桑业龙——如何做好招商引资工作（模版）

第一篇：桑业龙——如何做好招商引资工作（模版）

如何做好招商引资工作①

同志们，新一届县委、县府号召我们要明确工作重点，破难攻坚，强势推进庆云县经济跨越发展，并提出五年撒县设市的大目标，这一目标如何实现，就是要强势推进招商引资。董书记说得好：“招商引资是天字号工程，是天大的好事，是‘吃个胖子’的美事，当然也是天大的难事。没有招商引资，就没有庆云的今天；放弃了招商引资，就等于放弃了庆云的明天。因此，必须克服厌战懈怠情绪，必须克服畏难发愁情绪，必须克服小富即安、小成即满情绪，选派善谋敢打、能征善战的精兵强将，到招商引资的第一线施展才干，建树功勋。”记得敬爱的叶帅一首诗是这样写的：“攻城不怕坚，读书莫为难。科学有险阻，苦战能过关。”我们有县委、县府的坚强领导，我县有招商引资成功近十年的经验，加上我们百倍的努力，我相信我们招商引资的险 阻又算得了什么，一定会在我们这些精英的苦战中得以克服，一定是个个奋勇争先，凯旋胜利而归。

一、招商引资的目的

要让全县的干部群众真正认识到招商引资的目的，长远意义和紧迫性，树立信心，开足马力，再掀新一轮招商引资的高潮。加快我县的大发展。

一是引进外力，加快经济发展。通过引进外地的资金、企业、人才、技术，拿来为我所用，这是我们招商引资的短期目的、直接目的。这一目的大家都非常明白，现在讲得最多的也是这一目的。如：美国、日本、新加坡、韩国、台湾、香港等亚洲“四小龙”及深圳、温州、昆山、河北的清河等地都是靠对外开放、招商引资实现快速发展的。近几年，我们庆云县就是靠扩大开放、招商引资实现了经济的超常规、跳跃式发展。这是加快经济发展的一条捷径。

二是增强全民的经济意识，激活加快经济发展的内在动力。这是我们招商引资的根本长远的目的。发展经济建设家乡，没有外地人不借助外力不行，但归根到底还是要靠本地人，要增强自身的“造血”能力。一个地方再开放，出去得人再多，进来的外地人再多，本地人还是占大多数，还是当地经济建设的主力军。温州人号称：只要世界上有人的地方，就有温州人。但资料显示，温州市共有400万人，有100万人在国外，100万人在国内其它地区，还有200万温州人在当地，100万外地人在温州。就是连温州这么开放的地方，当地人还是占多数，我们就更不用说了。所以说，发展经济本地人还是主力军。实行全民招商，逼着干部群众都动起来，有意识地与外面接触，了解外面的事物，可以快速地解放思想，增强市场经济观念，在观看别人“游泳”的同时，让别人带着学会“游泳”。本地保守的观念、自给自足的小农意识与外来先进的开放观念、市场经济意识在相互撞击、相互振荡中达到相互融合、共同提高。让我们广大干部群众都学得象美国、日本、温州人一样会发展经济，才是我们招商引资的根本长远的目的。在千方百计的招商中学到适应市场经济、驾驭市场经济的本领，也是一个大的收获。

三是促进政府职能转变，改进工作作风。我们实行全民招商引资，给机关干部定指标下任务，逼着你接触企业家、经商者，与他们交朋友，在接触中你自然不自然就了解到企业家、经营户的需要，了解到他们的做事不容易，你再做决策办事情，就能设身处地的为他们着想，能简便的简便，能开绿灯的开绿灯，无形中转变了政府职能、改进了工作作风，促进了经济发展。在2000年，齐鲁电视台到庆云举办“心连心，面对面”节目，采访“下海”经商又“上岸”的机关干部，很多人就深有感触，通过做生意了解到生意人的不容易，更了解到外出做生意不容易，再办事时，能快办的快办，能省略的省略，态度也好了许多。更体会到原来在机关上由于不了解情况，很多决策做法是好心办坏事。我国加入WTO后，政府更应该为经济发展服务，这是大势所趋、势在必行，早走早主动，晚走就被动。作为我们每一个招商者，都要有“为自己招商”的心态。不要把招商引资仅仅当成一项工作，还要看成是提高自身素质、学习本领、了解市场经济的一个极好途径。在招商的过程中，必然与大大小小、形形色色的老板直接打交到，在交往中自然不自然就了解了他们的生意经，掌握了做生意、管企业的方法，拓宽了视野、丰富了学识，逐渐把机关中的封闭型人才，变成在市场经济中遨游的开放型人才。《大众日报》刊登东营市招商引资的变化，其中一条就是有13名县级干部辞职去企业当总经理、副总经理或自己办公司，原因就是他们在招商引资中学到了本领、拓宽了路子，再也不恋官位。因为加快发展缺少得不是机关干部，而是能干事、会干事的企业家。招商引资是改进机关作风、转变政府职能、培养干部的好途径。

所以说，实行全民招商引资，不管能否引来外商，积极意义都是非常大的，远远大于消极的因素。

二、招商引资的必要性和紧迫性 当今世界是一个开放的世界。国与国、地区与地区之间在经济上相互融合、相互依存的程度日益加深，经济全球化已成为世界经济发展的主流。从国内经济发展趋势看，随着国内统一大市场的形成，经济发展越来越不受地域、产业、所有制的限制，任何地方自我封闭，不积极走出去请进来，全方位参与国内国际资源分配和市场分割，就是死路一条。我国已加入世界贸易组织，这标志着我国对外开放由政策推动转为体制接轨，必将大大加速我国融入世界经济主流的进程。可以说，对外开放、招商引资的机遇和挑战就在眼前，扩大开放、招商引资不再是一种工作要求，而是生死抉择。

做为经济欠发达的地区，对外开放、招商引资更是摆脱欠发达、实现经济跨跃式发展的一条“捷径”。我们知道，大发展离不开大投入，作为经济欠发达地区，巨额资金从哪里来?只有靠扩大开放、招商引资。苏州的同志说的好：加大投入靠银行有限，争取上级支持太难，靠自身积累太慢，靠社会集资太险，只有引进外资最划算。我县自1998年起，确定了借鉴“温州模式”，建设“内陆特区”，“商贸兴城、工业立县、枣牧富民”全力推进“二次创业”进程的总体工作思路，居弱图强，负重奋起，实行全方位对外开放，招商引资，2000年定为“招商引资年”之后，又把2001年确定为“招商引资攻坚年”，收到了明显的成效，人流、物流、资金流大量聚集。2001年，全县共引进项目资金7.13亿元，2005年完成招商引资16.8亿元，2006年完成18亿元。如果仅靠自身的积累，10年不吃不喝不花不用也不一定有这么多的投入。当前我们对外开放、招商引资面临非常好的外部条件。

(一)中国入世后的机遇。我国已正式成为世界贸易组织成员。入世后，我国很快融入世界经济的大潮，经济全球化的进程将大大加快。经济全球化的主要表现有6个方面。一是市场全球化。在历史上形成的互不相通的工业部门和分隔的各国国内市场正在汇合成一个巨大的全球市场。二是生产全球化。有许多集团、公司从全球不同地区寻找商品和服务来源。三是金融全球化。世界金融资本将产生大流动，随着科学技术的进步，特别是国际信息的网络化，金融资本正以“光的速度”从地球的一边转移到另一边。据MBAl998年版的教材统计，每天有2.5万亿美元待出嫁。四是投资全球化。加入WTO后，随着贸易和投资壁垒的逐渐消除，企业在哪里的生产最有利就在哪里生产，在哪里投资利润最大化就到哪里投资。五是企业活动全球化。据统计，1996年，世界上的跨国公司就达到45000家，在全球的附属企业达到了28万家。六是经贸文化、人力资源的全球化。加入WTO后，发达国家不仅将劳动密集型产业向我国转移，同时，一些资本密集型产业、高科技产业中的劳动密集型工序，以及高新技术产业中非核心产品的生产加工，也将大量涌入中国。大陆和台湾共同加入世贸组织，两岸经贸交往将更加密切，相当一部分台商的资本和产业将转移到大陆发展。可以说，入世后，我国经济相对发达地区承受的是压力，而我们经济欠发达地区将面临的却是新一轮发展的机遇。

(二)奥运即将开幕的机遇。从现在起到2008年的开幕还有一年多的时间，奥运办在家门口，给我们带来了千载难逢的好机遇，应积极做好融入的大文章。一是加大对本地优势产业，特色产品的宣传；二是对自己的旅游产业做好整体包装，做好向北京、天津、石家庄、济南、青岛以及附县市宣传的大文章；三是做好招商引资的宣传，这一盛会来观看比赛的外国人来自方方面面，但还是有钱人，企业家居多，要积极宣传好自己，争取在家门口招来大外商。

(三)国内资本大流动的机遇。随着西部大开发战略的深入实施和沿海地区产业“低转高”进程的加快，国内资本呈现出由南向北、由沿海向内陆大规模流动的趋势。这对我们这种地处东西和南北部结合带的地区扩大吸引内资规模，提供了千载难逢的良好机遇。如浙江省的经济尤其是个体私营经济非常发达，民间因此聚集了大量资金。据了解，近两年金华市投资西部的民间资金高达14亿元。由于受诸多因素的限制，加之浙江人有外出发展的传统，现在浙江的老板向外发展的欲望非常强烈。近两年，在国家开发大西部政策的号召下，浙江人大举投资西部。但由于西部有的地方干部群众思想不解放、条条框框多、办事效率低、政策不兑现、信用意识差、生活环境恶劣等因素，致使多数浙江投资者亏损而归。他们又把投资的目光转向山东、河北、安徽等东部沿海相对欠发达的地区。因山东、河北人有讲信用、讲义气的传统，浙江人特别看好山东、河北。

（四）环渤海经济圈的机遇。国家对京津冀的改革开放，投资已列入了国家的“十一五”规划，环渤海经济圈出现了发展的大机遇。温总理称该经济圈是“继珠江三角洲和长江三角洲之后，中国腾飞的第三级”。这一区域将掀起我国改革开放的第三次浪潮。从而彻底改变我国区域发展“南高北低”不平衡状况，要积极与天津滨海新区进行对接，并与北京、沧州市的黄骅港做好结合的文章，为招商引资搭建大平台。

（五）省会经济圈的机遇，省委省府为了山东省的大发展，决定建立以省会济南为中心的省会经济圈。对于我们又是一个加快发展、招商引资的大好机遇。我们应充分做好调研，找准自己的位置和在这一经济圈内应扮演的角色，与省会济南及相邻的县市区在经济上做好结合的大准备，做好在本省内招来大企业、大集团的文章。

三、要解决几个思想认识问题

(一)要树立招商引资时不我待的紧迫观念。招商引资一定要有紧迫感。随着加入WTO和市场经济体系的逐步完善，全球资本和国内资本将在更大的范围内、以更快的速度流动。但对于我们这种地方来说招商引资的有利时机，最多不会超过3年。现在，全球性、全国性地都在大招商，只不过是个别地方刚刚起步，还有许多方面需要完善，一时没有掌握招商引资的方法。如：浙江人已完成了资本原始积累。因为他们形成了块状经济，一县一品、一镇一业，有的成为了全国的制高点。如：安吉的竹艺、义乌的小商品、浦江的锁具、嵊州的领带、黄岩的模具、路桥的塑料制品、云和的木制工艺、龙泉的宝剑刀具、诸暨的袜子、珍珠、永康的小五金、苍南的印刷等。他们又有向外发展的传统，一直是我们在国内招商引资的重点。1999年我代表德州市委组织部做浙江挂职总领队，带领德州六县市区的挂职干部在浙江挂职2个月，以后每年至少去浙江5-6次，待2-3个月的时间，对浙江的发展变化比较了解。前几年，浙江的地方党委、政府还没有意识到企业外流对当地经济的影响。近两年，浙江部分地区的党委、政府已意识到企业大量外流的影响，开始采取措施留住本地企业。如：永康市规划了“一园十区”，市科技五金工业园占地面积10平方公里，报名企业达1000多家，10个乡镇的经济开发区占地面积1000亩到3000亩不等。政府投资完成“四通一平”，土地以6万元／亩的价格出让给企业。同时，入区企业可得到占固定资产80％的贷款。永康还对在市区和乡镇驻地有房产的农民免费办理城镇户口，鼓励他们进城，大刀阔斧的发展小城镇。此举，不仅留住了本地人，还引进了大批外地人，而且使一些已经外出的永康人返乡“创业”。现在，有大批浙江的县市效仿永康市的做法，政府即使赔钱也留企业在本地发展。另外，虽然由于西部有些地方的干部群众暂时思想不解放、条条框框多、办事效率低、信用意识差，部分投资者向西部投资受挫，但西部的干部群众也不可能长期思想不解放，再加上开发西部国家的大政方针已定，国家在政策上给予倾斜，西部的优势也是显而易见的。由此分析，东部的环境、西部的政策都优于我们，一旦他们的地方党委、政府汲取各自的教训，采取相应措施加以改进，他们招商引资的优势会很快超过我们。到那时，我们再招商定会难上加难。因此，不要以为招商引资十年不晚，要树立招商引资时不我待、只争朝夕的精神。(二)要进一步解放思想，树立服务观念。解放思想不应该是空洞的，只停留在口头上、会议上、文件上，而应该是具体的，落实到如何加快经济发展上、如何做好招商引资工作上。党委、政府的思想要解放到如何促进经济发展上，怎么有利于经济发展就怎么干，怎么发展的快就怎么干，要多说“行”，不说或少说“不行”。各部门的思想要解放到贯彻上级政策和促进地方经济发展有机结合上，把上级政策“110千伏的高压电”变成“380伏的动力线”，真正为企业、为外商的发展创造良好环境。企业家和群众的思想要解放到适应市场，不要固守传统的、没有市场的产业和产品不放，而要紧跟市场变化，什么项目赚钱干什么。作为我们党委、政府、部门，对一些不和时宜的政策、规定，可大胆地突破。

我们公务员要甘当外商的服务员，不要摆官架子。全国各地都在大力度的招商引资，你摆官架子，客商就到别处去投资。如果外商到这儿来投资，你是人家的书记、县长、乡长，人家不到你这儿来投资，和你没有任何关系。如果在外地，你很可能还没有人家外商各方面的关系，你的场面还不如人家外商，所以没有必要和理由摆官架子，外商也不会买你的帐。要引来外商必须要和他们交朋友，以诚相待。2000年农历正月初三，我带领中丁乡全体脱产干部去浙江招商，先后与浙江温州金融设备行业协会及浙江的一部分老板进行了接触，代表县委、县政府向他们拜年，并对准备回乡的张少波老板进行了多次的说服动员。我此前在浙江挂职期间也多次去他的温州公司，用真情感动他。最后他终于下决心重新返庆云投资，在德州渤海经济开发区建起了德州汇融半导体有限公司。在他的带领下和我们的真情感动下，中丁金融电子工业园已有温州籍客商500多人，已形成北方最大的金融电子小区。所以我们一定要树立先予后取、先吃亏后盈利的思想。外商来我市投资赚钱，带来的是我们的繁荣和发展。因此，我们搞对外开放、招商引资一定要进一步解放本地人思想的桎梏，以更大的决心和气魄，坚定不移地走好开放之路。不但在政策要放活，而且要从管理上放活，从照顾外商的衣食住行上放活，从对外商特事特办上放活，让外商真正感受到在我们这里创业生活上舒心，工作上顺心。

(三)要树立整体观念。要有全县一盘棋的思想，即“大庆云观念”，发挥我们招商引资的整体优势，组建我们招商引资的“航空母舰”，每个乡镇部门也必须组建专门机构，而且应是常设，不是虚设，只要客商进入我县，项目符合产业政策，就要千方百计把他留下。目前，全县上下招商引资的积极性非常高涨，但存在各自为战的现象，部门、乡镇之间没有形成整体合力，全县招商引资的优势没有得到充分发挥。如果一个乡镇引进的外商不适合在本乡镇发展，要想到积极向其它乡镇推荐，不要在无可奈何中听任外商走掉。所以，必须要树立“招商引资一盘棋”的观念，发挥招商引资的整体合力。只要外商进入我县可首先与招商局联系，以便统一安排给外商明确的投资定位，决不让其轻意走掉。同时，应出台有关政策，规定无论引进的项目落在我县什么地方，所投资金都算引进地和引进人的任务，同样享受奖励政策或受到更高的奖励，引进项目提供的税收划归引进地所有，鼓励各乡镇部门千方百计留住外商。

(四)要树立“招商就是招人”的观念。我们经济发展的前景很好，但当前的问题是人气不旺、消费不足、缺少商机。浙江省夜间消费成为拉动浙江经济发展主要因素之一。浙江的城市，大到省会杭州，小到每个乡镇，夜生活都非常丰富，文化广场、大众歌舞厅、台球室、音乐茶座随处可见，街道上人来人往，车水马龙，餐馆、商店通宵营业。我们分析，浙江人的消费有很大一部分是在夜间完成的，极大地繁荣了第三产业，进而带动整个经济的发展。我们的经济要实现快速发展，必须要增加人口，一方面应引进外地人，另一方面应留住本地人。首先，不要嫌弃小客商，即使是不投资的客商，到我县来都要消费，每人每天至少要消费50—100元，这就相当于本地20—30人的消费水平，也就是说每增加1万名外商就等于一个小县的消费量。二是要辩证地看待引进小客商和大客商。我们现在的经济发展处于初步初期阶段，即面临着总量扩张的问题，又面临着内涵提高、产业升级的压力，但现在总量扩张还是我们的主要矛盾。我们的哪一个行业也没有到了不需要再增加总量的程度，也没有到对外商、对外企挑挑拣拣的程度。引进小客商可以扩充经济总量，引进有实力的大客商可以促进产业升级，同样都是我们欢迎的。同时，引进小客商和引进大客商可以相互促进。小客商虽然交税不多，但可造势，小客商多了就会引来大客商；大客商的到来，又会增强小客商的投资信心，带来更多的小客商。有一个自然现象，当一群小鱼游动时，就必然会有大鱼跟来，大鱼一游动，就会跟来一群小鱼。如庆云宝艺服装城，没有这么多小客商的加盟，怎能称得起是服装大市场。若我们投资市场都是蒲长春这样的大老板，没有小经营户的入住，那不就是一个个空壳吗?高楼万丈平地起，再高的高楼大厦也是一袋袋水泥、一粒粒砂子、一块块砖瓦建起来的。所以，要大小客商要一齐引，“抓大不放小”。三是要留住本地人。对外开放，有来的，有走的是正常现象，本地人出来得多也未必是坏事。但目前，我县处于经济发展的起步阶段，聚集资本、发展当地经济是当前的首要任务。所以，在现阶段要千方百计留住本地的资本和能人。我们已出台办理城镇户口的优惠政策，要减少对外商及本县农民办理城镇户口的限制，以利于农民进城。我们在下大力气引进外地人的同时，还需千方百计留住本地人。我们的大规划建设很好，开发区的入区项目也越来越多，但一个严重的问题制约了我们的市场繁荣，那就是城区人口太少，影响了市场的大发展。所以要加大招商力度，一是多引进外地客商买断租赁门店；二是把农民进城放在首位，给广大干部下达指标，动员有钱农民进城，“县城买店铺，百年摇钱树”、“家有十亩好田园，不如县城一个店”等口号让农民进城买商住楼，这样我们就有一支自已组成的打不垮的队伍。只要在县城经商、有稳定的职业或文化程度在中专以上就应将户口转为城镇户口(本人申请愿意)。入世后，我国二元化户籍管理制度必将全面改变，现在我们的户籍改革总是跟着大城市的步伐走，这根本达不到对外开放、招商引资的目的。我们的户籍改革一定要有超前意识，抢先起跑，制定超前的户籍管理政策，使更多有文化、有知识、有资金的人才进入我县安家落户。

(五)要善待每一位外商。浙江农村的房子都是玲珑别致、风格各异的小楼，已看不出城乡差别。每户农民的房子，土建加装修至少投资几十万元左右，许多在我县投资浙江的经营业户，家中的房产也有50万元左右，生活条件非常舒适。他们到我县不是来讨饭吃，而是来寻找商机。所以，招商引资必须善待每位外商，不要看不起外商。我们只有为外商创造比其它地方更赚钱的环境，外商才能进得来，留得住，干得好。我们优惠的政策、优良的环境、团结务实、真抓实干的县委、县政府形象在河北、京、津、江苏、浙江等省市已有了一定知名度。西部有些地方由于说行不一，政策朝令夕改，造成了招商引资工作的被动。因此，我们的政策和环境一定不能变，而且还需向更宽松处发展。

(六)规范街道名称，为经济建设服务。有时候，起一个好的名字，就可以突出一个地方的特色，极大的提高一个地方的知名度，就会收到意想不到的宣传效果。比如：我们都知道美国、英国、澳大利亚等国有唐人街，一听名字就知道是中国人聚集的地方，如果我们到了这些国家，首先想去的地方就是到唐人街看一下中国老乡；吃西餐不可口时，到唐人街就可吃到可口的中国饭菜。再如四川的丰都城，仅是一个县级小市，别说一个县级市，就是一个地级市，全国人人皆知的有几个?而丰都城就是因为人人都知道死后要到丰都鬼城，使四川的丰都城无人不知。虽然到丰都鬼城去参观，听起来不吉利、人们忌讳，但人都免不了一死，都想看一下死后去的地方，丰都城也因此成了旅游城市。起一个好名字，就可以带来无限的商机。我建议请专家仔细论证我县的地名、街道名，使其具有整体性、连贯性、名人性、文化性，引起世人的好奇心，引起世人的观注，主要目的是多引来外商、项目和资金。

四、招商引资要做到“五熟悉”

一是熟悉政策。首先，要熟悉国家和省的大政策、行业政策，明白哪些是国家允许外国人、私人投资的，哪些是不允许干的，哪些是国家禁止的，哪些是限制的，哪些是鼓励的。有时候，你浪费了很多精力、很多时间、很多财力谈了一个国外的大项目，特别是关系到国计民生的行业，但到最后一打听，国家对这个行业不放开，你就白忙一场了。其次，要熟悉我县出台的有关招商引资政策。我县的政策在哪些方面有别于其它地区，你必须熟悉，这样给外商介绍起来才有针对性，外商听后才想来。我县的开发区、市场、城建等方面的政策必须熟悉。只有熟悉政策，才能同外商进行招商引资的洽谈工作。

二是熟悉县情。对本县的地理位置、自然特征、资源特点、人文景观、工农业生产等情况都要熟悉。还要熟悉各乡镇的情况，特别是庆云县的特色、主导产业及各方面的优势。要大力宣传自己的特色，着力塑造自己的特色，一个特色就可以招商。建议我县尽快出版两个图，一是地图，二是规划图。地图中要有名胜古迹、招商项目、开发区、市场的旅游线路，要尽快排印新的地图面世，在汽车站、海岛金山寺销售，方便外地人和投资者。在浙江的每个县市区都有自己的旅游地图，而且每1-2年就更换一次，每个县市都有自己的日报，非常有特色。

三是熟悉载体。主要包括：

1、招商引资的合作项目。招商引资的关键是精选项目，没有好项目引不来外资。招商人员要熟悉招商引资的项目库。

2、专业批发市场。现在是买方市场，可以说只有卖不出去的东西，没有买不到的商品。拥有专业批发市场，能够把东西卖出去也是我们的资源，对外商有很大吸引力。所以，要熟悉全县的专业批发市场分布情况，推介给外商。

3、工业园区。工业园区是工业企业发展的主要载体，基础设施配套、政策优惠，对外商有很大吸引力。招商人员要熟悉经济技术开发区的情况。开发区分几个园，有多少入区企业、政策如何掌握、有什么优势都要清楚。

4、工业方面的载体重点是闲置的厂房设备骨干企业的嫁接改造、传统产业产品的深度开发、优势企业和技术项目的联合开发、高新技术和产品的引进，企业产权的出售、转让等。对闲置的资产和企业，要采用卖、送、租、联的办法，尽快与外商嫁接，让死的资产尽快变成活项目。

5、农业方面的载体主要包括土地开发、品种改良、种养技术引进和农副产品的深加工等。

6、科教文卫、城建、房地产开发等方面需争取投资合作的项目或闲置的房屋、设备、场地、器材等。

7、广开思路建载体。有时，一个好的规划，就是招商的良好载体。这也是规划招商，没有规划外商就不敢投资。

8、认真研讨发现载体。

9、壮大载体。有了载体还有好好培育，使其不断发展壮大。

10、旅游。要大力发展我县的旅游资源，广泛推介。游客中就可能出现很多投资者，他们的无意中宣传也能给我们引来外商。

11、大思路也是载体。可集思广议，搞一些大载体，只有熟悉载体才能安商。

四是熟悉我县的优势。

1、政治优势，团结实干的县几大班子；

2、软环境优势，全力保护外商在庆云的利益；

3、市场优势，是冀鲁及北方的最大商贸群；

4、旅游优势，是北方佛教胜地，唐僧出家的地方；

5、地处两省三市区域中心的优势；

6、万名推销大军的优势；

7、庆云地名的优势，是五福齐临地，吉祥如意城，“昆仑元气，实生庆云”、“庆为天同，比及流云”；

8、庆云的亲戚优势，庆云县亲戚居多，我县曾多次隶属天津，无棣古县城遗址就在我县于店村，曾属河间府管辖，原属河北沧州市，曾与盐山、孟村同为一县；

9、开发区优势，是省级开发区；

10、特色产业优势，崔口镇是著名的低压电器之乡，我县是林业部命名的“金丝小枣之乡”，还有东北三省人最喜爱吃的大叶香菜等。

五是熟悉对方。要熟悉引资对象的经济实力。你不熟悉对方的经济实力，谈了半天，结果发现他没有经济实力，想利用别人的钱来办这个项目，你干脆就直接与真正投资的老板接触就行了。还要熟悉招商项目的科技含量、环保要求等。熟悉招商引资对象所在地的经济环境、治安环境情况。熟悉引资对象所在地的税费政策。熟悉外商的思维方式、行事规律、生活习惯、谈判作风。比如：你想引进河北某市的客商，就讲我们的政策如何好、我们的环境如何好、我们的服务如何到位，就肯定能够打动他们。因为，他们在当地，“三乱五霸”时有发生、部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”。与浙江的客商谈，你就谈我们土地如何广阔、土地出让金的价格是多少、交通多么方便，就一定能够打动他们。

五、明确招商引资的主攻方向

(一)主攻地区。我们招商引资的主攻地区应该是那些经济发达、税费负担较重、治安环境较差、发展空间有限的地区。如：

1、美国。属于经济发达，高度竞争，企业有向外扩张欲望的地区。在1994年，美国在国外的投资就高达1万亿美元，加入WTO后，肯定会有许多美国的公司到我国投资，因为他们的战略就是“称霸”全球。另外，APEC会议多次在上海的成功举办，美国的公司入住上海的越来越多，但不适宜在上海落户的企业、不适宜在上海办的事情也很多，我们可以做好这篇文章。

2、欧盟。我在浙江招商认识了青田的一些美国、意大利、德国、匈牙利、奥地利等外籍华侨，其中有美国籍的叫留怀海和匈牙利籍的季江远。据他们讲，10年前，中国的华侨在欧洲的生意比较好做，也因此赚了不少钱，拥有几百万美元资产的华侨很多。但是，近几年，欧洲的生意也比较难做，这些完成资本积累的华侨纷纷转向中国寻找投资地区和项目。

3、台湾，属于经济发达但社会不稳定，与我们有人缘、地缘、血缘联系的地区。台湾对大陆政策有所松动，允许大陆人去台湾观光旅游。特别是大陆放宽了对台商的准入门坎，制定了更优惠的政策。并从资金、项目放宽了台商到大陆投资，特别是台商知道面对祖国大陆这么可以赚大钱的大市场，只要有人牵线搭桥，又适合他们，就一定会到我们这里来投资。台湾到上海、福建、杭州、苏州、青岛、烟台、威海投资的很多，就是齐河、济阳都出现台湾工业园或台商独资的大企业。

4、再就是韩国、新加波、日本这些国家，资本雄厚，国土有限，难以在国内拓展自己的企业，纷纷外出，选择投资的国家，我们只要认真分析出适合于落户我县投资信息，派得力人员去说服动员，讲出双方的优势，争取这些国家的投资是非常可能的。

5、香港、澳门特区经济发达，企业众多，受土地资源等因素的制约，特别看好祖国内地，只要我们树立信心，不懈努力，定能吸引到这部分人中的投资者。

6、浙江，属于经济发达，有向外发展传统，本地发展空间有限的地区。浙江的民间资金到底有多少，没有确切的统计。但浙江衢州一个投资公司的老总估计，浙江的民间资金高达8000亿元左右，实际不止这个数字。因为，在我认识的浙江朋友中，拥有资产过亿元的就不下20几位。浙江农民不恋土、干部不恋官、企业家不恋老家，哪里有钱赚就到哪里发展。

7、上海、江苏近几年发展特别快，先是把项目投在了苏州、无锡、镇江、扬州等市，但由于发展的空间有限，又大量投资苏北地区，并有明显地向山东发展的好势头，我们应与这些地方保持联系，广泛宣传我们，争取入住我县的上海、江苏企业越来越多。

8、广东、福建、浙江的沿海地区，每年至少要受到一两次大台风侵袭，企业每次都损失巨大，从而迫使他们向一些风平浪静的地方去发展，只要能认识到我们的优势，用真心去打动他们，相信就一定会成功。

9、河北某市属于税费负担较重，治安环境较差，他们企业家的思想比较解放，发展欲望很强，党委、政府领导的思想不解放，规划、引导不力，工商企业界对当地党委、政府意见很多。是我们招商的好地方。

10、最近，北京要建设奥运会比赛场馆和奥运村，北京已朝着旅游会展发展，我们要抢抓机遇招商，是我们招商引资的主攻地区。

11、我们南靠济南，东靠滨州、东营，北面是河北的沧州、衡水，西面是山西，有很多有钱准备向外投资的煤老板、矿老板。这些地方各有各的特点，加之与我们较近，来回方便、招商费用低，我们去招商具有得天独厚的优势。

如何做好招商引资工作

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(二)在国内招国外的大客商。我们必竟出国的机会较少，加之费用较高，手续繁琐，真正能出国招商的机会较少。如何在国内就招到国外的大企业、大集团呢?在上海、北京、广东、福建、浙江、青岛、烟台、大连等地，有许多国家设立的大使馆、领事馆，有大量的外国大公司的常设代表处、办事处以及国内代理、分公司等，我们可以充分利用亲戚、朋友、同学、战友、老领导等关系牵线搭桥，与他们取得联系，然后通过他们与国外的老板取得联系，做到在国内就能招到国外的大客商，真正做到人在本地放眼世界。(三)主攻对象。

1、在当地经营较好，有向外发展欲望的企业，企业向一个地方投资，并不是单纯看这个地方能赚多少钱，而是看这个地方能否占领周边地区的市场，它们从战略的高度来考虑问题。比如南方的一些大企业，它的产品想抢占北方的市场，他就会选择一个能辐射北方广阔市场的地区做为落脚点，就会在选准的地点投资，以形成他的销售网络和市场履盖面。我县的区位、交通优势也是他们的首选地。

2、在当地经营较差，缺少市场，设备长期闲置的企业。如：龙港、金乡、钱库的印刷业。这种企业，如果继续在当地很可能就会死掉，老板就会破产。这些老板会报着拼死一博的心理寻找适合的投资地区。

3、要特别瞄准世界五百强、中国五百强以及知名品牌、知名产品，这些企业的投资入住增加了我县的经济实力，并增强了其它企业投资我县的信心和决心。

六、明确招商引资的几种形式

招商引资主要有媒体招商、登门招商、会议招商、以商招商、亲情招商、专题招商、代理招商、网上招商、电话招商、常驻招商等几种形式。根据实践看，效果较好的要属登门招商、以商招商和常驻招商，亲情招商。

一是媒体招商。充分利用电视、报纸、广告，通过不同形式宣传我们的政策、环境、载体及其它招商优势。另外，我们企业产品的说明书、广告牌也是很好的招商媒体。如可以在我县各大企业产品说明书上揉进招商的信息。还有其它媒体可以考虑。

二是登门招商。就是积极走出去，到招商引资的主攻地区，亲自找到主攻对象招商，并选出得力人员常住。比如：北京、天津、福建、江苏、广东、浙江。走出一步天地宽，许多地方的老板有向外发展的强烈愿望，只是苦于找不到好的投资地区和引路人，我们去招商他们认为是给其“招财送宝”。如：河北沧州，经过我们去宣传、招商，他们被我们忘我的工作精神和真诚所打动，对我们的政策、环境及各方面的情况深信不疑，许多外商已落户我县。另外，“走出去”可以进一步解放思想，了解当地的经济发展情况，掌握当地人的风俗习惯、思维方式、办事规律，可使招商和谈判更有针对性，更能做到有的放矢。

三是以商招商。在我们落户的外地客商，包括个体工商户、厂长经理。外商就在我们身边。只要我们关心他们，他们就会把这些信息传给自己家乡搞企业的亲人、朋友，他们会现身说法，他们的话当地的客商是相信的。我们要利用各种机会，多与他们接触，尊重关心他们的生活习惯，帮助他们解决遇到的实际困难，为他们提供全方位的服务交朋友。让他们帮助宣传我们优惠的招商政策、优良的投资环境、发达的招商载体和优质的服务，去吸引和带动更多的客商来投资，效果往往更理想。

四是常驻招商。通过走、看、接触，感到一个地方有招商的价值，就要住下来用一段时间招商。在浙江、江苏的宾馆内，就有很多地方招商的办事处，他们雇佣当地人到各企业、商户发放招商资料，让他们带回发放过资料的企业和商户的电话，很多企业、商户就可能找到宾馆来和你洽谈。大家都知道江苏昆山市招商很好，他们的很多企业是从浙江萧山和广东东莞市挖去的。他们的做法是，派出招商小分队，常年住在萧山、东莞，这些人天天找亲戚、朋友、战友，通过他们接触企业的老板，待处理好关系后，邀请这些老板、经理到昆山玩、考察。通过这种办法，昆山市从萧山拉走了上百家大企业，在东莞挖走了五百多家企业，现在，东莞、萧山最恨昆山人，但拿他们也没有办法。

五是专题招商。每年的德州市国际经贸投资洽谈会、我县每年举办的专业市场招商大会，每年的5·18和10·18项目集中开工招商会。通过经贸洽谈会、产品展销会、订货会、招商新闻发布会等形式，组织部分企业老板参加，大范围招商。这种招商方式，必须留出一定时间，让老板有与我们单独面谈的机会。而且可利用全国各地的订货会、招商会进行反招商活动，成为我们招商引资的平台。

六是代理招商。就是选择一批联系面广、影响大、商业信誉好的外地老板或者我们在外地工作的老乡、曾在我县工作过已退休的老领导，做为我们在当地的招商代理，帮助我们招商引资。

七是网上招商。利用因特网等现代化的信息传输渠道，通过发电子邮件、公布招商网站、发布招商信息等方式，让外地客商了解我县。鼓励本县的各类企业建立自己的网站，以扩大我们的影响。政府要出台文件鼓励、支持企事业单位或个人建网站，并不断加强网页的更新，以利于招商。要积极与滨海新区、青岛、厦门、烟台、东营、大连、无棣、沧州、黄骅等招商网站链接，使之成为多切口互连系统，以起到更好的宣传作用。而且我们自己的政府网站、市场网站、开发区网站都要与招商网相互链接，使投资者只要打开我县的一个网页就可以了解我们的方方面面的情况，以利我们的招商引资。从效果看，网上招商虽然是发展的趋势，但效果不很理想。因为因特网上的电子邮件、网站太多，我们的信息不易引起重视。一旦通过网上招商得到有投资意向客商反馈的信息，就要跟上其它招商方式，争取与客商尽早面谈。

八是电话招商。对了解到有意到外地投资的企业或集团，最好是先给其法人代表打一个电话，如果对方在电话中很热情，就很有希望，可采取邀请对方来考察或到对方考察的方式，争取成功。再就是在中国传统的节日，对犹豫不决的客商可打个问候电话，介绍我县近期发生的变化，在电话中体会他们的语气变化，根据这些就可知道他会不会出来投资。这种方式节俭、便捷。

九是会议招商。如：在济南南郊宾馆举办的“中国农机发展战略高层研究会”上，我代表县委、县政府做机车市场的专题发言，我巧妙打破了会上的文字定格，一举打动了与会的各位代表，使常柴、常州机车市场、庞口市场、中国市场协会和中国农机流通协会的负责人，散会后直接到了庆云。又如：在北京钓鱼台召开的“首届中国商品批发市场研讨会暨中国商品《批发市场》周刊首发式上”，我代表县委、县政府及我县市场管委会发言，限时15分钟，当我发言超过30分钟时，大会秘书长提醒我不要说了，时间到了，但我一定要把我县优惠的政策、优良的环境、优质的服务、繁荣的市场讲完。结果，招商材料被抢一空，并和与会的全国各地市场管委会的主要负责人成为了好朋友。十是亲情招商，主要利用好自己的亲戚、朋友、同学、战友等关系因相互了解、信任，成功率较高。

七、用好招商引资的几股力量

群众的力量是无穷的，要用好一切可以利用的力量招商。主要招商力量有：

（一）机关干部。我们的党政机关干部受党的教育多年，文化素质较高，对政策把握得较准，在工作中接触外界、接触工商企业界人士的机会较多，这是一股招商的主要力量。可采取分配任务指标、鼓励机关干部走出去“打工招商”、下海经商招商等办法，调动、促使机关干部招商。特别是各部门、乡镇街道办他们自己有充足的财力物力，调动起他们的积极性，这是我县最成功的招商做法。

（二）企业的厂长、经理、业务员。这些人直接从事经济，走南闯北，接触联系的人又都是企业界的人士，他们招商引资有独到的优势。特别是外向型企业或产品销往全国各地的企业，一定让其厂长经理、业务员发挥大作用，做好招商引资工作，我县的中澳、鼎力、金诺等几大工业园是企业招商成功的典型，中丁乡的金融电子业务员招商引资也取得了突破。

（三）我县籍外地老乡。他们对家乡很有感情，很多人都想为家乡作点事情，只是找不到好的形式。他们一般在当地有或大或小的影响，认识几个工商企业界的朋友应该没有问题。通过他们的引荐介绍的工商企业界的朋友，我们就很可能打开一个地区招商引资的缺口。

（四）以前的老领导。最好是选择已经退休的老领导，他们在位是德高望重，结交面很广，认识的工商企业界人士又较多，退休后一般比较清闲，有时间、有精力，而且老人还比较容易怀旧，对工作过的地方和老朋友特别有感情。我们去找他们介绍客商，一般比较容易。如：我认识的我县籍几位上海、北京、济南的几位厅级以上干部，现应聘于外方，联系招商引资。

（五）在我县的外商，也就是以商招商。他们常年在我县，对我们的政策、环境、人都比较熟悉，又加上他们在我县办企业、经商的现身说法，他们帮助我们招商能收到事半功倍的效果。

（六）村两委班子成员、工人、农民。比如：村支部书记、主任，在村里是头面人物，村里谁家有高贵的客人，一般请他们去坐陪；全村里的信件，也是投寄到村支部村委会。如果留心的话，他们应该能够掌握起谁家外地有什么亲戚、朋友，如发现投资者可以相应的跟上做工作。大庆市曾有一个上小学的小朋友，写信给在外地的亲戚介绍大庆市招商引资的情况，亲戚来考察后投资了几百万。所以说，招商引资方方面面的关系都可以利用。作为我们党委、政府，可以通过各种办法调动这几股力量的积极性。做为我们专业从事招商引资的个人，可以多联系，利用好这几股力量中的亲戚、朋友、熟人，帮助招商。

做好几个利用招商：

1、利用企业。

2、利用特产。如：我县的小枣、扒鸡、工艺品、酒类等。带些本地的产品送给外商，一是可以与外商联络感情，增进友谊；二是可以通过这些产品宣传我们，增加外商对我们的了解；三是还可能与外商达成销售本地产品合同。

3、利用旅游。应尽快发掘旅游资源，做好我们旅游文章，旅游的人大多是有钱人或私营企业厂长经理、外籍老板，通过增加游客，增进外地人对我县的了解，借以招商引资。

4、利用古人。可以古为今用。史志办的同志充分发挥历史传说，做到古为今用。投资庆云宝艺服装城的老板是蒲松龄的十二代嫡孙，介绍宝艺服装城，先从蒲松龄说起，就能提起外商的兴趣，无形中扩大了企业的知名度。

5、利用名人。现代人中，我县也有许多在国内外很有名气的人物，也充分利用好这一资源。

6、利用在我县工作过的老领导、老同学、老朋友。

7、利用文艺。浙江一个市到欧洲招商，组成一个几十人的剧团，走到哪儿家乡戏就演到哪儿，引起了许多海外华侨的思乡之情，再招商、动员他们回家看看就容易地多。我们的好多文艺形式都可以成为招商利用的媒介。

8、利用名片。在名片的背面，可以搞简明扼要的市情简介、可以印简单的地图、也可以印上本地知名产品。总之，要名片这一小小的方寸之地，多向外商传递我们招商的信息。

在外出招商时，一定要做到“四个必带”、“三个必买”、“六个学会”和“四看”。“四个必带”，一是必带名片。二是必带土特产品。上面已经讲过。三是必带招商资料。包括：

1、政策。开发区的、市场的、沿街城建开发的、农业综合开发的、闲置资产的、文教卫生的、公共设施等方面的资料。

2、县情简介，精美的图片和其它能体现本地闪光点的资料。四是必带费用。外出招商必需要带上足够的费用，党委、政府在招商上多花一点钱是值得的，因为引进外地企业后我们就可直接受益。我们去招商的地方都是经济发达地区，他们的生活水平、消费档次都较高，我们在与他们交往中应基本能接轨。自己可以节俭再节俭。

“三个必买”，一是必买当地的电话号码本。通过电话号码本可了解当地的主要企业、主导产业。二是必买当地市(县)情简介。提前了解对方的有关情况，与外商接触、洽谈，容易有共同语言。三是必买当地的地图。

“六个学会”，一是学会称赞别人。一个人的名字、名人字画、名品等。二是学会讲普通话，讲话要慢。三是学会记住对方的名字、记住电话号码，最起码应记住区号。四是学会分析信息。注意在听对方讲话中分析对方的意思，捕捉对我们有利的大客户。五是学会利用招商资源。主要有：牵头人，当发现其中有能力的大老板，应该巧妙地转向他人；利用好不来投资的好朋友。六是学会记笔记、写考察报告。

“四看”。一是看当地的市容、市貌。了解当地的经济发展状况、发达程度。二是看当地的市场。三是看对方的开发区。四是看本省市在当地的各市场内产品所占比例或有没有本县产品，还有哪些产品能打进该市、县的市场。

九、招商引资中应注意的几个问题

(一)要尊重外商的生活习惯。外国人、不同省份的人、商人、信教的都有自己的生活方式，公务员有公务员的生活方式。我们要尊重这些人的生活习惯，不该讲得不讲，不该问的不问。而且，应特别注意尊重他身边的人，一是好友，二是秘书，三是兄弟姐妹。同时，要始终保持我们的良好形象，不该去的地方不去，不该办的事情不办。

(二)选派得力人员去招商。招商引资，给外商留下的第一印象至关重要。外出招商，应注意选择那种相貌端正、面带诚实、认真肯干、思想开拓、能言善辩、学识渊博的人。(三)不要有任务观点。招商引资虽然是我们的任务，但在具体招商中不要带着任务观点去招商，而要用真心、诚心去招商。因为，外商在一个地方投资，既看中这个地方的环境能够赚钱，还要有一个或几个可依靠的朋友。所以，一定要用真心与外商交朋友，不能“一引了之”，引进外商，完成了任务，就不再管外商的事情。

(四)互相之间不能争客商。在招商和安商的过程中，外商必然要接触多个人和部门，可能有多个人与外商交成朋友，为外商服过务。这些工作人员之间、部门之间一定不能争任务，起码商量任务归谁多少不能让外商知道。如果外商知道这些人、这些部门是为完成招商引资任务而为他们服务，他们就有受骗的担心，成功率就很低了。从另一个角度看，这个外商的投资没有算成你的部门或个人的任务，但外商也同样有很多朋友，如果你与外商交成要好的朋友，在交往中他认为这个地方的人值得信赖，当他的朋友再来投资时，就会介绍给你。(五)要有耐心，切忌急功近利。一个项目从与外商接触、反复来考察、几轮谈判、签订合同再到投资开工建设，是一个非常复杂的过程，最快也需要数月，甚至更长时间，不能指望今天下种，明天收割，这样违反客观规律。由我引进的农贸农资城、旧货市场、茶城、医药市场是我几下浙江，多次到河北沧州进行政策宣传，联络感情，经过近两年的时间才取得成功。

十、谈判中要注意方式方法

招商，动员外地客商到我县看一看重要；安商，外地客商来了以后，让外商留在我县投资更重要。可以说，把外商招进来考察仅仅是个开始，要想让外商留得下还有大量工作要做，其中很重要的环节就是谈判。谈判中一般应注意以下几点：

一是灵活性和原则性相结合。谈判中算大帐。在大原则上、大事大非上绝对不能让，该坚持得必须坚持、该争取得必须争取，丝毫不能含忽。但在一些可以坚持也可以让步的方面，要舍得让步，舍得让利。必要的时候，要假装糊涂，让外商多得一点利。吃亏就是解放思想。总之，谈判的原则是：在不违犯法律法规的前提下留住外商，在留住外商的前提下争取最大利益。

二是要多讲我县的闪光点。在谈判的过程中，要千方百计的灵活运用各种方式、方法、途径，让外商多了解我们的闪光点。有时候，外商单凭我们讲的政策、环境、优势不一定能留住外商，可能一个闪光点就能坚定外商投资的信心。

三是出现僵局后转变话题。在一个话题或者一个事情谈不下去的时候，不要继续谈下去，双方都伤感情。可以采取带外商出去走走、看看、玩玩的办法，缓和一下的双方的情绪，在心情愉快的时候再继续谈，就可能很容易地谈下去。如可到旅游景点或能放松情绪的地方看一下。总之，在转的过程中，发现对方情绪已变好，就可用巧妙的办法，边走边谈，直到达到目的为止。四是引入竞争对手。在招商引资中，因为外地客商以前没有到我们这儿投资的想法，由于我们做工作客商才决定到我们这儿考察、投资。我们在谈判中比较被动。想办法掌握主动权谈判更容易成功。假如有两个以上外商同时看好一个行业、看好一个地块，他们相互竞争，在谈判中我们就比较主动，而且有选择的余地。因此，对于同一个行业、同一个地块，可以引入几家外地企业搞竞争。如果不能做到这一点，也可以搞一个假想竞争对手。

五是在谈判中做到不卑不亢。外商到我们这里投资都比较谨慎，服务不到位留不下外商，如果我们过度热情，外商也会产生疑虑，而不敢在此投资。若在安排住宿、吃饭问题上，过于热情就会出现白吃白住，一场空。所以我们一定要“热情而有度”，既不应付，也不强求，这样往往更能得到外商的信任。

十一、谈判成功后应注意的几个问题

谈判达成一致意见后，一定要趁热打铁，把该定的事情定下来，把该办的事情办完，不能拖拖拉拉，贻误“商”机。

一是起草合同书。达成一致意见，要尽快起草合同书，达不到签订合同书条件的，也应尽快写出意向及备忘录，把谈判的意见写在纸上。如果可能的话，争取尽快签字生效。

二是动员外商尽快交足定金。对外商看好的项目，应交订金的一定要交好、交足定金，而且一定要坚持交足，不要说情，即使是不能够交足的，也要尽可能地多交纳。这是能使外商尽早返回的最好的办法。租金一定要坚持上交不下交。

三是外商能落户到我县的要抓紧办理落户手续。亲属、子女、朋友均可，尽可能地动员其购买或建设不动产，沿街的商住楼、建厂房、购买闲置厂房和设备、住宅楼等，使他们的人和心都能留在我县。

四是对外商注册企业一定要全方位、一条龙服务，真正做到方便快捷。宁可我们自己麻烦千万遍，只要让外商满意就行。对内部的一些部门、个别人对外商不利的做法、不好的态度，不要对外商去讲，可以向分管的领导反映。

十二、对已落户我市的外商要关心

对已落户我县的外商，也要多多关心，不要“一引了之”，不再过问。通过与他们多沟通、多接触、多帮助他们，让他们宣传我们，带朋友过来投资，为我们的招商服务。对落户外商的关心可以体现在四个方面。一是政治上关心。对投资规模较大、自身素质较好的外商，可让其担任政协常委、委员、工商联副主席、政府经济顾问等职务，以增加他们的政治荣誉感和社会责任感，利用他们的影响宣传我们。

二是经济上关心。是否扶持一个企业、是否把其列入重点企业，主要应看其发展前景如何，而不应分出本地企业和外商企业。对本地企业和外商投资企业要一视同仁，只要你的企业有发展前途、项目市场前景好，就应该在政策上、在贷款上扶持。

三是生活上关心。出门在外不容易，到外地投资更不容易。一个外商到千里之外投资，人生地不熟，初期什么事情都需要有人帮助。我们要多关心他们的生活，更能使他们感到在我县投资的温暖。

四是环境上关心。市场经济也是环境经济，经济环境也是生产力。比如：庆云过去是一个雁过拔毛的地方，城难进、路难走，三乱五霸猖獗，以至出现了“七八个大盖帽围着一个破草帽”、“穿青的穿蓝的，都是向老百姓要钱的，穿黄的穿灰的，都是让老百姓吃亏的”、“收费罚款不见票”等奇怪现象。1998年以来，庆云县创造性地成立了经济环境保护委员会和外商特警保护队(被外商称为“经济110”)，全面负责环境治理优化工作，重拳纠风治乱，严厉打击三乱五霸。对所有外商实行了“三证一案”制度，即：外商特别保护证、外地车辆特别通行证、临时团体保护证和外商管理档案。还在二十几个专业批发市场、经济技术开发区设立了警区和经济服务巡回法庭，保护外商，为外商催收欠款等。实行“一站式”服务，有关部门联合办公，办证办照等手续一天内办完。现在，在我县“三乱五霸”无处藏身，“知商、重商、爱商、亲商、为商”已蔚然成风。良好的投资环境，引来了大批外地客商，目前在我县的外商有1.5万多名，来自全国24个省市自治区。许多在庆云生产经营的外地客商深有感触地总结出“改革的庆云政策最优惠、开放的庆云环境最宽松、发展的庆云服务最优质、崛起的庆云市场最繁荣”。

五是政策上兑现。在政策要取信于外商，取信于招商者，千万不可朝令夕改，承诺应是“一诺千金”，对招商者应给奖金的一定兑现，该记功的记功，达到条件该提拔的提拔，不可失信于招商者与外商，重蹈西部有些地方招商失败的覆辙。

招商引资“解放思想第一条，载体建设最重要，领导决策大手笔，全民参与弄大潮”。以上讲得只是我自己招商引资的一些体会，不一定符合实际。但我深信，只要我们全县的干部群众按照县委、县政府招商引资的战略布署去做，动员起自己所领导的人员，用心招商引资，真心参与招商引资，我们庆云县的面貌就会发生更大的变化，庆云县经济实力会进一步壮大。就会在很短的时间里成为经济强县，一个兴旺发达、繁荣昌盛的庆云县就一定会矗立在中国大地上。

第二篇：如何做好招商引资工作

如何做好招商引资工作

一、招商引资必须做好策划和统筹

首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。

二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商

招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。

三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。

二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。

三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。

四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

七、以网络式为基础，无“网”而不胜

为此，必须实施“网络”式招商。

一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。

二是建立境外招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。

三是以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商。

四是建立国内招商网络，要认真办好现有外商投资企业，增强他们的投资信心，促使增资扩产、滚动发展，并聘请他们为招商顾问，实现以外引外，裂变发展。强化服务意识，真心诚意为外商投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务。同时要规范管理行为，对外商投资企业实施依法管理，既敢于管理，又善于管理。

八、招商引资要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商引资能否取得成功的关键

招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪；扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。要在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

九、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

十、改进引资方式，开拓利用外资新路

引进外资战略要以优化产业结构为目标，引进替代与出口导向相结合为基础。因此，邯郸市招商引资必须是多形式、多层次、多渠道的发展模式，必须走全民引资的道路。首先，要增强全民、全社会的引资意识。其次，谋划招商思路。招商引资要自觉服从服务于全市结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，谋划招商思路。要搞好规划，整合资源，围绕本地主导产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署，动员组织本地包括自然资源、企业资源、人力资源等在内的资源，形成目标一致的整体合力，集中资源搞招商。坚持市场运作与行政推动相结合，既要充分发挥企业的主体作用，又要发挥政府对社会资源宏观调控的功能，组织工作班子，从谋划、招商到后期管理服务，形成连贯一体的工作机制。加强产业链招商。围绕10大主导产业和4大（大产业、大基地、大园区、大项目）建设，有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，特别是世界500强跨国公司，并以核心企业、主导产业为依托，引进相关配套企业，把主导产业链纵向做长、横向做粗、总体做大做强。形成产业集群，使大项目成为大产业，发展成大基地。

十一、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。招商引资的目的是为了经济发展、提高生产力。只有建立与市场经济相适应的经济发展软环境，才能吸引更多的外商前来投资，促进邯郸市经济更好、更快地发展。当今世界经济的竞争已演化为开发软环境的竞争，良好的软环境已经成为一个国家或地区综合竞争力的重要标志。在这一形势下，对政府的管理职能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。为尽快适应这一形势要求，政府要实现以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“服务型政府”的转变。

第三篇：如何做好招商引资工作

如何做好招商引资工作

做招商引资工作：

一、进一步提高对招商引资管理工作重要性的认识

招商引资是欠发达地区加快发展的有效途径。我市招商引资取得了一定成效，但存在外资总量不够大、管理不够规范等问题，与先进地区的差距还比较大。因此，各级党委、政府必须进一步提高对招商引资工作重要性的认识，不断增强工作的责任感和紧迫感，高度重视做好招商引资管理工作，积极推进招商引资社会化，招商方式多元化，招商工作规范化，创新招商引资机制，以优良环境、优势资源、优惠政策和优质服务，千方百计推动招商引资快速发展。

二、进一步加强招商引资工作的组织领导

（一）落实第一责任人职责。各级党政主要领导要把招商引资工作作为重要工作来抓，进一步加大工作力度，制定切实可行的措施，努力营造良好的投资环境，确保招商引资工作取得实效。

（二）建立领导定期接待外来投资商制度。各级党委、政府主要领导和分管领导要定期接见外来投资客商，听取客商意见，研究解决具体问题。

（三）充实招商引资机构。要整合现有的资源，加强招商引资机构和队伍建设，挑选有知识、有干劲、懂经济、能招商的人员组成专职招商队伍。落实专门人员，保障经费供给，为招商引资创造必要的条件。

（四）加强招商引资统计工作。各地要重视招商引资的统计工作，建立健全科学的招商引资统计指标评价和管理体系。指定专门人员做好招商引资统计工作，为招商引资的绩效评价提供科学、准确的依据。

（五）形成齐抓共管的工作格局。各单位要根据自身的职能，充分发挥作用，主动承担招商引资工作任务。要充分发挥企业在招商引资中的作用，把企业推向招商引资第一线，引导企业与市外大企业强强联合，引品牌、引资金、引技术、引人才。广泛动员社会各界力量，利用各种关系，采取多种形式参与招商引资，形成全社会招商引资、万众一心共谋发展的强大合力，共同推动阳江跨越式发展。对不重视、不配合招商引资工作，甚至给招商引资工作设置障碍损害我市投资环境的单位和个人，将进行严肃处理。

三、进一步健全招商引资利益共享机制

鼓励各县（市、区）因地制宜，统筹考虑项目布点。打破市内行政区域界限，充分合理配置资源，做到全市招商引资“一盘棋”。各县（市、区）招商引资的项目，可以在市的开发区或其他县（市、区）落户；市招商引资的项目，也可以根据需要落户各县（市、区），进行异地建设。企业

所产生的各项税收按一定比例分成，做到利益共享。

（一）招商引资异地建设项目，其税收及带征的附加收入属地方财政收入部分按利益共享原则由招商方和落户方实行分成。属市引进落户于县（市、区）的利益共享项目，大型企业项目所产生的税收及附加地方财政收入部分，市与各县（市、区）按6：4比例分成，其余项目市与各县（市、区）按5：5的比例分成。县（市、区）引进落户市直和县（市、区）之间共享的项目，从引进项目之日起，企业实现的税收及附加地方财政收入部分，招商方和项目落户方按5：5的比例分成。市与高新技术产业开发区的财税分成比例另行研究确定。大型企业项目原则上是指内资项目投资5亿元以上，外资项目投资5000万美元以上，或年产值10亿元以上的项目，具体由市发展和改革局核定。

（二）除市引进落户于县（市、区）的大型企业项目另行确定征管权限归属外，其余招商引资异地建设的企业所产生的税收（包括企业投产前、项目竣工前所产生的税收），实行属地征收原则，由企业实际经营地或项目所在地的税务部门负责征收管理，统一缴入国库。按利益共享规定比例通过财政结算方式进行分成（分成的税收收入不列入增收税收收入结算）。

（三）招商引资异地建设企业的各项经济指标按属地原则统计进落户方。对招商引资工作进行考核时，招商引资异地建设企业计入招商方的引进项目数，其合同外资金额、实际利用外资金额和实现的产值由招商方和项目落户方按各占50%计算，以后增资数计入项目落户方。

（四）对招商引资异地建设企业的有关规费属市直部门收取的可享受市的优惠政策。招商引资异地建设企业的社会公共事务，按属地管理原则纳入所在地统一管理。市直开发区收缴的行政事业性规费按现行的财政体制，实行收支两条线管理。

（五）为充分调动各镇（街道）招商引资的积极性，对镇（街道）引进的项目，落户到该镇（街道）所属县（市、区）以外其他地方进行异地建设的，企业产生的税收及附加地方财政收入部分，招商的镇（街道）与项目所在地政府按6：4比例分成。

（六）招商引资异地建设项目的招商方负责引进项目的联系、洽谈、签订合同至竣工投产为止。如仅为介绍或推荐，不得享受企业税收收入分成。

（七）招商引资利益共享项目由市发展和改革局、市经贸局、市财政局、市外经贸局、市统计局、市投资服务管理中心、市国税局、市地税局等单位组成审核小组负责界定，审核小组办公室设在市财政局。属市引进的项目落户于县（市、区），由市审核小组会同项目所在县（市、区）政府共同界定企业的归属。属县（市、区）引进的异地建设项目，在项目竣工投产后一个月内，由招商方向市审核小组提出申请，市审核小组会同招商方和项目落户方政府共同界定企业归属，将企业归属名单报告市政府，并通知有关县（市、区）政府和审核小组成员单位。各县（市、区）之间属于

利益共享性质的外商投资项目，须报市外经贸局备案，以在考核招商引资工作成绩时，划分外资统计数。

四、进一步完善招商引资奖励措施

完善各项奖励措施，形成招商引资激励机制。具体按照《阳江市招商引资奖励办法》和《阳江市促进县镇财政增收奖励办法（试行）》等执行。各县（市、区）可根据实际制订本地招商引资具体奖励办法。

五、进一步做好招商引资管理工作

（一）加强用地管理。鼓励投资者节约集约用地，引进的项目征用土地按照下列规定执行。

1、用地标准。在我市投资的工业项目，应按项目的规模、生产工艺要求节约集约用地，用地标准按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》和《广东省工业项目建设用地控制指标（试行）》和《中共阳江市委办公室、阳江市人民政府办公室转发〈关于进一步加强用地管理促进节约集约用地的实施意见〉的通知》（阳办发〔2006〕12号）的有关规定执行。项目用地应符合建设用地控制指标要求，实行供地量与投资强度、建筑密度、容积率挂钩。

2、土地出让价格。市、县人民政府供应工业用地时必须以招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权，其出让底价不得低于《全国工业用地出让最低价标准》。经营性项目土地使用权出让，应由市、县（市）人民政府土地行政主管部门根据土地估价结果和政府产业政策，综合确定底价后，向社会公开招标、拍卖、挂牌或网上竞投出让。分期建设的项目，实行总体控制，分期提供土地的政策，防止圈地不建。

3、闲置土地管理。凡在各工业园区内购买土地，从交付使用之日起，超过一年未动工建设的视为闲置土地，按照国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》和广东省《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）的规定，收取土地闲置费；闲置土地超过2年的，经县以上人民政府批准后，按规定依法收回土地使用权。对建设周期长、统一规划分期分批建设的项目，可提出申请延期。企业受让工业园区的土地后，严禁擅自改变土地用途，如有违反，则收回土地，并给予企业相应的处罚。

4、用地监管机制。实行建设用地供地、用地全程监管。各县（市、区）、各工业园区每季度要将供地情况（包括供地单位、价格、容积率、投资强度、开工时限等）上报市国土资源管理部门备案，登记监管。对已供地的建设项目，要建立用地跟踪管理台帐，随时了解每宗用地的建设进度和用地情况，发现问题及时纠正、查处。

（二）严格产业准入。鼓励投资我市建办高新科技、建材（鼓励类）、电力、海产品加工、生物技术、医药、电子信息、纺织服装、家具、新材料、食品加工、五金机械、精细化工、轻工、汽

车配件、仓储等项目，对不符合国家和省产业政策、发展规划、环境标准以及清洁生产要求的项目须严格把关，不许进入。

1、鼓励发展和限制行业具体按照国务院颁布的《外商投资产业指导目录》和《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知》（粤府办〔2005〕15号）等有关规定执行。

2、环境准入条件按照有关法律法规和市发展和改革局、市环保局《印发关于建设项目环境准入的意见》（阳发改〔2007〕3号）以及我市建设项目环保准入条件的有关规定执行。

（三）建设良好的政策环境。建设规范、协调、稳定的政策环境，是积极、有效地吸收外资，使招商引资工作健康发展的基本要求，各县（市、区）应切实按照规定做好相关工作。

1、各县（市、区）制定的鼓励投资优惠政策和降低收费门槛的措施，必须符合国家、省和市出台的有关政策，政策实施前须报市人民政府审定。凡与上级的政策措施有冲突的，必须尽快清理废除。

2、各县（市、区）可制定对引进的企业实行财政奖励政策的具体办法，并报市政府批准。

3、鼓励原有工业企业增资扩产、开发新的生产项目，并享受市的相关优惠政策。对市直或各县（市、区）原有的工业企业在本市之内流动进行重复建设，或在本市范围内变更注册经营地、企业名称，或工业企业投资非生产性的项目，不给予享受市相关优惠政策。

4、各县（市、区）与珠三角地区已签订协议（合同）并动工建设的产业转移工业园，其优惠政策按双方签订的协议（合同）执行。

（四）做好行政服务工作。规范行政服务行为，营造廉洁高效的政务环境。

1、完善各级行政服务中心和投诉中心建设。增加 “窗口”服务单位和服务项目，不断完善窗口管理机制，提高服务水平。

2、实行部门服务限时办理制。外来投资企业到有关部门办理有关证照、手续，相关部门要热情服务。属权限范围以内，且符合有关规定、资料齐全的，应随到随办，并在行政许可法规定或单位承诺的工作时限内办结，不能按时按要求办结，且无正当理由的，追究相关单位主要负责人和具体工作人员的责任。两次犯同样错误给予行政处分，三次以上不得担任审批工作职位。不符合有关规定的，要作耐心细致的解释工作。资料不齐全的，在受理时应书面一次告知需要补正的全部内容。属权限以外且需要逐级报批的，由该部门实行全程服务，相关单位应指派专人实行跟踪服务。

3、规范对外来投资企业的收费行为。对外来投资企业必须依法依规收费，严格执行市统一的优惠政策。由市物价局统一印制和发放《外来投资工业企业规费手册》，注明收费项目、标准、依据和收费机关名称以及收费办法。超出范围或提高标准收费的，外来投资企业可拒绝交费或向监察、物价等部门投诉，接受投诉的部门应严肃查处。

今年以来，辽阳市白塔区积极调整招商引资策略，深入研究国内外资本流动和产业转移趋势，突出项目建设，掌握工作的主动权，争取得更大的工作成效。

1、重点推进落地项目开工建设，实现域外资金引进和实际利用外资目标完成

一是重点抓好辽阳赛伦工业纸板有限公司新建的两条万吨高密度绝缘纸板生产线项目开工建设的相关手续审批工作的落实，积极主动帮助企业与市相关部门沟通协调，确保尽快开工建设，年内实现缴资2000万美元。

二是协助精密元件厂开发、铁东粮库机电城开发等房地产项目办理拆迁、交费、审核等手续，争取尽快开工建设，实现外资缴资目标。

三是积极主动做好与市国资委沟通工作，争取辽阳银河工业纸板有限工作转让项目落户白塔区，实现外资500万美元。

2、规划包装产业集中区，拓宽铁西工业园区招商领域和项目建设

一是充分利用工业园区优越的地理位置、完备的基础设施和稀缺的土地资源，有针对性的规划包装珠宝产业园、文化创意产业园和特种纸加工集中区，重点引进集群企业落户园区。

二是重点抓好辽宁润迪精细化工有限公司与德国巴斯夫集团公司合作的建筑化学品项目和水源热泵系列产品生产线项目的跟踪服务工作，在扶持政策上给予适当倾斜，促进项目早日落地，力争三年内园区项目全覆盖。

3、做大地产项目包装规模，提升招商项目库水平

项目是招商的载体，包装项目是招商的必要条件，为招大商引大资包装项目、储备项目，主动求助市规划部门的帮助，依据白塔区行政规划要求，在气象局周边，碳素厂周边等地块，包装2—4个占地10万平方米，投资10亿元以上的商住地产项目，在铁西路东侧规划包装3个仓储、物流等工业地产项目，项目包装基本达到可研水平，为招商提供科学依据。

4、发挥资源优势，形成大招商格局

一是紧紧围绕外经工作目标，充分发挥驻广东招商办在“珠三角”、“长三角”地区的人脉资源和招商网络作用，开展以商招商。

二是以西关商业区改造，园区建设和房地产开发等项目，开展以项目招商。

三是采取项目推介会，组织投资考察团来辽考察等多渠道、宽领域的招商方式，开展上门招商，为全区招商引资工作搭建平台、发挥作用、搞好服务，形成大招商新格局。

5、引导创汇骨干企业做大，提升区域创汇水平

针对目前全区创汇超百万企业仅有7户实际，必须要做大创汇企业，提升创汇水平，承载创汇任务。

一是引导、扶持三和服装、外贸公司、纺织品公司等企业，做大企业的创汇规模。

二是对易发式电气公司等在两地建厂的企业，要抢先抓早，及时与企业对接，确定创汇目标，以免创汇指标流失。

三是帮助准备转型的创汇企业拓宽产品出口渠道，寻求贸易伙伴，提升创汇水平，确保创汇任务的完成。

6、优化发展环境，提升服务水平

白塔区把区外经局作为招商引资工作的主战场，强化工作职责，真心实意为项目单位和投资者服好务，积极做项目建设的促进者，对投资者高看一眼、厚爱一层、急事快办、特事特办，主动为投资者解决项目建设中遇到的问题，全力营造招商、安商、亲商、富商的浓厚氛围，增强投资者在白塔区投资发展的信心，使项目能够招进来、留得下、建的好、发展的快。

各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

为全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，增强驾驭社会主义市场经济的能力，大力推进外源型经济和内源型经济的协调发展，推动吸收内外资工作上新台阶，促进全市国民经济持续、快速、健康、协调发展，根据省人民政府《关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见》（粤府[2004]126号）的精神，结合汕头的实际情况，提出本实施意见。

一、统一思想，提高认识，增强优化投资环境的紧迫感和责任感

改革开放以来，特别是汕头经济特区建立以来，我市高度重视投资环境建设，不断完善交通、通讯、供电、供水等基础设施，切实转变政府职能，提高办事效率和服务水平，积极营造优良的投资环境，有力地促进了吸收内外资工作，取得了显著的成效。当前，我市扩大吸收内外资的机遇和挑战并存。一方面，随着我国加入世贸组织、内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排（CEPA）的实施和泛珠三角（9+2）区域合作的全面启动，我市扩大吸收内外资面临难得的机遇。另一方面，目前我市投资环境还存在一些问题，吸收内外资工作还不能适应新形势的要求，主要表现在：随着国内全方位对外开放格局的进一步形成，我市区位优势逐步弱化，面临省内其他地区以及国内长三角、环渤海湾等区域的双重竞争压力；吸收内外资的潜力未能充分发挥；内外资企业成本上升的压力不断增大；营商环境还有待进一步改善；工业用地供应紧缺等。根据新的形势，进一步改善投资环境是做好吸收内外资工作的关键。各区县、各有关部门要进一步统一思想，充分认识做好吸收内外资工作对加速我市工业化进程，推动产业优化升级，加快经济发展速度的重大意义，进一步增强优化投资环境的紧迫感和责任感，紧紧把握本世纪头20年重要战略机遇期，采取有效措施，切实加强投资环境建设，增创投资环境新优势，努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境，不断增强我市吸收内外资的后劲，努力开创我市吸收内外资工作新局面。

二、加强组织领导，制订考核指标，强化激励机制

市政府决定成立市招商引资工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市直和中央、省驻汕有关部门（单位）负责同志为成员，加强对全市吸收内外资和改善投资环境工作的协调领导，分析研究全市吸收内外资工作，制定重点吸收内外资项目规划，及时协调解决优化投资环境、吸收内外资工作遇到的重大问题。招商引资工作领导小组下设办公室，由招商引资工作领导小组成员单位指定专人组成，负责招商引资的具体工作，并根据《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》的精神，建立承接珠三角产业转移工作机制。对投资大项目实行专人跟踪服务，及时解决项目在洽谈、申报和建设过程中出现的问题和困难，确保项目尽快落实，尽早开工。

要把完成吸收内外资的预期目标作为考核各级政府、各有关部门工作的重要内容，由市外经贸部门会同发展和改革、经贸、组织、人事等部门，制订全市吸收内外资工作的考核办法。

强化招商引资激励机制。市财政从2005年至2007年每年安排招商引资专项奖励金，用于对全市吸收内外资工作先进区县，市直部门和中央、省驻汕单位，吸引世界500强跨国公司投资，吸收内外资先进开发区，吸收内外资贡献突出招商顾问等的奖励；另外，市财政每年安排招商引资专项资金，用于组织开展招商活动、聘请招商引资顾问等。具体办法由市财政局会同市外经贸局制定。

高新区、保税区、各区县要成立相应的协调机构，制订相应的考核办法，建立、强化奖励机制，切实把招商引资的责任落到实处。

三、加强分类指导，加快区域经济和产业集群发展步伐

中心城区要积极引进资金技术密集、附加值高的高新技术项目、服务业项目和龙头项目，提升产业层次，延长产业链，要大力吸引跨国公司、大型企业投资设立地区总部和研发中心。高新区要大力发展高新产业，加大高新技术孵化功能建设的力度，加快高新技术产业化的速度；保税区要充分发挥保税功能，大力发展转口加工业和物流仓储业。澄海区要优先发展玩具制造业、工艺毛衫生产和“三高”农业。濠江区重点发展重化、船舶修造为主的临港工业。潮阳、潮南区重点发展针织服装、音像制品、文体用品、精细化工、保健品、特色效益农业等产业。南澳县要充分发挥海岛优势，大力发展风力发电、太阳能发电和旅游经济以及海洋产业。积极推进三条经济带的规划建设，大力发展特色经济、海洋经济以及农产品加工型工业，加速工业化、城镇化和农业产业化步伐，推动汕头优势产业集群发展，形成富有特色的区域经济体，提高带动和辐射能力。引导内外资投向石油化工、电子、医药、机械、环保、旅游、商贸流通业、“三高”农业、海洋产业、基础设施建设。

四、开创引资新方式，探索招商新模式，加强引资载体建设

各级政府和有关部门在招商引资工作中要不断增强创新意识，要充分发挥汕头的侨乡优势，打好“侨”牌，进一步强化以侨引资，实行“走出去”招商和“引进来”招商相结合、园区招商和企业招商相结合、主动招商和以商引商相结合、自行招商和委托招商相结合、传统招商与网上招商相结合等多种招商方式。积极构建政府监管的社会化、专业化、市场化的招商网络，充分发挥行业协会、商会、中介机构的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式。加强与港澳相关政府部门、中介组织、商会之间的协作，共同搭建新的招商平台，借助港澳与世界各地经贸合作联系较为成熟的优势，拓展吸收内外资新来源。

按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，在目前清理各类开发园区的基础上，加强各类开发园区的建设，明确园区定位，使园区从综合园区向专业园区发展，充分发挥各类开发园区招商引资主要载体作用。要从管理体制、基础设施、资金投入、人才培养等方面扶持办好一批重点园区，使之成为招商引资的示范区。进一步加强汕头高新区、汕头保税区、澄海莱芜经济开发试验区、澄海岭海工业园、南澳岛经济开发试验区和潮阳经济开发试验区、金平民营科技园、广东省（汕头）农业现代化示范区等重点园区的建设，充分发挥这些国家级和省级园区的作用。加大工业园区的建设力度，解决吸收内外资用地较为紧张的困难。

五、加快基础设施建设，进一步完善投资硬环境

进一步加快交通、通讯、能源、水利等基础设施建设，着力改善招商引资硬环境。一是按照电力先行的原则，推进电源、电网等项目的建设，加快华能电厂二期的建设步伐，保证按期完工投产，加速推动华能海门电厂的前期工作，争取尽快立项开工，保证为汕头的经济建设提供充足的能源供应。二是加快交通发展。要按照建设经济强市和区域性中心城市的要求，以大交通、大港口、大物流的发展思路，加快主枢纽港、沿海铁路和高速公路等区域性重要基础设施建设，继续推进运输枢纽站场建设，大力发展航空和海上运输，形成海港、空港两港齐头并进，比翼齐飞的格局和以港口为依托，公路为基础，铁路和高速公路为干线，海陆空各种运输方式紧密结合，运输快捷、高效、辐射范围广的综合运输体系。三是全面启动城乡水利防灾减灾工程建设，加大我市堤防的建设力度，加快潮阳、潮南、南澳水改工作的步伐。四是加快物流基础设施建设，大力发展物流运输业，不断满足企业日益增长的物流需求。

六、推进“大通关”建设，进一步提高口岸通关效能

加快口岸基础设施建设，重点抓好汕头港广澳港区、珠池港区、潮阳港、南澳港等主要口岸及查验配套设施建设。加快潮阳港、南澳港一类口岸验收的各项准备工作，争取尽快通过国家验收，正式对外开放；抓紧跟踪广澳港区对外开放的进展情况，争取尽快取得国务院的批复；加快完成汕头机场国际出发厅旅检流程布局改造工作。进一步深化口岸通关作业改革，实现“提前报关、提前

报检、提前报验”。大力推进口岸联网和口岸查验监管手段现代化建设，加强口岸管理信息化建设，尽快实现外经贸、税务、工商、海关、边检、检验检疫、外汇管理等部门联网，逐步实现口岸信息资源共享。不断完善加工贸易深加工跨关区结转新模式，加快推进加工贸易联网监管工作，尽快建立加工贸易监管相关部门的协调机制，及时解决加工贸易管理中出现的问题和困难，加快加工贸易的发展速度。

七、加强各类收费管理，切实减轻企业负担

进一步加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。一是依据法律法规和国家有关规定，进一步清理收费项目。二是努力降低企业营商成本，规范路桥通行费以及各种管理费收费标准和办法。完善路桥收费“年票制”，进一步优化交通环境，促进区域经济协调发展。从2005年起，对所有涉及企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。改革和调整堤围防护费、使用流动人员调配费的收费办法和标准，具体由市物价部门牵头会同市水利、劳动保障、财政等有关部门根据省出台的收费办法和标准研究制定。三是规范中介机构收费行为，加强对中介机构收费的管理和监督检查。四是进一步完善收费公示制。行政事业性收费单位以及执行政府定价和政府指导价的经营单位应在收费场所公布收费项目、标准、范围、依据等内容，供社会各方面监督。五是建立收费投诉监察机制，加大对涉及企业收费的监督和检查力度。

八、深化行政审批制度改革，提高政府机关办事效率

认真实施《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，规范和简化办事程序，提高办事效率。各级政府及有关部门在清理行政许可项目的基础上，继续清理有关行政许可的法规、规章和规范性文件，以及不符合《行政许可法》的收费和年检项目。凡是违法设定、越权实施、违法实施行政许可，或者不依法履行对行政许可监督职责的，要严肃追究责任。大力推行集中审批和服务制度，进一步发挥我市各级企业投资管理服务中心的作用，强化各窗口单位的服务职能。对涉及企业投资的各类审批事项采取“一站式办公、一个口受理”的模式，在各级企业投资管理服务中心联合办公大厅受理、办结相关事项，向投资者提供“集中、简便、优质、高效”的服务。完善“首问责任制”、“办事全程跟踪服务”、“并联审批”等服务方式。全面落实行政许可公开制度，所有行政许可事项，包括许可依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料和申请书示范文本等，都要在审批中心窗口或部门办公场所公示；行政机关作出的准予行政许可的决定和行政许可监督检查记录等要公开，并建立公众查阅制度，为公众提供查阅场所。

简化投资审批程序。认真贯彻执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、省人民政府《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》（粤府[2002]11号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于调整市区两级管理权限的意见（试行）》（汕市发[2004]10号），对外商投资（含

增资）3000万美元以下鼓励类、允许类项目由各区县外经贸部门实行合并办理。基础设施、采掘业和限制类外商投资项目仍按现行规定办理。

加快用地审批速度。对企业用地申请，凡符合用地条件的，要在规定时限内完成用地审核；对使用存量国有建设用地的，要在30个工作日内完成用地审批，并及时办理土地登记，发放土地使用证。对重点建设项目、高新技术项目、重大内外资项目等用地，要实行专人跟踪制度，加快办理速度。市、区县的国土、规划、房产等部门要定期提供土地、房产资源信息，方便外来投资者投资决策，缩短投资项目与可供挑选土地、房产资源的配对时间，提高招商引资的成效。

九、加强人才培养和引进，加大职业教育的力度，为企业提供人力资源支持

积极实施人才强市战略，加快制定和实施人力资源中长期规划。由市人事、劳动保障、教育部门按照职能分工，分别组织对全市人才资源现状和需求进行一次普查，制定全市人力资源中长期规划，每年面向全社会发布《汕头市企业人才需求专业目录》，满足内外资企业对不同层次、不同类型人才的需求。加大教育投入，完善人才培养体系。在进一步巩固基础教育、加快发展高等教育的同时，大力发展职业技术教育，实施高技能人才培养工程，继续支持汕头职业技术院校、高级技工学校的发展，重点加强中等职业技术学校的建设。积极推动企业加强与高等院校、职业院校和技工学校的合作，构建企业与院校合作交流的平台，形成与我市经济支柱产业相吻合的人才供应渠道。

加强劳动力招聘工作。进一步完善劳动力市场的建设，加强职业中介机构的管理。根据企业用工需求状况，积极帮助企业举办专场招聘会。要引导企业逐步提高外来工的各种待遇，改善外来工的工作和生活环境，依法维护外来工的合法权益。

十、依法行政，规范管理，为外来投资者提供优质服务

严格按照世贸组织规则和国家、省、市有关法律法规，依法行政，落实行政执法责任制。行政机关对企业进行检查，应遵循统筹安排、保证质量、注重实效、不影响企业正常生产经营为原则，大力推行合并检查、联合检查的办法，切实保障外来投资者的合法权益。进一步规范建筑市场、土地市场、产权市场、资本市场和各类中介服务机构建设，为外来投资者提供优质、高效的服务。加强信用体系建设，建立健全企业、个人信用评估制度，进一步完善汕头市信用体系建设，形成全社会守信用的监督约束机制，严厉打击制假售假、走私贩私、骗税骗汇、侵犯知识产权等违法行为。深入开展社会治安综合治理，不断完善社区服务功能，切实搞好文化、娱乐、体育、医疗、教育等设施建设，积极在出入境、居留、子女就读等方面为外来投资者提供便利，为外来投资者创造安全、安心的投资环境。加强企业投诉受理中心建设，健全企业投诉处理机制，集中受理企业投诉事项，统一交有关部门限时办理。

继续推进电子政务和电子商务建设，进一步完善政府网站功能，健全投资服务体系和工作机制，加快推行企业网上申报、年检、备案、咨询和投诉，大力开展“在线服务”，为企业提供及时、准确的政策信息服务。不断完善“汕头外经贸信息网”、“投资汕头在线”、“汕货在线”、“汕头WTO事务咨询网”、“汕头经贸信息网”等网站，为企业提供在线咨询、洽谈、信息等服务，推动现有企业延长产业链，不断增资扩产。

高新区、保税区管委会，各区县政府和有关部门要根据本意见制定具体实施办法，并报市人民政府备案。

产业园区招商推荐——《产业园区招商实战攻略》。

第四篇：如何做好招商引资工作

如何做好招商引资工作

一、招商引资必须做好策划和统筹

首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。

二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商

招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。

三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。

招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。

二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。

三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。

四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

七、以网络式为基础，无“网”而不胜

为此，必须实施“网络”式招商。

一是建立信息招商网络。

在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。

二是建立境外招商网络。

在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。

三是以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商。

四是建立国内招商网络，要认真办好现有外商投资企业，增强他们的投资信心，促使增资扩产、滚动发展，并聘请他们为招商顾问，实现以外引外，裂变发展。

强化服务意识，真心诚意为外商投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务。同时要规范管理行为，对外商投资企业实施依法管理，既敢于管理，又善于管理。

八、招商引资要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商引资能否取得成功的关键

招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪；扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。要在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

九、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

十、改进引资方式，开拓利用外资新路

引进外资战略要以优化产业结构为目标，引进替代与出口导向相结合为基础。因此，邯郸市招商引资必须是多形式、多层次、多渠道的发展模式，必须走全民引资的道路。首先，要增强全民、全社会的引资意识。其次，谋划招商思路。招商引资要自觉服从服务于全市结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，谋划招商思路。要搞好规划，整合资源，围绕本地主导产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署，动员组织本地包括自然资源、企业资源、人力资源等在内的资源，形成目标一致的整体合力，集中资源搞招商。坚持市场运作与行政推动相结合，既要充分发挥企业的主体作用，又要发挥政府对社会资源宏观调控的功能，组织工作班子，从谋划、招商到后期管理服务，形成连贯一体的工作机制。加强产业链招商。围绕10大主导产业和4大（大产业、大基地、大园区、大项目）建设，有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，特别是世界500强跨国公司，并以核心企业、主导产业为依托，引进相关配套企业，把主导产业链纵向做长、横向做粗、总体做大做强。形成产业集群，使大项目成为大产业，发展成大基地。

十一、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。

招商引资的目的是为了经济发展、提高生产力。只有建立与市场经济相适应的经济发展软环境，才能吸引更多的外商前来投资，促进邯郸市经济更好、更快地发展。当今世界经济的竞争已演化为开发软环境的竞争，良好的软环境已经成为一个国家或地区综合竞争力的重要标志。在这一形势下，对政府的管理职能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。为尽快适应这一形势要求，政府要实现以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“服务型政府”的转变。

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第五篇：如何做好招商引资工作

如何做好招商引资工作调研报告朱建辉

一、招商引资必须做好策划和统筹

首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。

二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商

招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。

三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。

三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺

序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。

四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

七、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

八、改进引资方式，开拓利用外资新路

引进外资战略要以优化产业结构为目标，引进替代与出口导向相结合为基础。因此，邯郸市招商引资必须是多形式、多层次、多渠道的发展模式，必须走全民引资的道路。首先，要增强全民、全社会的引资意识。其次，谋划招商思路。招商引资要自觉服从服务于全市结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，谋划招商思路。要搞好规划，整合资源，围绕本地主导产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署，动员组织本地包括自然资源、企业资源、人力资源等在内的资源，形成目标一致的整体合力，集中资源搞招商。坚持市场运作与行政推动相结合，既要充分发挥企业的主体作用，又要发挥政府对社会资源宏观调控的功能，组织工作班子，从谋划、招商到后期管理服务，形成连贯一体的工作机制。加强产业链招商。

九、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。