第一篇：优化经济环境
关于纠正行业不正之风和优化经济发展环境工作情况的报
告
宁夏新闻网
2006-1-26 17:32:53 ——2005年11月14日在自治区九届人大常委会第十九次会议上
自治区副主席 郑小明
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
我代表自治区人民政府，向自治区人大常委会报告关于纠正行业不正之风和优化经济发
展环境工作情况，请予审议。
一、关于纠正行业不正之风工作情况
近年来，在自治区党委、政府的领导下，全区各级政府和纠风部门，按照中央和自治区的部署，把纠正损害群众利益的不正之风作为维护人民群众利益的一项重要工作来抓，坚持抓重点、抓巩固、抓落实，纠风工作取得了明显成效。
（一）积极开展行风评议工作。根据自治区党委、政府的部署，从2003年开始，自治区连续两年在全区各级行政机关、司法机关、行政执法部门和重点窗口行业，开展了优化经济发展环境公开评议工作，促进了政府部门和行业的政风行风建设，优化了经济发展环境。各参评部门、单位对评议工作高度重视，均成立了以 “一把手”为组长的行风建设领导小组，建立健全了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制以及政务公开等制度，并针对本部门、本行业政风行风建设方面存在的问题，认真开展自查自纠，采取各种措施，进行整改，解决了一些突出问题，工作作风明显转变，政风行风建设得到加强。从前两年的测评结果看，人民群众对政府部门和窗口行业的满意度逐年提高，说明人民群众对各级政府部门的政风行风建设工作是肯定的，对自治区抓政风行风建设，优化经济发展环境工作是满
意的。
按照中央纪委五次全会的部署，自治区党委、政府决定，从今年起，全区性的创新经济发展环境公开评议工作暂告一段落，转入正常的民主评议政风行风活动。今年民主评议政风行风的对象主要是：党委工作部门、直属事业单位，群众团体，政府工作部门、直属机构、直属事业单位，中央垂直管理部门、单位，服务窗口，重点是具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，与人民群众关系密切的部门和行业。整个评议工作从6月份开始，11月底结束。69个参评部门和单位都通过宁夏日报、宁夏新闻网等媒体向社会做出加强政风行风建设的公开承诺，认真解决影响政风行风建设的突出问题。自治区和各市、县（区）都开办了《政风行风在线》栏目，各级参评部门和单位主要负责人走进直播间，与人民群众进行交流沟通，收到了很好的效果。目前，民主评议政风行风问卷调查已经结束，评议结果
正在汇总。
（二）认真抓好“四个坚决纠正”。根据中央和国务院的部署，从2004年开始，自治区对土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资问题进行了坚决纠正。经过全区上下的共同努力，目前，开发区由36个减少为22个，规划用地面积由324平方公里压减到132平方公里。清理并偿还拖欠农民征地补偿费2.52亿元。清理拖欠工程款9.39亿元；拖欠农民工工资绝大部分已经偿还。一些城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题得到处理。银川市在土地征用和房屋拆迁过程中，实行最低补偿价保护政策，群众得到的补偿均高于市场评估价的25％。他们通过建设康居新村，妥善解决农民住房问题，同时，制定得力措施，逐步将失地农民纳入城市管理，妥善解决失地农民就业、子女上学等问题，做到了“无震荡拆迁”和“良性安置”，维护了群众利益。
（三）深入开展“三项重点治理”。主要是围绕群众反映强烈的收费乱、看病贵、负担重等突出问题进行专项治理。一是认真治理教育乱收费。在全区义务教育阶段实行“一费制”收费和“两免一补”政策，全区享受“两免一补”政策的学生达53万人，占全区义务教育阶段在校生的55.79%，涉及金额1.4亿元。坚持公办高中招收择校生的“三限”政策。开展创建“教育收费规范县（市、区）”活动，全区各级、各类学校普遍建立健全了收费巡视、责任追究、社会监督等制度。2002年以来，查处教育乱收费案件194起、违规收费994.13万元，清退601.48万元，处理责任人73人。二是狠抓纠正医药购销中的不正之风。认真治理整顿医药市场和虚假医疗广告，严肃查处无证或证照不全的药店和诊所。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，全区县以上公立非营业性医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度，招标药品品种基本涵盖医保药品目录和80％的临床常用药品。开展医院“管理服务年”活动，认真解决群众反映强烈的收受 “红包”、开单提成和乱收费等问题，全区县以上公立医院普遍实行了住院费用清单制、药品和医疗服务价格公示制。三是切实减轻农民负担。全面推进农村税费改革，全面落实免征农业税及农业税附加政策，农民减负4.9亿元。加强涉农收费专项治理，查处涉及农民负担案件166件，处分有关责任人员81人。
（四）集中力量进行专项治理。一是狠刹公路“三乱”问题。全区取消公路收费站点7个，查处“三乱”案件47件。今年初经国务院三部门检查验收，实现了全区境内所有公路基本无“三乱”目标。二是认真开展整顿统一着装工作。全区清理出违规着装的部门14个，涉及11025人，收回服装3959套，标志11025套，维护了制式着装的严肃性和权威性。三是坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的问题。在今年的环保专项行动中，全区共检查企业800多家，对造纸企业和电石、铁合金、焦碳行业进行了清理整顿，关停属淘汰落后生产工艺的企业55家，对30家电石、铁合金企业的69台矿热炉进行停产治理。四是对群众反映强烈的“高考移民”问题进行了认真清理。2004年以来，全区共清理出“高考移民”427人，维护了我区考生的利益。此外，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等不正之风的成果得到进一步巩固，党政机关乱办班、乱收费、乱发证和公车钓鱼、公车娶亲以及印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）等歪风得到了有效遏制。
二、关于优化经济发展环境工作情况
2002年10月全区创新经济发展环境工作会议以来，各地、各部门按照自治区党委、政府的工作部署，在以往工作的基础上，紧紧围绕加快发展这一主题，着力提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，以建设规范透明的政策环境、优质高效的服务环境、公平有序的市场环境、依法办事的法制环境、文明诚信的人文环境为目标，从解放思想、转变观念入手，以转变政府职能、改革行政审批、推行政务公开、优化服务措施、提高工作效率为重点，积
极优化经济发展环境。
（一）加快推进行政审批制度改革。深化行政审批制度改革是优化经济发展环境，加快经济社会全面发展的基本要素，也是全面推进依法行政，建设法治政府的重要工作。自2001年国务院对行政审批制度改革做出全面部署以来，我区的清理工作始终健康有序、扎实有效的向前推进，取得了重要的阶段性成果。经过清理，我区已取消、调整和停止执行的行政许可事项达486项，占清理前行政许可事项总数的45.7％。目前，全区已有76个行政机关进入政务大厅办理行政许可审批事项，把过去分散、封闭、串联、无期的行政审批改变为集中、开放、并联、限期的便捷服务，提高了政务公开程度和办事效率。经过几年坚持不懈的努力，行政审批制度改革取得了明显成效，在政治、经济和社会多个层面都产生了积极的影响：行政审批项目大幅削减、行政审批行为日趋规范，为人民群众提供了更加公开、透明、高效的服务；通过取消和调整审批项目，把不该由政府管的事情交给企业、行业组织和社会中介组织，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动了政府职能转变；通过行政审批制度改革，科学施政、民主施政、依法施政的意识不断增强，更新了管理理念；各地区、各部门在行政审批制度改革中积极探索管理方式创新，提高了政府的行政能力和管理水平；按照《行政许可法》的要求规范行政许可的设定和实施，使行政机关及其工作人员依法行政的意识、能力和水平不断提高，促进了法治政府建设。国务院《全面推行依法行政实施纲要》颁布后，自治区政府提出了落实《纲要》的具体措施，下发了《关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》，进一步明确了我区推进依法行政，建设法治政府的目标、主要任务和具体措施，研究制定了《自治区人民政府全面推进依法行政五年规划》，对全面推进依法行政，建设法治政府的各项工作进行了统一部署。
（二）全面推行政务公开。推行政务公开是实行民主政治的基本要求，是各级政府代表人民依法行政的根本保证，也是从源头上遏制腐败、提高工作效率的重要措施。一是大力实施“阳光工程”。近年来，各地、各部门按照自治区政府的要求，进一步健全组织机构，普遍制定了政务公开实施方案，编印政务公开手册和办事指南，并在实践中不断进行完善，同时，将政务公开纳入党风廉政建设责任制并实行年度考评。目前，全区25个市、县（区）和所有区直部门和乡镇全部实行政务公开，所有的行政村都实行了村务公开，厂务公开和校务公开在国有企业和中小学全面推行。二是建立健全重大事项听证、论证制度。近年来，自治区和各地对涉及经济社会发展大局的重大项目，特别是与人民群众切身利益密切相关的电价、水价和物业管理、集中供暖、出租汽车服务费、垃圾处理费等，事先都通过召开听证会、论证会等形式，充分听取人民群众和有关专家的意见，以减少决策失误，使各项决策更符合实际、符合民意。三是抓好政务公开基础设施建设。各地、各部门围绕政务公开工作，强化了政务大厅、服务窗口和政务公开栏等的建设。银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、兴庆区、金凤区以及自治区民政厅、国土资源厅、地税局等部门均设立了政务大厅，全面推行“一站式”服务。自治区发改委、经委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、审计厅、工商局、质量技术监督局等部门还设立了政务公开栏，除了向社会实行政务公开外，还在本单位内部公开了制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，方便了群众。
（三）进一步规范各类行政行为。规范各类行政行为，严格限定公务人员的自由裁量权，是依法行政、建立廉洁高效的行政管理体制的重要保证。一是清理整顿行政事业性收费行为。自治区共取消行政事业性收费项目和政府基金项目285项，降低17项，每年减轻企业和群众负担8000万元。二是规范政府投资管理行为。根据行政许可法的要求，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，政府对企业不使用政府投资的项目，除重大项目和限制类项目外，一律不再审批。对其它项目，实行备案制。对属于政府审批权限和范围的政府投资项目，只要资料真实齐全，建设条件落实，且不需提请人大、政府审定或举行听证的，规定在20个工作日内审查完毕并按程序予以批复；企业自主投资项目备案在1个工作日内办结，办理核准最长不超过20个工作日。自治区发改委自主开发的“自治区企业投资项目网上备案办理系统”，已投入使用。三是严格行政执法检查行为。2003年以来，自治区先后制定了一系列制度、规定和办法，进一步规范行政执法行为。如：为了优化教育环境，制定了《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分规定》。为了规范国有土地使用权出让，制定了《关于国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动中违纪违规行为党纪政纪处分规定（试行）》；为了解决政府机关工作人员服务态度和办事效率方面存在的突出问题，制定了《自治区国家公务员违纪违规行为处分暂行规定》，这些制度对规范行政机关及其工作人员行政执法行为，发挥了积极的作用。
（四）依法整顿和规范市场经济秩序。为企业营造公平竞争的市场环境、为投资者营造安全可靠的投资环境、为人民群众营造放心满意的购物环境是优化经济发展环境的目的。近年来，自治区政府紧紧围绕群众关心、政府关注、社会反映强烈的热点问题，进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度。一是协调组织工商、技监、烟草、公安、经贸等部门严查深挖假冒伪劣产品。深入查处食品、卷烟、酒类、洗涤用品及化妆品、农资产品、摩托车及其配件等11类危及人体健康和生命、财产安全以及社会反映强烈的商品。二是规范了医疗、药品市场。2003年以来，全区药监系统共监督检查药品生产、经营、使用单位1.7万家（次），查处案件3906件，罚没金额共计469万元。三是优化纳税服务，打击偷逃税行为。地税部门对查出未按规定办理税务登记、申报纳税、涉嫌偷逃税等企业，在进行相应处罚的情况下，敦促其按规定补办手续，规范了我区企业的纳税申报情况，以点带面地规范了税收征管秩序。2004年，全区地税稽查机构共检查企业1200户，查补各项收入10297万元，查办各类举报案件112起，查补税款、滞纳金、罚款共1251.22万元。四是集中整治文化市场。自治区文化、工商、广播电视、公安等部门组织了多次较大规模的集中整治行动，全面检查区内各种文化经营场所。2001年以来，共检查各种文化经营场所4491家（次），收缴并销毁非法物品349549件，责令停业整顿206家，取消违法经营资格127家，移交重大案件14起，净化了文化市场。五是整顿建筑市场秩序。逐步建立和完善建筑市场准入资格制度，有效地遏制了承建商使用劣质钢材和偷工减料的行为，我区至今未发现重大工程质量事故和安全事故。
（五）努力为投资者提供优质高效的公共服务。为投资者、企业和广大群众提供优质高效的服务，是各级行政机关及其工作人员必须履行的义务，也是优化经济发展环境、扩大招商引资、树立政府机关良好形象的具体体现。各地、各部门在切实帮助广大投资者解决生产经营中遇到困难的同时，对他们的子女入学、医疗保健、文化娱乐、个人再教育、换领驾驶证等方面，与当地群众同等对待，解除了他们的后顾之忧，使其安心在宁夏投资创业。自治区教育厅指定银川市20多所中小学为“外商子女入学定点学校”，并挂牌接受社会监督，同时要求全区各市县也将最好的学校列为“外商子女入学定点学校”，着力解决好外商子女入学问题。自治区公安厅在原有38条便民利民服务措施的基础上，又在户籍管理、交通服务、出入境管理、消防管理等方面推出了29项便民利民新措施，努力为群众创造良好、便
利的服务环境。
（六）认真抓好经济发展环境投诉受理工作。为了及时受理并处理投资者的投诉事项，切实维护广大投资者的合法权益，2003年3月，自治区制定发布了《宁夏回族自治区投资者投诉管理暂行办法》，就投诉受理、投诉处理、办理责任等作出具体规定。自治区经济发展环境投诉服务中心挂牌成立后，及时向社会公布了投诉电话，开展投诉受理工作。截至目前，共受理投诉78件，已全部办结。全区多数市、县（区）也成立了投诉中心，及时受理
群众投诉，解决存在的问题。
三、存在问题
近年来，我区在纠正行业不正之风和优化经济发展环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。一是有些部门领导及工作人员对优化经济发展环境的工作重视不够，没有把优化经济发展环境工作从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识，思想不解放，观念不更新，工作质量和效率不高；二是当前一些损害群众利益的突出问题在一些地方和部门不同程度地存在，如土地征用、城镇拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产工作中侵害群众权益以及克扣农民工工资等问题，已经成为影响社会稳定的热点问题；群众上学难、看病贵、负担重等问题还没有从根本上得到解决；乱收费、乱罚款和各种摊派时有发生；少数行政执法部门和基层站所工作人员办事不公、吃拿卡要、刁难群众、工作方法简单粗暴等问题仍然存在。三是对制约和影响经济发展环境的深层次问题，研究的还不够深，长效机制还有待于进一步建立和完善等等。这些都制约着我区的经济发展环境，需要在今后的工作中认真加以解决。
四、今后工作重点
纠正行业不正之风和优化经济发展环境是推进改革开放、加快经济发展的前提和基础，是一项系统工程。自治区政府将认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委的安排部署，进一步加大纠正行业不正之风的力度，切实把优化发展环境工作贯穿于改革和现代化建设的始终，重点抓好以下几方面工作：
（一）继续加大纠风工作力度，解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。围绕群众反映强烈的突出问题开展专项治理，深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大减轻农民负担监督管理力度。全面开展民主评议政风行风工作，促进政府机关和窗口行业的作风进一步好转。
（二）努力建设责任政府、法治政府。一是转变政府职能。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，科学合理地确定政府机构的权力与责任，将社会和市场可以自行解决的事务从政府职能范围中逐步分离出去，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，真正把政府的职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是提高行政效率。进一步建立健全科学决策、民主决策与行政首长负责制相统一的决策机制和行政执法责任机制，积极探索综合执法制度，相对集中行政处罚权。加强政府效能建设，全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等各项制度，切实提高政府工作效率。三是改进工作作风。坚决反对形式主义和官僚主义，下大力气解决文件多、会议多、应酬性事务多等问题，努力建设人民满意的政府机关。继续全面推行政务公开制度，为人民群众依法参与政府决策和管理、对政府工作进行监督创造必要的条件。逐步建立行政责任追究制度，对各级政府及其工作部门以及公务人员履行职责中的越权越职、失职渎职、违法违纪、不作为等行为，要按照有关法律、法规、党纪和程序的规定追究责任，以责任制约权力。建立健全投诉、举报制度和行政执法绩效评估考核制度，完善绩效考评指标体系，全面考核政府各部门及其工作人员的执政能力和工作效率，推动公务员队伍建设。
（三）严格行政事业收费行为。继续全面清理各类行政性收费项目、标准、依据和征收范围，及时取消各类不合理收费，降低收费标准。保留的行政事业性收费，要编制收费目录，每年向社会公布。加强收费监督管理，各类行政事业性收费，除只能流动和现场收取的项目外，按照统一管理、统一标准、统一票据、统一缴纳原则，在政务大厅设立收费窗口，采取凭证收费、凭票交费、收缴分离的办法，统一收取。严格执行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，所有行政事业性收费全部足额及时缴入财政专户。加强对中介服务的管理，定期清查中介机构的收费项目、标准、范围，规范其服务行为。
（四）积极整顿和规范市场经济秩序。全面实行和完善土地经营使用权出让公开招投标拍卖制度、建设项目招投标制度、政府集中采购制度和产权交易制度。加强社会信用体系建设，开展诚信教育，强化全社会的信用意识，引导各类市场主体依法经营、公平竞争，维护正常的市场经济秩序。建立企业信用评估机制。大力发展会计、审计、公证等社会中介机构，规范服务行为，充分发挥其在经济社会活动中的服务和监督作用。严厉打击制假、售假行为，切实解决重点区域、重点市场、重点商品“假冒伪劣”问题，特别要对直接危害人民群众身体健康和生命、财产安全等制假、售假行为进行严厉查处和打击。
（五）着力创造良好的法制环境和社会氛围。严格规范和控制各种检查，实行检查审批、备案制度，减少对企业和基层不必要的干扰。严厉打击经济犯罪，维护良好的市场经济秩序，切实保护投资者和企业合法利益。积极培育律师、公证和基层法律服务机构，为企业提供优良的法律服务。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全社会文化道德素质，牢固树立“人人都是投资环境，事事关系开放形象”的意识和风气。提高城市管理水平，从优化发展环境入手，推进城市管理体制改革，深化城市综合执法水平。加快城市基础设施和文化、体育等公共服务设施建设，优化城市自然和人文环境。
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：纠正行业不正之风和优化经济发展环境是一项长期的、庞大的系统工程，事关全局，影响深远，是全面建设小康社会的重要内容，需要全区上下齐心协力，共同推进。我区纠正行业不正之风和优化经济发展环境工作得到了自治区人大常委会的关心和支持，这次自治区人大常委会听取关于全区纠正行业不正之风和优化经济发展环境工作情况的汇报，对加快我区优化经济发展环境必将起到积极的促进作用。自治区政府将按照中央和自治区党委的部署，在自治区人大的监督下，进一步开拓进取，务实苦干，扎实工作，使纠正行业不正之风和优化经济发展环境工作取得实效，为加速推进我区现
代化建设做出更大的贡献。
第二篇：优化经济环境心得
优化经济发展环境学习心得体会
“邵阳发展事关你我，优化环境人人有责” 发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。创优发展环境是推动经济和社会发展的客观需要，有利于激发全民创业，推动经济发展，促进社会和谐，实现邵阳人民的“中国梦”。因此创优发展环境是一项重要职责，我们每个邵阳人都应该努力为营造一个良好的发展环境而奋斗。
开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委和市政府围绕我市经济发展环境主要存在的各种问题，召开会议，深入测评。充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我作为一名新进的国家公务人员要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
从九月底进入单位开始，优化经济环境算是我在房产局第一次正式接触的工作，参加会议，积极探讨，做好记录，保障后勤服务，积极关注措施情况。了解到市房产局近年来认真的履行职责，严格依法行政，精简办事程序，提高行政效能，优化了房产环境，先后荣获“省建设系统精神文明先进单位”、“省住房和城乡建设系统文明窗口单位”、“省住房保障和房地产市场监管先进单位”、“邵阳市文明单位”、“邵阳市绩效文明先进单位”等40多项荣誉。同时积极听取市民的意见与建议，接受民众的监督，兑现了对市民的承诺，为此我感到十分的荣耀，也明白要再接再厉，不断前行。
本人从一开始就严格要求自己，把自己放到与民众一同的方向上，把心态放到为民众服务的位置上，关注邵阳发展，为其忧，为其乐，希望把自己投身到发展邵阳，发展家乡的伟大事业中。
第三篇：建设局优化经济环境情况汇报
建设局优化经济环境情况汇报
环境是生产力,没有环境的不断改善,就没有通山的进一步发展。尤其是我们建设部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体，努力在引深上下功夫，在创新上作文章，最大限度地把环境的效益发挥出来。引深创环境，关键要具体化、抓实效。
——建设优美的城市环境。一是推进扩城建设改造。积极做好大广、杭瑞两条高速公路、绕城公路、核电公路、人民医院搬迁、阮家湾商贸城、青山城等项目的协调服务工作。推进老一中改造、月亮湾水岸花园、中康大酒店等项目建设；按照局领导包保联系全县重点项目建设责任制度，分工负责，协调合作，共同做好建设局牵头的4个全县重点项目建设工作。围绕“1234”工程，抓好落实。“一带”是改造新城区绿化带；“二路”是建设九宫路配套工程、社区泥路和下水道整治工程；“三厕”分别是在农业局、汽运西站对面、卫生局和疾控中心之间建三座公厕；“四项工程”分别是光荣院扩建工程、垃圾中转站及处理场建设工程、污水收集管建设工程和洋都小桥拓宽改造及河道整治工程。二是抓好文明卫生创建。主要是着力实施“五大工程”，即净化工程、亮化工程、绿化工程、美化工程、序化工程。组织开展了建 设局“12319”净化家园大行动，全局百余名干部职工统一佩戴行动标志，从去年7月开始，假期不休息，重点围绕对车辆停放、建筑垃圾抛撒、广告设立、临街早餐、牛皮癣、洗车、通羊河卫生等开展专项整治，通过连续数月的集中整治，使城区市容市貌焕然一新。加快城市亮化建设。督促临街各单位做好建筑物立面清洗，配合社区搞好垃圾屋建设。加大公共绿地建设力度，严格审查各单位绿化覆盖率，督促其落实达标。严格审查户外广告设置，核发临时工程许可证。同时清理人行道广告，逐步实现所有门店广告大小一致，整齐划一。三是加快秀美乡村建设。认真完成了省定7个社会主义新农村规划编制，并按20字方针要求，加快了新农村建设；同时，还积极启动了县委下达的全县35个秀美乡村规划编制，大力推广《湖北省社会主义新农村住宅设计通用图集》，积极实施“百镇千村”工程，加快农村基础设施建设，广泛开展了绿色生态家园创建活动，突出抓好环境卫生治理，全面推进村庄整治工作。
——营造宽松的政务环境。努力营造公平公正和宽松的政务环境，成立了由局长任组长，各分管局长任副组长和相关下属单位、股室负责人为成员的优化经济环境领导小组，制定了《建设局优化经济发展环境工作方案》，建立优化环境责任追究制，做到责任到人，职责到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和全系统“处处讲优化，人人要效能” 的良好氛围。一是创新政务服务模式。认真贯彻《行政许可法》，按照集中受理、限时办结的要求，实行“一站式”、“一条龙”服务，出台了《建设系统行政运作和管理办法》，将局里所有行政审批、收费、发证项目全部归集到行政服务窗口，废止各股室原行政审批章，规范内部工作流转程序，建立了完善的行政许可受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，所有承办事宜由规划审批、案件审理、工程报建和综合验收“三个小组”负责协调落实。在创新服务方式的基础上，在全县实施阳光政务工程，确定 “十公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开法律法规、规章制度；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立建设局政务公开电子信箱。二是规范政务服务程序。根据县政府相关文件精神，建设项目实行联合审批，将局系统内的所有行政许可项目统一纳入“三个小组”实行联合审批，实行“一次踏勘、一次告知、一次审核、一套资料、一个口子收费、一次发证”，把完善基本建设项目审批服务链摆在重要位置，在局系统内理清基本建设事项的“审批链”和有关基本建设事项的“审批连接 点”，按基本建设审批关联项目的内在规律进行归类合并，最大限度地减少每个审批事项的内部流转环节，缩短审批时限，树立了“低门槛、高效率、重服务”的工作理念，形成了规范顺畅的一站式服务新格局。三是缩短政务服务时限。把以前审批涉及到的收费集中到服务窗口一次性专人收取，使业主缴费程序由多次减少到一次。初步设计审查项目的办理，资料齐全，即到即办，当场办结。四是提高政务服务效率。加强与项目业主和并联审批各单位、股室的协调和衔接，提高工作效率，对于具备联审条件的项目，及时组织现场踏勘和并联审批会，对项目业主和各参与单位提出的相关问题，按照有关政策进行解答和处理，使基本建设项目的报建，从施工图审查备案、申报资料的一次性告知及联合审批，到施工许可证发放，全过程得到有效链接，行政审批效率得到切实提高。
——构建公平的市场环境。进一步规范建设产业发展，坚持内外结合，努力构建公平的市场环境。一是规范建设市场。开展全县建筑和房地产开发市场专项治理，规范建设市场秩序。针对专项整治中存在的突出问题，予以大力整治，从而使审批操作更加制度化、程序化、规范化。二是加强效能建设。对局机关的行政审批、发证、收费、罚款、培训等行政行为实行每月检查、季度讲评、考核。实行信访投诉“三联单”制度。局长率先在电视公布投诉和办事承诺热 线电话，对群众投诉做到件件有着落、事事有回复。同时，还建立内外互动监督工作机制，以暗访活动和不定期抽查作为行风效能建设推进器，不定期对全系统的行风效能建设进行监督，把暗访活动及抽查情况在建设工作会议上当场讲评，对一些影响系统行风效能建设的单位和个人提出批评，有效促进了机关效能建设。三是接受社会监督。主动邀请人大代表、政协委员和投资开发商，加强对建设活动事前、事中和事后的全程监督。如就城市建设、政务服务、机关作风、廉政建设、办理和答复人大代表政协委员建议提案等工作，认真征求多方面的意见和建议。同时召开座谈会，对人大代表政协委员和投资商的意见及建议，做到虚心接受，认真整改，制订措施，及时回复。并设立举报箱，公布举报电话，广泛接受社会监督。
第四篇：地税局优化经济环境承诺书
地税局优化经济环境承诺书
1、服务经济建设。围绕县委、县政府中心工作、围绕经济发展大局,围绕平衡财政预算开展地税工作。加强税费征管,实现地税各税(费)及社保费工会收入均衡入库,努力完成收入任务,为我市改革发展稳定提供财力保障。用好税收政策,确保各项税收优惠政策落实到位。
2、实行限时服务。以办税服务厅为阵地,为纳税人提供税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购、税务咨询一站式服务。手续完备的15分钟内办完税务登记证;申报属实的5分钟内开具税票;按期缴纳税款的10分钟内领到发票。逐步推行地方税费网上申报、邮寄申报、电话申报等多种纳税申报方式,为纳税人提供方便、快捷、优质服务。
3、规范税务稽查,严格推行一级稽查模式,实行稽查预告、查前辅导、稽查回访和稽查评议制度,规范稽查执法行为,杜绝多层次重复稽查,除上级机关部署的专项稽查和举报的税案外,一年内对同一纳税人的税务稽查不超过1次。
4、严格依法行政。完善税收执法责任制和行政执法监督制度,严格按照税收政策、执法权限、执法程序、处罚标准实施税收征管;定期开展执法检查,及时纠正不规范执法行为。严格执行税务案件两级审理、行政处罚听证和行政复议制度,公正、公平、公开地处理各种税务违法违章行为,保护纳税人的合法权益。对实行定期定额征收的纳税户严格按照税收政策和规定程序核定税额,确保税负公平合理。推行政务公开和执法公示制,将税务机关职责范围、纳税人的权利和义务、执法程序和办事纪律等全部向纳税人公开,提高执法透明度。
5、加强税法宣传。运用新闻媒体、税收宣传栏、日常征收、纳税人座谈会等多种形式宣传税法,使纳税人能够随时了解和掌握最新的税收政策。在征管过程中做好纳税辅导和税法咨询工作,对纳税人提出的一般性税收政策问题及时给予答复,需上级税务机关解释的税收政策问题要及时请示,给予满意答复。
6、依法依规收费。严格按照省、市物价部门核定的标准收取税务登记费用、发票工本费。不准强制纳税人征订、购买报刊书籍和专用软件。不准强制纳税人参加各种会议、培训、考察、评比和代理服务。
7、强化责任追究。加强对纳税服务落实情况的监查,对不按规定落实或落实不到位的,要追究单位领导和有关人员的责任。凡工作人员一年内受到纳税人和群众投诉1次者,一经查实,考核不得评为优秀等次;投诉达2次者,一经查实,考核不得评为称职(合格)等次;经多次批评教育不改者,按有关规定令其待岗或辞退,直至开除。
8、欢迎社会监督。向社会公布受理投诉的部门和电话,在办税场所、集贸市场等场所设置意见簿或举报箱,接受社会监督,建立征纳双方沟通机制,每年至少举行两次纳税人座谈会,每年至少发放一次征求意见表,及时获取纳税人的意见及建议,改进工作中存在的问题。
监督举报电话:XXXXXX
第五篇：优化经济环境经验交流提纲
人事局优化经济环境经验交流提纲
一、认真重视经济软环境的治理
全体人员必须清楚，经济环境与我们人事部门有着密切的联系，几年前，我们就明确了这一点，但如不强调，就可能在某些同志的头脑中淡化了、麻痹了。我们必须树立人人都是投资环境、人人都是招商环境。做好人事工作，提高工作效率，为群众搞好服务，就是治理和优化经济环境的一个重要组成部分，就是为枣庄的治理和优化经济环境做出贡献。
二、端正服务态度，提高工作效率
待人热情办事公道历来是人事部门的一个光荣传统。经过同志们共同努力，在这方面也得到了社会上的认可，但是，必须指出，确也有个别不和谐的现象。必须引起同志们的警觉。如待人态度、一次性告之等，必须坚持。我局所有科室及直属事业单位要本着标准统一、程序简化、方便群众的原则，按照对外承诺的时限完成各项工作。全体人员要严格遵守“首问责任制”、“一次性告知制”、“否定备案制”、“限时办结制”、“失职追究制”、“效能告戒制”等工作制度。凡有违反上述工作制度，推诿扯皮、效率低下、态度恶劣、刁难群众、吃拿卡要等违纪行为的，一经发现或被举报查实，立即给予告诫。全体人员要从敬语服务、礼貌待人做起，一点一滴培养良好的职业习惯。
三、严格遵守工作纪律
要进一步严肃干部人事工作纪律。全体人员要认真执行局里制发的《关于严肃干部人事工作纪律的通知》，绝不允许利用职权和职务上的便利营私舞弊，谋取不正当利益。要进一步明确各项业务工作的政策规定和工作纪律。在日常工作中，要做到，一按时上下班，有事请假；二上班期间不允许上网游戏和聊天；三着装整洁，不要把办公室当成家庭。
四、积极参与，认真对待民主评议行风
全体同志要积极参与民主评议行风活动，积极开展“五看五评”活动，摆正管理与服务的关系，积极主动地为群众排忧解难，扎扎实实地解决好关系群众切身利益的问题。通过召开座谈会，发放调查问卷，设立征求意见箱、征求意见电话等形式，广泛听取群众的意见，找准人事系统在行风建设中的突出问题，逐条提出具体的整改措施，并认真进行整改，能动地、有效地服从于全市优化经济环境工作的大局。
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