XX镇村级网格化服务管理实施意见
为进一步推进网格化服务管理工作，根据《关于印发
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，坚持以人为本、执政为民，创新城乡基层管理体制，健全社村级管理和服务网络，强化村民自治，不断提升村级服务功能，巩固党的组织基础和群众基础，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，密切党群干群关系，维护基层稳定，推动经济社会可持续发展。
二、总体目标
通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一本三化”新体系，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，达到村级管理的扁平化、精细化、信息化，村级服务的全天候、零距离、全覆盖。
三、主要任务
（一）科学合理划分网格。
在不改变原来行政区划的前提下，实行“联组成格，三级管理”网格化服务管理模式。按照“立足现状、方便管理、联组为格、村干分包”的原则，根据每个村现有村干部人数，结合村干分片包干的实际情况设置基础网格，原则上每个基础网格为150户左右。网格与网格之间做到有机衔接、不留缝隙。
（二）建立网格管理队伍。
由党委副书记兼任一级网格长；村书记兼任二级网格长，驻村干部任网格指导员。实行AB岗制度，村干部原来负责的工作为A岗，网格化管理承担的工作为B岗。每个基础网格确定1名网格信息员，农村以村民组长为主体，吸收老党员、老村干部、老教师、“两代表一委员”等参加，建立网格信息员队伍。（三）组建网格服务团队。
整合相关职能部门及其工作平台，成立社会管理服务中心，实行一个机构几块牌子，统筹各方资源，明确工作分工，为网格化服务管理提供保障。充分发挥党代表、人大代表、政协委员以及纪检监察信访代理员、政协民情联络员和广大社会志愿者在联系服务群众中的优势，倾听群众呼声，回应群众诉求。（四）党组织建在网格上。
建立“党组织+网格”工作模式，把党支部或党小组建在网格上，发动党员全面参与网格服务管理工作。（五）明确网格工作职责。
各级网格长、网格指导员、网格信息员在认真完成交办工作的同时，要切实履行好“六大员”职责。1.党的政策宣传员。宣传党的路线、方针和政策，引导群众守法拥政，架起党和群众联系的连心桥。2.社情民意信息员。对网格内人、地、事、物、情等基本信息进行采集、汇总、上报、更新，确保数据信息全面、真实、准确。定期走访群众，撰写民情日志。3.社会管理综治员。化解网格内的矛盾纠纷，组织群众开展群防群治，协助主管部门和村加强对流动人口、***人员、形释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等特殊群体的帮助服务和管理。开展常态化消防安全检查，对网格内的重点单位实施“户籍化”管理，加强消防装备的维护保养，切实提高城乡火灾防控能力。4.民生保障服务员。熟知办事服务流程，对网格内群众办理计生、消防、低保、优抚、申请经适房、廉租房，下岗失业、就业服务，卫生防疫、流动人口、户籍服务，残疾人服务以及困难求助等事项，根据情况告知程序、予以代办或提供帮助。5.文明创建监督员。组织志愿者队伍，引导、督促群众移风易俗，实行计划生育，倡导积极健康的生活方式，开展创建文明村、文明学校、文明医院、五好家庭等活动、深入开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动。6.基层党建协理员。协助网格党组织开展党建活动。
（六）建立工作运行机制。
网格化服务管理工作在镇党委政府的领导下，依托社会管理服务中心、社会管理服务站具体实施。凡是纳入中心（站）管理的工作事项，一律按照“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结案归档”六个步骤予以规范。制定和出台相关工作制度、工作规程和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保网格化管理的正常和有效运行。（七）规范档案资料建设。
每个网格要做到“五个一同步”，即“一个网格长、一个党小组、一个信息员、一个服务团队、一个信息档案”。网格化管理信息档案按照“一户一档（表）、一组一本、一格一盒”的模式，进行收集、整理、存档。（八）搭建数字信息平台。
结合实际，开发应用集数据存储检索、管理状态监控、居民投诉受理、突发事件处置、工作绩效明晰、方便居民查询等多种功能于一体的社会服务管理综合信息平台，为网格化服务管理提供信息化支撑，使网格化服务管理底数更清、责任更强、效率更高、考核更细、管理更精。（九）健全考核奖惩机制。
完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化考核指标，明确项目责任，采取自查、互查、抽查相结合，年终考评，奖惩兑现。县网格化服务管理领导组办公室要制定关于责任、运行、监督考核、奖励等方面的配套措施。四、方法步骤
（一）前期实施阶段（2020年6月-7月）。
召开动员部署会议，在三个村开展网格化服务管理试点，探索我镇推行网格化管理的具体办法。（二）全面推进阶段（2020年8月-12月）。
召开工作会议，出台实施意见，进行动员部署，组织全面推进。按照实施意见，立足现有体制机制，建立起便于服务管理、满足群众需求的网格化服务管理组织体系、工作机制。（三）完善提高阶段。
（2021年1月-2021年7月）。在实践中不断总结，积极创新，逐步完善，着力推进网格化管理信息化建设，努力建立符合实际、富有特色的网格化服务管理模式。（四）总结验收阶段（2021年8月-10月）。
按照目标任务的要求，县里每年底对乡镇实施网格化服务管理的情况进行考核，镇党委也将于每年县考核之前对村级网格化服务管理情况进行考核，考核情况纳入综治年度目标管理考评，并作为县网格化服务管理以奖代补的依据。五、工作要求
（一）强化领导。
村网格化管理是加强和改进社会管理的一项系统、创新工程，也是巩固党的阶级基础、群众基础和执政基础的一项民生、服务工程。各村、各单位要高度重视，加强领导，创新措施，狠抓落实，坚定不移地推进。成立以党委书记任组长，相关职能部门负责人为成员的网格化服务管理工作领导组。（二）广泛宣传。
要多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在每个网格醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格服务管理人员联系卡。（三）下移重心。
通过实行网格化服务管理和严格的定期走访机制，推动村干部下沉到网格中，形成“人往格中走，事在网中办”的局面，促进工作重心下移和社会管理关口前移。（四）加强培训。
分层次、分类别组织相关培训，提高网格服务管理人员的素质和能力。定期召开工作例会，分析研究问题，交流心得体会，总结经验做法，传达上级有关会议精神；有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训考试。（五）落实保障。
网格化服务管理所需的经费，由乡镇负责，乡镇行政职能和资源进一步下沉，健全完善村级服务窗口；加大投入，实行“费随事走”；逐步改善村级办公条件和工作者待遇，有计划引进高素质人才进村工作；加快信息化硬件建设，信息网络逐步向村延伸。抄送：县委办、县政府办，县综治办。
中共HS县委办公室
2020年8月24日印发
（共印300份）
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