网格化服务管理任务承接贯彻落实意见

网格化服务管理任务承接贯彻落实意见

（一）在党建引领上突破提升，着力解决参与程度不高的问题。

1.推进网格党组织全覆盖。强化网格党组织建设，选优配强网格党支部书记、党小组长，建立联系群众“包干制”和党员联户制，在网格中设立党员中心户、组建“党员服务圈”、“邻里互助圈”。【牵头单位：市委组织部；责任单位：各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年5月底】

进一步巩固建强网格党组织。按照就近服务、就便工作等原则，将共建单位和党员分派到格，选择1名综合协调能力较强的党员领导干部任驻格支部书记、先锋队长，负责统筹协调指挥，其余下沉党员干部均为驻格支部委员、先锋队队员、兼职网格员，积极配合驻格支部书记、先锋队长开展工作。以网格党支部书记作为党员中心户，组建“党员服务圈”“邻里互助圈”。

2.创新开展“五微”活动。依托“双报到双服务双评议”活动载体，进一步推动党员干部“下沉”，创新开展“微结对”、“微服务”、“微治理”、“微党课”、“微心愿”等“五微”活动。【牵头单位：市委组织部；责任单位：市直机关工委、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年4月底】

扎实推进党员干部下沉。依托“双服务、双评议、双报到”活动载体，通过各党（工）委认真排查，摸准党员数量，合理划分、科学结对，防止多少不一、冷热不均，确保党员驻格包干到户“全覆盖”、服务半径最小化、服务效能最大化。推行

“N＋1”多名党员驻一格、“1＋N”一名党员包多户模式，创新开展“微结对”“微服务”“微治理”“微党课”、“微心愿”等“五微”活动，实现党的组织和工作全覆盖。

3.全面提升互助共建效能。通过“党建联盟”等方式，推动辖区单位与网格党组织互助共建，建立并公开共建协议书、资源清单、需求清单、项目清单，推动“双向需求”精准对接、有效结对。加快推进“红色物业”，推行社区“两委”成员与业主委员会、物业服务企业负责人“双向进入、交叉任职”。【牵头单位：市委组织部、市民政局、市住房和城乡建设局；责任单位：市直机关工委、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年6月底】

强化共驻共建效能。落实“三联三结对”共建工作，即驻区机关企事业单位党组织与社区党组织结对，联建组织；机关企事业单位领导班子成员和社区班子成员结对，联抓活动；在职党员和专职网格员结对，联合服务。结对单位建立并公开共建协议书、资源清单、需求清单、项目清单，推动“双向需求”精准对接、有效结对。每季度召开一次党建联席会议，专题研究议定党建工作事项，形成整体推进基层党建工作合力。

加快推进“红色物业”。加大在现有物业服务企业摸底排查和组建党组织力度，推动符合条件的物业服务企业和物业服务项目建立党组织。实行社区、业主委员会、物业服务企业间的“交叉任职”，推荐社区“两委”成员中熟悉物业服务管理工作的党员担任物业服务企业党建指导员，推荐社区

“两委”成员、业主委员会委员担任物业服务企业义务监督员；吸纳符合条件的物业服务企业负责人、业主委员会委员担任社区大党委委员；推荐社区“两委”成员、楼栋长等担任业主委员会委员。充分发挥社区党组织核心领导作用，建立完善社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的联席会议制度，研究解决居民小区内各类民生问题，形成各方联动的推进合力。

4.强化“红色引领”作用。实施“点亮工程”，坚持以党建带群建，发挥群团组织作用，统筹引领工会、共青团、妇联、社会组织等资源力量下沉服务，进一步规范便民服务、党群活动等功能区设置，打造凝聚群众的“红色地标”。【牵头单位：市委组织部；责任单位：市委统战部、市直机关工委、市民政局、市市场监督管理局、市总工会、市妇联、团市委、市工商联、佳木斯高新区管委会、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年10月底】

坚持党建带群建。以党建为核心引领，组织工会、共青团、妇联、社会组织等资源力量下沉服务。党建带工建，围绕职工群众关注的热点难点问题和全县重点工作，提升职工普惠服务水平，为职工群众解难题办实事，求真务实，扎实做好法律法规宣传、文体竞赛活动、社区疫情防控、慰问防疫一线、关怀困难职工等工作，积极发挥工会组织职能。党建带团建，加强“青年之家”阵地建设，成立青年志愿者协会，建立志愿者常态化组织动员体制机制。深入开展社区服务、组织建设、实践教育等工作，组织“学雷锋”“孝老敬亲向上向善”等志愿服务活动，持续打造活跃团的工作、紧密联系服务团员青年的互动平台。党建带妇建，在社区网格、楼宇、家庭拟创建网格

“妇女微家”10个，组织开展理论宣讲、寻找“最美家庭”、除陋习树新风、普法维权、关心关爱、促进女性创业等活动，打造妇联红色阵地。发挥社会组织职能作用，积极参加疫情防控、敬老助残、帮困解难、便民利民、维护秩序、保护环境、文明创建等方面的社会志愿服务。

5.推进党建示范项目建设。打造网格党组织共建示范点，在全市培养选树20个网格结对示范典型。选树党群服务示范点，在全市打造一批功能齐备、服务有特色的党群服务中心（站）示范典型。采取灵活有效方式，加大示范典型的宣传力度。【牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、市直机关工委、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年10月底】

推进党建示范项目建设。优化完善党群服务中心体系，拓展延伸党群服务触角，推进机构、场所标准化建设，丰富服务功能，健全管理运行机制，推动党群服务中心（站）整体规范化、标准化，真正把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。结合农村、社区党建示范点建设，在全县打造20个党建引领网格化管理典型，发挥示范引领辐射效应，以点带面，提升基层党建工作整体水平。

（四）在队伍建设上突破提升，着力解决能力作风不硬问题

6.开展“强能力转作风优服务”活动。以“能力作风建设年”活动为契机，举办网格党组织书记培训班，开展全市网格员业务技能大赛，提高队伍业务水平和实战能力。推广郊区网格学校创建经验，将国家和个人信息保密教育、消防安全生产、舆情发现应对、环境保护等方面纳入网格员培训内容，每名网格员全年累计培训20学时以上。落实网格员挂牌上岗、“量化走格”等制度，进一步强化主动服务意识，规范文明服务行为，树立良好形象。【牵头单位：市民政局、市委组织部；责任单位：市委网信办、市公安局、市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年11月底】

强化服务能力提升。结合《2022年xx县干部教育培训计划》，依托网格化管理专题培训班，围绕基层治理、网格化服务管理创新、志愿者服务与管理等内容，开展业务知识培训，着力提升网格党组织书记政治能力和业务素质。

7.严格管理评价。推行网格党组织书记星级考评。采取工作纪实、评比总结等方式，精准评价三类网格员工作实绩，抓实专职网格员量化考核，严格日常考核、民主测评、等次评定、社会公示的考核程序；实行街道社区、职能部门对专业网格员的“双向”考评；街道社区对兼职网格员实行年度评价，党员干部兼职网格员评价结果作为本单位年度考核的重要依据。注重及时发现和掌握工作中表现突出的优秀网格员，建立“优秀基层人才信息库”。【牵头单位：市委组织部、市民政局；责任单位：各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年12月底】

严格管理评价。每年年底前结合党建联席会议进行民主测评，开展评议工作，按照“优秀、良好、一般、差”四个档次对结对单位党组织进行综合评价，通过在职党员报到证党员积分情况对在职党员进行综合评价，作为作为评先、评优、晋级的参考依据。

8.落实关心关爱措施。把优秀专职网格员作为社区（村）“两委”成员的重要补充力量，加快推进从优秀专职网格员中选聘进入事业编制工作。对聘任制专职网格员依法依规签订聘用合同，严格落实岗位补贴、绩效补贴和社会保险规定，建立聘任制专职网格员薪酬待遇两年一次滚动上调机制，落实相关工作补贴以及定期体检、就餐保障、就近上岗、人身保险、心理健康咨询和心理疏导服务等方面关爱措施。适当提高村“两委”兼职担任农村专职网格员的待遇。【牵头单位：市委组织部、市民政局、市人力资源和社会保障局、市委编办、市财政局；责任单位：市卫生健康委、各县（市）区、建三江管委会；完成时限：2022年7月底】

强化激励保障。根据社区工作者员额配比，计划在网格员中进行公开择优选拔，成为社区工作者，落实待遇保障激励机制。