黄峤乡联村联户、为民富民实施方案（共5篇）

第一篇：黄峤乡联村联户、为民富民实施方案

黄峤乡神木头村村民委员会

关于开展“联村联户、为民富民”

行动的工作方案

按照省委在全省开展“联村联户、为民富民”行动和市委在全市开展“两联两扶、为民富民”行动以及区委、乡党委开展“联村联户、为民富民”行动的要求，为进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富和新农村建设步伐，推进全面建设小康进程，现决定在我村开展“联村联户、为民富民”行动。

一、指导思想

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使机关干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、党群关系更密切、扶贫开发更有效、社会建设更和谐，促进农村经济社会又好又快发展，努力实现全面建设小康社会目标。

二、基本原则

——围绕中心，推动发展。坚持把工作的出发点和落脚点放在发展农业、繁荣农村和富裕农民上，推动农村走上生产发展、生

活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的和谐发展道路。

——突出重点，务求实效。坚持从农村的整体发展出发，各级领导干部和各部门单位要帮助改善农村生产生活条件，提高农民素质，推进农业结构调整和产业化经营，注重解决困难群众生产生活中最迫切的实际困难，让广大农民群众充分享受到改革开放成果。

——广泛参与，全面覆盖。乡上在职科级以上领导干部全部联系一户贫困户，覆盖全乡所有贫困村。

——因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，各村依靠联系单位自身优势，根据各村经济发展水平和基础条件，合理确定阶段性目标和任务，有计划有步骤地加以推进。乡科级领导联系贫困户的，要根据贫因户实际情况，制定帮扶计划，引领贫困户早日脱贫致富。

三、目标要求和主要任务

开展“联村联户、为民富民”行动的总体目标：联系单位帮助联系村理清发展思路，制定切合实际、科学合理的发展规划，为新农村建设奠定良好的基础；推进农业和农村经济结构的调整，拓宽农民增收的渠道，农民人均纯收入有较大幅度的增长；农村基础设施得到进一步改善，农民群众生产生活中最直接、最现实的问题得到逐步解决；农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，农民

群众的民主法制意识进一步增强，逐步形成乡风文明、和谐有序的社会主义新农村；加强和改进农村基层党建工作，农村基层组织建设的整体水平有新的提高；机关党员干部作风彻底转变，联系服务群众的途径进一步拓展，内容更加丰富。

主要任务：按照省、市、区委以及乡党委的统一安排部署，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，把 “认穷亲、解困难、送温暖”这一活动完善好、落实好。全面实施党政机关、条管单位“二对一”结对帮扶贫困村以及市、县级领导、乡科级以上领导干部联系贫困户等三项制度，动员组织企业、社会团体和个人参与扶贫工作，形成扶贫开发工作合力。

（一）宣传政策，营造建设全面小康的浓厚氛围。要广泛深入宣传党的路线方针政策和各级党委政府的重大决策部署，特别是中央、省、市、区的一系列强农惠农富农政策能真正为广大群众所知所用。并协调、督促各有关方面把政策落到实处，使广大群众真正受益。

（二）反映民意，认真听取群众意见和诉求。要深入开展调查研究，通过入户走访、记“民情日记”、建“民情档案”等形式，与群众真诚沟通、增进感情、拉近距离，切实感受群众冷暖、了解群众疾苦，并积极反映群众呼声，提出解决问题的意见和建议。

（三）促进发展，切实推动农业增效、农民增收。各村要与联

系单位多联系，制定切合实际的发展规划，强化工作措施，有计划、有重点地推进帮扶项目的实施。与联村单位领导共同研究政策、紧追政策、落实政策，切实增强理解力、判断力、执行力，找准结合点和切入点，在接续产业发展、扶贫开发、城乡基础设施建设、民生改善、生态环境改善等方面认真“谋”，努力“争”，使劲“挤”，锲而不舍地抓对接，持续不断地谋划、争取和实施好一批立足当前、利及长远的好项目。积极引导农民发展各类专业化合作经济组织，培育市场中介组织，健全农村社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度。发展劳务经济，扶持第三产业，引导富余劳动力向非农产业和城镇转移，不断拓宽农民群众增收的渠道。

（四）疏导情绪，解决农民群众生产生活中的实际困难。联村单位与联系村对群众反映强烈的问题要做好调查研究和法律法规及政策解释，帮助联系村做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。联村单位和村级党组织要从农民最迫切、最需要解决的困难入手，充分发挥自身优势，积极争取整村推进、科技示范、农田水利、人饮解困、生态环境、交通通讯、文化教育和科技卫生等方面的项目，从资金、信息、技术等方面，帮助农民群众解决好吃水难、行路难、看病难、子女上学难等最现实、最直接、最具体的困难，改善农民群众的生产生活条件。

（五）强基固本，加强农村基层党组织建设。要以创建 “五星级”村党组织为目标，切实加强农村基层党组织建设和党员队伍建设。积极探索创新农村基层党组织设置模式和活动方式，组织开展农村无职党员设岗定责、致富能人党员联帮带等主题实践活动，建立党员联系服务群众的长效机制。按照“一定三有”要求，推进村级组织规范化建设。进一步改善村级组织活动场所和办公条件，把村级组织活动场所建设成为村民民主管理的议事中心、农民脱贫致富的科技培训中心、倡导文明村风的文化活动中心。采取多种形式，发展壮大村级集体经济，不断提高村级组织的服务能力。开展双向培养，注重从致富能力强、带动能力强的党员中培养村级后备干部；把农村致富能人中的先进分子培养成党员，注重在农村青年、妇女中发展党员，逐步改善农村党员队伍结构。

（六）推广典型，发挥示范带动作用。要注重发现和总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民行动中涌现出的好做法好经验，注重发现和介绍群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，按照抓两头带中间的方法，集中力量整合资源，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范带动作用。

四、参与范围与联系方式

参与范围：市领导、市直部门领导干部、县级领导干部、区

直部门单位领导干部、乡上在职科级以上领导干部。

联系方式：市领导、市直部门领导干部、县级领导干部、区直部门单位领导干部联系村、联系贫困户遵循市、区委统一安排。乡各包村领导联系所包的村1户贫困户；其他科级领导在所指定的村联系1户贫困户。

五、方法步骤

（一）确定联系对象

乡科级领导干部联系户采取村、组筛选上报。乡“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室协调搭配结对的办法确定。

（二）深入调查研究

结对帮扶的领导干部，要深入基层、进村入户，采取召开座谈会、走访农户、实地察看等形式，对帮扶村的基本情况、生产力水平、经济发展现状、科技文化教育、基层组织建设等情况，进行全面深入地调查，吃透村情，了解民意，认真研究分析，找准差距问题，发现潜在优势，帮助所联系的村、户理清发展思路。

（三）制定帮扶规划

要按照乡党委、乡政府的总体要求，在深入调查研究、理清思路的基础上，与联系村、联系贫困户共同研究制定既符合实际，又切实可行的三年帮扶规划和年度实施计划。三年规划和年度计划要广泛征求群众意见，经村“两委”会讨论后，报乡党委审批确定，作为帮扶行动年度考核、三年验收的依据。

（四）精心组织实施

各部门单位、乡科级以上领导干部要紧紧围绕全乡工作大局，把“联村联户、为民富民”行动和业务工作同研究、同部署，统筹安排，认真落实，要自觉地同全区上下开展的“转作风、抓落实、促发展”活动紧密结合起来。乡村两级党组织要主动加强与联村单位及联系贫困户的领导干部多联系沟通，调动联村单位领导干部和困难群众的积极性，上下联动，形成合力，确保工作落到实处。

六、保障措施

为了把“联村联户、为民富民”行动作为一项重大的政治任务来抓，黄峤乡党委进行周密安排部署，精心组织实施，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，“争一流”的使命感，全力以赴切实把这项工作落到实处，抓出成效。

（一）强化组织领导。乡党委专门成立乡“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由乡党委书记任组长，乡政府乡长、乡人大主席任副组长，乡党委班子其他成员、乡财政所、民政所、文化中心、农业中心、综治办、司法所、派出所等主要负责人为成员的协调领导小组，具体负责活动的组织协调、督导考核、宣传报道，确保活动有步骤、有计划、有组织地健康开展。

（二）严肃纪律要求。联系单位原则上一年下乡进村不少于6

次，累计时间不少于1个月；联系贫困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于1周。工作中进村入户干部要不折不扣地执行“三个防止”、“八个不准”的纪律规定，在群众中树立良好形象。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（三）严格检查考核。“联村联户、为民富民”行动实行季度通报、年中检查和年度考核工作制，并纳入领导班子和干部考核的重要内容。领导干部和部门单位联村联户工作实行区、乡(镇)、村三级考核。先由联系村填写《领导干部和部门单位“联村联户、为民富民”行动工作考核表》，再由乡镇党委检查核实，签注考核意见，报区委“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室审核。对工作措施得力、成效显著的单位和个人要通报表彰；对工作被动应付、效果不明显的单位要通报批评限期整改。区委组织部将全面跟踪了解各部门单位领导班子和党员干部在联村联户行动中的实际表现，将其工作成效作为检验干部、考察干部、推荐干部的重要依据。

（四）做好宣传引导。要采取多种形式，大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，进一步调动全社会力量开展帮扶工作。乡上要建立帮扶工作信息专报制度，畅通信息渠道，及时

准确地反映帮扶工作动态、实践亮点和典型经验，采取网络、工作简报等多种形式报道“联村联户、为民富民”行动开展情况，使省委推进全面建设小康社会进程的这一重大决策部署家喻户晓、深入人心，使各部门单位和广大党员干部的实践探索得到及时反映，使行动中取得的实效得到充分展示，营造全社会关注农村、关心农业、关爱农民的良好氛围，推动“联村联户、为民富民”行动健康顺利开展。

附件：

1、市领导、市直部门领导干部联系村安排表

2、县级领导、部门单位领导干部联系村安排表

3、乡科级领导联系贫困户安排表。

4、乡一般干部联系贫困户安排表。

二○一二年三月五日

第二篇：联村联户为民富民实施方案

临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

根据市委办发[2012]6号《中共临夏市委关于在全市范围开展“联村联户、为民富民”行动的实施办法》精神，为了确保我公司“联村联户、为民富民”工作的顺利开展，确保取得实实在在的成效，现结合我公司实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和州委、市委《实施办法》精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进城乡经济转型跨越发展。

二、基本原则

1、领导带头、全员参与。公司领导班子成员带头进村入户，带头联系群众，带头开展调研和帮扶工作，走在前列，率先垂范。全体中层管理人员要积极参与，切实开展“联村联户，为民富民”行动，确保取得实实在在的成效。

2、分期分批、干部常驻。按照市委、市政府的统一部署，确定联系对象，分期分批进村入户，有计划、分批次的安排干部职工开展工作，确保联系村长期有干部驻村，保持联系工作常年不

间断。

3、综合施策、帮学互动。在帮扶贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助困难群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。同时在解民忧、济民困、帮民富的过程中，学习基层创造和实践经验，增进同群众的感情，进一步改善党群、干群关系，加深对市情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力。

4、点面结合、整体推进。以联系帮扶贫困户脱贫致富带动整村推进，以联系帮扶贫困村、贫困户脱贫致富促进整镇推进。以户为点，从户帮起，以点带面，整体推进。

5、干群合力、攻坚克难。联系点帮扶干部职工要竭尽全力帮扶联系村、贫困户改善生产生活条件，想方设法帮助困难群众开辟增收致富渠道。要积极动员贫困群众自力更生，艰苦奋斗，不断提高自我发展和自我致富能力。通过干部职工帮扶和群众自身的努力，形成干群齐心，攻坚克难的强大合力。

6、长期坚持、务求实效。要立足于我市“十二五”规划和全面建设小康社会的目标、任务，建立长效工作机制，坚持不懈的开展行动，做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

三、主要任务

1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政

策，督促重大民生政策得到公平公正落实。宣传党的民族宗教政策，宣传中央和省上对我市的特殊支持政策，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传我市当前良好的发展势头和政策叠加的宝贵机遇，引导群众把心思和力量凝聚到加快发展上，坚定转型跨越、富民兴市的信心和决心，促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。

2、建立增收台账。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐。

3、反映社情民意。下村干部职工要用心倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时反映群众的愿望和各种社会动态。对于职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或暂时不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关和部门解决的及时整理上报统筹协调解决。

4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。

5、化解矛盾纠纷。紧紧围绕农民的务工就业、农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早反映、早处理、早化解。

6、劝返失学儿童。下村干部职工要认真宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个儿童因贫因困而失学。

7、扩大劳务输转。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息、技能培训和招商引资等方面的服务。扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业概念，鼓励未就业大中专毕业生、“两后生”到沿海发达地区务工就业，实现就业多元化，多渠道增加城乡群众收入。

8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立健康的卫生意识和良好的环境意识。帮助农村实施绿化、美化、亮化工程，努力使农村村容整洁、环境优美、秩序井然。

9、提高村民素质。大力开展政策法规宣传和就业技能指导，不断提升农村劳动力素质。帮助联系村广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。

10、创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，帮助联系村进一步加强农村基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、参与范围和工作方法

（一）参与范围。公司领导班子成员和全体中层管理人员共计61名干部职工。

（二）联系对象。按照《关于临夏市单位联村干部联户任务分配的补充通知》（临市双联办发[2012]5号）精神，联系对象为枹

罕镇聂家村22户、罗家堡村41户。

（三）工作方法。按照市委有关文件精神，科级干部联系帮扶2户贫困户，副科级及中层管理人员各帮扶1户贫困户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，并按照市委分配的联系村分两个组开展工作（名单附后）。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了切实加强对公司开展“联村联户、为民富民”行动的组织领导，成立由公司经理马世明为组长、副经理冯平、杨光虎、杨勇为副组长、各股级单位负责人为成员的临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责公司整个行动的协调、推进、领导工作。领导小组下设办公室，由公司党总支书记、副经理冯平任办公室主任，公司办公室主任马辉生任副主任。此项行动由公司领导亲自抓，公司党总支书记、副经理冯平同志具体抓，确保公司“联村联户、为民富民“行动的健康有序、扎实有效开展。

2、精心谋划部署。公司根据“联村联户、为民富民“行动的工作要求，制定详细的实施方案，为此项工作的顺利开展奠定良好的基础。所有参与行动的干部职工必须做党的政策的宣传员、特困群众的贴心人、基层组织的好帮手。参与行动的干部职工每年至少要开展一次入村入户调查研究，要根据实际情况撰写出联系户简要情况汇报，积极帮助贫困户找准脱贫门路。要对每一户特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐，准确反映工作成效。

3、狠抓措施落实。全体参与此次“联村联户、为民富民“行动的干部职工要充分认识此次行动的重要性，切实加强工作责任心，强化工作措施，靠实工作责任，加强与联系村特困户的沟通、联系，坚持做到按期暗点开闸帮扶；要针对不同情况，确保时间深入调查，认真分析，掌握第一手资料，参与行动的全体干部职工建立帮扶档案，作为考核的重要依据。

4、严明纪律要求。公司原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周，进村入户干部职工费用自理，不得增加基层和群众负担，入户干部职工要尊重当地的风俗习惯，尊重群众发展意愿，对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，及时向公司反映，并做好跟踪服务工作。

5、强化督查考核。公司成立督查组，定期对参与联户帮扶工作干部职工开展情况进行督促检查，并将此项行动的工作成绩纳入考核，作为考核中层管理人员工作的一项重要依据。公司决定，对工作成绩突出的个人在年终总结时进行表彰奖励，对工作不到位、工作不认真、群众满意度不高的干部职工给予通报批评，并追究有关责任人的责任。

第三篇：联村联户、为民富民联户实施方案

正房管发„2012‟ 号

正宁县房产管理局

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

各股室：

为了认真贯彻落实县委关于在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的安排部署工作，密切党群干群联系，转变机关干部作风，我局结合实际工作，现制定如下方案：

一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 开展“联村联户、为民富民”行动，是县委、县政府坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强县的重大决策部署；是深化创先争优活动，加快群众“脱贫”步伐建设的现实需要。各股室要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我县经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在县委的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明、和谐秀美的正宁做出贡献。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、解难题、办实事，切实做到人民群众得实惠、全局干部受教育。

（二）基本原则：

1.坚持综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过帮扶教育，确保农民的道德素质、法制意识、经济收入、致富能力等方面得到全面提升。

2.坚持务求实效：因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和问题，做到帮扶一户，脱贫一户、致富一户。

3.坚持长抓不懈：严格按照县委的部署要求，建立长效工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作。

（三）目标要求

我局“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、帮产业、争项目、创先进”；“联户”重点要体现“解民忧、增民智、帮民富、保民安”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果。

三、主要任务

这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好县委确定的“人民群众得实惠、广大干部受教育、“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效”等目标任务的同时，要结合我局实际，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，重点要做好以下五个方面的工作：

1、加强政策宣传力度。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。

2、开展矛盾纠纷排查。要充分利用此次深入基层、深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村社做好法律法规政策解释和矛盾纠纷排查调处工作，积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径和新方法。

3、切实建强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设

年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力。

4、努力培育新型农民。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，引导和帮助群众寻找致富的门路，掌握致富的技术，增强致富的能力，确保被帮扶农民成长为一批有文化、懂技术、会致富的新型农民。

5、全力推动富民产业。紧紧围绕全县苹果产业富民的主导思想，结合现有产业基础和条件，协助村社完善发展思路，加强思想教育发动，因地制宜，综合施策，争取在项目、资金及信息上给予大力支持，扶持农户壮大苹果产业，做强畜牧养殖，凝聚发展合力。

四、工作范围和工作方式

（一）参与范围

按照县委、县政府总体部署，要求全局干部全员参与，深入基层，真抓实干，确保帮扶工作不走过程。针对我局联系的五顷塬乡西渠村的实际情况，经充分调查了解村社具体情况，有针对性开展“一对二”和“一帮二”重点帮扶工作。（即一名干部针对两户贫困户，一名干部帮扶二个困难户。

（二）联系对象和帮扶对象

我局以五顷塬乡西渠村为联系对象，干部职工以西渠村的重点户和贫困户为帮扶对象，实行一包到底制，确保帮扶过程不脱钩，脱贫致富不断线。

（三）工作方式

“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导农业生产，开展节庆慰问等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。

五、工作措施

一要加强督促指导，切实化解矛盾。局班子要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约村社发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

二要理清发展思路，拓宽致富渠道。全局干部要以通过各种方法形式，每季度进行一次专题调研汇报，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。

三要强化总结检查，突出活动实效。全局干部要根据自己所帮扶农户的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

二〇一二年二月二十九日

主题词：联村联户 为民富民 实施方案 抄送：正联领办，本局各局长。

正宁县房产管理局办公室 2012年2月29日 存档

（二）共印5份

第四篇：---乡“联村联户、为民富民”典型材料

***乡“联村联户、为民富民”典型材料

自县委号召开展“联村联户、为民富民”活动以来，***乡党委高度重视，积极行动，紧紧围绕省、州、县行动部署要求，拓展结对共建活动途径，丰富结对共建活动内容，创新结对共建方式，构建结对共建机制，帮助结对村加快发展，转变思想作风和工作作风，提高服务意识和服务水平，实现“党员干部受教育，基层群众得实惠，科学发展见成效”的目标。以关注民生为抓手，切实做好帮扶帮建工作，为极大改善帮扶村群众生产生活奠定了基础。

一是精心谋划,加强领导

全县“联村联户、为民富民”动员大会后，***乡党委、政府高度重视，及时成立了以党委书记***同志为组长、乡主要领导为副组长、各村支部书记为成员的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为活动开展提供了坚强的组织保证。同时，乡党委迅速组织乡、村干部，在党委书记****、人大主席***、乡长***带领下，深入全乡10个行政村和95个合作社，扎实开展前期调研摸底工作，按照县上要求，共排查出10个村295户贫困户。

二是认真调研，精心部署。按照县委的安排和部署，乡上紧密结合当前中心工作，超前谋划，主动与省直机关工委、省保密局、县交通局等2个省级单位、2个州级帮扶单位和4个县级帮扶单位联系，协调帮扶单位入村入户，与村社干部、群众代表交座谈，共商帮扶计划，同时充分征求“两代表一委员”、“老党员、老干部”的意见和建议，广泛宣传活动意义、目的，使帮扶活动家喻户晓、人人皆知，在全乡上下形成了浓厚的活动氛围。

三是深入村社、听民意察民情

2月24日，省直机关工委副书记****一行***人，在县、乡领导的陪同下，直接深入到***乡***村，开展“联村联户、为民富民”走访调研活动。**书记一行分别深入到***村的17户群众家中，亲切与群众拉家常，问寒问暖，特别对群众春耕备耕备产、生活状况、家庭经济收入、存在的困难和问题等情况进行了详细了解，并鼓励群众转变思想观念，坚定发展生产信心，努力克服生活中的一切困难。

2月27日，**带领干部职工，在县委副书记****同志的陪同下，深入***乡新庄村，进行走访调研，李维平局长一行首先赶到村办公室，察看了村办公场所建设情况，向村支部书记详细询问了村支部自身建设、党员现状和经济发展情况。随后便分别深入到老党员家中问寒叙暖，谈改革发展取得的丰硕成果，虚心听取老党员对村支部工作中的意见和建议，临行前，对**户贫困老党员送上了慰问金。为了赶时间，多深入了解一些情况，随后又分别深入到***个社***户群众家中，逐一详细了解群众生产生活情况和所需所盼，并细心作了记录。当了解到近年来，群众外出务工能赚钱时，李局长鼓励群众要在务工过程中，努力学好一技之长，为今后脱贫致富奠定基础。同时，希望群众多学一些适应本地的实用科技知识，大力发展畜牧养殖、药材和育苗种植，加快家庭经济收入。

四是召开会议、再安排再部署

**月**日，****召开“联村联户、为民富民”动员大会。会议由******和*****带领干部职工70多人，****县长、****检察长，县级帮扶单位干部职工、全体乡村社干部、贫困户等****多人共同参加。会上，省直机关工委*****和保密局****先后做了表态发言，县检察院检察长****做了动员讲话；会议结束后，省直机关工委****、****带领干部职工顾不上休息，在县、乡领导的陪同下，深入***村贫困群众家中，进一步了解他们的生产生活情况，就存在的主要困难和问题及今后工作的重点进行了深入探讨，提出了相应的帮扶计划和措施。同时，省保密局***局长在县、乡领导的陪同下，不辞辛苦深入新庄村委会，对村委会的日常工作、办公条件等进行了详细了解；并在困难群众家中与群众座谈，详细了解他们在子女入学、合作医疗、养老保险、外出打工等方面的情况，鼓励群众多学一些适应本地实用的科技知识，大力发展畜牧养殖、药材和育苗种植，加快家庭经济收入。截至目前，我乡已协调省、州、县**个帮扶单位的干部职工和**各村***户贫困群众建立联系，促使他们结成对子，并已摸清贫困群众所需所求，明确了帮扶计划，为我乡“联村联户、为民富民”活动奠定了强有力的基础。

第五篇：鱼池乡联村联户为民富民活动实施方案

中共两鱼字［2012］13号

中共鱼池乡委员会

关于印发鱼池乡开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的通知

各党支部：

现将《鱼池乡开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

2012年3月12日

主题词：印发 联村联户为民富民行动 实施方案 通知 抄 报：县双联办 中共鱼池乡委员会 2012年3月12日

共印18份

鱼池乡开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

为了进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，推进扶贫开发，促进社会和谐，实现经济社会跨越式发展，根据省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,认真落实县第十三次党代会精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”为主要任务，三级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持，通过转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、扶贫开发出成效、党群干群关系更密切、基层基础更牢固、社会建设更和谐，努力实现全乡经济社会跨越式发展目标。

二、参与范围、联系对象和时间要求

（一）参与范围。乡政府机关所有正式干部，学校、卫生院负责人，信用社所有职工，兽医站所有职工。

（二）联系对象。以贫困村、社情民意比较复杂的村和贫困户为重点，把所有行政村全部纳入联系范围。联系对象按省、市、县、乡的顺序，先后确定。努力实现所有村和贫 困户全覆盖。单位主要领导干部每人联系2户贫困户、6户普通群众。其他干部每人联系1户贫困户、7户普通群众。各干部确定联系人员后要主动与所联系群众进行沟通，尽快确定联系村和联系户，制定帮扶措施。

（三）时间要求。联村联户工作长期进行，单位联系村长期不变，不实现小康目标不脱钩。联系群众的干部因特殊原因不能履职时，由单位确定新的接替人选。各单位要统筹安排，让联系村组和群众的干部分期分批进村入户开展工作。各单位联户干部每年入户不少于3次，平时要保持联系畅通、掌握情况动态。乡干部驻村联户时间不少于全年工作日的三分之二。

三、主要任务和基本措施

（一）宣传党的政策，开展法制教育。联户干部要依托村级组织活动中心和农村党员干部现代远程教育站点，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣讲党的路线方针政策和中央、省、市、县、乡的重大决策部署，解读省、市、县党代会精神，宣传改革开放以来特别是近几年发生的新变化，宣传党的强农惠农富农政策，引导群众感恩党和政府，感恩社会，珍惜幸福生活。同时深入农户了解惠民政策是否得到不折不扣的落实，发现问题，及时督促整改，确保各项惠民政策真正落实到群众手中，最大限度地保护好、实现好群众的合法利益。要结合政策宣传，深入开展集中法制宣传教育活动。从现在开始到2012年7月底，以预防化解 各类矛盾纠纷和不稳定因素为重点，现场咨询解答，送法律进村组。联村联户干部通过办墙报、发放宣传资料、组织群众观看法制专题片等形式，深入宣传征地拆迁、资源保护、社会管理、基层民主、权益维护和民族宗教等方面的法律法规，送法律入农户。对一些越级上访、违法上访、无理缠访和劳教释放人员，进行重点帮教，引导广大群众增强依法办事、民主管理、遵纪守法和依法维权意识。

（二）深入开展调研，反映社情民意。一是要了解群众需求。建立详尽的村情民情台账，特别是摸清贫困户、重病户、五保户、留守户、缠访户等的具体情况，采取多种有效方式，广泛了解农民群众对生产生活、邻里关系、村庄事务、问题诉求等方面的看法，掌握群众所思所想所盼，听取群众的意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，要问计于民，问政于民，记好民情日志。将群众的普遍要求和特殊需求进行分类，提出对策建议，尽力帮助解决，单位、个人解决不了的，要及时向领导小组反映，做好跟进协调工作。二是要拓宽社情民意反映渠道。联村干部要承担民情信息员职责，要经常收集群众对村组工作的合理化建议和意见，需向上反映解决的困难和问题及重要的社情动态，要及时上报。

（三）坚持因地制宜，促进农村发展。在深入调研、全面分析贫困原因的基础上，帮助村上提出符合实际的主导产业发展规划，农民增收规划，村庄建设规划。充分发挥单位和干部信息、技术、项目、资金和人力资源等方面的优势，把帮扶工作做到群众最需要的地方，力所能及地为群众办实事、解难事。要帮助农民开展农业技术、劳务等培训，帮助贫困户选择增收项目，加大扶持力度，千方百计增加收入，特别是帮助协调贷款、争取扶贫资金，帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病等方面的实际困难，帮助群众渡过难关，绝不让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不让一个儿童因贫困而失学，绝不让一个人因贫困而看不起病。帮助建设文化设施，充实群众文化生活，引导群众崇尚科学、反对迷信，充分调动农民群众建设社会主义新农村的主观能动性。

（四）化解矛盾纠纷，疏导群众情绪。采取“拉网式”办法，经常性开展矛盾纠纷排查工作。重点排查权属纠纷、利益分配、安全生产等重点领域中的突出问题和不稳定因素，排摸出邻里纠纷和群众内部矛盾，建立农村矛盾纠纷排查台帐。对群众反映强烈的问题深入进行调查研究，合情、合理、合法地给予答复。对倾向性问题特别是民族和宗教类重大问题研究制定化解办法，及时进行解决处理，积极向群众做好宣传解释工作。对群众普遍关注的热点难点问题，要通过摆事实、讲道理，对群众说明事理，引导群众理性处理，及时把矛盾解决在源头、化解在基层。有针对性地加强对群众的引导和教育，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，对合法合理的群众诉求依法予以保障，对不合法不合理的群众诉求建立周密完善的处 置预案，耐心做好解释工作，有效疏导群众情绪，努力取得群众理解、信任和支持，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺。

（五）围绕发展主题，加强基层组织。结合“基层组织建设年”活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，突出“强组织、增活力、促发展”的主题，加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。一是坚持标准，有的放矢。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准进行调查研究。有针对性地采取措施加以改进和加强。二是立足实际，分类指导。针对贫困村的实际情况，紧紧围绕落实政策、化解矛盾、控辍保学、提供服务，探索有效载体，完善相关工作机制。三是选好书记，完善制度。巩固村级“两委”换届成果，抓好后进支部整顿。督促健全村民议事、民主评议、政策落实的公开等制度，形成一套好的工作制度和机制，保障基层党组织有效地发挥作用。四是深化“双帮”，破解难题。进一步深化“双帮”行动，通过机关党支部和党员扶持带动，引导帮助村级组织和农民党员群众破解发展思路、扶贫开发、基础设施、制度建设和民生保障等方面的难题。

（六）注重示范引导，总结推广典型。一是在示范点创建中总结经验，推广典型。要把“联村联户、为民富民”行动与科学发展示范点创建结合起来，努力创建有影响的“扶 贫开发示范点”、“平安乡村示范点”、“新农村建设示范点”、“党建示范点”等各类示范点，及时发现和塑造基层组织在“联村联户、为民富民”行动中的先进典型，切实发挥示范点的引领带动作用。二是在创先争优中总结经验，推广典型。把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优的重要实践，按照创建“五个好”党组织和争当“五带头”党员的标准对照衡量“联村联户、为民富民”行动，充分利用“创先争优”行动 的有效载体，积极总结“创先争优”行动的成功做法，通过党支部和党员的示范带动，引导全体干部和农村群众在开展“联村联户、为民富民”行动中创先争优。三是在为民富民中总结经验，推广典型。要紧盯为民富民这一目的开展工作竞赛，比作风、比干劲、比形象、比效果，引导全体党员干部在“联村联户、为民富民”行动中当先锋、作表率，竭尽全力帮助群众发展生产、脱贫致富。继续深入开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，乡村两级干部要在联系群众中树立干事创业、敢于担当、为民服务的形象，为广大农民群众做出学习的样子，谋出脱贫的法子，走出致富的路子，争当为民富民的典型。

四、组织保障

（一）加强组织领导。“联村联户、为民富民”行动，规模大、周期长，任务重、要求高，各村要把这项工作摆上重要的议事日程，认真组织、精心安排，全力推进。乡领导小组要制定工作计划，每季度召开工作例会，听取工作情况 汇报，跟进掌握工作动态，督促指导各单位开展工作。各村每月上报联村联户工作总结，每周报送工作简报。一般干部每季度向单位主要领导汇报一次联村联户工作情况。对发现的问题，要建立工作台帐，解决不了的逐级向上反映，尽力把群众的诉求和问题解决好，重大问题要及时向乡领导小组汇报。

（二）严明工作纪律。要严格遵守“联村联户、为民富民”行动“三大纪律”、“十五个不准”规定。严守组织纪律，不准弄虚作假、做表面文章、搞形式主义；不准搞层层陪同和迎来送往；不准干预和插手项目建设，借机谋取私利；不准包办代替基层组织的正常工作；不准消极应付、不办实事、发现矛盾纠纷推脱回避；不准无故缺位或借故减少进村入户时间。严守群众纪律，不准向基层提任何不合理要求，增加基层群众负担；不准违背群众发展意愿，损害群众合法利益；不准高高在上，对群众疾苦不管不问、漠不关心，伤害群众感情；不准干扰群众的正常生产生活秩序，做有违当地风俗习惯的事；不准接受基层吃请、报销开支或收受土特产品。严守生活纪律，不准参与公款娱乐消费行动；不准借机游山玩水、乱发补助；不准参与赌博或违法行动；不准发生违反道德规范的行为。

（三）加强督查考核。各村要积极支持干部开展联系工作，提供必要的帮助，并作好工作日志，详细记录工作开展情况。乡上专门组成巡查指导组，定期不定期地深入村组，采取巡回检查、重点督查、随机抽查等方式，及时查找和发现问题，定期通报督查情况。乡领导小组将制定办法，加强对“联村联户，为民富民”行动工作的考核，并直接向村一级了解单位和干部联村联户工作情况。要将考核结果作为联户干部考核的重要指标，衡量干部德才和选拔使用的重要依据。

（四）强化舆论宣传。

乡领导小组办公室要对好典型、好做法、好经验要及时发现，认真总结，大力宣传。要创新方式，采取黑板报、标语、宣传品、电视、互联网、手机短信等方式加大宣传力度，既要重视乡内宣传，也要扩大乡外影响和美誉度。要高度重视典型的培养，各村都要培养典型，对他们的事迹深度挖掘。通过多角度、多层次、多渠道宣传引导，努力营造全社会高 度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围。