八师团场2011年廉租住房建设实施方案

第一篇：八师团场2011年廉租住房建设实施方案

八师团场2011年廉租住房建设实施方案

一、目标任务和原则

八师各团场2011年计划建设廉租住房12600套。保障性住房建设，将普通商品房与经济适用房(集资房)和公共租赁住房、廉租房建设、棚户区改造政策相结合。坚持“实事求是，量力而行，以销定建”的原则，坚持统一政策、统一标准、统一规划设计、统一配套建设、统一销售管理的原则。

二、措施和办法

(一)进一步强化组织领导，保证又好又快地完成2011年廉租住房建设任务。

在团场廉租住房建设与管理工作领导小组的基础上，成立廉租住房建设工程指挥部，由八师副师长衣庆焘担任总指挥，副总工程师齐勤生担任副总指挥。发改委、建设局、土地局、财政局、房产局为成员单位。指挥部办公室设在房产局，协调团场廉租住房建设与管理工作中的具体问题。

(二)坚持高起点规划、高标准建设廉租住房

1.高起点做好规划设计工作。坚持城镇化建设与廉租住房建设相结合，做到住宅小区控制性详规与团场城镇总体规划衔接，规划建设的廉租住房小区，必须单体居住功能齐全、立面美观，小区配套设施完善，真正使镇区面貌得到进一步改观。师建设局对2011年拟建廉租住房项目的单体户型、立面和小区公共配套设施等进行评审；未经评审的项目，一律不予办理建设手续。

2.严格执行工程建设“四制”管理。工程建设可采取团场组织建设或招标委托企业代建的方式进行，委托代建的项目必须建管分离。严格执行“项目法人责任制”、“招投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”等有关规定。住宅建设采用新材料、新技术，严格执行50%的节能强制性标准。

3.认真做好廉租住房建设项目的综合验收工作。按照兵团《廉租住房验收管理办法》、《廉租住房档案管理办法》的有关规定，对建设项目进行综合验收。同时，各团场要全面完成房产档案达标工作。

4.进一步做好新建廉租住房小区的物业管理工作。新建廉租住房小区要做到公共用房、道路和绿化等配套设施设备的完善，按照开发建设一块，管理服务到位一块的原则，为居民营造一个设施齐全、环境优美、生活方便、安全文明的居住小区。5.明确保修责任。对交付使用的廉租住房，项目法人单位必须按规定做好保修期内的维修服务工作。对不能及时维修的，由团住房保障办公室委托其他施工单位进行维修，维修费从工程项目质量保证金中支付。

(三)建设面积标准

备团场应将普通商品房、经济适用住房和廉租住房等政策规定的住房面积标准有机结合。充分尊重职工意愿，由职工选择住房面积和户型。区分不同面积，不同补贴标准，销售房屋，办理产权，八师相关部门要给予支持配合。为实现到2015年，人均住房使用面积达到27平方米，师市在兵团率先建成小康社会的目标而奋斗。

(四)销售价格与管理

1.严格执行廉租住房建设价格构成。销售价格：(前期费用+主体造价+小区配套-上级补贴)。各团场不得将小区以外项目建设费用摊人廉租住房项目成本，不得以任何形式向代建企业收取建设工程管理费和利润。保证降低建房成本造价，减轻职工负担，鼓励职工购房。

2.销售程序：销售采取职工报名，合同约定的方式，房屋销售使用八师制定的统一合同文本，明确双方的责、权、利。在职工交纳购房款30%的定金后组织建设，按照合同约定分步收取其余房款。

对于困难职工要在充分尊重职工意见的基础上，和商业银行协调担保贷款，采取优惠贷款利率、分期付款等方式支付房款，最大限度地调动职工购房积极性。

(五)进一步做好危旧平房的征收与安置工作，确保社会稳定

对危旧平房的征收和对住房户的安置工作，要坚持民主决策、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。积极制定落实各项优惠政策，签订征收补偿协议，杜绝野蛮强行征收，千方百计为廉租住房建设创造条件。购房户上楼房后必须拆除原有危旧平房。(六)多方筹措资金，重点解决团场低保无房家庭的住房问题

1.加大对危旧平房多、经济困难、建房积极性高的团场政策和资金扶持力度。按照兵团“十二五”对农场职工保障性住房建设任务，在201 3年基本完成的总体要求，力争三年内80%的职工集中到镇区居住(不得在连队建设廉租房)。

2.师团要充分调动团场和职工个人的购房积极性，统筹运用国家廉租房、公共租赁住房、棚户区改造、农房改造等备类保障性住房政策资金，统筹运用对口支援资金，集中解决低保无房家庭的住房问题。建设50m2的每户补贴资金3.5万元；60m2以上的每户补贴资金4万元。房产局会同民政局依据低保金发放名单，按年终入住户数、面积等具体补贴。鼓励团场建设产权团场占多，个人占少或产权归公的廉租住房、公共租赁住房，采取购买与租住相结合的办法。2011年解决低保无房户3500户，争取2012年底解决。7000户低保无房家庭的住房问题。

(七)工程审计

师审计局要对各团场廉租住房资金使用、工程造价、销售价格进行审计，审计的廉租住房建设工程项目不少于总项目的30%。对于赚取利润、挪用专项资金、乱摊建设费用、变相收取管理费等增加职工购房负担的，限期整改。

(八)进一步做好宣传工作

各团场要积极向广大职工宣传国家、兵、师有关廉租住房的优惠政策，充分利用广播、电视、报纸、宣传橱窗、宣传单等形式，采取主动贴上去宣传服务的办法，努力做到家喻户晓，人人皆知，充分调动职工的购房积极性。

(九)责任追究

有下列行为之一的，师将采取通报批评，限期整改，取消评先评优资格等措施；情节严重的，按照国家相关规定追究责任人的行政或刑事责任。

1.小区规划和单体立面设计未经评审，擅自开工建设的；

2.不按规定执行工程建设“四制”管理，施工管理混乱的；

3.廉租住房综合验收不合格，住房档案不达标的；

4.挪用廉租住房建设专项资金，乱摊、乱收管理费用和获取利润，增加工程建设成本抬高房价的。

5.危旧平房的征收和对住房户的安置工作不到位，野蛮拆迁，造成群体上访的。

6.对当年确定需解决的低保、低收入无房家庭，未按计划要求完成的。

第二篇：关于加强廉租住房

关于加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理等问题的通知

京建发〔2010〕523号

各区（县）建委、房管局，各街道（乡镇）住保办，各有关单位：

••••为加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房管理，根据《北京市城市廉租住房管理办法》（京政发〔2007〕26号）、《北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发〔2007〕27号）、《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发〔2008〕8号）和《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》（京政发[2010]13号）的有关规定，结合工作实际，现就进一步规范我市廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理有关工作通知如下：

••••

一、资格审核管理

（一）购买经济适用住房和限价商品住房的申请家庭成员包括申请人、配偶及未成年子女。其他申请条件不变。

申请廉租住房家庭成员，仍按照原政策规定执行。

（二）申请廉租住房、经济适用住房和限价商品住房家庭成员需提供社保、公积金、地税部门出具的申请前12个月缴纳情况证明。具体材料如下：

1.社保部门出具的缴存人社会保险缴纳信息凭证，如：《社会保险个人缴费信息对帐单》或《参保职工四险缴费情况表》等。

2.公积金管理部门出具的缴存人《住房公积金缴存个人信息》或“住房公积金对帐簿”打印的住房公积金缴存明细。

3.个人所得税完税凭证，包括完税证、缴款书、代扣代收税款凭证或个人所得税完税证明。

申请家庭成员无法提供上述材料的，须出具未参加社会保险缴费、未缴存住房公积金或未缴纳个人所得税的书面承诺（附件1）。

住房保障管理部门在审核备案过程中发现申请家庭成员能够提供但未提供的，按照瞒报家庭申请情况处理。

（三）家庭成员在申请经济适用住房和限价商品住房前已经正式办理退（离）休手续，通过资格审核后，因职工退（离）休养老金统一上调而超出收入准入标准的，经街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门复核后，可继续保留申请轮候资格。

（四）申请家庭出售自有住房或将自有住房赠与他人后申请廉租住房、经济适用住房和限价商品住房时，申请家庭出售或赠与住房办理房屋转移登记手续年限须满三年，起始日期以《房屋所有权证》记载的登记日期（填发日期）或完税时间为准。

（五）家庭成员在拆迁补偿安置协议或定向安置协议中已明确作为安置对象予以安置的，安置住房面积核定为家庭住房面积。

（六）区（县）住房保障管理部门按照《关于对已通过廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请资格审核家庭进行定期复核等有关问题的通知》（京建住[2009]830号）对经济适用住房或限价商品住房轮候家庭进行复核时，家庭年收入、资产和住房面积超出保障性住房准入标准的，区（县）住房保障管理部门应作出取消该家庭保障资格的决定。

（七）区（县）住房保障管理部门向申请家庭发放《不予备案通知单》、《北京市保障性住房配租（购买）资格取消通知书》、《取消购房资格通知书》时，应加盖区（县）住房保障行政管理部门公章。

二、摇号配售管理

（一）对子女年满10岁的单亲2人户家庭，家庭无原住房的可配售两居室经济适用住房或限价商品住房。

（二）经济适用住房和限价商品住房申请家庭，在轮候期间申请家庭成员年龄超过60周岁的，应纳入优先配售范围。区（县）公布的房源预登记截止日期，为确定申请家庭成员年龄界定时点。

（三）申请家庭轮候期间申请家庭成员户籍在本市范围内迁移的，可向户籍迁出地街道（乡镇）住房保障管理部门书面提出保障资格跨区迁移申请，经街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门审核通过后，由户籍迁出区（县）住房保障部门在审核系统中办理跨区变更登记，并填写《跨区变更证明》（附件2），将申请家庭材料送到申请家庭迁入区（县）住房保障部门。迁入区（县）住房保障部门自收到《跨区变更证明》5个工作日内接收轮候家庭信息，将申请家庭材料转至户籍迁入街道（乡镇）住房保障管理部门，并向原户籍迁出区（县）住房保障管理部门反馈接收回执。家庭备案日期按照原初次备案日期为准，原登记编号不变。

轮候家庭办理保障资格跨区迁移后两年内不得再次办理保障资格跨区迁移手续。

（四）经济适用住房或限价商品住房申请家庭配售住房时，家庭中具有完全民事行为能力的共同申请成员可共同与房屋销售单位签订购房合同，办理房屋登记手续。

三、房屋退出管理

（一）购房人违反《北京市经济适用住房管理办法（试行）》（京政发［2007］27号）或《北京市限价商品住房管理办法（试行）》（京政发［2008］8号）规定，申请时户籍所在地区（县）住房保障管理部门取消家庭购房资格后，责令其退回已购住房的，按照以下程序办理：

1.区（县）住房保障管理部门作出责令退回已购经济适用住房或限价商品住房决定，书面通知购房人在规定期限内提交购房合同或房屋所有权证、身份证明等材料。

2.已受理房屋登记申请但尚未将登记事项记载于房屋登记簿前，区（县）住房保障管理部门书面通知房屋销售单位与购房人解除购房合同，停止办理房屋登记等手续，并将书面决定抄送房屋登记部门停止办理后续手续。购房人与房屋销售单位到房屋管理部门办理退房手续后，房屋销售单位按照购房原价退回购房款，并退回购房人房屋分户账中结余的住宅专项维修资金。已入住家庭须结清水、电、气、热和物业管理等费用。

贷款购房家庭，房屋销售单位与购房人先办理银行贷款解除手续后再解除购房合同，并到房屋所在地区（县）房屋登记部门办理购房合同注销手续，已办理预购商品房抵押权预告登记的，应先办理抵押权注销登记。贷款银行已放款给房屋销售单位的，由房屋销售单位归还银行贷款本金，贷款利息和违约金由购房人负担。

3．已将登记事项记载于房屋登记簿的，由北京市住房和城乡建设委员会作出撤销登记决定，收回房屋所有权证或公告房屋所有权证作废，房屋由区（县）住房保障管理部门或其指定机构组织回购，按购房原价退回购房款，并退回购房人房屋分户账中结余的住宅专项维修资金。已入住家庭须结清水、电、气、热和物业管理等费用。

贷款未还清的，由区（县）住房保障管理部门或其指定机构与购房人到贷款银行办理个人贷款合同终止手续，区（县）住房保障管理部门或其指定机构归还购房人银行贷款本金，贷款利息和违约金由购房人负担。已办理抵押权登记的，由抵押权人到区县房屋登记部门办理抵押权注销登记手续。

房屋登记部门凭责令退回决定及其他相关材料将房屋产权登记在区（县）住房保障管理部门或其指定机构名下。

4.购房人拒不退回已购住房的，区（县）住房保障管理部门或房屋销售单位可以依法申请人民法院强制执行。

（二）购房人签订购买经济适用住房或限价商品住房合同后死亡，依下列情况办理：

1.购房人签订购房合同后，办理房屋产权登记前死亡的，购房家庭中没有其他共同申请成员的，房屋销售单位应终止购房合同，并按照有关法律规定和合同约定结清相关款项；购房家庭中有其他共同申请成员的，由当事人与房屋销售单位按照法律规定和合同约定自行处理。

2.购房人在办理房屋产权登记后死亡，购房家庭其他成员可依据继承法律规定办理相关房屋登记手续，产权性质不变。

（三）回购经济适用住房或限价商品住房，由区（县）住房保障管理部门重新配售，配售价格由住房保障管理部门结合回购成本确定。

四、本通知自2010年10月8日起施行。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.承诺书

2.申请家庭跨区变更证明

二○一○年九月十三日

附件1：

承 诺 书

（街乡镇住房保障管理部门）：

（承诺人）已了解我市申请□经济适用住房 □限价商品住房 □廉租住房 □公共租赁住房的相关政策，如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。

本人郑重承诺，本人□未缴纳过养老、医疗、失业等社会保险、□未缴存过住房公积金、□未缴纳过个人所得税。市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审核过程中发现本人有上述缴费情况的，本人同意按照有关管理规定取消申请资格，按照瞒报家庭申请情况处理。

本人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

承诺人签字：

年 月 日

附件2：

申请家庭跨区变更证明

编号：________

_____区（县）住房保障管理部门：

申请人：____________(身份证件编号：______________)，家庭申请成员：_______(身份证件编号：_____________)，家庭申请成员：_______(身份证件编号：_____________)，家庭申请成员：_______(身份证件编号：_____________)，家庭在我区（县）已通过（□廉租住房 □公共租赁住房 □经济适用住房 □限价商品住房）资格审核，现家庭户籍迁移到________区（县）________________街道（乡镇）。

登记编号___________，配租配售方案：___________。

请予办理转移接收手续。

迁出区（县）经办人： 区（县）住房保障管理部门

____年____月____日

迁入区（县）经办人： 区（县）住房保障管理部门

____年____月____日

注：证明一式三份，第一联户口迁出区（县）住保部门留存，第二联户口迁入区（县）住房保障管理部门，第三联返回户口迁出区（县）住保部门留存。

附件3：

申 请 承 诺 书

申请家庭成员已知晓我市申请购买经济适用住房的政策，本人及全体共同申请人愿意遵守国家和我市经济适用住房管理相关规定，现申请购买经济适用住房，我们已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。若有弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明等情况，同意按照有关的管理规定取消申请资格，并接受行政乃至刑事的处罚。若已购买经济适用住房，同意退回已购住房，若构成犯罪，愿意接受刑事处罚。本人及全体共同申请人名下的房产、车辆等已进行如实申报，不存在权属纠纷。

本人及全体共同申请人同意在申请或轮候期间家庭收入、住房和资产等发生变化的，在60日内向户口所在地街道（乡镇）住房保障部门如实申报，并积极配合街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门会同有关部门对申报情况进行核实。

本人及全体共同申请人同意承诺若获得批准购买经济适用住房，将按规定退出原住房或不退出原住房降低一个标准购买经济适用住房。本人及全体共同申请人购买经济房后又购买商品房或通过其他途径解决住房的，同意将原购买的经济适用住房由住保部门回购。

本人及全体共同申请人同意并授权，市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审查资格条件时，向有关单位（如劳动、工商、税务、公安、金融等）和个人收集、核对本人及家庭成员的信息资料；同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位（部门）或个人，向有关审查管理部门提供本人及家庭成员的相关信息资料。

本人及全体共同申请人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

承诺人（申请人、共同申请家庭成员及监护人）：

①申请人签字：_______________ 时间：____年___月___日

②共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

③共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

④共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑤共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑥监护人签字：_________________ 时间：____年___月___日

申 请 承 诺 书

申请家庭成员已知晓我市申请购买限价商品住房的政策，本人及全体共同申请人愿意遵守国家和我市限价商品住房管理相关规定，现申请购买限价商品住房，我们已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。若有弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明等情况，同意按照有关的管理规定取消申请资格，并接受行政乃至刑事的处罚。若已购买限价商品住房，同意退回已购住房，若构成犯罪，愿意接受刑事处罚。本人及全体共同申请人名下的房产、车辆等已进行如实申报，不存在权属纠纷。

本人及全体共同申请人同意在申请或轮候期间家庭收入、住房和资产等发生变化的，在60日内向户口所在地街道（乡镇）住房保障部门如实申报，并积极配合街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门会同有关部门对申报情况进行核实。

本人及全体共同申请人同意承诺若获得批准购买限价商品住房，将按规定退出原住房或不退出原住房降低一个标准购买限价商品住房。

本人及全体共同申请人同意并授权，市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审查资格条件时，向有关单位（如劳动、工商、税务、公安、金融等）和个人收集、核对本人及家庭成员的信息资料；同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位（部门）或个人，向有关审查管理部门提供本人及家庭成员的相关信息资料。

本人及全体共同申请人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

承诺人（申请人、共同申请家庭成员及监护人）：

①申请人签字：_______________ 时间：____年___月___日

②共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

③共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

④共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑤共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑥监护人签字：_________________ 时间：____年___月___日

申 请 承 诺 书

申请家庭成员已知晓我市申请廉租住房的政策，本人及全体共同申请人愿意遵守国家和我市廉租住房管理相关规定，我们已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。若有弄虚作假、隐瞒家

庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明等情况，同意按照有关的管理规定取消申请资格，退还已领取的租房补贴，或者退出廉租住房并补齐市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，若情节严重同意按有关规定接受行政或刑事处罚。本人及全体共同申请人名下的房产、车辆等已进行如实申报，不存在权属纠纷。

本人及全体共同申请人同意在申请或轮候期间家庭收入、住房和资产等发生变化的，在60日内向户口所在地街道（乡镇）住房保障部门如实申报，并积极配合街道（乡镇）、区（县）住房保障管理部门会同有关部门对申报情况进行核实。

本人及全体共同申请人同意承诺若获得批准配租廉租实物住房，将按规定退出原住房。

本人及全体共同申请人同意并授权，市、区（县）、街道（乡镇）住房保障管理部门在审查资格条件时，向有关单位（如劳动、工商、税务、公安、金融等）和个人收集、核对本人及家庭成员的信息资料；同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位（部门）或个人，向有关审查管理部门提供本人及家庭成员的相关信息资料。

本人及全体共同申请人愿意严格遵守以上承诺，并承担违反承诺的责任和后果。

承诺人（申请人、共同申请家庭成员及监护人）：

①申请人签字：_______________ 时间：____年___月___日

②共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

③共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

④共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑤共同申请成员签字：___________ 时间：____年___月___日

⑥监护人签字：_________________ 时间：____年___月___日

第三篇：廉租住房

根据《重庆市江津区公共租赁住房管理实施细则（试行）》有关规定，公共租赁住房申请人应年满18周岁，在江津区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，申请人和家庭收入低于政府规定的标准，并符合以下条件之一：

（一）无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭。

（二）大中专院校及职校毕业后就业的无住房人员。

（三）灵活就业及外地来津工作的无住房人员。

（四）自愿放弃宅基地使用权并复垦或被征地拆迁后，无住房的“农转非”居民家庭。经区住房保障中心审理，符合首批摇号条件的申请对象有1262户(人)。

为提高公租房审批工作的透明度，确保住房保障公开、公正、公平，现将符合摇号条件的申请对象公示如下，接受社会监督。若有异议，请在公告期限内反映，公示时间为公示期之日起7日内。

举报电话：47589177。

重庆市江津区住房保障中心

二〇一二年二月七日

（低保部份一）

根据《重庆市江津区廉租住房分配及管理办法（试行）》（江津府办发[2011]120号）及《重庆市江津区人民政府办公室关于做好2011年廉租住房租赁补贴发放工作的通知》（江津府发[2011]162号）的规定，同时符合下列条件城镇家庭，可以申请享受江津区廉租住房保障：

（一）家庭成员均取得本区城镇非农业户口且在户口所在地实际居住；

（二）申请人必须是户口上具备条件的低收入人员，同时必须具备完全民事行为能力（无民事行为能力或限制民事能力的由其法定监护人代为申请，并履行义务）；

（三）家庭人均月收入低于400元（不含400元）的居民家庭；

（四）申请家庭所有成员（与户主为直系亲属关系）均无产权房屋或家庭人均住宅建筑面积低于13平方米（不含13平方米）以下；

（五）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养和扶养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。

为提高廉租住房审批工作的透明度，确保住房保障公开、公正、公平，现将部分镇（街）经初审后符合我区廉租住房保障条件家庭的情况公示如下，接受社会监督。若有异议，请在公告期限内反映，举报电话：47589177，公示时间为公示期之日起七日内。

重庆市江津区住房保障中心

第四篇：房改办2010年廉租住房实施方案

为解决我县低收入家庭住房困难问题，建立健全廉租住房制度，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发24号）、《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政106号）、《××县人民政府关于解决县城低收入家庭住房困难的实施意见》（涡政79号）文件精神，结合我县实际，制定2010年城镇低收入家庭住房困

难家庭廉租住房建设和租赁补贴发放实施方案。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实十七届四中全会精神，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，为政府公共服务的一项重要职责。同时结合我县实际，采取租赁补贴、实物配租的办法，逐步改善我县低收入家庭的住房条件，切实解决好城市低收入家庭基本住房需求。

2、基本原则：坚持政府决策，统一规划，因地制宜，尽力而为；坚持政府为主，社会支持的稳定资金来源，量力而行，应保尽保；坚持规范管理，平稳起步，分段实施，综合配套。

二、组织建设和职责分工

县住房保障领导小组直接领导廉租住房保障工作。县房改办负责具体实施；县财政、国土、发改委、建委、民政、民生办、监察等行政部门和金融机构根据职责，积极配合、做好相关工作。

三、廉租住房保障专项资金的设立、管理和使用

1、建立廉租住房保障专项资金，资金账户设在财政局，单独建账、专款专用。

2、廉租住房保障专项资金的筹措渠道主要包括：

（1）、中央、省专项补助资金；

（2）、住房公积金增值收益，在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房建设；

（3）、土地出让净收益中，按国家规定的比例提取廉租住房保障资金；

（4）、财政预算资金；

（5）、接受社会捐赠的资金。

3、房改办根据制定的廉租住房保障计划，结合上实施廉租住房制度的资金使用情况，做好廉租住房资金使用计划，经领导研究审批后，由财政局足额将廉租住房制度保障资金拨付到资金专户。

四、2010年住房保障计划和方(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）式

今年我县将继续以发放廉租住房租赁补贴为主并与实物配租相结合的方式进行，全年计划保障总户数不少于1620户，租赁补贴户数不少于1392户，其中低保户数不少于800户，实物配租不少于228户。

五、廉租住房租赁补贴发放保障条件

1、县城非农业常住人口；

2、家庭人均年收入低于2160元，且正在接受民政部门低保救助的，家庭人均年收入低于3720元的低收入家庭；

3、无房户或拥有私有住房或承租公有住房，建筑面积人均不足14平方米的。

六、廉租住房租赁补贴发放的标准

保障标准：城市低收入家庭无房户人均补助面积为14平方米，每人每月每平方米4元，拥有私有住房或承租公有住房建筑面积人均不足14平方米的，差额部分每人每月每平方米发放补贴4元。

七、实施程序

具体步骤分为四个阶段，第一、申请登记阶段；第二、审核阶段；第三、公示、确认阶段；第四、租赁补贴发放阶段。

1、申请。申请人凭身份证到居住地的社区居委会领取《××县廉租住房保障申请表》如实填写，并按要求提供户口本、身份证、结婚证、计划生育情况证明、低保、特困等证明材料，一并交至居委会。社区居委会对申请人进行走访、调查、核实填报内容，确认申请人家庭收入、家庭人口数及住房情况，经镇人民政府审定后，在所辖区域内公示，公示期为7天，公示期满无异议或异议不成立的，社区居委会、镇人民政府在《××县廉租住房保障申请表》上签署意见并盖章，将《××县廉租住房保障申请表》及相关证明材料报送县房改办公室。

2、审核。县房改办组织人员对申请材料集中审核，初步确定符合条件的申请家庭。

3、公示、确认阶段。将初步确定符合申请条件的家庭名单向社会公示，接受监督。对举报、投诉进行调查、落实，最后确认符合条件的家庭。

4、发放补贴阶段。县房改办、财政局对符合条件的申请租赁补贴家庭，按家庭人口数及住房状况核算补贴金额，并通过银行按时打卡发放到户。

八、廉租住房保障实行动态管理

住房保障工作领导小组每半年对享受保障家庭的条件进行复核，对复核后不符合保障条件的申请人取消其资格，停发补贴。

九、廉租住房建设

根据国家对廉租住房单套建筑面积控制要求，结合县城镇规划，本着节约集约用地、建成一片、配套一片、繁荣一片和方便生活的原则，我县2010年底廉租房累计竣工套数不低于380套，2010年新建廉租房项目，开工率100%。

第五篇：廉租住房建设贷款管理办法

廉租住房建设贷款管理办法

第一条 为支持廉租住房建设，维护借贷双方的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房建设贷款是指用于支持廉租住房新建、改建的贷款。

第三条 本办法所称贷款人是指中华人民共和国境内依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派驻机构批准的银行业金融机构。

本办法所称借款人是指依法设立的，具有房地产开发资质的，从事廉租住房建设的房地产开发企业。

第四条申请廉租住房建设贷款应具备以下条件:

（一）廉租住房项目应已纳入政府廉租住房建设计划，并按规定取得政府有关部门的批准文件。

（二）已与政府签订廉租住房回购协议。

（三）在贷款银行开立专用存款账户。

（四）提供贷款人认可的有效担保。

（五）新建廉租住房项目已取得所需的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》；改建廉租住房已取得有关部门颁发的许可文件。

（六）新建廉租住房项目资本金不低于项目总投资20%的比例；改建廉租住房项目资本金不低于项目总投资30%的比例。

（七）借款人信用状况良好，无不良纪录。

（八）贷款人规定的其他条件。

第五条 贷款人应对借款人和建设项目进行调查、评估，加强贷款审查。借款人应按要求向贷款人提供有关资料。

第六条 贷款申请金额不得高于回购协议确定的回购价款。

第七条 廉租住房建设贷款期限最长不超过5年，具体由借贷双方协商确定。

第八条 廉租住房建设贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

第九条 一个廉租住房建设项目的贷款业务原则上由一家银行主办。对规模较大的项目，可以由主办银行组织银团贷款。

第十条 贷款人应对廉租住房建设贷款单独管理，设立单独的会计科目进行核算，并进行单项统计。

第十一条 廉租住房建设贷款应实行封闭管理，在项目资本金投入项目建设后，按照工程进度进行资金拨付。贷款人应通过专用存款账户对资金的流入和流出等进行有效监控管理，并建立单独台账，对每笔贷款发生时间、流向、用途、收款单位、金额、审核人等进行详细记录。借贷双方应另行签订封闭管理协议。

第十二条 贷款人应监督借款人按以下原则用款：

（一）专款专用，不得挤占挪用。

（二）先使用项目资本金，后使用贷款。

（三）按项目进度用款。

第十三条 贷款人应逐笔审查贷款使用情况；借款人应按期通报贷款使用情况、廉租住房建设进展情况以及财务状况。

第十四条 廉租住房建设贷款应为担保贷款。借款人不能提供足额抵（质）押的，应由贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。

第十五条 借款人违约时，贷款人可做如下处理：

借款人挪用贷款，贷款人可以停发贷款，并收回已发放贷款；

借款人不按合同约定使用贷款或归还贷款本息的，贷款人可以按合同约定计收罚息； 经借贷双方协商，借款人可以提前归还贷款，贷款人可以不收取提前还款违约金。第十六条 凡开办廉租住房建设贷款业务的银行业金融机构，应依据本办法制定相应的操作细则。

第十七条 本办法由中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会负责解释。中国人民银行将会同有关部门定期对各城市和地区的廉租住房建设贷款质量等信息进行披露。

第十八条 本办法自颁布之日起30日后施行。