盐城市亭湖区城乡居民养老保险实施办法

第一篇：盐城市亭湖区城乡居民养老保险实施办法

盐城市亭湖区城乡居民养老保险实施办法

根据《中华人民共和国社会保险法》和《江苏省城乡居民社会养老保险办法》有关规定，结合我区实际，决定整合全区新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度，建立城乡居民养老保险制度，具体办法如下：

一、基本原则

城乡居民养老保险制度的基本原则是“全覆盖、保基本、多层次、可持续”。一是政府主导与居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；二是从城乡居民实际情况出发，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；三是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应。

二、目标任务

在全区范围内全面整合新农保与城居保制度，建立城乡居民养老保险制度。已参加新农保和城居保及已享受新农保和城居保待遇的人员，全部并入城乡居民养老保险。

三、参保范围

具有本区户籍，年满16周岁（不含在校学生）以上、60周岁以下，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金筹集主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1500元、1800元、2000元15个档次。参保人自主选择档次，按规定逐年缴纳保费，多缴多得。区政府根据经济发展和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。充分发挥集体经济优势，建立和完善城乡居民养老保险基金集体补助机制。有条件的村集体应当对农村居民参保缴费给予补助，补助标准由村集体民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为城乡居民养老保险参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。基础养老金由中央财政、省财政和区财政共同承担。区人民政府对参保人员缴费给予补贴，多缴多补。选择100元－400元档次缴费的，补贴标准为每人每年30元；选择500元－900元档次缴费的，补贴标准为每人每年60元；选择1000元以上档次缴费的，补贴标准为每人每年80元；对城乡重度残疾人等缴费困难群体，区人民政府为其代缴最低标准养老保险费。

五、建立个人账户

政府为每位参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府对参保人的缴费补贴、个人账户利息及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额参照城镇职工基本养老保险个人账户记账利率计息。

六、养老保险待遇

养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。2014年基础养老金标准为每人每月90元。对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过1年，基础养老金增发1%。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。参保人员死亡后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可依法继承；政府

补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、待遇调整

根据国家、省、市城乡居民养老保险基础养老金调整政策、全区经济社会发展、物价变动等情况，适时调整基础养老金的最低标准。同时，建立城乡居民养老保险个人账户养老金与城镇职工基本养老保险养老金同步调整机制，根据国家城镇职工基本养老金调整政策，适时调整城乡居民养老保险个人账户养老金。2014年元月起，将个人账户养老金调高10%。

八、待遇领取条件

参加城乡居民养老保险的人员，年满60周岁，可按月领取养老金。2009年12月29日已年满60周岁的农村居民、2011年10月20日已年满60周岁的城镇居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定其他养老待遇的，不需缴费，可按月领取基础养老金。2009年12月29日未满60周岁的农村居民、2011年10月20日未满60周岁的城镇居民，未参加城镇职工基本养老保险的，按规定缴费至达到领取养老金年龄止。其中，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

九、监督管理

（一）建立健全财务制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。

（二）明确部门监管责任。人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，并定期发布基金筹集和支付信息，做到公开透明；加强社会监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。财政部门要充分发挥监督职能，加强基金收入、支出、结余的监督，实行基金的财政专户管理，确保专款专用。监察、审计等部门按各自职责实施监督。城乡居民养老保险经办机构每年对参保人待遇领取资格进行认证和公示，并接受群众监督。人力资源社会保障部门与财政部门要密切配合，切实加强对基金的监督管理，定期检查基金的筹集、存储、上解、发放等工作。

十、管理服务

大力推行以参保、缴费、领取、查询为主体的便民快捷服务体系建设，实行全国统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息；及时、完整、准确记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，定期将个人权益记录单免费寄送本人，建立参保档案，长期妥善保存。加强经办能力建设，切实解决城乡居民养老保险经办管理服务必要的工作机构、人员和工作经费。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。

十一、组织领导

各镇人民政府、街道办事处、经济区管委会要充分认识开展城乡居民养老保险工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，全面落实各项措施。

人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同财政等有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

十二、宣传推广

建立城乡居民养老保险制度是贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大居民老有所养、促进社会和谐的重大民生工程。各镇（街道、经济区）、各有关部门要加强宣传，运用通俗易懂的方式，宣传城乡居民养老保险的重要意义、基本原则和各项政策，增进全社会特别是城乡适龄居民对政策的了解，营造全社会共同关心支持城乡居民养老保险工作的良好氛围，促进城乡居民养老保险事业持续健康发展。

十三、制度衔接

城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、“五保”供养、优抚对象、最低生活保障等制度的衔接和转移接续办法，按国家有关规定执行。

本办法自2014年元月起施行，与本办法不一致的相关政策规定，按本办法执行。

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。

盐城市亭湖区人民政府办公室 2014年6月7日印发

第二篇：盐城市亭湖区新型农村养老保险试行办法

盐城市亭湖区人民政府关于印发《盐城市亭湖区新型农村养老保险试行办法》的通知

生成日期：2008-6-25 公开日期：2008-7-4 发布机构：72 索引号：JJ003-B0000-2008-032 文件编号：亭政发[2008]105号

内容概述：办法分总则、保险费缴纳、帐户设置、养老金领取、管理监督、法律责任、附则等七章，由区劳动和社会保障局负责解释，且于颁布之日起施行。

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，南洋经济区管委会，区各委办局，区各直属单位，市属驻区各单位：

现将《盐城市亭湖区新型农村养老保险试行办法》印发给你们，希贯彻执行。

盐城市亭湖区人民政府 二○○八年六月二十五日

亭湖区新型农村养老保险试行办法

第一章

总

则

第一条

为建立健全我区农村社会保障体系，保障农村劳动者年老时的基本生活，促进城乡统筹和谐发展，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)和省、市有关规定，结合我区实际，制定本试行办法。

第二条

本区内年龄在18周岁以上，男年龄不满60周岁、女年龄不满55周岁，未参加政府主办的其他社会养老保险的农村居民，应按照本办法参加新型农村养老保险。

第三条

新型农村养老保险采用个人缴费、集体补助、政府补贴三结合的办法筹集保险费，坚持低水平、广覆盖，与经济发展水平相适应的原则。

第四条

全区新型农村养老保险由区人民政府组织实施，列入国民经济和社会发展规划。区劳动和社会保障部门负责全区农村养老保险的统筹规划、政策制定、业务管理、综合协调和监督检查；区农村养老保险中心负责养老保险费筹集、养老金支付和个人帐户管理。区财政部门负责农村养老保险基金管理及补贴资金的落实等工作。

第五条

镇人民政府根据区政府下达的目标任务，负责本行政区域内农村养老保险的组织实施和扩面征缴工作。镇人力资源服务中心具体承担本区域农村养老保险有关业务。村(居)民委员会负责本村（居）农民参加农村养老保险有关具体工作。

第六条

镇农保经办机构的业务费由区财政部门与劳动和社会保障部门会商确定。各镇要安排专项经费，保证本镇农保业务工作的开展。

第二章

保险费缴纳

第七条

农村养老保险费由参保人到农保经办机构或指定的金融机构以货币形式缴纳。

第八条

参保人每年按本区上农民人均纯收入（今年为6500元）的10％缴纳保险费，区财政按个人缴纳的20%给予补贴，有条件的村（居）集体经济组织可再补助5-10%。

鼓励有经济承受能力的农民提高缴费标准，但缴费额不得高于个人缴费基数的3倍，区财政只对缴费基数进行补贴。

第九条

参保人员到达退休年龄时，实际缴费年限不得低于15年。对本办法实施后缴费年限不满15年的参保人员，可采取一次性补足养老保险费办法；在规定缴费年限内，财政给予相应的补贴。

第十条

参保人未能按期缴纳保险费的，必须报经区级农保经办机构批准，事后参保人可按同期缴费标准及利息补缴保险费，财政给予相应的补贴。其中断缴费前后的缴费年限合并计算，个人帐户积累额不间断计息。

第三章

帐户设置

第十一条

农村养老保险经办机构为参保人员建立个人帐户和统筹帐户，核发《缴费手册》，健全参保人员养老保险档案。

第十二条

参保人员养老保险个人帐户包括：个人缴纳的养老保险费及利息和村（居)集体补助的养老保险费及利息。

第十三条

参保人员养老保险统筹帐户包括：区财政补贴及利息。

第十四条

参保人员个人帐户的积累额利率根据中国人民银行同期公布的城乡居民1年定期存款利率确定，农保经办机构每年末对参保人员个人帐户积累额进行结算。

第十五条

农保基金的超额增值部分建立风险调剂金，补充统筹帐户。

第十六条

参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险有关情况，农保经办机构应当及时提供相应的服务。

第四章

养老金领取

第十七条

参保人员必须同时具备以下条件，可按月领取养老金。

(一)男年满60周岁，女年满55周岁。

(二)按时足额交纳养老保险费，其累计缴费年限满15年。

(三)未享受政府主办的其他养老保险待遇。

第十八条

农村养老保险月领取标准：

月领取标准=个人帐户养老金+统筹帐户养老金

个人帐户养老金=个人帐户积累额÷120

统筹帐户养老金=统筹帐户积累额÷120

第十九条

农村养老保险金由农保经办机构按月实行社会化发放。

第二十条

个人帐户积累额只能用于支付参保人员养老金，不得提前支取。参保人领取养老金保证期为10年。参保人领取养老保险金10年后仍然健在的，可以按原标准继续领取，直至死亡。

(一)参保人员缴费期内死亡的，其个人帐户积累额一次性结算给法定继承人或指定收益人。

(二)参保人员领取养老保险金不足10年死亡的，其个人帐户余额一次性结算给法定继承人或指定收益人。

(三)参保人员转移养老保险关系的，个人帐户积累额可以转移。

第二十一条

参保人员从符合本办法第十七条规定年龄的次月起领取养老金。领取养老金人员每年应参加生存资格认证，人员死亡的，其直系亲属应在1个月内到指定的农保经办机构注销养老保险关系。

第二十二条

养老保险标准将根据经济增长、物价指数和农村最低生活保障标准等情况适时调整。具体调整方案由区劳动和社会保障部门与财政部门商定后，报经区人民政府批准后执行。

第二十三条

保险金及其运营增值部分以及支付给参保人的养老金，按国家有关规定免征税、费。

第二十四条

建立农村高龄居民养老保险补贴制度。享受养老补贴应同时具备以下条件：

(一)70岁以上的农村居民；

(二)上述人员的直系亲属符合参加农村养老保险条件的均已参保并正常缴费；

(三)未享受政府或企事业单位发放的养老金或生活补贴。

农村高龄居民养老补贴标准暂统一为每人每月40元。

第五章

管理监督

第二十五条

农村养老保险基金实行区级统筹、财政专户存储、专户管理。

农保经办机构要强化养老保险金支出管理，定期开展领取养老金人员生存状况核查，预防和杜绝冒领养老金现象的发生。

第二十六条

农保经办机构应当建立健全财务、会计制度，按时将保险金收支、结存及运营等情况报同级劳动和社会保障部门和上级主管部门，接受审计部门的监督检查。

第二十七条

农村养老保险基金应按照国家规定全部用于认购国家债券和银行定期存款，确保基金的保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。

第六章

法律责任

第二十八条

以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老金的，由农保经办机构依法追回。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条

农保经办机构及其工作人员，违反本办法有关规定的，由区劳动和社会保障部门责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章

附则

第三十条

原参加农村社会养老保险已领取养老金的人员，按原办法执行，区政府将适时调整养老金领取标准；未到领取年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法，具体过渡办法由区劳动和社会保障部门另行制定。

第三十一条

本办法实施后，参加农村养老保险的人员，有条件参加政府主办的其它社会基本养老保险时可以转保。

第三十二条

本办法与以前农村社会养老保险有关规定不一致的，按本办法执行。

第三十三条

本办法由区劳动和社会保障局负责解释。

第三十四条

本办法自颁布之日起施行。

第三篇：阳新县城乡居民社会养老保险实施办法（范文模版）

阳新县城乡居民社会养老保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为建立和完善城乡社会保障体系，促进我县城乡经济和社会协调发展，保障城乡居民年老后的基本生活，根据《湖北省人民政府关于实施城乡居民养老保险制度的意见》（鄂政发[2011]40号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 城乡居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持从城乡的实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应的原则；二是坚持个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应的原则；三是坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保的原则；四是实

行属地管理的原则。

第三条 城乡居民社会养老保险制度由个人缴费、政府补贴相结合，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。

第二章 参保范围及对象

第四条 具有本县城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社

会养老保险。

第三章 基金筹集

第五条 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。有条件的村集体，应当对参保的农村居民的缴费给予补助，补助标准由村委会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个

人为参保人缴费提供资助。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民必须按规定及时足额缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元和1000元十个档次，参保人可以自主选择这十个档次的其中一个档次缴费，多缴多得。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。省、县财政对参保人缴费按以下标准进行补贴：

1、对参保人每年按时缴费的，政府按每人每年补贴30元，其中省财政

补贴20元，县财政补贴10元。

2、对城乡重度残疾人（1-2级），凭第二代《残疾人证》，由县财政按最低缴费标准为其全额代缴养老保险费。

第六条 城乡居民社会养老保险费按（自然）缴纳，参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。鼓励城乡居民积极参保，长期缴费，多缴多得。第七条 县城乡居民社会保险管理局为参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、集体补助及其他经济组织对参保人的缴费资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款计算利息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老，不得提前支取或挪作他用。

第四章 养老金待遇及领取条件

第八条 城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支

付终身。

（一）基础养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，由

中央财政拨付。

（二）个人账户养老金月领取标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第九条 基础养老金的调整，根据国家规定和我省经济社会发展及物价

变化等情况确定。

第十条 养老金待遇领取条件是：

（一）参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老保险待遇的，可以

按月领取养老金。

（二）城乡居民社会养老保险实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合参保条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按

规定参保缴费。

（三）城乡居民社会养老保险实施时，距领取待遇年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，在2011年12月31日内补缴的，其补缴年限享受政府的缴费补贴；距领取待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第五章 相关制度衔接

第十一条 与老农保的衔接。原已参加老农保，并在本地城乡居民社会养老保险启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受待遇，其标准和渠道不变，其中：已年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险养老金待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由县政府给予补助。

原已参加老农保，但在本地城乡居民社会养老保险启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保的个人帐户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人帐户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。

第十二条 与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照

国家规定执行。

第十三条 要妥善做好城乡居民社会养老保险制度与农村计划生育家庭扶持政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。在国家没有出台相关衔接政策之前，参加城乡居民社会养老保险人员已经享受的其他社会保障待遇不变。

第六章 经办管理与服务

第十四条 加强经办机构建设，根据鄂编发[2010]3号文件精神，明确城乡居民社会养老保险经办机构，其人员经费和工作经费纳入财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。

第十五条 搞好镇（区）平台建设，按鄂编发[2010]3号文件要求设立好镇（区）人力资源和社会保障服务中心，作为县人力资源和社会保障局派驻镇（区）的事业单位，负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取等进行初审录入工作，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

第十六条 做好村级（社区）协办工作，每个行政村（社区）要配备1-2名协办（理）员，具体负责本村（社区）参保登记、缴费档次选择、待遇领取、关系转移等业务环节所需材料的收集与上报；并负责向参保人发放有关材料，提醒参保人按时缴费，通知参保人办理待遇领取手续；协助做好政策宣传、待遇领取资格认证、调查摸底、城乡居民基本信息

采集、情况公示等工作。

第十七条 城乡居民社会养老保险经办机构要准确记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（金保工程）建设，并与其他公民信息系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费，领取待遇和查询本人参保信息；要充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。

第七章 基金管理与监督

第十八条 城乡居民社会养老保险基金纳入同级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，城乡居民社会养老保险基金财务管理和个人帐户基金管理的具体办法按省有关规定执行。第十九条 县人力资源和社会保障部门要切实履行好基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期核查，并定期公布城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。县城乡居民社会养老保险经办机构和村（社区）每年在行政村（社区）范围内对村（社区）参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。第二十条 对骗领、冒领养老金的由县人力资源和社会保障部门责令退还，并按国家规定进行处罚；涉及犯罪的，移送司法机关依法处理。

第八章 组织领导与实施

第二十一条 加强组织领导。要充分认识城乡居民社会养老保险工作的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决民生问题、构建和谐社会的重要工程，纳入各级各部门经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。成立县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，研究制定城乡居民社会养老保险相关政策，加强工作指导和监督。各镇（区）、村（社区）也要成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，统筹部署，整体推进，完成城乡居民社会养老

保险工作任务。

第二十二条 明确工作职责。县人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险工作主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调、业务经办等工作。财政部门负责城乡居民社会养老保险基金的专户管理，负责地方财政补贴资金的审核、申报、拨付工作，确保补贴资金按时足额到位。金融部门负责做好养老保险费的归集和待遇支付等相关服务工作。残联负责城乡居民的重度残疾人的审核、认定工作。公安部门负责提供城乡居民户籍信息及家庭成员关系信息，协助人力资源和社会保障部门建立城乡居民基础信息库。广电部门要加强城乡居民社会养老保险的政策宣传。监察、审计部门对城乡居民社会养老保险的基金收支和管理等情况进行审计监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。各镇（区）人民政府负责城乡居民社会养老保险工作的组织实施、宣传发动、参保登记等工作。村（社区）负责本辖区的城乡居民社会养老保险信息普查、参保登记等

基础工作。

第二十三条 做好舆论宣传。建立城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差别、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加城乡居民收入的重大惠民政策。要坚持正确的舆论导向，加强对城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心。

第九章 附 则

第二十四条 本办法从2011年7月1日起实施，原《阳新县农村社会养老保险暂行办法》（阳政发[1995]44号）同时废止。第二十五条 本办法由县人力资源和社会保障局负责解释

第四篇：黄梅县城乡居民社会养老保险实施办法

黄梅县城乡居民社会养老保险实施办法

梅政办发[2011]99号

根据《湖北省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发[2011]40号）精神，为建立健全统筹城乡的社会保障体系，按照湖北省人民政府关于将全省城镇居民社会养老保险制度和新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）合并实施的决定，结合我县实际，制定本实施办法。

一、基本原则

实施城乡居民社会养老保险，要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决我县城乡居民老有所养问题。基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。从2011年7月1日起，我县合并实施城乡 居民社会养老保险工作。

三、参保范围

凡具有我县城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

四、基金筹集

城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。

政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元、县级财政负担10元。对重度残疾人（持一、二级残疾证人员），由县政府为其每年按最低缴费标准（现行100 元/年）全额代缴养老保险费。

五、建立个人账户

人力资源社会保障部门为每个参加城乡居民社会养老 保险的人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

城乡居民养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）基础养老金。中央确定的基础养老金为每人每月55元。

对长期缴费超过15 年的，每超过一年，月基础养老金加发2元。加发基础养老金所需资金由县政府负担。

对参加城乡居民社会养老保险的因县办重点工程项目（园区、景区、城区等）造成失地的被征地农民，适当提高基础养老金标准，所需资金由县政府负担。

1、完全失去土地的被征地农民，每人每月基础养老金加发20元；

2、人均耕地面积不足0.3亩的被征地农民，每人每月基础养老金加发10元。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补 贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、待遇调整

基础养老金的调整，根据国家规定和经济社会发展及物价变化等情况确定。

八、养老金待遇领取条件

参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可以按月领取基础养老金。

城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合参保条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按规定参保缴费。

城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取待遇年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，在2011年12月31日前补缴的，其补缴年限享受政府的缴费补贴；距领取待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

鼓励城乡居民积极参保，长期缴费，多缴多得。

九、基金管理 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按国家和省的相关规定进行管理。

十、基金监督

人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险的各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。城乡居民社会养老保险经办机构和村民委员会（社区居民委员会）每年在行政村（社区）范围内对辖区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接收群众监督。

十一、经办管理服务

（一）加强经办能力建设。城乡居民社会养老保险实行统一经办管理。现有农保经办机构更名为城乡居民社会养老保险管理局，负责办理城乡居民社会养老保险业务。要按照《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》（鄂编发[2010]3号）文件精神，根据工作需要，进一步充实我县城乡居民社会养老保险经办机构的人员，乡镇、街道人力资源和社会保障服务中心的设 立按鄂编发[2010]3号文件执行。城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。

（二）提高经办服务水平。城乡居民社会养老保险经办机构要准确记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。要充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。

十二、相关制度衔接

（一）与老农保衔接。原已参加老农保，并在我县城乡居民社会养老保险（新农保）启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。其中：已年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险养老金待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由地方 政府给予补助。原已参加老农保，但在我县城乡居民社会养老保险（新农保）启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。

（二）与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家规定执行。

（三）要妥善做好城乡居民社会养老保险制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。在国家没有出台相关衔接政策之前，参加城乡居民社会养老保险人员已经享受的其他社会保障待遇不变。

十三、加强组织领导

我县城乡居民社会养老保险试点工作由县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组统一领导，组织实施。

各乡镇人民政府要充分认识城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。各乡镇城乡居民社会养老保险试点工作领导小组负责本乡镇试点工 作。

十四、做好舆论宣传工作

建立城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大国内消费需求的重大举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、社会和睦的重大民生工程。

各乡镇和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对这项工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城乡居民积极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。

各乡镇要注意研究试点工作中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组报告。

十五、附则

本实施办法由县人力资源和社会保障局负责解释。自2011年7月1日起施行。国家、省对城乡居民社会养老保险有新规定的，从其规定。

第五篇：寿县城乡居民社会养老保险实施办法

寿县城乡居民社会养老保险实施办法

作者：顾明整理 来源： 发布时间：2011-10-20 被阅读172次

寿县城乡居民社会养老保险实施办法

-----寿政〔2011〕56号

第一章 总 则

第一条 为建立和完善社会保障体系, 促进城乡统筹协调发展，保障城乡居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的目标，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）、《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号），结合我县实际，制定本办法。

第二条 城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”）实行属地管理，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取政府主导与居民自愿相结合的办法，做到个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，引导城乡居民积极参保。

第三条 凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

第二章 基金筹集

第四条 城镇居民养老保险基金由个人缴费、政府补贴构成。农村居民养老保险由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第五条 个人缴费部分由参加城乡居民养老保险的参保人按下列规定缴费。

城乡居民年缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人可自主选择档次按年缴费，多缴多得。缴费标准随社会经济发展和城乡居民收入增加适时调整。

第六条 集体补助部分是指有条件的村集体可对参保农村居民在个人缴费的基础上给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，集体补助资金从集体经济收入中列支，不得挤占其它集体专用资金。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为城乡居民缴费提供资助。

第七条 政府补贴是指中央财政对符合待遇领取条件的参保人每人每月支付55元基础养老金。省级和县级财政对参保人缴费给予补贴，其中省级财政每人每年补贴20元，县级财政每人每年补贴10元。对城乡重度残疾人（二级以上）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。

对领取独生子女光荣证的独生子女户、落实节育措施农村双女户的参保人在享受上述政策补贴的基础上，县财政再对每位参保人给予10元政策补贴。

第八条 参保人原则上不得中断缴费，确因特殊情况中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，也可以补缴中断期间的养老保险费，但补缴期间的养老保险费不享受省级和县级财政补贴。

第三章 建立个人账户

第九条 建立参保人终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存资金目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十条 参保人在缴费期间或领取待遇期间死亡的，其个人账户资金余额扣除政府补贴后，余额由其法定继承人或指定受益人一次性领取，同时终止养老保险关系。相应政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第四章 领取条件和养老金待遇

第十一条 参加城乡居民养老保险的城乡居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

第十二条 城乡居民养老保险制度实施时，年满60周岁的城镇居民，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。年满60周岁的农村居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的农村户籍子女（未参加城镇职工基本养老保险的）应当参保缴费。

第十三条 城乡居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的城乡居民，应按年缴费，达到领取年龄时，享受养老保险待遇，如本人自愿，也允许补缴，但累计缴费年限不超过15年，补缴费用不享受政府补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导城乡居民积极参加养老保险，长期缴费，长缴多得；对长期缴费超过15年的，每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%，加发的基础养老金由县级财政承担。

第十四条 养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十五条 基础养老金水平和缴费补贴标准随着社会经济发展水平适时予以调整。

第五章 制度衔接和养老保险关系转移

第十六条 建立城乡居民养老保险与老农保衔接制度。

城乡居民养老保险制度实施前已参加老农保、年满60周岁且已领取养老金的参保人，直接加发城乡居民养老保险基础养老金；未满60周岁的参保人，将原个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，并按最低缴费标准折算成缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分财政不再补贴），同时应按城乡居民养老保险规定和缴费标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民养老保险待遇。

第十七条 城乡居民养老保险制度实施时，在职村干部纳入城乡居民养老保险，按我县村干部养老保险缴费标准缴费，原个人帐户资金并入城乡居民养老保险个人帐户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限不超过15年。离职后按照农村居民参保标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民养老保险待遇。

第十八条 被征地农民社会保障对象、水库移民后期政策扶持对象、农村五保对象、城镇“三无”人员、社会优抚对象、城乡居民最低生活保障对象、未参保集体企业退休享受基本生活费人员、遗属生活困难补助人员等在执行现行政策的同时，可以按照本办法参加养老保险。

第六章 部门职责和机构建设

第十九条 县人社部门是城乡居民养老保险工作主管部门，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、组织协调等工作。

县财政部门要确保城乡居民养老保险政府补贴资金及时足额到位，并管好城乡居民养老保险基金，落实工作经费。

县公安部门应积极协调配合，提供城乡居民的相关资料和核查比对。

县民政、农业、国土、扶贫、人口计生、残联等部门应协同掌握城乡相关群体的收入状况和其他保障情况信息共享，配合做好政策衔接工作。

第二十条 各乡镇人民政府负责本辖区内城乡居民养老保险工作。成立城乡居民社会养老保险试点工作领导机构及经办机构，制定实施方案，组织实施城乡居民养老保险工作。

第二十一条 为保障城乡居民养老保险工作的实施，要加大城乡居民养老保险经办机构建设，充实机构工作力量。根据工作需要，做到有办公人员、办公场所、办公经费、办公设施。

第七章 基金监督和管理

第二十二条 城乡居民养老保险基金要按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行财政专户存储、收支两条线、单独记帐、核算，按有关规定实现保值增值、定期结息。

任何单位和个人不得改变城乡居民养老保险基金性质和用途。

第二十三条 县人社部门要切实履行城乡居民养老保险基金的管理职责，制定完善城乡居民养老保险管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行严格监控和定期检查，并定期发布城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政、监察、审计等部门按

各自职责实施监督。严禁挤占挪用，确保基金安全。

第二十四条 城乡居民养老保险工作经费纳入县级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中支出。

第八章 法律责任

第二十五条 违反本办法规定，造成基金损失，将给予责任人纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十六条 以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取养老保险待遇的，由人社部门责令退回骗取的养老金，处骗取金额2倍以上5倍以下罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第二十七条 本办法由县人力资源和社会保障局会同县财政局负责解释。

第二十八条 本办法自2011年7月1日起实施。《寿县农村社会养老保险暂行管理办法》（1994年10月1日发布的县政府第10号令）同时废止。寿县人民政府

二〇一一年十月十三日