第一篇：三分类三升级实施方案
关于开展基层党组织现状大调查实施 “三分类三升级”活动的实施方案
为深入贯彻落实中组部、省委组织部、成都市委组织部和市委关于在创先争优活动中开展基层党组织建设年的相关工作安排和要求，按照市委组织部《关于全面开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通告》（邛组通„2012‟18号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
全面开展基层党组织现状大调查，是我局贯彻落实中央、省、市委提出的在创先争优活动中开展基层党组织建设年要求的一项重点工作，是实施基层党组织“三分类三升级”的重要基础，也是深化创先争优，集中力量解决突出环节问题，从而全面提升基层党组织党建工作水平的重要载体，对于全面实现基层党组织建设年各项工作目标要求，进一步加强基层党组织的自身建设和服务能力，夯实建设繁荣富庶、望山亲水、和谐幸福的美好新邛崃具有十分重要的意义。紧紧围绕市委“363”工作计划，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，有效推动“三分类三升级”活动开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要步骤方法
（一）调查摸底（2012年3月至4月上旬）
1、调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、群众测评等方式开展调查。重点听取“两代表一委员”、普通党员群众、离退休干部、老党员等方面的意见建议。
2、调查内容。重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍、发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；基层支部活动的形式、活动效果情况；机关党组织和党员进社区、进农村，服务基层、联系群众情况；机关党组织构建城乡统筹基层党建新格局情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职常务干部配备及轮岗情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。
3、组织实施。以局党组织为实施主体，通过开展调查摸底，深入分析研究我局党建工作现状，形成专题调研报告。
（二）分类评级（2012年4月中旬）
我局党组织根据现状大调查情况，按照《邛崃市各领域基层党组织分类定级标准》要求，从“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，对我局党组和支部进行分类评级。评定分类级次。具体程序为：
1、召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对局党组先进、一般、后进级次进行初评。
2、召开党员大会评议。局党组织召开党员大会，广泛听取党员意见，对局党组先进、一般、后进级次进行评议。
3、局党组领导班子结合群众代表会议初评、党员大会评议结果以及最近三年的党支部考核情况，自评分类级次。
4、召开党员群众会议审议。局党组召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。
5、局党组根据自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定级次，并将分类名单、情况汇总表报市委。
（三）晋位升级（2012年4月下旬—11月）局党组要根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，按照基层党组织“五个好”标准，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级党组织评定后，签订目标责任书，并向全局干部职工公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创成都市先进（示范）党组织；一般党组织争创邛崃市及以上先进（示范）党组织；后进党支部重在整顿转化，采取结对帮扶、领导定点联系等措施，促进转化升级。
（四）检查验收（2012年12月）
根据基层党组织晋位升级考核办法，对基层党组晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：
1、基层党组织自查自评。针对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，然后召开党员大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。
2、听取党员群众意见。召开党员群众代表会议，对自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。
3、上级党组织认定。根据我局党组自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，重新认定基层党组织级次。
4、形成工作总结。通过汇总各基层党组争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，报市委组织部。
三、组织领导
（一）落实领导责任。局党组负责同志要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，为党的基层组织建设年工作顺利开展提供保障；全局上下要结合自身工作实际，履职尽责，通力协作，形成齐抓共管的上下联动工作局面。
（二）加强分类指导。结合实际，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
（三）强化督促检查。加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的通报批评，限期整改。
高度重视开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，确保活动收到实效。
二〇一二年三月二十六日
第二篇：“三分类三升级”实施方案
“三分类三升级”活动实施方案
（资中县农业局 魏杰）
局属各党支部：
为进一步深化创先争优活动，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合我局实际，特制定中共资中县农业局委员会“三分类三升级”活动实施方案。
一、指导思想
在局属各党组织中开展“三分类三升级”活动，要以认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和省委九届七次全会及市委五届十七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新的精神，大力推进基层组织建设，实现基层党建工作新突破、新进展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设四川丘区经济大县文化名城提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，按照“五好四强”的要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着一类党组织上水平制定目标体系，年初分类定级，实行目标管理，年终考评升级，实现整体推进。
通过开展基层党组织“三分类三升级”活动，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提高，带领群众建设社会主义新农村的能力明显增强。
三、活动范围 局属各党支部。
四、方法步骤
开展基层党组织“三分类三升级”活动，是一项政策性强、涉及面广的工作，是一项系统工程，必须按照要求，逐步实施。活动具体分为三个阶段：
（一）学习提高阶段。局属各党组织通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。要集中时间，结合村干部培训、党员培训和“三会一课”，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，学xxx省委、市委、县委有关文件精神，在明确活动要求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确划类升级的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。
（二）划类定级阶段。划类定级包括党组织自己认格、组织考评定级两个程序，划分为三档实行分类管理。
（三）转化升级阶段。
1、明确目标。基层党组织要根据划类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的升级目标和转化措施。在制定工作目标时，要注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，要把目标逐项分解到班子成员和每个党员，要层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。
2、把握标准。要坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。
3、转化升级。局属各党组织要结合实际，通过实行目标管理，实现转化升级。
五、组织领导
（一）落实领导责任。局属各党组织要把“三分类三升级”活动列入重要议事日程，认真组织实施。要结合实际，制定具体的实施方案。党组织书记要对活动负总责，其他班子成员要结合各自分工，建立联系点制度，定期到点上调查研究，总结经验，进行指导，帮助联系点解决问题改进工作，完成转化升级目标，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（二）强化督促检查。要采取多种形式，加强督促检查，要在抓基层、打基础、见实效上下功夫,做到党组织划类准确，升级目标具体，整改措施得力，组织实施扎实，考核奖惩严格。要坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情,落到实处，取得实效。
第三篇：三分类三升级实施方案
中共晒经乡委员会 “三分类三升级”活动实施方案
为进一步深化创先争优、加强和改进基层党组织建设，不断增加我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据要求，特现制订如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大及十七届六中全会，高举邓小平理论伟大旗臶，深入学习“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展基层党组织 “三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围，为深入推进统筹城乡发展，建设美好和谐新晒经提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的思路，采取分类定级、实施转化、考评升级等措施，着力提升基层党组织整体工作水平。
（一）积极培养基层党组织带头人，作用发挥明显、带头致富、带动群众致富能力强。村党组织班子成员牢固树立引领发展、服务发展、推动发展理念，结合本村实际，搞好产业发展，本村经济社会发展综合水平较高。
（二）夯实群众工作和创新社会管理。
坚持宣传党在农村各项方针政策，强化对群众的宣传、教育和引导，增强党组织的凝聚力和感召力。落实各项民生工程，切实帮助群众解决实际困难。耐心细致做群众工作，充分尊重群众主体地位，群众主体作用发挥充分。村级组织体系健全，自治制度和服务功能完善，社会矛盾化解机制和维护群众权益机制完善，社会治安防控体系健全，发挥作用良好，社会和谐稳定，无群访集访和刑事案件发生。
（三）运用新型治理机制推进农村工作。
进一步深化“党组织领导、议事会决策、村委会执行、监委会监督”的新型基层治理机制建设，村级组织职责清晰、运转协调。村民议事会配套制度全面落实，探索试行议事会成员结构制，切实提高议事会成员履职能力和议事决策水平。议事会议事规则健全、议事程序完善、运行机制规范，记录完整详实，村级自治事务规范化民主管理水平显著增强。
（四）规范村级党组织建设和党员队伍建设。坚持和完善党务、村务公开制度，公开栏设臵规范，公开内容规范、及时。切实加强村级党组织自身建设，领导班子团结，工作机制好，制度健全，议事决策规范、科学。建立常态化的党员教育管理机制，制定党员发展和村级后备干部队伍建设规划，切实改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。健全“三会一课”、党组织班子民主评议等制度，深化争创“勤廉双优”活动，班子成员无违规违纪现象发生，群众满意度达90%以上。
三、主要方法和步骤
（一）、组织现状调查阶段（2012年3月至4月）
1、深入调查摸底，制定实施方案
各基层党组织要组织专门力量，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈、典型案例剖析等方式，对所属党组织建设情况进行深入调研，摸清情况，找准问题，剖析原因，全面掌握基层党组织建设现状。在调查摸底基础上，结合本乡实际，研究制定开展分类升级活动计划和方案。
2、制定分类标准
拟制“先进”、“中间”和“后进”基层党组织指导性标准，制定明确的分类标准。按照标准，采取基层党组织自评自定、党员群众评定、乡党委考评定级、县委组织部审核确定）办法对基层党组织进行分类。
具体程序：基层党组织要围绕班子和党员干部队伍建设、推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事，特别是新型村级治理机制建设等方面进行自我评定分类级次；召开党员和群众代表大会，审核评定分类级次；乡党委综合党的建设、作用发挥、经济社会发展、党员群众评价等方面情况，召开专题会议评定分类级次。
3、学习动员。召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展部署，让每个党员清楚开展活动目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性。
（二）、分类评定级次阶段（2012年5月）
参照先进党组织、一般党组织、后进党组织划分参考标准，进一步细化量化先进、一般、后进党组织的具体标准。采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。
1.召开群众代表大会初评。召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对党组织先进、一般、后进级次进行初评。
2.召开党员大会评议。召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对党组织先进、一般、后进级次进行评议。
3.基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。
4.召开党员群众会议审议。召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。
5.上级党组织评定。乡党委根据所辖党组织自查自评和党员群众意见，结合考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，乡党委采取实地查看、随机走访、开展民意调查等多种方式，对各支部转化升级情况进行检查验收，并将分类名单报县委组织部。
（三）、促进晋位升级（2012年6月至11月）基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级签订目标责任书，并由各基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。
四、组织领导
（一）落实领导责任。成立“三分类三升级”活动领导小组，组长由党委书记周霄同志担任，副组长由乡长郭朝宏、副乡长蒋梦担任。切实把“三分类三升级”活动列入重要议事日程。由党委书记亲自抓，分管领导具体抓。
（二）加强分类指导。坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明的升级活动。
（三）强化督查。乡创先争优工作领导小组每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，树立先进典型。
（四）大胆探索创新。乡党委要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类、三升级”活动与推进全乡各项工作又好又快发展结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。
中共晒经乡委员会 2012年3月21日
第四篇：“三分类三升级”实施方案
“三分类三升级”活动开展情况
为进一步深化创先争优活动，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合我局实际，特制定中共资中县农业局委员会“三分类三升级”活动实施方案。
一、指导思想
在局属各党组织中开展“三分类三升级”活动，要以认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和省委九届七次全会及市委五届十七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新的精神，大力推进基层组织建设，实现基层党建工作新突破、新进展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设四川丘区经济大县文化名城提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，按照“五好四强”的要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着一类党组织上水平制定目标体系，年初分类定级，实行目标管理，年终考评升级，实现整体推进。
通过开展基层党组织“三分类三升级”活动，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提高，带领群众建设社会主义新农村的能力明显增强。
三、活动范围 局属各党支部。
四、方法步骤
开展基层党组织“三分类三升级”活动，是一项政策性强、涉及面广的工作，是一项系统工程，必须按照要求，逐步实施。活动具体分为三个阶段：
（一）学习提高阶段。局属各党组织通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。要集中时间，结合村干部培训、党员培训和“三会一课”，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，学xxx省委、市委、县委有关文件精神，在明确活动要求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确划类升级的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。
（二）划类定级阶段。划类定级包括党组织自己认格、组织考评定级两个程序，划分为三档实行分类管理。
（三）转化升级阶段。
1、明确目标。基层党组织要根据划类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的升级目标和转化措施。在制定工作目标时，要注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，要把目标逐项分解到班子成员和每个党员，要层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。
2、把握标准。要坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。
3、转化升级。局属各党组织要结合实际，通过实行目标管理，实现转化升级。
五、组织领导
（一）落实领导责任。局属各党组织要把“三分类三升级”活动列入重要议事日程，认真组织实施。要结合实际，制定具体的实施方案。党组织书记要对活动负总责，其他班子成员要结合各自分工，建立联系点制度，定期到点上调查研究，总结经验，进行指导，帮助联系点解决问题改进工作，完成转化升级目标，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（二）强化督促检查。要采取多种形式，加强督促检查，要在抓基层、打基础、见实效上下功夫,做到党组织划类准确，升级目标具体，整改措施得力，组织实施扎实，考核奖惩严格。要坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情,落到实处，取得实效。
第五篇：三分类三升级实施方案
中共合江县教仪站支部 “三分类三升级”活动
实施方案
为进一步深化创先争优活动，不断增强我站基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据局党委工作部署，我站党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。
一、指导思想
贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照“五好四强”基层党组织标准，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现教育事业“十二五”规划良好开局提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过2-3年时间，使党组织升级。
三、方法步骤 具体分为四个阶段：
（一）调研动员阶段
1、深入调查摸底。认真学习开展基层党组织“三分类三升级”活动试点工作经验，对我站党支部状况进行一次深
入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。
2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，我站党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。
3、学习动员。我站党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。
（二）划类定级阶段
1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教科局党委审定。
2、教科局党委评定等级。
3、落实转化升级任务。
（三）转化升级阶段
1、制定升级方案。我站党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报教科局党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。
2、开展公开承诺。我站党支部根据升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结
合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。
3、实施转化升级。
（四）考核评比阶段
每年底，党支部积极创先争优。
四、组织领导
（一）落实领导责任。我站党支部把开展“三分类三升级”活动纳入党建目标考核的重要内容，创先争优活动领导小组办公室负责活动的组织领导。由魏仕金同志任组长。
（二）加强分类指导。我站党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
（三）大胆探索创新。我站党支部要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类三升级”活动与推进我站各项工作又好又快发展结合起来，与本职工作结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。
2012年3月18日
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