非伤亡事故和人身未遂事故认定标准

第一篇：非伤亡事故和人身未遂事故认定标准

河南能源化工集团

安全生产非伤亡事故和人身未遂事故

认 定 标 准(征求意见稿)

目 录

第一章 总则.....................................2 第二章 非伤亡事故认定标准.......................2 第一节 矿山（煤矿和非煤矿山）.................2 第二节 地面生产经营企业.......................6 第三章 人身未遂事故认定标准.....................9 第四章 认定与执行..............................11 第五章 附则....................................12

河南能源化工集团

安全生产非伤亡事故和人身未遂事故

认 定 标 准(征求意见稿)

第一章

总则

第一条 为认真落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，努力实现集团公司安全生产零事故目标，便于集团内部安全管理与绩效考核，依据国家和省政府有关各类事故管理规定，结合集团公司安全生产实际，本着“安全第一、以人为本、从严监管”的原则，制定本标准。

第二条 本标准适用于集团公司所属全资、控股、托管企业生产经营活动的各个场所。

第三条 安全生产非伤亡事故根据影响安全的程度或影响生产的时间或直接经济损失分为一、二、三级。

第四条 安全生产人身未遂事故根据对人身危害的程度分为重大和一般两级。

第二章

非伤亡事故认定标准 第一节

矿山（煤矿和非煤矿山）

第五条 矿山有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故： 1.事故使全矿山停工8h以上的；

2.事故使矿山一翼停工24h或采区停工72h以上的； 3.煤矿井下发生瓦斯、煤尘燃烧与爆炸的； 4.煤矿井下发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出，其突出煤（岩）量50T以上的；

5.矿井采掘头面瓦斯浓度达3%以上且时间连续达2h以上的;6.同一个矿井一个月内瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3min以上)3次以上的；

7.井下透水或突水造成采掘面被淹的或采掘面停工停产96h以上的；

8.矿山井下发火被迫封闭采、掘工作面的； 9.煤矿采煤工作面发生冒顶面积30m2以上或掘进工作面发生冒顶面积20m以上的；

10.采掘头面发生冲击地压震级达1.5级以上或造成巷道破坏长度达20m以上（断面缩小30%以上）的；

11.煤矿主要通风机(含分区通风的扇风机)计划外停风30min以上的；

12.煤矿总回风巷道（包括石门、总回风巷、回风井、风硐）垮塌、致使矿山或采区通风量降低30%以上且达30min以上的；

13.提升设备卡罐8h以上的；

14.提升设备发生断绳、坠罐、坠箕斗的； 15.主排水系统故障造成泵房进水的；

216.主排水、主压风系统中断24小时以上的； 17.压风机风缸、风包、风管爆炸或着火的； 18.井下发生电缆或电器着火在10min内没有扑灭的；

19.煤矿全矿井停电30min以上的；

20.煤业公司安全监控联网系统中断30min以上的； 21.煤矿安全监控系统一个月内出现15班次以上瓦斯监测数据失真(±0.1%)或发现有堵塞甲烷传感器现象的；

22.矸石山发生爆炸的；

23.露天开采发生滑坡造成生产中断72h以上的； 24.基建施工单位造成全矿工程停工8h以上的。

第六条 矿山有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故：

1.事故造成全矿井停工3～8h的；

2.事故造成矿井一翼停工8～24h或采区停工24 ～72h的；

3.煤矿井下发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出，其突出煤（岩）量达到10～50T的；

4.矿井采掘头面瓦斯浓度达1.0%以上且时间连续达10min以上的;5.同一个采掘面一个月内瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3min以上)2次以上的；

6.采区排水系统故障造成泵房进水的； 7.井下透水或突水导致采掘工作面停工停产24～96h的；

8.井下采、掘工作面发火影响正常采掘活动8h以上的；

9.矿井主要通风机计划外停风10～30min的； 10.采掘面计划外瓦斯积聚需要排放瓦斯的； 11.煤矿采煤工作面发生冒顶面积20m以上或掘进工作面发生冒顶面积10m2以上的；

12.其他巷道冒顶长度在5m以上的；

13.采掘头面发生冲击地压震级达0.5级以上或造成巷道破坏长度达5m以上（断面缩小30%以上）的；

14.全矿井停电10min以上的； 15.提升设备卡罐达4～8h的； 16.提人设备发生蹲罐、过卷的；

17.矿井瓦斯抽放泵站计划外停止运行20min以上的；

18.煤矿安全监控及联网系统中断或丧失监控功能超过10min的；

19.煤矿安全监控系统一个月内出现3班次以上瓦斯监测数据失真(±0.1%)现象的；

20.井下发生电缆或电器着火的；

21.地面煤仓内、外发生瓦斯燃烧或爆炸的； 22.采掘区域防突抽采评价达标，而在采掘过程中一个月内出现5班次以上局部防突校检不合格的；

223.非煤矿山老空区垮塌造成车辆或设备陷入的； 24.露天开采滑坡造成生产中断48h以上或滑坡面积达200m2以上的；

25.基建施工企业造成全矿工程停工2～8h的。

第七条 矿山有下列情形之一的，认定为三级非伤亡事故：

1.煤矿安全监控及联网系统中断或丧失监控功能5min的；

2.煤矿安全监控系统瓦斯监测数据失真(±0.1%)未在8h内调准的；

3.采掘头面发生小型冲击地压的；

4.采掘头面意外遇到断层等地质构造（预报不准或没有预报）的；

5.采掘区域防突抽采评价达标，而在采掘过程中10天内出现3班次以上局部防突校检不合格的；

6.矿山企业雨季雨水或地面水从塌陷裂缝或回填矿井有流入井下现象的；

7.雷雨季节地面变配电或用电设备被雷击毁的； 8.非煤矿山老空区意外垮塌的； 9.露天开采发生意外滑坡的；

10.其它未列入矿山一、二级范围的非伤亡事故。

第二节

地面生产经营企业 第八条 地面生产经营企业（含矿山企业的地面生产单位、洗煤厂等）有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失在50～100万元的； 2.化工生产厂全厂停电30min以上的； 3.化工厂发生爆炸的；

4.生产厂由于机械、设备、工艺、电仪等故障造成整个工艺生产系统停车48h以上的；

5.企业储罐（柜、槽）、输气（液）管道等装置发生易燃易爆气（液）体、有毒及刺激性物质泄漏、影响范围达500m以上的；

6.锅炉、压力容器、压力管道、压力设备等发生爆炸的；

7.地面生产、维修、仓库和办公区域发生火灾烧毁财物价值在50～100万元的；

8.非化工生产车间供电中断48h直接影响相邻生产系统正常运行的或全厂中断供电24h以上的；

9.生产厂或施工地点龙门吊翻车的； 10.建筑施工整面墙脚手架垮塌的；

11.正在施工的厂（库）房等建筑，垮塌面积50 m2以上的或正在使用的厂房垮塌面积100m2以上的；

12.尾矿库或粉煤灰库发生溃坝的；

13.钢水等高温溶液倾倒外泄超过500Kg以上的； 14.6KV以上电力设备爆炸或燃烧的； 15.自管供电线路、设备被雷击而被迫停止运行影响主要用户24h以上的；

16.自管的管道被外界挖断或雨水、河水冲断影响安全生产或居民生活48h以上的；

17.其他事故造成社会影响恶劣、后果严重的。

第九条 地面生产经营企业（含矿山企业的地面生产单位、洗煤厂等）有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失在3～50万元的； 2.化工生产厂全厂停电5min以上的；

3.生产厂由于机械、设备、工艺、电仪等故障造成整个工艺生产系统停车4～48h的；

4.化工生产系统检修后，不按规定试压或不验收就投入运行，在48h内再次出现故障而停车的；

5.地面生产、维修、仓库和办公区域火灾烧毁财物价值在1～50万元的；

6.企业储罐（柜、槽）、输气（液）管道等装置发生易燃易爆气（液）体、有毒及刺激性物质泄漏、影响范围达100～500m的；

7.非化工生产车间供电中断8～48h直接影响相邻生产系统正常运行的或全厂中断供电4～24h的；

8.生产厂车间天车运行中，被吊物件脱钩坠落的； 9.机加工过程中造成加工件飞出的； 10.汽车吊在起重过程中造成翻车的； 11.建筑企业脚手架有垮塌现象的；

12.正在施工或使用的厂房垮塌面积20～50m2的； 13.尾矿库或粉煤灰库发生漫坝而未造成溃坝的； 14.钢水等高温溶液倾倒外泄50～500Kg的； 15.380V～6KV电力设备爆炸或燃烧的；

16.自管供电线路、设备被雷击而被迫停止运行影响主要用户6～24h的；

17.自管的管道被外界挖断或雨水、河水冲断影响安全生产或居民生活12～48h的；

18.自管铁路、火车发生追尾或道口撞物的； 19.生产经营单位所属各类公用汽车司机半年内发生3人次醉驾的。

第十条 地面生产经营企业（含矿山企业的地面生产单位、洗煤厂等）有下列情形之一的，认定为三级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失的； 2.化工生产厂出现晃电引起系统停车的； 3.化工生产系统无计划停车的；

4.地面生产、维修、仓库和办公区域发生火灾的； 5.单位自管火车、各类公用汽车司机发生醉驾的； 6.其它未列入一、二级范围的非伤亡事故。

第三章

人身未遂事故认定标准 第十一条 有下列情形之一的，认定为重大人身未遂事故：

1.采掘工作面发生煤与瓦斯突出时现场有3个以上人员的；

2.采掘工作面冒顶、片帮埋、堵超过3人的； 3.采掘工作面个别人员未撤出而实施放炮的； 4.运人系统、车辆行驶中人车颠覆或跑车或无级绳连续100m脱槽的；

5.立（斜）井（坡）提升人员绞车在运行中突然失电或出现紧急刹车的；

6.矿井下作业地点瓦斯浓度达1.5%以上不能实现停电的或达1%以上仍有人在超限区域内继续作业的；

7.有毒有害气（液）体容器、管道、设备的清理或检修，其内、外部对人有害的物质未清理达标，而冒险进入的；

8.化工等行业，在人能到达的所有地点存在有毒有害气体积聚现象的；

9.登高2m以上作业时不使用安全带的； 10.其他重大人身未遂事故。

第十二条 有下列情形之一的，认定为一般人身未遂事故：

1.醉酒入井、醉酒操作设备、仪器、控制台、化验、巡检、检修的；

2.违章指挥、违章作业的； 3.登高作业票证未经安全检查部门签署意见就开工作业、并有安全措施不到位的；

4.化工产品生产、存储、使用区域动火作业票不经安全检查部门签署意见就开工作业、并有安全及防范措施不到位的；

5.未列入第十一条范围的其他未遂事故。

第四章

认定与执行

第十三条 非伤亡事故和人身未遂事故等级的认定权归集团公司。集团公司安全监察局具体负责认定。

第十四条 各生产经营单位发生非伤亡事故或人身未遂事故后，必须在1h内逐级报告到集团公司安监局，同时报告集团公司调度中心。

第十五条 非伤亡事故和未遂事故实行分级调查处理。

一级非伤亡事故由集团公司负责组织调查处理。二级非伤亡事故和重大人身未遂事故由成员企业、直属公司负责组织调查处理。

三级非伤亡事故和一般人身未遂事故由设有安监部门的事故发生单位负责调查处理。

第十六条 调查组的组成一般应由安监部门牵头、工会、监察（纪委）、分管业务部门参加。

第十七条 二级非伤亡事故的处理结果必须报集团公司备案。三级非伤亡事故的处理结果报上一级公司备案。

第十八条 有下列情形之一的,比照一级非伤亡事故处理: 1.煤业公司对触犯集团公司瓦斯管理“十条红线”处理不认真的；

2.集团所属公司对二级非伤亡事故和重大人身未遂故事调查处理不认真的或没有在60天内结案的；

3.伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大未遂事故隐瞒不报或迟报的；

4.集团公司认为应当升级调查处理的。

第十九条 非伤亡和未遂事故的调查处理原则上从调查之日起60天内结案。必要时，经上级领导批准可适当延长，最长不超过120天。

第二十条 凡生产经营单位事故造成直接经济损失在100万元以上的，按照死亡事故认定。

第二十一条 在集团公司内部事故统计时，重大人身未遂事故按二级非伤亡事故统计；一般人身未遂事故，按三级非伤亡事故统计。

第五章

附则

第二十二条 凡未列入上述非伤亡事故认定标准的按照国家有关规定执行。

第二十三条 在上述《认定标准》中，凡数字后有“以上”的包括本数。第二十四条 本《认定标准》解释权归河南能源化工集团公司。

第二十五条 本《认定标准》自下发之日起执行。

第二篇：3伤亡事故及重大未遂事故记录

六、伤亡事故及重大未遂事故记录

1、是为了统计事故起数，发生事故情况，记录因防护措施不得当而有些重大未遂

事故

2、为了预防事故，提供资料和数字依据。

3、便于上级领导检查事故的控制情况。

4、伤亡、重大未遂事故记录使用要求：

(1)该记录本主要记录本工地开工以来所发生的各类伤亡事故及重大未遂事故(重

大事故苗头)。

(2)要填写发生事故的时间、事故类别、事故性质、伤亡人员的性别、年龄、工种、工龄、伤亡情况、经济损失等。

(3)对事故的发生经过要详细的记录，并写明处理结果。

(4)写明记录人和工地负责人姓名。

第三篇：加油站未遂事故

加油站未遂事故

案 例 一：加气站管道安全阀未按规定处于常开状态

事件经过：2010年12月28日，某加气站巡检员在巡检过程中发现一根管道安全阀的控制阀门未按规定打开，安全阀未能起到保护作用。巡检员随即检查了控制阀门的完好情况，并确认安全阀处于有效期后，将控制阀门打开使之处于正常状态，及时消除了安全隐患。

原因分析：该站因安全阀到期检测，将安全阀卸下送检，检测合格后又重新装上。该站员工在安装安全阀过程中，由于疏忽大意，未将安全阀的控制阀门打开。

防范措施：组织员工学习作业指导书，做好培训教育，培养员工良好的操作习惯，提高员工规范操作的技能；安全员做好站内日常作业的巡检督查，加强现场作业监管，及时消除安全隐患。

案 例 二：进站加气车辆内部管线破裂漏气事件

事件经过：2010年12月1日13时左右，一辆加气车辆进入某加气站在3号加气机加气，加气过程中，现场员工大喊漏气了。站长和帐管员听到声音立即跑到现场，分别关闭了加气总阀，跑到配电房按下急停开关，并迅速启动气体泄漏应急预案，疏散人群并示意车辆不要靠近。经过处理，漏气现象得到控制，有效防止了气体扩散带来的危险。

原因分析：加气时加气车辆内部管线爆裂导致漏气。

防范措施：强化岗位技术培训和应急预案演练，切实提高油站员工发现、解决问题的能力；多向客户宣传安全常识，提醒客户做好车辆维保工作；组织对加气设备及管线进行全面维保检查，同时严格加气操作规程，落实气瓶充装前、中、后检查制度，及时消除隐患。

案 例 三：加油站卸油混油未遂事件

事件经过：2010年12月19日，某加油站当日按经营计划需卸一车93#汽油进1#罐油。中午12时许，罐车到站，加油站计量员通知油罐车押运员卸1#罐，押运员口头答应。计量员计量完毕准备开始卸油时，发现押运员已把卸油胶管连接在3#罐（97#油罐）卸油口上，计量员立即予以阻止、纠正，及时避免了一起混油事故。

原因分析：加油站卸油人员未按操作规程亲自连接卸油管线是事件发生的主因。司运人员精神不集中接错卸油口。

防范措施：认真贯彻执行禁令和纪律，在加油站卸油作业过程中，我方作业人员必须全程坚守岗位，按照操作规程作业并做好监控。加强承运商教育培训，使其熟悉、掌握我方的管理制度和操作规程，提高遵章守纪的自觉性和能力。

案 例 四：油库清罐作业防护措施不到位导致安全隐患

事件经过：2010年12月15日9时，某油库安全员在罐区测试油气，准备清洗3#罐，现场设置警示牌并放置8KG干粉灭火器4具，清罐施工人员身着防静电工作服，等待施工。9时55分油气测试合格。施工人员刘某、朱某二人戴好防毒面具，拿着棉丝等防爆工具就欲进罐作业，被安全员制止。安全员当场对施工人员进行安全教育和危害分析，指出罐内油气很多，空间又小，腰上不系挂救生绳，一旦发生窒息、胸闷、咳喘等紧急情况，无法及时求救，将贻误救援时间，后果不堪设想。同时未戴安全帽，容易受到磕碰。安全员督促施工作业人员落实安全防护措施后，开始入罐内作业。

原因分析：企业施工前对施工人员的安全教育不到位，教育内容欠缺，作业危害识别不充分，对施工危险性强调不足是主要原因。施工人员落实安全措施执行力不强，自我保护意识淡薄直接导致事件发生。

防范措施：重大节日期间尽量减少施工，必须施工的，要严格按照安全管理规定升级加强监管。要加强施工前安全教育的针对性，结合作业特点做好危害识别和风险评估，把危害讲清楚，把防范措施和防护要求讲清楚，结合禁令贯彻做好承包商的监督考核，确保安全管理规定落实到位。

案 例 五：承运商司机偷盗油品未遂事件

事件经过：2010年12月10日10时左右，某企业HSE大检查检查组对某地市分公司进行检查，在距离某加油站5公里处，发现承运商油罐车停靠在马路边，司机黄某正从备件箱中提出1只25升塑料壶，检查组成员立即停车进行检查拍照并记录相关数据。经查实，油罐车为某油库配送12100升93#汽油。检查组经过盘查，罐车司机偏离正常行驶路线，认定这是一起成品油运输司机偷盗油品未遂事件，责成地市分公司司对此事进行查处。地市分公司第2天查清此事，对承运商进行了罚款，对该油罐车和司机进行了下线处罚。

原因分析：油罐车司机运油过程中偷盗油品。

防范措施：一是抓公路偷盗油未遂事件，强化打击偷盗油的高压态势，发现情况及时给予下线处罚；二是抓偷盗油现场，惩戒触碰“高压线”的违法行为；三是抓偷盗油线索，依法报案，依靠公安机关予以坚决打击。

案 例 六：第三方施工破坏管道未遂事件

事件经过：12月14日8时，某管线农民巡线工巡线过程中发现管道附近有施工，立即到现场了解情况，发现有两台挖掘机在有管道穿越的河道清理淤泥，此时施工地点距离管道不足200米。发现情况后巡线员及时制止了施工。并询问施工方，前方200米（管道与河道的交叉处）是否也要施工，根据施工进度估计很快就会到河道与管道交叉处。巡线员立即将情况向管道管理员汇报，并留在现场进行监控。管道管理员立即向站长汇报，随后按站长指示火速赶往现场。经详细了解情况后同施工方进行协商，并使用管道探测仪确定管道具体位置及埋深，同施工方讲清管道被破坏后造成的严重后果，经过协调，施工方同意在管道两侧15米的范围内保持原状，确保了管道安全保护。

原因分析：事件直接原因是清淤方不清楚管道走向。管道重点地段警示标识欠缺也间接导致事件发生。企业巡线员认真巡线，及时发现并制止了第三方行为，及时避免了第三方施工导致管道破坏的事故发生。

防范措施：及时与施工方联系沟通，做好相关的协调工作，妥善处置管道附近施工情况。加强巡线员的教育培训，保证巡检质量，确保发现管道附近第三方施工立即做出反应，及时制止危害管道的行为。加强管线三桩的维护，确保完好有效。结合管道保护发的贯彻执行，加强管道沿线的管道保护宣传教育，营造管道保护良好的外部环境。

第四篇：WH21维护部未遂、差错认定标准(2008)

京丰电力

维护部

维护部未遂、差错、违章认定标准及考核办法

1．总则

1.1为了认真贯彻国家电力监督委员会颁发的《电力生产事故调查暂行规定》，以及公司下发“安全生产管理办法”“安全奖惩考核规定”，准确及时报告、调查、统计、处理生产中发生的未遂、差错及违章，规范故障管理和调查行为，特制定本考核办法。作为各专业班组对未遂、差错及违章调查、统计、考核的依据。

1.2 故障调查的任务是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，总结经验教训，研究分析发电生产中的不安全因素，采取预防措施，防止和减少不安全事件的发生。

1.3 严格贯彻“四不放过”原则，是加强安全管理，搞好发电生产的重要环节。为此故障调查分析应做到实事求是、尊重科学，做到“四不放过”即：做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。2．未遂认定标准

2.1 一切足以引起事故、轻伤、障碍、异常等不安全事件的错误行为，而侥幸未构成者均属未遂；情节严重的可以认定为严重未遂。未遂分为：人身未遂、设备未遂和其它方面未遂。2.2人身未遂

2.2.1在工作当中发生轻微伤害或缺氧呼吸困难，需短暂休息不满一个工作日的微伤；作业中发生了麻电的轻微触电。

1/5 京丰电力

维护部

2.2.2工作中违反规程制度发生了违章作业侥幸未发生人身伤害事故。

2.2.3电气检修作业中，未按规定装设接地线或安全措施不完善。2.2.4工作人员误入带电间隔，企图检修作业或进行电气操作被及时纠正。

2.2.5进入密闭容器、锅炉炉膛、煤仓、制粉系统内部、管道内或地下沟道作业或检查工作，未采取安全措施或无人监护单独进入作业。2.2.6工作结束后未能及时恢复拆除的栏杆、护板、盖板、楼梯，以及没有对井、坑、孔、洞采取防护措施等。

2.2.7检修热力设备未切断（隔离）系统或未采取加堵、加锁等措施。2.2.8转动设备检修未停电或未做好防止转动措施就进行工作。2.2.9不正确使用安全工器具、防护用品或登高作业安全设施。2.2.10起吊物从2米及以上高处掉下，侥幸未砸伤人或设备；高处作业不慎掉下工器具、材料、设备以及其它物体从高处堕落等；高空作业及起吊中往下放物品等未设置临界线措施，又未派人看守监护。2.3设备未遂

2.3.1发生了误操作（误碰、误动、误调整），但未引起设备停运或损坏。

2.3.2设备存在较大缺陷和事故隐患，未能及时检查发现消除。2.3.3作业中由于检查不细，工具、材料等遗留在设备内部，被发现纠正者。

2.3.4违反《安规》“两票”制度，无票工作、无票操作导致发生误

2/5 京丰电力

维护部

操作或检修作业中未采取安全措施侥幸未发生设备损坏事故；未办理申请票、工作票手续就违章检修设备或将设备退出运行（备用）。2.3.5设备在运行或备用中由于检查不细、维护差或未采取有效措施，使自动失灵不能调整或阀门档板关不严、开不大，造成设备参数偏离规程要求者。

2.3.6热工保护、继电保护、自动装置、DCS、TCS、UPS及二次线等接错线或整定值计算错误，被及时发现纠正。

2.3.7由于维护不当、检查不细、加错油或未及时加油，造成辅助设备轴承或轴瓦温度高、振动值增大。

2.3.8未经申请办理批准手续，在楼板、屋顶、钢架及管道上起吊重物或在楼板墙体上打洞开孔。

2.3.9由于起吊设备、设施发生故障，造成起吊物堕落或重大物件翻倒者。

2.3.10管理人员不能带头执行规程制度违章指挥，侥幸未造成设备故障。

2.3.11检修人员擅自操作运行中设备。

2.3.12检修设备未按工艺规程或技术要求，漏测、漏记、错误填写检修记录或虚报错填做假记录。2.4其它方面未遂

2.4.1乙炔瓶、氧气瓶或其它气瓶放置不符合《安规》及有关规定要求。

2.4.2由于焊工或监护人工作不当造成局部着火扑灭未造成损失。

3/5 京丰电力

维护部

2.4.3非焊接工作人员擅自使用电焊、气焊进行焊接、切割作业等。2.4.4在易燃易爆的设备区域及其它明火禁区，动火作业未办动火工作票。

2.4.5在生产区域乱扔烟头造成明火，被及时扑灭未造成损失。2.4.6现场没有发生火警未经批准而动用消防水或灭火器材。2.4.7随意拆卸安全标志牌或其它标示牌及安全围栏等防护设施。2.4.8出入燃机厂房、配电室、变电站、电缆夹层（沟道）或制氢站、天然气站、油区大门未关闭并锁好大门的。

2.4.9电缆架、热力设备上积煤粉或积油未及时清理存在火险隐患。3．差错、违章的认定标准

3.1差错是由于人员过失造成的不安全事件。如工作人员在操作调整、检修维护或其它工作中，由于人员过失造成操作失误、调整不当、检修维护质量差或定期工作差等，但未构成异常（未遂）以上不安全事件者属于差错，本差错的定义还包括执行规程制度等生产管理工作中发生的差错。

3.2违章是指在工作中不遵守规程制度及各种措施和标准的行为，其表现形式有违章作业、违章指挥、习惯性违章、管理性违章或违反纪律的不规范行为等，违章性质是根据发生故障程度或形成后果认定的。

4．调查分析及统计报告

4.1未遂发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报；对性质严重的或涉及两个生产班组（专业）的由部门负责人或安全员

4/5 京丰电力

维护部

组织召开调查分析会。未遂发生后有关当事人或设备专责人要及时写出书面材料，由班长或安全员及时登记在班组工作日志上。4.2差错、违章发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报；对性质严重的差错、违章发生后班长及安全员要及时汇报部门领导或安监人员。差错、违章发生后有关当事人或设备专责人要及时写出书面材料，由班长或安全员及时登记在班组工作日志上。5．考核

5.1班组应控制未遂、差错和违章事件的发生，班长对班组人员发生未遂、差错和违章的责任人应进行考核。如在检查中发现班组未对责任人进行考核的，维护部将对班长和责任人进行考核500元。5.2 维护部在检查中发现班组人员发生未遂、差错和违章情况的将进行200—500元的考核。

维护部 2008-3-17

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第五篇：防止行车事故和人身伤亡事故安全管理方案（模版）

安全管理方案

防止行车事故和人身伤亡事故

安全管理方案

1、目标、指标：杜绝由于机具设备侵限、未达到机车放行条件、邻线来车机具设备为及时撤离现场等造成的行车事故和人身伤亡。

2、主要措施

1）施工前应认真核查**客专设备位置，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工，严禁损坏既有设备。

2）线上卸料施工时，应按规定设置施工安全防护，派驻站联络员与车站进行联系。驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。

3）在**东站自动闭塞区段卸料时，应保证轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。不得使用没有绝缘装置或装置不良的金属机具。抬运钢轨时，不得担在两股钢轨上。

4）**东站轨道工程卸轨料时，严禁机车与车辆摘钩。装运枕木、钢轨等的材料车不得边走边卸。材料车负责人及其它人员不得直接通知及指挥司机动移列车，须与机车调度员协商后，由机车调度员指挥。

5）在**东站区间卸料时，应配足人力、工具和信号用品。卸车负责人应向卸料人员、司机及车长交待作业计划，每辆车上须指定一名职工为组长，负责指挥卸车。卸车时必须注意不得损坏线路旁的任何电气化设备及信号设备。6）由车上卸下的靠近线路的轨料、机具等，不得侵入建筑接近限界，且堆码整齐。

7）使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其它人员应远离撬棍和钢轨翻动方向。并时刻注意邻线行车情况。

8）卸车后，应及时清理所卸的轨料，清道，保证不侵限。并及时修复道床边坡、路基及路肩，保证行车安全。

9）施工人员在施工、休息时，严禁行走、横跨既有线及坐于既有线上休息。严禁工具、机具等放置于既有线上。

10）8道按工程线开通前，必须与设备管理部门共同到行车室在《行车设备检查登记簿》（运统-46）上进行登记、签认，申请相关的设备具备开通、行车条件，车站进行申报，得到批准后，放可按工程线开通。

11）8道按工程线开通后，必须在8道两端警冲标内方不少于30米处设置防溜枕木，安排防护人员24小时负责看守及安设、撤除防溜枕木，并按**东站《站细》规定对8道停留车辆采用“双保险”（拧紧两端车辆人力制动机并以防溜铁鞋靠牢固定）进行防溜。防溜枕木、铁鞋必须设置加锁装置，发生防溜器具丢失被盗，必须及时报告铁路公安。8道防溜情况必须在**东站行车室登记。

12）凡与**线接轨的工程线，必须在相对**客专限界外方适当位置设置隔开装置（防溜枕木、脱轨器等）及移动停车信号牌。所设隔开设施必须状态良好、牢靠固定并加锁。我部进行对临时栅栏进行看管、开启、锁闭。13）与**线接轨的工程线在接轨点处增设临时防护栅栏确保**线封闭管理和行车安全，临时防护栅栏的开启和封闭要由麻城工务段管理和负责。

14）经由5#、7#道岔的进路，由我部负责5#、7#道岔人工手摇至所需位置并加锁（手摇把由设备管理单位在车站行车室登记申请领取，使用完毕后交还车站保管），车站确认。

15）**工程线3#、9#道岔的安全管理

①**工程线3#、9#道岔在不使用时，必须开通直股加锁，钩锁器钥匙要交给**东站车站值班员保管。该处的防护网必须处在封闭状态。

②在**工程线3#、9#道岔岔尖尖端前方不少于100米处设置“一度停车”牌，我部自备机车（DF41373）及排空车列进入**线前须一度停车。

③**工程线3#、9#道岔使用开通曲股时，手摇把和钩锁器及钥匙必须在车站《行车设备检查登记簿》内登记使用数量并经车站值班员签认。

④**工程线3#、9#道岔开通曲股时，必须有防护员值班。防止任何人员通过栅栏开口进入**线。

16）在涉及影响既有线**线运营安全的，如7道、8道、站内渡线（1#～3#渡线、9#～11#渡线、13#～15#渡线、10#～12#渡线、18#～20#渡线、14#～16#渡线、2#～4#渡线）施工不能在当天换铺完毕的，要做好钢轨防胀措施（在既有线一端，用长轨锁定器将长钢轨锁定在 工具轨上，防止卸下的长轨彺既有线侧膨胀，影响既有线运营安全）。

17）施工作业人员必须听从现场指挥人员的统一指挥。做到坚守岗位、动作敏捷、操作准确、认真细致，严格遵守劳动纪律，一丝不苟确保安全。

18）卸轨时钢轨卡子要放正卡紧，防止牵引时脱落弹出伤人，要经常检查钢丝的完好，防止受力时突然折断伤人。

19）安放滚轮架和滚轮时，位置要选择正确、顺直。保证滚轮运轨顺畅、平稳。

20）拖轨车在拖拉长轨时用力要均匀，起步要平稳，方向要正确，防止偏行造成滚轮架歪斜钢轨脱落砸人。

21）在牵引钢轨时，作业配合人员和钢丝绳之间要保持一定距离，防止人员拥挤摔倒及钢丝绳脱限或折断伤人。

22）牵引钢轨时禁止一切人员翻越钢轨。

23）长轨落槽后，接头前后扣件必须安装齐全。工程技术人员检查落实无误后机车方可推进作业。

24）作业人员在安装扣件时，要密切配合，保持安全距离，防止撬棍砸人。

25）在桥面施工时，严禁向桥下抛扔杂物，特别是跨既有线、公路桥等部位。公路等部位作业前要对作业人员进行安全教育，现场有安全员现场监护，杜绝影响既有线行车现象发生。

3、起动时间：**东站开始施工；完成时间：**东站施工结束。

4、责任单位和责任人： 执行单位：安质部、项目部 负 责 人：安全总监、项目经理 主管部门：安质部、分公司、各队 主管领导：项目常务副经理