乡“联村联户、为民富民”行动汇报材料

第一篇：乡“联村联户、为民富民”行动汇报材料

“联村联户、为民富民”行动汇报材料

二〇一二年三月十一日

麦积区三岔乡吴寨村自然条件艰苦，贫困面广、贫困程度深。全村30户，127人，耕地面积为138亩，纯干旱山地，人均占有粮1111公斤。2011年农民年人均纯收入700元，参照新的国家贫困标准，贫困面高达90%。

一、强化学习、统一思想，切实增强搞好“联村联户、为民富民”行动的急迫感和自觉性。

X月XX日，接到上级文件指示精神后，我团立即组织干部进行了学习交流，干部一致认为“联村联户、为民富民”行动是改进自身作风，锻炼自己，农民群众得实惠、密切党群干群关系的有利载体。通过深入学习，全团干部对“联村联户”的行动热情高涨，都自觉积极的参与到开展“联村联户”行动之中。

二、强化领导，精心部署，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展。

为了切实开展好我团“联村联户、为民富民”行动，团及时召开了“联村联户、为民富民”动员会议，成立了团长、政委任组长，部门领导任副组长，组员由司令部杨恒庆、政治处成林和范兴杰、后装处耿怀林和池里顺组成。办公室设在政治处宣保股，政治处主任王茂林兼任办公室主任，范兴杰为“双联”行动联络员。并安排部署了我团开展“联村联户、为民富民”行动具体工作，靠实工作责任，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体

抓，全体干部共同参与的良好局面。

三、严格程序，全面调研，确保“联村联户、为民富民”行动不出偏差。

为了确保整个行动取得实效，组织开展了一次深入全面的调研活动，由政治处主任亲自带队，深入行政村，开展大调研、大走访、大排摸活动，通过深入细致的调查摸底，摸清了各村的实际情况，汇总整理出了各村贫困农户排序表。在广泛征求各方意见进行民主评议的基础上，团、村两级积极协商，确定联户对象，制定帮扶计划，坚决杜绝确定特困户优亲厚友、制定帮扶计划脱离实际等现象的发生，民主评议确定的特困户与联户干部达成共识后确定为联户特困户。并在村民小组及宗教活动场所等公示七天，确保联户对象的正确性，为全乡“联村联户、为民富民”行动深入开展打下了坚实的基础。

四、突出重点，统筹兼顾，确保“联村联户、为民富民”行动整体推进。

团坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供种羊、科学养羊技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养羊积极性，促进农民增收。二是进一步扩大劳务输转、拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、组织输转等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入。三是立足

当前春耕时机，与群众对比算账、提供信息，大力推广全膜双垄沟播玉米和脱毒马铃薯等旱作农业种植新技术，立足优势调整产业结构，培育壮大主导产业。四是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度。五是加强基层组织建设和社会事务管理创新，不断增强村党支部的战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理、特别实在宗教事务管理中切实发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展。六是加强同州财政局、县农牧局、县能源办等帮扶单位的联系，积极反映存在的突出困难和问题，争取联村单位在资金、技术、信息服务等方面给予最大的支持，在互动中提高行动的成效。

第二篇：“联村联户、为民富民”行动汇报

阿子滩乡开展“联村联户、为民富民”行动

情况汇报

尊敬的各位领导：

首先对各位在百忙之中来我乡检查表示热烈的欢迎，下面，我就全乡“联村联户、为民富民”行动开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

阿子滩乡地处卓尼县中北部，相距县城约40公里，下辖7个村委会31个村民小组，共居住农牧民1504户7133人。全乡总占地面积113.79平方公里，其中耕地面积为2.4万亩，草场面积11.9万亩，大小牲畜存栏21419头（匹、只），年平均气温6.5摄氏度，海拔2750米左右，全乡农牧民人均纯收入2324元。由于全乡范围内受到地理环境和自然条件客观因素的制约，农牧业产业结构尤为突出，属全县典型的半农半牧区和贫困乡乡之一。全乡农牧民主要经济来源以农业种植和畜牧养殖为主，部分以外出务工、蔬菜种植作为经济来源，制约全乡经济发展和导致贫困的主要原因是产业结构单一，依赖自然因素严重，无天然资源优势，农牧民知识结构水平和技能素质低下等原因。

二、联村联户基本情况

年初，我乡开展了新标准下贫困人口建档立卡工作，按照新标准测算，我乡现有贫困人口558户2201人，占到了-1-

全乡人口的37%。

这次行动联系我乡各村的上级单位共有14个，其中省派单位1个（省人口委），州派单位3个（州司法局、州地震局、州残联），县派单位10个（县委老干局、县交通局、县残联、县农行、县运管所、县法院、县种子站、县志办、县藏族小学、阿子滩乡九年制学校）。其中：省人口委联系阿子滩村、板藏村；州司法局、县志办、县藏族小学联系足子村；州地震局、县委老干局、县种子站、阿子滩乡九年制学校联系达架村；州残联、县残联、县法院联系座车首村；县交通局联系那子卡村；县农行、县运管所联系盘元村。

联系全乡的领导干部共有县级领导2人，联系贫困户总4户，其中卓尼县委常委、副县长石岱千联系阿子滩村贫困户2户、县法院院长方耀东联系座车首村贫困户2户。

三、行动开展情况

（一）、强化学习、统一思想，切实增强搞好“联村联

户、为民富民”行动的急迫感和自觉性。

学习省、州、县“联村联户、为民富民行动”动员大会精神。组织全体乡村干部收看了“全省联村联户为民富民行动动员大会”，认真学习了省委书记王三运同志关于“联村联户、为民富民”的重要讲话，认识了行动开展的重要意义，明确了行动开展的六大任务（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），以及这次活动的具

体要求，通过会议的学习，进一步统一了全体乡村干部的思想认识。州、县“联村联户、为民富民”行动动员大会后，我乡及时组织召开了“联村联户为民富民行动”动员大会。认真贯彻省、州、县委关于行动开展的要求，全身心的投入到行动当中去，打造机关作风转变的形象提升工程、打造干部教育培养的锻造工程、打造造福人民群众的德政民心工程。在各村委会在交通要道、人员集中的地段悬挂宣传横幅，张贴标语，加强对行动的宣传力度。共制作宣传牌4块，刷写固定标语12条，悬挂横幅5条，制作宣传栏2块。

（二）、强化领导，精心部署，确保“联村联户、为民

富民”行动有序开展。

积极与上级联系单位进行衔接，确定了联系单位联系贫困户干部花名册。按照县级干部联系2户、其他干部联系1户的标准，及时对联系村，联系贫困户进行了走访排查，收集整理乡情、村情及贫困户家庭基本情况，对存在的困难和问题进行了认真梳理，建立联村联户帮扶台账。根据新的贫困人口划定标准，将全乡的贫困户分为两部分。一部分是低保、五保等生活困难，缺乏劳动力，发展后劲不足的保障对象。这类对象从社会保障的角度出发，纳入低保、五保、临时救助等政策范围，进行保障。另一部分是家庭困难，但是尚有发展希望，有基本劳动力，有脱贫致富愿望和能力的扶贫对象。这类贫困户是干部联系帮扶的重点对象。截至目前，省、州、县派单位均已到自己联系的贫困户内了解情况，集民智、重民生，破难题、促发展，帮助农户早日脱贫。广大群众中普遍认为，通过“联村联户、为民富民”行动的帮扶，一定能早日脱贫，致富奔小康。

（三）、突出重点，统筹兼顾，确保“联村联户、为民富民”行动整体推进。

坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，州地震局通过提供种羊、科学养羊技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养羊积极性，促进农牧民增收。二是进一步扩大劳务输转、拓宽就业渠道，州残联、县残联通过开展劳务技术培训、组织输转等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入。三是立足当前春耕时机，县级领导干部与群众对比算账、提供信息，大力推广蔬菜、果树等农业种植新技术，立足优势调整产业结构，培育壮大主导产业。四是加强政策法规宣传，省人口委通过开展生殖健康讲座等活动切实提高贫困群众的政策意识和将抗知识。五是阿子滩乡九年制学校通过提升村校办学水平、改善民生基础设施建设为重点，统筹经济社会发展，不断夯实发展后劲。六是加强基层组织建设和社会事务管理创新，县农行通过维修村活动室，不断增强村党支部的战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理中切实发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展。七是试点先行，州司法局通过村干部带头、提供资金帮扶，大力推广中药材种植，提高农牧民收入。

虽然我乡的“联村联户、为民富民”行动取得了一定的成效，但与州委、县委的期望、广大农牧民群众的殷切希望和兄弟乡镇相比较，还是存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，进一步加强领导，通过组织干部职工认真学习省、州、县动员会议精神，深刻领会精神实质，充分认识开展此项行动的重大意义，切实把广大干部职工的思想统一到县委、县政府的决策部署上来；把此次行动同当前重点工作结合起来，同部署、同检查、同落实，把“联村联户、为民富民”行动作为推动各项工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，使此次行动与当前重点工作两手抓、两不误，努力使我乡的“联村联户、为民富民”行动取得实效。

第三篇：“联村联户、为民富民”行动汇报

XXX办公室

关于 “联村联户、为民富民”行动

开展情况的汇报

全市“联村联户、为民富民”行动开展以来，XX办公室按照市委的总体部署，精心组织，深入推进，各项工作进展顺利。现将XX办公室开展“双联富民”行动自查报告报来，请审示。

一、工作进展情况

（一）精心安排部署。全省“联村联户、为民富民”行动动员会当天，我办即组织全体干部收听收看了动员大会。市委召开双联富民动员大会、下发《中共XX市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》后，我办立即召开全体干部会议，认真传达学习市委《意见》，进行安排部署，制定下发了《XX办公室关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，成立了由XXX任组长的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，下设领导小组办公室，承办日常工作。并确定一名办公室县级干部和三名科 1

级干部负责具体工作。

（二）迅速进村入户。一是确定联户对象。按照市委提出干部联户的具体要求，我办确定XX名干部联系XX户特困户，其中XX名县级干部联系XX户特困户，XX名科级干部联系XX户特困户，X名一般干部联系X户特困户。二是迅速进村入户。制定了干部分期分批进村入户计划，X月X日，第一批联户干部即入户开展工作。之后又利用双休日组织干部到联系点进行X次调研摸底。到目前，办公室联户干部已全部入户，并认真填写了入户手册，给联户群众发放了连心卡。召开村干部和村民代表座谈会，详细了解全村和贫困户的生产生活情况，共同探讨了脱贫致富的想法和思路。三是广泛征求民意。建立畅通民意报告机制，组织干部填写入户民意直通车报告单XX份，并将梳理归类的X个方面的情况及时上报了市双联办。

（三）建立双联长效机制。一是制定双联计划。在充分调研和与村干部、农户广泛沟通的基础上，根据办公室实际，初步制定了XX年市 “双联富民”行动计划和XXX年—XXX年“双联富民”行动规划。同时帮助村委会制定了今年发展计划和五年发展规划。二是召开干部培训会。对入户干部进行了省市重大决策部署、双联富民行动目标要求、祁连乡基本情况、工作纪律要求等方面的培训，并邀请财政局干部对

市上联系XX乡的单位干部有针对性地进行惠农资金政策方面的培训，印发了《双联富民联户干部培训材料》到市县联村单位。三是建立了干部轮流驻村制度。在XX村村委会、建立了X个工作站，制定了联户干部轮流驻村值守表，安排联户驻站开展工作。四是建立了工作台账。将联系村、联系户基本情况，联系村、农户反映的问题全部建立了台账。对需要解决的问题实行挂牌销号制度，责任到人、限时办结。五是确定了主抓领导和联系村兼职党支部副书记。我办确定XX为主抓领导，并确定XXXXXXX副主任科员XXX为XXX村兼职党支部副书记，兼任信息员、联络员。六是建立信息报送机制。确定2名干部为信息员，及时编写简报，反映开展双联富民行动的工作情况。

（四）积极帮助群众解决实际困难。一是各联户干部积极帮助联系户明确了脱贫方向，理清了发展路子；二是部分干部自愿为一些特困户给予了部分资金帮扶；三是积极协调有关部门为搬迁移民群众及时解决了临时生活用水和临时住房问题；四是积极想办法为困难群众资助了100袋化肥；五是协调有关部门为搬迁移民举办了2期农业技术培训班，培训农民150人次；六是协调相关部门联系技术人员帮助群众修剪果树10700株。

（五）严格纪律要求。在联村入户过程中，严格遵守省

委“三个防止”、“八个不准”的要求和市上提出的13条工作纪律要求，干部入户都轻车简从，费用自理。全体入户干部都能与群众密切联系，既不扰民，也不给基层增加负担，没有出现违反纪律的人和事。

（六）认真履行牵头单位职责。市委把我办确定为天祝县祁连乡的牵头单位后，我们即认真进行研究，与联系祁连乡的单位进行了沟通，并积极做好有关协调沟通工作。一是督促干部入户。省、市、县共X个单位联系XX乡X个村的XXX名联村干部均已联村入户，共联系XX乡XX户贫困户。其中，甘肃省分行干部XXX人联系贫困户179户，市委办XX名干部联系贫困户89户，市志办3名干部联系贫困户8户，县级单位领导干部275人联系贫困户311户，祁连乡49名领导干部联系XX和XXX两村的60户移民贫困户。二是督促建立工作站。目前，市委办、天祝县纪委、住房公积金管理中心3个单位已建立工作站，其他单位也正在积极建站。三是协调开展帮扶工作。各联村单位和各级领导干部在进村入户，宣传政策，广泛调研，反映民意的同时，也为农牧民给予了一定的资金物资帮扶。截至目前，共帮扶资金5万元，其中现金帮扶2.9万元，实物帮扶（折资）2.1万元。XXXXXXX已与祁连乡共同与水务局、和石管局协调沟通了XX乡移民新打灌溉机井的问题。

三、存在的问题

一是在移民搬迁中存在资金不足的问题。我办XX名干部帮扶的XX户群众中，有6XX户计划移民搬迁。准备移民搬迁的群众普遍反映，XX县安排每人XX万元的搬迁补助不能完全支付建房资金。特别是家庭人口少的农户缺额更多。

二是生产管理技术薄弱，农资短缺。计划搬迁到农场的群众还不掌握暖棚养殖、发展特色林果业的技术，此外，暖棚养殖缺少饲料，化肥等农资存在不足。

三是部分群众依赖思想严重。由于群众对“双联”行动认识还不到位，片面地理解为联村单位和联户干部下来就是为联系村、联系户给钱给物资的，导致部分村组及农户期望值过高，好多急需自主推进的事情完全依赖帮扶单位和干部，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等靠要思想

四、下一步打算

我办将严格按照市委“双联富民”行动安排部署，狠抓落实，努力在帮助群众解决实际困难上有新突破，确保“双联富民”行动取得实实在在的成效。

一是组织干部进村入户，为群众出主意、想办法，帮助群众解决具体困难。

二是做好搬迁群众入住相关协调配合工作，帮助岔山村党支部做好移民搬迁方案落实工作。

三是积极帮助群众制定特色设施农业、特色养殖业、特色林果业发展计划，并协调实施，早日实现脱贫目标。

四是向有关部门及时反映群众意向，积极协调帮助群众解决生产、生活中存在的实际困难。

五是积极争取项目，帮助联系村争取引进各类项目，并指导、协调和督促联系村各类发展规划和开发项目的实施，争取3年内改变联系村的贫困面貌，改善群众生产生活条件。

第四篇：乡“联村联户、为民富民”行动汇报材料

萨拉热窝乡“联村联户、为民富民”

行动汇报材料

中共萨拉热窝乡委员会 萨拉热窝乡人民政府

二〇一二年三月十一日

尊敬的李书记、同志们：

今天，各位领导莅临我乡检查指导“联村联户、为民富民”行动进展情况，这不仅是对我乡工作的极大关心和支持，也是我乡深入开展“联村联户、为民富民”行动的良好契机，在此我代表萨拉热窝乡党委、乡政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎！在汇报之前，我就萨拉热窝乡基本情况做一简要介绍。

萨拉热窝乡位于县城以东46公里处，山大沟深，自然条件艰苦，贫困面广、贫困程度深。全乡辖29个行政村，117个社，33669户，77777人，总土地面积为23666万亩，耕地面积为21111万亩，纯干旱山地，人均占有粮1111公斤。2011年农民人均纯收入1111121元，参照新的国家贫困标准（199900元），我乡111111人属贫困人口，贫困面高达0.5%。

下面，就我乡“联村联户、为民富民”行动进展情况向各位领导做一简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、强化学习、统一思想，切实增强搞好“联村联户、为民富民”行动的急迫感和自觉性。

2月20日上午，乡党委，政府召集全乡乡村干部、乡属机关负责人收看了甘肃卫视频道直播的甘肃省“联村联户为民富民”动员会议，大会视频观看结束后，乡党委、政府立即组织了学习交流，干部职工一致认为“联村联户、为民富民”行动是改进自身作风，锻炼自己，农民群众得实惠、密切党群干群关系的有利载体。通过深入学习《没建立县“联村联户、为民富民”行动实施方案》，干部职工参与“联村联户、为民富民”行动的热情高涨，全乡干部自觉参与到开展“联村联户、为民富民”行动。

二、强化领导，精心部署，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展。

为了切实开展好我乡“联村联户、为民富民”行动，乡上及时召开了“联村联户、为民富民”动员会议，成立了乡党委书记任组长，人大主席、乡长任副组长，各包村工作组长、村支部书记、乡属各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设萨拉热窝乡开展“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室，人大主席任办公室主任，专职负责“联村联户、为民富民”工作，结合我乡实际制定了《萨拉热窝乡“联村联户、为民富民”行动实施方案》，安排部署我乡开展“联村联户、为民富民”行动具体工作，靠实工作责任，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同参与的良好局面。

三、严格程序，全面调研，确保“联村联户、为民富民”行动不出偏差。

为了确保整个行动取得实效，结合“建民情台帐、解民生困难”活动，组织开展了一次深入全面的调研活动，全乡干部分为10个工作小组，由乡党委书记亲自带队，班子成员全体参与，分别深入全乡10个行政村，开展大调研、大走访、大排摸活动，通过深入细致的调查摸底，摸清了各村的实际情况，汇总整理出了各村贫困农户排序表。在广泛征求各方意见进行民主评议的基础上，乡、村两级积极协商，确定联户对象，制定帮扶计划，坚决杜绝确定特困户优亲厚友、制定帮扶计划脱离实际等现象的发生，民主评议确定的特困户与联户干部达成共识后确定为联户特困户。并在村民小组及宗教活动场所等公示七天，确保联户对象的正确性，为全乡“联村联户、为民富民”行动深入开展打下了坚实的基础。

四、突出重点，统筹兼顾，确保“联村联户、为民富民”行动整体推进。

乡党委、政府坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供种羊、科学养羊技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养羊积极性，促进农民增收。二是进一步扩大劳务输转、拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、组织输转等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入。三是立足当前春耕时机，与群众对比算账、提供信息，大力推广全膜双垄沟播玉米和脱毒马铃薯等旱作农业种植新技术，立足优势调整产业结构，培育壮大主导产业。四是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度。五是提升村校办学水平和村卫生室医疗水平、改善民生基础设施建设为重点，统筹经济社会发展，不断夯实发展后劲。六是加强基层组织建设和社会事务管理创新，不断增强村党支部的战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理、特别实在宗教事务管理中切实发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展。七是加强同州财政局、县农牧局、县能源办等帮扶单位的联系，积极反映存在的突出困难和问题，争取联村单位在资金、技术、信息服务等方面给予最大的支持，在互动中提高行动的成效。

虽然我乡的“联村联户、为民富民”行动取得了一定的成效，但与县委、县政府的期望、广大人民群众的殷切希望和兄弟乡镇相比较，还是存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，进一步加强领导，通过组织干部职工认真学习省、州、县动员会议精神，深刻领会精神实质，充分认识开展此项行动的重大意义，切实把广大干部职工的思想统一到县委、县政府的决策部署上来；把此次行动同当前重点工作结合起来，同部署、同检查、同落实，把“联村联户、为民富民”行动作为推动各项工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，使此次行动与当前重点工作两手抓、两不误，努力使我乡的“联村联户、为民富民”行动取得实效。

第五篇：联村联户为民富民行动汇报材料

某某县某某局

“联村联户，为民富民”行动工作汇报

某某县某某局双联行动协调推进领导小组

（二0一二年七月二十三日）

自“联村联户、为民富民”行动开展以来，某某县某某局上下一致、快速行动、扎实工作，在巩昌镇某某村掀起“双联”活动热潮。在行动开展中，我们坚持以“五送五帮”理念为主线，确定了“改善条件强基础、调整结构增收入、劳务输转抓培训、丰富文化提素质、构建和谐促发展、争取项目快发展、同心协力大发展、加强党建保发展”工作思路，不断创新帮扶机制，突出“五抓”开展工作，扎实推进某某村整体跨越发展，取得了较为显著的成效。下面，我就某某县某某局“联村联户、为民富民”行动推进情况作以回报，不妥之处，请领导批评指正。

一、加强组织领导，全面安排部署

全县动员大会后，我局迅速召开领导班子会议，研究成立了由局长任组长的县某某局“联村联户、为民富民”行动领导小组，并下设办公室。会上局领导班子结合实际，认真研究制定下发了《某某县某某局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》、《某某县某某局干部“联村联户，为民富民”工作制度》，确定全局干部职工共联系巩昌镇某某村35户特困户，其中10名副科级以上干部各联系2户特困户，15名一般干部职工各联系1户特困户，1

并明确了工作职责，细化了工作措施，靠实了工作责任，为各项工作顺利开展提供有力组织保证。

2月24日，组织召开了全局“联村联户、为民富民”行动动员大会，组织干部认真学习领会省、市会议精神和县委鲁书记在动员大会上的讲话及县委、县政府相关文件精神。要求全局干部要进一步提高认识，统一思想，把“双联”活动作为当前一项重要政治任务。作为转变干部作风，加强自我锻炼，提高群众工作能力，提升服务发展水平的有效平台和重要举措。迅速行动，积极投身于“双联”活动之中，在“双联”活动中不断充实完善丰富自己，在“双联”活动中，真心实意服务发展。

全县“联村联户为民富民”行动推进会议之后，我局及时召开专题会议，认真学习领会会议精神。要求全体干部职工按照县委“双联”行动协调推进领导小组提出的“一二三四”工作措施，贯彻落实“五个一”、“五送五帮”行动任务。切实做到排民忧、解民难、救民困、助民富，切实做到人民群众得实惠、干部职工受教育、“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效。

二、认真调查摸底，制定帮扶措施

我局领导班子及全体干部多次深入到联系村，会同镇村干部对贫困村和特困户详细开展调查摸底，收集整理相关信息，确保资料准确。某某村位于某某县巩昌镇南部片区，距离县城中心7公里。气候类型属典型半湿润半干旱气候，年日照期222天，无霜期140天左右，平均气温10摄氏度左右，适宜发展抗旱型农作物，尤其是地道中药材、全膜双垄沟秸秆玉米、马铃薯。全村现辖某某、罗儿湾、仁家门、红砚、曳山、水眼子、火神庙、赵

家湾8个村民小组，现有481户，2065人，劳动力1209人，党员39人，贫困户351户，贫困人口1566人，贫困率73%，外出务工531人，占劳动力44%人。耕地面积5082.6亩，人均耕地面积2.45亩，种植结构以中药材、马铃薯、小麦为主，经济作物面积占38%。上年人均占有粮食200公斤，人均纯收入2100元。全村参加新型农村合作医疗1652人，占总人口80%；参加农村新型社会养老保险998人，占总人口49%。多年来，制约该村经济社会发展的主要瓶颈：一是农民收入结构与农业内部结构不对称。农民收入主要是家庭经营收入和工资性收入，粮食作物面积大于经济作物面积，畜牧收入占家庭收入比例低。二是劳务输出异地转移量和增速高于就地转移就业量，且主要以分散、短期、体力型输出为主，劳动技能提升对收入贡献小。三是基础设施、服务体系不完善，道路不畅、用电设施老化、电量不足，文化、体育、卫生设备落后。

我们综合分析全村自然条件、资源优势、经济基础、特色产业等因素，和村社干部一道，同商共计、同思良策，探索梳理发展思路，研究制定发展措施，谋划设定帮扶办法。提出了“改善条件强基础、调整结构增收入、劳务输转抓培训、丰富文化提素质、构建和谐促发展、争取项目快发展、同心协力大发展、加强党建保发展”的工作思路。全力打造现代生态农业示范区，做大做强特色优势产业。推进农村经济结构调整，大力发展中药材、玉米、畜牧养殖。更加注重改善基本生产生活条件，拓宽基本增收渠道，提高贫困群众基本素质。集中力量抓好特色优势产业发展、先进实用技术推广、基础设施建设、农村人力资源开发等重

点工作。一是走中药材标准化、旱作农业全膜推广化、马铃薯良种化路子，扩大中药材、全膜双垄沟播玉米种植面积。二是走畜草规模化路子，积极发展养牛、养羊。三是走劳务增收路子，加强技能培训，由体力型输出向技能型输出转变，分散短期输出向有组织常年稳定输出。四是走生态保护发展路子，加强和创新集体林权制度改革，实施乔灌结合面山绿化、种植多年生牧草、村庄植树、发展沼气工程。五是加强基层组织建设，优化创新村级服务管理，落实强农惠农富农政策，强化村级文化建设。

三、紧密结合实际，确定帮扶载体

在开展“联村联户、为民富民”行动中，注重立足职能，提升服务，精心设计务实管用的活动载体，确定开展落实“六个一”活动和推进 “四大工程”建设。努力做到行动与某某行政工作的有机结合，相互推进。

一是落实“六个一”活动。结合帮扶村、特困户实际，充分发挥某某行政工作职能优势，帮助谋划一条发展路子、帮助筛选一个致富项目、帮助办好一件实事、帮助输转一个劳动力、帮助协办一件应援需要法律援助、帮助农户成为法律明白人。二是推进 “四大工程”建设。推进人民调解“安民”工程。加强联系村人民调解委员会规范化建设，以实施“矛盾化解制度建设年”为抓手，进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”，努力营造联系村人民群众安居乐业的良好环境。积极创造条件，建立志愿者调解室。推进法律援助“惠民”工程。开通困难群众法律服务绿色通道，扩大援助范围，做到联系村法律援助全覆盖，并突出做好未成年人、残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。推进法

制宣传“近民”工程。深入实施“六五”普法规划，重点以“法律进村”为总抓手，指导开展“民主法治村”创建活动，大力开展农村法制宣传教育，使广大群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途径。推进法律服务“便民”工程。整合法律服务资源，开展法律服务进乡村活动，组织法律服务行业通过组建“法律服务团”、组织开展“法律服务周”等，为贫困村及特困户提供优质高效法律服务。

四、注重统筹协调，突出全面发展

抓基础建设促条件改善。某某村口至某某村红岘岘口5公里村社道路是某某村全体村民出行的唯一村内主干道，道路交通不畅一直是制约该村发展最大的难题。某某县某某局联系该村后，通过反复调研论证，动员多方力量，筹资3.6万元，于5月10日正式对该路段进行了维修改造。在施工过程中，干部群众齐心协力、自愿投工投劳、主动开挖边沟、平整路面、义务投入农用车辆拉运砂石铺面，形成了干群齐心互动的生动场面。同时，为切实解决某某村群众用电难题，县某某局通过与供电部门联系沟通，供电部门已在该村臵换了变压器1台，并免收了施工费，拟定3.3公里的农电旧网改造工程，现已立项进入筹备实施阶段。农电项目完工后，将极大改善6社283户群众生产生活用电难题。对某某村3件承诺实事的落实，将使某某村基础设施条件和村民生产生活条件得到极大改善。

抓基层基础促和谐稳定。我局依托某某行政职能优势，结合政策宣讲,在联系村大力实施“四大工程”建设。先后召开4场次群众大会，会中结合法制宣讲，为群众提供农村土地承包、老

人赡养和财产继承,以及外出务工等方面的法律援助,有效帮助群众维护自身合法权益,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。集中一周时间开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，以全覆盖、无盲区的网格化大排查手段，采取普遍摸排和重点走访相结合，深入某某村，全方位排查摸底，掌握纠纷苗头。特别是在排查中了解到某某村某某社魏某与昌谷村袁家湾社刘某因讨要承建房屋工资发生纠纷，矛盾日益恶化的情况后，县某某局及时组织干警成立专门调解小组。2012年4月25日，由局领导亲自带队，主动上门对双方走访调查，通过耐心细致的思想工作，双方握手言和，在平等自愿的基础上达成协议，维护了双方当事人的合法权益，避免了一起民转刑案件的发生，促进了该村社会和谐稳定。在行动中，先后为全体农户发放农村法律知识读书、法律服务联系卡各500本（张），为困难群众免费提供法律援助案件3件,建立法律图书角，法制宣传栏各1处。指导村级人民调解委员会建设、培训人民调解员3人，排查矛盾纠纷26起，达成口头协议23件，达成书面协议3件，调解成功率100%。同时，为建成一支作风好、纪律严、能力强的优秀队伍，充分调动村两委在农村建中的积极作用，我局先后为某某村两委资助3500元，用以改善办公环境，强化基层组织建设。并注重指导培训村“两委”班子成员，切实增强了村“两委”班子成员指导农村工作、优化创新村级服务管理和带领群众致富的能力。

抓结对帮扶促扶志解难。“双联”行动开展以来，某某县某某局以“聚民心增信心，排民忧解民难”为目标，局领导班子成员进村入户11次，单位干部定期集中入户9次，不定期分批进村

入户6次，累计入户达178人次。通过入户宣传、召开村民大会、在村址设立专门宣传版面、悬挂横幅等方式，帮助群众了解“联村联户、为民富民”行动的重大意义，宣传引导明确致富发展思路，明白“双联”行动工作目标任务，增强脱贫致富信心，先后发放《致某某村群众的一封信》等宣传资料一千余份，激发了群众主动参与行动的热情。在广泛宣传引导的基础上，县某某局25名干部又分头深入各自帮扶户，进行面对面交流，倾听愿望心声、宣讲方针政策、征求意见建议。全面掌握帮扶户家庭人口、种植结构、劳动力输出、人均纯收入等基本情况。针对当前产业发展和家庭生活中遇到的实际困难，个案分析贫困原因，筛选致富项目、谋划发展思路，承诺帮扶目标，积极排忧解难。截至当前，某某县某某局根据特困户生产生活中面临的实际困难，25名干部先后为特困户送帮扶资金、送衣送药、送地膜等生活生产物资价值18000余元，其中磷肥300袋15吨、尿素30袋1.5吨，地膜120公斤，极大解决了群众的燃眉之急。

抓产业发展促增收致富。在“双联”行动中，全体干部充分发挥有知识、信息灵、眼界宽的优势, 整理劳务信息指导就业方向，搜集农产品市场行情、供求信息，面对面为群众送信息,实打实帮群众算明白账,指导群众确定发展重点,理清增收致富思路,拓宽群众增收渠道。自行动开展以来，联户干部以引导特困户调整种植结构为主线，积极开展工作，通过广泛宣传、科学引导、合理规划、主动帮扶，我局干部联系的35户特困户，今春中药材种植面积户均达2.6亩，较去年增加34%，全膜玉米种植面积亦比去年增加13%。全村中药材种植面积达1513亩，户均达

3.1亩，较上年增加39%，全膜玉米种植结构达1387亩，户均达2.8亩，较上年增加19%，种植结构调整得到进一步优化。为解决特困户收入渠道单一的问题，我局针对小型养殖市场前景广阔的现状，全体干部齐上阵，查资料、搞调研。25名干部出资为35户帮扶户购买1000余只鸡苗，扶持特困户开展小型养殖，为特困户增收致富注入动力。

抓机制创新促帮扶效果。在行动中，某某县某某局务求实效、大胆创新，主动将“双联”活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动结合起来，将“双联”活动作为开展“政法干警核心价值观”教育实践活动有效载体。同时，在行动中注重做到把开展“联村联户、为民富民”行动与日常业务工作相结合；同推进“三农”工作、扶贫攻坚相结合；同解决群众诉求和维护农村稳定结合起来；同转变机关作风、密切党群干群关系相结合；同加强基层组织建设、夯实基层基础相结合；同培养锻炼干部、提升群众工作能力相结合，帮助指导某某村健全民主管理制度，提升村级管理水平。为严明行动纪律，县某某局在行动开展中逐步完善了《某某县某某局干部“联村联户，为民富民”工作制度》，根据本单位工作实际，形成了联户长效制度、工作纪律制度、考评督查制度等七项制度。在联户制度中，特别提出“单位干部分期分批入驻，电话联系与进村入户结合，不定期分散入户与定期集中入户结合”等机制办法，保障“双联”活动常态化、规范化，实现业务工作与“双联”工作两不误、两促进。

五、存在的问题和下一步打算

我局“双联”行动在全体干部职工的共同努力下，扎实推进，各项工作取得阶段性成效，但结合联系村、特困户发展实际和发展需求，在双联行动具体工作中还存在一些问题。一是因单位职能局限，我局项目资源少，在开展“双联”活动中，最大的掣肘就是解决制约发展瓶颈和筛选的致富项目争取难、立项难、资金支持难，严重制约了“双联”活动的有效开展。在改善联系村基础条件和扶贫项目建设方面，我们能够做到的仅仅是帮扶部分资金、尽力协调有关部门支持，工作效果不明显。二是部分干部农村工作经验少，对强农惠农富农政策不熟悉，对农业技术推广不掌握，引导群众发展的思路不明晰，服务群众的能力和水平有待提高等问题在一定程度上也影响了帮扶工作的开展。

下一步我们将严格按照“双联”行动工作部署，紧密围绕六大任务，依据《全面建设小康社会统计监测方案》确定的6个方面23项指标，扎实工作，深入推进。一是着眼于增强村级组织和农民群众的“造血”功能，探索由帮扶逐渐转变为带动的行动模式，进行开发式扶贫。二是坚持突出重点，按照提出的某某村发展思路，积极争取各部门支持，多渠道争取项目和资金，继续帮助联系村解决水、电、路等生产生活和教育、卫生、文化等公共服务方面的困难和问题。重点抓好中药材种苗繁育和标准化种植、全膜玉米种植、规模化养殖及沼气建设、生态建设、公共服务基础设施建设等项目争取立项工作。三是深入开展科技培训，使贫困户至少有一名科技明白人或优秀劳务工，积极协调联系专业技术人员到联系村、户进行技术指导，促进致富产业发展。四是坚持“抓帮带” 积极帮助村两委提高公共服务水平、优化创新

村级服务管理、增强带领农户致富的能力。使村级班子由任务型向发展型转变、由守摊型向创业型转变、由管理型向服务务型转变。五是紧密结合自身实际，落实“六个一”活动和推进 “四大工程”建设，努力做到“双联”行动与某某行政工作的有机结合，相互推进。切实推进某某村各项建设，帮助基层解决实际问题。六是全体干部职工要在“双联”行动常态化的基础上，加强自身各项政策、农用技术及农村工作的学习，在谋划致富思路上下功夫，不断丰富帮扶内容，完善帮扶计划。结合妇女小额信贷等项目，采取协调项目、招商引资等方式，解决发展资金短缺的问题，增强帮扶实效性。