宜都市城区市容环境社会评价方案

第一篇：宜都市城区市容环境社会评价方案

宜都市城区市容环境社会评价方案

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，以“四创一保”为工作目标，进一步完善市容环境管理监督机制，充分发挥全社会力量共同参与市容环境评价，为全市经济社会发展创造良好的城市环境。

考核评价工作坚持正面引导、客观公正、群众公认、综合考评的原则，充分体现以人为本，和谐发展的新理念，做到定期考评与平时抽评相结合，力求全面准确地评价城市市容环境状况。

二、社会评价的对象

1、市容市貌监察中队或路段组。

2、城区及主次入口环境卫生作业单位（含各社区管理的背街小巷）。

3、园林绿化管养单位及人民广场、陆逊广场、清江公园等窗口服务场所。

4、公厕、“牛皮癣”及垃圾容器、社会化服务作业单位。

三、社会评价的范围和内容

(一)城区主次干道市容市貌和环境卫生状况

1、长江大道、清江大道、园林大道、城河大道、体育北路、五宜大道、滨江大道、杨守敬大道、东西正街、工农路至城河路、解放大道市容市貌管理达到无乱牵乱挂，无乱堆乱放，无出店、占道经营，无遮阳雨棚，无广告站牌，无过街横幅。

2、城乡路、体育路南路、工农路、夷水路、城东路、东西正街（一医院至原锅厂宿舍）无占用机动车道和慢车道经营，无遮阳雨棚，无广告站牌,无过街横幅。

3、主次街道环境卫生作业质量达到“六无”，即无暴露垃圾，无砖瓦浮土，无果皮纸屑，无污泥秽水，无泼撒食物，无人畜粪便;“二净”，即道路净，边沟净;垃圾容器内垃圾不满溢,做到日产日清。

街巷清扫保洁无卫生死角,道路无杂物,无暴露垃圾;垃圾房(箱)整洁、完好,周边无暴露垃圾,做到日产日清。

(二)城区主次入口环境卫生状况

滨江大道的东阳光生化制药围墙——老女桥；陆龙路的金属回收大楼——园林大道接口处；清江大道十里铺段的开发区——惠宜陶瓷围墙；清江大道十里铺加油站——欧亚陶瓷外围墙；五宜大道复线渠化岛——红春垃圾中转站；莲花堰红绿灯——进出城区车辆监控架；二桥收费站——转盘（三江）；一桥——茶店桥；清江公园景观带（清江公园——陆城交通分局）；清江公园（原粮校）——童家巷口；纺织路（城乡路——杨守敬园）；中笔二路（原检察院对面）；云盘脑三巷（清江大道——陆城法庭）；云盘脑一巷（清江大道——农机学校）； 园林大道6巷（园林大道——一中院墙）。道路及道路两边环境卫生作业质量达到无暴露垃圾，无果皮纸屑及其它废弃物，无砖瓦浮土，无污泥秽水，无人畜粪便。

(三)临街单位、门店公共卫生保洁和市民遵守公共卫生状况

临街单位、门店门前卫生整洁，全天保洁，无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱牵乱挂、乱摆乱占现象。

市民应自觉遵守公共卫生,做到不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮纸屑、烟蒂、饭盒、饮料罐、塑料袋等废弃物；不乱倒污水、粪便、乱弃动物尸体；不得在露天场地或者垃圾容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；不得在道路或者公共场所抛撒、焚烧物品,不得随意踩踏绿地。

(四)城区园林保洁及管理状况

绿地内无垃圾、杂物、杂草；草坪、植被修剪及时；无明显病虫危害；乔木无倾斜、枯枝、死树，按季节、时间施肥、浇水。

(五)垃圾容器、城市“牛皮癣”和公共厕所等管理状况

垃圾容器表面无乱涂写、乱刻画、乱张贴；无污垢、无悬挂塑料袋、纸屑等废弃物；无明显油漆脱落、损坏、歪斜，无明显臭味。

城区无乱涂写、乱刻画、乱张贴广告等“牛皮癣”行为。做到全天侯巡查，发现问题及时制止或者清除。

城区公共厕所做到地面、墙壁干净整洁，无乱涂写、乱刻画、乱张贴，无乱扔废弃物，无蜘蛛网，无明显臭味和蚊蝇；便器、便池内无积粪、尿碱粪垢；公厕内设备和设施完好无损，干净整洁，定期做好消毒工作，每月不少于2次。

四、社会评价办法

(一)建立社会评价监督员考评库

社会评价监督员在市人大代表、党代表、政协委员及社区居民代表中聘请，总人数不少于100人。主要职责是对城市市容环境卫生进行监督检查和评价，对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等城市管理法律法规实施情况进行监督，督促临街门店和市民讲卫生、讲文明，做文明市民。

(二)分类实施评价

社会评价实行集中检查与专项检查相结合，一月一通报。检查实行百分制考核评价（考核细则附后）：

1、集中检查（60分）。由市容环境社会评价办公室牵头，每周进行一次集中检查，检查时在考评库中随机抽出一组监督员（每组监督员20人），划分区域,随机抽取检查评价路段或项目。现场进行检查，集中进行考评。

2、专项检查（40分）。市容环境社会评价办公室负责每日对城区市容环境卫生、园林作业质量情况和社会化管理项目进行抽查考评。

3、对临街单位、门店和市民遵守市容环境卫生的状况采用记录和跟踪督导，进行考核评价。

对集中检查发现的问题，当场进行详细记录或拍照（摄像），并进行现场确认和评分；每日专项检查结束后，及时进行汇总和考核评分，并将抽查情况告知机关作业单位或科室。对新闻媒体曝光、市民投诉的问题，经现场查证属实后，按城区市容环境卫生社会考评细则进行扣分。

（三）建立考评联席会议制度，联席会议每月召开一次，由社会评价领导小组召集，陆城办事处、城管局、陆城环卫服务中心、城区各社区及社会化作业单位等参加，通报社会评价情况。

五、评价结果应用

(一)对城区主次干道市容市貌考核结果，要纳入城管局机关效能考核，作为发放效能奖的重要依据。

(二)对各环境卫生作业单位评价结果分为优秀、达标、不达标三个等次，得分在95分以上为优秀，80分以下为不达标。对于不达标的路段要按照有关规定扣减作业经费。

(三)对临街门店按考评细则进行考评，将考评情况通报到门前“五包”责任单位，作为卫生单位评选的重要条件。对市容环境卫生差、整改不力的临街门店，市城管局要立案查处。

(四)园林绿化、公厕、垃圾容器、部分道路和“牛皮癣”等社会化项目评价情况与月度考核、资金拨付挂钩。

(五)对市民不讲公共卫生的行为采取适当方式公开曝光。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立市容环境卫生社会评价领导小组，由政府办公室副主任张文同志任组长，建设局党委书记、局长陈玉清同志任副组长，姚明锋、肖云辉、曹光文、李荣、曹玉、司政、龙先忠等同志为成员。领导小组下设办公室，由姚明锋同志兼任办公室主任，具体办公地点设在市城管局。

(二)精心组织实施。要加强对社会评价监督员的组织管理，认真组织培训，明确职责和要求。定期召开联席单位会议，及时沟通联系，形成工作合力。认真组织检查考核，严格执行检查考核程序，自觉接受监督，确保检查考核制度化、规范化，确保评价结果公平、公正。

(三)强化舆论宣传。要加大宣传力度，引导各临街门店、市民爱护市容环境卫生和城市公共设施，增强责任意识和卫生意识，提高文明素养，积极营造舆论氛围，形成全社会重视城市管理，支持城市管理的浓厚氛围。

(四)加大整改力度。各作业单位要制订长效管理措施，加强作业管理。加大投入，提高作业质量和水平。对检查考核中发现的问题，要研究办法和措施，及时整改提高。要增强服务意识，切实提高服务质量，对市民投诉或反映的问题要及时解决。

宜都市城市管理局 宣

第二篇：2016城区市容环境整治活动方案

2016城区市容环境整治活动方案

为切实解决当前群众反映强烈的城区市容环境脏、乱、差问题，按照市委、市政府统一部署，决定开展城区市容环境专项整治活动，进一步创建整洁、有序、优美市容环境，提升城市整体品位。结合我市城市管理年活动安排，特制定本实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八大”精神，以开展为民、务实、清廉的群众路线教育活动为契机，以创建市文明城市和打造5Ａ级景区为抓手，认真解决市民群众反映强烈的热点、难点问题，通过开展市容环境专项整治，确保市容市貌短期内有较大改善，推动城市管理工作上水平、上台阶。

二、组织领导

为确保整治工作取得实效，具体负责专项整治组织、协调、督办、考核等工作。各成员单位明确一名副职分管此项工作，一名工作人员作为联络员。

三、整治内容

（一）开展城区环境卫生整治。

（二）开展城区主次干道占道经营整治。

（三）开展城区户外广告标牌专项整治。

（四）开展城区违章搭建行为专项整治。

（五）开展城区农贸市场卫生秩序专项整治。

（六）开展城区餐饮油烟污染专项整治。

（七）开展城区建筑工地市容环境整治。

（八）开展城区车辆乱停乱放整治。

（九）开展城区物流站点经营秩序专项整治。

（十）开展城乡爱国卫生活动。

四、职责分工

（一）市委办、政府办：负责整治工作督促考核。

（二）报社、新闻中心：开设市容整治专栏，跟踪整治工作动态，为整治工作的提供良好舆论环境。

（三）城管局：

1、牵头开展城区环境卫生整治、城区主次干道占道经营整治、城区户外广告标牌专项整治、城区农贸市场卫生秩序专项整治、城区（红都大道以南区域）餐饮油烟污染专项整治。

2、、加快城北、城东农贸市场、城北建材市场建设，做好重新启用赣东南农贸市场工作。

（四）规划监察大队：牵头开展城区违章搭建行为专项整治。

（五）城建局：

1、牵头开展城区建筑工地市容环境整治；

2、牵头开展红都广场周边市容环境整治；

3、负责启动桦林南路周边区域农贸市场建设。

（六）爱卫办：牵头开展城乡爱国卫生活动。划分机关单位环境卫生责任路段，组织干部职工定期开展环境整治。

（七）交管大队：

1、牵头开展城区车辆乱停乱放整治；

2、负责加大沿江路赣东南农贸市场区域交通整治，对沿江路重新施划交通标识线。

（八）交通局：

1、牵头开展物流站点经营秩序专项整治。

2、负责汽车站环境卫生整治

（九）房管局：负责加强城区开放性小区的物业管理，重点督促做好红都商业城、红都广场、绵江小区、锦江名城物业市容环境整治，协助做好城区乱搭乱建整治工作。

（十）环保局：牵头做好红都大道以北区域油烟污染整治工作，负责对城区物流站点噪音进行整治。

（十一）工商局：牵头开展城区废品收购点整治工作。

（十二）财政局：审核并及时拨付整治工作经费。

（十三）公安局：为整治工作做好治安防范，配合乱搭乱建、违章占道等整治工作。

（十四）公路分局：负责国道沿线的环境卫生整治。

（十五）国土局：牵头完成城北、城东农贸市场土地“招拍挂”工作，配合启动桦林南路周边区域农贸市场建设。

（十六）药监局：负责加强油烟污染餐饮经营户管理。

（十七）消防大队：配合做好绵江小区、红都商业城、红都广场等区域乱搭乱建侵占消防通道违章行为的整治工作。

（十八）火车站：负责火车站环境卫生整治。

（十九）水务局：负责整治绵江河道城区段环境卫生，清除水面漂浮物和两岸垃圾。（二十）旅游局：负责旅游景区环境卫生整治。（二十一）重点办：负责火车站广场环境卫生整治。

（二十二）公路分局：负责规划区内国道沿线环境卫生整治，破损路面修复。（二十三）象湖镇：负责整治辖区村居环境卫生；动员城区居民做好居民区“四清”（清垃圾、清污泥、清路障、清杂草）工作，制止居民在城区圈地种菜和放养家禽行为。配合做好城区环境卫生、乱搭乱建、油烟污染、建筑工地环境整治工作。

（二十四）经济开发区、开展辖区建筑工地环境整治、辖区环境卫生、占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂广告整治。

五、实施步骤

专项整治工作在三个月内完成，从2016年8月1日开始，到2016年10月31日结束，共分三个阶段进行。

（一）2016年8月1日一8月10日为宣传发动阶段。充分利用电视、广播、报纸、宣传车等各种形式，广泛宣传专项整治意义，充分动员机关单位干部职工和居民群众投人到整治活动中来，营造全民参与整治的良好氛围。

（二）8月10日一10月25日为专项整治阶段。各牵头单位和责任单位按照本方案明确的整治内容与主要任务，集中时间，集中力量，统一步调，齐抓共管，按时保质完成专项整治活动任务。

（三）10月26日一10月31日为检查验收阶段。由市委办、政府办牵头，对各相关单位开展整治工作情况进行综合考评，考评结果纳入全市单位绩效考核。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各相关单位要高度重视整治工作，将整治工作列入重要的议事日程，要成立专门的整治工作小组，主要领导为第一责任人，对整治工作要亲自部署，认真调度，分管领导为具体责任人，在整治工作中要一线指挥，抓好落实，单位联络员要做好信息报送和沟通联络工作。

（二）明确责任，落实措施。牵头单位负责在总体方案基础上制定细化的工作方案，明确工作任务、人员安排、责任分工、落实措施、完成时限。责任单位要听从牵头单位调度指挥，安排精干力量参与整治，确保目标任务圆满完成。

（三）严格标准，强化督查。领导小组办公室每周对各牵头、责任单位整治工作开展情况进行督查，以工作简报形式报市委、市政府主要领导和分管领导。邀请部分人大代表、政协委员、市民代表对整治工作进行实地监督评议，评议结果未达基本满意的，由领导小组责成相关单位限期整改，并以“两办”名义给予全市通报批评。

（四）加大投入，保障经费。市财政要加大市政基础设施建设的投入，为整治活动提供必要的工作经费，切实保障整治工作的正常开展。领导小组办公室负责做好整治工作的经费预算，及时报送市财政审核，整治经费开支必须做到节约、科学、合理。整治工作经费，可在市财政调控部分中解决。

第三篇：南阳市中心城区市容环境提升行动实施方案

南阳市中心城区市容环境提升行动实施方案

为打造城市景观，改善人居环境，提升城市形象和品位，迎接第七届全国农民运动会的胜利召开，根据国家住建部《城市容貌标准》（GB50449-2008）和南阳市政府《中心城区市容环境提升行动计划》（宛政办〔2010〕152号文件）要求，经研究，决定从4月份开始，在中心城区44条主次干道全面实施市容环境提升行动，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“六创一迎”活动为载体，以“新跨越、新形象、新农运、新南阳”为主题，以“刷新宛城、扮靓南阳、建设生态宜居城市”为出发点和落脚点，通过市容整治和景观打造，迅速提升市容环境和景观水平，全面提高南阳影响力和美誉度，以崭新、靓丽、洁净、有序的市容环境和城市景观，迎接第七届全国农民运动会的胜利召开。

二、工作目标

以迎接第七届全国农运会为契机，以国内先进城市为标杆，以提升市容环境为主线，大力开展市容环境整治，全面消除影响市容环境的突出问题，采取点、线、面相结合的办法，精心打造城市景观，通过打造城市门户节点、1 形象节点、生态节点，全面提高农运场馆周边及城区主次干道环境质量，将环境整治与景观营造延伸到城市的每个角落，做到点更亮、线更明、面的管理水平更高，促进城市绿化、洁化、序化、亮化、美化水平的全面提升。

三、整治范围

对中心城区44条主次干道实行道路分级整治和管理，其中：

1、重点整治道路：18条，分别为北京大道、车站路、工业路、文化路、人民路、仲景路、独山大道；迎宾大道、高新路、张衡路、建设路、新华路、中州路、七一路、卧龙路、滨河路、白河大道、长江路。

2、次要整治道路：26条，分别为梅溪路、广场南街、机场路、天山路、嵩山路、华山路、南新路、泰山路、红庙路、校场路、医圣祠街、馆前路、八一路、伏牛路、兴隆路、武侯路、麒麟路、解放路、永安路、工农路、光武路、百里奚路、312国道城区段、明山路、民主街、联合街。

四、任务分工

市容环境提升行动采取“路长单位牵头、辖区政府和职能部门配合、沿街单位具体落实”的办法组织实施，具体分工如下：

（一）沿街违章建筑整治： 对道路沿线占压道路红线、有碍市容观瞻的违章建筑、破旧建筑和乱搭乱建进行拆除。

责任单位：市规划局，宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

（二）沿街建筑立面整治：

对建筑立面整治刷新和屋顶改造项目，遵循经济节约原则，根据整治区域的重要性，分重要道路和次要道路，采取不同的整治标准。

1、墙体管线规整：对依附于建筑立面的各类墙体管线进行束扎、规整，采用套管或扣板进行隐蔽处理，或实施管线入地。

2、规范空调外机：重要道路的空调外机要统一位置，排列整齐，做到横平竖直，加装百叶窗进行遮蔽美化。次要道路建筑立面上的空调外机要规范安装，整齐美观。

2、防盗网改造：重要道路两侧临街建筑的外凸和破旧防盗网要全部拆除，更换为式样统一的平面浸塑防盗网。次要道路两侧的防盗网要进行清洗或刷新。

3、遮阳篷改造：对临街建筑立面上所有的破旧遮阳篷要进行拆除或更换。

4、卷闸门改造：重点道路的破旧卷闸门拆除后统一更换为钢化玻璃门或内置帘式卷闸门。次要道路的卷闸门要统一色彩进行涂装。

5、破旧阳台改造：重点道路两侧影响城市景观的破旧阳台要改为封闭式阳台。次要道路两侧的破旧阳台要进行粉饰刷新，清理乱堆乱放杂物。

6、破旧门窗改造：重点道路的破旧门窗统一更换为铝合金或塑钢白玻璃窗。

7、墙体广告整治：清除沿街建筑可视立面上所有的墙体贴字广告和乱贴乱画现象。

8、建筑立面粉饰：按照景观规划设计指引，对重点道路沿线的建筑立面，按照城市主色调，以粉饰为主；次要道路沿线造成视觉污染的脏、旧建筑立面以清洗为主。外立面为瓷砖或玻璃幕墙的建筑物以清洗为主；外立面为涂料、干粘石或水刷石的，重新粉刷涂料。为保证建筑立面刷新质量，墙体涂料须使用正规厂家出产的指定品牌产品。

9、房屋“平改坡”：次要道路以屋顶清理和遮蔽为主；重点道路上短期内无法拆除的三层以下临街建筑，或景区、农运场馆、签约酒店、重要节点周边的房屋屋顶，实施汉代风格的平改坡或“挑檐”、“假坡”改造。

10、围墙围挡改造：沿街建筑工地围挡改为图文并茂的公益广告，或设置农运会元素图案和宣传口号；沿街围墙上开设仿古花格窗，墙顶采用灰瓦装饰，并实施垂直绿化。责任单位：由各路长单位牵头组织、辖区政府和职能部门配合、沿街单位具体落实。市规划局负责完成城市风格、建筑色调和街景容貌的规划设计任务，市城管局配合。

（三）户外广告和门店招牌专项整治：

1、门店招牌要按照“一楼一线、一路一色”的原则，统一式样、材质，做到整齐划一，协调美观。一层沿街门店鼓励采用透空式霓虹灯招牌，最低采用PVC材质招牌。拆除二层以上门店招牌和墙体广告，清理商场海报。府衙、医圣祠、武侯祠等景点周边区域采用仿古式匾牌。

2、对侵占城市空间、影响市容景观、未经批准擅自设置的户外广告、店招店牌全部予以拆除，消除视觉污染，净化城市公共空间。

3、结合户外广告市场化运作进程，增加“讲文明、树形象、迎农运”为主题的公益广告宣传内容，营造浓厚的农运氛围。

责任单位：户外广告由市城市管理局负责规范管理；沿街门店招牌由三区政府（管委会）、城管大队负责规范管理。

（四）城市家俱改造完善：

1、公用电话亭、电话报刊亭、公交候车亭、公交站牌、出租车停靠牌、路名牌、交通指示牌、交通护栏、阅报栏、配电箱、有线电视箱、电话交接箱、交通信号箱、邮筒、消防栓、果皮箱、供水供气供热管道等城市家俱：一是要全部拆除各类未经审批、擅自设置的城市家俱，具体设置位置、式样、尺寸，按照景观设计规范，定点定位、统一设计，经市城管局批准后实施，避免城市道路、人行道重复开挖。二是对确定保留的城市家俱，采取清洗、粉刷或修复、更新等方式，对外观陈旧、乱贴乱画、破损严重的，要进行全面整理、修缮和美化，使其尽可能展现城市形象和城市风格。

责任单位：各城市家俱产权单位。

2、交通信号和强弱电管线：各类架空管线必须按规定全部入地处理，消除城市“蜘蛛网”，道路交叉口的交通信号灯所需管线也要全部入地处理，实现“净空”；架空变压器和交接箱要全部落地，改为箱变，并进行美化；沿街墙体管线要束扎、规整，加盖扣板或套管，实现隐蔽处理。

责任单位：各管线产权单位。

（五）市政设施整修行动：

1、破损路面修复：对城区道路中坑洼不平的破损路面进行维修改造，加快市政设施建设，完善城市功能。

责任单位：市住建委。

2、其他市政设施修复：对人行道进行铺装修整，消除黄土裸露，或者保留原铺装并清洗、局部修缮；对桥梁 涵洞进行排查、检修；对过街天桥进行铺装、粉饰、亮化等整治；对各类检查井、窨井进行修复，补齐井盖，规范铺装，确保路面顺畅。

责任单位：市城市管理局。

（六）绿化提升工程：

1、专业绿化：按照“一街一景”的要求，对道路绿化带实施高标准的景观改造，全面消除道路沿线缺株断垄、黄土裸露现象；提高道路沿线、公园、游园的景观绿化水平；完成6大入市口的绿化美化和18条主次干道的景观节点及绿化改造，确保中心城区绿化两年任务一年完成。

责任单位：市城市管理局，宛城、卧龙区政府，高新管委会。

2、社会绿化：完成44条主次干道沿街垂直绿化和60条背街小巷绿化。

责任单位：宛城、卧龙区政府、高新区管委会。

（七）道路洁化工程：

1、对道路沿线积存垃圾进行全面清运，消除卫生死角；

2、加大道路清扫保洁力度，营造洁净优美的城市环境；

3、完善道路沿线公厕、果皮箱等环卫基础设施，管 理规范，保证设施正常使用。

责任单位：宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

（八）道路序化工程：

1、对占道经营、店外经营、马路市场、流动摊点、夜市烧烤、占道洗车、沿街屠宰等现象进行严管重罚；深入落实“门前五包”管理责任制，规范沿街自行车、电动车、摩托车停放秩序。

责任单位：宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

2、整治道路交通秩序，从严整治机动三轮车、电动三轮车、“摩的”等非法营运问题。

责任单位：市公安局、市交通局。

3、加快临时停车场和临时停车泊位建设，划定人行道非机动车停放标志线，杜绝车辆乱停乱放现象。

责任单位：市城市管理局、市公安局。

（九）道路亮化工程：

1、对城市道路破旧路灯设施进行升级改造。

责任单位：市城市管理局。

2、对沿街高层建筑、文博景点、农运场馆等建筑物，按照景观规划设置夜景灯光，精心打造“星光大道”的景观效果。

责任单位：市城管局，宛城、卧龙、高新三区政府（管委会）。

（十）道路美化工程：

在对沿街建筑整治、刷新、改造的基础上，在道路沿线重要区域、重点部位，精心设计一批能彰显南阳历史文化名城和汉文化风格的城市雕塑和景观小品，进一步提升城市的形象魅力和文化品位。责任单位：市城市管理局。

五、组织领导

为加强领导，确保任务落实，根据市政府《中心城区市容环境提升行动计划》（宛政办〔2010〕152号文件）规定，成立专项指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在市城管委办公室，由市城管委办公室会同市“六创一迎”指挥部办公室，具体负责市容环境提升行动的日常组织、协调、指导、督促工作。

三区政府、有关职能部门和各路长单位也要成立相应的指挥机构，坚持大员上前，明确分管领导，抽调精兵强将，做到有人管、有人抓，确保承担的整治任务全面落实。

六、时间安排

（一）组织动员阶段：（4月20日——4月25日）三区和相关职能部门、各路长单位要按照方案要求，完善组织机构，落实专职工作人员，按照承担的整治任务，开展摸底排查，细化分解任务，制定详细的工作台帐和整治计划。同时，各级各单位和新闻媒体要做好宣传工作，营 造浓厚的整治氛围。

（二）全面实施阶段：（4月26日——11月30日）各级各部门要集中力量，采取得力措施，按照“整治、改造、提升”三步走的步骤，采取“先地下、后地上、先立面、后路面”的办法，全面实施，稳步推进，确保11月30日前完成全部整治改造任务，达到“绿靓、路畅、灯明、街美、景优”的城市景观容貌标准。具体整治工作分为3个步骤：

第一阶段：整治阶段（4月份——6月份）

1、完成建筑立面整治和道路净空、路面净化任务。主要包括拆除违章建筑、实施管线入地、墙体管线规整、建筑立面整治、拆除违规城市家俱、拆除违规户外广告和门店招牌等整治任务。

2、完成白河大道、迎宾大道、独山大道等绿化示范道路的升级改造任务；完成主次干道的垂直绿化改造任务，确保沿路宜绿地段的垂直绿化率达80%以上。

3、完成沿街建筑立面刷新和屋顶改造指引、城市家俱设置指引、道路夜景照明指引等专项设计方案。

第二阶段：改造阶段（7月份——9月份）

1、完成沿街建筑可视立面的粉饰刷新和屋顶改造；

2、完成主次干道路面修整、人行道板铺装，同步完成城市家俱规范设置、道路路灯升级改造和临时停车泊位 施划；

3、完成沿街门店招牌升级改造任务。

第三阶段：提升阶段（10月份——11月份）

1、完成绿化示范道路的升级改造，和主次干道景观节点的绿化；

2、完成雕塑小品设置、楼体景观照明及市容环境洁化、序化整治等景观提升任务。

（三）考核验收阶段（12月份）：

由指挥部对44条主次干道综合整治工作进行考核验收，达到“品位提升、特色鲜明、景观丰富、环境优美、文化底蕴深厚”的城市形象。对组织周密、措施得力、保质保量完成任务的区、职能部门和路长单位进行表彰和奖励，对任务落实不到位的部门和单位，予以通报批评、媒体曝光，并责令限期整改。

七、保障措施

（一）机制保障：

一是实行联席会议制度。由市“六创一迎”指挥部办公室和市城管委办公室牵头，三区、有关职能部门、各路长单位主管领导参加，定期召开联席会议，听取整治工作进展情况，研究协调解决综合整治工作中的突出问题；二是继续实行路长单位承包管理。在综合整治行动中，各路长单位要充分发挥对分包道路的组织协调作用，按照综合 整治指挥部的部署和要求，切实担起责任，研究解决问题，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面，把整治任务落到实处；三是要建立信息报送工作制度。三区、各有关部门、各路长单位要明确专人负责，每周及时上报本部门、本单位整治工作进展情况，每周五下午三点前报指挥部办公室，确保信息渠道畅通。4月25日前，三区、各有关部门、各路长单位要将整治工作方案、工作台帐及信息联络人名单，以书面形式附电子文档报送指挥部办公室（人民北路555 号602室，电话：61688012，电子信箱nyscgb@163.com）。

（二）责任保障：

各路长单位是分包道路的第一责任人，各区、各职能部门是承担整治任务的具体责任人，各路长单位对分包路段的五项行动、五化工程的推进落实负总责。各路长单位要切实负起责任，做好分包路段涉及的区、有关职能部门的组织、协调、推进、落实。各级各部门都要以大局为重，一切行动听指挥，按照各自分工，不讲条件，不计得失，不惜代价，不推诿、不扯皮，切实负起责任，扎实推进市容环境提升任务的圆满完成。

（三）投入保障：

各级各单位要更新观念，开拓创新，不等不靠，自力更生，积极筹措资金，破解资金瓶颈，保证市容环境提升 必需的资金。同时，按照市政府《中心城区市容环境提升行动计划》的有关精神，对沿街建筑立面刷新和屋顶整治行动所涉及经费，以区和业主单位为主，市级财政安排专项经费，对区实行以奖代补；要积极鼓励和引导业主单位自行开展建筑立面刷新和屋顶改造；涉及沿街建筑景观亮化的费用，电力部门按照工业用电的标准征收。

（四）考核保障：

考核工作由市“六创一迎”指挥部办公室和市城管委办公室具体组织实施，采取“一周一检查、一月一通报、一月一评比”的办法，对三区、各职能部门、各路长单位的整治工作进行检查、考核、评比，对重点工作随时组织检查抽查，定期排队、公开通报，推动任务落实。对工作迅速、措施得力、成绩突出的单位，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢、成绩较差的单位，予以通报批评。同时，在南阳日报等新闻媒体上开辟城市管理专栏，定期对各路长单位景观路整治及排名情况予以公布，对落实不力的管理单位和责任单位进行公开曝光。

（五）奖惩保障：

整治活动结束后，要进行全面评比验收，表彰先进，鞭策落后，对成绩突出的区、职能部门和路长单位，由市委、市政府给予评先、记功荣誉，对单位采取以奖代拨方式予以奖励，对主要领导予以嘉奖、记功；对于工作严重 失职、造成严重后果的，由市委、市政府进行通报批评，并建议市委、市政府给予相关责任人诫勉谈话或党政纪处分等组织处理。

第四篇：城区市容市貌集中整治方案

城区市容市貌集中整治方案

一、指导思想

依据《××县创建卫生城市、文明城市工作方案》要求，参照国家卫生城市、文明城市标准，本着绿洁畅亮美的目标，以城区主干街道市容市貌集中治理为重点，继续实行县四家有关领导分包、职能部门牵头、单位联动工作目标责任制，全民参与，齐抓共管，加大城区环境整治力度，不断完善长

效管理机制，进一步提高全民城市意识、卫生意识、文明意识和人民群众生活质量，共建美好家园，构建和谐社会，促进县域经济持续健康高效发展。

二、整治任务

(一)进一步规范门店招牌。

1、临街门店招牌，一般要设置在房屋二层窗台下沿与房屋底层外檐之间，横向满墙不留空档，与相邻招牌高低、厚度协调一致。实行一店一牌，提倡采用铝塑板等新型材料，提倡采用轮廓灯和串灯进行亮化美化。对不符合标准要求的门店招牌要一律先行拆除，然后由牵头、包街单位指导商户按标准制做悬挂，也可以发动商户，负责以最低价统一制做悬挂。

2、临街较大商场、酒店、宾馆，设置满墙广告及字号招牌，必须具备新颖大方美观标准，同时要求高标准进行亮化美化。

3、所有街道不得设置与临街墙面垂直的立体广告招牌，禁止街道路两侧摆放室外招牌。

(二)统一规范沿街大型户外广告。城区所有空间不得随意设置大型室外广告，对繁华街区、临街平房和陈旧房屋及空场空地、围墙外侧，确需刷写、设置大型商业广告的，一律由规划部门本着适度有序的原则统一规划审批，由“双创”办结合公益广告统筹运作。否则，由县规划局责令清除并处以罚款。

(三)禁止悬挂过街横幅。今后一切活动原则上均不得设置过街宣传横幅，否则，由城管监察大队予以清除和处罚。

(四)彻底整治小广告“牛皮癣”。对在城区范围内张贴、喷涂小广告、“牛皮癣”的，由公安巡警大队所属安防大队予以查处，对向110举报经查证落实给予100元奖励，对现场抓获并扭送至公安机关者，每起给予500元奖励。主要街道现有“牛皮癣”小广告由各牵头、包街单位一周内清除完毕。从6月份开始，对主要街道新张贴、喷涂的小广告、“牛皮癣”统一由市政环卫部门组织专业人员及时予以清除。

(五)临街建筑立面必须保持整洁美观，及时更换破旧门窗，拆除破旧雨蓬，清洁墙体。立面瓷砖严重剥蚀和未贴瓷砖及新建房屋一律使用新型暖色外墙涂料粉刷。临街阳台、房顶不得乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆杂物。临街破旧房屋要限期进行整修改造，否则，将设置大型广告予以美化装饰。

(六)进一步巩固扩大亮化成果。所有临街单位、商场、门店都要进行亮化美化，及时维护亮化设施，并要按时开灯。

(七)继续查禁中心城区小餐饮门店，非中心城区小餐饮门店必须前厅后灶、干净整洁、规范经营，对不符合条件的由卫生部门牵头，坚决予以关闭或取缔。

(八)中心城区不得开设废品收购、煤球制做场所，否则，由工商部门负责予以取缔。

(九)城关镇、城郊乡要加快背街小巷硬化进度，彻底整治卫生死角和脏乱差问题，确保背街小巷道路硬化，无积存垃圾、污水，无乱堆乱放，无乱贴乱画。

三、整治措施

1、继续实行街道分包责任制。按原定分包办法，县领导分包9条主要街道，各牵头单位和分包单位要各司其职，各负其责，按照县“双创”领导小组的统一部署，扎实做好工作。牵头单位要拿出得力人员，组成集中整治办公室，加强统一协调和检查指导。分包单位要切实对县分包领导和牵头单位负责，明确一名副职，抽调精干人员，大胆开展工作，不折不扣完成分包任务，确保在6月底以前基本整治结束，取得明显成效。

2、城市管理各职能部门要由粗放型管理向精细化管理转变，完善奖惩机制和督查考评措施，积极配合包街单位，按照各自职责分工，加大城区市场秩序、环卫秩序、交通秩序等整治力度。要进一步加快城区道路、市场、停车场、公厕和环卫设施配套步伐，建设与管理并重，多管齐下，优化城区环境。广大城区居民和临街单位、门店要积极配合市容市貌集中整治活动，自觉遵守城市管理法规，做好门前“五包”工作，为建设美好家园做出应有贡献。

3、继续办好“共建美好家园”栏目，广泛宣传创建卫生城市、文明城市的有关规定，及时通报“双创”进度，形成舆论氛围，促进“双创”和市容市貌重点整治工作顺利进展。

4、要发动群众积极参与共建美好家园活动，县“双创”办和县移动公司设立群众参与免费短信热线，热线电话为***，欢迎广大居民通过短信方式发送建议和意见，县“双创”办将及时予以整理通报，并责成有关部门进行有效处置，同时还将对参与短信活

动，提供有价值信息者，开展抽奖活动，广泛动员城区居民主动为“双创”工作建言献策。

5、县“双创”办要加强对各分包街道集中整治工作的检查督导，对查出的问题及时下发整改通知，对工作被动、推诿扯皮、整改不力、严重影响“双创”工作进度的单位给予新闻曝光和通报批评，确保创建卫生城市、文明城市的目标顺利实现。

第五篇：城区市容市貌整治方案

城区市容市貌整治方案

一、指导思想

以党的十八大精神力指导以全省住建系统开展的“城市管理年”为 契机，紧紧围绕“建最美市，做最美人”的总体部署，坚持文明执法、公正执法、廉洁执法，弘扬吃苦耐劳、团结协作、廉洁奉公、开拓创 新精神，通过开展主题活动，切实改进执法作风，创新工作举措，确 保城区市容市貌管理水平全面提升，确保城区的违法建筑控得住，切 实加强城管执法队伍规范化建设，实现城市管理规范化、长效化。

二、组织领导

为确保此次集中整治活动取得实效，决定成立城区市容市貌集中整治工作领导小组，其成员名单如下：

三、整治时间 此次集中整治时间从

四、整治内容

1、全面整治占道经营。集中力量开展占道经营整治，取缔道路两侧 各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容 和市民出行的要严肃查处。对主次干道进行规范管理，划定经营区域，对马路摊点做到划行归市，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动 摊点道路整洁有序。

2、加强人行道上的车辆停放秩序管理。全面整治人行道上的机动车 和非机动车无序停放行为，对城区人行道上车辆停放点进行全面规范，划定停车边线、设立停车标志、统一停车朝向、明确管理责任，达到行车有序、停车入位的要求，确保市民出行便捷。

3、加强户外广告方面管理。对破损，有碍市容市貌的各类广告，店 牌门楣进行清理整治，对城市乱贴乱粘刷写广告进行一次全面清理，进一步明确工作职责，规范促销展销活动，取缔无证占道行为。取缔无证占道行为。

4、严肃查处违章建筑。宣传先行，严控违法建设数量，规划中队坚持5+2日常巡查制，分片管理，落实责任，控制违法建设数量，并做好“拆违”后期管理，对经过整治的部位，要落实责任，实行长效管理，做好无“反弹”、不“回潮”

五、整治方法步骤

此次整治活动共分四个阶段进行，分别是：

1、宣传阶段(3月1日一10日如城管大队出动宣传车在城区内进 行宣传，挂出整治横幅和标语力争人人皆知争取全民动员，营造 浓厚的整治氛围。

2、集中整治阶段(3月11日一20日)。要保证整治工作扎实深入，不走过场，讲实效。加强配合，密切协调，形成合力，使集中动顺利进行。

3、整改阶段（3月21日-25日）对集中整治期间发现的问题要立即整改，不能立即整改的要限期整改，限期不能整改的要强制整改。

4、总结提高阶段(3月26日一4月31日如集中整治活动结束后，要总结经验，吸取教训，写出总结，要建立长效的市容管理机制，巩固集中整治取得的成果。

六、几点要求

1、提高认识，思想到位。全队人员要充分认识到开展此次整治活动的重要性。

2、领导重视，组织保障到位。各整治小组负责人要高度重视，亲临整治一线，确保组织保障到位。

3、加强配合，整治到位。各部门要加强配合，做到心往一处想，劲往一处使，密切协调，形成合力，确保整治工作到位。