常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法

第一篇：常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法

常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法

第一章总则

第一条为建立和完善本市市区城乡居民的社会养老保障体系，促进社会和谐发展，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》（苏政发〔2009〕155号）等有关规定，结合市区实际情况，制定本办法。

第二条具有本市市区户籍、年满16周岁、未纳入其他社会养老保障制度的居民（不含在校学生等）参保，适用本办法。

第三条市区城乡居民社会养老保险工作由各区人民政府组织实施。

人力资源和社会保障部门负责政策的拟定和基金征缴、养老金发放管理等工作；财政部门负责基金管理和政府补贴资金保障等工作；审计部门负责基金的监督管理；公安、民政、残联等部门和金融机构按各自职责做好相关工作。

第二章基金筹集

第四条市区城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和其他收入构成。

第五条个人缴费标准为每人每年600元,可根据城乡居民可支配收入变化情况适当调整。

第六条男不满60周岁、女不满55周岁且符合参保条件的人员，均可按规定缴费，其中重度残疾人、低保对象个人缴费由政府补贴。

第七条符合参保条件的人员，男满60周岁、女满55周岁时缴费年限不足15年的，可补足至15年，补缴费标准按照补缴时的缴费标准执行。

第八条本办法实施后迁入的人员,可从次月起参保缴费。

第九条有条件的集体经济组织可以对个人缴费给予补助。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。

第十条政府补贴：

（一）参保缴费人员每缴费满1年给予50元缴费补贴，本办法实施时男满45周岁、女满40周岁且在2011年底前男从45周岁、女从40周岁以后补缴费的人员，每补缴费满1年给予50元缴费补贴；

（二）生活困难的重度残疾人、低保对象应承担的个人缴费；

（三）个人账户不足时支付的个人账户养老金；

（四）基础养老金和缴费年限养老金；

（五）按规定发放的其他保险待遇。

政府补贴由各区政府承担，市政府对新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区各街道参保居民享受的政府补贴给予50%的补助。

第三章个人账户和统筹基金

第十一条建立市区城乡居民社会养老保险个人账户。个人缴费、政府给予个人的缴费补贴及其利息收入，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的人民币1年定期存款利率计息，每年结息一次。

第十二条参保缴费人员因各种原因终止养老保险关系的，个人账户的储存额或余额可以退还本人或依法继承。

第十三条除个人缴费、政府给予个人的缴费补贴及其利息收入外，其他各项收入全部纳入统筹基金。

第四章保险待遇

第十四条市区城乡居民社会养老保险金主要由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每月60元。对缴费年限15年以上（含15年）的人员，每月增发108元缴

费年限养老金。

第十五条个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以计发月数，计发月数参照国发〔2005〕38号文件的规定执行。

第十六条个人账户养老金由个人账户列支，个人账户不足支付时，由统筹基金支付。第十七条参保缴费人员死亡后，给予一次性丧葬费1200元。

第十八条根据经济社会发展水平、居民生活水平以及其他各类保障标准等适时对基础养老金标准、城镇老年居民补贴标准进行调整。

第五章养老金领取

第十九条参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且缴费年限满15年、未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金。第二十条参保缴费人员男满60周岁、女满55周岁，但缴费年限不满15年、也未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金和个人账户养老金。

第二十一条未缴费人员男满60周岁、女满55周岁，且未享受其他社会养老保障待遇的，可申请领取基础养老金。

第六章制度衔接

第二十二条按照就高不就低、不重复享受和自愿选择的原则，实现市区城乡居民社会养老保险与其他社会养老保障制度的衔接。

第二十三条城乡居民可按规定参加企业职工基本养老保险和市区城乡居民社会养老保险，但在同一时段内，不得重复缴费。符合养老金领取条件时，由本人自愿申领其中一种养老金，并终止其他养老保险关系。

第二十四条已参加市区城乡居民社会养老保险的人员，土地被征收后应纳入被征地农民保障，终止城乡居民社会养老保险关系。

第二十五条按常政发〔2007〕109号文件规定领取城镇老年居民养老补贴的人员，符

合参保缴费条件的，可在停止领取城镇老年居民养老补贴待遇后申请参加城乡居民社会养老保险，待符合养老保险待遇领取条件时，申请领取城乡居民社会养老保险待遇。

第二十六条已参加市区城乡居民社会养老保险并缴费的人员，符合常政发〔2007〕109号文件规定享受城镇居民老年补贴条件时，可终止市区城乡居民社会养老保险关系，申请领取城镇居民老年补贴，或者不申请领取城镇居民老年补贴，继续参加市区城乡居民社会养老保险，达到市区城乡居民养老保险待遇领取条件时，申请领取市区城乡居民社会养老保险待遇。

第二十七条已领取市区城乡居民养老保险待遇的未缴费人员，符合常政发〔2007〕109号文件规定享受城镇居民老年补贴条件的，可停止领取市区城乡居民社会养老保险待遇，申请领取城镇老年居民养老补贴。

第七章基金监管

第二十八条市区城乡居民社会养老保险基金实行市级统筹，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门和个人不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。除按规定预留必要的支付费用外，全部存入财政专户。坚决杜绝在基金中列支管理费、银行手续费等违规行为。

第二十九条市区城乡居民社会养老保险基金实行预决算制度。财政部门应根据预算计划，及时划拨资金，确保按时足额发放。

第三十条市社保经办机构应建立健全市区城乡居民社会养老保险基金的财务、会计、审计、统计等管理制度，定期向人力资源和社会保障部门以及财政部门报送财务、统计报表，自觉接受社会监督。

第三十一条按照社保基金的各项监管要求，切实做好基金监管工作，确保基金的安全完整，专款专用。要严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或渎职造成基金损失的责任人以及骗取保险待遇的人员依法追究其刑事责任。

第八章管理服务

第三十二条市区城乡居民社会养老保险实行市级管理、分级经办。

第三十三条市社保经办机构具体负责保险费征收和保险待遇发放等工作；各区社保经办机构负责信息搜集、待遇审核等工作；各街道劳动保障机构负责做好人员信息录入、公示、初审等基础工作。

各区要根据实际情况充实经办力量，保障必要的工作条件。

第九章附则

第三十四条市人力资源和社会保障部门可会同财政等部门制定具体实施细则。

第三十五条缴费标准、基础养老金标准、城镇老年居民养老补贴标准的调整，由市人力资源和社会保障部门会同财政部门提出方案，报市政府同意后实施。

第三十六条市区城乡居民社会养老保险、武进区新型农村社会养老保险和新北区城乡居民社会养老保险有关基础养老金等标准实行同步调整。

第三十七条本办法自2010年9月1日起施行。

第二篇：城乡居民社会养老保险实施办法_1055143437500

宣区政„2011‟166号

关于印发宣州区城乡居民社会养老保险试点

实施办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《宣州区城乡居民社会养老保险试点实施办法》业经区政府第五十四次常务会议研究通过，并报省城乡居民社会养老保险试点工作领导小组审查通过，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。

二○一一年九月二十九日

本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

第三章 资金筹集

第四条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费标准暂定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元十五个档次，由参保人自主选择档次按年缴费。

有条件的村集体(社区)应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

政府对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险基础养老金。政府鼓励参保对象踊跃参保，多缴多补：参保人缴费档次选定为100 元至300 元，每人每年补贴30 元，其中，省财政补贴20 元，区财政补贴10 元；参保人缴费档次选定为400元至900 元，每人每年补贴40 元，其中，省财政补贴20 元，区财政补贴20 元；参保人缴费档次选定为1000元以上，每人每年补贴50 元，其中，省财政补贴20 元，区财政补贴30 元。政府缴费补贴标准根据本区经济社会发展水平适时调整。

第八条 城乡居民社会养老保险个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。社会统筹基金由政府财政提供，主要用于支付基础养老金。

第五章 养老保险待遇

第九条 未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，持有本区户籍、按规定足额缴纳养老保险费，年满60周岁的，可按月享受城乡居民社会养老保险待遇。

第十条 城乡居民社会养老金待遇按月领取并实行社会化发放，待遇标准由月基础养老金和个人账户养老金组成，月基础养老金为60元（中央财政55元区财政5元），月个人账户养老金为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十一条 城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其它养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，所需资金全部由财政承担。但其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。

第十二条 本办法实施时，距领取年龄不足 15 年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15 年（补缴部分财政不补贴）；距领取年龄超过15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于15 年。在年满60周岁的次月起按月领取养老金。

应按城乡居民社会养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

（三）村干部（计生专干）参加城乡居民社会养老保险的，任职期间按村干部（计生专干）养老保险标准缴费，离职后按城乡居民社会养老保险标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民社会养老保险待遇。

第十六条 城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、五保供养、社会优抚、最低生活保障等政策制度的配套衔接办法，待国家有关部门出台政策后实施。

第十七条 参加城乡居民社会养老保险的缴费人员跨县迁移时，可转移的，将其城乡居民社会养老保险关系及个人账户储存额转到迁入地社保经办机构，按迁入地规定继续参保缴费并享受相应待遇。迁入地未开展城乡居民养老保险的，其个人账户应予以保存计息，待迁入地开展城乡居民养老保险后转出。

第七章 监督管理

第十八条 区城乡居民社会养老保险经办机构负责保费筹集、个人账户管理、养老金支付等工作。城乡居民社会养老保险实行专户存储、收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得在城乡居民社会养老保险基金中列支任何费用。

第二十一条 以伪造有关证件或者其它手段多领、冒领养老待遇的，由区社会保障部门追回多领、冒领的养老保险金，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条 区城乡居民社会养老保险经办机构及其工作人员，违反本办法相关规定的，由区人力资源和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九章 附则

第二十三条 本办法由区人力资源和社会保障局、区财政局负责解释。

第二十四条 本办法自2011 年7月1日起实施。

主题词：劳动保障 养老 保险 通知

抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室。宣城市宣州区人民政府办公室 2011年9月30日印发

共印2份

第三篇：汝州市城乡居民社会养老保险实施办法

汝州市人民政府关于开展 城乡居民社会养老保险试点的实施办法

第一章 总 则

第一条 根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔2011〕58 号），结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 城乡居民社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城乡居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是城乡居民社会养老保险实行属地管理。

第三条 建立个人缴费、政府补贴、集体补助和其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。

第二章 参保范围

第四条 年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的

央财政和市财政按确定的标准给予补助。

省、省辖市两级财政对参保人缴费给予补贴，省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补贴10元。对选择600元、700元800元缴费档次的参保居民市财政每人每年补贴10元；1000元缴费档次的参保居民市财政每对选择900元、人每年补贴20元。

市财政为重度残疾人代缴100元养老保险费。对参保缴费的烈士遗属和45至59周岁领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，每人每年补贴30元。

各级财政对参保人的缴费补贴不能抵销个人缴费。第九条 有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供资助。

第四章 建立个人账户

第十条 城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费提供的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累，一步做实到位。

第十一条 个人账户储存额参考中国人民银行每年公布的

享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，在办理参保登记手续后，由市经办机构核定待遇领取资格，于次月起每月按标准领取基础养老金，但农村居民符合参保条件的子女应当参保缴费。

距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴不享受政府缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导城乡中青年居民积极参保、长期缴费，长缴多得。

第七章 待遇调整

第十五条 市政府按照省统一安排和规定程序，根据经济社会发展情况，适时调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准。

第八章 基金管理

第十六条 市经办机构要配备具有专业资格的会计和出纳，持证上岗。按照国家和省关于社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。

第十七条 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。基础养老金和个人账户养老金要分账管理，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第二十三条 乡镇（街道）人力资源社会保障事务所实行县级垂直管理，按照每万名参保人员配备1名专职工作人员的比例配足工作人员，按规定标准配备固定办公场所、必要信息化设备和其它设施。

第二十四条 城乡居民社会养老保险经办机构人员工资和工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本,提高工作效率。

第十一章 相关制度衔接

第二十五条 城乡居民社会养老保险与职工基本养老保险等其他社会养老保险制度、被征地农民社会保障、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，按国家有关规定执行。

第十二章 加强组织领导

第二十六条 市政府城乡居民社会养老保险试点工作领导小组负责对试点工作的统一领导和组织实施，督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中出现的问题，确保试点工作顺利实施。

主题词：劳动 保险 办法 通知

汝州市人民政府办公室

2011年 月 日印发

第四篇：黄梅县城乡居民社会养老保险实施办法

黄梅县城乡居民社会养老保险实施办法

梅政办发[2011]99号

根据《湖北省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发[2011]40号）精神，为建立健全统筹城乡的社会保障体系，按照湖北省人民政府关于将全省城镇居民社会养老保险制度和新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）合并实施的决定，结合我县实际，制定本实施办法。

一、基本原则

实施城乡居民社会养老保险，要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决我县城乡居民老有所养问题。基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。从2011年7月1日起，我县合并实施城乡 居民社会养老保险工作。

三、参保范围

凡具有我县城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

四、基金筹集

城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。

政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元、县级财政负担10元。对重度残疾人（持一、二级残疾证人员），由县政府为其每年按最低缴费标准（现行100 元/年）全额代缴养老保险费。

五、建立个人账户

人力资源社会保障部门为每个参加城乡居民社会养老 保险的人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

城乡居民养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

（一）基础养老金。中央确定的基础养老金为每人每月55元。

对长期缴费超过15 年的，每超过一年，月基础养老金加发2元。加发基础养老金所需资金由县政府负担。

对参加城乡居民社会养老保险的因县办重点工程项目（园区、景区、城区等）造成失地的被征地农民，适当提高基础养老金标准，所需资金由县政府负担。

1、完全失去土地的被征地农民，每人每月基础养老金加发20元；

2、人均耕地面积不足0.3亩的被征地农民，每人每月基础养老金加发10元。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补 贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、待遇调整

基础养老金的调整，根据国家规定和经济社会发展及物价变化等情况确定。

八、养老金待遇领取条件

参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可以按月领取基础养老金。

城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合参保条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民的子女按规定参保缴费。

城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取待遇年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，在2011年12月31日前补缴的，其补缴年限享受政府的缴费补贴；距领取待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

鼓励城乡居民积极参保，长期缴费，多缴多得。

九、基金管理 城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按国家和省的相关规定进行管理。

十、基金监督

人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险的各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。城乡居民社会养老保险经办机构和村民委员会（社区居民委员会）每年在行政村（社区）范围内对辖区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接收群众监督。

十一、经办管理服务

（一）加强经办能力建设。城乡居民社会养老保险实行统一经办管理。现有农保经办机构更名为城乡居民社会养老保险管理局，负责办理城乡居民社会养老保险业务。要按照《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》（鄂编发[2010]3号）文件精神，根据工作需要，进一步充实我县城乡居民社会养老保险经办机构的人员，乡镇、街道人力资源和社会保障服务中心的设 立按鄂编发[2010]3号文件执行。城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。

（二）提高经办服务水平。城乡居民社会养老保险经办机构要准确记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。要充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。

十二、相关制度衔接

（一）与老农保衔接。原已参加老农保，并在我县城乡居民社会养老保险（新农保）启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。其中：已年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险基础养老金；未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险养老金待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由地方 政府给予补助。原已参加老农保，但在我县城乡居民社会养老保险（新农保）启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。

（二）与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家规定执行。

（三）要妥善做好城乡居民社会养老保险制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。在国家没有出台相关衔接政策之前，参加城乡居民社会养老保险人员已经享受的其他社会保障待遇不变。

十三、加强组织领导

我县城乡居民社会养老保险试点工作由县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组统一领导，组织实施。

各乡镇人民政府要充分认识城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。各乡镇城乡居民社会养老保险试点工作领导小组负责本乡镇试点工 作。

十四、做好舆论宣传工作

建立城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大国内消费需求的重大举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、社会和睦的重大民生工程。

各乡镇和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对这项工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城乡居民积极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。

各乡镇要注意研究试点工作中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组报告。

十五、附则

本实施办法由县人力资源和社会保障局负责解释。自2011年7月1日起施行。国家、省对城乡居民社会养老保险有新规定的，从其规定。

第五篇：寿县城乡居民社会养老保险实施办法

寿县城乡居民社会养老保险实施办法

作者：顾明整理 来源： 发布时间：2011-10-20 被阅读172次

寿县城乡居民社会养老保险实施办法

-----寿政〔2011〕56号

第一章 总 则

第一条 为建立和完善社会保障体系, 促进城乡统筹协调发展，保障城乡居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的目标，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）、《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号），结合我县实际，制定本办法。

第二条 城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”）实行属地管理，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取政府主导与居民自愿相结合的办法，做到个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，引导城乡居民积极参保。

第三条 凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

第二章 基金筹集

第四条 城镇居民养老保险基金由个人缴费、政府补贴构成。农村居民养老保险由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第五条 个人缴费部分由参加城乡居民养老保险的参保人按下列规定缴费。

城乡居民年缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人可自主选择档次按年缴费，多缴多得。缴费标准随社会经济发展和城乡居民收入增加适时调整。

第六条 集体补助部分是指有条件的村集体可对参保农村居民在个人缴费的基础上给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，集体补助资金从集体经济收入中列支，不得挤占其它集体专用资金。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为城乡居民缴费提供资助。

第七条 政府补贴是指中央财政对符合待遇领取条件的参保人每人每月支付55元基础养老金。省级和县级财政对参保人缴费给予补贴，其中省级财政每人每年补贴20元，县级财政每人每年补贴10元。对城乡重度残疾人（二级以上）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。

对领取独生子女光荣证的独生子女户、落实节育措施农村双女户的参保人在享受上述政策补贴的基础上，县财政再对每位参保人给予10元政策补贴。

第八条 参保人原则上不得中断缴费，确因特殊情况中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，也可以补缴中断期间的养老保险费，但补缴期间的养老保险费不享受省级和县级财政补贴。

第三章 建立个人账户

第九条 建立参保人终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存资金目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十条 参保人在缴费期间或领取待遇期间死亡的，其个人账户资金余额扣除政府补贴后，余额由其法定继承人或指定受益人一次性领取，同时终止养老保险关系。相应政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第四章 领取条件和养老金待遇

第十一条 参加城乡居民养老保险的城乡居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

第十二条 城乡居民养老保险制度实施时，年满60周岁的城镇居民，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。年满60周岁的农村居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的农村户籍子女（未参加城镇职工基本养老保险的）应当参保缴费。

第十三条 城乡居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的城乡居民，应按年缴费，达到领取年龄时，享受养老保险待遇，如本人自愿，也允许补缴，但累计缴费年限不超过15年，补缴费用不享受政府补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导城乡居民积极参加养老保险，长期缴费，长缴多得；对长期缴费超过15年的，每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%，加发的基础养老金由县级财政承担。

第十四条 养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十五条 基础养老金水平和缴费补贴标准随着社会经济发展水平适时予以调整。

第五章 制度衔接和养老保险关系转移

第十六条 建立城乡居民养老保险与老农保衔接制度。

城乡居民养老保险制度实施前已参加老农保、年满60周岁且已领取养老金的参保人，直接加发城乡居民养老保险基础养老金；未满60周岁的参保人，将原个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，并按最低缴费标准折算成缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分财政不再补贴），同时应按城乡居民养老保险规定和缴费标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民养老保险待遇。

第十七条 城乡居民养老保险制度实施时，在职村干部纳入城乡居民养老保险，按我县村干部养老保险缴费标准缴费，原个人帐户资金并入城乡居民养老保险个人帐户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限不超过15年。离职后按照农村居民参保标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民养老保险待遇。

第十八条 被征地农民社会保障对象、水库移民后期政策扶持对象、农村五保对象、城镇“三无”人员、社会优抚对象、城乡居民最低生活保障对象、未参保集体企业退休享受基本生活费人员、遗属生活困难补助人员等在执行现行政策的同时，可以按照本办法参加养老保险。

第六章 部门职责和机构建设

第十九条 县人社部门是城乡居民养老保险工作主管部门，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、组织协调等工作。

县财政部门要确保城乡居民养老保险政府补贴资金及时足额到位，并管好城乡居民养老保险基金，落实工作经费。

县公安部门应积极协调配合，提供城乡居民的相关资料和核查比对。

县民政、农业、国土、扶贫、人口计生、残联等部门应协同掌握城乡相关群体的收入状况和其他保障情况信息共享，配合做好政策衔接工作。

第二十条 各乡镇人民政府负责本辖区内城乡居民养老保险工作。成立城乡居民社会养老保险试点工作领导机构及经办机构，制定实施方案，组织实施城乡居民养老保险工作。

第二十一条 为保障城乡居民养老保险工作的实施，要加大城乡居民养老保险经办机构建设，充实机构工作力量。根据工作需要，做到有办公人员、办公场所、办公经费、办公设施。

第七章 基金监督和管理

第二十二条 城乡居民养老保险基金要按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行财政专户存储、收支两条线、单独记帐、核算，按有关规定实现保值增值、定期结息。

任何单位和个人不得改变城乡居民养老保险基金性质和用途。

第二十三条 县人社部门要切实履行城乡居民养老保险基金的管理职责，制定完善城乡居民养老保险管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行严格监控和定期检查，并定期发布城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政、监察、审计等部门按

各自职责实施监督。严禁挤占挪用，确保基金安全。

第二十四条 城乡居民养老保险工作经费纳入县级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中支出。

第八章 法律责任

第二十五条 违反本办法规定，造成基金损失，将给予责任人纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十六条 以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取养老保险待遇的，由人社部门责令退回骗取的养老金，处骗取金额2倍以上5倍以下罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第二十七条 本办法由县人力资源和社会保障局会同县财政局负责解释。

第二十八条 本办法自2011年7月1日起实施。《寿县农村社会养老保险暂行管理办法》（1994年10月1日发布的县政府第10号令）同时废止。寿县人民政府

二〇一一年十月十三日