第一篇：大学生村官
关于大学生“村官”的调查
从20世纪90年代中期开始，江苏、海南、浙江、广东等省份推行大学生“村官”以来，中国大学生“村官”从无到有。2005年全国11个省市区先后启动大学生“村官”计划。此后，大学生“村官”工作进入了大范围试验阶段，步入全新发展时期。
众所周知，大学生“村官”计划是国家出台的一个导向性政策，是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。中央“一号文件”明确提出，在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职，改善农村基层干部队伍结构。
一、基本情况
2006年开始，我县公开选聘优秀大学毕业生担任村干部以来，连续三年共计选聘了162名村官。全县13个乡镇的343个行政村过半已经达到“一村一名大学生村官”的目标。此举掀起了大批保德籍高校毕业生的返乡热潮，吸引了数千名大专以上学历毕业生的关注，解决了一部分毕业生的就业问题。同时为农村发展注入了新鲜的血液，给农村发展带来了蓬勃的生机，一定程度上改变了农村干部队伍的传统结构，必将全方位影响到农村未来的发展。不言而喻，大学生“村官”成为新农村建设中一道夺目的耀眼的风景线。
根据调查与了解，目前绝大部分的大学生“村官”能够勉强认同身份，适应农村生活。在岗“村官”达到95.1%，另有0.12%的“村官”长期脱岗或者永不在岗，“村官”流失率达0.37%。而在岗的“村官”中有9.7%的存在不同形式的被迫借调，令乡镇政府尴尬；有90.3%的村官并未真正扎根农村、常驻村委会，而是充当乡政府的办事员或跑腿子角色，令村委会无奈。在家的“村官”中，80%的人存在有第二职业的现象，有的经商，有的代课，有的当售货员，有的当护士等等，在此不宜一一枚举；20%的人虽然没有第二职业，但有考公务员的，有考研的，有考大学的，有考学历的，有考其他资格证的等等。
可以毫不夸张地说，这支队伍的思想很不稳定。因为他们的主要工作就是做乡政府的辅助工作，涉及退耕还林、粮农直补、合作医疗、移民搬迁、计划生育、各种普查等等和各类填表事情。但是他们又不等同于乡政府的工作人员，只管干活，没有补助，更不会有“好处”，倒
贴钱的事情常有。
如何进一步促进大学生“村官”计划的持续发展和良性循环，让大学生村官在我县新农村建设中发挥更大的积极的作用，为基层培养一支“下得去，留得住，干得好，有前途”的村官队伍，已成为一个亟待解决的课题。
二、存在问题
（一）很少人愿意扎根农村。你问：为什么会选择大学生“村官”这一职业问题？30%的大学生表示是为锻炼自己，为以后参加公务员考试和考研做准备打基础；65%的大学生认为城市求职困难，就业压力大，作为一种暂时的谋生手段；只有30%左右的大学生表示愿意在合同期满后继续留任农村。省委组织部出台的对在基层工作的优秀大学生村官在未来选拔（包括考公务员、考事业单位人员、考研）时优先考虑的政策是对他们最大的吸引力。由此可见，绝大部分大学生“村官”只是把到农村工作看为今后发展的一个中转站，很少人愿意扎根农
村，奉献黄土地。
（二）难以融入工作角色。任“两委”班子的大多是本村人，村民一般都会选择熟悉的了解的人做村官。农民一方面迫切需要改变现状，盼望有技术、懂经营、会管理的村干部。因而具有专业知识和技能的大学生在农村是受欢迎、被尊重的。另一方面由于村民不了解大学生村官，要建立起互信的关系比较困难。为此大学生“村官”必须进入村子内部，付出更多的努力。调查发现，大学生“村官”难以融入村务，在具体工作中发挥作用不大。
（三）待遇相对比较差劲。一是工作生活条件差。对于本地的大学生来说，乡村偏僻、交通不便、办公设施缺乏以及居住条件落后等等，这些都可以接受。但对于从小生活在城里的外籍人来说勉为其难。二是经济待遇相对较低。我县对大学生村官的待遇，以2007年大学生村官为例，大专每月1036元，本科每月1063元，政府并未为其缴纳各类社会保险。而每月还得额外支出一笔电话费、交通费等等，不堪重负。大部分大学生“村官”对自己的经济待遇表示不满意。三是身份待遇不确定。大学生村官是近年来涌现出来的新名词。他们既不同于乡镇的包村干部，也不同于“土生土长”的村干部，他们没有编制，只有一纸“合同”，自身地
位很是尴尬。
关于大学生村干部作用发挥的调查与思考
http://cd.qq.com 2009年07月29日13:46 人民网
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从2006年开始，三年来龙游县公开招录了100名大学生到农村担任村委会主任助理。大学生“村官”在农村思想稳定，工作积极，成效明显。但是，大学生村干部在村任职也面临着诸多困难和问题，必须加以重视并在实践中研究总结，探索建立健全大学生“村官”的长效机制。
大学生到村任职的基本状况
队伍整体趋于稳定。大学生到村任职后，都经过了一段时间的适应期，从开始抱着犹豫不定、试试看的心理，转向逐步适应、踏实工作，转变尤为明显，目前已实现了由“学生”到基层干部的角色转变，表现出了较强的适应能力。个别座谈中大学生村干部均表示安心在农村工作，没有提出要求调动工作的。特别是反映家长对他们在农村工作的态度，从不理解到理解、支持转变，有的家长还主动与村党支部书记建立了联系。整体上看目前大学生村干部队伍思想稳定，工作安心。
工作态度积极主动。一是熟悉村情快。通过岗前培训，“村官”们对农村政策、村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰，绝大多数对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。二是工作任劳任怨。多数大学生都有一种吃苦的精神，工作上服从安排。三是主动走访群众。他们通过与基层干部群众打交道，深刻体会到，在农村工作必须积极主动地融入到农民中去，脚踏实地，虚心向乡镇干部、村干部和当地群众学习农村工作经验，因此在工作中能够做到从小事做起，从农村最基础的工作做起，主动与老百姓打交道，具备了基层干部干好工作、干出业绩的基本素质、良好品德。
工作成效比较明显。大学生到村任职后，都能主动参与村党支部和村委会的有关工作，主要承担村内值班、上传下达、有关档案资料的收集整理、图书室建设与管理、文字材料任务等。参与了农村合作医疗、人大代表选举、农业普查、农业产业结构调整、新农村建设及专业协会建设的具体任务，同时还积极协助治调委员参与村民矛盾纠纷的调处，工作得到了村干部和农民群众的认可和好评。
大学生村干部发挥作用面临的主要困难和问题
思想认识上的落差与误区。一是大学生较高的创业热情与现实之间的反差。多数大学生对到村任职表现出极大的热情。他们大多出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌，且对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。另一方面，大学生往往对创业困难的认识不足。多数村干部认为，大学生到村任职会遇到的最大困难是：人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等，都会影响大学生作用的发挥。而大学生多数对到村里任职的困难估计不足，一遇到困难和挫折，便产生消极厌倦情绪。二是个别乡镇及村领导对大学生到村任职的认识不明晰。极个别乡镇主要领导对此项工作重视不够，未能很好履行培养帮扶责任人的职责。个别村干部思想上存在模糊认识，认为大学生村干部是乡镇的人，组织上安排他们到村锻炼，是来镀金的。少数村在党性培养和组织发展上不清楚该由谁负责。由于大学生村干部承担了上传下达和值班任务，减轻村干部工作压力，也使得极少数不实行坐班制的村干部产生了依赖心理。
（二）工作中“劲难使”的困惑。一是学校所学知识在农村遭遇“水土不服”。大学生在校期间主要学习的是理论知识，初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对农村生产实用技术（如农业种植、养殖）、农业政策、农业经营管理、乡情村情及农村生活常识了解不够，一些村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只懂理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。二是期望与现实之间，工作易受局限。一些村干部及村民把大学生到村任职的主要思路局限为招商引资、发展经济，从而给农民致富带来实实在在的效果，对其他事情则既不关心也不支持。而大学生在农村有很多事情可以做，自己也愿意做。比如，帮助组织体育文化活动等，他们的想法往往被认为不切实际，无法实施。大学生在村内大多从事文书一类工作，更多的却是被留在乡镇为乡镇所用，村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管，平时可去可不去。他们名义上是村主任助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的“短工”、“杂工”，随叫随到。他们现在最大的困惑是自己到底是一个“村官”还是一个专职秘书还是乡镇的“临时工”。三是农村缺少资金，工作难以推进。目前农村公共品普遍匮乏，提供农村公共服务一直是基层政府亟待解决的问题，税费改革后又缺乏足够的资金保障，所以农村干部普遍感到无钱干事。大学生到村任职后，也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。
“出口”问题面临的挑战。选派优秀大学生到农村经过几年的工作，对大学生是一种实践锻炼，也可在一定程度上改变农村人才匮乏的问题。然而，由于农村生活条件、工作环境较城镇差，三年以后怎么办？是继续签还是不签？也可自愿继续留在村里工作，待遇不变。途中，也有大学生通过自身努力考入公务员队伍或机关事业单位，目前已有8人考入公务员队伍或机关事业单位。到农村任职的大学生们绝大多数会将“出口”通过各种考试选择为回城镇工作，给农村大学生干部培养的连续性带来了挑战。
建立健全选聘高校毕业生到村任职长效机制的建议
要加强宣传、树立典型、营造氛围。选聘高校毕业生到村任职，引导大学生到农村基层工作，既需要大学生个人树立正确的态度，发扬奉献精神和艰苦创业精神，也需要对农村和农村工作有一个全面的正确的理解，还需要社会支持和财政保障。必须通过各种形式加强宣传，宣传有关的政策，宣传典型人物事迹，宣传新农村建设成效，为保障大学生“选得来、留得住、干得好”营造良好的社会环境。
要加强岗前培训，提升能力。培训要包括基本的工作技能、业务知识，尤其是大学生的心态转换，以便和农村基层工作对接。可举办农村工作、新农村建设等基本知识讲座，邀请农村工作经验丰富、群众威望较高的新农村建设和的村党支部书记到党校“现身说法”，面对面传授群众工作方法和基层工作经验。可采取任前座谈的方式，让大学生能够以平和的心态到村任职，以消除到村任职带来的过高期望值，以及到条件艰苦的农村工作造成的焦虑症。
要规范管理，跟踪培养。有关部门要及时制定下发大学生村干部管理办法，对大学生在村任职期间的工作生活作出明确规定。各乡镇要逐人建立档案，详细记录每名大学生村干部的学习、培训、工作、生活、考核、奖惩等情况。村党支部、村委会每年要根据大学生村干部的实际情况和所任职务，提出年度工作目标，给予具体分工，实行目标责任管理，与村干部一同考核，年度目标责任制完成情况要作为年度考核的重要内容。可由乡镇党委指定党委成员、村党支部书记与大学生村干部结成帮扶对子，每月至少要听取一次大学生村干部工作汇报，帮助研究分析问题，安排部署工作，做好传、帮、带。
要优化环境，促其成长。为让大学生村干部能够安心基层、健康成长、脱颖而出，为新农村建设做出实实在在的贡献，要尽量帮助他们创造良好的生活和工作环境。一要坚持用适当的待遇留人。大学生到村任职可实行“双重身份双重管理”，其工资、编制、人事关系落实乡镇，身份为劳动人事部门管理。二要坚持用事业留人。一方面，要引导“村官”在农村做出出色的成绩，让他们在平凡的岗位上干出业绩，在广大党员、干部、群众的认可中拥有成就感，体现大学生村官的自我价值。另一方面，对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的“村官”，要及时选拔到重要岗位进行锻炼，为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。三要坚持用感情留人。积极帮助他们解决工作、生活上的实际困难，让他们享受到各级党组织的温暖。乡镇、村要积极为“村官”解决吃、住、行上的实际困难，为他们提供生活必需品。要大力开展交心谈心活动，让他们感受到组织上对他们的关心、关注。
要有战略视野。看待大学生到村任职工作，不能把眼光局限在片面强调农村经济发展的层面上。大学生村干部到农村任职，为农村带来新观念、新技术、新知识，有效地改善了村“两委”干部队伍结构不合理、缺乏现代农业科技、管理知识的现状，较好地解决当前农村基层干部视野不宽、信息不灵、带领群众致富能力不强等问题。其实新农村建设的要求是要推动农村组织制度的创新和文化改进，这些恰恰是大学生们的优势。大学生村干部朝气蓬勃、眼界开阔、勇于探索的品质，对现有农村干部队伍产生了积极的影响，使农村干部队伍焕发新的生机和活力。现在要逐步把相应的配套措施完善，保证大学生到村任职后有发挥才干的空间和平台，积极鼓励大学生在文化体育、社团组织、农民培训、农业政策、农民合作社等领域干事创业，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。
第二篇：大学生村官
迎接建党90周年，争做张广秀式
大学生村官
在张广秀的先进事迹在得到全国各界人士肯定的同时，我们作为大学生村官的一员，作为她的战友，有义务让广秀爱岗敬业、甘于奉献的优良品质和扎根农村、服务基层的时代精神得到传播、得到传承，让广秀不独秀！
仔细学习广秀的事迹，我们不难发现其实她干的工作跟我们平时干的工作没有什么太大的不同，都是些琐碎、跑腿的小事。或许你会问那我们学习她干什么，她说不定还没我干的多，干的好呢？那为什么她的事迹会得到国家领导人的认可，得到全国大学生村官的学习。最初我也有过这样的想法，但当我看到她的村民，看到她的领导、同事、她的朋友，她的日志，不由的从心底佩服她。佩服她俯首甘为孺子牛的敬业精神，佩服她以诚待人，谦虚好学的优秀品，质佩服她扎根农村、不畏辛苦的执着意志。
在广秀的日志里没有惊心动魄的故事，没有壮志凌云的片段，有的只是平凡点滴和对工作朴实的牵挂眷恋。我们每天也都能接触到这些事情：打扫卫生、送送文件、帮群众盖个章子之类琐碎的事，或许刚开始还挺有激情有耐心，可是日复一日年复一年，还会有这个耐心吗？广秀同志是个凡事都很较真的有心人，群众眼里的“小事”在她心中都是“大事”。“什么叫为人民服务？为老百姓跑腿，这就是。多好！”正是怀着这种对工作高度负责、勇于担当的朴素情怀，她坚持脚踏实地、兢兢业业干好每一件细小事情和琐碎工作。在她日志里写到自己脖子痛的无法睡觉，第二天早上起来眼睛肿的成了一条线，就是在这样的情况下她还继续坚持熬夜写群众的健康档案！我们要学习的就是广秀这种对这些群众的小事不烦不燥、即使被病魔折磨也不忘耐心为群众办实事的精神。
“先当村民再当村官”这是广秀经常爱说的一句话，是啊，她做到了！为努力提升素质能力、尽快适应岗位要求，她在积极参加业务培训、全力抓好自学的同时，利用点滴时间、把握一切机会，积极向镇、村干部学、向党员群众学、向技术人员学。每逢居民区“两委”开会答复群众咨询，她总在一旁边听边记边思考；在其他干部开展工作时，她积极主动帮忙，借机掌握农村工作方法，虚心请教农村有关事宜。虽然参加工作时间不长，她已较好掌握大樱桃种植管理基本技术，为群众科学种植提供了很多有效指导；充分发挥掌握计算机知识的自身优势，帮助村里建起电子村务档案，主动承担起远程教育管理员职责；还先后参与基层党建、惠农服务、计划生育、综合治理、农村账务管理等多方面工作，均圆满完成任务。与她相比，真是自惭形愧。我们要学习她谦虚好学，想方设法为“三农”服务的精神。
“病好了，我还要回去当村官，当天底下最好的村官”字字句句透露着她对村子、村民的牵挂，实在令人敬佩，也只有具有这种执着精神，才能在农村干出一番成绩，而好高骛远，不愿扎根农村是难以有所作为的。我作为一名大学生村官，来到农村已经近一年，我曾彷徨过、失落过、也迷惘过。然而，与张广秀相比，我不得不惭愧起来，自责起来。张广秀就像一面镜子，让我照见了自己的渺小；张广秀又像一座灯塔，引导我寻找人生的航向。作为新时期的大学生村官，我们更应该以张广秀为楷模，扎根基层，奉献基层，把农村作为一个大舞台，倾注我们的智慧和汗水，谱写出我们壮丽的人生画卷，实现自己的人生价值。
“提起广秀，就会想起她那爽朗的笑声”这是她大学时的班长对广秀的印象。是啊，在广秀的病房中经常能听见她爽朗的笑声，笑声中透露着她乐观向上的情怀，传承着昂然向上的精神气质。面对白血病的折磨，她坚强面对病魔的态度和战胜病痛的饱满勇气，让我们看到了干事创业的激情和坚韧不拔、乐观向上的精神力量，不由自主的受到了感染、鞭策和鼓舞。
张广秀在病中还惦记着村里的工作，还期待着病愈后回去继续当村官，实在令人敬佩，也只有具有这种执着精神，才能在农村干出一番成绩，而好高骛远，不愿扎根农村是难以有所作为的。我作为一名大学生村官，也像张广秀一样，2010年来到农村，身处基层，我曾经彷徨过、失落过、也迷惘过。然而，与张广秀相比，我不得不惭愧起来，自责起来。张广秀就像一面镜子，让我照见了自己的渺小；张广秀又像一座灯塔，引导我寻找人生的航向。是的，在当今功利化的社会，很多人把拥有位子，追逐金钱作为人生的终极目标，他们迷失了人生的方向，放逐了人生的理想和价值。而作为新时期的大学生村官，我们更应该以张广秀为楷模，扎根基层，奉献基层，把农村作为一个大舞台，倾注我们的智慧和汗水，谱写出我们壮丽的人生画卷，实现自己的人生价值。
“爱一行”。是做好工作的前提，蕴含着对党和人民的忠诚，对党和人民赋予职责的忠诚。作为大学生村官更要树立责任感，只有对本职工作怀有强烈的责任感，兢兢以强，戒慎以进，才算是真正地“爱一行”，才能超越在“干什么”问题上的个人偏好。大学生村官要有责任心，才能勇于担当，才能做到“在其位、谋其政、做其事、尽其责”。当责任感成为一种工作习惯、一种生活态度，认真负责就成为一种自然而然的工作方式。责任感会带来积极主动的工作态度和一丝不苟的敬业精神，而工作上的懈怠和麻痹的最深的根源都是责任感不强。大学生村官要以立足服务群众、转变作风，通过面向基层，进一步密切党群关系，更好地服务群众。农村基层是最为具体的一个群众层面，大学生村官立足本职工作，树立为基层负责而不是单纯地为上级负责的精神，才能在各个层面巩固党的执政基础，才能在整合社会发展资源中搞好广大农村领域的阵地建设，在不断筑牢基层执政基础之上实施好当代中国的科学发展战略。
总之，“干一行、爱一行”是大学生村官应有的基本价值取向。大学生村官只有切实做到了“干一行、爱一行”，才能更好实现自己的人生价值，才能更好地推动经济社会的科学发展，才无愧于党和人民赋予的使命和职责。
她就是这么一个大大咧咧、朴朴实实姑娘，作为同龄人她的事迹让我倍受感动！作为战友她的事迹让我倍受启迪！生为女村官她的事迹让我倍感自豪！广秀你并不独秀，我们都在！
王家庄村杨勇 二O一一年七月二日
第三篇：大学生村官
新乡市 大学生村干部 管理工作办公室
文件 新村干管〔2009〕18号
★
关于进一步加强大学生村干部管理工作的
通 知
各县（市、区）委组织部、新乡高新技术产业开发区、河南新乡工业园区、西工区党委：
为认真贯彻落实中央、省、市关于加强大学生村干部管理工作的精神，进一步严肃工作纪律，全面提升我市大学生村干部管理工作水平，促进大学生村干部成长成才，充分发挥大学生村干部在新农村建设中的作用，现就进一步加强大学生村干部管理工作通知如下：
一、严格规范在村工作
严格执行《新乡市大学生村干部管理办法（试行）》（新村干管〔2008〕3号）规定：请假3天以内的，由任职村党支部书记签字批准；请假3天以上、1周以内的，由村党支部书记签署意见，报乡镇主管领导签字批准；请假1周以上的，需逐级报请县（市、区）大学生村干部管理工作办公室签批。请假结束后应及时销假。一年累计请假超过1个月的，年终考核不得评为优秀等次。女大学生村干部产假参照乡镇机关、事业单位工作人员执行。
2、凡不按照规定履行请假手续的，按无故缺岗处理。发现大学生村干部一次无故缺岗的，扣除生活补贴100元；一季度发现三次无故缺岗扣除1个月生活补贴。
三、严格解聘制度
1、面向社会公开选聘的大学生村干部有下列情形之一的，予以解聘：
（1）兼任与任职村工作无关的第二职业的；（2）在考核中，被确定为不称职的；
（3）患病、请事假或非因工负伤，一年内累计超过2个月不能继续胜任本职工作的；
（4）连续无故缺岗10天或一年内累计无故缺岗30天的；（5）不履行义务，不遵守纪律，经教育仍无转变，
财政局发放的大学生村干部生活补贴花名册。
2、建立大学生村干部例会制度。乡镇要建立大学生村干部活动室，做到有牌子，有活动记录，有专人负责；每周召开一次工作例会，及时掌握大学生村干部的工作生活情况和思想动态，帮助解决工作生活中的实际困难。县（市、区）大学生村干部管理工作办公室每月召开一次乡镇专职副书记参加的大学生村干部工作会议，全面准确地掌握大学生村干部工作情况。
3、建立大学生村干部日志调阅制度。乡镇每月要调阅一次大学生村干部工作日志，签署审阅意见；依据日志记录情况予以分类，优秀的组织观摩交流，较差的限期提高。县（市、区）大学生村干部管理办公室每季度调阅一次大学生村干部工作日志，签署审阅意见，挑选撰写优秀的在全县（市、区）进行观摩交流。
4、建立大学生村干部定期督查制度。市、县两级定期对大学生村干部履行职责情况、补贴兑现情况进行检查；对大学生村干部在岗在位情况不定期进行暗访，发现无故缺岗的及时予以处理。
5、建立热线电话和监督信箱。市大学生村干部管理工作办公室建立大学生村干部工作热线电话（3696342、
主题词：基层组织建设 大学生村干部 管理 通知 新乡市大学生村干部管理工作办公室
2009年9月17日印发
（共印750份）
第四篇：大学生村官
关于进一步加强全省大学生村官工作的
实 施 意 见
甘组通字〔2013〕16号
大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策。为进一步加强和改进大学生村官工作，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，根据中央组织部、中央机构编制委员会办公室、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》（组通字„2012‟36号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、进一步明确大学生村官工作总体目标和主要任务
1、总体目标。坚持每年有计划地选聘一批优秀高校毕业生到村任职，稳步推进选聘工作，不断提高选聘质量，保持大学生村官队伍总体平衡、数量充足、结构合理。坚持以用为先，着力培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。
2、主要任务。到2015年，全省有一半左右的行政村配备大学生村官。经过3至5年努力，全省平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记；
每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历，每个县（市、区）至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历。拓宽大学生村官发展渠道，鼓励和支持自主创业或继续学习深造，积极向国有企事业单位、非公有制企业、社会组织等各行各业输送优秀人才，形成大学生村官有序流动、多样发展的职业发展机制。
二、健全完善大学生村官选聘办法
3、坚持选聘标准。坚持中共党员、优秀学生干部和回原籍优先的原则，注重从重点院校以及基层急需专业的毕业生中选聘大学生村官。藏区可适当放宽选聘标准，主要从当地生源中选聘。选聘的大学生村官应当具有较好的思想政治素质和较强的组织纪律观念，具备一定的组织协调能力和较强的语言表达能力，身体健康，自愿到农村工作。
4、完善选聘方式。大学生村官选聘工作由省委组织部、省人力资源和社会保障厅定期、统一组织实施，选聘数量以中央组织部下达名额为准。选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，采取发布公告、个人报名、资格审查、考试考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。进一步完善与公务员录用、选调生招考、事业单位工作人员招聘及其他基层服务项目招考相衔接的选聘方式。探索学校推荐、双向选择、驻村见习以及面向重点院校定向选聘等办法，增强选聘工作的针对性和实效性，提高选聘质量。
选聘过程接受社会监督，增强透明度和公信度。
5、规范录取程序。选聘对象确定后，被录取的大学生村官由省委组织部以正式文件公布。县级人力资源和社会保障部门要在正式录取一个月内，与被录取的大学生村官本人签订聘用合同，合同要明确双方聘用关系，细化管理考核、待遇保障、竞争择优、期满流动等方面的条款和内容。
6、严格聘用期限。大学生村官聘用期限为3年，甘南州为2年。原则上安排到贫困县的贫困村和工作薄弱村。
三、切实加强大学生村官管理教育
7、明确管理主体和责任。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目。大学生村官的管理及考核比照公务员的有关规定进行，由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施。乡镇党委要为大学生村官提供必要的工作、学习、生活、安全等保障，妥善解决实际困难，确保大学生村官人身安全，要明确由副书记或组织干事具体负责大学生村官工作。县（市、区）要建立结对帮带和谈心谈话制度，每名县级领导至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部联系；县（市、区）党委组织部和乡镇党委要定期进行谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决实际问题。大学生村官聘期内户口可留原户籍所在地，也可转入任职的县（市、区）所在地或乡镇。人事档案由县（市、区）人力资源和社
会保障部门管理，党团关系转至所在村。2012年起全省选聘的非公企业大学生党群专干仍为大学生村官身份，享受大学生村官的政策待遇，由县级组织部门管理，县级非公企业工委配合做好协调服务工作。
8、明确岗位职责。大学生村官在村工作期间，重点履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责。大学生村官到村任职第一年，一般担任村党组织书记助理或村委会主任助理，重点了解熟悉农村工作，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条发展建议、学习一门实用技术，努力实现角色转变。从第二年开始，考核称职、符合任职条件的，原则上担任村“两委”委员或以上职务，细化岗位职责，确保大学生村官在村有职可履、有事可做。
9、加强日常管理。县（市、区）党委组织部要制定大学生村官管理办法，严格大学生村官在村工作纪律，办公在村，个别村确实不具备食宿条件的，可由乡镇党委统一安排食宿。县（市、区）党委组织部可有计划地组织大学生村官参加县（市、区）、乡镇集中性工作和到信访、综治等岗位锻炼。县（市、区）直及以上部门不得擅自借调使用大学生村官。大学生村官按照国家规定享受休假，鼓励有条件的地方组织大学生村官定期体检，不断改善大学生村官工作、生活条件。
大学生村官任职期间原则上不得与其他单位建立劳动关系，确有特殊情况的，由本人向县（市、区）党委组织部提出申请，逐级上报省委组织部批准后方可办理离职手续，自办理离职手续下月起停发原工作、生活补贴和社会保险应缴纳的相关费用。
10、加大培训力度。将大学生村官纳入干部教育培训规划，落实专项培训经费，实行分层、分类培训。省委组织部负责示范培训，市、县组织部门负责岗前和日常培训，确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天。要根据大学生村官特点和岗位需求，采取菜单选学、跟班体验、基地实践、案例教学、网络互动等方式，广泛开展党性党风、创业富民、法律法规、社会管理、实用技术、廉洁自律等方面的教育培训，增强培训实效。
11、健全考核制度。县（市、区）党委组织部要健全大学生村官考勤、述职、考核、评优等制度，考核实行平时考核、考核和任期考核，主要考核德、能、勤、绩、廉等内容。平时考核采取随机抽查、定期检查、专项调查、个别谈话、调阅工作日志等方式进行。考核和任期考核均采取个人向村民代表大会或村民大会述职、民主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各县（市、区）优秀等次控制在全县（市、区）大学生村官总数的20%以内。请假（含病假）
累计超过30天（含30天）的，当年不得评为优秀等次。考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩。连续2次考核确定为不称职等次的和旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天或全年累计超过30天的，予以解聘。建立大学生村官考核管理档案，主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等资料。对聘期结束的大学生村官，县（市、区）党委组织部要作出组织鉴定。聘期结束后，组织鉴定和考核管理档案一并装入本人人事档案。
12、落实报酬待遇。大学生村官工作、生活补贴和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，主要由中央财政和省级财政补贴，不足部分由县级财政承担。新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并与之同步提高。探索建立大学生村官绩效考核奖励制度。健全和落实大学生村官医疗、养老等社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险。服务期满且考核称职，符合国家助学贷款偿还政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。
13、扶持自主创业。建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，鼓励和支持大学生村官干事创业。通过政府支持、社会募集等方式筹集大学生村官创业扶持资金，创新金融服务方式，为大学生村官创
业富民提供借贷、担保、贴息、补助等支持。整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源，发挥科研机构、高等院校的智力优势，为大学生村官创业富民提供项目论证、技术指导和市场信息等服务。鼓励和扶持大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。县一级建立大学生村官创业扶持基金，每年筛选扶持一批大学生村官自主创业。各地结合实际，探索创新创业扶持模式，引导和鼓励企业、社会组织参与扶持大学生村官创业，以大学生村官创业带动社会青年创业。
四、努力畅通大学生村官流动渠道
14、改进公务员考录办法。大学生村官到村任职满2年、考核称职以上的，可参加面向社会统一组织的公务员招考。面向大学生村官定向考录公务员一般应纳入四级联考统一组织实施，可单独命制试题，单独组织考试。经过3至5年，面向大学生村官定向考录公务员的比例一般应达到当年公务员录用计划的10%左右，其中定向考录乡镇公务员的比例一般应达到30%。任职满1个聘期、考核称职以上的大学生村官，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。
15、逐步扩大选调生招录比例。面向大学生村官招录选调生，从任职满2年、考核称职以上的大学生村官中招
录，并逐步提高大学生村官在选调生招录计划中的比例。
16、加大选拔力度。任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职。符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经公开选拔担任科级领导干部或经选举担任乡镇党政机关领导人员的大学生村官，在国家行政编制限额内按有关规定进行公务员登记。
17、纳入事业单位招聘。除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位从到村任职满2年、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年县（市、区）、乡镇事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。在省、市（州）事业单位公开招聘中，同等条件下优先聘用大学生村官。任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，经市（州）组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘用为乡镇事业单位工作人员。根据工作需要，本人提出申请可继续留村工作。
18、完善续聘制度。任职满1个聘期、未担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审、县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作。续聘的大学生村官纳入当年的选
聘计划，享受同等待遇。任满2个聘期、仍未担任村“两委”副职以上职务的，原则上不再续聘。
19、拓宽发展渠道。引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员，鼓励符合条件的大学生村官积极应聘。同时，引导大学生村官自主择业。
20、鼓励继续深造。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生，初试总分加15分。
21、做好离岗后续工作。建立离岗大学生村官谈话制度，切实做好思想政治工作。离岗大学生村官被党政机关或事业单位正式录用（聘用）后，到村任职工作时间计算连续工龄（需到村任职满2年）、社会保险缴费年限。离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参加一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业扶持、报考研究生加分等优惠政策。
五、切实加强大学生村官工作的组织领导
22、明确职责分工。各级党委组织部门是本地区大学生村官工作的牵头抓总部门。市（州）党委组织部负责本地区大学生村官工作的宏观指导，重点做好规划协调、组织指导、督促检查等工作，每半年向省委组织部书面报告大学生村官工作情况，及时上报工作动态和相关信息。县级组织、人力
资源和社会保障部门负责核定大学生村官工作、生活补贴、工龄、社保缴费年限，建立人事档案，评定专业技术职称，做好考核工作，落实跟踪培养措施，提出选拔任用意见。财政部门负责按月足额拨付、代发大学生村官工作、生活补贴和其他相关费用。教育部门负责符合条件的大学生村官在校期间助学贷款本息国家代为偿还政策和报考研究生加分、优先录取政策的落实。乡镇党委负责大学生村官的日常管理，乡镇党委书记是直接责任人。村党组织具体负责做好大学生村官的帮带、管理工作，支持大学生村官积极开展工作。
23、加强统筹协调。各级党委要高度重视大学生村官工作，将大学生村官培养使用纳入本地干部队伍建设、后备干部培养、人才发展总体规划，注重政策统筹，强化工作指导，解决突出问题。各级党委组织部要明确工作机构，确定工作职能，保证工作力量，健全工作机制，确保大学生村官工作协调有序推进。各有关部门要把做好大学生村官工作摆上重要位置，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管的工作格局。市、县两级要建立由组织、编制、人社、教育、公安、民政、财政、团委、妇联等部门参加的联席会议制度，定期召开会议，研究大学生村官工作的重大问题、重要政策、重要事项。
24、选树先进典型。注重发挥优秀大学生村官的示范带动作用，及时总结、挖掘、宣传大学生村官中的先进典型，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的导向。市（州）党委组织部每年组织开展一次优秀大学生村官评选活动，评选结果作为推荐使用的重要依据。要充分发挥报刊、杂志、网络等媒体特别是《大学生村官报》、《大学生村官》杂志的作用，加强宣传引导，营造大学生村官健康成长的良好舆论氛围。
25、实行责任追究。建立责任追究制度，遇到突发事件和特殊情况，要在第一时间逐级上报，用最快速度妥善解决。对因工作不力、待遇保障政策落实不到位而造成不良影响的，要严肃追究县（市、区）组织部门和乡镇党委主要负责同志的责任。
第五篇：大学生村官
考核验收方式
（1）观看创建专题片，听取创建工作报告
（2）现场考察
（3）资料审核（查阅创建工作文件、档案核查技术数据和相关支撑材料)
（4）民意调查
（5）核查计分
（6）形成考核验收意见
工作汇报内容
◇社会经济环境基本概况
◇建设工作的组织领导
◇规划建设项目实施和完成情况
◇基本条件、建设指标达标情况
◇创建措施、成效、体会
◇下一步工作计划
考核内容——现场考察
◆ 生态县创建中突出环境问题的解决情况
◆生态经济发展状况
◆生态乡镇、生态村、生态家园、生态小区建设
◆生活污水和垃圾处理情况
◆集中式饮用水源地保护情况
◆规划建设项目实施情况
考核内容——技术审核
◆省级生态县建设基本条件
◆建设指标达标情况
◆规划建设项目实施情况
乡创建生态乡镇计划安排
时间确定：
1、2009年开始创建、2、2011年5月10号前报批
2009.2010属于创建 优美乡镇，2011、2012属于创建生态乡镇。第一批：
第二批：
一、工作总结
1、申请验收文件
2、创建省级环境优美乡镇考核验收的请示；创建省级生态乡镇考核验收的申请报告；创建工作总结：2009年到2012年工作总结和环境优美乡镇建设项目一览表。
二、技术报告
一、基本条件
1、机制健全：成立领导小组的通知；创建省级环境优美乡镇的工作制度；创建省级环境优美乡镇的工作计划；乡镇目标责任书；检查与督查制度；会议纪要；污染源统计表。
2、基础扎实：行政村数的证明；县、州环保局关于生态村命名的文件；创建省级生态村工作总结；创建省级环境优美乡镇环境规划的请示。
3、政策落实：污染源治理的通知；工作开展情况的证明；基本农田统计表；基本农田保护制度。
4、环境整洁：专项整治的实施方案；处理制度
5、公众满意：创建全国环境优美乡镇居民对环境状况满意率调查意问卷；创建省级环境优美乡镇宣传方案。
三、考核指标
1、集中式饮用水源地水质达标率农村饮用水卫生合格率
2地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量
3、建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行政村比例
4、建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例
5、重点工业污染源排放达标率
6、饮食业油烟达标排放率
7、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率
8、农作物秸秆综合利用率
9、农村卫生厕所普及率
10、农用化肥施用强度、农药施用强度
11、使用清洁能源的居民户数比例
12、人均公共绿地面积
13、主要道路绿化普及率
14、森林覆盖率
15、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重
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