开展三分类三升级工作的实施方案

第一篇：开展三分类三升级工作的实施方案

关于开展“三分类三升级”活动的实施方案

为认真贯彻落实县委组织部下发的《关于认真做好2013年基层党组织分类定级工作的通知》精神，扎实做好2013年基层党组织分类定级工作。结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

按照安排部署、确定标准、分类定级、整改提高、总结验收五个阶段进行，形成长效制度，有力有序推进工作。每年进行一次全面“体检”，摸清现状、找准问题、分析原因，实事求是，全面认识把握现状，真正做到心中有数，切忌随便一分了之、定级一带而过。

二、认真制定分类定级标准

要按照分类定级标准，细化指标，科学分类定级，不能照搬照抄，千篇一律。党组织要重点突出带头人队伍建设，党组织和党员发挥作用，关爱困难群众、空巢老人、留守儿童，群众评价等；机关事业单位党组织要重点突出建设服务型党组织。

三、严格遵循定级基本程序

要通过综合评估，比较分析的方法，采取召开群众会议初评、党员大会评议、基层党组织自评、党员群众会议审议和上级党组织评定等方式，及时公开分类标准、定级过程、评定级次等内容，广泛听取意见，确保党员群众参与率不低于30%。按照“先进”、“一般”和“相对后进”三个等级实事求是确定，做到先进比例不能太高，有一定比例的相对后进。按照《关于认真做好“三分类三升级”回头看工作的通知》要求，开展反向考评工作，分析评估，考评打分，确定等级，不回避问题，不降低标准。

四、扎实推进晋位升级

要归纳总结，深挖提炼工作中的好经验、好做法，形成本地特色和亮点，提高工作制度化、规范化、科学化水平，规范建立分类定级整顿转化 推进台账，以后进党组织为重点，逐一制定有针对性的整改提高、晋位升级方案，以“藏羌城乡党旗红”、“结对认亲”、“挂包帮”、村“两委”换届选举等工作为契机，找准存在的突出问题和薄弱环节，坚持分类施策、对症下药，明确争创目标和整改措施，逐级签订责任书，广泛开展公开承诺，接受社会监督，力求解决实际问题、突出问题，实现先进党组织巩固提高、一般党组织晋位升级和后进党组织转化提升的目标。

2013年3月10日

第二篇：三分类三升级实施方案

中共合江县教仪站支部 “三分类三升级”活动

实施方案

为进一步深化创先争优活动，不断增强我站基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据局党委工作部署，我站党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。

一、指导思想

贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照“五好四强”基层党组织标准，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现教育事业“十二五”规划良好开局提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过2-3年时间，使党组织升级。

三、方法步骤 具体分为四个阶段：

（一）调研动员阶段

1、深入调查摸底。认真学习开展基层党组织“三分类三升级”活动试点工作经验，对我站党支部状况进行一次深

入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。

2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，我站党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。

3、学习动员。我站党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

（二）划类定级阶段

1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教科局党委审定。

2、教科局党委评定等级。

3、落实转化升级任务。

（三）转化升级阶段

1、制定升级方案。我站党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报教科局党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。

2、开展公开承诺。我站党支部根据升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结

合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。

3、实施转化升级。

（四）考核评比阶段

每年底，党支部积极创先争优。

四、组织领导

（一）落实领导责任。我站党支部把开展“三分类三升级”活动纳入党建目标考核的重要内容，创先争优活动领导小组办公室负责活动的组织领导。由魏仕金同志任组长。

（二）加强分类指导。我站党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。

（三）大胆探索创新。我站党支部要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类三升级”活动与推进我站各项工作又好又快发展结合起来，与本职工作结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。

2012年3月18日

第三篇：“三分类三升级”实施方案

“三分类三升级”活动实施方案

（资中县农业局 魏杰）

局属各党支部：

为进一步深化创先争优活动，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合我局实际，特制定中共资中县农业局委员会“三分类三升级”活动实施方案。

一、指导思想

在局属各党组织中开展“三分类三升级”活动，要以认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和省委九届七次全会及市委五届十七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新的精神，大力推进基层组织建设，实现基层党建工作新突破、新进展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设四川丘区经济大县文化名城提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，按照“五好四强”的要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着一类党组织上水平制定目标体系，年初分类定级，实行目标管理，年终考评升级，实现整体推进。

通过开展基层党组织“三分类三升级”活动，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提高，带领群众建设社会主义新农村的能力明显增强。

三、活动范围 局属各党支部。

四、方法步骤

开展基层党组织“三分类三升级”活动，是一项政策性强、涉及面广的工作，是一项系统工程，必须按照要求，逐步实施。活动具体分为三个阶段：

（一）学习提高阶段。局属各党组织通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。要集中时间，结合村干部培训、党员培训和“三会一课”，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，学xxx省委、市委、县委有关文件精神，在明确活动要求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确划类升级的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。

（二）划类定级阶段。划类定级包括党组织自己认格、组织考评定级两个程序，划分为三档实行分类管理。

（三）转化升级阶段。

1、明确目标。基层党组织要根据划类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的升级目标和转化措施。在制定工作目标时，要注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，要把目标逐项分解到班子成员和每个党员，要层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。

2、把握标准。要坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。

3、转化升级。局属各党组织要结合实际，通过实行目标管理，实现转化升级。

五、组织领导

（一）落实领导责任。局属各党组织要把“三分类三升级”活动列入重要议事日程，认真组织实施。要结合实际，制定具体的实施方案。党组织书记要对活动负总责，其他班子成员要结合各自分工，建立联系点制度，定期到点上调查研究，总结经验，进行指导，帮助联系点解决问题改进工作，完成转化升级目标，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（二）强化督促检查。要采取多种形式，加强督促检查，要在抓基层、打基础、见实效上下功夫,做到党组织划类准确，升级目标具体，整改措施得力，组织实施扎实，考核奖惩严格。要坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情,落到实处，取得实效。

第四篇：三分类三升级实施方案

中共晒经乡委员会 “三分类三升级”活动实施方案

为进一步深化创先争优、加强和改进基层党组织建设，不断增加我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据要求，特现制订如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届六中全会，高举邓小平理论伟大旗臶，深入学习“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展基层党组织 “三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围，为深入推进统筹城乡发展，建设美好和谐新晒经提供坚强的组织保证。

二、目标任务

紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的思路，采取分类定级、实施转化、考评升级等措施，着力提升基层党组织整体工作水平。

（一）积极培养基层党组织带头人，作用发挥明显、带头致富、带动群众致富能力强。村党组织班子成员牢固树立引领发展、服务发展、推动发展理念，结合本村实际，搞好产业发展，本村经济社会发展综合水平较高。

（二）夯实群众工作和创新社会管理。

坚持宣传党在农村各项方针政策，强化对群众的宣传、教育和引导，增强党组织的凝聚力和感召力。落实各项民生工程，切实帮助群众解决实际困难。耐心细致做群众工作，充分尊重群众主体地位，群众主体作用发挥充分。村级组织体系健全，自治制度和服务功能完善，社会矛盾化解机制和维护群众权益机制完善，社会治安防控体系健全，发挥作用良好，社会和谐稳定，无群访集访和刑事案件发生。

（三）运用新型治理机制推进农村工作。

进一步深化“党组织领导、议事会决策、村委会执行、监委会监督”的新型基层治理机制建设，村级组织职责清晰、运转协调。村民议事会配套制度全面落实，探索试行议事会成员结构制，切实提高议事会成员履职能力和议事决策水平。议事会议事规则健全、议事程序完善、运行机制规范，记录完整详实，村级自治事务规范化民主管理水平显著增强。

（四）规范村级党组织建设和党员队伍建设。坚持和完善党务、村务公开制度，公开栏设臵规范，公开内容规范、及时。切实加强村级党组织自身建设，领导班子团结，工作机制好，制度健全，议事决策规范、科学。建立常态化的党员教育管理机制，制定党员发展和村级后备干部队伍建设规划，切实改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。健全“三会一课”、党组织班子民主评议等制度，深化争创“勤廉双优”活动，班子成员无违规违纪现象发生，群众满意度达90%以上。

三、主要方法和步骤

（一）、组织现状调查阶段（2012年3月至4月）

1、深入调查摸底，制定实施方案

各基层党组织要组织专门力量，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈、典型案例剖析等方式，对所属党组织建设情况进行深入调研，摸清情况，找准问题，剖析原因，全面掌握基层党组织建设现状。在调查摸底基础上，结合本乡实际，研究制定开展分类升级活动计划和方案。

2、制定分类标准

拟制“先进”、“中间”和“后进”基层党组织指导性标准，制定明确的分类标准。按照标准，采取基层党组织自评自定、党员群众评定、乡党委考评定级、县委组织部审核确定）办法对基层党组织进行分类。

具体程序：基层党组织要围绕班子和党员干部队伍建设、推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事，特别是新型村级治理机制建设等方面进行自我评定分类级次；召开党员和群众代表大会，审核评定分类级次；乡党委综合党的建设、作用发挥、经济社会发展、党员群众评价等方面情况，召开专题会议评定分类级次。

3、学习动员。召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展部署，让每个党员清楚开展活动目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性。

（二）、分类评定级次阶段（2012年5月）

参照先进党组织、一般党组织、后进党组织划分参考标准，进一步细化量化先进、一般、后进党组织的具体标准。采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。

1.召开群众代表大会初评。召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对党组织先进、一般、后进级次进行初评。

2.召开党员大会评议。召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对党组织先进、一般、后进级次进行评议。

3.基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。

4.召开党员群众会议审议。召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。

5.上级党组织评定。乡党委根据所辖党组织自查自评和党员群众意见，结合考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，乡党委采取实地查看、随机走访、开展民意调查等多种方式，对各支部转化升级情况进行检查验收，并将分类名单报县委组织部。

（三）、促进晋位升级（2012年6月至11月）基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级签订目标责任书，并由各基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。

四、组织领导

（一）落实领导责任。成立“三分类三升级”活动领导小组，组长由党委书记周霄同志担任，副组长由乡长郭朝宏、副乡长蒋梦担任。切实把“三分类三升级”活动列入重要议事日程。由党委书记亲自抓，分管领导具体抓。

（二）加强分类指导。坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明的升级活动。

（三）强化督查。乡创先争优工作领导小组每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，树立先进典型。

（四）大胆探索创新。乡党委要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类、三升级”活动与推进全乡各项工作又好又快发展结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。

中共晒经乡委员会 2012年3月21日

第五篇：“三分类三升级”实施方案

“三分类三升级”活动开展情况

为进一步深化创先争优活动，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合我局实际，特制定中共资中县农业局委员会“三分类三升级”活动实施方案。

一、指导思想

在局属各党组织中开展“三分类三升级”活动，要以认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会和省委九届七次全会及市委五届十七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新的精神，大力推进基层组织建设，实现基层党建工作新突破、新进展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设四川丘区经济大县文化名城提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，按照“五好四强”的要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着一类党组织上水平制定目标体系，年初分类定级，实行目标管理，年终考评升级，实现整体推进。

通过开展基层党组织“三分类三升级”活动，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提高，带领群众建设社会主义新农村的能力明显增强。

三、活动范围 局属各党支部。

四、方法步骤

开展基层党组织“三分类三升级”活动，是一项政策性强、涉及面广的工作，是一项系统工程，必须按照要求，逐步实施。活动具体分为三个阶段：

（一）学习提高阶段。局属各党组织通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标语等多种形式，层层进行宣传发动。要集中时间，结合村干部培训、党员培训和“三会一课”，组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，学xxx省委、市委、县委有关文件精神，在明确活动要求和标准的基础上，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平。通过宣传发动，集中学习，统一思想认识，明确划类升级的指导思想、目的意义，增强开展活动的主动性和自觉性。

（二）划类定级阶段。划类定级包括党组织自己认格、组织考评定级两个程序，划分为三档实行分类管理。

（三）转化升级阶段。

1、明确目标。基层党组织要根据划类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定切实可行的升级目标和转化措施。在制定工作目标时，要注重听取党员群众的意见建议，在分解工作任务时，要把目标逐项分解到班子成员和每个党员，要层层签订目标责任书，保证目标、任务的落实。

2、把握标准。要坚持定性与定量相结合的原则，对能够量化的目标、任务，尽可能提出数量、质量、时限的要求，对确实不易量化的要提出定性要求，使活动既具有科学性，又具有较强的操作性。

3、转化升级。局属各党组织要结合实际，通过实行目标管理，实现转化升级。

五、组织领导

（一）落实领导责任。局属各党组织要把“三分类三升级”活动列入重要议事日程，认真组织实施。要结合实际，制定具体的实施方案。党组织书记要对活动负总责，其他班子成员要结合各自分工，建立联系点制度，定期到点上调查研究，总结经验，进行指导，帮助联系点解决问题改进工作，完成转化升级目标，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（二）强化督促检查。要采取多种形式，加强督促检查，要在抓基层、打基础、见实效上下功夫,做到党组织划类准确，升级目标具体，整改措施得力，组织实施扎实，考核奖惩严格。要坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情,落到实处，取得实效。