溧阳市城区市容环境卫生网格化管理实施意见（5篇）

第一篇：溧阳市城区市容环境卫生网格化管理实施意见

市政府关于印发溧阳市城区市容环境卫生

网格化管理实施意见的通知

各镇人民政府，市各委办局、直属单位：

现将《溧阳市城区市容环境卫生网格化管理实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月十五日

溧阳市城区市容环境卫生网格化管理实施意见

为进一步创优城市环境，提高城市品质，不断构建和完善大城管体制，努力实现城市管理精细化、长效化管理目标，现按照“明确职责，落实责任”的工作要求，提出如下意见。

一、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、提升城市品质为目标，强化城市管理工作从发现到处置过程中的指挥、协调、监督力度，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，提升城市长效综合管理水平和城市服务功能。

二、工作要求

（一）网格化管理范围。按照“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的要求，将城区东至平陵东路长木桥、歌岐路稀土厂、昆仑北路金禧园小区和昆仑村，南至燕山新区、龙泉山庄、燕山公园，西南至104国道，西至奥体中心、平陵西路七里岗，西北至清安小山头村、濑江村，北至241省道区域(市城管局管理的主次道路除外)，划分为53个网格，由市属各单位分别负责一个网格单元（详见附件1）。

（二）管理职责

网格责任单位对网格内所有的市容环境卫生负指挥、监督、协调参与职责，主要如下：

1．建立日常巡查机制。每周对网格内的道路清扫保洁、垃圾收集运输、设施管理维护、绿化管养、乱涂写、乱堆放、乱披挂等市容环境卫生日常管理情况进行巡查，做好记录台账。

2．建立快速处置机制。对查找和发现区域内环境卫生、市容秩序、违章搭建等方面的问题，责成责任单位限期整改，做到快速有效处置。

3．建立工作协调机制。负责组织、协调有关单位开展网格区域内的市容环境卫生综合整治及处理市容环境卫生管理中的有关问题和矛盾。城管委办公室

（设在市城管局）要主动帮助部门沟通、协调解决相关问题。同时各部门于每月25日前，将网格区域内的工作推进情况及时上报市城管委办公室。

4．建立应急处置机制。协助属地责任单位，做好重要节假日（如春节、国庆等）、重大活动（如各类创建、检查等）、突发事件（如雪灾、防台、抗洪等）期间市容环境卫生处置工作。同时，在冬季下雪期间要会同区域属地责任单位做好道路积雪清除工作（详见附件2）。

5．建立工作标准机制。为使网格化管理科学、规范运行，按照《市政府关于加强城市长效管理督查考核工作的实施意见》（溧政发〔2011〕38号）文件精神，各单位必须严格对照标准开展好此项工作。

三、保障措施

（一）加强领导，健全机构。城市网格化管理是一项系统工程，涉及方方面面，是提升市容环境的重要举措，各网格管理成员单位要高度重视，切实加强领导。各单位主要领导对此项工作负总责，要明确一名分管领导具体抓，并确定工作人员专门负责网格化管理工作。

（二）明确任务，强化责任。城市网格化管理工作成员单位要发挥各自的职能优势，增强责任意识和大局意识，切实负起责任，做好网格区域内的市容环境卫生各项工作，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事等现象。

（三）广泛宣传，营造氛围。各相关部门要充分利用电视台、报社等新闻媒体，对脏乱差现象和不文明行为等进行曝光，对工作好的部门和单位进行宣传表彰，同时加强对市民宣传引导，提高他们参与城市管理的热情，营造一个良好的城市管理氛围。

四、考评奖惩

（一）成立考评领导小组。由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市纪委（监察局），市财政局、住建委、工商局、城管局，溧城镇政府等单位组成，具体负责网格化管理的考评工作。

（二）网格化管理考核。由考评领导小组制定考核细则，按照常规检查和专项检查相结合，实行百分制，采取周督查、月考核，每月考核平均成绩为年度考核成绩，并列入部门目标管理考核内容，年终根据考核情况进行奖优罚劣。

五、本意见自发文之日起执行。

附件：1.溧阳市城区网格化管理责任区域划分一览表；

2.冬季下雪期间积雪清除责任道路划分一览表。

第二篇：城区网格化管理工作措施

一、总体要求

以基层社区为依托。以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效管理，全面提升城区管理水平。

二、网格划分

对城区建成区、重点规划控制区域，根据市区自然地理布局和行政区域划分。按照范围界限，每个社区（园区）划定1个网格，一共划分为48个网格。

以及单元网格人口数量、主次干道数量和管理任务轻重，按照主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”原则。将网格分为ABC三类。

三、网格人员配置

（一）配置方法

1实施“七进网格”将社区干部、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入网格。

2每个网格设置1名网格长。为该网格的第一责任人，负责网格化管理的组织、实施、协调、督办等工作。

3每个网格达到五有”有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入。

（二）职责分工

1社区干部职责。督促辖区单位落实“门前四包”庭院三包”监管背街小巷的环境卫生。负责辖区违法建设的巡查、上报。

2城管执法队员职责。负责查处影响城区市容和环境卫生、城区规划、园林绿化、市政工程以及工商行政、环境保护、公安交通等城区管理职责范围内的违法违规行为。

3环卫工人职责。负责网格责任区内路面的清扫、保洁、垃圾清运等工作。

4市政管理员职责。负责网格内市政设施维护、管理；负责监督占用、挖掘城区道路和使用城区排污管网等市政设施的许可实施情况；负责网格内城区排渍工作。

5协管员职责。负责城区管理的巡查、上报工作。

6片区民警的职责。负责维护网格内治安秩序。打击暴力抗法行为，保障执法人员的人身安全。

7临街单位“门前四包”管理员职责。落实“门前四包”庭院三包”责任制。

四、工作标准

（一）A类网格工作标准

1市容环境卫生管理标准：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范。冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓）无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。

2规划管理标准：无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理；其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

3园林绿化管理标准：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城区园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。

4市政管理标准：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。

5工商管理标准：无证流动商贩占道经营得到及时查处、无马路市场。

6环境保护标准：及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染。

7静态交通管理标准：非机动车按线摆放整齐有序；及时纠正、查处机动车侵占人行道、慢车道。

（二）B类网格工作标准

店招标牌等设置规范，临街无乱牵乱挂乱晒、乱涂乱画、无乱拉条幅。无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；临街门店自备垃圾容器，无随意倾倒垃圾问题，道路清扫保洁、垃圾清运及时；无乱搭乱建，违法建设得到及时查处；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化的行为；无占道焊接、洗车、乱堆放；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生毒害烟尘和恶臭气体的行为；机动车、非机动车停放有序，保持道路畅通。

（三）C类网格工作标准

违法建设及时发现，无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理；其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

五、检查考核

（一）制定考核办法。制定出台《市区网格化管理考核办法》和《市区“门前四包”管理考核办法》对网格的检查考核由市区网格化管理工作领导小组办公室负责；对临街单位“门前四包”管理的检查考核由社区负责。

（二）定期开展检查。每月进行一次检查考核。

（三）严格奖惩兑现。

1网格单元和管理人员的奖惩。对年终综合排名前10名的网格给予通报表彰。进行通报批评。对工作业绩突出的网格管理人员，每年进行一次评选，予以通报表彰。

2门前四包”奖惩。对“门前四包”管理工作年终排名前30位的单位予以通报表彰；对年终排名后5位的单位。并与政府目标责任考核挂钩，初审考评由社区负责。

六、实施步骤

城区网格化管理工作分三个阶段进行：

第一阶段：前期准备阶段成立城区网格化管理工作领导小组。划分管理网格，开展数据普查，建立路籍档案，将网格内所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行登记、分类，建档立库，组织人员培训等各项准备工作。

第二阶段:试点运行阶段启动城区网格化管理试运行。

第三阶段:正式运行阶段试点工作取得成效的基础上。逐步推广到市区其他区域，实现网格化管理全覆盖。

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第三篇：村级网格化服务管理实施意见

关于印发《

镇村级网格化服务管理实施意见》的通知各村（街）镇直多单位 现将《***村级网格化服务管理实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实

中共寿县***委员会

2012年8月26日

***村级网格化服务管理实施意见

进一步推进村级网格化服务管理工作，根据县委、县政府《关于加强新社会管理的实施意见》，县委办、县政府办《关于印发<推进社会管理创新工作项目分工方案>的通知》和《寿县社区（村）网格化服务管理实施意见的通知》精神，结合我镇工作实际，提出如下实施意见，一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，持以人为本、执政为民、创新基层管理体制，健全村级管理和服务网格，强化村民自治，激活村级资源，不断提升村级服务功能，巩固党的组织基础和群众基础，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，密切党群、干群关系，维护经济社会协调、可持续发展。

二、总体目标

通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理，信息化支撑，全程化服务 一休化运作，一元化领导的社会管理“一休五化”新体系，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，达到村级管理的扁平化，精细化，信息化，村级服务的全天候、零距离、全覆盖。2012年9月底，10所村（街）全部实现网格化管理。

三、主要任务

<一>划分网格，落实网格管理员

镇设网格服务管理指挥中心，由党委书记任指挥长，相关同志为成员，村设二级网格，由镇联系村班子成员为网格管理员，按照“立足现状、方便管理、联组为格，村干包分”的原则，根据现有村干部人员，结合村干分片包干的实际情况，科学设置三级网格。可以按200-300户设置一个基础网格。三级网格管理员管理原则上由镇、村级干部兼任，实行AB岗制度，镇村干部兼任的管理员，可适当给予补贴，专职管理员每年给1200元报酬，其中600元

第四篇：溧阳市农家乐旅游管理实施意见

溧阳市农家乐旅游管理实施意见

一、农家乐旅游管理的范围

凡在本市行政区域内利用庭院、果园、花圃、农场等农、林、牧、渔业自然资源和乡村人文资源，吸引旅游者，为旅游者提供观光、休闲、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务的旅游农户、旅游农庄，均列入农家乐旅游管理的范围。

二、农家乐旅游服务质量等级评定的依据

农家乐旅游服务质量等级的划分及评定，依据《溧阳市旅游农庄服务质量等级评定标准》、《溧阳市旅游农户服务质量等级评定标准》进行。

三、农家乐旅游服务质量等级的标志及划分

农家乐旅游服务质量等级划分用星级表示。星用五角表示。农家乐旅游服务质量共划分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。旅游农户分为一星级、二星级、三星级三个等级；旅游农庄分为三星级、四星级、五星级三个等级。星级越高，表示农家乐旅游服务的档次越高。

四、农家乐旅游服务质量等级评定机构

全市农家乐旅游服务质量等级评定管理工作由溧阳市旅游事业指导委员会负责。全市农家乐旅游服务质量等级评定的组织实施工作由溧阳市旅游事业指导委员会办公室（市旅游局）负责。

五、农家乐旅游服务质量等级的申请

农家乐旅游服务质量等级评定采取自愿原则，由农家或农庄经营者向溧阳市旅游事业指导委员会办公室提出申请，申请文件应包括以下内容：

（一）农庄或农家名称；

（二）经营者姓名；

（三）农庄或农家地址；

（四）农庄或农家开业时间；

（五）从业人员名单；

（六）营业执照复印件；

（七）卫生许可证复印件；

（八）排污申报许可证复印件；

（九）厨房工作人员、餐厅服务人员健康证复印件；

（十）拟申报星级；

（十一）申报时间。

六、农家乐旅游服务质量等级评定和复核

（一）检查与评定

受理农家乐旅游星级申请报告后，市旅游事业指导委员会办公室在一个月内以明查和暗访的方式安排评定检查。检查合格与否，检查员均应提交检查报告。对检查不合格，未予通过的农户（农庄），应提出整改意见书，加强指导，待接到旅游农户（农庄）整改完成并要求重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。检查分为初检和终检。

1、初检以明查或暗访的形式实施检查，并将检查结果及整改意见记录在案，供终检时对照使用；初检合格，方可安排终检；

2、终检对照初检结果及整改意见进行全面检查；终检合格，方可通过评审。

对于评审通过的农家乐，市旅游指导办给予评定星级的批复，并授予相应星级的标志和证书。对于经评审认定达不到标准的，不予评定星级。

农家乐旅游服务质量等级评定，农庄、农户按照《溧阳市旅游农庄服务质量等级评定标准》、《溧阳市旅游农户服务质量等级评定标准》分别进行评分。评分表中有分档计分的，对应该档次给分；无分档次计分的，有项给分，无项不给分。评分采用千分制，各等级得分：一星级不低于400分；二星级不低于500分；三星级不低于600分；四星级不低于700分；五星级不低于800分。其中：规划建设、农家特色、旅游安全及环境保护三个大项，必须分别获得及格分。

（二）复核

农家乐旅游服务质量等级评定实行复核制度。已获得农家乐旅游服务质量等级评定称谓和标志的农庄、农户，每两年复核一次。农家乐旅游经营者应自觉接受溧阳市旅游事业指导委员会办公室的复核检查。对复核达不到要求的农家乐旅游经营者，可要求其限期整改，拒不整改或整改后仍达不到要求的，可降低或取消其服务质量等级。被降低质量等级的农家乐旅游经营者，由溧阳市旅游事业指导委员会办公室收回原等级标志牌和证书，换发降低后的等级标志牌和证书。被取消质量等级的农家乐旅游经营者，由溧阳市旅游事业指导委员会办公室收回原等级标志牌和证书。被取消质量等级的农家乐旅游经营者，自取消等级之日起一年后方可申请重新评定等级。

七、星级的标志和证书

全市农家乐旅游服务质量等级评定标志牌和证书，由溧阳市旅游事业指导委员会统一设计、制作。

八、监督管理

（一）获得农家乐旅游服务质量评定等级的经营者，在经营过程中如有消费者投诉，经查实后由溧阳市旅游事业指导委员会办公室要求其限期整改，情节严重的可降低或取消质量等级。为了确保旅游服务质量，维护游客合法权益，旅行社不得向游客推荐未评定星级的农家乐。

（二）农家乐旅游经营者在经营过程中一旦发生安全、消防、食品卫生等重大责任事故或造成环境严重污染，由溧阳市旅游事业指导委员会办公室直接取消质量等级评定，收回等级标志牌和证书；违法违规的由相关行政管理部门依法进行处罚。

本意见（试行）由溧阳市旅游事业指导委员会负责解释，自公布之日起施行。

第五篇：肇庆市城区市容和环境卫生管理条例

肇庆市城区市容和环境卫生管理条例

（草案修改稿）

第一章 总则

第一条 为加强本市城区市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、舒适的生活和工作环境，保障公民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市辖区和肇庆高新技术开发区范围内的行政街、镇人民政府所在地的城市建成区和其他实行城市化管理的区域。

城市建成区和其他实行城市化管理区域的具体范围，由区人民政府（管理委员会）划定、公布。

第三条 城区市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业服务、公众参与、社会监督的原则。

第四条 市、区人民政府（管理委员会）应当加强对市容和环境卫生管理工作的领导和协调，将其纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级人民政府（管理委员会）财政预算；并建立健全以公共财政为基础的多元化投资机制，推进城区市容和环境卫生行业的市场化、社会化。

第五条 市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作，市、区人民政府（管理委员会）的其

他相关职能部门在各自职责范围内负责有关市容和环境卫生管理工作。

第六条 街道办事处、镇人民政府负责组织落实管理范围内市容和环境卫生管理的具体工作，协调处理市容和环境卫生管理中的有关问题，对居（村）民委员会的市容和环境卫生管理工作进行指导、督促和检查。

第七条 居（村）民委员会应当协助街道办事处、镇人民政府开展市容和环境卫生管理工作，及时发现、报告辖区内市容和环境卫生管理中存在的问题，并配合市容和环境卫生管理有关部门进行处理，组织、动员、指导辖区内单位和居（村）民积极参与相关市容和环境卫生管理活动。

街道办事处、镇人民政府和居（村）民委员会应当在街巷和住宅小区等处选择适当地点设置公共信息栏，为发布信息者提供方便，并负责公共信息栏的管理工作。

第八条 市、区人民政府（管理委员会）应当结合本地实际情况，建立市容和环境卫生管理信用体系和失信惩戒机制、黑名单制度。

第九条 市、区人民政府（管理委员会）应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第十条 市、区人民政府（管理委员会）应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良 — 2 —

好的卫生习惯。

第十一条 单位和个人有享受整洁优美的城市环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。

第十二条 单位和个人发现有影响市容和环境卫生的违法行为，有权予以劝阻，并向市容和环境卫生行政主管部门举报，市容和环境卫生行政主管部门应当及时依法对被举报的行为进行处理，对实名举报的，应当及时予以答复，并可给予适当奖励。

第十三条 单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

第十四条 鼓励、支持城市市容和环境卫生方面的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生服务和管理水平。

第十五条 对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府（管理委员会）给予表彰和奖励。

第二章 市容和环境卫生责任区

第十六条 本市城区实行市容和环境卫生责任区管理制度。市容和环境卫生责任区的责任人应当按照本条例的要求，做好责任区内的市容和环境卫生工作。

市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

第十七条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人、使用人、管理人是市容和环境卫生责任人。

责任区的市容和环境卫生责任人，按照以下规定确定：

（一）城区道路及其绿化带、人行天桥、人行隧道的清扫保洁由环境卫生专业机构负责；

（二）城区轨道交通设施、公路、铁路，由管理单位负责；

（三）景区、景点、文化展馆、文化古迹、体育场馆、公园、绿地、广场、车站、码头等公共场所，由管理单位负责；

（四）市场、商业广场、商店、超市、宾馆、饭店等经营服务场所，由管理单位及经营者负责；

（五）实行物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责；未实行物业服务企业的住宅小区，由街道办事处、镇人民政府负责；

（六）机关、部队、事业单位、社会团体、企业、个体工商户的经营管理区域，由本单位负责；

（七）建设工地、未移交的建设项目由建设单位负责，待建地块由产权单位负责；

（八）政府资金投入建设的公共厕所、垃圾中转站及其他环境卫生设施由环境卫生专业管理部门负责，其他非政府资金投入建设的由物业管理单位负责；

（九）报刊亭、电话亭、候车亭、广告、管线等户外设施，由产权单位负责；

（十）河道、河涌、湖泊、水库、池塘等水域及其堤防的管理范围，由管理单位负责；堤路结合的堤防，其路与堤的责任区 — 4 —

域划分依有关文件规定。

所有权人、使用人、管理人之间有管理责任约定的，从其约定。

按照前款规定责任不清的地区，由所在地街道办事处、镇人民政府负责。城乡结合部或者行政辖区的接壤地带责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由区人民政府（管理委员会）确定；跨区的由市容和环境卫生主管部门确定。

第十八条 市容和环境卫生责任区的责任人应当按照下列要求，履行其责任区的市容和环境卫生责任：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地，无违法饲养禽畜；

（三）按照规定设置环境卫生设施并保持其整洁、完好；

（四）符合《中华人民共和国城市容貌标准》及国家、省、市关于市容和环境卫生的规定。

第十九条 市容和环境卫生责任区的责任人对其责任区的市容和环境卫生责任，可以自行履行，也可以委托市容和环境卫生作业服务单位履行。

环境卫生作业服务单位对道路和公共场所的清扫、保洁以及收集、运送垃圾，应当合理安排时间、地点、方式进行，做到日产日清，降低对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的二次

污染。

第二十条 责任人拒不落实责任区责任的或组织落实不力的，责令限期整改；逾期不整改或整改达不到规定要求的，由具有相关行政执法权的主管部门或其委托的单位依照有关规定进行处罚。

第三章 市容管理

第二十一条

城区道路路面应当保持完好，出现损坏的，城区道路维护管理单位应当及时组织修复。

单位和个人不得擅自挖掘城区道路，经批准临时挖掘的，应按规定设置护栏和警示标志，并在核准施工期内施工且及时修整完毕，并按规定通过道路验收。

第二十二条 城区道路上设置的各种井盖、沟盖出现损坏、移位或者丢失的，权属单位应当及时设立警示标志，并及时更换、正位或者重新安放。

第二十三条

道路两侧和广场周围的店铺应进行室内营业，不得超门窗、外墙占用户外场地进行室外生产、施工、作业、堆放、促销、经营、展示、宣传等活动。

第二十四条 单位和个人不得在道路及桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所或者利用交通工具设摊经营、兜售物品或者搭建、堆放、晾晒物品，影响市容和环境卫生。

经批准临时占用城区道路、交通设施及其他公共场所设摊经 — 6 —

营的，应当按规定的经营时间、范围、类别进行，并须备置垃圾容器，产生的废弃物应当及时清除，保持周围市容和环境卫生整洁。

第二十五条 单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施；因临时建设或者举办节庆、文化、体育活动等特殊需要，在城区道路和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须按照有关规定办理审批手续，并保持周围市容和环境卫生整洁；在建设或活动结束后，施工单位或活动承办单位应及时清理废弃物，拆除临时设施，恢复城区道路或公共场所原状，并由审批单位验收。

第二十六条

城区道路两侧临街建筑物、构筑物和其他设施的外部装修、装饰应当符合《中华人民共和国城市容貌标准》，不得影响市容市貌。

第二十七条 城区道路两侧和景观区域临街建筑物外墙、屋顶安装的空调器、排水管、自来水龙头、排气扇、排油烟管、遮阳棚、架设户外电视天线等设施，应当符合《中华人民共和国城市容貌标准》。

第二十八条 车辆运输生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，应当实行密闭化运输或采取其他有效措施，防止沿途泄漏、散落或者飞扬。

第二十九条 建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：

（一）工地周边应设置硬质密闭围挡，围挡内侧的堆放物高度不得超过围挡顶部，围挡以外不得堆放物料、施工、作业等；

（二）施工现场进出路口实行硬底化，保持平整、坚固，并应当对施工现场进出路口及出场车辆进行冲洗和清理，经清洗干净后，方可驶离工地；

（三）建筑工程竣工后至验收前，施工单位应当及时对因施工损坏的周边公共设施、绿化进行修复，并按规定验收合格。

第三十条

户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、电子显示牌、灯箱等户外设施，应当按规定设置，符合《中华人民共和国城市容貌标准》。

前述设施的设置单位，应当负责日常维护保养，对图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧、破损等影响市容市貌的，应当及时处置。

第三十一条 单位和个人应当遵守户外设施设置规定和《中华人民共和国城市容貌标准》，禁止下列行为：

（一）在花草树木、道路以及建筑物、构筑物等户外设施上张贴、涂写、刻画、喷涂广告；

（二）未经批准在户外设置霓虹灯、招牌、电子显示牌、灯箱以及经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式广告设施。

第三十二条 养护单位应当负责保持城区公共绿地的整洁、美观，对城区绿地的树木、花草要及时修剪，及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路中间和两侧的绿化带栽培、修剪树木或者花卉 — 8 —

等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。

城区街道的树木支架、栏杆、花基、座椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施，应当经常维护，保持美观、整洁。

第三十三条 单位和个人应当爱护城市园林绿化，禁止下列损害园林绿化的行为：

（一）在城区绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品；

（二）在城区绿地内排放污水、焚烧物料、烧烤；

（三）攀摘公共树木的枝叶花果，向城区绿地丢弃废弃物；

（四）在公共树木上设置、悬挂影响树木生长的物品，在城区绿地上插彩旗；

（五）砍伐、迁移、修剪城区绿化苗木。

第三十四条

功能照明和景观照明设施应保持完好、整洁，出现污损、残缺、断亮等功能失灵的，应当及时清洁、修复或者更换。

第四章 环境卫生管理

第三十五条 禁止在公共场所从事下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔口香糖渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、动物尸体等废弃物；

（二）向道路、公共场所排放、倾倒垃圾、污水、废水、污

物；

（三）在露天场所或公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（四）在公共露天场所屠宰动物；

（五）从事车辆清洗、维修等活动。

第三十六条 禁止在城区饲养家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊用途需要饲养的，应当实行圈养，不得影响环境卫生。

禁止饲养家禽家畜的城区范围由区人民政府（区管理委员会）划定。

居民饲养信鸽应当符合有关规定，并采取措施防止影响周围的环境卫生。

第三十七条 饲养宠物的，不得影响公共场所环境卫生。宠物在公共场所的排泄物，宠物的所有者或管理者应当及时清理。

第三十八条 船舶应当配置垃圾收集容器。船舶停靠在西江等江河湖泊码头的，船舶上产生的垃圾、废弃物由沿岸码头的管理单位负责收集。船舶运载或者装卸散体、流（液）体物料及废弃物的，应当采取措施防止漏撒。

第三十九条 市容和环境卫生行政主管部门应当向社会公示城区生活垃圾清扫、分类、收集、运输、处置的具体办法。街道办事处、镇人民政府负责本辖区内生活垃圾的处理工作，指导居（村）民委员会组织生活垃圾清扫、分类和收集转运、处置工 — 10 —

作。

鼓励通过市场化方式，选择承担生活垃圾清扫、收集、运输和处置工作的单位。从事清扫、收集、运输、处置的单位应当按照合同约定履行工作职责，并执行环卫作业标准和规定。

单位和个人应当按照规定对生活垃圾进行分类投放。分类投放的生活垃圾应当分类收集。

第四十条 从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位产生的餐饮垃圾，应当交给具有处置能力的单位或个人收运处置，不得直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第四十一条 建筑垃圾的堆放、运输、受纳等必须符合相关规定。单位和个人不得任意倾倒、堆放建筑垃圾。

单位和个人因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾等废弃物，负责施工的单位或个人应当按规定及时清运。

第四十二条 收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，采取措施防止废旧物品向外散落。废旧物品存储场所的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等有效措施，不得影响周围环境。

市人民政府鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的包装物、容器，对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等资源进行回收利用。

第四十三条 商场、超市、车站、码头、集贸市场、影剧院等公共场所的所有者或管理者应当按照规划要求设置公共厕所，保持厕所卫生清洁。

厕所粪便应当排入化粪池，再进入城区污水系统。未接入化粪池、污水处理系统的粪便，应当倾倒在指定场所的容器内。

化粪池应当定期维护、疏通、清掏，采取有效措施预防和消灭蚊蝇。化粪池的粪渣应当密闭运送到指定的地方处置，严禁向下水道和各类水体等地方倾倒。化粪池堵塞、粪便外溢时，管理单位应当及时疏通、清除。当有关单位求助或者接到有关投诉时，辖区街道办事处、镇人民政府应当先及时组织疏通、清除，再由责任者承担疏通、清除费用。

第五章 监督管理

第四十四条 肇庆市城市管理和综合行政执法局是肇庆市人民政府的工作部门，经广东省人民政府批准在所确定的管理区域内，实行集中行使城市管理领域的市容和环境卫生管理方面的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职权。

第四十五条 市容和环境卫生主管部门应当加强对责任区市容环境卫生的巡查和监管，并定期组织检查。

街道办事处、镇人民政府负责将市容和环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人，并负责指导、监督、检查、考核市容和环境卫生责任区管理制度的落实。

第四十六条 市容和环境卫生主管部门、行政执法机关和其 — 12 —

他有关职能部门及其工作人员应当依法履行公共服务和监督管理职责，文明执法，依法查处违法行为。

第六章 法律责任

第四十七条 违反市容管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十一条规定，擅自挖掘道路，责令限期改正，并可处以二万元以下罚款；擅自挖掘道路时未按规定设置护栏和警示标志，未按规定在核准施工期内施工或未及时修整的，责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下罚款。

（二）违反本条例第二十二条规定，城区道路上设置的各种井盖、沟盖出现损坏、移位或者丢失，未及时设置警示标志或更换、正位或者重新安放的，责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下罚款。

（三）违反本条例第二十三条规定，擅自超门窗、外墙占用户外场地进行室外生产、施工、作业、堆放、促销、经营、展示、宣传等活动，责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（四）违反本条例第二十四条规定，占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所或者利用交通工具设摊经营、兜售物品或者搭建、堆放、晾晒物品，影响市容和环境卫生的，责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

（五）违反本条例第二十五条规定，因临时建设或者举办节

庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路两侧和公共场所，在建设或者活动结束后未及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物的，责令限期清理、拆除或采取补救措施，逾期未清理、拆除的，依法采取强制拆除措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。

（六）违反本条例第二十六条、第二十七条规定，城区道路两侧临街建筑物、构筑物和其他设施的外部装修、装饰，在城区道路两侧和景观区域临街建筑物外墙、屋顶安装的空调器、排水管、自来水龙头、排气扇、排油烟管、遮阳棚、架设户外电视天线等设施，不符合《中华人民共和国城市容貌标准》的，责令限期清理、拆除，并可处以五十元以上五百元以下罚款。

（七）违反本条例第二十八条规定，车辆运输生活垃圾和砂石、水泥、渣土等建筑垃圾，未实行密闭化运输或采取其他有效措施，造成沿途泄漏、散落或者飞扬的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，依照《中华人民共和国行政强制法》关于代履行的相关规定执行。

（八）违反本条例第二十九条规定，工地周边未设置硬质密闭围挡，围挡内侧的堆放物高度超过围挡顶部，围挡以外堆放物料、施工、作业等；施工现场进出路口未实行硬底化，未保持平整、坚固，未对施工现场进出路口及出场车辆进行冲洗和清理；建筑工程竣工后至验收前，施工单位未及时对因施工损坏的周边公共设施、绿化进行修复，并未按规定验收合格的，责令限期改 — 14 —

正，并处以一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。

（九）违反本条例第三十条规定，未按规定设置户外设施影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，处以五百元以上二千元以下罚款；未按规定进行日常维护保养，影响户外广告设施完好、美观、安全的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

（十）违反本条例第三十一条规定，违规设置、发布户外广告的，由相关职能部门责令限期改正；拒不改正的，按照《中华人民共和国广告法》的规定处罚；其他违规设置、发布行为，责令限期改正；拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

(十一)违反本条例第三十二条规定，公共绿地的养护单位未按规定及时修剪、清除绿地内的垃圾杂物以及栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土的，责令限期改正；拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

（十二）违反本条例第三十三条第（一）项规定，在城区绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品，在城区绿地内排放污水、焚烧物料、烧烤的，处以一百元以上五百元以下罚款；违反第（二）项规定，攀摘公共树木的枝叶花果，向城区绿地丢弃废弃物的，处以五十元以上一百元以下罚款；违反第（三）项规定，在公共树木上设置、悬挂影响树木生长的物品，在城区绿地上插彩旗的，处以五百元以上一千元以下罚款；违反第（四）项规定，砍伐、— 15 —

迁移、修剪城区绿化苗木的，按照树木赔偿费的五倍处以罚款。

（十三）违反本条例第三十四条规定，设置单位、管理单位对污损、残缺、断亮等功能失灵的照明设施未及时清洁、修复、更换的，责令限期改正；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

第四十八条 违反环境卫生管理的行为，按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第三十五条规定，有下列影响环境卫生行为的，责令其限期改正或采取补救措施，拒不改正的，按下列规定处罚：违反第（一）项规定，随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔口香糖渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、动物尸体等废弃物的，可处以五十元以上五百元以下罚款；违反第（二）项规定，向道路及其他公共场所排放、倾倒垃圾、污水、废水、污物的，每次可处以一百元以上二百元以下罚款；违反第（三）项规定，在露天场所或公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，可处以二百元以下的罚款；违反第（四）项规定，在公共露天场所屠宰动物的，每头（只）处以五十元以上二百元以下的罚款；违反第（五）项规定，从事车辆清洗、维修等活动的，处以五百元以上二千元以下罚款。

（二）违反本条例第三十六条规定，在城区饲养家禽家畜影响周围环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收；并可按禽类每只处以五十元以上一百元以下罚款，畜类每只（头）处以两 — 16 —

百元以上五百元以下罚款。

（三）违反本条例第三十七条规定，对宠物的粪便未即时清理的，责令清除；拒不清除的，处以五十元罚款。

（四）违反本条例第三十八条规定，船舶不按规定配置垃圾收集容器的，责令改正，处以五百元罚款；船舶运载或装卸散体、流（液）体物料及废弃物未采取措施防止漏撒的，处以一千元罚款。

（五）违反本条例第四十条规定，从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位产生的餐饮垃圾，直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾的，责令停止违法行为、限期改正，可并处五千元以上五万元以下的罚款。

（六）违反本条例第四十一条规定，任意倾倒、堆放建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，并对单位处以五千元以上五万元以下罚款，对个人可处以二百元以下罚款。单位未及时清运建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。

（七）违反本条例第四十二条规定，收购、存储废旧物品未采取措施导致废旧物品向外散落；未采取围挡、遮盖等有效措施影响周围环境的，责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

（八）违反本条例第四十三条规定，未将厕所粪便排入化粪池，再进入城区污水系统，或未倾倒在指定场所容器内的；未将清掏的粪便运至指定地点处置，或未及时疏通、清除的，责令改

正，处以二千元以上一万元以下罚款。

第四十九条 市容和环境卫生行政主管部门或承担市容和环境卫生管理职责的相关单位及其工作人员应当依法履行职责，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

违反本条例，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正并追究责任；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）包庇、纵容违法行为人，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（二）对依法应当处理的举报、投诉不及时处理的，对应当移送有关部门处理的案件而不及时移送的；

（三）不按照法律、法规相关规定实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制的；

（四）应当履行协助义务而不履行的；

（五）欺骗、引诱当事人实施违法行为的；

（六）法律、法规规定的其他违法行为。

第七章 附则

第五十条 本条例自2016年 月 日起施行。