第一篇:关于永安溪保护治理工作情况的报告
关于永安溪保护治理工作情况的报告
陈 力
(2008年4月29日)主任、各位副主任、各位委员:
现在,我代表县政府将有关永安溪保护治理工作情况向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、永安溪基本情况
永安溪为椒江水系的上游,发源于安岭乡的天堂尖,自西向东流经仙居腹地, 在临海西侧三江村附近汇入始丰溪后注入灵江,经过临海、黄岩、椒江后入东海,是仙居人民的母亲河,沿溪两岸人口、农田、工农业产值分别占全县的60%、50%和80%左右。永安溪主流全长144公里,流域面积2704平方公里,其中仙居境内长116公里,流域面积2310平方公里,河埠大桥以上为市级河段,以下为省级河段,在县城以上的主要支流有麻车坑、九都港、十三都港、十八都坑、北岙坑及盂溪等,县城以下的主要支流有朱溪港、三井坑等。永安溪沿岸可开发利用滩地资源1.6万亩,现已开发利用滩地造田约1万亩左右。永安溪主流及其支流有大、小溪潭406个,计7591亩,是不可多得的天然鱼仓。
二、永安溪保护治理工作开展情况
(一)坚持规划先行,永安溪保护治理的基础工作逐步完善
规划是保护、开发利用的前提,县委、县政府充分认识保护和改善永安溪自然生态环境,对于生态县建设和加快推进长三角地区旅游休闲胜地建设具有的重要意义,高度重视对永安溪的保护治理工作。早在2005年,就把永安溪保护治理工作作为一项事关全县社会经济可持续发展的重大课题,落实县发改局牵头专题组织开展调研。同时,县水利部门根据防洪、综合利用和水资源开发的需要,立足于河道水域管理,已完成了《灵江流域综合规划》、《椒江流域防洪规划》、《仙居县河道整治规划》、《仙居县河道采砂规划》、《永安溪官路段水力资源开发规划》、《永安溪湫山段水力资源开发规划》等一系列水利专项规划,完成了永安溪水域调查、水功能区确界立碑工作,正在进行永安溪河道敲桩立界工作,为加强永安溪保护管理工作提供了基础保障。
(二)加强防洪工程建设,永安溪两岸防洪能力显著提高
一是抓蓄水工程建设。永安溪上游控制性骨干水利工程下岸水库于2003年建成蓄水,并在沿溪两岸小流域建成小型电站水库5座,明显起到了控制水流、调节径流、减轻下游防洪压力的作用。二是抓千(百)库保安工程建设。针对永安溪两岸水库山塘多,特别是小型山塘运行时间长、安全隐患多的实际,2002年以来坚持不懈地推进了千(百)库保安工程建设,完成了水库山塘除险加固471座,其中:小
(二)型以上水库12座(省千库保安工程),10万立方米以下山塘459座,有力地保证了水库山塘安全运行,从源头上预防了沿溪两岸小流域山洪灾害的发生。三是抓河道整治工程建设。“十五”以来,坚持以小流域治理为载体,深入推进了永安溪流域河道整治工作,共完成堤防新建和加固80公里,特别是近几年沿溪两岸横溪、埠头、皤滩、白塔、下各等乡镇结合土地整理,积极开展了永安溪干流整治,建成20年一遇标准防洪堤20多公里,极大地提高了沿溪两岸重要地段的防洪能力。
(三)多管齐下,永安溪水生态环境综合保护工作扎实开展
一是严格控制开发,规范河道采砂管理。永安溪汇流迅速、集中,洪水暴涨暴落、冲刷力强,河道内溪滩地面积大,砂石资源丰富。一直以来是全县人民重要的生产生活资源库,但同时由采砂引起的废渣乱堆放、河水浑浊等问题,影响了永安溪自然生态环境,成为人大代表、政协委员及社会各界和群众反映强烈的问题。近年来,我们把河道采砂管理作为水行政管理的一项重中之重工作来抓,采取了一系列措施,努力做到规范管理,减少负面影响:编制了河道采砂规划,确定了禁采区、可采区和禁采期,并制定出台了《河道采砂管理暂行办法》,对河道砂石资源的开采进行公开出让,严格按照规划规范审批、限制审批。高度重视采砂废渣整平和采砂作业安全管理工作,加强在旅游旺季及县里重大活动期间的河道采砂全线关停工作。严格控制新批砂场,减少河道采砂规模,2007年全县砂场已从2003年的60个砂场81艘砂船减少到37个砂场46艘砂船。
永安溪河道采砂关停工作任务艰巨,但目前进展顺利。县委、县政府高度重视永安溪河道采砂综合整治工作,为加强永安溪流域保护与合理开发利用,规范河道采砂秩序,有效改善水环境,加快推进长三角地区重要旅游休闲胜地建设,县四套班子会议专题对河道整治方案作了研究,永安溪石牛大桥以上河段的29只采砂场,分三期在2008年12月31日前全部关停。目前,第一批8只砂场在1月31日前已顺利关停,采砂废渣整平工作通过了有关部门组织的验收。
二是加强防治力度,控制水环境污染。随着我县工业经济的发展,部分行业和企业环保意识薄弱,将工业废水和废弃污染物直接排入永安溪,永安溪流域局部区域水质达不到功能区划要求。几年来,县委、县政府致力于永安溪保护治理,控制流域水污染趋势,解决流域内突出的环境问题,增强水环境污染防治能力,逐步改善流域内的环境质量,以促进永安溪流域社会经济的可持续发展。
在工业污染源治理工作上。县政府专门成立了减排工作领导小组,制定了年度主要污染物减排计划和五年削减规划。严格执行建设项目环保审批制度,落实环保“三同时”制度。切实加强污染企业减排工程建设,县污水处理厂于去年9月建成试运行,热电脱硫设施已建成投入运行,全县4蒸吨以上锅炉全部安装了脱硫设施。环境执法力度不断加大,去年组织开展了建设项目“三同时”及环评制度执行情况专项清查、“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动、“三废银”冶炼集中专项整治行动、“十五小”冶炼项目取缔行动、城南化工园区环境污染达标整治等一系列环保整治专项活动,对33个市批以上项目、94个工业园区项目、36个不批自建项目进行了清查;取缔了13个非法炼油点,4个非法炼铜点;“三废银”冶炼行业逐步走上规范化发展道路;医化企业及城南化工区顺利通过“摘帽”验收,依法关闭了非法小化工企业17家,责令9家企业停产。
在农业面源污染治理工作上。积极实施了“十万农户生活污水净化沼气工程”,去年以淡竹乡下陈珠村和埠头镇大庄村为试点,建成生活污水净化沼气池1838立方米,年处理污水能力达9.3万吨。制定出台了《仙居县畜禽养殖污染防治工作实施方案》,积极实施畜禽养殖污染防治工程,做好规模化畜禽养殖场排泄物治理工作,如田市永兴养殖场去年投资19.8万元建成了污水沼气工程,对排污物进行了集中处理。强化农业生产管理,积极推广应用测土配方施肥技术,加强标准化绿色农产品生产基地建设,在全县推广测土配方面积40万亩,施用配方肥20万亩,建成绿色无公害农产品生产基地38个16多万亩,严格控制农药使用量,禁用高毒、高残留农药,减少对农业面源的污染。
在农村环境综合整治工作上。结合新农村建设,稳步推进“十村示范、百村整治”工程,扎实抓好以改厕改水、清理河道、清理垃圾为主要内容的农村环境综合整治工作,村居环境得到明显改善,几年来,共解决和改善农村饮用水条件610个自然村20.2万人,完成农村水环境整治95公里,建成垃圾中转站14个,近两年来共拆除露天粪坑6831个,建成公厕385座。
(四)严格审批管理,加强永安溪渔业和湿地资源保护
县渔业管理部门每年都向永安溪投放鱼苗,加强渔业资源增殖工作,同时,对永安溪捕鱼实行严格的许可制度,做到凭证捕捞,并加强渔政执法监督,严厉打击和查处电、毒、炸及无证捕捞等违规捕鱼行为。县林业管理部门认真贯彻实施《森林法》和《森林法实施条例》,本着生态优先、不占和少占林地的原则,注重永安溪源头生态保护和沿溪防护林建设,一方面,每年组织在沿溪两岸开展植树造林活动,另一方面,严格按照《征占用林地审核审批管理办法》的规定,切实加强防护林征占用的审核、报批工作,强化防护林采伐监管。对确因工程建设需要征占用林地的,按照法律法规规定,认真审查、严格把关,依法审批、严格监管;对不符合规定的项目,坚决不予办理,努力保护沿溪两岸有限的湿地资源。
三、存在的问题
(一)永安溪保护治理的规划体系还不健全。永安溪保护治理是一项系统工程,面广量大,做好综合规划是有效开展保护治理工作的前提和基础。近年来,永安溪流域的资源法制化、规范化管理已取得了重大进展,各相关部门编制了一系列专项规划,增加了资源的规划化管理意识。但由于缺乏永安溪保护治理的总体规划,各部门的管理往往从局部利益出发,在开发利用与保护管理方面存在诸多矛盾,没有形成保护管理的整体合力。
(二)永安溪流域水利基础设施还相对落后,水资源开发利用水平还比较低,防洪保障整体能力还比较弱。永安溪流域集雨面积达2310平方公里,仅下岸水库1座大型水库,拦蓄洪水能力总体上仍较低;全县2200多座山塘水库大部分建于五、六十年代,存在较大的安全隐患;县城防洪工程建设步伐有待进一步加快;永安溪及其支流的防洪堤虽经近几年建设,防洪标准有了较大提高,但还有相当部分河段防洪能力仍然达不到要求,如下各镇区块、官路镇区块、县城城南区块以及众多的小流域,一遇特大洪水,极易成灾,危及人民群众生命财产安全。
(三)永安溪河道采砂问题突出,整治工作难度大。永安溪流域砂石资源丰富,河道采砂一方面满足了我县基础设施建设的需要,另一方面由于河道采砂引起的废渣乱堆放、河水浑浊、河床高低不平等问题,已严重影响了永安溪自然生态环境和渔业资源生存环境,成为社会关注的一个热点问题,迫切需要进行整治。但鉴于原开采许可期限截止到2009年7月31日,提前强制关停操作难度较大。
(四)永安溪环境污染治理保护形势仍然严峻。城南工业区虽然已经“摘帽”,但如何防止污染反弹,实现医药、化工等重污染行业长效管理任务艰巨;“三废银”“洋垃圾”等回收冶炼对环境影响很大,石材加工产生的废水污染需引起重视。县城和农村环保基础设施建设还相当落后,永安溪沿岸居民的生产生活垃圾和污水等无序乱倒、直排现象普遍存在;农业面源污染治理工作面广量大,监督管理难;全社会的环保意识还不够强,对保护永安溪缺乏应有的主动性和自觉性,而各类管理人员、执法人员又相对偏少,监督检查难以及时到位。
(五)沿溪开发建设影响了永安溪流域湿地生态环境。永安溪流域的溪滩、滩林、河流、河口、沼泽、水库、池塘、水稻田等都属于不可多得的湿地资源,如大北地溪的松林还曾享誉全国,可以讲湿地是“永安溪生命的摇篮”,是永安溪流域的“绿肾”和“绿肺”。但随着沙石资源的持续开采,疏松了永安溪的河床结构,使河道水域自然环境发生了很大改变。特别是近几年永安溪流域开发建设的深入开展,如溪滩造田、土地整理、园区建设、高速公路和康庄工程建设,一方面,大大地改善了我县基础设施条件,使永安溪沿岸的发展成为新的经济增长点,另一方面,这些工程又毁掉了大量的应该保护或可以继续利用的自然湿地生态资源,使原本调节功能的湿地,降低了积、排水功能,尤其是转为建设用地后,更使丧失了湿地功能,有的工程还严重侵占了河道,阻碍了河流,改变了河流走向。
(六)永安溪渔业资源正在逐步减少。受河道采砂和水体污染的影响,改变了永安溪的自然水生态环境,破坏了鱼类赖以生存的繁衍生息环境,永安溪的鱼类自然繁殖能力在降低,加上乱捕滥捕现象屡禁不止,渔业资源的品质和产量在逐年下降,河埠大桥以下的鱼已基本不能食用。
四、下一步工作打算
(一)开展生态河道建设,营造绿色永安溪
一是进一步形成工作合力。切实保护和合理开发利用永安溪流域资源,实现资源合理配置,维护优美的自然风光,对于加快推进“两基地一胜地”建设,支撑我县经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义。我们将切实增强保护治理永安溪的责任感和紧迫感,把永安溪保护治理工作摆到重要工作日程。坚持开发保护并重,开源节流并举,强化政府在资源统一管理和优化配置上的主导作用,发挥综合效益,实现科学发展,以永安溪流域资源的可持续发展促进县域经济社会的可持续发展。科学编制《永安溪流域综合保护与开发总体规划》,合理划分流域主体功能区,正确处理好产业转移和产业发展、产业布局和城镇空间拓展、经济发展和环境保护之间的关系,落实相关规划修编衔接工作,形成“以总体规划为总纲、专项规划为细则”的永安溪流域保护治理规划体系;加强政策研究,制定出台永安溪开发保护治理的相关政策,为永安溪的保护管理提供强有力的政策支撑;积极探索综合管理机制,避免行业管理中存在的政出多门、职能交叉、效率低下的问题,提高永安溪保护治理的整体效能;加大宣传力度,增强全社会保护治理永安溪的意识,动员全县各级各部门和广大人民群众积极投身“关爱永安溪,保护母亲河”的行动中来。
二是加大沿溪生态防护林体系建设。进一步加强滩林资源管理工作。认真做好防护林规划,按照“宜林则林”的原则,加大沿溪植树造林工作力度,极力完善永安溪防护林工程体系。同时,本着生态优先、不占和少占林地的原则,严格规范滩林地征占用审批,控制滩林地使用,进一步加大滩林病虫害防治和火源管理,保护好滩林、湿地资源,构筑起绿色的生态景观。
三是做好渔业资源增殖保护工作。在加大对永安溪水体污染源的治理与监督的同时,在相关河段建造拦河软坝,给鱼类创造良好的繁育场和休息场所,逐步恢复和改善鱼类生长繁殖环境。进一步加大渔政执法和渔业资源增殖保护费征收力度,突出做好渔种潭保护,规范捕鱼业管理,增加人工增殖放流经费投入,大力做好人工增殖放流工作。
(二)综合整治水环境,营造和谐永安溪
一是推进城乡环境整治。特别是要推进永安溪沿岸村庄的生活污水和垃圾的处理工作,禁止垃圾倾倒和污水直排永安溪的行为。一方面是加强城乡生活污水治理。进一步完善城镇环境基础设施规划,加快县城污水处理厂、白塔和横溪生活污水处理工程等设施建设,努力提高污水分流处理水平。同时结合 “千村示范,万村整治”工程,加大农村水环境整治力度,大力推广农村生活污水净化设施。鼓励村民居住相对集中,继续加大农村卫生改厕力度,建造小型、地埋式、高效率的生活污水处理装置、污水净化沼气池或人工湿地等切实有效的处理设施,积极推进农村粪便污水的资源化利用。另一方面是加强城乡生活垃圾治理。努力推进县垃圾填埋场建设。研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制,坚持科学分类处理,采用制肥、填埋、集中运送处理等多种方法落实城乡生活垃圾治理工作。构建起垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的多形式交叉运用的有效模式。
二是加大环境污染治理力度。一方面要标本兼治扎实推进工业污染治理工作。一要加快产业结构调整,从根本上加大治理力度。根据永安溪流域主功能区划,大力发展高新技术产业,培育生态型工业,走资源节约型、生态环保型的循环经济的发展之路,二要全面实施污染物排放总量控制,通过指标控制落实治理措施,实行排污许可证和排污动态申报,严格控制新污染源。组织开展永安溪流域范围内重点污染源的整治行动,严管入河排污口,规范企业排放口和雨水系统排放口设置。坚决关闭规模小、档次低、污染重的医化企业;加强城南化工区摘帽后续管理;开展规模上工业企业废水达标专项整治;加大环保执法力度,加强对“三废银”“洋垃圾”等回收冶炼行业和石材加工行业的巡查监管,严厉打击污染环境的违法行为,年底前完成“三废银”整治任务。探索建立污染治理设施运营的市场化、社会化和专业化运行机制,提高废水处理装置运转率和废水达标率;逐步建立政府组织推动,政策扶持引导,企业自觉实施的长效管理机制。另一方面要多策并举扎实推进农业面源污染治理工作。坚持把发展生态农业、减少农业面源污染作为永安溪治理保护和生态县建设的重要举措来抓。从生态建设和场区建设的长远效益入手,按照标准化、规模化建设的要求,狠抓畜禽养殖场规划布局、场址选择及相关设施的配套完善;搞好秸秆禁烧和综合利用,积极推行沼气工程。全面开展农业污染源普查;强化测土配方施肥;强化农业投入品监管;积极搞好人工湿地与水生植物隔离带建设,着力改善永安溪生态环境。
(三)加大资源统筹力度,营造亲民永安溪
一是加强水资源配置和防洪工程建设。按照全县水资源综合规划,加强盂溪和朱溪水库等骨干水源工程建步伐,提高水资源在时间和空间上的调控能力,充分发挥我县丰富的水资源优势,建设台州最大淡水供应基地。抓好水库保安和河道整治工程,争取在“十一五”期间全面完成小(2)型以上水库除险加固,同时,完成山塘除险加固100座,切实提高沿溪两岸水库安全度;扎实推进沿溪两岸小流域和干流防洪堤坝建设,不断提高区域防洪能力;积极提倡生态防洪,尽量减少对水环境的影响。同时,结合盂溪和三桥溪的综合整治,加快实施城北截洪工程,有效解决县城内涝问题。
二是进一步做好沿溪土地保护与合理利用工作。我县“八山一水一分田”的自然环境,导致现实的土地资源稀缺,而经济和社会的发展又离不开土地,加上永安溪的滩林湿地是不可再生的资源,因此,要进一步加强对沿溪土地的规划研究,正确处理土地开发与滩林、湿地保护的关系,在突出保护、控制开发的前提下,严格建设项目生态环境评估,科学、合理地利用土地,同时,突出做好对已开发土地的存量盘活,提高土地利用率,在尽可能减轻环境破坏的前提下,为县域经济和社会的可持续发展提供土地支撑。
三是扎实推进河道采砂整治工作。严格按照《河道采砂整治工作方案》,全力抓好永安溪石牛大桥以上河段采砂场关停整治工作。科学修编《仙居县河道采砂规划》,永安溪石牛大桥以上河段原则上禁止审批采砂场,以下河段从严管理,控制开采。严格规范轧碎制砂审批,严格执行环境评估制度,落实环保措施,科学、合理做好轧碎制砂场布局规划,研究细化审批条件及审批程序。坚决禁止将原有采砂场简单地转化为制砂场,避免轧碎制砂作业对永安溪生态环境造成二次破坏和二次污染。
第二篇:关于永安溪保护治理情况的调查报告
关于永安溪保护治理情况的调查报告
为了更好地治理永安溪,保护母亲河,县人大常委会决定专题审议永安溪保护治理情况。根据工作安排,今年3月至4月,我们组织调查组,对永安溪保护治理情况进行了调研,先后听取了水利局、环保局等部门的相关工作情况;走访了安岭、南峰等沿溪乡镇(街道);实地进行了永安溪源头及沿溪考察;组织赴永嘉考察学习楠溪江保护治理经验;征集和听取了各方面的意见和建议。制作了永安溪保护治理情况专题片。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及相关部门重视永安溪保护治理,在提高认识、编制规划、保护治理等方面,做了许多工作,取得了一定成效。
(一)永安溪保护治理得到政府及社会各界的关注。近年来,随着永安溪开发的推进和社会对环境需求的不断提高,永安溪资源环境问题愈显突出,人民群众要求保护治理永安溪的呼声日益强烈,在县十三届人大二次会议上,县人大代表专门就永安溪保护开发提出了议案。县政府为此开展了专题调研,组织实施永安溪流域综合保护与开发的课题研究,对永安溪沿岸非耕地资源进行了专题调查,先后编制了10多个相关规划,进行永安溪水功能区划分,专门就“保护开发永安溪”议案进行办理。社会各界十分关注永安溪保护治理情况,通过各种渠道和形式,积极提出意见和建议。
(二)沿溪水利工程建设有序开展,河道采砂着手治理。一是推进水库工程建设。2003年建成下岸水库,并建成各类小型电站水库5座;实施千库百库保安工程,对471座水库山塘进行除险加固,有效保障了水库安全运行。二是加强防洪防台设施建设。新建和加固永安溪及支流标准防洪堤80公里,目前全县已有大小堤防420公里。三是建设水电开发和引水工程,在建3只径流电站,新建和修复一些引水工程。四是着手开展永安溪河道采砂管理整治。制订了《仙居县河道采砂管理暂行办法》和《仙居县河道采砂整治方案》,实行河道采砂审批许可制度,禁止无证采砂,限制开采审批,实行上游采砂场分期分批关停措施,第一批已关停了8个采砂场。
(三)永安溪自然生态资源保护及开发得到重视。一是推进防护林体系建设。组织实施沿海防护林体系建设工程,加强源头生态保护和沿溪防护林建设,做好防护林征占用的审核、报批工作,严格防护林采伐监管。二是培育和保护永安溪渔业资源。连续几年实施增殖放流,不定期投放鱼苗;实施捕捞许可证制度,规范捕捞行为;开展经常性巡查,组织各类渔政执法行动,查处和打击电、毒、炸等违规捕鱼行为。三是加大永安溪流域土地开发力度。加强对非耕地资源的开发利用,建设永安、现代、郭岩工业集聚区;开展流域综合治理,完成永安溪流域土地整理项目30个,整理区面积13万多亩。
(四)有重点地实施沿溪生态环境综合整治。一是重视工业企业、“三废银”和洋垃圾冶炼污染整治。去年对城南化工园区进行环境污染达标整治,顺利完成市级摘帽验收,关停了一批小化工企业。加大对“三废银”和洋垃圾冶炼的巡查打击力度,及时取缔溪港、上张、安洲等地的洋垃圾冶炼点,拆除了冶炼设施。二是开展农业面源污染治理。出台了《仙居县畜禽养殖污染防治工作实施方案》,优化畜禽养殖业布局,着手畜禽养殖污染治理。重视绿色农产品生产,推广测土配方施肥技术,使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥,减轻农业面源污染。三是开展农村环境综合整治。结合新农村建设,开展以改水改厕、水环境治理、垃圾清理为主要内容的农村环境综合整治,继续实施“十村示范、百村整治”工程。改善农村饮用水条件610个自然村20.2万人,建造公厕385座。完成农村水环境整治95公里;横溪等乡镇建立简易垃圾填埋场,着手建设集镇生活污水处理工程,14个乡镇(街道)建有垃圾中转站,有条件的行政村建有保洁队伍。
二、存在问题
(一)永安溪保护治理尚未形成社会共识。一是对永安溪保护的重要性认识不足,保护意识不强,社会氛围不浓,尚未形成广大群众的自觉行动。在开发与保护关系处理上,存在重开发轻保护现象,开发索取多,保护治理少。二是总体规划滞后。虽然有相关专项规划,但缺少综合性的保护治理规划,缺乏科学系统的规划指导。三是保护治理尚未形成合力。永安溪保护治理是一项系统工程,涉及多个部门和沿溪各乡镇(街道),但重视程度不一,管理上也缺少有效协调,还未形成整体合力。
(二)永安溪河道采砂带来一系列问题。一是水体环境遭到破坏,水体浑浊影响溪水景观和永安溪游赏;水环境改变和水体污染影响了鱼类生存繁殖环境。二是采砂后砾石堆积,形成高垒深潭,既阻碍行洪,也产生安全隐患。三是局部地段河床、水位下降,影响河系稳定和堤坝、大桥安全,也使一些引水工程无水可引,影响了沿溪群众的生产生活。四是砂石资源低价外流严重,影响资源可持续利用。
(三)永安溪自然生态资源状况堪忧。一是永安溪防护林和湿地资源加速减少。随着经济社会发展,防护林和湿地资源保护与开发的矛盾更为突出,保护形势严峻;永安溪部分土地整理项目过多占用防护林及沿溪湿地,项目建设、修筑堤坝以及台风、病虫害、火灾等,使沿溪的防护林体系和湿地自然环境遭到不同程度的破坏,面积明显减少,生物多样性受损,生态功能弱化,生态景观被毁,抵御自然灾害能力明显下降;曾经享誉全国的大北地溪松林资源及景观毁损严重。二是永安溪渔业资源保护和培育艰难。一些违法违规捕鱼现象仍屡禁不止,导致永安溪渔业资源枯竭;污水无序排放,造成局部水体污染严重,致使鱼类无法生存,一些珍贵鱼种濒临灭绝,有的鱼类产生畸变;河道采砂以及一些拦河设施建设,影响了鱼类产卵繁殖和洄游,致使鱼类自然繁殖困难。
(四)永安溪环境污染问题仍较为突出。一是永安溪沿岸工业污染问题仍比较严重。医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大,一些涉污企业污染处理设施落后,偷排、漏排等违法排污现象时有发生,局部污染问题严重;以“三废银”为主的废金属回收冶炼遍及城区及周边地区,集中冶炼设施尚未建成;洋垃圾回收冶炼禁而不止、打而不死,且逐渐向偏僻隐蔽地方转移;采矿及石材加工产生的废水污染需引起重视。二是农业面源污染尚未得到有效控制。滥用农药、化肥现象仍然存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态,畜禽粪便排放量增大,污染物缺乏有效治理,面源污染存在加剧趋势。三是城乡生活污水、垃圾处理设施严重落后。城市污水处理工程面临运转难题,生活污水收集管网、排污设施建设严重滞后,污水入管率较低;城市生活垃圾处理工程建设进展艰难;农村几乎没有环保设施,生活污水直排,生活垃圾乱丢乱倒,永安溪沿岸垃圾堆积现象普遍,沿溪两岸到处挂满废塑料袋,环境脏乱差现象仍然突出。四是下岸水库库区采石污染、乱倒垃圾、乱建坟墓问题亟需引起重视。
三、几点建议
(一)进一步统一思想认识,营造永安溪保护治理的良好氛围。永安溪是仙居人民的母亲河,是仙居文明的发祥地,是全县经济社会赖以生存和发展的生命线。县政府要认真审视当前永安溪保护的严峻形势,从全面落实科学发展观、促进可持续发展的高度,进一步提高对永安溪保护治理重要性和紧迫性的认识,把永安溪保护治理列入重要议事日程,认真研究和正确处理好保护与开发的关系,科学编制永安溪保护与开发综合规划及相关专项规划,明确流域主体功能区划分,进一步明确工作目标和相关部门及沿线乡镇(街道)的职责关系,加强流域区域协调管理,强化协作配合,形成整体合力。要营造载体,持续开展以“保护母亲河”为主题的系列活动,通过电视、广播、报纸等媒体,采取多种渠道和形式,加强宣传教育,切实增强全体公民的保护意识和责任意识,倡导绿色环保理念,改善生产生活方式,引导和动员各社会团体、企业及广大人民群众自觉参与永安溪保护治理工作,营造良好社会氛围。
(二)加强永安溪水利工程建设管理,扎实推进河道采砂整治工作。一要科学安排永安溪控制性工程建设。加大盂溪水库前期工作力度,加快推进盂溪水库建设;配合做好朱溪水库建设的各项准备工作。二要加快推进水库保安工程。抓好千库保安和百库保安工程建设,加大督查力度,切实解决病险水库山塘除险加固工作中存在的实际问题。三要积极推进河道整治工程。积极开展小流域治理和永安溪干支流的河道疏浚,重视研究县城防洪工程建设问题,加强盂溪和三桥溪的综合治理,加固和修建重点地段的防洪堤坝,严格禁止侵占河道行为,依法拆除妨碍河道以及威胁堤坝安全的建筑物,确保行洪安全。四要切实加强河道采砂整治工作。严格按照整治方案要求,采取分期分批限期整治方式,在第一批整治的基础上,扎实推进后续工作,确保整治到位。同时,加强对现有采砂场的监管,严防超范围过度滥采现象。要认真研究、合理布局制砂场,严防造成新的污染。
(三)加强永安溪自然生态资源保护及合理利用。一要继续实施沿海防护林体系建设工程,切实加强永安溪源头以及各支流源头自然生态保护,加强永安溪沿岸重点地段防护林体系建设,力争两岸防护林合拢,努力恢复永安溪优良的自然生态环境;加强对建设开发项目论证监管,严防无序过度占用防护林和湿地的行为,严厉打击破坏防护林和湿地的违法犯罪活动,加大对永安溪沿岸防护林及湿地自然环境的保护力度。二要高度重视和研究解决工业废水污染、采砂、修建拦河设施等对渔业资源的影响问题,切实改善鱼类生存繁殖环境;加大永安溪人工增殖放流力度,切实培育和保护渔业资源;加强执法监管,规范捕捞行为,严厉查处打击各种违法违规捕捞现象;重视渔政执法机构和队伍建设;研究探索永安溪渔业资源保护管理新的模式和有效办法。三要重视沿溪整理土地的开发利用,着力提高土地利用率。四要重视永安溪自然景观资源的保护及合理开发,努力培育和壮大永安溪旅游休闲产业。
(四)加大永安溪环境综合整治力度。一要切实加强工业污染治理。加强重点领域、重点区域、重点行业污染整治,全面推行排污许可证制度,实施主要污染物排污权交易制度,加大环保执法监管力度,努力遏制环境污染。重点抓好医化行业的整治,加强对城南化工区摘帽验收的后续管理工作,巩固整治成果,防止造成新的污染;重视解决工艺行业的污染问题;限制废金属回收业的无序发展;采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程,实行污染集中治理,规范冶炼行为;严禁洋垃圾回收冶炼,建立打击洋垃圾焚烧冶炼长效机制;重视解决采矿及石材加工行业的污染问题。二要加强农业面源污染治理。加快推进农业标准化建设和绿色农产品生产进程,加强对农药、化肥等农业投入品监管,优化养殖业布局,推行生态养殖模式,努力从源头上控制面源污染。三要加强城乡环境综合整治。扎实推进新农村建设,加快农村改水改厕进程,禁止生活垃圾和污水直排永安溪的行为。建立健全符合我县实际的城乡垃圾处理运作机制和社会公民对垃圾管理的义务责任机制,探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。四要加强永安溪水污染防控。按照水环境功能区要求,加强对永安溪及支流河道水功能区监管,严格入河排污口管理,强化水质监测。五要加快环保基础设施建设。重视城乡污水和生活垃圾处理设施建设,加大县城排污管网建设力度,努力实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理,确保污水处理中心正常运行,着力推进县垃圾填埋场建设;督促企业加大环保投入,改进环保治理设施,提高污染处理能力。六要重视解决下岸水库库区采石污染、乱倒垃圾、乱建坟墓的问题,切实保护好永安溪上游生态环境。
第三篇:仙居县永安溪生态保护与治理规划重点
浙江省仙居县永安溪 生态保护与治理规划 目 录 项目概况 ………………………… 2 2 规划总则 ………………………… 3 防洪规划 ………………………… 4 水环境保护与治理 ……………… 5 生态保护与修复规划 …………… 6 生态产业建设展望 ……………… 7 规划重点工程和实施计划 ……… 8 规划投资估算 …………………… 3 4 6 8 13 14 16
1、项目概况
仙居县委、县政府“十一五”期间提出了要建设现代化旅游休闲城市战略目标,把旅游业作为国民经济的新兴主导产业、第三产业中的龙头产业、提高人民生活水平和农民转业脱贫的高效产业来培育和发展。永安溪作为横贯仙居县域的蓝色纽带,在仙居乃至台州市的发展进程中,都具有重大的带动作用。一方面丰富的水资源能为当地的经济社会发展保驾护航;另一方面,良好的水生态、水景观是对仙居长三角地区旅游休闲基地战略的重大补充。以打造“水清、流畅、岸绿、鱼跃”的优美生态环境为目标的仙居县永安溪生态保护与治理工程得到了省、市和仙居县各级政府的高度重视。
随着仙居经济社会的发展和生态县工作进程的不断深入,母亲河永安溪的地位日趋重要,对其综合功能要求也提到了新的要求和高度。永安溪生态保护与治理工程主要表现在水利防洪、环境、生态、景观、文化、产业等六大方面:(1)水利防洪功能
提高河道泄洪、蓄水能力,实现河道防洪防枯要求。
由于仙居县特殊的空间布局,现状城镇的发展多分布在沿河两岸广阔滩地,随着城市建设的发展、与水争地的压力越来越大。一方面由于人为的干预,降低了河道的泄洪能力,再者随着流域内城镇经济社会的快速发展,对防洪安全提出了更高的要求。因此解决永安溪的防洪问题,关系到当地人民群众的生命财产安全,刻不容缓。(2)环境功能
永安溪作为台州市重要的水源供给和一类水源保护区,为保育区域生态环境、维护“椒江源头”生态安全具有重大的战略意义。通过对永安溪水环境进行综合整治,切实控制水污染,改善水环境的质量,恢复永安溪的环境功能。(3)生态功能
以河道为中心,通过生态屏障建设、生态河流湿地打造,形成仙居县的河流生态廊道。围绕“生态优先”的发展理念,保护永安溪原有的自然形态,因地制宜进行岸线改造、生态系统的修复,构建永安溪河流生态廊道,实现永安溪的生物栖息
地功能、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、源汇功能等多方面生态功能,为流域内生物多样性保护、台州市生态屏障和走廊建设提供依托。(4)景观功能 通过对河道及两侧景观功能的衔接和调整,沿溪形成河道景观廊道体系。以永安溪沿线城镇、乡村,秀水、峻山、河流滩地等不同性质景观为要素,依托河流湿地、防护林等生态景观,结合流域内郊野公园、风景名胜区、自然保护区和生态农业区建设,打造永安溪河道景观廊道体系。(5)文化功能
永安溪有众多的历史遗产和文化碎片,是千百年来当地人民智慧和劳动的结晶,通过永安溪生态保护与治理工程,对永安溪沿线风景名胜区的自然与历史文化遗产进行有机的串联和保护,防止人工化、城市化、商业化倾向。(6)产业功能
结合河道治理,调整河道两侧影响区域土地利用和产业结构,提高承载能力,实现可持续发展。千百年来周边百姓依水而居、形成以种植业和养殖业为主的农业产业格局。近年来流域内工业及服务业迅速发展,如何保护和利用永安溪河流湿地的自然资源优势已成为一个必然面对的严峻问题。因此,需要通过综合治理,科学利用河道周边土地和产业结构调整,培育新的生态产业,实现以保护促发展、以发展促保护的良性循环。规划总则
2.1 规划指导思想和原则
以科学发展观统领全局,注重自然、环境、生态的相互协调,依据自然资源和自然环境条件,坚持以自然属性为主,同时兼顾社会属性,考虑经济社会的发展需求,与区域发展规划、城市规划、土地利用总体规划、生态建设规划、旅游发展规划、防洪规划等规划合理衔接。以生态保护与治理工程为根本出发点,结合仙居县的发展和定位,贯彻治水新思路,在提高永安溪的防洪能力的基本目标上,挖掘打造永安溪特色景观文化、营造独特的水文化、水景观,并逐步改善生态质量和水环境质量,进而促进经济社会持续、良好的发展,实现区域经济、社会、环境的和谐统一。
永安溪生态保护与治理规划的思想主要遵循以下五点原则:一致性原则、可持续发展原则、综合性原则、可操作性原则、统一规划、分级负责、同步推进的原则。
2.2 规划范围和期限
本次规划范围主要指仙居县永安溪从下岸水库电站尾水出口,至仙居临海县界止。3
重点规划范围为永安溪河道和支流盂溪河道两侧各30~200m不等的河岸带走廊。规划现状水平年为2009年,规划水平年为2015年,远期展望年为2020年。
2.3 规划目标
永安溪生态保护与治理工程总体目标为挖掘、打造永安溪的水文化、水景观,改善生态质量和水环境质量,提高防洪能力,实现水安全;打造永安溪“水清、流畅、岸绿、鱼跃”的优美自然生态环境。3 防洪规划 3.1 防洪标准
永安溪干流沿线分布有湫山、横溪、埠头、皤滩、白塔、田市、官路、县城、下各等主要城镇,工业主要集中在县城城南和杨府的工业新城,均属易受洪水威胁的区域。
根据《浙江省灵江流域综合规划》、《椒江流域防洪规划》等相关要求,按照《防洪标准》、由防洪工程所防护的城镇性质、人口及耕地等分析,确定防洪标准如下:
重点乡镇:横溪、皤滩、白塔、下各等防洪标准为20年一遇,一般村庄防洪标准为10年一遇。
仙居县城城市规划区防洪标准远期为50年一遇,近期20年一遇。3.2 防洪总体方案
规划永安溪防洪总体方案是:以防洪为主,结合生态、景观建设。因地制宜,采用“蓄”、“堤”、“疏”、“滞”兼筹,形成防洪体系。
“蓄”:在永安溪干支流兴建具有一定洪水调节性能的水库,达到有效拦蓄洪水、实现流域内错峰调节,减轻重点防洪对象的防洪压力,根据《浙江省灵江流域综合规划》和《椒江流域防洪规划》,规划的主要调蓄水库是朱溪水库和十三都水库。
“堤”:现状永安溪主要支流已修建大部分防洪堤,但堤防多为干砌块石护坡,局部抛石护脚的砂石堤,防护能力低,不符合生态、景观等要求,应进行加固和改建。由于现状堤防的部分堤线布置不尽合适,本规划对《浙江省灵江流域综合规划》和《椒江流域防洪规划》中规划的堤线布置方案进行复核,并考虑实际情况,在尽量利用现有老旧堤防走线的前提下,对局部堤线进行调整。
“疏”:按现代的河道生态修复理念,不提倡对河道河床进行较大规模深挖疏浚。4 且现状情况下,永安溪河道相对较为自然,局部存在采砂后遗留的小砂石堆和水坑,可配合河道综合整治,进行局部整理。故本规划从河道现状和河道生态修复
理念出发,不采用河道全线性的疏浚整治工程措施,主要对局部一些阻水河段进行拓宽和疏浚。
“滞”:近年来,随着两岸城镇的快速发展,地方政府主要以占用永安溪沿线蓄滞洪区滩地应对不断激增的用地需求。在考虑现阶段土地资源日益紧缺的情况下,本规划在永安溪不单独设置大型蓄滞洪区,以结合本次生态保护与治理方式,在尽量保护现有的一些河道天然行洪滩地,不缩窄天然河道宽度的基础上,实现“滞”洪目标。
根据以上永安溪防洪总体方案的思路和布局,采取的主要工程项目为:(1)河道整治
永安溪河道整治主要包括堤防改造(包括少量的局部新建)及部分阻水河段的疏浚。根据规划确定的防洪标准,本次规划范围内堤防总长度为68.74km,其中设防标准为50年一遇堤防总长3.92km,设防标准为20年一遇堤防总长47.97km,设防标准为10年一遇堤防总长16.85km,其中需进行加固改建堤防约58.89km,规划工程总工期为3年。
(2)近期实施柴岭下河段截弯取直工程
在下岸水库已经投入运行的现状条件下,及时的对柴岭下河段截弯取直,非常有利于永安溪县城段的防洪安全,特别是对减轻三桥溪受永安溪高水位顶托倒灌问题、降低仙居县城段的洪水位、提高防洪标准十分有利。随着仙居县城规模的不断发展扩大,截弯河段已纳入近期城市规划用地范围,目前相关的前期筹备工作基本完毕,其建设领导小组已着手实现该项工程。综上所述,柴岭下河段截弯取直为近期加紧实施工程。(3)近期实施朱溪水库工程
朱溪水库主要是解决台州市南片的缺水问题,由于本身防洪库容较小,且地理位置上位于永安溪下游支流,对仙居县的防洪效益主要体现在永安溪下游下各镇和朱溪港上的朱溪、双庙和大战三个乡镇。根据《浙江省台州市北水南调工程规划报告》,建议优先实施朱溪水库调水工程。综上所述,综合考虑供水、防洪等需求,建议朱溪水库为近期实施工程。(4)远期实施十三都水库工程。
十三都坑流域,横穿白塔镇、皤滩乡,且位于永安溪中游,对永安溪干流的洪水影响较大。经分析计算20年一遇洪水时,十三都水库可降低白塔镇的洪水位0.62m,仙居 5 县城0.42m。同时根据《浙江省台州市北水南调工程规划报告》,十三都水库为远期2030年推荐的引水工程。本次规划考虑到随着白塔镇的日趋发展,其防洪要求在远期会有一定的提升要求,故建议十三都水库作为远期实施工程。4 水环境保护与治理
根据仙居县水环境污染现状及预测,结合水环境功能要求、仙居县生态县建设、新农村建设和先进制造业基地建设的需要,需对仙居县水环境进行进一步的治理和保护,主要包括污废水治理、生活垃圾治理、集约化养殖污染治理及农业面源污染治理。4.1 污废水治理 4.1.1 工业废水治理
工业废水的治理主要围绕污水的达标排放及截污纳管展开,主要包括新建污水处理厂、建设配套污水管网、排污口改造及污水深度处理。
仙居永安污水处理厂的处理能力和处理效果基本能满足规划期仙居城区的污水处理需求。根据仙居县县域总体规划及横溪镇、白塔镇的镇区规划,以上两个镇区将成为仙居中部重点镇区,随着经济的发展,以上两镇均应于近期规划建设横溪污水处理厂和白塔污水处理厂。4.1.2 生活污水治理
仙居县城区和横溪镇、白塔镇两个发达乡镇镇区生活污水直接纳入已建成(永安污水处理厂)和规划的横溪、白塔污水处理厂处理(即污水处理厂模式),其他区域则通过灵活多样的污水处理模式就近处理。针对其他一般乡镇分散居住的情况,考虑农村的现实经济与自然条件,生活污水的处理采用乡镇集中型处理、村庄分散型处理以及农户分散型处理三种污水处理模式。4.2 生活垃圾治理
4.2.1 城区生活垃圾治理
城区生活垃圾治理的范围包括位于县城区内的安洲、南峰、福应三个街道,根据县城区生活垃圾处理的现状和发展趋势,城区生活垃圾的治理主要采用两种主要模式,即“主要道路收集、县处理”和“次要道路(小区)收集、垃圾中转站中转、县处理”。6 收集 基本 模式 中转 处理
4.2.2 镇村生活垃圾治理
镇村生活垃圾收集采取“户集、村收、镇中转、县处理”的模式;离县城填埋场较远的山区镇,采取“户集、村收(就地分拣)、镇运、镇处理”的模式,离乡镇较远的山区村,采取“户集、村收(就地分拣)、村处理”的模式。集 收
中转
处理
4.3 集约化养殖污染治理
集约化养殖污染治理的原则是集约化、减量化、无害化、资源化、低成本。集约化畜禽养殖污染治理方案是:跟据《仙居县畜禽养殖禁养区划分方案》、《仙居县农业发展“十一五”规划》和《畜禽养殖污染防治管理办法》划定禁养区、限养区,禁养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场,在2015年底前取缔或关闭在永安溪沿线禁养区内的所有畜禽养殖场(户)。
限养区实行总量控制,禁止新建、扩建畜禽养殖场(禁养区迁入的除外);已有的畜禽养殖场必须在2015年底前完善环境保护手续及污染综合整治措施,不得设置养殖废水排放口,取缔违章建设或没有治污设施的养殖场(户),实现畜禽养殖废渣、废水污染零排放。4.4 农业面源污染治理
农业面源污染治理原则是:因地制宜,减量化、资源化、无害化和循环经济、生态 农业三个原则。
农业面源污染治理方案主要分三个方面:(1)化肥污染治理,主要采取推广配方施肥技术,减少盲目施肥;增施有机肥料,减少化肥施用量;推广化肥深施技术;实施测土配方施肥技术,严防过量施肥;优化耕作方式,积极实行轮作等五个措施解决。(2)畜禽散养治理,主要采取建设畜禽生态养殖小区;指导散养户畜禽养殖无害化处理;建设收集处理中心,提高养殖污染治理成效等三个措施解决。(3)农药污染治理,主要采取注重病虫害预防,加强农田管理;优化用药种类,优选高效低毒农药;推广病虫害集中防治,减少农药施用总量;注重生物防治和物理防治,改善农田生态等四个措施解决。4.5 水土保持
水土流失是造成河道淤积的一个重要因素,也是部分污染物进入河道的载体。永安溪生态保护与治理规划的工作思路是将“被动治理”和“主动防治”相结合,从源头解决实际存在的问题。一方面通过开展以植被恢复为主的生态系统修复,以减少河道淤积,并促进生态系统逐步恢复健康。另一方面通过对水土保持进行科学合理的宣传与管理,防治并减少水土流失。针对流入永安溪的大小支流和永安溪干流,根据各处水土流失特点及结合《仙居县水土保持治理规划》,在十二五期间完成14条小流域水土保持治理工程。5 生态保护与修复规划
永安溪生态保护建设规划,是基于永安溪整体生态格局,通过对仙居县总体现状及规划定位分析,针对永安溪及周边用地,在分析沿溪生态景观格局的基础上,对各类生态斑块针对性地提出相应的修复模式,进而提出生态景观格局下各区段的具体生态景观工程内容。为了与其他相关规划及城市建设有效结合,进一步提出永安溪的生态衍生产业规划。
永安溪的生态保护与修复采用“点线结合、连线成网”的方式,在现状条件基础上,恢复通畅的带状生态体系及防护体系,包括水生生态系统贯通、防护林带建设、生态廊道建设与区域的水系、绿网等结合,形成大的生态安全网络。在整体生态安全网络下,对局部重要的生态节点,采用保护、修复、改造、重建等相应措施,形成区域生态安全的重点,包括生态保育节点、生态景观节点、生态产业节点等。8 5.1 设计思路
在河道现状和上位规划的基础上,与生态堤防、农业、林业等建设相结合,形成河道生态景观体系;在规划范围内确定河道内各生态景观要素的空间布置,形成最终规划成果。
(1)合理分析格局,分段定位场地功能及典型区域。(2)结合分析,分区分段规划场地景观风貌。
(3)以河道生态建设为要求,提出河道生态景观修复、建设、保障措施。
(4)整合河道景观资源,衔接上位规划内容、合理建设河道衍生功能,扩展河道生态治理效益。
5.2 永安溪沿河生态格局——“五区十段”
永安溪沿溪从下岸水库至下各镇,在流域尺度上纵向可分为五个大的功能分区,即丘陵山地生态保护区、河谷平原生态开发区、古镇保护开发区、城镇开发建设区、下游经济产业建设区。在5个大功能区块下,根据周边生态环境、人为活动强度等分为若干个小的功能区块,采用相应的措施进行生态建设。
永安溪生态格局——“五区十段” 5.3 永安溪生态修复措施
永安溪的生态修复主要从以下三个方面出发:1)水质健康维护;2)生物多样性保护;3)生态景观资源建设,构建“点-线-网”生态体系,即带状河道防护体系、重要生态节点、区域生态网络(水系、林地)。
生态建设工程措施主要包括对永安溪不同区段的不同建设措施,主要包括生态修复工程、生态保护工程、生态景观工程。(1)生态修复工程
生态修复工程主要针对因人工建设受损的滨水生态系统,包括防护林、滩地、堤防、鱼类鸟类生境等,结合人工辅助方式促进生态系统的自然修复,形成良好的生态景观基底。主要包括:
带:防护林带修复、生态堤防建设、滩地林草带修复
点:江心岛鸟类生境修复、河湾滩潭鱼类生境修复、生态湿地建设 网:河流水系的沟通、林网绿化衔接
(2)生态保护工程
生态保护工程主要针对现状环境较好的动植物生境、重要的水源保护区,包括动植物的主要栖息地、觅食地、保育区,以及对水源保护区水质污染的控制措施。生境保护:主要动植物栖息地、觅食地、保育区保护。
水质保护:城镇污染控制、农业面源污染控制、生态产业建设。(3)生态景观工程
生态景观工程主要结合城镇建设和旅游发展的景观需求,对城镇、景区等区段将生态修复与景观打造结合起来,形成具有生态功能和景观功能的滨水景观带。生态景观资源培育:生物多样性培育、生态景观营造 生态旅游开发:生态农业、经济林业、乡村旅游开发 5.4 永安溪沿线各乡镇(街道)生态修复工程规模 10 各乡镇生态修复工程量统计 12 生态产业建设展望
6.1 永安溪生态旅游产业规划
《仙居县旅游发展总体规划》明确了仙居县域旅游发展方向,仙居应以“仙”为魂,以“居”为体。规划对仙居县域四大旅游空间区进行了布局规划,明确仙居主打旅游规划“新天仙配黄金旅游线、仙山仙水仙境游、江南仙境游”等以山水景观旅游为主体的旅游项目。主要内容有:诗意栖居——旅游服务中心区、古风神韵
——寻幽探秘旅游区、仙山秀水——生态休闲度假区、永安溯溪——人文山水巡礼线。
根据《仙居县旅游发展总体规划》的思路,依据河道生态体系“五区、十段”的构架,永安溪河道生态规划拟在永安溪河岸规划范围内形成一套以保护为主——建设河滩湿地、鸟类栖息地、河岸防护林带、农田湿地等生境斑块,适当开发——在规划控制管理范围外可适当建设商业设施,的规划体系。以此来配合仙居旅游发展总体规划的四大旅游空间区。6.2 休闲渔业建设
休闲渔业是一种集渔业、旅游、休闲为一体的新兴渔业产业,它不同于普通渔业,它具有旅游、休闲、娱乐的性质。规划仙居的休闲渔业的建设理念是:(1)休闲渔业的产业布局需与仙居县城镇规划、水功能区划、生态功能区划相协调一致,合理布局。
(2)休闲渔业与旅游产业充分结合,通过休闲渔业的开展带动旅游产业发展,建设集休闲、娱乐、科普于一体的多功能休闲渔业基地。
(3)休闲渔业的投资渠道多样化,提高产业集中度,尽快形成规模效应、品牌效应。完善休闲渔业经营体制,将仙居县休闲渔业产业建设成为仙居旅游发展的新亮点,培育3~5个休闲渔业基地,形成休闲垂钓、体验捕鱼、临水赏鱼、科普知鱼、农家尝鱼等多功能一体化的休闲渔业模式。建设3~5家集渔业、旅游、观光、休闲、娱乐为一体的休闲渔业龙头企业。恢复和保护永安溪河道内14个深潭、浅滩交错,底栖环境多样的自然生境,为鱼类等水生生物提供适宜的栖息、繁衍、觅食环境,加快永安溪河道恢复的进程,促进休闲渔业发展。6.3 生态农林业建设
生态农林业建设根据永安溪干流的生态景观功能分区,结合每个功能区段的现状、13 特色及规划进行统筹考虑。
上游丘陵山地生态保护区以经济作物和农产品生产和加工为主;河谷平原生态开发区以农林基地建设为主,形成具有一定规模的绿色农林产品生产基地;古镇保护开发区发展定位上以发展文化旅游为主,适宜在永安溪两岸局部坡度较缓的丘陵区或村庄四周种植一定数量的杨梅、柑桔、梨等经济林,辅以生态林果畜一体化生态园;城镇建设区段包括白塔-田市城镇建设区段和官路-县城城郊生态建设区段,各区段应结合其现状及其城镇职能规划,以林竹类产品和杨梅基地建设和观光农业、农家乐等建设作为重点。经济产业建设区主要为下各、杨府段,生态农林业建设主要以滩林整理为主,并配合堤岸进行绿化。7 规划重点工程和实施计划 7.1 规划重点工程
本次规划所涉及的项目主要有水利工程、污染防治工程、生态修复与建设工程、生态产业发展工程等四大类。其中水利工程包括防洪堤新建(局部少量堤段)与改造工程、生态防枯工程、河道截弯取直工程等;污染治理工程包括生活垃圾处理工程、污水处理工程、垃圾治理工程、畜禽养殖污染处理工程等;生态保护与修复工程包括滨水生态屏障建设工程、水生生态恢复工程、生态景观建设工程等。生态产业发展工程主要包括生态旅游业、休闲渔业、生态农业、生态林业等。
根据上述规划项目实施的现实条件和实施效果,对上述建设项目进行梳理,拟定近期重点实施项目,并制定相应的实施计划。
(1)水利工程,包括防洪堤新建与改造工程、生态防枯工程、河道截弯取直工程等,是实现永安溪防洪安全的基础工程,作为重点工程计划在2012年完成实施。
(2)永安溪污染治理,由于总体缺乏相应的专项规划成果,本次规划只作了一定程度的论证,污染治理重点难点在与管理和有效的引导,另外污废水处理工程、垃圾处理工程等属市政综合建设范围,本次规划做了一定的规划布局和论证,但不纳入本次规划投资范围
(3)永安溪生态修复规划重点针对河滩地、防护林的保护与修复建设,以及生态堤防的建设。近期完成永安溪河滩地的保护与生态修复工程、沿河防护林带的保护与建设工程,并结合防洪工程项目完成生态堤防的建设。规划实施的工程项目规模为:河道防护林(包括景观林、经果林)面积784.77公顷,河滩地面积1044.49公顷,生态堤岸建设面积107.02公顷,其中,河道防护林包括生态林519.94公顷、景观林181.48公顷、经果林83.35公顷,河滩地包括草滩273.63公顷、卵石滩770.86公顷。
远期结合城市发展建设,完成城市滨水景观带的打造、景观游憩建设等项目。(4)生态产业发展规划重点实施休闲渔业、主要工程包括新建、改建和恢复休闲渔业基地3个、休闲垂钓点18个、种子潭6个、深潭14个等。7.2 规划实施计划
规划项目建设计划详见下表 规划重点工程及实施计划表 8 规划投资估算
规划工程总投资为5.19亿元,静态总投资4.49亿元,建设期利息0.7亿元,主要包括工程部分、征地和环境两部分,其分项投资分别为:
(1)工程部分总投资4.06亿元,建筑工程2.59亿元,临时工程1554万元,独立费用4185万元,预备费3797万元,建设期贷款利息5150万元;
(2)征地及环境部分总投资为1.14亿元,建设及施工场地征用费5882万元,水土保持工程及补偿费735万元,环境保护补偿费1630万元,预备费1237万元,建设期贷款利息1897万元;
工程建设资金来源按省级财政拨款20%作为资本金,其余争取上级补助和银行贷款。16
第四篇:治理工作报告
治理工作报告
治理工作报告1
根据《市 年“小金库”专项治理工作实施方案》精神。根据县治理“小金库”工作领导小组的安排和要求,我中心认真开展了治理“小金库”工作,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,积极部署“小金库”治理工作
中心领导历来十分重视规范财务工作,为了切实做好我中心“小金库”治理工作,我中心组织全体工作人员认真学习<关于防治“小金库”效机制建设的指导意见>(治办发[ ]2号)文件,统一思想,认清“小金库”专项治理的重要意义,周密部署我中心“小金库”专项治理工作,明确本中心财务公开工作领导小组为“小金库”治理工作领导小组及办事机构。
二、严格把关,明确责任,认真进行“小金库”自查自纠工作
自查自纠是“小金库”治理工作的基础,我中心根据本单位的具体情况积极开展自查自纠,自查面达到100℅,我中心是县财政全额拨款的事业单位,无行政许可项目,无任何收入来源,无上级专项经费,无银行帐户,在职在编工作人员12人,经费支出相对单一。不存在私设小金库行为。
三、重视制度建设,健全小金库专项治理效机制
我中心“小金库”专项治理工作虽然告一段落,但在今后的'工作中,我们必须树立期作战的思想准备,认真按照中央、省、市、县的有关要求,从以下四方面一如既往地抓好“小金库”治理工作:
一是积极开展“小金库”专项治理“回头看”。本着“教育优先、预防为主”的方针,继续加大宣传力度,提高各级领导干部对“小金库”治理工作意义的认识,打消侥幸心理,严肃党纪政纪,巩固和扩大重点检查成果。
二是完善措施,注重源头治腐,规范财务制度,严肃财经纪律。结合规范津贴补贴、规范行政事业经营资产管理、节约和控制行政成本支出、行政事业单位票据管理检查,通过财政监管、审计监督多管齐下,共同推进“小金库”专项治理工作。
三是进一步强化对“小金库”专项治理工作的组织领导,充分发挥领导小组及办公室的作用,提升协调配合力度。加强宣传教育,充分依靠群众举报和监督,推进“小金库”专项治理工作的期进行。
四是进一步建立健全财务监督管理制度,研究原因,积极探索建立预防产生“小金库”的效机制。
治理工作报告2
今年我办的普法工作在县委、县政府以及县委宣传部、县司法局、普法办的正确领导下,以党的十八大精神及十八届四中全会精神为指导,打好“六五”普法工作收官战役,全面推进依法治国进程,不断加大宪法及住房公积条例等法律法规的宣传力度。严格依法行政程序,强化行政行为监督,向广大公积金缴存职工提供优质服务,为落实以法治国方略,为和谐社会建设做出了应有的贡献,现将我办依法管理和法制教育工作总结如下:
一、认真学习法律法规,全面提高法律素养
办领导班子高度重视依法管理和法制教育宣传工作,并把普法工作入考核目标中。办党组多次开展中心组学习十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻学习党的十八大关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署,组织全办党员干部职工深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立社会主义法治观念。认真学习《浙江省住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督管理办法》,要求干部职工对相关法律条文进行认真辨析,理解政策规定的精神实质。通过学习,提高了广大职工依法办事、依法行政意识,使工作始终朝着法制轨道顺利开展。
二、开展各项普法教育,提高全员法律意识
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实“六五”普法规划,集中开展主题法制宣传教育活动。积极参加“浙江法治宣传月”活动,与全县各专业法执法单位开展集中宣传教育活动,以国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》及我县公积金相关法律法规为主要内容,在活动地点发传单、询政策、解疑惑,营造浓厚的`宣传氛围。
利用各种媒体宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,宣传国家基本法律,弘扬法治精神,树立社会主义法治理念,进一步形成全社会人人学法、尊法、守法、用法的社会氛围;学习宣传“三改一拆”、“五水共治”法律法规以及与群众密切相关的法律法规,为我县的经济社会稳定发展营造良好法治氛围。
围绕住房公积金社区扩面工作,以《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》为主要内容,在清廉社区试点广泛开展房改及公积金相关法律法规宣传。同时,充分利用门户网站、法制宣传栏、微信公众平台等宣传媒体,广泛开展公积金相关法律法规宣传,在单位和承银行业务大厅摆放宣传资料供群众取阅,在单位led电子显示屏滚动播出公积金政策标语,为推进我县公积金制度扩面工作营造良好的法治氛围。
三、以法开展房改和住房公积金管理工作
严格按照《浙江省住房公积金管理条例》、《县住房公积金缴存实施细则》、《县住房公积金贷款实施细则》、《县住房公积金支取实施细则》、《关于进一步深化城镇住房制度改革的若干意见》等法律法规、制度文件开展房改和住房公积金管理工作。建立完善公积金支取、贷款和开具房改证明等三项内部监督管理制度,增加复核、抽查等环节,形成分级负责、层层把关的工作机制,进一步规范内控流程,确保各项工作依法有序开展。依法开展全县房改政策的实施,落实职工享受住房补贴政策;依法进行住房公积金缴存登记,为全县住房公积金缴存单位建立档案;依法开展住房公积金提取与使用审批,并做好存取与使用情况记载;依法对全县所有缴存单位的缴存工资基数实行验审,统一缴存工资基数计算口径;依法编制住房公积金公告,向社会公开上公积金运行情况;依法防范贷款风险,保障资金安全,加强贷前审查,贷中集体讨论、贷后跟踪管理制度。
回顾我办一年的普法工作,取得了较好的成绩,有力地促进了各项工作顺利开展。同时,我们也看到,普法宣传活动仍然存在不够全面和住房公积金执法困难的问题。今后的工作中,我们将不断努力,克服薄弱环节,使我办的普法及依法行政工作不断上新台阶。
治理工作报告3
根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》要求,我校积极开展校园欺凌专项治理工作。我校于20xx年5月30日组织教师对我校“校园欺凌专项治理”工作进行初期自查,现将自查情况作如下报告。
一、成立“校园欺凌专项治理”工作领导小组。
二、经过我校“校园欺凌专项治理工作”领导小组的认真排查和走访发现我校基本不存在“校园欺凌”的情况。因此我校“校园欺凌专项治理”工作的重点应放在预防上来。
三、拟定“校园欺凌专项治理”工作实施方案。
四、召开“校园欺凌专项治理”专题会议:
五、集中学习《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》和教育局相关文件精神。
六、集中学习“怀化市教育局关于开展校园欺凌专项治理的工作方案”。
七、定期组织教师开展“校园欺凌专项治理”工作会议。
八、狠抓“校园欺凌专项治理”宣传动员工作:
九、利用主题班会宣传“校园欺凌专项治理”工作。
十、开展“校园欺凌专项治理”黑板报评比活动。
十一、利用升降旗宣传“校园欺凌专项治理”工作。
总的来说,我校虽然不存在“校园欺凌”的`情况,但这并不能保证未来的某一天会发生类似的骇人事件。因此我校必须继续加强“校园欺凌专项治理”工作力度,利用各种手段让学生们远离不良信息,加强预防。我们还会集中对学生开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育等方式进行宣传教育。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。发生校园欺凌事件,学校要及时发现并严肃处理实施欺凌的学生,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
治理工作报告4
按照《大气污染防治突出问题整改方案》要求,为做好医院大气污染防治工作,医院对本院清洁燃料、餐饮油烟净化等方面进行了一次彻底自查,并根据自查情况完成了全面整改工作,现将治理总结汇报如下。
一、治理内容
全面检查院内食堂使用清洁燃料、安装餐饮油烟净化设施、委托第三方监测、建立治理设施运行台账情况。
二、存在的问题
1.未安装油烟净化设施。
2.未委托第三方监测。
三、治理措施
医院根据工作实际,按照上级文件要求,迅速开展大气污染防治工作餐饮油烟治理工作动员会,医院成立了由院长任组长,分管院长为副组长,各临床科室人员为成员的领导小组,形成由主要领导负总责,分管领导具体抓的良好态势,领导小组下设办公室于办公室,负责日常工作。
按照前期自查情况,院领导迅速安排专人进行餐饮油烟净化设施的安装,由XX为油烟净化设备日常维护责任人,负责油烟净化设备相关维护工作,完善维护记录。积极联系XX检测有限责任公司对医院油烟进行了检测,完成了监测报告,建立健全工作台账。
四、主要保障措施
一是强化领导抓落实。治理工作领导小组负责全院整改工作,院长亲自抓,分管院长具体抓,各科室负责人为工作的'骨干。
二是靠前指挥,深入调查研究,及时排查和解决工作中存在的问题。
三是实行通报制度,形成狠抓落实的强大合力、全面完成治理工作。
治理工作报告5
10月8日以来,我们按照市政府关于集中开展治理超限超载加强道路交通安全活动的安排部署,以创建畅通、有序、文明、和谐的道路交通环境,实现“保安全、保畅通”为工作目标,高度重视,迅速行动,从源头、路面、宣传、督办等方面入手,发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风,在全市打响了一场声势浩大的联合治超战役,取得阶段性成效,截止10月23日上午,已累计出动执法车320辆次,执法人员1575人次,共查扣违章车辆587辆次,其中超限超载车辆510辆次,无牌无证经营车辆30辆次,非法改型车辆18辆次,危险品运输无押运员车辆1辆次,未采取必要措施防止货物脱落、扬撒车辆21辆次,无从业资格证3辆次,道路运输证未年审4辆次,强制卸货7853.63吨,公路超载超限运输得到有效遏制。
一、高度重视,周密部署,推进治超工作落实
为切实加强治理超限超载加强道路交通安全活动的组织领导,市政府专门成立了由市长任组长,市公安局局长任副组长,市府办、市纪委、市委宣传部以及交通局、公路局、建设局、财政局、国土局、经信局等相关领导任小组成员的治理超限超载工作领导小组,建立联动执法机制,全面加强对治超工作的安排部署、协调保障、督导检查和考核考评工作。为杜绝违规违纪行为,加强执法工作及执法人员的管理,制定了《联合执法实施细则》,保障治超工作依法规范运行。公安、交通、公路、城管分别明确了一名领导包靠此项工作,全面落实例会制度,每日及时通报治理工作进展情况,研究执法工作推进过程中的新情况、新问题,为治超工作有计划,有组织,有重点的顺利实施提供了健全的组织保障和机制保障。
二、突出重点,严格执法,确保治超工作效果
一是严稽查。由公安、交通、公路和城管组成的联合执法队伍实行三班轮流执勤的执法模式,坚持源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,路面蹲守和流动稽查相结合,三个执法班组,每个执法班组7支执法中队,每个执法队配备5名执法人员,在我市区域内实行24小时连续执法,分区域对全市省道、县道、乡道和四环路以内道路进行巡回检查,高密度、高频率的的流动稽查,有效防止了违章车辆绕行乡村道路,保证了治超执法效果。对查处的.超限超载行为的车辆严令其消除违章后再进行处罚,对强行闯岗、暴力抗法等违法行为,及时依法予以严惩,以加大对非法业户的震慑力,对所有违法违规车辆的处理,须按程序处理完毕,再经四部门共同签章后才可放行。
二是重配合。在联合执法过程中,四部门按照联合执法工作方案要求,严格落实职责分工,各司其责、各负其责,各部门之间密切配合、通力协作,尤其是做好分工接茬、职责交叉和政策不明部位的衔接。执法过程中,由公安人员负责对违章车辆进行拦截和执法秩序控制,交通、公路人员将违章车辆押送至附近停车场,并根据具体情况出具处罚文书,消除违章,行使简易文书的由公安部门出具,省道违章车辆由公路部门出具,县乡道路违章由交通部门出具,城区内违章车辆由城管部门出具。
三是强服务。牢固树立文明执法理念,使用文明执法语言,认真执行执法程序,准确使用法律法规,做到着装上岗、持证上岗,合理行使自由裁量权,把整治行动引向正规化、法制化。深化廉洁执法,公正执法,坚决杜绝借机乱收费、乱罚款行为,树立良好的执法形象。同时,成立违章车辆处理室,设在市公路局治超站联合办公,一站式处理,有效提高了行政处理效率。
三、加强宣传,正确引导,营造良好治超氛围
在治超行动中,我们把舆论宣传作为抓好治超工作的基础性工作,始终贯穿到治超工作的全过程。执法部门和宣传部门联手,利用电视台,日报等媒体,刊发治理超限超载工作宣传标语和治超公益广告,与日报社协作,专门开设“四部门联动,治理超限超载”栏目,每周刊发2期内容,专题报道治超工作,宣传治超法规和政策,并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、暴力抗法等行为进行曝光,取得社会各界的理解、支持和配合。在主流通过大力度的宣传,营造了浓厚的治超氛围,形成了群防群治的治超大气候。
治理工作报告6
根据天综治委发[20xx]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神,县人大常委会机关对20xx的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
20xx,县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神,按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标,认真开展社会治安综合治理工作,收到了一定的成效,确保了人大机关各项工作的正常开展。
一、加强领导,提高认识,切实搞好人大机关社会治安综合治理工作
县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置,年初就专题开会研究,将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办,并明确由办公室行政科负责督查。同时,为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现,让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性,自觉担负起维护稳定的政治责任,切实做好人大机关社会治安综合治理工作,县人大常委会采取以下措施。
一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课,以提高法学理论水平,增强依法办事的能力。
二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座,组织观看电影《新中国第一大案》,以做到警钟长鸣,防止腐败案件的发生,
三是组织机关干部收看收听“flg” 分子自焚事件的报告,观看有关单位举办的图片展览,并广泛深入地讨论,使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。
四是进行消防安全知识培训,坚持干部值班制度,加强重大节日前的安全保卫保密思想教育,以增强机关干部的安全保密意识,防止火灾、盗窃、泄密案件的发生。
五是通过谈心、家访形式,及时发现纠纷苗头,将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态,防止矛盾激化。
二、发挥权力机关的作用,促进社会治安综合治理工作的开展
为了认真贯彻实施依法治国的基本方略,切实加大“四五”普法力度,进一步提高依法治县水平,县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》,以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性,为改革发展稳定创造良好的法治环境,努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。
针对社会反映强烈的司法公正问题,县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告,要求检察机关充分发挥法律监督职能作用,以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点,依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告,要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作,依法解决房地产纠纷,努力化解各种矛盾,切实维护社会稳定。
为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题,以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的,县人大常委会成立了课题调研组,撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的'调研报告,为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告,要求进一步拓宽社会保障工作履盖面,尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面,建立劳动就业的良性机制,广开就业门路,创造更多的就业岗位,切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。
县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾,依法妥善处理信访案件,努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作,通过加强对信访案件的调查研究,完善信访督办程序,重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式,使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决,密切了与人民群众的血肉联系,化解了社会矛盾,促进了社会稳定。
治理工作报告7
省国土资源厅各位领导:
欢迎各位领导莅临xx检查20xx汛期地质灾害防治工作,现我县相关工作汇报如下:
一、xx县地灾防治工作基本情况
xx县地处高山峡谷地带,地质结构脆弱,地质灾害隐患点多、线长、面广,历来地质灾害易发、多发、频发。20xx年我县经过汛前的巡排查,现有灾害隐患点220个(不包含磨西、新兴),“4.20”xx地震新增地质灾害隐患点42个,遍布全县各乡镇,地理环境复杂,涉及群众众多。地质灾害类型多样,泥石流111处,滑坡45处,崩塌24处,不稳定斜坡39处,地面塌陷1处,地质灾害防治工作任务十分艰巨。
二、汛期地质灾害防治工作开展情况
(一)高度重视,加强组织领导,扎实安排部署地质灾害防治工作
县人民政府编制印发了《20xx汛期地质灾害防御预案》,成立了xx县汛期地质灾害防治工作领导小组,县政府县长任组长,分管副县长任副组长,成员由各相关部门负责人和乡镇人民政府主要负责人组成,设立了综合协调、事故调查、现场抢救、治安防范、医疗救治、交通管理、善后处理和办公室等抢险救援工作组。形成政府主导,国土部门组织协调抓落实和有关部门分工负责,社会公众参与的齐抓共管的地质灾害防治体制和机制,为地质灾害防治工作提供了强有力的组织保障。20xx年5月27日,县政府召开全县安全生产工作会,专题安排部署20xx年地质灾害防治工作。同时,县政府落实了专项经费,保障地质灾害防治工作的顺利开展。
(二)加强宣传,普及知识,进一步提高社会各界的防灾意识
提高全民防灾意识是做好地质灾害防治工作的重要环节。为此,县国土资源局把加强防灾宣传、普及防灾知识作为重点,20xx年3月19日,县国土资源局组织了全县各乡镇分管地灾防治工作乡镇长和国土员开展了地质灾害防治工作培训;4月3日,县国土资源局在德威乡组织召开了对地质灾害隐患点监测人员汛前地质灾害防治知识培训会。县国土资源局在4月22日“世界地球日”在xx桥广场开展了宣传日活动,通过对国土员、监测人员及广大群众的地质灾害防治知识的培训,大力宣传普及地质灾害防治政策法规以及预防、避险、自救和互救等地质灾害防治知识,切实增强群众防灾减灾意思和自我防护意识,提高了全社会应对地质灾害的能力,为做好地质灾害防治工作创造了人人关心地质灾害工作的良好社会氛围,奠定了坚实的群众基础。
(三)坚持制度,落实措施,强力推进地质灾害防治工作
1.完善地质灾害隐患群测群防体系建设。20xx年3月县国土资源局启动了地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡的填制,并对各乡镇应急避险场所及撤离路线进行进一步落实,发放两卡一表2万余份,安装制作地质灾害隐患点标识标牌100个。
2.签订目标责任书,层层落实责任。汛前,县国土资源局同各乡镇人民政府、全县在建工程项目、矿山企业签订地质灾害防治工作目标责任书,做到任务明确,责任落实,措施细化。要求各乡镇人民政府坚持汛期24小时值班值守、动态巡查和灾情(险情)速报制度,发现地质灾害隐患要及时上报、及时处置;一旦发生险情或灾情,立即启动应急预案,领导亲临现场、靠前指挥,避免地质灾害群死群伤事件的发生。
3.开展地质灾害隐患拉网式排查。根据省、州工作安排,县国土资源局会同驻泸汛期督导员,在汛前对全县地质灾害隐患点进行了拉网式排查,同时各乡镇发动驻村干部、群众及专职监测员随时加强对地质灾害隐患点的巡查和监测,发现问题及时上报,逐一落实监测责任人和具体监测人,对原有的监测人员进行核对排查和必要的调整,做到“点点有人管、处处有人抓”。
4.严格落实汛期各项制度。各乡镇、各有关部门严格执行汛期24小时值班、险情巡查和灾情速报等制度。
三、灾后重建地质灾害治理工作情况
(一)项目基本情况
我县灾后重建地质灾害项目共分为九大类,建设资金共计2.0255亿元。分别为xx州xx县地质灾害监测预警项目、xx州xx县地质灾害避险搬迁项目、国土资源应急能力建设、xx州xx县地质灾害勘查项目、xx州xx县地质灾害工程治理项目、xx州xx县地质灾害治理工程管理维护项目、xx州xx县地质灾害排危除险项目、xx州xx县2处重点小流域地质灾害综合整治项目、xx州xx县2个重点城镇地质灾害综合整治项目。
(二)工作推进情况
1.地质灾害监测预警。截止目前,已全面完成全县242处隐患点“两卡一表”更新工作、监测责任人及监测人员复核及培训工作,该项目已完成。
2.地质灾害避险搬迁。地质灾害避险搬迁共160户(xx114户、xxx46户)。截止目前,已完成132户(xx114户、xxx18户),其余28搬迁对象已承诺在主汛期来临之前采取投亲靠友等方式主动搬迁。
3.国土资源应急能力建设。根据县政府统一安排,整合资金,在田坝新区与县政务中心打捆建设。
4.应急排危项目。应急排危共计5处,包括泸桥xx子村二组滑坡、泸桥镇押卓庄子村斗地沟泥石流、冷碛镇和平村小藏避不稳定斜坡、兴隆镇和平村瓦板崖滑坡与田坝乡木角村木角小沟泥石流共5处地质灾害隐患点。截止目前,已全部完工。
5.xx州xx县地质灾害勘查项目。已全面完成38处地质灾害隐患点勘察工作(该项目由州国土资源局实施)。
6.地质灾害工程治理项目。根据评审情况,专家同意取消了8处地质灾害隐患点的工程治理。将对其余30处地质灾害治理点(xx县24处、含海螺沟6处)进行工程治理。我局根据项目实际情况,将30个点分为六个标段开展工作。4月26日完成施工单位、监理单位抽签工作。截止目前,已有13个点进场开工(不含海螺沟分局6个点),其余各点正抓紧开展实物指标调查工作,待完成调查后进场施工。
7.xx州xx县地质灾害治理工程管理维护项目。该项工作将在地质灾害治理工程完成后启动。
8.小流域综合整治项目、重点城镇综合治理项目。小流域综合整治项目包括兴隆沟小流域、潘沟小流域。重点城镇综合治理包括泸桥镇重点城镇、田坝乡重点城镇。6月8日在州政务中心完成招标代理机构代理机构比选工作,确定四川兴诚信工程造价事务所有限公司为招标代理机构,力争7月20日进场施工。
四、地质灾害防治工作中存在的问题
在地质灾害防治工作过程中,也存在一些不足之处,主要表现在:
(一)基层地质灾害防治人员防灾技能有待加强;全县没有从事地质工作的专业人员,地质灾害防治的经济基础薄弱,经费投入不足,技术水平偏低。监测预警监控手段单一落后,缺乏有效技术支撑,严重影响防治工作效率和质量。
(二)群众的防灾减灾意识有待加强。部分群众缺乏地质灾害防治知识,避险知识和技能不足,自我保护和主动避让意识较差,仍有部分房屋建在地质灾害隐患点上,给国土部门防灾监测工作带来巨大的压力。
(三)地质灾害工程治理项目推进困难。一是项目征地、协调工作难度大;二是部分项目设计与现场实际不符,导致无法施工,影响工程进度。
(四)基础设施防灾抗灾能力弱,特别是交通、水利、电力、通讯等基础设施条件难以抵御地质灾害。
五、下一步工作打算
(一)精心组织,继续抓好排查巡查。按照省、州汛期地灾防治工作和安全生产电视电话会议安排部署,继续依托专业力量加强汛期地巡排查工作。
(二)进一步加快推进地质灾害工程治理项目实施。严格按照省、州的.要求,加快推进地灾治理项目的实施,确保工程质量。
(三)加强值守,建立地灾快速应急机制。切实抓好地灾防治值班工作机制的建立和落实,加强地灾预测预报,确保上下信息畅通。
各位领导,在省、州国土资源部门的关心和支持下,我们克服了“4.20”xx地震对地质灾害防治工作带来的严重影响,严格落实地质灾害防治责任制,加强监测巡查、隐患治理,做到了“点点有人管、处处有人查、事事有人抓”,实现了“平稳度汛、人员零伤亡”目标。今年我县的地质灾害防治形势更为严峻,加之xx新城、雅康高速公路、S211复建工程等重点项目建设的不断推进,防治工作任务将更加艰巨,困难挑战客观存在。我们将站在“群众生命财产安全重于泰山”的高度,科学研判形势,充分估计困难,周密制定措施,强力抓好落实,推进地质灾害防治从被动应付转向主动防控,从单兵作战转向群防群治,从事后排危转向源头治理,牢牢把握地质灾害防治工作的主动权,努力提高地质灾害防治工作水平。把地质灾害防治作为“生命工程”,加强地质灾害动态调查,狠抓防范工作,落实部门联动防灾责任、坚持果断预防避让机制,积极开展地质灾害长效防治,深入扎实地做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
治理工作报告8
一、开展的主要工作及成效
(一)强机制,重保障,全面推进旅游市场综合整治工作有序开展。
充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势,在县旅游市场综合治理领导小组的领导下,按照“全民参与,全域覆盖,分工明确,综合管理,执法为民”的工作要求,开展旅游市场综合治理行动。一是结合《旅游法》实施后旅游市场的新变化、出现的新问题,根据我县实际,重点围绕涉旅安全、旅游客运、旅游环境、乡村旅游等方面加大日常监管和专项治理力度,制定并下发《20xx年旅游市场综合治理总体方案》,确定整治重点,维护我县旅游市场持续健康发展。二是建立健全《旅游投诉统一受理机制》和《旅游投诉应对处理应急工作机制》,对外公布统一投诉电话,坚持24小时值守,合理调配整合各类旅游投诉应对和处理资源,快速、有序、高效地进行各类旅游投诉的处理工作,杜绝互相、推诿、拖延拒绝受理等现象,维护旅游者和旅游经营者合法权益;三是制定《涉旅企业及从业人员违法违规行为公示制度》,进一步加强对涉旅违法违规行为的惩戒力度,以案释法,以曝光促整改,在涉旅行业中起到警示作用,优化整体旅游环境。
(二)细措施,重落实,确保旅游市场综合治理卓有成效
1、强化执法监管,加大旅游市场检查力度
着力解决旅游市场中出现的新问题、新情况,根据我县实际,确定旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游安全等内容为专项整治重点,制定了《县20xx年旅游市场价格秩序专项治理工作实施方案》、《20xx年导游、旅行社专项治理实施方案》、《20xx年零负团费专项治理方案》、《20xx年客运市场专项整治方案》、《20xx年旅游商品质量专项治理工作方案》和《20xx年旅游市场食品药品安全专项整治方案》和《20xx年旅游景区及周边环境综合整治实施方案》,并按照方案分步实施。
(1)“零负团费”综合治理和旅行社及导游专项整治工作
我局今年将“零负团费”综合治理和旅行社、导游专项治理工作作为重点工作来抓。按照“整体联动、属地管理、标本兼治,着力治本”的原则,严厉打击“黑社”、“黑导”,重点检查旅游团队运行情况和导游带团情况,旅行社使用团队电子行程单情况,采取集中专项治理和日常突击检查相结合,在乡峰场和映秀等主要景点设立检查点和在乡各副食品销售点循环突击检查的方式开展团队检查工作。今年共开展3次集中整治和10次突击检查,共检查旅游团队和导游1547人次,对58名带团相关手续填写不规范、未佩戴导游证的导游人员进行口头批评教育和50元罚款的行政处罚;对4名违法违规导游进行了1000-8000的行政处罚。
(2)旅游市场经营秩序专项整治
严把市场主体准入关,加大对无照经营的查处和规范力度,进一步增强涉旅经营者的法律意识和责任意识;加强对流通环节食品、旅游商品质量安全监管,严格监督商品经营者切实履行产品质量安全责任,确保消费安全为整治重点。在整治期间共出动执法人员178人次,车辆41台次,共检查各类经营户2174户次,其中特别重点检查了食品经营户(包括前店后厂的小作坊)1021户次。
(3)旅游市场价格秩序专项整治
以价格公示、明码标价为重点,对我县各购物摊点及餐饮、旅店明码标价情况进行重点检查,制定了我县《县20xx年农家乐、旅游餐馆价格秩序专项治理工作实施方案》,实行价格公示制度,实现明码标价,规范旅游市场的经营行为,切实维护游客、旅游经营者和从业人员的合法权益,着力构建长效监管机制。在专项整治行动中对145家进行价格申报的农家乐逐一认定、公示,制作价格公示牌;与公路沿线52家餐饮单位签订《诚信经营责任书》,对明码标价不规范的12家单位发出了《责令限期整改通知书》。
(4)旅游景区及周边环境综合治理
以景区管理单位和辖区乡镇为重点综合开展环境治理工作,制定各乡镇、景区《旅游景区及周边环境综合治理工作方案》,积极开展景区自查和综合检查,严厉打击旅游景区及周边占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等行为;查处和取缔旅游景区及周边各种非法经营商贩,游商浮贩、尾随兜售等影响旅游秩序的行为,加强对景区及周边零售摊点明码标价的管理;打击景区及周边拦截游客推销住宿、用餐、参加自费项目、租车等揽客行为;严厉查处旅游景区及周边各类车辆违章停放和停车场车辆停放混乱,导致交通堵塞现象;全面治理景区、景点及景区、景点周边环境卫生。通过综合整治,旅游景区及周边环境卫生得到进一步改善。
2、强化节前检查,规范旅游市场秩序
立足我县旅游旅游市场的现状,以清明、五一小长假国庆黄金周等节假日和20xx·樱红五月相约甜樱桃采摘活动、行游系列活动等重大节庆活动前的旅游市场综合检查为重要抓手,全面提升我县旅游形象。制定和完善工作方案,组织开展全方位、多部门参与的旅游市场整治工作,净化、优化旅游环境。重点加强对购物点和公路沿线旅游市场小摊点围追兜售、缺斤短两的查处力度,严厉打击强迫购物等严重欺诈、损害游客权益的违法行为。强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育。坚决查处和取缔无照经营行为,查处超范围及服务活动,查处旅游市场中制作发布虚假广告、制假售假、强买强卖或变相强买强卖、私授私收回扣等扰乱旅游市场秩序行为。做好食品卫生监督工作,杜绝发生食物中毒事件。通过相关部门的综合执法共同努力,确保实现了旅游“安全、健康、秩序、质量”四统一的'目标。
3、强化质量提升,加强对旅游服务质量的检查监督
加强对全县旅游企业、旅游从业人员,特别是讲解员、旅游景区景点的服务质量的检查监督。一是重点加强对导游、讲解员服务质量的监督检查,采取跟团检查和驻点检查相结合的方式,定期或不定期深入到各旅游企业、景区,检查、抽查、查看客人填写的服务质量跟踪单等形式,加强对旅游服务质量的跟踪检查,提高服务质量。二是加强培训,提高旅游从业人员整体素质,通过举办业务人员培训班和业务技能大赛等方式,从经营服务技能、食品卫生安全、旅游文化提升、接待服务礼仪等方面进行业务知识培训,共举行旅游从业人员培训班4期,以及成功举办“第二届旅游行业服务技能大赛”,带动了全县旅游从业人员强化了服务意识、标准意识、质量意识,提升了服务技能水平,使旅游整体水平得到了显著提升。
二、存在的不足和下步工作打算
今年我县旅游市场总体上基本实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,但也存在一些顽症痼疾长期困扰,源头问题难以解决,一是随着乡村旅游市场的逐渐成熟,老百姓自发形成的购物市场诚信经营意识较差,畸形发展。二是旅游企业的自律意识还不够强,变相超范围经营、违规广告、虚假宣传等问题仍有存在。在今后的工作中,将重点做好以下工作:
(一)、立足本职工作,抓好旅游市场综合整治工作,找准市场症结,明确整治重点,通过日常巡查和专项治理等手段规范旅游市场秩序,加大违法违规行为查处力度,进一步树立我县旅游良好形象。
(二)、以节假日等节庆活动为载体,进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。
(三)、加强法制宣传,引导游客理信消费、理性维权,积极为游客和旅游经营者排忧解难,全面提升我县旅游形象。
(四)、加大旅游执法区域协作机制,畅通渠道、信息共享,开展经验交流,形成工作合力,迈向无障碍旅游,全力保障旅游服务质量,旅游市场共管,旅游产业共兴,共同营造和谐、健康、安全的旅游环境。
治理工作报告9
根据地迪庆州安全生产委员会(迪安发电[20xx]1号)《迪庆州安全生产委员会转发关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查文件的通知》的通知,我局按着行业主管的原则,组成检查组,对全县水电企业、犁地坪水库建设的安全生产工作进行了认真清理排查治理和督促检查,现将有关情况报告如下:
一、水电企业及在建电站安全生产排
查治理情况
1、要求各水电企业加强安全生产工作,汛期落实防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隐患排查、宣传教育工作;
2、对倮马电站,由于压力管道线工程存在高差大,坡度陡的实际情况,采取各项预防措施,避免由于土建和管道安装施工所带来的安全隐患,对厂房工程尾水出口配备应急沙袋;
3、对各在建水电站的弃渣场地应及时进行防护处理及绿化恢复,确保施工区的`水土保持;
4、对各发电企业,要求认真落实安全生产责任制,做好汛期防汛值班工作,特别是对压力前池、引水明渠坝体的安全隐患进行认真排查,发现隐患及时整改,确保电站安全渡汛;
5、各在建水电站,在施工过程中要做好必要的防护工作,严防施工造成附近村民人员和财产损失。
二、犁地坪水库安全生产排查治理情况
犁地坪水库坝体填筑已达到渡汛高度,对安全生产作了进一步要求:
1、进一步履行好安全生产责任状,切实提高安全生产意识,加大宣传教育力度;
2、加强施工现场的安全管理和汛期安全工作,细化措施,抓好落实;
3、对上坝公路存在的安全问题要引起足够重视,罐浆平洞的开挖做好安全防范,施工中要有预防安全事故的预案;
4、水库一级支流纸厂河上方的施工公路开挖对汛期的纸厂河会造成堵塞,要求雨季要加强好巡查。对造成河道堵塞的土石、树木要及十清出。
5、要求尽快做好上坝公路及开挖面的水保工程,确保汛期不发生因水土流失造成的地质灾害事故。
治理工作报告10
我校根据固原综治办[20xx]1号《关于对20xx社会治安综合治理工作进行自查》的通知精神,为了提高我校治安综合治理水平,确保学校财产设施不受损失和全校师生人身安全及日常生活安全,营造和谐稳定的育人环境,促进学校教育教学及各项工作顺利进行。结合教育局关于教育系统开展社会治安综合治理实施意见。现将我校一年来开展综合治理,创建“治安模范单位”工作汇报如下:
一、提高认识,高度重视
综合治理工作是践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神的主要内容。结合本校工作实际,全面贯彻落实区综治委和教育局综合治理办公室工作部署和要求,是创建治安模范学校的根本保证。为此,我校师生牢固树立安全重于泰山的思想,构筑严密的治安防范网络,开展有效的矛盾纠纷疏导和强有力的治安宣传,建立“打、防、控、疏”综合治理体系,确保学校治安秩序良好,育人环境和谐稳定,争创原州区教育系统,原州区及固原市级“治安模范单位”为奋斗目标。
二、加强领导,扎实工作
1、建立组织机构:
治安组组长:马思东(校长)
副组长:李淑琴(党支部书记、副校长)、海进祥(法制副校长)、吕耀奎(副校长)、李晓娟(副校长)、李天智(治保主任)
组员:武有荣、王晓萍、赵春光、李根莽、唐建华、于晓琴、
李德文
2、加强对学校治安综合治理工作的领导
学校治安综合治理绝不仅仅是保卫部门、保卫人员的事,必须在学校党支部、校委会的领导下,将学校治安综合治理工作纳入学校工作的重要议事日程,各部门互相配合,齐抓共管。由党支部和行政领导、法制副校长主要负责,政教处、大队部、办公室、总务处和工会等负责人参与的学校治安综合治理委员会,设立领导机构,按照“谁主管谁负责”的原则,落实目标责任制,做到各司其职,各负其责,齐抓共管。
3、充分利用学校小雏鹰广播站、校园橱窗等宣传窗口,加大校园治安综合治理的宣传,同时,每学期都要安排一次消防、交通、安全等知识讲座和防火、防震、禁毒、反邪 教等图片展,提高师生的安全防范意识,做到防患于未然。
4、进一步加强对广大师生的思想政治教育工作,依靠全体师生搞好学校治安的综合治理。
要进一步加强学校的思想政治工作,坚持不懈地对广大师生进行坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设有中国特色的社会主义的教育,以及理想教育、道德品质教育和法制教育。要认真贯彻“四五”普法计划,坚持小学思想品德课和法制课中的'遵纪守法教育,并不断加以完善。同时,要通过抓典型、树新风、学先进等活动,促使每个学生逐步养成文明的举止行为和习惯,增强遵纪守法的观念。
5、进一步加强对学生日常行为的教育和管理
近几年国家教委先后颁布《小学生日常行为规范》、《小学生守则》及有关规定,学校认真组织学生学习、宣传和知识竞赛等贯彻实行。在新生入学教育时,集中一段时间对学生进行行为准则、行为规范及本校的校纪、校规的教育,并使这种教育经常化。学校还注意对行为准则、行为规范和校纪校规的贯彻情况进行检查,对违反者进行严肃教育。通过主题队会等做到使规范成为学生行动的准则,严格杜绝违规违纪行为的发生。
6、进一步加强校园秩序管理
加强学校门卫制度,校外人员进入学校要履行询问登记手续,并遵守学校的规章制度,不得危害校园治安,提高门卫、护校人员的安全防范意识及工作职责。加强校内公共场所秩序的管理,建立健全必要的管理制度并切实执行;上学放学有值周教师负责学生的安全工作,要求学生到校不准在校园内追逐打闹,放学排队出校、排队回家。加强食品卫生管理,要求学生上学放学及在校不准买零食,不买三无食品。保护校园、教室、办公室卫生清洁、不乱扔果皮、纸屑等垃圾。确保校园内秩序井然、卫生清洁。
7、加强学校内部的安全保卫工作和安全防范制度化的建设
健全学校保卫机构,不断提高保卫干部的政治、业务素质,充分发挥他们在治安综合治理工作中的骨干作用。坚决杜绝易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品带进校园,同时,加强教学楼、图书资料室、器材室的管理,建立健全以岗位责任制为中心的安全保卫制度,对重点部位安装必要的报警、灭火等技术防范设施,严防盗窃、破坏案件、灾害事故的发生。做到“一清、四查、一打通”,提高广大师生的依法治火意识和消防安全意识。同时,发动广大教职工和学生积极参与治安管理,做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。
8、严格管理书籍、音响等文化用品,严格按照教育局规定订购学生课本及光碟,严禁毒、黄及邪教教育宣传材料进入校园,教育学生不进网吧,学校周围200米无网吧场所,并和家长联系——告家长一封信活动、召开家长会,创设家庭、社会与学校三位一体的教育网络,营造家庭、社会、学校共同参与少年儿童思想行为健康教育网络,拓宽对少年儿童进行法律援助的领域,预防未成年人犯罪。
9、配合社会各界,共同做好保护青少年学生、防止青少年犯罪的工作
要积极贯彻《未成年人保护法》,配合社会各界,共同做好防止青少年犯罪的工作。学校、社会、学生家长要加强联系、相互配合、不断探索总结经验,形成全社会齐抓共管的局面。与学校周围地区的公安派出所密切配合,把青少年学生犯罪苗头消灭在萌芽状态。
10、存在的问题
(1)学校南墙内低外高,学生容易攀爬,外流人员容易翻越。
(2)学校教学区三号楼,经固原市设计院鉴定为危楼,存在安全隐患。
(3)校门口小商贩早晨摆摊设点阻塞交通,随时有安全事故发生。
通过以上安全综合治理工作的查漏补缺,坚持实施全员参与综合治理,为学校营造和谐稳定的教书育人环境,确保了学校教育教学及各项工作顺利进行。
治理工作报告11
一、县委、县政府高度重视,煤矿瓦斯治理工作体系示范县建设摆上了重要议事日程
1、召开会议,成立机构。根据国务院安委办[20xx]2号文件精神要求,我县于20xx年3月份组织召开了“全县煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设”工作专题会议(即动员大会),成立了由分管副县长为组长,县煤监局长、安监局长为副组长,县政府办、县煤监局、县安监局、县发改委、县公安局、县经贸委、各产煤镇政府为成员单位的县煤矿瓦斯治理体系建设工作领导小组,并在县煤监局设立了领导小组办公室,由县煤监局分管副局长兼任办公室主任,具体负责日常工作。同时,成立了煤矿瓦斯治理体系示范县建设工作督导组,督导组成员由相关单位熟悉瓦斯治理技术、作风扎实、责任心强的专业人员抽调组成,具体负责落实瓦斯示范县建设相关事项的督导。
2、结合实际,制定方案。通过“示范县建设工作领导小组”和“示范县建设工作督导组”的工作,经过调查摸底,查找差距和薄弱环节,结合实际研究制定了《县瓦斯治理工作体系示范县建设工作方案》,并以县政府行文下发(信府办发[20xx]25号)到全县各有关部门、单位、煤矿,要求相关部门、单位、煤矿贯彻落实。这个工作方案明确了工作目标和基本要求,示范县建设内容(20项)以及示范县工程建设的工作思路和步骤。
二、认真、扎实开展示范县各项工作
1、完善了各项制度,健全了管理机构。20xx年年初,我县组织相关人员、结合本县实际,认真研究制定和完善了瓦斯治理相关制度,并建立健全了生产技术、“一通三防”、地测、安全监控等技术管理机构,煤矿也成立了相应的技术管理机构。
2、根据《工作方案》的要求,制定了《县瓦斯治理工作体系示范县建设实施计划》,具体细化了主要建设项目、工作要求、责任单位及完成时间,主要分三块:①县里主要建设项目及工作要求;②煤矿主要建设项目及工作要求;③局里及煤矿硬件设施投入,使示范县建设工作有条不紊,稳步推进。
3、依据20xx年底全县各煤矿瓦斯实际涌出量测定数据,以及县瓦斯远程监控监测中心提供的瓦斯涌出数据和各煤矿的瓦斯治理工作现状,有侧重地选定了高桥、合成二井、合成大家园井、、平山等“四矿五井”为我县煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设示范矿,要求这“四矿五井”按照我县制定的《工作方案》先行试点。
4、按照“统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进”的工作思路,高桥、合成、平山作为高瓦斯深水平采煤矿井,结合本矿瓦斯治理实际以及外地高瓦斯矿井综合治理瓦斯的成功经验,形成了“加强通风、班末探放、放炮交班、定时排放”等行之有效的瓦斯治理办法,大大地减轻了瓦斯对安全生产的.影响,提高了生产效率。
5、组织部分煤矿企业矿长、技术负责人及局安全监管人员到外地进行瓦斯治理及“双改”工作的考察学习。回来后,根据考察的情况,结合我县煤矿瓦斯治理及“双改”工作情况,下发了《关于进一步推进我县煤矿瓦斯整治及“双改”工作的意见》,有力地推进了我县煤矿瓦斯治理及“双改”工作。
6、20xx年请省煤科所的专家对全县所有矿井开展了一次专家会诊,对存在的安全生产隐患,进行重点监管,督促企业落实整改;对瓦斯等重大隐患实行挂牌督办,跟踪治理;20xx年,请省煤科所的专家对全县所有矿井开展了一次瓦斯参数测定,使我们对全县煤矿瓦斯赋存状况有了明确判断,为今后全县煤矿有的放矢地开展瓦斯治理工作打下了坚实的基础;今年,又请专家对全县煤矿进行煤矿瓦斯防治能力评估。
7、进一步完善煤矿安全监控系统。一是全县各矿均配齐配足瓦斯、一氧化碳、风速、风门开关、主局扇开停等传感器;二是我县于20xx年进行了远程安全监控系统升级改造工程,确保了县、矿二级联网正常运行。三是为加强矿级安全监控系统日常维护调校工作,全县各煤矿与市技术服务中心签订协议,由市技术服务中心负责对全县各矿的日常维护调校工作。
三、我县煤矿瓦斯治理示范县建设工作取得的成果
1、煤矿采掘部署合理。各煤矿严格执行每年审定的采掘方案,坚持了一个矿井一个面、二个头的做法。做到了不超能力、不超定员、不超负荷、不突破采掘方案组织生产,推进了正规开采。
2、矿井有完整的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求,矿井全部采用了机械通风,主要通风机有三矿四井采用双电源、双回路供电,其余矿采用单电源的矿井有足够能力的备用电源,备用电源能够满足通风、排水和提升;矿井生产水平和采区实行分区通风,矿井做到了有反风设施;改变全矿井通风系统时,编制了通风设计及安全措施,并履行了报批手续;掘进工作面使用专用局部通风机进行通风,局部通风机安装了“三专两闭锁”;矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定。
3、要求煤矿实施瓦斯抽放。其它矿井因瓦斯涌出量未达到《规程》规定的要求,未强制性要求瓦斯抽放。
4、所有矿井配备了瓦斯监控系统,矿井安全监控系统设备性能完好,一台工作、一台备用运行,工作正常,监控探头吊挂正确,能及时跟进。有值班制度、有监控室、有培训合格的监控员24小时值班,能及时打印瓦斯报表,基本上建立了瓦斯超限报警、登记、分析、处理销号的有关制度。
5、建立健全了以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系及以技术负责人为核心的瓦斯治理技术管理体系和防突安全生产责任制,建立健全了瓦斯治理管理制度。
至20xx年底,高桥煤矿、合成煤矿、平山煤矿经上级验收,基本达到瓦斯治理工作体系建设基本要求;目前,金红煤矿、永富煤矿正按照规划要求稳步推进瓦斯综合治理工作体系建设,煤矿因瓦斯抽放系统未建设好(于20xx年9月停产),尚未达到瓦斯治理工作体系基本建设要求。
四、我县示范工程建设中存在的主要问题
我县的煤矿瓦斯治理示范县建设工作虽然取得了阶段性的成果,但与上级的要求仍然存在一些差距,主要表现在:
1、受地质条件影响,我县煤层地质构造复杂,煤层赋存条件复杂、煤层连续性差,在瓦斯抽放、排放工作过程中,遇到问题较多。
2、由于我县煤层赋存条件复杂,正规采面推进难度较大。
治理工作报告12
XX年,全镇开展城乡环境治理工作以来,按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求,从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,坚持标本兼治,扎实推进城乡环境综合整治工作,使镇城乡环境得到初步治理,全镇环境综合质量大为改观。
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民第一届业主代表大会,选举产生业主委员会,通过业主委员会自治章程,建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书,将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。
(二)“面”上工作整体推进。
一是加强车辆停放管理,通过规划,合理设置停车区域17处,规划停车场1处,车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
二是加大农贸市场整治,取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的`格局。
三是强化镇容村貌治理工作,栽植绿化树3280余株,新投放果屑箱185个,建立垃圾池36个,添置垃圾清运车1辆,垃圾转运车24辆。
四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建131处,清理广告乱贴乱画450余处。
五是以“清洁化,优美化,秩序化,制度化”为标准,累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处,“四清”面80%;“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间,“五改”率73%;“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村(居)达11个,“五通”率100%。
(三)“点”上工作亮点突出
1、农房风貌大为改观。
按照“川西民居”的总体定位,集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升,并结合米枣产业特点,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围,相关农户也积极支持此项工作。到目前,进展顺利。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显
今年以来,按照县委、县府的要求部署,我镇及时启动创建工作,并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,加强领导,落实责任,广泛动员,全力推进,全镇有1个村(崭山村)纳入此次创建工作示范村,创建工作取得初步成效。
(1)村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来,进行统筹规划。
(2)特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位,并结合米枣产业特点,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。
治理工作报告13
一、统一思想,提高认识
在中心校的统一要求下,我校召开了全体教师专题会议,组织教师一起学习上级有关收费文件精神,进一步加深了对治理教育乱收费工作思想认识,增强了依法依规收费自觉性。充分认识到任何教育乱收费行为,都有损于教育的形象,有损于教师的形象,有损于党和政府的形象。规范治理教育乱收费工作,是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求,是教育系统党风廉政建设的重要任务。
二、加强领导,落实责任
高度重视治理教育乱收费工作,加强领导。把规范治理教育乱收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,学校成立了治理教育乱收费工作自查自纠领导小组,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。在自查自纠工作中,将有关情况向分管人员汇报,分管人员在此期间要进行严格督查。
三、自查情况:
1、全面落实义务教育阶段全免政策,不存在一边免费、一边乱收费现象。
2、学生自愿参加保险,学校没有统一、强制行为。
3、学校、教师没有向学生推销和变相推销(引导、暗示等)教辅材料和其它学习用品以谋取部门和个人利益的行为。
4、不存在教师利用自身资源在校内外进行有偿补课活动的.现象。
5、不存在老师利用学生调座位等谋取私利的现象。
6、学前班收费标准不超过物价部门审批的收费标准,实行了收费公示制度。
7、校务公开严格按照上级要求,公开及时、真实。使用了《规范中小学办学行为和学校行风建设监督卡》。
四、努力方向
1、认清形势,不断提高治理教育乱收费工作重要性的认识
做好治理教育乱收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范治理教育乱收费,努力形成保持治理教育乱收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把治理教育乱收费工作做得更实更好。
2、坚定目标,把治理教育乱收费工作的各项任务落到实处
认真贯彻上级文件精神,严格遵守有关治理教育乱收费的法律法规,牢固树立依法行政、依法治校、依法办学的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进治理教育乱收费工作再上一个新台阶。
3、展望未来,用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作
治理教育乱收费,涉及广大人民群众的切身利益,既是一个热点、焦点问题,也是一个敏感问题,关系到教育形象,关系到社会和谐,我们要用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作,本着从大局出发,发扬创新精神,不断强化措施,不断改进方式方法,使治理教育乱收费工作步入制度化、常态化的轨道,为教育可持续发展不断注入新的活力。
治理工作报告14
为确保我乡旅游业在汛期游客生命财产安全,根据《XX市旅游发展委员会关于转发70、71号文件的通知》和《XX县旅游产业发展领导小组办公室﹝20xx﹞20号文件精神,结合我乡实际,开展了汛期事故隐患排查治理工作,现将工作报告如下:
一、加强组织领导,落实防汛责任。
进入汛期以来,对全乡旅游安全是一种严峻的考验,乡党委、政府充分认识到旅游安全形势的严峻性和做好汛期旅游安全工作的重要性、紧迫性,在接到上级转发的文件后,立刻召开会议,成立了以乡长邱静为组长,副乡长黄虎、黄雪庆为副组长,各联村干部为成员的领导小组,进一步强化红线意识,切实加强对汛期旅游安全工作组织领导,提高认识,按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步落实安全责任,扎实做好汛期旅游安全工作。
二、加强检查督查,落实企业、农家乐主体责任。
XX乡政府组织辖区内施工单位、农家乐进行自查自纠,全面排查自身安全落实情况和消防、排水、防雷等设施,对自查出的安全隐患,督促其整改治理。并组织乡政府工作人员进行检查督查,督促落实应对极端天气的防范措施,做好防雷、防火防爆、防汛、防高温的“四防”工作,督促施工单位、农家乐落实好安全主体责任,健全和完善安全管理制度和应急预案,严格执行领导带班等安全生产规章制度,加强安全管理。
三、根据上级重要指示精神,结合辖区实际,重点落实了以下几个方面的内容:
1.组织工作人员加强对危旧房屋以及建筑施工工地、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和农家乐安全隐患的排查。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的,提前做好防范应对措施;同时要求各施工单位、农家乐遇雷雨、大风等极端天气时,需及时撤人和停止相关工作。
2.组织联村干部加强对公路、旅游路线重点部位的监测监控。主要是加强乡主干道和通村通组路的管理工作,一旦出现因下雨导致的拥堵时,及时疏导拥堵车辆。同时,加强三轮车管理,严禁三轮车载人行为的发生,对三轮车载人现象坚决查处。
3.加强对山塘、河道、水库的检查。检查我乡的水利工程,主要查控制水位、查放水设施、查溢洪道障碍物、查责任制落实、查预案落实、查救灾物质等。实行在线监测并严格落实汛期24小时专人值守监控制度,落实各项安全防范措施。
4.组织安全工作人员对企业防洪和防治水工作情况的.检查督查。督查各施工单位、农家乐的自查、治理工作。同时,对施工单位、农家乐进行检查,检查其排水设施、屋顶稳固等情况,防止住房墙体受浸、电线脱落的情况发生。
5.对危险地带进行排查。对我乡辖区内的地质灾害易发区和危险地带进行摸查、监管,经过排查发现,古路村螺马道上,有一块岩石即将崩塌,严重影响到当地村民居住出行,特别是节假日到古路村游客急剧增加,存在较大的安全隐患。目前已安排人员监测,并上报国土资源局,正在研究处理方案。
6.做好宣传工作,和中心小学联合对学生、对全乡人民做好防雷等知识的宣传工作。
7.做好应急管理和“三防”工作。严格执行安全生产应急值班值守工作和“三防”办公室轮值工作,确保信息接收和报送及时、准确。加大个村组、监测点、农家乐的协调沟通,密切关注汛情、雨情和灾情,加大对重大隐患监管力度。
治理工作报告15
好莱斯星城二期商业住宅项目位于**市**镇,工程由我公司负责承建,为五层框混结构,三栋建筑面积共计22000m?。本工程在20xx年10月10日正式进场施工,从进场至今完成了二号栋桩基工程和地基与基础的分部工程。
根据*建质安发〔20xx〕1号文件《关于开展节前建设工程质量安全隐患排查工作的通知》精神,我项目部在此春节来临之际,针对低温雨雪天气可能引起的各类灾害,认真开展了隐患排查治理专项行动,强化安全防范措施,坚决遏制安全事故的发生,减少和排除一般事故的.发生。
一、指导思想
坚决贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全理念,落实项目部及所属各部门、各施工队安全责任人的隐患排查治理责任,切实把隐患排查治理工作落到实处,通过本次质量安全隐患排查行动,深入排查治理在施工过程中的质量安全隐患,规范施工安全防范体系,预防工程质量安全事故发生。
二、组织领导
项目部成立工程质量安全隐患排查领导小组:
组 长:***
副组长:***、刘**
组员:李**、李**、付**、陈**、刘*、汤*、刘**
三、安全隐患排查工作安排
安全排查工作总体分三步:
1、召开隐患排查动员大会,宣传安全工作的重要性及紧迫性,号召全体施工人员从行动做起,查找身边的安全隐患。
2、查找安全隐患,具体按以下方面重点排查:
⑴进一步完善项目部及所属各部门及工区安全生产规章制度,根据施工现场的实际情况,组织制订安全操作规程并监督落实。
⑵项目部组织对机械设备尤其是特种设备进行检查,确保机械设备不“带病”运行。组织对现场施工用电进行专项安全检查。。
⑶继续组织开展三级安全教育、特种作业培训工作,确保特种作业人员全部持证上岗,确保项目部及外协队全体员工都能参加安全培训。
⑷根据施工进度,进行专项、专业检查,及时排查出施工现场存在的危险点(源)并督促落实整改。重点排查施工区域和材料出入及堆放区域的围护、分区。
⑸重点抓好施工现场安全帽、安全带及安全绳的正确佩带使用工作。
⑹进一步加强施工现场标志标牌、安全警告标牌的设置。
3、针对安全隐患逐项进行整改,以达到预防的目的。
四、隐患排查情况
1、现场材料堆放较凌乱,均有不同程度零散材料堆放。
2、施工现场安全警示牌较少,特别是施工区域和材料进场区域的围护、分区,安全警示标志不明显。
3、施工现场临时用电设置不规范,电缆线未进行架空或埋设。
4、施工人员安全意识不强,部分人员未按照要求佩戴安全帽。
5、一层支模基础部分未夯实硬化,杆距超过允许范围。
五、隐患治理情况
1、组织现场施工人员在停工期间,对现场材料进行清理,并放置材料标识牌。
2、调整施工现场围挡,合理分区,并悬挂安全警示标语。
3、安全负责人对电工进行临时用电安全教育和用电安全交底,督促对裸露的电缆进行入地埋设。
4、对所有施工人员进行安全教育,提高安全意识,强制要求所有施工人员必须佩戴安全帽,由施工员和安全员进行检查监督,发现一例罚款50元每人次。
5、对支模基础部分进行硬化,杆距按照规范要求进行加密。
项目部全体人员高度重视安全生产工作,把安全生产隐患排查治理工作做实做好,使安全检查不走过场,不流于形式,坚决实现安全检查“无盲区、无死角、无漏点”的三无管理目标,及时地将事故隐患消除在萌芽状态,有效的保证了全项目部良好的安全生产态势。
第五篇:电力设施保护工作报告
xx镇地处xx市南大门,与安陆市接官乡接壤,素有“xx粮仓”之称。国土面积134平方公里,辖25个行政村和1个街道居委会,总人口5.3万人。目前,全镇有35千伏变电站一座,各类配电变压器96台,高低压输电线路429公里,2008年用电量达800万千伏安,排xx市农村乡镇第3位(杨寨、长岭之后)。由于睦邻乡镇较多,交通便利,治安情况复杂,如何保证电力设施安全运行,发挥电力“先行官”作用,是摆在我们党委、政府面前的重要课题。近两年来,我们以争创全省电力设施保护“十佳”乡镇为契机,建立完善管用长效机制,电力设施保护工作取得了明显成效,没有发生一起电力设施破坏、盗窃案件,基本消除了违法违规用电现象。2007年,xx镇荣获全市电力设施保护先进单位,2008年,xx供电营业所获得随州市安全管理先进单位、随州市“工人先锋号”,检修组获随州市安全管理先进班组。我们的主要作法是:
一、重宣传,电力设施保护家喻户晓。
尽管《电力法》和《电力设施保护条例》已颁布多年,湖北省也出台了《电力设施保护实施办法》,但许多人对此还较为陌生,对保护电力设施的责任和义务观念十分淡薄,部分盗窃电力设施的人更是法盲。因此,我们加强了对相关法律法规的宣传力度。除采用常规的印简报、法律读本、出动宣传车、悬挂横吊幅、刷写宣传标语之外,我们还在电力线路通道保护区和集镇人口密集地段安装国家统一标识、统一内容的各类标志牌,设立固定宣传栏,在房屋墙体上做常年广告;利用集镇热集,开展电力设施保护和用电知识集中宣传;在全镇6所学校开设了《电力法》普法教育课,请供电公司专业人员授课;各村委会将电力设施保护写进了村规民约;动员6处废品收购站,不准收购电力器材;在抗旱期间,供电所投资上万元,印发1.1万份“致抗旱用户的一封信”,进行抗旱知识宣传与教育,与每个户签订临时用电协议和安全合同。通过这些宣传教育活动,电力设施保护工作家喻户晓、人人皆知,营造出一个全民护电的浓厚氛围。
二、上认识,变企业行为为社会行为。
由于电力设施分布广,无围栏保护,高度危险,极易被盗。曾经,xx镇一年中有5个村和一家企业变压器被盗,给工农业生产和群众生活造成严重影响,引起了我们党委、政府的高度重视,将这项工作由部门行为提升为社会行为,建立政府主导、全社会参与的工作体系。首先,成立了镇电力设施保护工作领导小组,由常务副镇长周云晖任组长,分管领导任副组长,经贸办、派出所等相关职能部门负责人、各村委会主任、企业法人代表、管片电管员为成员,把电力设施保护工作纳入重要议事日程。其次,层层签订目标管理责任书。年初,镇党委、政府在制定各村、各部门社会治安综合治理责任目标时,将电力设施保护工作单列一项内容纳入目标管理,由镇党委书记李承国同志与各村、各部门、各企业签订电力设施保护工作责任书,明确了责任,进一步增强了各级干部对保护电力设施工作重要性的认识。
三、抓人防,建立层级分明责任制度。
电力设施保护,关键在人,因为人是生产力中最活跃的因素。
我们探索建立了“四定一包”管理体系,即对全镇所有电力设施定人员、定塔杆、定职责、定奖惩、包安全。二是实行电管员包片、村包段、户包杆的群众保护网络。每台变压器就近安排一个农户作为看护员,每年根据看护情况发放工资500元。三是制定了举报破坏电力设施奖励制度,调动群众参与电力设施保护的积极性。四是对全镇固定泵站的变压器全部纳入合同制管理,实行以站养站,不仅保证了电力设施的安全,还提高了电力设施的应有效益,更加增强了人民群众对电力设施保护的意识和责任感。五是成立以派出所为主的巡逻组,经常深入到偏远村进行看护。六是定期进行安全检查,确保工作落到实处。我镇将电力设施保护工作纳入镇综治安全检查内容之一,每季度进行一次检查,对电力设施保护中存在的安全隐患,及时进行整改。
四、强管理,落实物防技防综治措施。
xx是个旱包子,水电泵达1万多台,以前收费不规范,一律按亩收取20元,抗不抗旱都要交钱,自搭伙现象十分突出,曾发生使用不当触电死人情况。为此,我们大力采用技防措施,推广漏电保护器装置,同时按用水量计费,大大提高了群众安全用电意识。目前,高峰、水寨等公路沿线村漏保器安装率达90%以上,抗旱临时用电的漏保器安装率也达到了90%以上。在6所学校所在的学生集中地用电设施旁,安装大型漏保器6个。凡没有安装的,发现一起罚款50元。去年共罚电工1700元。对家庭用电一律安装家保装置,每个电工都设有一个记录本,不符合要求的要及时更换。去年,全镇家保安装和投运抽查率达100%。
镇政府还出台了相关配套制度,如建房、建厂不得影响电力设施保护制度,影响电力设施“三障”(树障、路障,房障)处理意见。镇中心中学因扩建,危及电力线路安全,需迁杆。镇政府全力协调,涉及用电赔偿30万元和10万元的占地费用全免。有几条用电线路经过方略、友谊、吉阳、经强等村共2公里长的林区,我们申请林业部门批准,主动砍伐,为电力设施让路。针对电线下的树木影响用电安全的问题,镇里协调砍伐树木2000余棵,砍伐街道风景树200余棵。2008年,全镇协调解决“三障”事件5起。镇政府还出资5万余元,将全镇所有变压器都安装了钢筋防盗网。
五、优服务,唤醒群众自觉护电意识。
2008年,是我镇电力基础设施建设力度较大的一年。投资1000多万元的35KV变电站落户xx,全镇电网供电能力进一步增强,供电可靠性进一步提高。为了确保35KV变电站早日建成,镇政府成立强有力的协调服务专班,在最短时间内解决了征地、树电线杆、安装各类设备等问题,仅征地补偿费一项,镇政府就补贴8万余元弥补不足。镇供电营业所积极打造全省农村规范化营业示范窗口和“四星级”供电营业所,转变服务观念,改进服务态度,简化办事程序,树立用电客户是上帝的服务理念,努力使客户享受到“优质、方便、规范、真诚”的供电服务。供电所成立了“光满服务队”,负责日常线路维护和相关便民服务,用电客户一个电话反映问题,做到随叫随到,风雨无阻。由于供电部门想群众之所想,急群众之所急,使群众转变了对供电部门的看法,也唤醒了群众自觉护电意识,把电力设施当成自己家的财产来管理和保护。
过去的一年,我们在电力设施保护工作中虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求相比,与先进兄弟单位相比,还存在较大的差距,我们将按照这次会议的要求,再上认识,再添措施,通过扎扎实实的努力,把我镇电力设施保护工作做得更好。