关于印发 年建筑工地扬尘污染综合整治大检查实施方案的通知

第一篇：关于印发 年建筑工地扬尘污染综合整治大检查实施方案的通知

关于印发 年建筑工地扬尘污染综合整治大检查实施方案的通知

各建设单位、施工企业、监理单位：

现将《

建筑工地扬尘污染综合整治大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

****年**月**日

建筑工地扬尘污染综合整治大检查实施方

案

为进一步加强建筑工地施工现场管理，有效控制建筑施工扬尘污染，提升文明施工水平，保护和改善空气质量，根据《人民政府办公室关于印发

市

年环境保护大检查实施方案的通知》（政办[20 ]

号文件规定要求，结合我市实际，制定本方案。

一、整治范围

本市行政区域内所有在建工地。

二、整治标准

（一）新（改、扩）建工程施工现场必须设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

（二）所有建筑工程施工现场四周必须按国家有关标准规定设置连续围挡，围挡设置高度不低于1.8米（临主干道围挡不低于2.5米）。市区建筑工程施工现场应使用坚固、美观、可周转使用的施工围挡。拆除工地必须设置临时性围挡，围挡应封闭严密。

（三）主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。

（四）施工现场应保持场容场貌整洁，场区大门口及主

要道路、加工区必须做成混凝土地面，并满足车辆行驶要求。其他部位可采用不同的硬化措施，但现场地面应平整坚实，不得产生泥土和扬尘。

（五）合理设置出入口，采取混凝土硬化。出入口应设置车辆冲洗设施，设置冲洗槽和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得进入城市管网。并配备高压水枪，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。

（六）施工现场应砌筑垃圾堆放池，墙体应坚固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，日产日清。

（七）五级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，严禁进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工，同时覆网防尘。

（八）施工现场禁止现场搅拌混凝土、沙浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖。场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

（九）渣土及垃圾运输车辆必须采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境。

（十）施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清

扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水1-2次，扬尘严重时应增加洒水次数。

（十一）施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。

三、组织领导

成立

市建筑工地扬尘污染综合整治大检查领导小组，负责全市建筑工地扬尘污染综合整治工作的日常管理。组长：，副组长：，成员：

。领导小组下设办公室，办公室设在，由

担任办公室主任，具体负责全市建筑工地扬尘污染综合整治的组织实施。

四、责任划分

建筑施工现场施工扬尘防治综合整治工作坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任划分如下：

（一）住建局负责全市已办理安全监督手续或已办理施工许可证的在建工地。

（二）各镇（办）负责辖区内未办理施工许可证的在建工地。

五、时间安排

（一）自查自纠（年

月至

月）

各建筑施工单位根据大检查实施方案，针对在建工地存

在的问题进行自查自纠。

（二）督促整改（年

月至

月）

住建局安监站对市区内已办理施工许可证的在建工地进行全面排查，对未按要求整治到位的工地进行督促整改；期间将对各镇（办）建筑工地扬尘治理情况进行督查。

（三）接受市政府抽查（年

月至

月）

六、工作要求

（一）加强组织，务求实效

各建设单位、施工企业要高度重视建筑工地扬尘污染治理工作，精心组织，按照要求落实到位，整改到位，使建筑工地扬尘污染得到治理。对拒不整改造成扬尘污染的建筑企业和在建工地，将按照相关法律法规进行严肃处理。

（二）信息报送

各建筑施工企业指定一名信息统计员每月

日前上报一次工作开展情况并于

****年**月**日前上报大检查工作总结报至领导小组办公室（联系人：

，联系电话：，邮箱:)。

第二篇：郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知

郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治

工作方案的通知（郑政〔2012〕6号）

各区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

现将《郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月七日

郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案

为提高我市建筑工地环境卫生管理水平，有效降低PM2.5-PM10扬尘污染的产生和排放，促进城市环境空气质量持续改善，提升城市建设形象，夯实全国文明城市基础，结合我市实际，制定本工作方案。

一、整治范围

市区四环路内（含四环路）、郑州新区、上街区、高新技术开发区所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地。

二、整治标准

（一）房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工现场整治标准

１．新（改、扩）建工程施工现场必须设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2．施工现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡（墙）高度不低于2米。围挡（墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。

3．主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。

4．施工现场应保持场容场貌整洁，场区大门口及主要道路、加工区必须做成混凝土地面，并满足车辆行驶要求。其他部位可采用不同的硬化措施，但现场地面应平整坚实，不得产生泥土和扬尘。施工现场围挡（墙）外地面，也应采取相应的硬化或绿化措施，确保干净、整洁、卫生，无扬尘和垃圾污染。

5．合理设置出入口，采取混凝土硬化。出入口应设置车辆冲洗设施，设置冲洗槽和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得进入城市管网。并配备高压水枪，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。有条件的工地应在出入口设置固定式车辆自动清洗设备。

6．施工现场应砌筑垃圾堆放池，墙体应坚固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，日产日清。

7．四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，严禁进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工，同时覆网防尘。

8．施工现场禁止现场搅拌混凝土、沙浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖。场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。9．渣土及垃圾运输车辆必须办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行。采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

10．施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水1-2次，扬尘严重时应增加洒水次数。

11.施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。

12.施工单位应根据工程规模，设置相应人数的专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边10米范围内的环境卫生。对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任。

13.城区管线工程施工应根据工程实际情况，采用顶管式施工工艺，以避免大面积破损路面，减少产生扬尘、垃圾。

（二）拆迁工地施工现场整治标准

1.拆迁单位在施工前，必须设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.拆迁工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡（墙）高度不低于2米。围挡（墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。

3.机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。4.需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

5.整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。

6.被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及时清运。不能及时清运的，要集中整齐堆放，并用遮挡物进行覆盖。清运时间最迟应在拆迁完成后7日内清运完毕。当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘，场地标明临时绿化标牌。

7.拆迁现场出入口要由专人负责清扫（洗）车身及出入口卫生，确保运输车辆不带泥土出场。

8.清运垃圾、渣土的车辆应预先办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，严格按要求进行封闭运输，不得乱卸乱倒垃圾，不允许凌空抛扬，宜袋装清运，以免造成扬尘污染。

9.四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，不得进行拆除作业，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。

（三）待建空地整治标准

1.城市待建空地应沿四周连续设置稳固、整齐、美观的封闭围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡（墙）高度不低于2米。围挡（墙）间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。

2.待建空地地面应全部绿化、硬化或覆盖防尘网，对长期未能开发建设的裸地，应按照有关规定进行处理。

3.在实施绿化作业时，应采取降尘措施。四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业。土地平整后，一周内要进行建植工作。土地整改工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水1—2次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

三、组织领导

成立郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作领导小组，负责全市建筑工地扬尘污染综合整治工作的日常管理。组长由市委常委、副市长张建慧担任，市政府副秘书长王鸿勋、市城建委主任陈新任副组长，市城建委、市环保局、市城管局、市重点办、市监察局相关领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城建委，由市城建委副主任曲标任办公室主任，副调研员高必成任办公室副主任，其工作人员从各成员单位抽调。各相关区政府、管委会也应在市政府的领导下，建立相应的组织机构，具体负责本辖区建筑工地扬尘污染综合整治的组织实施。

四、责任划分

１．按照属地管理、分级负责原则，全市房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地（以下简称建筑工地）的扬尘污染综合整治工作，由各区政府、管委会统一负责，并建立副科级以上领导干部分片包干、责任到人的工作机制，全面负责所辖区域内建筑工地扬尘污染综合整治工作。

２．郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室统一负责各区政府、管委会和有关单位的协调和督导工作。郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室由市城建委、市环保局、市城管局、市重点办、市监察局等相关单位组成，负责全市建筑工地扬尘污染综合整治的督查考评工作。

五、时间安排

２０１２年２月１０日前，各相关区政府、管委会和各有关单位针对所承担的工作任务，制定整治方案，落实分包领导和责任人。２０１２年２月１５日起，市建筑工地扬尘污染综合整治办公室将对全市建筑工地综合整治工作进行督查考评。

六、扣款标准

日常督查中，发现不符合综合整治标准的建筑工地，由市财政对相关区政府、管委会财政扣款，扣款资金作为全市建筑工地扬尘污染综合整治专项奖惩和治理基金。具体标准如下： 每发现一次一例不达标建筑工地，扣款１０万元。

以往扣款标准与此不符的，以此文件为准。如对扣款有争议的，在充分取证和听取各责任方意见后，以市建筑工地扬尘污染综合整治办公室界定意见为准。

七、认定办法

１．办公室在日常巡查中，对发现存在扬尘污染问题的建筑工地，进行记录登记、拍照录像，并向所在区政府、管委会下达限期整改通知书，责令责任单位三日内整改完毕。

２．经限期整改后仍未达标的，由郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作领导小组向相关责任区政府或管委会下达扣款通知书，并抄送市财政局进行扣款。

八、考核办法

１．郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室，具体负责组织全市建筑工地扬尘污染综合整治的日常督导、巡查和考评工作。２．采取明查暗访、日常巡查、综合督查、月考评、季通报、年总评的方式，按照属地管理原则，每月对各区政府、管委会工作情况进行考评排名，每季度进行通报小结，年底进行总评。

３．月考评只罚不奖。每月对不认真履行职责、扬尘污染综合整治工作考评排名落后的区政府、管委会实行财政扣款２００万元，并通报批评。对于现场管理差、措施落实不到位的建设、施工单位，依据有关法律法规给予行政处罚。并按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条：“违反本法第四十三条第二款规定，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，限期改正，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。”规定，依法追究相关单位责任。

４．季通报只奖不罚。对严格执行上述各项措施成绩显著的区政府、管委会和个人给予表彰，每季度市财政设立５００万元专项资金奖励先进单位。

５．总评。对综合排名总成绩突出的，由市政府对相关区政府、管委会和个人给予通报表彰。对综合排名总成绩落后的，由市政府对相关责任单位和人员进行通报批评。考核结果纳入绩效考核。

主题词：城乡建设 城市 污染 治理 方案 通知

主办：市城建委督办：市政府办公厅五处

抄送：市委各部门，郑州警备区。

市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察 院。

郑州市人民政府办公厅２０１２年２月８日印发

第三篇：郑州市建筑工地扬尘污染综合整治标准

郑州市建筑工地扬尘污染综合整治标准

一、房屋建筑工程

1.施工现场必须在出入口处设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.施工现场应设置景观式实体砖砌围墙，高度不低于2.5m，达到整体、统一、美化、亮化。

3.施工现场的施工车辆出入口不能随意设置，数量不得超过2个，出入口应采取混凝土硬化，设置固定式车辆自动清洗设备，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。

4.主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从楼层抛撒废弃物。

5.施工现场主要道路、加工区必须硬化，并满足车辆行驶要求。施工区应采用不同的硬化、绿化措施，现场地面应平整坚实，不得产生泥土和扬尘。

6.施工现场围墙四周、塔吊、楼层四周及场区起尘部位和道路两侧，均应安装自动喷淋装置。

7.施工现场应安装远程视频在线监控，接入郑州市建设工地远程视频监控中心。

8.施工现场应砌筑垃圾堆放池，墙体应坚固。建筑垃圾、— 1 —

生活垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，日产日清。

9.四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，严禁进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工，同时覆盖网防尘。

10.施工现场禁止现场搅拌混凝土、砂浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖。场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

11.渣土、混凝土及垃圾运输车辆必须委托具有相应运输资格的运输单位进行。采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

12.施工单位应根据工程规模，设置专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边10米范围内非市政道路区域的环境卫生。对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。

13.施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。

14.夜间动土施工期间，必须按要求落实属地管理人员值班制度，并按要求落实扬尘管理措施。

二、拆除工地

1.拆除单位在施工前，必须设置控制扬尘污染责任标志牌，标明扬尘污染防治措施、主管部门、责任人及环保监督电话等。

2.拆除工程开工十五日前必须按照规定向属地县（市、区）人民政府有关扬尘管理部门进行备案，并提交拆除施工组织设计，四周安装在线监控，并把拆除作业发包给具有相应资质的拆除企业。

3.拆除现场出入口按规定只能设置一个施工出口，采取混凝土硬化。出入口应设置固定式车辆自动清洗设备，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。

4.拆迁工地周围必须连续设置稳固、整齐、美观的实体砌筑围墙，高度不低于2.5米。

5.工程拆除必须在四周安装喷淋设施，喷洒范围必须覆盖整个拆除现场，如固定喷洒范围不能覆盖的，应按每台拆除机械配一台喷雾车实施降尘，喷雾高度达不到的，应在拆除建筑物内安装洒水管道或在楼层内满铺和在不同高度悬挂塑料盛水袋，必须保证湿法作业，抑制扬尘飞散。可在和拆除工地相邻建筑物上架设水炮实施降尘。

6.应及时清运被拆除房屋的建筑垃圾及渣土。不能及时清运的，要用密目式防尘网进行覆盖，每天要指定专人进行定时洒水降尘。进行覆盖。清运时间最迟应在拆迁完成后７日内清

运完毕。

7.清运垃圾、渣土的车辆应预先办理相关手续和委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，拆除垃圾在装载过程中必须实行湿法作业，出入车辆严格按要求进行封闭运输，不得乱卸乱倒垃圾，不允许凌空抛扬，宜袋装清运，以免造成扬尘污染。

8.四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，不得进行拆除作业，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。

三、市政基础设施工程和轨道交通工程施工工地 1.施工现场必须设置环境保护牌，标明工程名称、扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.施工现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡(墙)，围挡(墙)上应安装喷淋设施，城区围挡(墙)高度不低于2.5米，郊区不低于2.2米，围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，防水底座必须与施工地面密封,施工现场扬尘及污水不得溢出施工现场。

3.市政工程保通路必须由设计单位设计，达到通行标准，施工质量不得低于设计标准，4.施工现场应保持场容场貌整洁，裸露土方应采用密目式防尘网严密覆盖。

5.出入口按照规定合理设置一个施工出入口，采取混凝土硬化。出入口应设置车辆冲洗设施，明确专人负责冲洗车辆，— 4 —

确保出场的垃圾、土石方、物料及大型运输车辆100%清理干净，不得将泥土带出现场。

6.四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，严禁进行土方开挖、回填等可能产生扬尘的施工，同时覆网防尘。

7.施工现场禁止现场搅拌混凝土、砂浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖。场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

8.渣土及垃圾运输车辆必须委托具有垃圾运输资格的运输单位进行。进入施工现场内运输渣土。采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

9.施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。

10.施工单位每个施工站点应配备名专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边的紧邻道路或场地环境卫生。清扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水3-5次，扬尘严重时应增加洒水次数。

四、待建空地

1.各待建空地现场必须设置环境保护牌，标明项目名称、— 5 —

扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.现场应根据工程地点、规模、周期和区域文化，设置实体砖砌景观围墙，高度不低于2.5m,达到整体、统一、美化、亮化。应确保围墙外地面干净、整洁、卫生，无扬尘污染。

3.渣土清运后三个月内开工的，必须采用密目式防尘网全方位进行覆盖。三个月以上开工的必须按要求进行硬化或绿化，并指定专人定时进行洒水降尘。

第四篇：金水区人民政府关于印发建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知11

金政[2012]23号

郑州市金水区人民政府

关于印发金水区建筑工地扬尘污染综合整治

工作方案的通知

庙李镇人民政府、各街道办事处、区人民政府有关部门，各有关单位：

现将《金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年一月二十九日

金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作方案

为提高我区建筑工地环境卫生管理水平，有效降低PM2.5—PM10扬尘污染的产生和排放，促进城市环境空气质量持续改善，提升城市建设形象，夯实全国文明城市基础，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知》（郑政[2012]6号），结合我市实际，制定本工作方案。

一、整治范围

市区四环路内（含四环）涉及我区的所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地。

二、整治标准

（一）房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工现场整治标准

1.新（改、扩）建工程施工现场必须设臵环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.施工现场必须沿工地四周连续设臵稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设臵防溢座，顶端设臵压顶。

3.主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。4.施工现场应保持场容场貌整洁，场区大门口及主要道路、运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

10.施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。

11.施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。12.施工单位应根据工程规模，设臵相应人数的专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边10米范围内的环境卫生。对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。13.城区管线工程施工应根据工程实际情况，采用顶管式施工工艺，以避免大面积破损路面，减少产生扬尘、垃圾。

（二）拆迁工地施工现场整治标准

1.拆迁单位在施工前，必须设臵环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.拆迁工地周围必须连续设臵稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设臵防溢座，顶端设臵压顶。

3.机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。

4.需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设臵塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

进行建植工作。土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

三、组织领导

为进一步加强对我区建筑工地扬尘污染综合整治工作的组职领导，经研究，决定成立金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责全区建筑工地扬尘污染综合整治工作的日常管理。组长由区政府副区长张华担任，区政府办公室副主任孔之见、区城乡建设局局长彭英任副组长，区城乡建设局、环保局、城管执法局、房屋征收与补偿办公室、监察局等单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区城乡建设局，由彭英同志兼任办公室主任，区城乡建设局副局长王华杰同志兼任办公室副主任，其工作人员从各成员单位抽调。庙李镇、各街道办事处也要建立相应的组织机构，具体负责本辖区建筑工地扬尘污染综合整治的组织实施。

四、责任划分

（一）按照属地管理、分级负责原则，全区房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地（以下简称“建筑工地”）的扬尘污染综合整治工作，由庙李镇、各街道办事处统一负责，并建立副科级以上领导干部分片包干、责任到人的工作机制，全面负责所辖区域内建筑工地扬尘污染综合整治工作。

街道办事处下达扣款通知书，并抄送市财政局进行扣款。

八、考核办法

（一）领导小组办公室具体负责组织全区建筑工地扬尘污染综合整治的日常督导、巡查和考评工作。

（二）采取日常巡查、周例会、周报、月考评、季通报、年总评的方式，按照属地管理原则，每月对庙李镇、各街道办事处工作情况进行考评排名，每季度进行通报小结，年底进行总评。

（三）月考评。

1、根据我区在全市建筑工地扬尘污染综合整治活动月排名情况，对综合整治措施得力、达标工地比例高的镇、街道办事处给予奖励，对不认真履行职责、达标工地比例低的镇、街道办事处实行财政扣款，具体奖惩标准如下：

（1）当我区在全市排名第一名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励5万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款1万元。

（2）当我区在全市排名第二名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励4万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款1.5万元。

（3）当我区在全市排名第三名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励3万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款2万元。

（4）当我区在全市排名第四名以后，未被市政府财政扣款

（1）当我区在全市排名第一名时，对前五名的镇、街道办事处分别奖励80万元，70万元、60万元、50万元、40万元。

（2）当我区在全市排名第二名时，对前五名的镇、街道办事处分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元、10万元。

（3）当我区在全市排名第三名时，对前三名的镇、街道办事处分别奖励25万元、15万元、10万元。

（4）当我区在全市排名第四名以后，对前三名的镇、街道办事处分别奖励15万元、10万元、8万元，对后三名的镇、街道办事处分别实施财政扣款5万元、3万元、2万元。

（五）总评。根据排名情况，奖惩标准如下： 1.对前三名的镇、街道办事处分别奖励30万元、20万元、10万元。

2.对后三名的镇、街道办事处分别实施财政扣款8万元、5万元、3万元。

对总成绩突出的，由区政府对相关镇办和个人给予通报表彰；对综合排名总成绩落后的，由区政府对相关镇办和责任人进行通报批评。考评结果纳入绩效考核。

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第五篇：上海市扬尘污染综合整治实施方案

附件 1：

上海市扬尘污染综合整治实施方案

为贯彻落实《上海市大气污染防治条例》，切实加强扬尘 污染防治工作，提升扬尘污染防治管理水平，改善环境空气质 量，保障人民群众身体健康，现结合本市实际，特制定本实施 方案。

一、指导思想

加快推进生态文明建设，在城市建设领域全面推进绿色生 产和绿色作业，注重体系和机制建设，通过明确责任、细化标 准、从严执法、严格考核等措施，全面整治各类扬尘污染源，将各项扬尘污染防治措施落到实处，进一步降低扬尘污染对本 市环境空气质量的影响。

二、工作目标

坚持“属地为主、行业管理、部门联动、社会参与”的工作 原则，通过开展重点领域扬尘污染综合整治，建立起本市扬尘 污染防治制度化、规范化、常态化长效管理机制，确保实现全 市环境空气质量持续改善的总体目标。

三、重点整治任务

（一）建筑工地扬尘污染整治。一是强化源头治理，大力 推进装配式建筑和绿色建筑，2015 年各区县供地面积总量中

— 1 — 落实装配式建筑面积比例不少于 50%，逐步研究推广零能耗和 三星级绿色建筑。二是推进过程管理，积极推广绿色施工工艺，2015 年实现建筑工地文明施工达标率中心城区达到 98%以上，郊区达到 95%以上；全面完成混凝土搅拌站绿色改造，启动实 施混凝土构配件厂及预制品厂、干粉砂浆等建筑建材行业的绿 色环保改造；出台《建筑工程颗粒物与噪声在线监测技术规范》 并全面推广应用。三是强化末端整治，确保所有建筑工地根据 相关规范实现地面硬化或绿化 100%、施工现场围挡 100%、进 出车辆冲洗 100%、裸露土方和物料覆盖 100%。

（二）拆房工地扬尘污染整治。房屋拆除施工过程中，施 工单位应在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，作业 时要进行洒水或者喷淋，2015 年拆房工地降尘设备安装率达 到 90%以上；现场必须设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥 浆沉淀设施；建筑垃圾不能按规定及时完成清运的，应当采取 遮盖、洒水等防尘措施。

（三）市政工地扬尘污染整治（含交通、水利工程和道路 管线施工）。按要求设置封闭围挡，整齐规范堆放物料，实施 道路硬化，及时平整土地、清运土方或建筑垃圾，禁止现场露 天搅拌；施工中涉及挖土、装土、堆土、破碎等易扬尘作业工 艺的，须洒水、喷雾，严禁无序开挖行为；运输车辆应当在除 泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；现场堆土超过规定时限 的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。

（四）物料运输扬尘污染整治。一是实施资质管理。以渣 土运输车辆、建筑垃圾运输车辆、砂石运输车辆和混凝土搅拌 车为管理重点，须委托符合密闭化运输要求的单位或个人承 运，鼓励专业化公司参与运输管理。二是推进运输车辆技术改 造。引进新型渣土运输车辆，推广混凝土搅拌车防滴漏装置，杜绝车辆超载冒载行为。三是加强车辆运行管理。严格落实“两 不挖”、“两不进”、“两不出”管理要求，做到运输车辆冲洗率 达到 100%，盖平装载率达到 100%，严禁输途中物料沿途泄漏、散落或者飞扬等行为。

（五）码头、堆场、露天仓库扬尘污染整治。落实地面硬 化，按要求设置混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他 抑尘措施；推广密闭输送设备，配备吸尘、喷淋等防尘、抑尘 设施，2015 年完成不少于 50%大宗干散货、内河易扬尘码头 及堆场扬尘污染整治；在出口处设置车辆清洗的专用场地，配 备运输车辆冲洗保洁设施；划分料区和道路界限，及时清除散 落的物料，保持道路整洁并及时清洗。

（六）道路保洁扬尘污染整治。突出“夜间作业、白天保 洁”的工艺配置模式，进一步完善道路保洁“收、拾、淋、扫、冲、磨、清、运、巡”等九个作业流程，做到城市主要道路车 行道至少每日冲洗 1 次、主要道路的人行道至少每 3 日冲洗 1 次；在确保主次干道保洁标准的同时，积极探索并扩大中小道 路“一路一策”管理，进一步提高中小道路保洁质量，2015 年

— 3 — 实现中心城区道路冲洗率 75%以上，郊区县达 45%以上。

（七）绿化工程扬尘污染整治。进一步完善和细化绿化建 设和养护技术规范，严格落实规范围挡、及时栽种、及时清运、全面覆盖、车辆冲洗等作业要求。2015 年要完成绿地建设 1000 公顷以上，新增造林面积 7 万亩以上，新增立体绿化 40 万平方米以上，建成区绿化覆盖率达到 38.5%，森林覆盖率达到 15%。

（八）全面推进扬尘污染控制区创建和复验。结合城市扬 尘污染综合整治，全面推进扬尘污染控制区的创建和复验工 作。到 2015 年底，全面完成已创建扬尘污染控制区的复验工 作；对尚未完成扬尘污染控制区创建的区域，完成 30%街道、镇的扬尘污染控制区创建工作。

四、重点推进落实建筑工地扬尘和噪声在线监测系统

（一）安装范围

主要包括：（1）外环以内的中心城区，郊区城区和新城、大型居住区、虹桥商务区及其拓展区、国际旅游度假区、临港 新城等集中开发地区的建筑工地；（2）市重大工程的建筑工地；（3）敏感建筑物周边的建筑工地；（4）参与文明工地创建的 建筑工地；（5）各区县建设和环保部门认定需要安装的重点工 地

各区县政府和交通、住房保障、绿化市容行政主管部门根 据各自实际，落实道路市政工程、拆房工程、大型装饰装修工

— 4 — 程、单独立项的大型绿化工程、渣土堆场等安装扬尘和噪声在 线监测系统。

（二）技术要求

各在线监测系统生产单位所提供的产品必须符合建筑工 程颗粒物与噪声在线监测基本技术要求，详见附件三。

在线监测系统供应商需确保数据传输的稳定性和准确性，并 按照相关技术要求将数据接入本市环保部门数据平台。

在线监测系统合格供应商实施动态名单管理，定期在上海 市环保局和上海市城乡建设管理委员会官方网站公布。

（三）资金安排

建设单位要负责落实在线监测系统安装和运维的相关费 用，在文明施工措施费中列支，并在开工前组织设计、施工、监理等单位制定完善建筑施工现场扬尘控制措施，开工后及时 支付文明施工措施费用，并督促施工单位落实扬尘控制措施。

同时，鼓励在线监测系统供应商提供出租、购买设备及第 三方服务等多种形式，降低设备成本和运行维护费用，减轻企 业负担。

五、职责分工

各区县人民政府按照属地管理原则，负责所属行政区域内 各类扬尘污染源的管理，负责协调各相关部门、街镇积极推进 扬尘污染防治综合整治。

市建设管理委负责建筑工地、混凝土搅拌站的扬尘污染整

— 5 — 治；负责建筑工程扬尘与噪声在线监测系统的推广应用。市环保局负责开展扬尘污染控制区的创建和复验工作，负 责环境空气质量和降尘的监测和信息通报，负责实施区县降尘 指标的目标考核，共同推进建筑工程扬尘与噪声在线监测系统 的推广应用。

市交通委负责市政工程、道路管线工程、港口码头及其堆 场的扬尘污染整治工作。

市住房保障和房屋管理局负责拆房工地的扬尘污染整治 工作。

市绿化市容局负责落实渣土管理，道路保洁和绿化工程的 扬尘污染整治工作。

市水务局负责水利工程施工扬尘污染整治工作。公安部门负责对各类运输车辆非法行驶行为的查处工作。