
1.1编制目的
建立健全城市燃气事故应急处置运行机制,及时、有序、高效、妥善地处理城市燃气事故,最大程度地减少城市燃气事故造成的危害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进襄阳经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《湖北省燃气管理条例》等国家有关法律、法规。
1.3适用范围
1.3.1地震、洪灾、滑坡、泥石流、雷击等自然灾害导致气源输送受阻、管道燃气上游、中游、下游各站址、CNG汽车加气站、LNG储灌站毁损影响大面积区域供气;
1.3.2气源、输配、应用设施设备以及辅助设施等倒塌、严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.3城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或发生严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.4城市燃气运输车辆发生车祸导致燃气严重泄漏、人员中毒、火灾、爆炸;
1.3.5调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
1.3.6战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上述事件情况。
1.4工作原则
1.4.1统一领导,分级负责
在市政府统一领导下,明确各相关部门、燃气企业等职责,根据城市燃气事故影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序,并落实燃气行业突发事件应急责任机制,有效处置突发事件和紧急情况。
1.4.2统筹安排,协调配合
以燃气企业为主体,统筹安排应急工作任务,各部门在明确职责的基础上,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
1.4.3预防为主,长效管理
以保障城市燃气安全为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则,确保城市供气设施安全运行和人民群众生命及财产安全。
2组织体系及职责
2.1指挥机构
市人民政府设立襄阳市城市突发燃气事故应急指挥部(以下简称市燃气应急指挥部),由市人民政府分管副市长任指挥长,市政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急管理局局长任副指挥长,市发改委、市市场监管局、市公安局、市人社局、市卫健委、市财政局、市交通局、市民政局、市生态环境局、市总工会、市政府新闻办、国网襄阳公司、市消防支队、市交警支队、电信、移动、联通等相关单位主要负责人为成员。
当发生城市燃气事故时,指挥部成员必须按照指挥部指令迅速到达指定岗位,指挥部成员未在本市或有特殊情况不能到岗的,由所在部门按职务排序递补。
2.2办事机构
2.2.1市燃气应急指挥部下设办公室(以下简称市燃气应急办),办公室设市住建局,承担指挥部的日常工作,办公室主任由市住建局局长担任,成员由市住建局分管副局长、市应急管理局分管副局长、市住建局公用事业科科长组成。
2.2.2其主要职责:负责与市政府应急机构及相关部门的联系,了解最新信息,并及时向市燃气应急指挥部汇报;组织编制、实施城市燃气事故应急预案和应急工作计划;指导事发地相关职能部门和专业抢险队伍开展城市供气设施的应急检修、抢险、修复和恢复重建等工作;根据市燃气应急指挥部的要求,组织、协调应急救援工作相关的技术、通讯、交通、物资等保障。
2.3咨询专家组
市燃气应急指挥部下设专家组,由城市供气设施的设计、施工、监理、运营、维护、检修及消防、特种设备等方面的专家组成。专家组的主要职责:参加指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照市燃气应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受市燃气应急指挥部的指派,对燃气企业的供气设施发生的事故实施技术支持。
3监测与预警
3.1信息监测
市燃气应急指挥部对全市城市突发燃气事故信息进行接收、监控、存储、常规分析处理、事故信息跟踪,并负责对发生在市外但对我市城市供气重大影响的事件的信息进行收集与传报。
3.2预防预警行动
市燃气应急指挥部应强化城市供气的安全管理,定期进行安全检查,及早发现并消除安全隐患,达到预防事故发生的效果。建立通畅的信息流通渠道,及时收集可能导致城市供气系统事故发生的因素,及时通报。
预警程序:经各种渠道接到城市燃气事故报警后,市燃气应急指挥部应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析,并将相关情况报告市燃气应急指挥部。市燃气应急指挥部根据事情发展态势发布相应级别的预警,做好应急救援工作准备。
4应急处置
4.1信息报告
市燃气应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估,必要时组织专家、相关部门进行会商后认为引发城市燃气事故可能性很大的,应在2小时内向市燃气应急指挥部和市应急管理局报告。
4.1.1报告责任主体
责任报告人包括:供气单位相关人员
责任报告单位包括:供气单位和管理部门
4.1.2报告形式
各级燃气主管部门应按照国家有关规定逐级报告险情;其他责任报告单位和个人以电话或书面形式向当地燃气主管部门报告。
4.1.3报告时限和程序
供气系统事故发生后,现场人(目击者、单位和个人)有责任和义务向燃气企业应急机构电话报告。燃气企业应急机构接到报告后,立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重大和特别重大事故。
重大事故一经确认,燃气企业应急机构须立即向市应急管理局、市燃气重大事故应急机构报告,并启动分级应急处理预案,特别重大事故直接上报市燃气应急指挥部。
4.1.4报告内容
主要内容包括:事故发生的时间、地点、事故性质、事故是否造成人员伤亡、已采取的控制措施、事故报告的单位和个人、联系方式等,并根据事态发展和处置情况及时续报。
4.3分级响应
4.3.1 Ⅳ级响应
一般城市燃气事故发生后,燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,组织有关部门(单位)开展应急救援工作。
市燃气行政主管部门应立即组织调查、确认和评估,及时采取措施控制事态发展,按规定向上级报告城市燃气事故情况,提出启动城市燃气事故应急预案建议,向相关部门(单位)报告、通报有关城市燃气事故情况。
4.3.2 Ⅲ级响应
(1)较大城市燃气事故发生后,市燃气事故应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,领导和指挥城市燃气事故应急处置工作。
(2)市人民政府了解城市燃气事故情况和所造成的灾害程度,及时报告襄阳市人民政府和市燃气事故应急指挥部,抄送市相关部门(单位),并立即开展城市燃气事故先期处置和应急救援工作。
(3)市住建局立即进行调查确认和分析评估,并根据评估确认结果,按规定向上级报告城市燃气事故情况,及时向有关部门(单位)、毗邻或者可能受影响的市州相关部门(单位)通报有关情况;指导、协调有关部门(单位)开展应急救援工作,落实各项应急措施。
4.3.3 Ⅱ级、Ⅰ级响应
重大、特别重大城市燃气事故发生后,由襄阳市燃气应急指挥部决定启动城市燃气事故应急预案,配合省燃气主管部门开展应急救援工作。市人民政府按照燃气事故应急预案组织救援。
4.4信息发布
信息发布工作依照《襄阳市突发事件新闻发布应急预案》规定,由各级应急指挥部办公室会同新闻管理部门组织,及时在应急广播发布有关信息,做好新闻报道和舆论引导工作。信息发布和新闻报道要做到及时、主动,准确把握,规范有序,注重社会效果。
4.5安全防护
4.5.1应急人员的安全防护
根据不同类型燃气事故发生时应急救援人员可能受到危害的不同,在应急救援队伍进行应急救援任务之前,须给应急人员配备相应应急装备和防护装备,明确进入和离开事故现场的程序,以确保应急人员的安全。
4.5.2群众的安全防护
根据燃气易燃、易爆、有毒等特点,市燃气应急指挥部应督促各相关单位制定保护群众生命财产安全的方案。事故应急处置现场指挥部负责组织制定群众医疗救助、生活救助、疏散撤离方式、程序,组织、指挥以及疏通撤离的范围、路线、紧急避难场所等计划并组织实施。
4.6应急结束
城市燃气事故危险因素消除,城市燃气事故应急救援和救援工作完成后,市燃气应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,确认无次生、衍生、耦合灾害发生时,提出应急响应结束的建议,报告市燃气事故应急指挥部批准宣布应急响应结束。
5善后处置
5.1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料:
5.2.总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。
5.3.应急结束后,各有关部门和单位应及时做出书面报告。
5.4.形成城市燃气事故调查报告,总结经验教训并提出改进建议,城市燃气严重、特别严重事故的调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.5.统计上报在应急救援行动中物资与人员劳务的征用补偿;统计上报应急救援行动中应急资金的使用情况及应急物资的`损耗情况,从市财政应急经费中予以补充。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1建立以市燃气事故应急响应为核心的包括相关部门(单位)和专家组的通信系统,并建立相应的通讯能力保障制度,并定期更新,以保证应急响应期间通信联络的需要。
6.1.2应急响应通信能力不足时,由市应急指挥部通知市电信局、移动公司、联通公司根据有关方面提出的要求,采取临时紧急措施加以解决。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
城市燃气事故发生后可能要使用的现场救援与工程抢险应急常用设备,由燃气企业负责落实,并造表列出其类型、数量、性能和存放位置,报市住建局备案。
6.2.2应急队伍保障
市住建局督促各燃气企业建立健全应急队伍,事故状态下服从统一调配。
6.2.3交通运输保障
由市交通运输局归口管理并组织车辆运送城市燃气抢险应急物资,组织转移难民所需的交通工具。
6.2.4医疗卫生保障
由市卫健委归口管理并组织医疗急救和卫生防疫队伍,抢救事故伤亡人员;对事故区重大伤亡实施紧急处理。
6.2.5治安保障
由市公安局归口管理并组织公安民警维持事故区的治安及秩序,依法查处各类违法犯罪活动。
6.2.6物资保障
根据本预案的职责分工,各成员单位应准备好各种必要的应急支援力量和物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。
6.2.7经费保障
由市财政设立专门经费,用于应急装备保障和应急处置。
6.2.8社会动员保障
在必要情况下,报当地人民政府进行社会动员工作。由市民政局负责。
6.2.9紧急避难场所保障
由住建、规划、城管等相关部门予以规划、建设和管理。
6.3技术储备保障
成立市燃气事故应急处理专家组,并与相关科研机构联系,建立相应的技术信息系统。组织有关部门和单位开展城市燃气系统事故预警、预测、预防和应急处置技术研究,加强技术储备。
7宣传培训演练
7.1宣传教育
市燃气行政主管部门应加强对燃气的基本常识、规范、安全操作规程及发生城市燃气事故的应对处置方法等知识的宣传教育,对有关管理人员和应急救援人员开展培训。
7.2培训演练
市城市燃气事故应急指挥部每年对本市燃气事故应急预案组织一次演练,并对演练效果进行总结和评估,进一步完善应急预案。
8表彰奖励与责任追究
各地、各有关部门对防范和应对燃气突发事故工作做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在应急处置工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。
公民参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变。
对在突发事故的预防、报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的,依纪依法追究当事人的责任。
9附则
本预案由市住建局负责管理和组织实施,视情况变化及时进行修订完善,按程序报市政府批准。
本预案自印发之日起实施。
液化气泄漏事故应急预案7
1编制目的
为预防事故发生,规范企业安全生产应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
公司名称:某液化气站。
部门地址:北京市×××××,占地面积约9996平方米。
固定资产:220万元,公司人数为20人。
物质名称:液化石油气,年均充装量3000吨。
最大储存量:200吨,日均充装量为7吨(400瓶)。
设备设施:有100立方米储罐4个,20立方米储罐1个,
管线370米,各类阀门22个。
生产工艺流程:液化石油气槽车进厂—卸车台—贮罐—充装—出站
褚罐位置图(略),充装区位置图(略)。
2.2危险性分析
2.2.1液化石油气的理化特性
(1)液化石油气组成
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类;而一般处理的民用液化气主要成分有丙烷、正丁烷及异丁烷等,无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油气常压下为气态,具有气体性质,经过降温和加压处理后成为液态,密度增大。闪点为-74℃,引燃温度为426~537℃,爆炸极限为5%~9.65%。液态的液化气挥发较强,有液态挥发成气体时,其体积扩大250~300倍,其热值大,最高燃烧温度可达1900℃,体积膨胀系数约为水的10~16倍,相对密度为空气的1.56倍,易在低洼处沉积。
2.2.2危险源及危害
液化气站存在的主要危险源及危害为:
3应急组织机构与职责
3.1指挥部组成人员和职责
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责:
(1)组织制定本单位安全生产规章制度。
(2)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(3)组织安全检查,及时消除安全事故隐患。
(4)组织制定并实施安全事故应急预案。
(5)负责现场急救的指挥工作。
(6)及时、如实报告生产安全事故。
总指挥:负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,协调副总指挥工作内容,向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一:负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥,向总指挥汇报情况,落实总指挥发布的抢险命令。
副总指挥二:负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生。
副总指挥三:负责组织运输抢险队,准备好人员和车辆,随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料,膳食等后勤保障,随时准备被充抢险队伍。
联络员:负责抢修队的组织及现场抢救、指挥,随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系,做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况,根据现场技术人员的意见,随时向指挥部汇报。接受有关部门人员的询问。
3.2抢险组职责
(1)消防队听到报警后,立即到达着火地点,火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥,保护。迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭随时向指挥人员汇报灭火情况,注意现场保护。
(2)抢修队在听到报警后,按照《抢险队安全管理规定》有关条款,各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的`管线或截门;二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等;三组负责将抢修专用工具运到现场并
提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。
(3)运输队在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后,立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。
(4)后期组在报警后,组织预备队在指定地点待命,同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作,做好抢险准备。
(5)保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时,应随时监测浓度及其范围,根据扩散情况布罟警戒,并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
4预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测措施,严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测,随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围,恰当地划定警戒区,警戒区内禁绝烟火,不得使用非防爆电器,不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故,建立预测预警机制,进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置:
5应急响应
5.1事故报警
(1)发生油气泄漏事故时,第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再向消防值班人员说明事故情况,目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
(2)消防值班人员根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119,请求外援。
(3)报完火警后,消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后,消防值班人员指挥有关人员到路口迎车,指引事故地点。
(4)事故应急指挥部接到报警电话后,立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
5.2处理措施
(1)报警(119、120等),并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
(2)建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。划出警戒线,设立明显标志,以各种力式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
(3)消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火,灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿,以防止摩擦、撞击产生火花,作业时设备应确保接地。
(4)控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器,避免液体漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
(5)导流泄压。若各流程管线完好,可通过出液管线、排污管线,将液态导人紧急事故罐,或采用注水升浮法,将油气界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐体掩护。从安全距离,利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射,以降低温度和可燃气体的浓度。
(7)控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相,减少液化气蒸发,用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向,使其在安全地方扩散掉。
(8)现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度,人员随时做好撤离准备。
注意事项:禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
6应急结束
事故得到控制,事故再次发生到隐患消除后,应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
按照有关规定,由公司向地方政府有关部门上报。
7应急物资与装备保障
7.1通讯与信息保障
消防工作办公室实行24小时值班;经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
7.2物资保障
按照有关规定储备应急救援物资,建立应急物资动态管理台帐,保障应急救援物质管用有效。
7.3应急队伍保障
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,实战性的综合应急演练每年不少于1次,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与邻近消防队,定期开展各专业联防活动,需要时通过消防值班室电话联系,充分发挥联防力量。
8附则
8.1培训和演练
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训,熟悉应急预案和所有消防设施,明确己的工作职责。
8.2预案修订
根据场所变化和演练评估结果,定期对预案进行修订,并组织学习。
液化气泄漏事故应急预案8
一、目的
明确天然气泄漏情况下的应急行动方案,避免事故,减少损失。
二、适用范围
公司出现天然气泄漏突发状况的管理与处置。
三、工作程序
1、任何人发现天然气气泄漏或接到任何天然气泄漏报警信号后应立即向健康安全环保部报告,把具体位置及程度及时上报。
2、健康安全环保部人员接到天然气报警信号后,立即派人员前往现场查看、支援。并及时通知设备管理科人员至现场查看确认,并以最快的方式通知公司总经理。
3、健康安全环保部人员至现场后立即负责建立警戒线,防止围观,以天然气泄漏点为中心50米范围内划分为禁区,并设置警戒线,禁止外人入内。
4、健康安全环保部人员需阻止火源发生,严禁烟火和使用电气设备。包括严禁车辆通行和禁止一切火源;禁区内严禁携带任何火种,所有车辆熄火或禁止活动,关闭一切如对讲机、手机等可能产生静电打火的设备。
5、健康安全环保部、武装保卫部及其他工作人员负责疏散人员至安全区域,并协助总指挥(总经理)现场调度和指挥。
6、设备科人员至泄漏现场后,立即关闭天然气总阀,并及时关闭泄漏点阀门,请示总经理联系天然气抢修队抢修。
7、如在室内泄漏,要保持冷静,谨慎行事,对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。切记现场不可开金属门、启闭照明灯、开换气、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸,也不要脱换衣服,以防静电火花引爆泄漏的气体。
8、施救人员进入室内前,应采取一定的防范措施,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星;如有必要可戴上防毒面具,没有防毒面具,则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸;进入室内后应立即切断天然气总阀,打开门窗,加快气体扩散,如泄漏较大,一时无法清除室内泄漏天然气可将用开花水枪对泄漏处进行稀释,并疏散现场范围内的非相关人员,协助救援,抢修的'消防人员和维修人员维持现场秩序。
四、受伤人员的现场救护
1、发现有中毒、受伤者,应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场,送往安全地区,必要时施行人工呼吸,并通知急救中心前来救护或将受伤人员送往医院抢救。
2、健康安全环保部和设备科应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡,应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。
五、日常加强巡视
健康安全环保部和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕,遇有异常气味时,应小心处理,同时应掌握燃气总闸的位置和关闭方法。
液化气泄漏事故应急预案9
一、总则
城镇天然气、液化石油气与人民群众生产、生活密切相关,因其具有易燃、易爆等特点,所以安全工作尤为重要。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《浙江省燃气管理条例》等法律法规,强化对城镇燃气安全工作的领导,全面提高城镇燃气突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
(一)工作目的
提高燃气主管部门及燃气事故应急体系对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系,将事故损失降低到最低限度。
(二)工作原则
在市政府统一领导下,综合行政执法局(城市管理局)拟定我市燃气安全事故应急预案,并负责应急预案的组织实施工作。燃气企业根据综合行政执法局(城市管理局)制定的应急预案,制定本单位燃气抢险应急预案、建立应急抢险组织。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《浙江省燃气管理条例》及有关法律法规的规定为依据,编制本预案。
(四)适用范围
我市区域内从事燃气燃气经营的管道燃气公司、液化气站和汽车加气站等燃气设施出现重大隐患和重大险情。
二、应急组织体系与职责
(一)我市燃气事故应急体系由综合行政执法局(城市管理局)的应急组织、相关部门的应急组织、各镇(街)的应急组织以及各燃气企业的应急组织组成。
(二)设立我局燃气抢险应急工作指挥部。
总指挥:综合行政执法局(城市管理局)局长
副总指挥:分管负责人
成员:局属相关科室、机动中队、各镇(街)派驻中队、市政公用事业服务中心、临海华润燃气有限公司、临海市杜桥管道燃气有限公司、临海市上盘管道燃气有限公司、台州中油燃气有限公司、浙江海圳荣液化石油气工业有限公司、临海市大田白竹液化气有限公司、临海市福达液化气有限公司、临海市西北液化气储配站、临海市杜桥煤气有限公司、临海市远东液化气有限公司、浙江交投新能源投资有限公司台州分公司等单位负责人。
抢险应急工作指挥部下设办公室,办公室设在市政公用事业服务中心。
当发生燃气安全事故时,抢险组成员必须迅速到达指定岗位。
1、指挥部职责:负责指挥、协调和组织重大城镇燃气安全事故的抢险救援工作;解决事故抢险救援及调查处理工作中的重大问题,按应急抢险预案有效地开展工作,根据工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时地做出相应的重大决策。
2、市政公用事业服务中心(指挥部办公室)职责:负责与燃气企业通讯联络工作;掌握事故现场人员伤亡、经济损失情况、事态的发展情况;参与事故调查和善后处理工作等。
3、局办公室职责:负责与市级相关部门、属地镇街的联络协调工作;负责与电视台、报社、户外广告等公众媒体策划实施燃气安全宣传活动等。
4、机动中队、派驻中队职责:负责维护事故现场的秩序;组织事故现场人员的撤离和受灾群众的安置;协调公安、消防、医疗救护等单位的救援工作等。
5、燃气企业职责:遵照相关部门指挥调遣;负责开展燃气设施的抢修工作;彻底消除燃气事故隐患问题;配合相关部门开展调查工作;汲取事故经验教训做好相关工作等。
三、预防机制
(一)应定期研究城镇燃气安全抢险应急工作,检查燃气企业安全生产制度和应急预案的建立和实施情况,加强燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未然。
(二)燃气企业应定期检查本单位燃气应急抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。
(三)应急抢险救援工作应由多部门配合,综合行政执法局(城市管理局)应在市政府统一领导下与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作,共同开展应急抢险救援工作。
四、应急响应
燃气安全事故发生后,事故单位应立即拨打110、119、120救助,并向综合行政执法局(城市管理局)报告,同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散和警戒工作;综合行政执法局(城市管理局)接到报告后应立即启动燃气抢险应急预案,迅速向市政府电话报告。严格执行24小时值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通、运转有序。
(一)事故报告
1、报告原则
要按照“迅速、准确”的原则,在第一时间将燃气事故情况及时上报至上级政府部门。
2、报告程序
当发生燃气重大事故险情或重大事故后,燃气企业应立即将重大险情或事故情况如实向综合行政执法局(城市管理局)报告,由综合行政执法局(城市管理局)逐级报告。
3、报告内容
(1)事故或险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,设施损失及对供气造成影响的情况;
(2)险情的基本情况,事故的简要经过紧急抡险救援情况,直接经济损失:
(3)险情或事故原因的初步分析或基本结论;
(4)采取的`措施;
(5)事故报告单位,签发人及报告时间。
(二)事故处置
抢险应急组织机构遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、科学有效”的原则,共同做好燃气险情及重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、燃气事故发生后,应急抢险指挥部成员应立即赶赴现场研究处置对策,并及时向市政府报告有关情况。
2、在市政府统一领导指挥下,综合行政执法局(城市管理局)立即启动燃气抢险应急预案,迅速赶往现场,按照政府抢险救援指挥命令和抢险应急预案中的职责分工,协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作,会同安监、公安等部门开展事故调查,及时将有关情况向燃气安全事故应急抢险指挥部报告。
3、燃气企业在公安、消防等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的抢险应急预案,全力协助开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场,维护秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
(三)信息发布
燃气安全事故的信息和新闻发布,由燃气抢险应急指挥部及事故所在地实行集中、统一口径和管理,以确保信急正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
五、应急终止
(一)综合行政执法局(城市管理局)燃气安全事故抢险应急指挥部根据燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,并及时向市政府报告。
(二)抢险应急状态终止后,应及时做出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及抢险经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、保障工作
结合我市实际情况和特点制定我市燃气安全事故抢险应急预案。燃气企业应根据实际制定燃气安全事故抢险应急预案,并报综合行政执法局(城市管理局)备案;综合行政执法局(城市管理局)及各燃气企业要有计划、有针对性的开展预防燃气安全事故及有关知识的宣传,增强预防燃气安全事故常识和防范意识,提高防范和应急反应能力,并对燃气安全事故抢险应急工作基本人员力量进行摸底调查,做到心中有数。
若发生燃气安全事故或重大险情,必须按照国家的有关规定及时、准确、如实的报告,不得隐瞒不报,谎报或者拖延不报、不得故意破坏事故现场.毁灭有关证据和扰乱现场秩序。违者,将按法律追究刑事责任。
燃气行业各单位、个人都有责任和义务配合重大事故的抢险应急工作,并提供一切便利条件。