第一篇:长安区计生网格化管理实施意见
长人口领[2011]5号
长安区人口和计划生育工作领导小组 关于对社区人口和计划生育工作实施
网格化管理的意见
为全面贯彻落实好《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口立问题的决定》精神,尽快适应全区经济社会发展的需要,在城市化进程加快,社区人口数量增加的形势下,进一步细化社区管理内容,对社区人口和计划生育事务实行科学管理,整合全区各社会人力、物力、财力资源,科学建立以公共服务为核心的人口计生综合管理服务平台,深入推进社区人口计生管理服务精细化与规范化,通过整合社区管理资源,实现人口计生分层、分级、全区域无缝隙管理。根据我区的实际提出如下意见:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,强化计生干部作风建设,健全社区人口计生管理与服务网络,合理运用各社区社会事务运行的资源及时对服务需求、全员人口信息等计生工作内容进行采集和完善,按照“统筹安排、工作同步、无缝对接、科学管理、全优服务”的社区管理与服务理念,创新社区人口计生工作机制,完善社区公共服务体系,根据每个社区的实际特点划分出合理的责任网格,建立起责任网格制度,使社区各项工作做到分工合作、责任明确、信息畅通、服务到位,以此推动社区人口计生服务管理的精细化、信息化和规范化,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进全区各项事业的发展,创造和谐的人口环境。
二、领导机构
为把这项工作切实抓紧、抓好,区计划生育领导小组决定成立人口和计划生育网格化管理改革领导小组:
组长:田荣凤区政府副区长
副组长:吴玉波区人口计生局局长
鲁志强区民政局局长
成员:丁岐建北街道办事处主任
吕瑛青园街道办事处主任
刘硕君广安街道办事处主任
赵峰育才街道办事处主任
赵卫东跃进街道办事处主任
周跃河东街道办事处主任
段永新长丰街道办事处主任
温明谈固街道办事处主任
孙峰西兆通镇镇长
张会增南村镇镇长
马兆方高营镇镇长
办公室设在区人口计生局,由统计规划科具体负责网格管理的业务指导。
三、工作要求
(一)合理划分责任网格
各社区要根据辖区居民住宅和居民构成、分布状况以200--300户左右划分一个责任网格,将社区每栋楼院、每个单元、每个家庭、每个沿街门店、每个单位都纳入管理网络,无论常住人口还是流动人口均在管理范围之内。要根据以上内容绘制出详细的网格分布示意图,在社区主要地方进行公开。每个网格要在显著位置设置网格责任人,在公开公示栏标明责任人姓名、职务、联系方式、服务内容、管理区域等信息,方便居民查询和联系。
(二)明确网络构成和责任分工
责任网格划分之后,采取“蜂巢”式管理,社区工作人员即为网格管理员,每名管理员实行“A、B职能”划分,即:每名管理员在社区负责的主要工作为A职能,作为网格管理
员担负的其它事务为B职能,也就是网格管理员不再单纯地负责本人原有的工作内容,而是对所管网格内所有事务信息进行集中收集,归类整理,并详细记录在民情日记本上,对能够处理的事务立即解决,对解决不了的及时提交具体负责人和社区主任。成立网格管理员联席会,联席会由社区主任为负责人,每周组织召开一次。网格管理员每周在联系会上将本人所采集的各类信息向其他管理人进行通报,并将本人具体负责的单项具体工作处理解决。
(三)规范管理服务方式
一是主动上门。每名网格管理员每周入户应当不少于10户,向居民宣传计生政策、健康知识等与生活息息相关的信息知识,及时了解居民生活中需要解决的问题和困难,起到党和政府与人民群众之间桥梁和纽带的作用。二是直接受理。要进一步完善社区事务受理服务工作机制,加强信息共享和工作联动,采取服务事项网格管理员直接受理的模式,同时试行电话预约、手机短信等多种受理方式,开展由网格管理员负责的具体事项全程委托代理,为社区群众提供方便、快捷、适宜的人口计生等行政服务。三是信息互通。网格管理员在本网格内采集的信息,经管理员联席会通报后分别归类、建档,由社区主任负责集中管理保存,社区管理员在处理具体分管的事务时可及时查阅,并在事务处理完毕后签字留存。计生负责人要将人口信息及时录入全员人口信息
管理系统。
四、保障措施
(一)要加大社会宣传力度。及时公开社区网格化管理服务措施办法和责任的落实情况,向居民群众宣传网格化管理的好处,主动争取社会各界的支持。
(二)加强各镇、街道办事处在网格化管理工作中的主导作用。要根据本辖区实际情况成立领导小组,由领导小组负责对各社区的工作进展情况和网格管理员进行日常督导、考核。主要考核网格管理员工作程序是否严谨、工作行为是否规范、服务态度是否热情周到、工作能力是否适应网格管理区域群众的需要等具体内容,实行月督导、年考核制度,每半年进行一次居民满意度调查,全面掌握网格管理员的工作情况,对表现好的要大力表彰,对群众不满意的要制定整改措施,及时改正。确实不能适应工作需要的,经镇(街道)领导小组批准予以撤换。全面整合社区人口计生管理服务资源,加大人口计生行政管理部门的指导和服务,不断提高人口计生综合管理能力和全方位服务水平。
(三)加强队伍建设。对社区网格管理员进行全员全科培训,努力做到“一岗多能”,提高网格管理员综合管理服务能力。
长安区人口和计划生育工作领导小组二○一一年四月十二日
第二篇:计生网格化管理
责任分级、上下联动、全面覆盖、齐抓共管
---航海东路办事处创新计生网格化新模式 航海东路街道办事处目前总人口为64503人,其中户籍人口44761人,流入半年以上的流动人口19742人,流动人口占总人口的30%以上。网格化管理工作开展以来,航海东路街道办事处按照“坚持依靠群众,推进工作落实”建立长效机制的工作要求,将街道合理划分为50个网格,各网格以每栋房屋为基本单位建立计生信息档案,做到社区不漏格、格不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项。目前已初步形成了“条块结合、职责明晰、联动负责、逐级问责、无缝对接、机制考评、强化自治”的网格化管理运行体系,取得了良好的效果。
区域划片,在网格管理中求规范。为实现社区计生管理服务无缝隙覆盖,根据辖区人口数量规模、居民集散程度、群众生产生活习惯、产业布局特点等情况,合理划分了11个二级网格和50个三级网格,建立了“属地成网、责任到人、管理到位、服务到家”的计生网格化长效管理机制。对辖区内企事业单位和沿街门店进行地毯式调查摸底,并登记造册归档。把常住、流动、在职、下岗、无业等育龄妇女全部纳入网格进行管理与服务。各个网格之间界限清晰,管理对象明确,实现了社区横向到边,纵向到底,不留死角的计生管理服务格局。
责任包干,在网格管理中求优化。在具体工作中,采取 1
重心下移的措施,街道班子成员分别担任社区第一书记,是计生工作的第一责任人,社区主任为第一直接责任人,网格长为包片责任人,形成了第一书记、社区主任、网格长三级管理服务体系。对责任片区的计生工作实行“五包”责任制,即包政策宣传、包“四术”落实、包随访告知、包动态管理以及包上门服务。各社区除做好网格内原居民计划生育工作的同时,对网格内各企事业单位、居民小区、个体商铺、流动人口等按照属地管理的要求,纳入社区正常管理,落实均等化服务。
分类管理,在网格管理中求特色。严格按属地管理原则,把网格内人群划分为“常态管理”和“重点管理”两大类。把育龄妇女分为正常管理、双向管理、移交接管、托管协管四大群体,分类实施常态化管理。为了准确掌握各种人口信息,街道与卫生、公安、工商等部门密切配合,建立了定期通报、联合巡检制度,及时反馈工作信息,形成了信息互通、管理互动、服务互补、合作共赢的良好局面。把新婚、现孕、再婚和无节育措施等重点特殊人群纳入重点服务管理对象,每半个月巡查走访一次,及时了解和掌握动态信息。涉及到超出网格员职权范围以外的情况,网格人员做好记录,向相关职能部门人员上报,并协助解决。
畅通渠道,在网格管理中求实效。通过细分“网格”,实现了管理无缝覆盖、服务无缝对接,使管理服务的盲点逐步消除,减少了漏管现象。收集、核实上报信息等经常性工作
机制落实到位,使计生信息质量得到提高。网格管理员每天在“网格”内服务,更好的为居民提供优质服务,有效的解决了计生信息收集难、入户难的问题,取得了居民的信任和配合,大大提高了居民对计生工作满意度。
通过推行网格管理运行机制,搭建了人口综合信息资源共享平台,促进了办事处、社区对计划生育相关信息及时、准确的掌握,提高了信息采集效率和信息资源的利用率,让工作人员的主动性、互融性、全局性得到充分发挥,使工作人员能方便快捷、更有针对性地为辖区居民开展各类管理和服务。今后工作中,我办将深入贯彻落实中央《决定》精神,突出工作重点,抓住关键环节,创新工作方法,加大工作力度,努力推动全办人口和计生工作再上新台阶!
第三篇:村级网格化服务管理实施意见
关于印发《
镇村级网格化服务管理实施意见》的通知各村(街)镇直多单位 现将《***村级网格化服务管理实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实
中共寿县***委员会
2012年8月26日
***村级网格化服务管理实施意见
进一步推进村级网格化服务管理工作,根据县委、县政府《关于加强新社会管理的实施意见》,县委办、县政府办《关于印发<推进社会管理创新工作项目分工方案>的通知》和《寿县社区(村)网格化服务管理实施意见的通知》精神,结合我镇工作实际,提出如下实施意见,一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面落实依法治国基本方略,持以人为本、执政为民、创新基层管理体制,健全村级管理和服务网格,强化村民自治,激活村级资源,不断提升村级服务功能,巩固党的组织基础和群众基础,加强党的基层政权和群众性自治组织建设,密切党群、干群关系,维护经济社会协调、可持续发展。
二、总体目标
通过村级管理体制机制的创新和实践,构建以人为本的网格化管理,信息化支撑,全程化服务 一休化运作,一元化领导的社会管理“一休五化”新体系,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,达到村级管理的扁平化,精细化,信息化,村级服务的全天候、零距离、全覆盖。2012年9月底,10所村(街)全部实现网格化管理。
三、主要任务
<一>划分网格,落实网格管理员
镇设网格服务管理指挥中心,由党委书记任指挥长,相关同志为成员,村设二级网格,由镇联系村班子成员为网格管理员,按照“立足现状、方便管理、联组为格,村干包分”的原则,根据现有村干部人员,结合村干分片包干的实际情况,科学设置三级网格。可以按200-300户设置一个基础网格。三级网格管理员管理原则上由镇、村级干部兼任,实行AB岗制度,镇村干部兼任的管理员,可适当给予补贴,专职管理员每年给1200元报酬,其中600元
第四篇:计生网格化管理实施方案
计生网格化管理实施方案
为建立城市计划生育管理长效机制,努力构建适应现代化城市发展要求的计生管理体制,结合实际,制定本方案。
一、网格的划分和设置
一是街道分解到社区。街道把所属范围内各党政机关、企事业单位、市场、居民小区人口和计生职责按辖区分解到九个社区。二是各社区明确到社区干部。各社区综合人口密度、单位面积、建筑密度、管理工作量等因素划分若干二级网格。每个社区干部负责一个二级网格的计生管理。三是社区干部落实到协管员、到楼长,到户到人。根据居民小区实际,公开选聘楼长。每个网格明确2名负责人(1男1女,其中女性专门负责计生工作),确保管理责任落实,把他们培养成计生政策的宣传员、计生工作的信息员、计生服务的志愿者。
二、网格化管理职责:
1、每个网格落实2名口计划生育服务管理负责人及相应的信息采集员,明确各自的工作职责。
2、各网格具体计划生育服务管理工作内容:
(1)做好网格内流动人口计划生育法律法规、优生优育、生殖健康保健宣传、教育、培训工作,发放宣传资料、避孕药具、叶酸片等;
(2)做好流入、流出人口的计划生育信息登记,及时掌握流动人口变动信息,实行分类服务和管理;
(3)做好网格内出租户的流动人口计划生育服务管理,社区与房东签订计划生育协议,房东与租户签订计划生育协议;
(4)做好《流动人口婚育证明》的查验、督办工作;
(5)做好每年四次的查环孕检的通知工作
(6)做好流出已婚育龄妇女定期寄回孕检证明的督促工作;
(7)做好流动人口生育(0-7岁)、违法怀孕案例的统计上报,对违法怀孕和违法生育的当事人发放回户籍地接受处理的《行政告知书》,及时与户籍地联系,加强协商、跟踪力度;
(8)做好流动人口计划生育便民维权服务工作;
(9)做好流动人口计划生育困难家庭帮扶工作。
三级网格负责人所登记的信息要求内容完整、准确,每月2日前。及时上报社区计生专干;对违法怀孕、违法生育信息必须经街道办事处计生办调查核实后,统计上报。
三、考核办法
1、办事处计生办按月、季、半年、年终的形式对社区进行抽查或检查。计划生育网格化服务管理工作纳入社区工作考评。
2、街道二级计划生育网格负责人定岗定责到社区,实行每月考核。
3、在信息采集中,采集员出现基本信息不准确或违法生育信息不完整,予以通报。
第五篇:成都市消防安全网格化管理的实施意见(定稿)
成都市消防安全网格化管理的实施意见
有效提高防控火灾事故能力,减少火灾危害,保障公共安全,结合我市实际,现对全市实施消防安全网格化管理提出如下意见。
一、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各级各有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实生产经营单位特别是重点消防单位的消防安全主体责任,健全市、区(市)县、乡镇(街道)、生产经营单位四级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。
二、工作机制
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以各乡镇(街道)为基本工作网格平台,以企事业单位、居民院落(小区)、商业楼宇等基层单位作为网格终端节点,各区(市)县和高新区构建县级中心网格。各终端节点建立详细的消防安全管理资料,明确消防安全管理责任,编制消防安全应急处置方案;各乡镇(街道)建立网格内各终端节点的消防安全管理数据库,负责检查、督促辖区内各终端节点消防安全管理工作的落实情况;县级中心网格负责本区域内消防安全管理的领导和协调,构建本区域消防安全管理网格,形成消防安全责任体系、消防安全管理信息体系、基层消防应急处置体系等组成的消防安全网格化管理基本体系。建立消防重点单位安全监管责任人制度。消防部门的监管责任人负责协调、指导、督促消防重点单位的监管责任人及相关部门对口监督管理责任人落实责任、强化管理。
三、工作内容
(一)工作职责。
1.县级中心网格职责。各区(市)县政府和高新区管委会要落实消防安全行政首长负责制,负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导,制定消防安全网格化管理工作实施方案,明确中心网格的组成部门和具体牵头承办部门,落实具体工作措施;及时召开消防安全工作会议,研究解决本区域消防安全管理中的重大问题;加强对消防安全工作的日常监管,定期组织开展消防安全大检查,发现隐患及时督促整改;对区域内的消防重点单位实施重点监控;组织开展消防安全宣传教育,切实提高市民的消防安全意识。
2.乡镇(街道)网格平台职责。各乡镇政府(街道办事处)负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。负责区域内所有终端网格节点消防安全基本情况的调查摸底,按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档,形成本级消防安全管理数据库。督促各网格终端节点完善消防制度,明确消防安全管理责任。对区域内的重点防火单位实施重点监控。定期对区域内的企事业单位、居民小区进行消防安全检查,将检查情况记录备查,对本级无法解决的重大消防隐患及时上报。配合上级部门加强对企事业单位法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育,不断提高从业人员和村(居)民的消防安全意识。
3.网格终端节点职责。各企事业单位、居民独立院落、整栋楼宇、独立门牌号等基层单位要成立消防安全领导小组或管理组织,明确本单位及相关人员的消防安全责任,严格落实消防安全责任制和岗位责任制,将消防安全管理责任落实到具体人头。居民小区、商业楼宇的物业管理部门(业主单位)和公众聚集场所要建立消防安全管理制度,完善火灾事故应急处置预案,并定期组织演练。各消防安全领导小组或管理组织负责对本区域内的消防安全情况进行检查,检查每月应不少于2次,并将检查结果报乡镇政府(街道办事处)。各企事业单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的消防安全工作,确保本单位消防安全。
4.公安消防部门工作职责。各级公安消防部门负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导。市级消防重点单位由市公安消防支队负责监管,区(市)县和高新区消防重点单位由属地公安消防大队负责监管,其他消防单位由当地派出所负责监管。
5.政府行政部门消防工作职责。各级政府行政部门是本部门内部消防安全工作的责任主体,部门主要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。行业管理部门要对本行业消防安全工作负责,明确职责,落实人员,加强对消防安全工作的指导、协调、监管;其他政府部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
(二)消防重点单位的安全监管。市、县级消防重点单位由同级公安消防部门分别指定专人负责监管,督促消防重点单位落实主体责任。其他消防单位由当地派出所明确一名所长负责,各社区民警负责管辖区域内的消防安全工作,并承担相应的消防安全监管责任。
(三)建立消防安全网格化管理工作监督机制。各级监察、目督、安监、消防部门负责对辖区内消防安全网格化管理工作的监督、检查。
四、工作要求
(一)加强领导,健全机制。全市消防安全网格化管理的实施工作在市政府的领导下,由市防火委牵头,市公安消防支队监管,市安监办综合协调、指导、监督,各区(市)县政府、市级各部门具体落实。
(二)突出重点,注重实效。各级各部门在实施消防安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对消防重点单位的安全监管。消防部门要对全市消防重点单位进行清理,分级建档,落实监管责任人,悬挂“消防重点单位安全监督牌”,并报同级安监部门备案。
(三)明确责任,严格追究。各级各部门要各司其职,各负其责,切实加强消防安全监管工作。凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,要依法追究相关单位和人员的责任。