社会抚养费概念、征收标准和主要用途

第一篇：社会抚养费概念、征收标准和主要用途

社会抚养费概念、征收标准和主要用途

一、什么是社会抚养费

社会抚养费的性质是对不符俣法律法规规定条件生育子女的公民对社会相应增加的社会事业公共投入不足给予补偿的行政性收费，目的是对违法生育的公民给予必要的经济限制，以调节自然资源的合理利用和保护环境。《办法》第三条明确规定：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。”

二、社会抚养费征收标准 1.计征基数

以违法生育或者非婚生育、非法收养子女的男女双方上年度实际收入作为社会抚养费计征基数。当事人拒绝提供或隐瞒实际收入，或者实际收入低于农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的，按下列规定确定计征基数：

（1）当事人拒绝提供或隐瞒实际收入的，按照税务、工商、公安、统计、劳动保障、房产、物价等涉及核定公民收入的有关部门核定的收入计征；

（2）农村居民实际收入无法核实或低于本乡镇上年度农村居民人均纯收入的，以本乡镇农村居民上年度人均纯收入计征；（3）城市居民实际收入无法核实或低于本市、县上年度人均可支配收入的，以本市、县城镇居民上年度人均可支配收入计征；

（4）流动人口中农民工实际收入无法核实或企图在人均收入较低的地方缴纳社会抚养费的，按现居住地统计部门公布的农民工上年 1 度人均工资计征。2.征收标准

（1）符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上年度总收入的百分之三十征收；

（2）违法多生育一个子女的，按照双方上年度总收入的二至六倍征收，重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四至六倍征收；违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收；所在村（居）民委员会的土地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收；在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收；拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收；有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。

（3）非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。

（4）符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃（买卖、残害）婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

（5）违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当事人负责缴纳。此后查实另一方当事人实际收入 2 或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重新作出征收决定并补征差额部分。

（6）在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费；违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。

三、社会抚养费的用途

《办法》第十条规定：“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。”

根据国家行政收费制度改革将部分预算外资金纳入预算管理的要求，社会抚养费的管理体制实行“收支两条线”。作为“收”的一部分，社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。各地以往实行的社会抚养费“乡收县管，财政监督”体制和“专款专用”制度相应予以废止。计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。

第二篇：湖北省社会抚养费征收标准

湖北省社会抚养费征收标准

国家社会抚养费征收标准如下：

1、符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上总收入的百分之三十征收。

2、违法多生育一个子女的，按照双方上总收入的二至六倍征收，重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：

(1)实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四至六倍征收。

(3)违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收。

(3)所在村(居)民委员会的土地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收;在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收。

(4)拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收;有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。

3、非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。

4、符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃(买卖、残害)婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

5、违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当事人负责缴纳。

此后查实另一方当事人实际收入或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重新作出征收决定并补征差额部分。

6、在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费;违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。

> 各地的社会抚养费的征收标准大致是一样的，对于湖北省而言，如有不同之处，您可以先去相关机构进行咨询。

第三篇：征收“社会抚养费”标准及程序

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征收“社会抚养费”标准及程序

核心内容：征收“社会抚养费”标准及程序有法律依据吗?社会抚养费到底是怎样征收的?需要什么样的程序?通过结合社会抚养费征收的有关知识，法律快车编辑为您介绍关于征收“社会抚养费”标准及程序。

征收“社会抚养费”有一定的标准及程序。

一、征收标准如何确定

各地确定社会抚养费的征收标准应当考虑三个方面的因素：

(一)当地城镇居这年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准;

(二)当事人的实际收入水平;

(三)当事人不符合法律、法规规定生育子女的具体情节。情节不同，征收社会抚养费的数额也会有所区别。

二、社会抚养费征收的程序：

县级人口计生部门或委托乡镇人民政府、街道办事处对违法生育(含非婚生育，下同)、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：

(一)立案

经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2个以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。

(二)调查取证

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1、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育的，但当事人拒不承认的，经县级人口计生部门集体研究同意，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。

2、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。

(三)提出征收标准建议

填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。县级人口计生部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县级人口计生部门决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。

(四)审批

县级人口计生部门成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，法规股长和工作人员为组员。

拟按照2至3倍标准征收社会抚养费的，由县级人口计生部门分管领导审批，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章;拟按照4至6倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后(有会议记录)，组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章。

(五)备案

按4倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市级人口计生部门备案，具体由政策法规机构受理。市级人口计生部门应当对县级人口计生部门作出的征收决定的合法性和合理性进行审查，认为征收决定违反有关规定或者畸轻畸重的，应当责令县级人口计生部门重新作出征收决定。

(六)制作《征收社会抚养费告知书》并送达

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已审批确认社会抚养费征收标准后，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

(七)制作《征收社会抚养费决定书》并送达

1、三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府或者街道办事处计生办工作人员送达。

2、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府或者街道办事处计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县级人口计生部门;当事人要求听证的，报告县级人口计生部门，由县级人口计生部门依法组织听证，听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。县级人口计生部门根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

3、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇人民政府、街道办事处计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇人民政府、街道办事处计生办调查核实后报送县级人口计生部门审查(由政策法规机构受理)，符合分期缴纳条件的，县级计生部门制作《分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

(八)执行

1、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》。

2、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，两个月内不提起行政诉讼又不拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。

(九)结案

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已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。

(十)公开

被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村(居)委会或单位予以公开。

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第四篇：征收社会抚养费的标准和程序

征收社会抚养费的标准和程序

一、征收社会抚养费标准

根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准：

1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2、符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上总收入的二倍征收。

3、不足法定婚龄生育第一个子女的，按照上总收入的三倍征收。

4、符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上总收入的二倍征收。

5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上总收入的三倍征收。

6、违法多生育一个子女的，按照上总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的，按较高的倍数征收：

（1）实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的五倍征收；

（2）违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三倍征收；其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五倍征收；

（3）所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四倍征收；

（4）在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四倍征收；

（5）拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的六倍征收；

（6）重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照总收入的八倍征收；

（7）违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。

有上述规定中两种以上情况的，按征收标准较高的一种进行征收。

7、违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。

农村居民的实际收入低于本乡镇（县开发区）上农村居民人均收入的，以本乡镇（县开发区）上农村居民人均纯收入计算；城市居民的实际收入低于全县上人均可支配收入的，以全县上城镇居民人均可支配收入计算。

二、社会抚养费征收程序

对违法生育（含非婚生育，下同）、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：

（一）立案

经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2名以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。

（二）调查取证

1、调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人确有违法生育嫌疑，但当事人拒不承认的，经县人口计生委集体研究同意，可以书面形式对当事人下达进行技术鉴定的通知书，责令当事人在限期内作出亲子鉴定。当事人拒绝进行技术鉴定的，根据所掌握证据，认定违法生育事实，依法进行处理。

2、确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上收入进行调查取证。当事人上实际收入可根据当事人自述或税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门提供的证明等方式予以认定。

（三）提出征收标准建议

填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。经县人口计生委委托征收的，乡镇人民政府（县开发区）应当由计生分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县人口计生委决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。

（四）审批

县人口计生委成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。

拟按照２至３倍标准征收社会抚养费的，由县人口计生委分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章；拟按照４倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后（有会议记录），组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖县人口计生委印章。

（五）备案

按４倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市人口计生委政策法规科备案，对征收决定的合法性和合理性进行审查。

（六）制作《征收社会抚养费告知书》并送达 已审批确认社会抚养费征收标准后，县人口计生委制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

（七）制作《征收社会抚养费决定书》并送达

1、当事人在收到《征收社会抚养费告知书》三个工作日内未提出申辩、陈述或要求听证的，县人口计生委制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

2、当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府（县开发区）计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县人口计生委法规股；当事人要求听证的，报告县人口计生委法规股，由县人口计生委依法组织听证，并制作听证笔录；笔录交当事人审核无误后签字或者盖章后存档。县人口计生委根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府（县开发区）计生办工作人员送达。

３、当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇（县开发区）计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇（县开发区）计生办调查核实后报送县人口计生委法规股审查，符合分期缴纳条件的，县人口计生委制作《准予分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇（县开发区）计生办工作人员送达。

（八）执行

1、在规定时间内收缴社会抚养费，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，并附《湖南省非税收入缴款通知单》（计划生育专用）。

2、当事人收到征收决定书后，六十天内不申请行政复议，三个月内不提起行政诉讼又拒不缴纳的，自起诉期限届满之日起一百八十天内申请人民法院强制执行。

（九）结案 已足额缴纳了社会抚养费的，填写《计划生育行政执法结案书》，案卷整理归档。没有足额缴纳社会抚养费即结案的，结案无效。

（十）公开

被征收当事人违法生育和非法收养情况、应征收社会抚养费标准及金额、已征收到位情况等，要在所在村（居）委会或单位予以公开。

第五篇：宁都县2008年社会抚养费征收标准

宁都县2008年社会抚养费征收标准

来源：县政府办公室

发布时间：2008年12月17日

为规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）、《江西省社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）的有关规定，现将我县2008年社会抚养费征收的具体标准明确如下：

一、城镇居民的社会抚养费标准，以2007年赣州市城镇居民年人均可支配收入10540元为计征基数，如当事人实际可支配收入高于10540元，以实际可支配收入为计征基数。

农村居民的社会抚养费标准，以2007年我县农村居民年人均纯收入2156元为计征基数，如当事人实际纯收入高于2156元的，以实际纯收入为计征基数。

二、计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费：

（一）不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按《办法》第六条第（一）项规定标准征收即按计征基数的3.5倍征收，属城镇居民的征收36890元，属农村居民的征收7546元；

（二）符合《条例》第九条第一款规定的条件，但未申请领取《再生一胎生育证》生育的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的10%征收，即按计征基数的3.5倍的10%征收，属城镇居民的征收3689元，属农村居民的征收754.6元；

（三）符合《条例》第九条第一款规定的条件，但经查实进行了非医学需要的性别选择性引产后，再怀孕生育的，按计征基数的3.5倍征收，即属城镇居民的征收36890元，属农村居民的征收7546元；

（四）双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄怀孕生育第一胎的，按计征基数的3.5倍减半征收，即属城镇居民的征收18445元，属农村居民的征收3773元；

（五）双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按计征基数的3.5倍的30%征收，即属城镇居民的征收11067元，属农村居民的征收2263.8元；

（六）重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按计征基数的7倍征收，即属城镇居民的征收73780元，属农村居民的征收15092元。

三、未达到《条例》第九条第二款规定的间隔期生育第二胎的，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费：

（一）生育妇女年龄未达到25周岁的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的50%征收，即属城镇居民的征收18445元，属农村居民的征收3773元；

（二）生育妇女年龄为25—28周岁的，根据不同情形，分别按下列标准征收：

1、间隔期不满1周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的40%征收，即属城镇居民的征收14756元，属农村居民的征收3018.4元；

2、间隔期达到1周年，不满2周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的30%征收，即属城镇居民的征收11067元，属农村居民的征收2263.8元；

3、间隔期达到2周年，不满3周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的20%征收，即属城镇居民的征收7378元，属农村居民的征收1509.2元；

4、间隔期达到3周年，不满4周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的10%征收，即属城镇居民的征收3689元，属农村居民的征收754.6元。

（三）生育妇女年龄超过28周岁的，根据不同情形，分别按照下列标准征收：

1、间隔期不满1周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的30%征收，即属城镇居民的征收11067元，属农村居民的征收2263.8元；

2、间隔期达到1周年，不满2周年的，按《办法》第六条第（一）项规定标准的10%征收，即属城镇居民的征收3689元，属农村居民的征收754.6元。

四、计划外生育二胎以上子女的，根据不同情形，从第二胎开始，按照《办法》第六条第（一）项或者第六项规定标准的2倍向双方当事人分别征收社会抚养费。

五、为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的，对非法收养人，按《办法》第六条第（一）项规定标准的50%征收社会抚养费，即属城镇居民的征收18445元，属农村居民的征收3773元；对计划外生育的双方当事人，根据其计划外生育的具体情形，按上述的各项具体标准征收社会抚养费。

六、计划外生育子女的当事人一方为城镇居民，另一方为农村居民的，分别按各自标准征收社会抚养费。

七、计划外生育子女3个月以内未向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处报告的，属于隐瞒计划外生育行为，对于计划外生育的双方当事人按应缴数额的110%征收社会抚养费。

八、本《标准》适用的是2008年1月1日至2008年12月31日计划外生育情况，对2008年1月1日以前计划外生育的，按以前的政策标准执行。本《标准》每年依据县政府统计部门提供的年人均可支配收入为计征基数计算后进行调整。

九、本规定未及事宜，按国务院《社会抚养费征收管理办法》、《条例》、《办法》等规定执行