在城区开展市容环境卫生（合集5篇）

第一篇：在城区开展市容环境卫生

在城区开展市容环境卫生

集中整治活动工作方案

为进一步加强城市管理，提升城市品位，营造整洁、畅通、有序、和谐的城市环境，决定在城区开展市容环境卫生集中整治活动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十一届六次会议精神，以构建和谐人居环境为根本出发点，深入实施城区市容环境卫生集中整治，建立长效管理机制，进一步提升上杭文明卫生县城形象。

二、整治目标

通过大规模、全方位的市容环境卫生集中整治，力争在较短时间内使城区市容环境达到较好水平，充分展示新一届县委、县政府抓城市管理带来的新变化，展示上杭良好的城市面貌。

三、组织领导

为切实加强对城区市容环境卫生集中整治工作的领导，成立县城区市容环境卫生集中整治工作领导小组，由县政府副县长陈培贵任组长，县政府副调研员黄金招任常务副组长，县政府办公室副主任袁秀芳、县城管办主任华彩文任副组长，各相关部门（临江、临城、公安、建设、工商、经贸、卫生、交通、环保、交警）负责人为成员。领导小组办公室设在县城管办，华彩文兼任办公室主任，负责城区市容环境卫生集中整治日常工作。各相关部门积极配合，确保整治工作顺利开展。

四、整治组成人员及整治重点

为切实做好城区市容环境卫生集中整治工作，成立联合执法队伍，由华彩文任队长，郑永杭、黄秋萱、蓝莺歌、邱耀民任副队长，抽调临江镇1人、临城镇1人、文明办1人、公安局1人、经贸局1人、建设局1人、工商局2人、卫生局2人、环保局2人、交通局2人、交警大队4人、市场服务中心4人、城管15人，共37人为队员。请各单位抽调人员于2008年元月21日上午8时到县城管办报到。

下设3个整治小组：

1、市容市貌整治组

组成人员：组长：华彩文，副组长：黄秋萱、蓝莺歌，成员：文明办1人、公安局1人、建设局1人、经贸局1人、工商局2人、卫生局2人、环保局2人、市场服务中心4人、城管大队13人。办公地点设在县城管办。

整治重点：①整治各种违章占道。集中力量整治主干道流动摊点占道（如流动菜摊、水果摊、肉摊）、店外经营占道（店外店、店外摊）、落地广告牌占道（占用人行道）、占道堆放（建筑材料及废料、废旧物品等）；②对农贸市场进行合理的功能分区，留足位置，并合理制定市场启闭时间，确保农民自产自销的水果、蔬菜进入市场销售。在春节期间规范农民自产自销的农副产品销售点，严格按规定的时间地点交易；③整治广告招牌。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，整治横（条）幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌；④整治乱贴乱挂乱搭。清理城区建筑外墙及公共场所乱贴乱画，清理室外乱搭乱建和在沿街行道树上乱挂杂物；⑤整治噪音污染(工厂、娱乐场所噪声扰民)、沿街油烟污染（小饮食店、烧烤）、养殖家禽家畜污染（鸡、鸭、猪、狗）等。重点整治北大路、北环路、和平路、江滨路、人民路中东段、解放路中段。

2、环境卫生整治组

组成人员：组长：邱耀民，副组长：李维强，成员：临江镇1人、临城镇1人、环卫监察2人。办公地点设在县环卫所。

整治重点：严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、城乡结合部的卫生死角和暴露垃圾。在城区北大路、江滨路、人民路设置垃圾桶或果皮箱。整治范围为建成区。

3、交通秩序整治组

组成人员：组长：郑永杭，副组长：陈杭生、李福民、陈文亮，成员：交警大队4人、交通局2人、城管大队2人。办公地点设在城关派出所。

整治重点：整治车辆乱停乱放；整治交通违法违章行为（超速、超载、逆向行驶、违章掉头等）；规范客运三轮车的停放秩序，确保道路畅通。重点整治北大路、人民路中东段、和平路、北环路、江滨路、解放路中段，建设路、解放路中段在1月27日至2月6日实行交通管制。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2008年1月15日—1月20日）

1、县政府召开一次协调大会，对整治工作进行部署，提出具体措施和要求。

2、由县城管办负责起草《致全体市民的一封公开信》，牵头制作一批宣传标牌、标语，充分发挥新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，广泛宣传整治的重要性、必要性；交警大队、城管大队分别派出一部宣传车，在城区范围内高密度巡回宣传。

3、各部门、各有关单位要做好本单位宣传发动工作，教育干部职工遵守交通法规及城市管理的相关规定，提高开展城区市容环境卫生集中整治的认识。

（二）集中整治阶段（2008年1月21日—2008年2月20日）

整治工作组要认真开展工作，选择一批典型户进行重点集中整治。在整治过程中，要因地制宜，堵疏结合，以疏为主。对店外店、店外摊，一律要求业主撤回到店内经营；农贸市场周边乱摆摊设点的，一律引导回到市场内经营；对不具备修理、洗车、饮食服务条件的，责令迁移或取缔；对建设路、和平路、人民路中段及松园路占道经营的蔬菜、水果、肉类、烧烤等摊点要规范经营；要求载客摩托车、三轮车、出租车按交通、交警部门的要求规范管理。

（三）巩固提高阶段（2008年2月21日—）

集中整治工作结束后，要将整治工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题及工作建议等书面报领导小组办公室。领导小组将组织对整治工作进行检查考核，对工作突出、成绩显著的单位和个人予以表彰，对工作不力、完成效果不好的进行通报批评。领导小组办公室对整治工作进行总结，并进一步健全完善城市管理工作制度，探索建立城市市容环境卫生管理长效机制。

六、工作要求

本次市容环境卫生集中整治活动时间紧、难度大、任务重、要求高，各有关部门和单位要根据各自职能和工作任务，狠抓责任落实，采取强有力的措施，确保整治任务顺利完成。

(一)领导要高度重视。各有关部门和单位要把城区市容环境整治活动作为当前一项主要工作和政治任务来抓，“一把手”要亲自抓好组织发动、研究部署、督促检查工作，选派有责任心、有一定工作经验的同志参与整治工作，确保实现整治目标。1月20日前必须动员布置并迅速行动，2月20日前要明显见效。

(二)督查要认真细致。各单位要建立严格有效的内部督查机制，对各自相关的每一项工作、每一个细节都要认真做好自检自查，及时发现不足和改进存在的问题。县政府将于2月26日组织检查，对措施得力、成效显著的部门和单位予以通报表扬；对行动迟缓甚至无动于衷、影响整体效果的单位予以通报批评，并限期整改达标。

聊城市市政管理局迎全运城市环境综合整治方案

作者：本站

来源： 本站原创

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更新时间： 2009-10-14

为进一步提升城市品味，全面提高市容环境卫生水平，以整洁优美、文明有序的城市环境迎接全运会的召开，根据市委、市政府的安排部署，结合我局工作实际，制定如下迎全运城市环境综合整治实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以“迎全运、促发展、保质量”为目标，以改善环境质量、塑造城市形象、打造城市品牌、提升城市品位为出发点，大力整治市容环境，进一步搞好市区净化、美化、亮化，为打造环境优美、生态文明的“江北水城 运河古都-生态聊城”作出积极的贡献。

二、成立领导组织

为切实加强领导，确保将各项整治任务落到实处，局成立迎全运城市环境综合整治领导小组。

组

长：

岳建国

市政管理局局长

副组长：

赵继伦

市政管理局党组书记

成员：

闫志和

市政管理局副局长

崔存福

市政管理局副局长

王

铁

市政管理局副局长、环卫处处长

范佩珍

市政管理局纪检组长

郭孟光

市政管理局工会主任

邱

梅

市政管理局助理调研员

李保忠

园林处处长

靳春燕

市政处处长

岳同昌

市政管理局办公室主任

李

涛

园林艺术开发中心主任

王

坤

城市经营办主任

王福海

市政质监站站长

许

敏

督查队负责人

丁卫东

广场办公室负责人

吴鹏亮

三民公司总经理

领导小组下设办公室，王铁同志兼任办公室主任。

三、整治任务及责任分工

（一）市政设施管养

1、城区市政基础设施维护

确保城区市政基础设施完好，即路平、灯亮、排水畅通、所分管河道周边环境达标，城乡结合部、主次干道小街巷结合部整治到位，城区“四口、八区、九路、五广场”设施完善，无缺失，不留死角。

2、城区在建工程项目现场安全、文明

城区道路全面整治，重点是大面积的道路集中修补，排水疏通，掏挖按计划尽早完成，路灯设施巡查到位，确保城区与政治活动联系密切的在建项目要在计划要求的工期内完工，切实做到现场安全、文明，确保工地周边环境良好，工程质量达标。

3、排水设施防冒溢安全应急

制定全运会期间城区排水设施防冒溢安全应急方案，划定区域，明确责任人，及时处理排水设施突发安全事故，确保城区排水设施完好，井盖无破损、无缺失，确保全运会期间排水检查井无冒溢。

责任单位：市政处

责任人：靳春燕

（二）环境卫生管理

1、道路保洁

继续推行“一扫四保”工作制度，严格作业程序，扩大夜班保洁范围，在重点路段、主要景区实现全天候、无缝隙保洁；调整机械化清扫作业模式，采取“歇人不歇车”的工作方式，每天分上午、下午、夜间三个班次轮流作业，以弥补夜间保洁力量不足，发挥机械化清扫的高效作用。

2、绿化带卫生管理

继续对今年4月份新接管的城区17条道路约11.5万平方米绿化带进行日常保洁整治，采取道路保洁与绿化带管理捆绑式管理方式，保证绿化带卫生。

3、垃圾清运

继续严格实行两班工作制，在夜间完成生活垃圾清运工作之后，凌晨3：30起安排回头车值班巡查，以应对突发性事件，缩短垃圾滞留时间，减少二次污染；按照标准对各个生产环节进行督导、检查，围绕生活垃圾运输途中是否抛撒、运输车辆是否违规、垃圾站点周边卫生是否合格等任务进行检查，发现问题及时纠正，立即整改。

4、粪便清掏

严格按照“公共厕所当日清、机关单位厕所隔日清、居民厕所三日清”的工作要求，调整工作方法，坚持做到不丢户、不漏坑，途中无滴漏，最大限度地满足居民生活需要。

5、垃圾死角清理

在全运会召开前，对城区垃圾死角进行一次拉网式排查，发现问题立即清理，确保全运会期间城市环境整洁、优美。

责任单位：环卫处

责任人：王铁

（三）园林绿化管理

1、重点道路绿化改造、补植

湖南路雪松下绿化改造栽植鸢尾，物价局、药检局绿化带栽植小龙柏，湖南东路分车带补植红叶石楠、金森女贞工作，由机动队自下周一逐一加班完成。光岳北路、昌润路高速出入口部位的改造工作，分别由第三、第二公司继续完善。辖区内缺苗断垄部位的补植，尤其是湖南路、东昌路、花园路、昌润路、光岳北路节点部位的补植，由队属各责任养护公司具体落实。

2、绿化带修剪

在全运会召开前，对责任路段、广场绿地、节点部位的绿化苗木，全部根据修剪技术规范，按苗木生长习性、艺术造型，高标准修剪一遍，重点是湖南路辖区分车带、绿化带，光岳北路、昌润路高速出入口绿化，同时清除存有的干枯死枝、死亡苗木。

3、病虫害防治

依据病虫害专项防治方案，继续按照“分片定责、专项负责”的原则，细化责任分工，积极采取人工物理与化学防治相结合的工作措施，全面做好病虫害防控工作。针对人员密集区、街道窄小道路，由机动队负责对树干采取绑草诱虫法进行防治，重点是柳园路、育新街、健康路、向阳路等路段行道树。

4、绿化浇灌和喷水

为保证全动会净化绿化环境，由机械公司集中车辆，全天循环对辖区内养护路段绿篱、绿化带喷水，每日早晚两次节庆花坛喷水，凤凰台、备战胡同灯杆花钵浇水。辖区改造、补植苗木浇水工作，由各责任公司具体负责，机械公司协助解决，全面保证新植苗木浇水工作。

5、绿化带卫生清理

由各分管养护公司，按照“日产日清、全面无遗漏、无死角”的原则，集中全面对分管辖区内的卫生、杂草进行清理，尤其是城乡接合部、道路各接点绿化内的卫生、杂草清除工作。

责任单位：园林处

责任人：李保忠

（四）户外广告牌匾管理

1、户外广告整治

继续对城区四口、八区、九路、五广场等范围内存在的影响市容市貌、违章设置的户外广告进行查处和拆除；加强巡查工作力度，继续开展对已整治路段的“回头看”行动，对巡查发现的破损、脏乱、歪斜、存在安全隐患的户外广告进行及时修复，确保经营设施正常运营率达到100%。

2、公益广告设置

为营造全运期间良好氛围，美化赛场周围环境，根据全运组委会要求，在湖南路、东昌路、光岳路、昌润路设置了公益刀旗，计634根（现已完成），在高速公路出入口、人民广场、光岳路转盘等处按照统一的格式制作了公益落地广告并将于近日内完成最后悬挂工作。为提高公众对全运会的认知率、支持率，在城区各路段的120余处报亭、显要位置的12处楼顶白皮广告设置了公益画面。

四、保障措施

1、提高认识。迎全运会城区环境综合整治活动是在全运会期间展示聊城新形象，为运动员、教练员和观众营造良好的生活和居住环境，进一步提高城市管护水平的重要举措，应高度重视，提高认识，将环境整治活动切实抓实抓好。

2、明确任务、落实责任。将目标任务和责任，层层分解落实到人，确保各项整治工作按期保质完成。

3、建立健全督导检查机制。领导小组将定期深入一线检查指导工作，发现问题及时督导整改，并针对存在的问题，制定下一阶段的工作计划，促使工作质量不断提高。

4、加强专项考核。局考核办组织对迎全运综合整治工作进行专项考核，督促工作，确保高质量完成各项整治任务。

二OO九

（一）区市政园林局：全面开展市政园林设施维护，开展城市摊点摊区、环境卫生、户外广告、静态交通秩序、城市“牛皮癣”等整治工作。具体工作任务是：

1.整治和规范临时占道。清理临时摊、亭、棚，做到严格审批、规范设置、整洁有序；规范经过审批的临时占道经营秩序，对不规范占道行为进行查处；抽调市政监察人员20人，会同城东街道10人、公安交警支队20人组成联合执法组，对新华大道长征路口蔬菜批发市场整治迁移至下坝雄鹰大道靠杉木桠一侧新建的临时蔬菜批发市场，完善市场设置，整治文体公园、石城广场等城市广场、公园活动性经营摊点、游乐设施，负责在文化节期间禁止这些区域的经营活动，停止商务宣传活动设置审批；禁止新华大道、黔龙街、解放路、长征中路、长征南路、解放路、城西九路、城西六路、319线城区段、行署街等主次干道违规占道行为和临街“骑门摊”现象，联合查处上述区域流动商贩、洗车修车、废旧物资收购等经营行为；禁止河滨公园、主次干道的烧烤经营活动；规范城区临街装修和建筑材料堆放管理，对装修区域实行封闭管理，对建筑材料和建筑垃圾实行日产日清；指导邮政报亭规范经营，取缔残破电话亭。

2.清理整顿各类户外广告招牌。对未经批准或过期、设置不规范、污秽破损或有碍市容观瞻的户外广告、标语（责任单位一览表见附件1），要在9月25日前拆除、整改完毕。

3.加强环境卫生管理。建立完善摊点摊区环境卫生自律责任体系，督促业主自备垃圾容器；协助区建委加强对建筑工地扬尘的管理；组织指导清除城区主次干道、背街小巷的“牛皮癣”，查处“制癣者”；全面刷新、维修市政公厕，配建、维修垃圾桶；加大责任区内清扫保洁力度，及时清运垃圾，保证城市主次干道、窗口地区垃圾堆放不超过30分钟，严格控制夜间市街垃圾堆放；严格处罚在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为；搞好责任区内公厕管理，确保干净卫生。

4.完成城市鲜花布景和河滨公园栏杆刷新；加强城市公共绿地的清扫保洁工作，清除城市绿带、树池树坛垃圾杂草；完成城区市街道路绿化的死株、残枝清理；对河滨公园、城市广场道路病害铺装进行整治，修复座椅休闲设施、卫生设施；修复喷灌喷泉景观设施。

5.加强市政设施维护。及时维修破损的市政设施，保证城市道路的完好率达98%以上，亮灯率98%以上；整治城区破损人行彩板，对城区干道节点的人行道踩板进行全面清理，对松动、破损的彩板进行全面整治；完成城区景观水域清淤清漂工作。

6.加强城区夜景灯饰建设、维护工作。国庆前完成黔江闸桥水域景观灯饰建设、市政景观灯饰照明维修；督促楼院灯饰业主整治楼院，确保文化节前投入使用（具体责任单位见附件2）。

7、加强交通设施建设和公共停车管理。新增停车位2500个，设置自行车、摩托车专用停车位，保证停车容量；完成停车标志、标线和标牌建设任务；做好文化节期间文体公园周边停车位调控安排，保证办节车辆停放；联合交警、运管等部门大力查处城区乱停乱放车辆行为，规范停车秩序，保障城市道路畅通。

（二）区规划局：牵头整治乱搭乱建。取缔违章建（构）筑物。

（三）区建委：负责加强建筑工地管理，按照建筑管理 “五统一”规范设置要求，防止污水和建筑扬尘污染；禁止文化节举办期间所有建筑工地外运建筑渣土。

（四）区环保局：负责制定和实施城区燃煤污染、噪音污染防治，重点污染企业减排和关停，制定整治方案。

（五）区公安局：加强交通秩序管理，从严查处乱停乱放行为；配合城市管理监察执法，严厉查处损毁和盗窃市政、环卫、园林绿化设施设备的案件；会同区贸易局加大对废旧物资收购业的管理，依法治理占用人行道（含河滨公园）看相、测字抽签、卜卦算命等封建迷信行为。

（六）区交委：负责城区车辆运营管理，从严查处不进站上下客（候客），打击非法客运，专项整治机动车辆车内人员向外抛掷废弃物行为；加强公共汽车、出租车车身容貌管理，保证车身整洁美观；负责黔州桥隧道、黑山隧道、舟白隧道口过省道外围环境整治、广告整治、行道树管护、枯枝死树清理、道路整治、路面保洁、扬尘治理等；组织整治城区汽车、摩托车修理行业占道经营行为，取缔重点路段主视线通廊两侧修理门市和摊点。

（七）区工商分局：负责指导和规范管理市场设置和临时摊区，取缔非法营业。配合市政管理部门有效控制和整治市街、公共区域乱摆摊点和乱搭亭、棚（篷）行为；消除主干道及重点区域骑门摊，规范户外广告发布管理。

（八）区教委：负责组织城区学校开展公德教育，主动协调相关部门开展校园环境周边整治，绿化、美化校园环境，完善果皮箱、垃圾桶等环卫设施；组织城区学校开展“市容三创”和“园林三创”活动；积极组织城区学校参加市容环境综合整治活动，组织学生开展义务宣传和文明劝导活动；组织做好本系统环境卫生工作。

（九）区民政局：加强对流浪儿童、乞讨人员、精神病患者的管理。

（十）区贸易局：加强集贸市场管理，规范管理废旧物资收购业的环境卫生。

（十一）各街道办事处：负责做好辖区所属区域市政设施建设维护、临街门面“十乱”行为整治、清扫保洁、污水治理，负责做好绿化、清除杂草、垃圾等工作。其中，重点整治邬杨桥南端黄家湾社区入口、新华大道二期北侧居民房前乱搭乱建和太平岗美食街、丹兴路水果批发市场的“脏、乱、差”问题。

（十二）全区机关企事业单位：按照《黔江区市容环境卫生责任制管理暂行办法》（黔江府办发〔2009〕230号），认真搞好责任区范围内的市容环境卫生工作，具体做到：无占道经营，无店外设摊，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱停车辆，无违法搭建，无占用绿地、损坏花草树木等行为；地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹、废弃物和渣土，按照规定设置垃圾桶等环境卫生设施并保持整洁、完好，生活垃圾袋装化、桶装化，定时、定点收运；建筑物、构筑物外立面和其他附属设施定期清洗、维修，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机、广告设施、宣传设施、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门的设置安装和阳台封闭符合规定，建筑物门窗保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

第二篇：五月份城区市容环境卫生督查情况通报

五月份城区市容环境卫生督查情况通报

5月份，城管各责任单位、各社区充分发挥管理职能，突出重点，强化措施，狠抓城市管理各项工作任务的落实，使城市环境质量得到了较大改善，城市形象显著提升。现将有关情况通报如下：

一、主要特点

1．加大了环境卫生保洁力度。环卫局、园林局、各社区等环境卫生管理部门，严格落实“十三一”巡查工作制度，加强了城区道路、公共广场、背街小巷和住宅小区的清扫保洁管理，采取有力措施，加大清扫保洁、垃圾清运力度，清扫保洁做到全覆盖，垃圾收集清运及时。爱卫办对城乡结合部、城市出入口路段等重点部位的环境卫生进行了检查，组织机关干部开展周末卫生大扫除。各社区组织辖区居民、低保户清理屋顶堆积的杂物和垃圾，及时清理城区内建筑物、构筑物、房屋立面及周边街路等附属设施的乱涂、乱贴、乱画的野广告，城区环境卫生面貌有了较大改善。

2．加大了园林绿化管理力度。园林局对现有的绿地、广场、树木进行了全面修剪整形和补种，对城区树木的干枝进行了彻底修剪清理，在城区西大街、仿古街、世纪大道、市政广场、区政府广场重点地段和广场栽植、摆放时令鲜花25万盆（株）。坚持建管并重的原则，加强了城区树木管护和树穴及绿地环境卫生管理工作，实行分片、分段、包抓责任制，对城区各公共绿地和街巷行道树树穴内环境卫生进行了彻底清理，确保了绿地和树穴干

净整洁，有力提高了城区绿化美化水平。

3．加大了市容市貌管理力度。执法局严格落实“人定车巡”制度，坚持错时工作制度，三班倒不间断巡查，做到全方位、零缝隙监管，加强了城区严管街道各类经营摊点的管理，及时清理占道经营的各类摊点。对各种残损破旧广告牌、宣传牌，影响城市容貌的，督促业主进行了更换和维修，对拒不维修更换的进行了拆除，有效改善了城市市容市貌。

4．加大了洗车房的整治力度。针对“门前三包”责任制监管难度大，部分门店不履行“门前三包”责任的实际，城管办制定完善管理措施，调整监管部门，明确责任，由工商局负责商业门店，执法局负责机关、企事业单位，商务局负责大型市场、商场，物业管理中心负责物业小区，各社区负责自管小区、散居楼院的“门前三包”落实情况，建立了“半月检查、半年通报、考核”的“门前三包”管理制度，使“门前三包”管理逐步规范。

二、存在的问题

1．城区商业门店噪声污染管理不到位。城区主要街道部分商业门店使用高音喇叭叫卖，音量过大，产生噪音污染，严重干扰周围生活环境，市民反映强烈，相关职能部门作用发挥不好，对使用高音喇叭产生噪音污染行为疏于管理，如东大街、南大街部分商业门店噪音污染严重。

2．人力、机动三轮车管理不到位。虽然公安部门制定了三轮车管理办法，对人力、机动三轮车实行规定时间，规定路线通行，城区主要路段禁止通行的制度，但人力、机动三轮车在城区主要街道，上下班高峰期肆意穿行现象依然存在，对三轮车管理仍不到位。

3．城区洗车房管理不到位。城区部分洗车房将洗车产生的污水、污泥随意排放在人行道上，给清扫保洁工作带来了困难，车辆占道洗车，乱排污水现象严重，不仅污染周边环境，而且影响市容市貌。

4．城郊结合部环境卫生管理仍不到位。城郊结合部环境卫生管理还处于突击清扫、集中整治阶段，长效机制落实不到位，清扫保洁没有做到日常化，导致部分地段垃圾堆积时间长，不能及时清理，清扫保洁质量不高，如泉湖乡所辖的祁连路五个居民点出入口垃圾堆积时间长，清运不及时；水磨沟市场卫生差，清扫保洁不及时。

三、下一步的工作重点

1．加大商业门店噪声污染管理力度。公安、环保部门要加强协作，各负其责，加大对在城区街道、广场、文化娱乐娱乐场所等商业经营活动中使用高音喇叭噪声环境污染行为的管理力度，禁止单位、个人在城区集中区域内使用高音喇叭。

2．强化人力、机动三轮车管理。公安交警部门要加大人力、机动三轮车乱停乱靠、肆意穿行等违规行为查处力度，对已设定禁止通行的路段和时间段，不能有三轮车停放和通行，要确保道路通畅。

3．规范整顿城区洗车房。工商、环保等部门要对城区所有洗车房进行登记管理，制定管理制度，进行规范管理，对不符合条件的予以取缔，杜绝占道洗车，污水外排现象。

4．加强城郊结合部环境卫生管理。城郊乡镇要按照环境卫生管理“五无四净”标准，进行清扫保洁，做到有经费、有专门的清扫保洁人员、有收集、清运垃圾的设施设备，要把环卫管理工作日常化、保洁质量精质化。

5．加大殡葬服务和流浪乞讨人员管理。民政部门要加强殡葬服务管理，规范经营活动，对在城区乱抛洒纸钱、衣物等行为加大管理力度，同时做好城区流浪乞讨人员救助管理工作，确保城区内无沿街乞讨流浪人员。

第三篇：肇庆市城区市容和环境卫生管理条例

肇庆市城区市容和环境卫生管理条例

（草案修改稿）

第一章 总则

第一条 为加强本市城区市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、舒适的生活和工作环境，保障公民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市辖区和肇庆高新技术开发区范围内的行政街、镇人民政府所在地的城市建成区和其他实行城市化管理的区域。

城市建成区和其他实行城市化管理区域的具体范围，由区人民政府（管理委员会）划定、公布。

第三条 城区市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业服务、公众参与、社会监督的原则。

第四条 市、区人民政府（管理委员会）应当加强对市容和环境卫生管理工作的领导和协调，将其纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级人民政府（管理委员会）财政预算；并建立健全以公共财政为基础的多元化投资机制，推进城区市容和环境卫生行业的市场化、社会化。

第五条 市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作，市、区人民政府（管理委员会）的其

他相关职能部门在各自职责范围内负责有关市容和环境卫生管理工作。

第六条 街道办事处、镇人民政府负责组织落实管理范围内市容和环境卫生管理的具体工作，协调处理市容和环境卫生管理中的有关问题，对居（村）民委员会的市容和环境卫生管理工作进行指导、督促和检查。

第七条 居（村）民委员会应当协助街道办事处、镇人民政府开展市容和环境卫生管理工作，及时发现、报告辖区内市容和环境卫生管理中存在的问题，并配合市容和环境卫生管理有关部门进行处理，组织、动员、指导辖区内单位和居（村）民积极参与相关市容和环境卫生管理活动。

街道办事处、镇人民政府和居（村）民委员会应当在街巷和住宅小区等处选择适当地点设置公共信息栏，为发布信息者提供方便，并负责公共信息栏的管理工作。

第八条 市、区人民政府（管理委员会）应当结合本地实际情况，建立市容和环境卫生管理信用体系和失信惩戒机制、黑名单制度。

第九条 市、区人民政府（管理委员会）应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第十条 市、区人民政府（管理委员会）应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良 — 2 —

好的卫生习惯。

第十一条 单位和个人有享受整洁优美的城市环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。

第十二条 单位和个人发现有影响市容和环境卫生的违法行为，有权予以劝阻，并向市容和环境卫生行政主管部门举报，市容和环境卫生行政主管部门应当及时依法对被举报的行为进行处理，对实名举报的，应当及时予以答复，并可给予适当奖励。

第十三条 单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

第十四条 鼓励、支持城市市容和环境卫生方面的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生服务和管理水平。

第十五条 对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府（管理委员会）给予表彰和奖励。

第二章 市容和环境卫生责任区

第十六条 本市城区实行市容和环境卫生责任区管理制度。市容和环境卫生责任区的责任人应当按照本条例的要求，做好责任区内的市容和环境卫生工作。

市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

第十七条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人、使用人、管理人是市容和环境卫生责任人。

责任区的市容和环境卫生责任人，按照以下规定确定：

（一）城区道路及其绿化带、人行天桥、人行隧道的清扫保洁由环境卫生专业机构负责；

（二）城区轨道交通设施、公路、铁路，由管理单位负责；

（三）景区、景点、文化展馆、文化古迹、体育场馆、公园、绿地、广场、车站、码头等公共场所，由管理单位负责；

（四）市场、商业广场、商店、超市、宾馆、饭店等经营服务场所，由管理单位及经营者负责；

（五）实行物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责；未实行物业服务企业的住宅小区，由街道办事处、镇人民政府负责；

（六）机关、部队、事业单位、社会团体、企业、个体工商户的经营管理区域，由本单位负责；

（七）建设工地、未移交的建设项目由建设单位负责，待建地块由产权单位负责；

（八）政府资金投入建设的公共厕所、垃圾中转站及其他环境卫生设施由环境卫生专业管理部门负责，其他非政府资金投入建设的由物业管理单位负责；

（九）报刊亭、电话亭、候车亭、广告、管线等户外设施，由产权单位负责；

（十）河道、河涌、湖泊、水库、池塘等水域及其堤防的管理范围，由管理单位负责；堤路结合的堤防，其路与堤的责任区 — 4 —

域划分依有关文件规定。

所有权人、使用人、管理人之间有管理责任约定的，从其约定。

按照前款规定责任不清的地区，由所在地街道办事处、镇人民政府负责。城乡结合部或者行政辖区的接壤地带责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由区人民政府（管理委员会）确定；跨区的由市容和环境卫生主管部门确定。

第十八条 市容和环境卫生责任区的责任人应当按照下列要求，履行其责任区的市容和环境卫生责任：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地，无违法饲养禽畜；

（三）按照规定设置环境卫生设施并保持其整洁、完好；

（四）符合《中华人民共和国城市容貌标准》及国家、省、市关于市容和环境卫生的规定。

第十九条 市容和环境卫生责任区的责任人对其责任区的市容和环境卫生责任，可以自行履行，也可以委托市容和环境卫生作业服务单位履行。

环境卫生作业服务单位对道路和公共场所的清扫、保洁以及收集、运送垃圾，应当合理安排时间、地点、方式进行，做到日产日清，降低对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的二次

污染。

第二十条 责任人拒不落实责任区责任的或组织落实不力的，责令限期整改；逾期不整改或整改达不到规定要求的，由具有相关行政执法权的主管部门或其委托的单位依照有关规定进行处罚。

第三章 市容管理

第二十一条

城区道路路面应当保持完好，出现损坏的，城区道路维护管理单位应当及时组织修复。

单位和个人不得擅自挖掘城区道路，经批准临时挖掘的，应按规定设置护栏和警示标志，并在核准施工期内施工且及时修整完毕，并按规定通过道路验收。

第二十二条 城区道路上设置的各种井盖、沟盖出现损坏、移位或者丢失的，权属单位应当及时设立警示标志，并及时更换、正位或者重新安放。

第二十三条

道路两侧和广场周围的店铺应进行室内营业，不得超门窗、外墙占用户外场地进行室外生产、施工、作业、堆放、促销、经营、展示、宣传等活动。

第二十四条 单位和个人不得在道路及桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所或者利用交通工具设摊经营、兜售物品或者搭建、堆放、晾晒物品，影响市容和环境卫生。

经批准临时占用城区道路、交通设施及其他公共场所设摊经 — 6 —

营的，应当按规定的经营时间、范围、类别进行，并须备置垃圾容器，产生的废弃物应当及时清除，保持周围市容和环境卫生整洁。

第二十五条 单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施；因临时建设或者举办节庆、文化、体育活动等特殊需要，在城区道路和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须按照有关规定办理审批手续，并保持周围市容和环境卫生整洁；在建设或活动结束后，施工单位或活动承办单位应及时清理废弃物，拆除临时设施，恢复城区道路或公共场所原状，并由审批单位验收。

第二十六条

城区道路两侧临街建筑物、构筑物和其他设施的外部装修、装饰应当符合《中华人民共和国城市容貌标准》，不得影响市容市貌。

第二十七条 城区道路两侧和景观区域临街建筑物外墙、屋顶安装的空调器、排水管、自来水龙头、排气扇、排油烟管、遮阳棚、架设户外电视天线等设施，应当符合《中华人民共和国城市容貌标准》。

第二十八条 车辆运输生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，应当实行密闭化运输或采取其他有效措施，防止沿途泄漏、散落或者飞扬。

第二十九条 建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：

（一）工地周边应设置硬质密闭围挡，围挡内侧的堆放物高度不得超过围挡顶部，围挡以外不得堆放物料、施工、作业等；

（二）施工现场进出路口实行硬底化，保持平整、坚固，并应当对施工现场进出路口及出场车辆进行冲洗和清理，经清洗干净后，方可驶离工地；

（三）建筑工程竣工后至验收前，施工单位应当及时对因施工损坏的周边公共设施、绿化进行修复，并按规定验收合格。

第三十条

户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、电子显示牌、灯箱等户外设施，应当按规定设置，符合《中华人民共和国城市容貌标准》。

前述设施的设置单位，应当负责日常维护保养，对图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧、破损等影响市容市貌的，应当及时处置。

第三十一条 单位和个人应当遵守户外设施设置规定和《中华人民共和国城市容貌标准》，禁止下列行为：

（一）在花草树木、道路以及建筑物、构筑物等户外设施上张贴、涂写、刻画、喷涂广告；

（二）未经批准在户外设置霓虹灯、招牌、电子显示牌、灯箱以及经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式广告设施。

第三十二条 养护单位应当负责保持城区公共绿地的整洁、美观，对城区绿地的树木、花草要及时修剪，及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路中间和两侧的绿化带栽培、修剪树木或者花卉 — 8 —

等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。

城区街道的树木支架、栏杆、花基、座椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施，应当经常维护，保持美观、整洁。

第三十三条 单位和个人应当爱护城市园林绿化，禁止下列损害园林绿化的行为：

（一）在城区绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品；

（二）在城区绿地内排放污水、焚烧物料、烧烤；

（三）攀摘公共树木的枝叶花果，向城区绿地丢弃废弃物；

（四）在公共树木上设置、悬挂影响树木生长的物品，在城区绿地上插彩旗；

（五）砍伐、迁移、修剪城区绿化苗木。

第三十四条

功能照明和景观照明设施应保持完好、整洁，出现污损、残缺、断亮等功能失灵的，应当及时清洁、修复或者更换。

第四章 环境卫生管理

第三十五条 禁止在公共场所从事下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔口香糖渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、动物尸体等废弃物；

（二）向道路、公共场所排放、倾倒垃圾、污水、废水、污

物；

（三）在露天场所或公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（四）在公共露天场所屠宰动物；

（五）从事车辆清洗、维修等活动。

第三十六条 禁止在城区饲养家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊用途需要饲养的，应当实行圈养，不得影响环境卫生。

禁止饲养家禽家畜的城区范围由区人民政府（区管理委员会）划定。

居民饲养信鸽应当符合有关规定，并采取措施防止影响周围的环境卫生。

第三十七条 饲养宠物的，不得影响公共场所环境卫生。宠物在公共场所的排泄物，宠物的所有者或管理者应当及时清理。

第三十八条 船舶应当配置垃圾收集容器。船舶停靠在西江等江河湖泊码头的，船舶上产生的垃圾、废弃物由沿岸码头的管理单位负责收集。船舶运载或者装卸散体、流（液）体物料及废弃物的，应当采取措施防止漏撒。

第三十九条 市容和环境卫生行政主管部门应当向社会公示城区生活垃圾清扫、分类、收集、运输、处置的具体办法。街道办事处、镇人民政府负责本辖区内生活垃圾的处理工作，指导居（村）民委员会组织生活垃圾清扫、分类和收集转运、处置工 — 10 —

作。

鼓励通过市场化方式，选择承担生活垃圾清扫、收集、运输和处置工作的单位。从事清扫、收集、运输、处置的单位应当按照合同约定履行工作职责，并执行环卫作业标准和规定。

单位和个人应当按照规定对生活垃圾进行分类投放。分类投放的生活垃圾应当分类收集。

第四十条 从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位产生的餐饮垃圾，应当交给具有处置能力的单位或个人收运处置，不得直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第四十一条 建筑垃圾的堆放、运输、受纳等必须符合相关规定。单位和个人不得任意倾倒、堆放建筑垃圾。

单位和个人因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾等废弃物，负责施工的单位或个人应当按规定及时清运。

第四十二条 收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，采取措施防止废旧物品向外散落。废旧物品存储场所的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等有效措施，不得影响周围环境。

市人民政府鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的包装物、容器，对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等资源进行回收利用。

第四十三条 商场、超市、车站、码头、集贸市场、影剧院等公共场所的所有者或管理者应当按照规划要求设置公共厕所，保持厕所卫生清洁。

厕所粪便应当排入化粪池，再进入城区污水系统。未接入化粪池、污水处理系统的粪便，应当倾倒在指定场所的容器内。

化粪池应当定期维护、疏通、清掏，采取有效措施预防和消灭蚊蝇。化粪池的粪渣应当密闭运送到指定的地方处置，严禁向下水道和各类水体等地方倾倒。化粪池堵塞、粪便外溢时，管理单位应当及时疏通、清除。当有关单位求助或者接到有关投诉时，辖区街道办事处、镇人民政府应当先及时组织疏通、清除，再由责任者承担疏通、清除费用。

第五章 监督管理

第四十四条 肇庆市城市管理和综合行政执法局是肇庆市人民政府的工作部门，经广东省人民政府批准在所确定的管理区域内，实行集中行使城市管理领域的市容和环境卫生管理方面的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职权。

第四十五条 市容和环境卫生主管部门应当加强对责任区市容环境卫生的巡查和监管，并定期组织检查。

街道办事处、镇人民政府负责将市容和环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人，并负责指导、监督、检查、考核市容和环境卫生责任区管理制度的落实。

第四十六条 市容和环境卫生主管部门、行政执法机关和其 — 12 —

他有关职能部门及其工作人员应当依法履行公共服务和监督管理职责，文明执法，依法查处违法行为。

第六章 法律责任

第四十七条 违反市容管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十一条规定，擅自挖掘道路，责令限期改正，并可处以二万元以下罚款；擅自挖掘道路时未按规定设置护栏和警示标志，未按规定在核准施工期内施工或未及时修整的，责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下罚款。

（二）违反本条例第二十二条规定，城区道路上设置的各种井盖、沟盖出现损坏、移位或者丢失，未及时设置警示标志或更换、正位或者重新安放的，责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下罚款。

（三）违反本条例第二十三条规定，擅自超门窗、外墙占用户外场地进行室外生产、施工、作业、堆放、促销、经营、展示、宣传等活动，责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（四）违反本条例第二十四条规定，占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所或者利用交通工具设摊经营、兜售物品或者搭建、堆放、晾晒物品，影响市容和环境卫生的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

（五）违反本条例第二十五条规定，因临时建设或者举办节

庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路两侧和公共场所，在建设或者活动结束后未及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物的，责令限期清理、拆除或采取补救措施，逾期未清理、拆除的，依法采取强制拆除措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。

（六）违反本条例第二十六条、第二十七条规定，城区道路两侧临街建筑物、构筑物和其他设施的外部装修、装饰，在城区道路两侧和景观区域临街建筑物外墙、屋顶安装的空调器、排水管、自来水龙头、排气扇、排油烟管、遮阳棚、架设户外电视天线等设施，不符合《中华人民共和国城市容貌标准》的，责令限期清理、拆除，并可处以五十元以上五百元以下罚款。

（七）违反本条例第二十八条规定，车辆运输生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，未实行密闭化运输或采取其他有效措施，造成沿途泄漏、散落或者飞扬的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，依照《中华人民共和国行政强制法》关于代履行的相关规定执行。

（八）违反本条例第二十九条规定，工地周边未设置硬质密闭围挡，围挡内侧的堆放物高度超过围挡顶部，围挡以外堆放物料、施工、作业等；施工现场进出路口未实行硬底化，未保持平整、坚固，未对施工现场进出路口及出场车辆进行冲洗和清理；建筑工程竣工后至验收前，施工单位未及时对因施工损坏的周边公共设施、绿化进行修复，并未按规定验收合格的，责令限期改 — 14 —

正，并处以一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。

（九）违反本条例第三十条规定，未按规定设置户外设施影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，处以五百元以上二千元以下罚款；未按规定进行日常维护保养，影响户外广告设施完好、美观、安全的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

（十）违反本条例第三十一条规定，违规设置、发布户外广告的，由相关职能部门责令限期改正；拒不改正的，按照《中华人民共和国广告法》的规定处罚；其他违规设置、发布行为，责令限期改正；拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

(十一)违反本条例第三十二条规定，公共绿地的养护单位未按规定及时修剪、清除绿地内的垃圾杂物以及栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土的，责令限期改正；拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

（十二）违反本条例第三十三条第（一）项规定，在城区绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品，在城区绿地内排放污水、焚烧物料、烧烤的，处以一百元以上五百元以下罚款；违反第（二）项规定，攀摘公共树木的枝叶花果，向城区绿地丢弃废弃物的，处以五十元以上一百元以下罚款；违反第（三）项规定，在公共树木上设置、悬挂影响树木生长的物品，在城区绿地上插彩旗的，处以五百元以上一千元以下罚款；违反第（四）项规定，砍伐、— 15 —

迁移、修剪城区绿化苗木的，按照树木赔偿费的五倍处以罚款。

（十三）违反本条例第三十四条规定，设置单位、管理单位对污损、残缺、断亮等功能失灵的照明设施未及时清洁、修复、更换的，责令限期改正；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

第四十八条 违反环境卫生管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第三十五条规定，有下列影响环境卫生行为的，责令其限期改正或采取补救措施，拒不改正的，按下列规定处罚：违反第（一）项规定，随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔口香糖渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、动物尸体等废弃物的，可处以五十元以上五百元以下罚款；违反第（二）项规定，向道路及其他公共场所排放、倾倒垃圾、污水、废水、污物的，每次可处以一百元以上二百元以下罚款；违反第（三）项规定，在露天场所或公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，可处以二百元以下的罚款；违反第（四）项规定，在公共露天场所屠宰动物的，每头（只）处以五十元以上二百元以下的罚款；违反第（五）项规定，从事车辆清洗、维修等活动的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（二）违反本条例第三十六条规定，在城区饲养家禽家畜影响周围环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收；并可按禽类每只处以五十元以上一百元以下罚款，畜类每只（头）处以两 — 16 —

百元以上五百元以下罚款。

（三）违反本条例第三十七条规定，对宠物的粪便未即时清理的，责令清除；拒不清除的，处以五十元罚款。

（四）违反本条例第三十八条规定，船舶不按规定配置垃圾收集容器的，责令改正，处以五百元罚款；船舶运载或装卸散体、流（液）体物料及废弃物未采取措施防止漏撒的，处以一千元罚款。

（五）违反本条例第四十条规定，从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位产生的餐饮垃圾，直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾的，责令停止违法行为、限期改正，可并处五千元以上五万元以下的罚款。

（六）违反本条例第四十一条规定，任意倾倒、堆放建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，并对单位处以五千元以上五万元以下罚款，对个人可处以二百元以下罚款。单位未及时清运建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。

（七）违反本条例第四十二条规定，收购、存储废旧物品未采取措施导致废旧物品向外散落；未采取围挡、遮盖等有效措施影响周围环境的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

（八）违反本条例第四十三条规定，未将厕所粪便排入化粪池，再进入城区污水系统，或未倾倒在指定场所容器内的；未将清掏的粪便运至指定地点处置，或未及时疏通、清除的，责令改

正，处以二千元以上一万元以下罚款。

第四十九条 市容和环境卫生行政主管部门或承担市容和环境卫生管理职责的相关单位及其工作人员应当依法履行职责，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

违反本条例，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正并追究责任；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）包庇、纵容违法行为人，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（二）对依法应当处理的举报、投诉不及时处理的，对应当移送有关部门处理的案件而不及时移送的；

（三）不按照法律、法规相关规定实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制的；

（四）应当履行协助义务而不履行的；

（五）欺骗、引诱当事人实施违法行为的；

（六）法律、法规规定的其他违法行为。

第七章 附则

第五十条 本条例自2016年 月 日起施行。

第四篇：城区市容环境卫生专项整治实施方案

合阳县城区市容环境卫生专项整治

实 施 方 案

为了进一步加强科学化、精细化、常态化的县城管理，全力推进县城的创建工作，根据《合阳县城市管理实施办法》、《合阳县城市容貌标准》和《合阳县市容环境卫生管理规定》，特制订本实施方案。

一、指导思想

以改善市容环境、推进城市长效管理为目标，以美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境、优化市政设施为重点。坚持“政府组织、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，采取“统一组织、条块结合、以块为主、全面推进”的方式，彻底治理“八乱”（乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒）现象，着力营造靓丽的城市环境，崭新的城市面貌和规范的市容秩序。

二、组织领导

合阳县城区市容环境卫生专项整治工作在县委、县政府的领导下统一进行。

县级负责领导：任润民 县委常委、县纪委书记

王满堂 副县长 组 长：魏崇沛 住建局局长

副 组 长：王明宇 公安局局长

李永宏 城关镇党委书记

杜养民 卫生局局长

主干道乱贴、乱喷、乱涂野广告的行为，进行严厉打击，从根源上防止“野广告”的滋生蔓延。

责任单位：行政执法局

（4）全面取缔城区主次干道两侧的落地灯箱、广告牌、彩旗。

责任单位：行政执法局

（5）控制彩虹门搭设量次，做到规范、整洁，符合城市容貌要求。

责任单位： 行政执法局

（6）沿街建筑物上禁设各类条（横）幅广告，现有的要进行清除。

责任单位：各路段牵头部门 行政执法局

（7）建筑工地施工围墙上的广告内容要确保三分之一为三创宣传标语或安全施工标语。

责任单位：各路段牵头部门 住建局 行政执法局

（二）序化市容市貌

落实门前“四自一包责任制”，加大市容市貌管理力度，取缔游商流贩、整治出店经营行为、规范车辆停放。确保各路段市容市貌达到“六无”（无出店经营、无占道经营、无乱摆乱放、无乱绷乱挂、无乱贴乱画、无乱堆乱放）标准。

（1）落实门前“四自一包责任制”。切实做好各单位、个体经营户门前“四自一包责任制”（四自：自育门前花木，自扫门前卫生、自管门前秩序、自护门前公共设施；一包：承包责任制）落实工作，确保各自门前卫生整洁、秩序良好。

（5）乱停乱放行为整治。集中开展“交通秩序专项整治活动”，重点整顿各路段机动车辆停放和行驶秩序等方面存在的问题，保畅缓堵；查处专线客运车、公交车不按站点随意上下客阻塞交通、出租车随意停车上下客的违法行为；规范非机动车停放管理，做到朝向一致，排列整齐。

责任单位：交通局 交警大队

（三）净化城市环境

落实四自一包责任制，提高环境保护意识，加大环卫清扫保洁力度，确保环境卫生达到“六净”（路面净、人行道净、垃圾斗周围净、树坑净、下水口净、果皮箱净）。

（1）街路卫生整治。坚持一日三扫、全天保洁，加大机械化洒水压尘、清扫吸尘作业强度和作业范围，确保机械化作业率≥40%。

责任单位：环卫局

（2）机关单位卫生整治。各单位要做到办公场所内窗明几净，物品摆放整齐，室外无卫生死角，庭院各种车辆摆放整齐，绿化美化好，品位高，做到四季常绿，三季有花；彻底清除本单位房屋墙上“牛皮癣”；有条件的单位要依据“三创”亮化方案安装霓虹灯、轮廓灯、反射灯等，增加城市亮度。

责任单位：各单位 爱卫办

（3）城乡结合部环境卫生整治。重点整治城乡结合部、背街小巷和居民小区内杂物乱堆放，车辆乱停乱放等现象。确保达到环境整洁，绿化、美化，环卫设施完善，垃圾收集

店、建筑工地、门店装修产生的噪音进行全面整治，落实专人管理。

责任单位：公安局 环保局 交警大队 行政执法局（9）小区环境整治。做好各校区门前及院内、楼道内的长效保洁，清理绿化带杂草、垃圾，机动车非机动车有序停放。

责任单位：住建局 各相关单位

（四）优化市政设施

完善城市基础设施，提升城市基础设施服务功能，确保城市公用设施完好，正常运转。

1、更换损坏下水井盖，刷新非机动车停车泊位，补充更换街路指示牌。

责任单位：住建局 交警大队

2、刷新路段道牙（黄漆）责任单位：各路段牵头部门

3、更换破损的自来水、电信、天然气、广电、移动、联通检查井井盖，修复各自管线经过路面塌陷部分。

责任单位：电信公司 申都供水 金源天然气公司、广电网络公司、移动公司、联通公司

4、更换添补公交站牌。责任单位：交通局

5、合理规划，在城区各路段添臵安装果皮箱。责任单位：住建局

6、刷新城区各路段机动车、非机动车停车位和道路标

任落实到人。要在整治领导小组统一调度下，密切合作、步调一致、抓住重点、各个突破、集中财力和物力，选调精兵强将，采取有效措施，确保取得实效。

3、广泛宣传，营造氛围。县文明办要组织动员城区各单位的干部职工，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，提高市民的城市卫生和文明意识，养成良好的生活习惯，合力支持创建工作。县广电中心、信息中心要进一步加大社会舆论宣传力度，开设专题栏目，及时报道工作动态，宣传典型、推广经验，曝光问题、鞭策后进，确保城市环境卫生综合整治工作顺利进行。

3、加强督查，完善长效。县委督查室、政府督查室、监察局要定期对各路段、各部门工作进展情况进行督促检查，并及时通报相关情况，确保取得实效。促使市容环境卫生政治工作朝着长效化、制度化、规范化的方向健康发展。

2014年7月3日

第五篇：3.市容环境卫生

巫溪县创建市级卫生县城 市容环境卫生情况汇报

我县自2007年启动创建重庆市卫生县城工作以来，在重庆市爱卫会和市级相关部门的倾情帮助下，县委、县政府带领全县人民共同努力，通过不断改善基础设施、创新体制机制、细化管理措施，城市市容环境卫生状况得到了极大改善，各项指标已基本达到市级卫生县城标准。

一、垃圾粪便卫生管理和无害化处理

1．清扫保洁和垃圾清运作业规范。配备环卫工人428名，环卫手推车160个，每天早晚两次集中清扫，全天候巡回保洁，并将垃圾转运至垃圾收集点，清扫面积共137.5万平方米；配备垃圾清运车8台，巡回收集车3台，每天3次对垃圾收集站点的垃圾集中清运，巡回收集车全天候巡回收集，垃圾日产日清，清扫保洁率和垃圾清运率均达到100%；对城区主干道实行人工清扫与高压冲洗相结合，坚持主干道每天洒水2次，重点路段每天洒水3次，每周冲洗4次，主次干道高压冲水率达到28%。

2．垃圾收集转运设施数量足够，布局合理，管理规范。建成压缩式垃圾中转站1座，垃圾收集站8个，垃圾收集点275个（其中：1.5m移动式垃圾收集箱28个，垃圾收集桶70个，垃圾收集池177个），果皮箱480个。垃圾收集站点有专人管理，内外环境整洁。全面推行垃圾袋装化管理，垃圾袋装化率达到75%。按时完成市上下达的垃圾处臵费征收任务，垃圾处臵费征收率达到96.7%。

3．垃圾处理场运行规范。我县垃圾卫生填埋场于2003

与沿河单位责任书签订率达到100%，定期打捞水域漂浮垃圾，清理岸坡垃圾，今年共打捞水域漂浮垃圾763.3吨，清理岸坡及消落带垃圾989.7吨，水域环境保护良好，水面无漂浮垃圾，河道两岸基本无暴露垃圾。

2．供水管理规范。县城有自来水厂1座，日均自来水供水量为6000吨。今年完成了老城区供水管网改造4.15公里，新建城市拓展区供水管网4.227公里，总投资359万元；投资70万元建成水质检测站1座，按要求对原水、出厂水、管网水水质检测，目前正在申报国家三级水质监测达标验收。同时在自来水取水点设臵了保护标志，对水源保护区实行不间断巡查，确保了保护区内无垃圾、污水和其他污染源，居民用水安全得到有效保证。引水、取水、制水和配水等各个环节防疫措施落实，制度健全，饮用水源水质达标率96％，城市水域功能区水质达标率100%，供水厂出厂水水质综合合格率达到100%。按时完成了市上下达的收费任务，征收标准符合物价部门的规定，无截留挪用现象。

3．污水处理到位。我县现有污水处理厂1座，日处理能力为1万吨，配套管网126.5公里，采用奥贝尔氧化沟方式处理。县环保局定期对进水和排放水质进行联网监测，市政局每月两次核定处理水量，并对其运行情况进行管理。目前处理厂满负荷运行，运行情况稳定，县城污水集中处理率达到85%，处理后的出厂水水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准，出厂水质BOD5、CODcr、SS、PH、粪大肠肝菌、TP、TN、NH3—N、阴离子表面活性剂、色度、动植物油、石油类12项基本控制项目综合合格率全部达到95%以上。

深入开展，我县地城市园林绿化从零起步，快速建设，取得了较为明显的效果。截至目前，县城建成区绿地总面积达到254公顷，建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到48%，人均公园绿地面积从2007年的1.38平方米/人增加到6.85平方米/人，城市道路绿化普及率达到100%，达标率达到82%，道路绿化覆盖率达到25%，旧城改造项目绿地率达到25%，新城建设项目绿地率达到30%。绿化带管护到位，长势良好，无明显垃圾，无死株，路面绿化干净见本色。

4．建构筑物容貌整洁。严格按照规划控制建（构）筑物大小、形状及外部色彩，定期清洗粉饰建构筑物外立面，保证临街建（构）筑物容貌整洁美观；拆除了城区内临街商户的全部遮阳棚214家，拆除了影响市容市貌的空调外机83处，临街阳台空调外机、防盗网等设臵整齐、规范，无乱牵乱挂现象，城市容貌更加整洁，空间更加敞亮。

5．灯牌线管理规范。

（1）路灯灯饰。城区路灯装灯总数已达2680盏。城区主干道路灯装灯率达到98%，支次干道和背街小巷装灯率达到96%，路灯管理到位，灯、金具齐全完好、整洁，设施完好率达到98%，按规定时间亮灯，亮灯率达到98%以上。景观灯饰设臵科学、美观，与街景协调，设施完好，按时亮灯。

（2）户外广告。市政、工商等部门联合行动，多次召开广告公司负责人会议，就广告设臵要求做出明确规定，从源头上控制违规广告；委托重庆海贝广告公司正在修改完善城区户外广告专项规划；户外广告设臵审批规范，严格控制设臵数量，全年只审批大型户外广告13家；严格查处违规、破旧广告，拆除违规门头广告招牌226块，灯箱广告牌125

同时加强市场的日常监管和巡查，责任落实到人、到岗，指导并协助业主进行常态规范性管理。

7．工地管理。城区内现有在建项目14个。工地施工现场做到了“八个规范”：即规范设臵施工区生活区和办公区；规范设臵工地围墙；规范设臵“五牌一图”；规范建筑材料、机械设备、构配件堆码；规范设臵进出口大门及硬化进出口道路；规范使用整体脚手架全封闭安全网；规范设臵进出口车辆冲洗设施；规范临时生产设施办公室、宿舍、食堂、厕所的卫生管理。

建筑工程施工现场全部设臵了围档，围档高度应不低于1.8米，围档设臵牢固、整洁、美观。施工现场设臵了出入口，每个出入口宽度不超过５米，并用混凝土实行硬覆盖，覆盖宽度与出入口一致，厚度不小于１５厘米，设臵了运输车辆冲洗设备和排水设施，施工现场内各类建筑材料堆码整齐有序，建筑垃圾及时清运处理，运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，进行了密封、遮盖，无沿途抛撒、遗漏，并按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处臵，做到场内道路平整、畅通、不积水，泥浆、污水、废水不外流，现场不飞扬尘土，不排泄有毒有害气体。生活区设施清洁、卫生，食堂、饮水池、厕所、浴室符合卫生要求，生活垃圾有专人清理，室外无蚊、蝇孽生地。