全工程师《安全生产管理》第七讲讲义精选(8)

第一篇：全工程师《安全生产管理》第七讲讲义精选(8)

全工程师《安全生产管理》第七讲讲义精选（8）

七、事故调查时限和事故报告的主要内容

《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十九条和第三十条明确规定了提出事故报告的时限和事故调查报告应当包括的内容。

（一）事故调查时限

原则上，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，提交事故调查报告的期限经负责事故调查的人民政府批准可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束，事故调查的有关资料应当归档保存。

（二）事故调查报告的主要内容

1.事故调查报告正文的内容

事故调查报告正文应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

2.事故调查报告附件应当包括的内容

事故调查报告应当附具有关证据材料和事故调查组成员在事故调查报告上的签名页。

事故调查报告附具的有关证据材料是事故调查报告的重要部分，应作为事故调查报告的附件一并提交。事故调查报告附具的有关证据材料应当具有真实性，并作为事故调查报告的附件予以详细登记，必要时有关当事人及获得该证据材料的事故调查组成员应当在证据材料上签名。事故调查组成员在事故调查报告上的签名页是事故调查报告的必备内容，没有事故调查组成员签名的事故调查报告，可以不予批复。

第四节 事故处理

一、有关事故处理的规定

事故处理对于事故责任追究以及防范和整改措施的落实等非常重要，也是落实“四不放过”要求的核心环节。《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故处理工作作出了明确规定。

（一）事故调查报告的批复主体和批复期限

事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复，即：特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。

重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

（二）事故责任追究的落实

有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理：负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）防范和整改措施的落实及其监督检查

事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位负责落实防范和整改措施的情况进行监督检查。所谓监督检查，主要是指通过信息反馈、情况反映、实地检查等方式及时掌握事故发生单位落实防范和整改措施的情况，对未按照要求落实的，督促其落实；经督促仍不落实的，依法采取有关措施。

（四）事故处理情况的公布

事故处理情况除依法需要保密的外，由负责事故调查的人民政府或者其授权的机构向社会公布。

二、有关事故责任追究的规定

安全生产责任追究是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任，根据其行为的性质及后果的严重性，追究其行政、民事或刑事责任的一种制度。

（一）行政责任

1.安全生产责任的行政处分规定

安全生产责任的行政处分主要是对职务性过错的制裁，它包括不作为失职处分和作为失职处分。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）对各种不作为失职行为和作为违法、违纪行为的处分都作了明确规定；《安全生产法》第六章对安全生产监督管理人员的行政法律责任有明确的规定。主要有：

（1）防范性工作失职处分；

（2）确保中小学生社会实践活动安全的失职处分；

（3）安全审批失职处分；

（4）监督管理失职处分；

（5）事故调查处理失职处分。

2.安全生产责任的行政处罚规定

在《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《消防法》、《矿山安全法》、《建筑法》、《环境保护法》、《治安管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规中，对违反安全规定或因违法行为造成事故的责任人（公民、法人或其他组织）的行政处罚，都有具体规定。

（二）刑事责任

根据《刑法》中的规定，与安全生产有关的犯罪主要有危害公共安全罪，渎职罪，生产、销售伪劣商品罪和重大环境污染事故罪。其中危害公共安全罪是一类社会危害性非常严重的犯罪，是《刑法》分则规定的犯罪中除危害国家安全罪外，客观危险性最大的一类犯罪。罪名包括重大飞行事故罪，铁路运营安全事故罪，交通肇事罪，生产、作业重大安全事故罪，强令违章冒险作业重大安全事故罪，生产设施、条件重大安全事故罪，不报、谎报安全事故罪，危险物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育设施重大安全事故罪，消防责任事故罪。

在《安全生产法》中，追究刑事责任具体规定为：

1.第八十条规定，生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十五条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2.第八十一条规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十五条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3.第八十三条规定，违反《安全生产法》关于生产经营单位的安全生产保障的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十五条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

4.第八十四条规定，未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十六条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒删。

5.第八十五条规定，生产经营单位违反有关危险物品管理的规定及进行危险作业未安排专门管理人员进行现场安全管理的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第 FZt六条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

6.第八十八条规定，生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍不符合有关安全要求的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十六条和第一百三十九条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

7.第九十条规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的犯罪和刑事处罚。主要依据《刑法》第一百三十四条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以匕七年以下有期徒刑。

8.第九十一条规定，生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的以及对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第一百六十八条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

9.第七十七条规定，负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不依法履行审批和监督管理职责的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第三百九十七条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处二年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

10.第七十九条规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第二百二十九条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；由于严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

11.第九十二条规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的所构成的犯罪及刑事处罚。主要依据《刑法》第三百九十七条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第二篇：安全工程师考试《安全生产管理》第七讲讲义精选

安全工程师考试《安全生产管理》第七讲讲义精选（5）

第三节 事故调查

一、事故调查的基本原则

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条的规定，事故调查工作必须坚持以下原则：

（一）实事求是的原则

实事求是，是唯物辩证法的基本要求。事故调查工作必须坚持实事求是，坚决克服主观主义，保证做到客观、公正。一是必须全面、彻底查清生产安全事故的原因，不得夸大事故事实或者缩小事故事实，更不得弄虚作假；二是在认定事故性质、分析事故责任时一定要从实际出发，要在查明事故原因的基础上，根据实际情况明确事故责任；三是在提出对事故责任者的处理意见时，一定要实事求是，不得从主观出发，不能感情用事，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，要根据事故责任划分，按照法律、法规和国家有关规定对事故责任人提出处理意见；四是总结事故教训、落实事故整改措施要实事求是，总结教训要准确、全面，落实整改措施要坚决、彻底。

（二）尊重科学的原则

尊重科学，是事故调查工作的客观规律。生产安全事故调查工作具有很强的科学性和技术性，特别是事故原因的调查，往往需要做很多技术上的分析和研究，利用很多技术手段，如进行技术鉴定或试验等。尊重科学，一是要有科学的态度，不主观臆想，不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心理偏好，努力做到客观、公正；二是要特别注意充分发挥专家和技术人员的作用，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。

二、事故调查工作的职责划分

我国生产安全事故调查工作实行“政府统一领导、分级负责”的原则，《生产安全事故报告和调查处理条例》对不同等级事故组织事故调查的责任分别做了规定。同时，考虑到火灾、道路交通、水上交通等行业或者领域的事故调查处理已有专门法律、行政法规，《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。”根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、行政法规或者国务院的有关规定，生产安全事故调查工作的职责分工大致如下：

（一）特别重大事故的调查

特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。由国务院直接组织事故调查组进行调查的特别重大事故，事故调查组组长既可以由国务院有关领导同志担任，也可以由国务院指定有关部门负责同志担任。近年来发生的特别重大事故，一般是由国务院批准成立事故调查组进行调查。

（二）重大事故以下等级事故的调查

1.普通事故的调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的有关规定，重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组成事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

2.煤矿事故的调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条和《煤矿安全监察条例》第十八条“煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理”的规定，煤矿发生重大事故，由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查，省级人民政府及其有关部门参加调查；发生较大事故、一般事故，由负责监察事故发生地煤矿的煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查，有关地方政府和有关部门参加调查。

3.铁路交通事故的调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条和《铁路交通事故应急救援调查处理条例》第二十六条的有关规定，铁路发生重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查，较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

4.跨行政区域发生的事故的调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

（三）上级政府可以调查下级政府负责调查的事故

上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。一般情况下，由下级人民政府负责调查的事故有下列情形之一时，可以由上级人民政府组织事故调查组进行调查：

（1）事故性质恶劣、社会影响较大的；

（2）同一地区连续频繁发生同类事故的；

（3）事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的；

（4）社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的；

（5）事故调查难以做到客观、公正的。

（四）因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故的调查

自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

三、事故调查组的组成（一）事故调查组的组成原则

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

（二）事故调查组成员的基本条件

事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。所谓没有直接利害关系，是指事故调查组成员与事故发生单位没有直接利害关系，与事故单位的主要负责人、主管人员、有关责任人没有直接利害关系。事故调查组组成时，发现被推荐为事故调查组成员的人选与所调查的事故有直接利害关系的，组织事故调查的人民政府或者有关部门应当将该成员予以调整；事故调查组组成时，有关部门、单位中与所调查的事故有直接利害关系的人员应当主动回避，不应参加事故调查工作；事故调查组组成后，有关部门、单位发现其成员与所调查的事故有直接利害关系的，事故调查组应当将该成员予以更换或者停止其事故调查工作。

（三）事故调查组组长的产生

事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定，事故调查组应当根据事故的具体情况和事故等级，设事故调查组副组长1～3人，副组长一般情况下应当是有关地方政府或者有关部门的负责人，副组长在事故调查组成员中产生，协助组长开展事故调查工作。对一般等级的事故可只设组长一名，不再设置副组长。

（四）事故调查组应当明确的几个问题

1.事故调查组的组成必须依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行；

2.事故调查组的成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作；

3.事故调查组成员都要接受事故调查组的领导；

4.事故调查组聘请的参与事故调查的专家，也是事故调查组的成员。

四、事故调查组的职责及权利

（一）事故调查组的职责

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，事故调查组履行下列职责：

1.查明事故发生的经过

（1）事故的具体时间、地点；

（2）事故发生前，事故发生单位生产作业状况；

（3）事故现场状况及事故现场保护情况；

（4）事故发生后采取的应急处置措施情况；

（5）事故报告经过；

（6）事故抢救情况；

（7）事故善后处理情况；

（8）其他与事故发生经过有关的情况。

2.查明事故发生的原因

（1）事故发生的直接原因；

（2）事故发生的间接原因；

（3）事故发生的其他原因。

3.查明人员伤亡情况

（1）事故发生前，事故发生单位生产作业人员分布情况；

（2）事故发生时人员涉险情况；

（3）事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况；

（4）事故抢救过程中人员伤亡情况；

（5）最终伤亡情况；

（6）其他与事故发生有关的人员伤亡情况。

4.查明事故的直接经济损失

（1）人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；

（2）事故善后处理费用，如事故处理的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；

（3）事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。

第三篇：安全工程师《安全生产生产管理》讲义2

工程师《安全生产生产管理》讲义2 九）作业条件危险性评价法（Job Risk Analysis，JRA）

美国的K.J.格雷厄姆（Keneth J.Graham）和G.F.金尼（Gilbert F.'Kinney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验，他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

（十）定量风险评价方法（Qua：ntity Risk Analysis，QRA）

在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常有价值的，但是这些方法仅是定性分析，不能提供足够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的工业流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。风险可以表征为事故发生的频率和事故的后果的乘积。定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。

对于事故后果模拟分析，国内外有很多研究成果。如美国、英国、德国等发达国家，早在20世纪80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot.ney Island为代表的一系列大规模现场泄漏扩散实验。在90年代，又针对毒性物质的泄漏扩散进行了现场实验研究。迄今为止，已经形成了数以百计的事故后果模型。如著名的DEGADIS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCHIE等。基于事故模型的实际应用也取得了发展，如DNV公司的SAFETYⅡ软件是一种多功能的定量风险分析和危险评价软件包，包含多种事故模型，可用于工厂的选址、区域和土地使用决策、运输方案选择、优化设计、提供可接受的安全标准。Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRED、Shell SCOPE和Shell Shepherd三个序列的模拟软件涉及泄漏、火灾、爆炸和扩散等方面的风险评价。这些软件都是建立在大量实验的基础上得出的数学模型，有着很强的可信度。评价的结果用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险。根据风险的严重程度对可能发生的事故进行分级，有助于制定降低风险的措施。

第五节 安全评价报告

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，能增强安全评价工作的可追溯性。

一、安全预评价报告

（一）安全顸评价报告的要求

安全预评价报告应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

（二）安全预评价报告内容

安全预评价报告应当包括以下主要内容：

1.目的。结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。

2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料。

3.概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、装置、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等。

4.危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。

5.评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.安全预评价方法。简介选定的安全预评价方法；阐述选此方法的原因；详细列出定性、定量评价过程；对重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案的建立内容，应明确给出相关的评价结果；对得出的评价结果进行分析。

7.安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8.安全预评价结论。简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何，给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。

（三）安全预评价报告格式

安全预评价报告的格式应符合AQ8001-2007标准要求。

二、安全验收评价报告

（一）安全验收评价报告的要求

安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价的全部工作，文字简洁、精确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和可预测性计算过程等可编人附录。

（二）安全验收评价报告主要内容

1.目的。结合评价对象的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。

2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全验收评价报告；相关的批复文件等评价依据。

3.概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。

4.危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

5.评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单介绍；描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。

7.安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8.评价结论。列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度；说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。

（三）安全验收评价报告的格式

安全验收评价报告的格式应符合AQ800l一2007标准中规定的要求。

三、安全现状评价报告

（一）安全现状评价报告要求

安全现状评价报告要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要全面、具体，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

（二）安全现状评价报告内容

安全现状评价报告一般具有如下内容：

1.目的。包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

2.评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。

3.评价项目概况。应包括地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围。

4.危险、有害因素的辨识与分析。应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，并运用选定的分析方法，对存在的危险、有害因素逐一分析。

5.评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.评价方法。说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价方法，事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。

结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生事故的概率，必要时，应运用相应的数学模型进行重大事故模拟。

7.安全对策措施建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

8.评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

（三）安全现状评价报告格式

安全现状评价报告的格式应符合AQ8001-2007标准。

第四篇：安全生产管理讲义

安全生产管理讲义

培训主要从以下三个方面进行：

1）法律法规知识

2）安全生产管理知识

3）本公司的相关管理制度、操作过程注意事项

第一部分：第一章法律知识

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。《安全生产法》的地位很高，1、是我国第一部全面规范安全生产的专门法律；2是我国安全生产法律体系的主体法；

3、是安全生产法制建设的一个里程碑。

4、是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。国家根据《安全生产法》编制了《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的一系列的法律法规。

根据《安全生产法》确立了七项基本法律制度，在此我们仅讲与我们相关的第二项和第七想的内容。

二、生产经营单位安全保障制度

1、生产经营单位的安全生产条件；

2、安全管理机构及其人员配置；A、从业人员超过三百人的-------设安全生产管理机构或配专职安全管理人员；

B、从业人员在三百人以下的------配专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

3、安全投入；

4、从业人员安全资质；

5、安全条件论证和安全评价；

6、建设工程“三同时”；

7、安全设施的设计审查和竣工验收；

8、安全技术装备管理；

9、生产经营场所安全管理

10、社会工伤保险等。

七、事故应急救援和处理制度

1、事故应急预案的制定；

2、事故应急体系的建立；

3、事故报告、调查处理的原则和程序；

4、事故责任的追究；

5、事故信息发布等。

我国安全生产方针 ：安全第一、预防为主、综合治理。

九、危险物品的安全管理与存放

1、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门审批并实施监管。

各个环节的生产经营单位必须：

A：执行有关法律、法规和国家或行业标准；

B：建立专门的安全管理制度；

C： 采取可靠的安全措施；

D：接受有关主管部门依法实施的监督管理。

2、重大危险源管理

A：重大危险源应登记建档；

B：进行定期检测、评估、监控；

C：制定应急预案；

D：告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

E：重大危险源及有关安全措施、应急措施须报政府安监部门和有关部门备案。

十、劳动保护用品

1、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

2、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

第三章：从业人员的权利和义务

一、对劳动合同的规定

1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明：

A：有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，B：依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

2、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

二、从业人员的权利

1、知情权：

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

2、建议权：

有权对本单位的安全生产工作提出建议。

3、批评、控告权：

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

4、拒绝违章权

有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

5、停止作业权：

●从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

●不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

6、索赔权：

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

第二部分：职业健康管理知识

一、中华人民共和国职业病防治法

《中华人民共和国职业病防治法》自2002年5月1日起实施。

2013年以前由卫生部主管，由于卫生部对酒店、餐饮、食品业关注的比较多，而对生产企业了解得少，也不是很重视，导致近年来职业病发病率上身趋势较大。2013年年初安监局组织召开了专门会议讨论了有关职业健康管理方面的专题培训会议。

2013年初我们公司重新调整了劳保发放制度。进入车间一定要穿戴好劳动防护用品，比如一处、二处为重粉尘车间，普通员工必须佩戴3M防尘口罩，其他岗位佩戴普通口罩；磨瓶人员必须佩戴防尘面具，俗称“猪鼻子”，三处喷漆、调漆、手工喷字人员、缠绕瓶配胶人员必须佩戴防毒面具，因为漆和稀料中含有较高量的“苯”、“二甲苯”，虽然防尘面具与防毒面具外形差不多，但是里面的滤芯是不一样的，大家一定要注意区分，接触“苯”较长时间会会得“血癌”，大家一定要注意劳动防护用品的佩戴，不要学一些老员工的不良习惯，职业病的潜伏期通常都比较长，甚至10年以上。新员工要旗号带头作用。

安全帽：

劳保鞋：

第三部分：安全生产管理知识 工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

2003年4月16日公布的《工伤保险条例》第十六条规定

下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

2、醉酒导致伤亡的；

3、自残或者自杀的工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。（由人力资源处做专门讲述）。

事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（发生安全生产事故的主要原因）

举例：

结论：能用工具代替手时一律使用工具，80%以上的工伤事故都是手部受伤。

什么是事故处理的“四不放过”原则

1、事故原因没有查清楚不放过 ；

2、事故责任者没有受到处理不放过 ；

3、职工群众没有受到教育不放过 ；

4、防范措施没有落实不放过。

“四不放过”原则已经成为生产安全事故处理的通用原则。

什么是生产过程中的“三违”现象

1、违章指挥，2、违章作业，3、违反劳动纪律。

统计表明：70%以上的事故都是由于“三违”造成的，三违现象是安全生产管理中要重点打击的对象。我们公司对“三违”现象一经发现，一律给以“甲类过失”

员工：400元

小班长：500元

大班长：800元

处长： 1500元

第四部分：天海公司内部安全生产管理

天海公司的安全理念也是在公司安全管理、安全行为的指导思想：“安全为天、生命至尊”。从严考核是天海公司安全管理的重要特征

1、所有事故都要按照“四不放过”原则处理。

2、三违现象一律给与甲类过失。

3、责任事故中的责任人一律按过失处理。

4、考核采用连坐制。

5、考核是为了约束规范大家的安全行为，保证制度的有效执行，目的是避免事故。

三、完善公司安全生产管理体系

公司的安全生产管理体系分为三级：公司级、部门级、班组级。

对新入厂员工、转岗员工、重新上岗员工必须有老员工监护，负责其安全生产工作，监护期不少于一个月，要求落实监护人员的具体责任和权利。

第五部分：讲安全管理小册子

第六部分：公司制度

1、公司东门为货门，用于运输货物、蔬菜车辆进出；

2、公司西门为正门，分为两个通道

1、靠里面小道为人员、电动车、自行车进出所用；2档杆侧为车辆进出通道，严禁人员通行。

3、车辆存放只允许在车棚内、必须加锁，警卫不负责看车，虽然厂区内安装了40多个摄像头，但是不加锁丢了也很正常，公司不予负责。

4、车去内禁止骑车、禁止给电瓶车充电。避免电池、电瓶充电引起爆炸。

5、车间没有专门吸烟区，吸烟区即厕所，其他区域禁止抽烟，特别是油化库、液氧库、喷漆车间。发现一次罚款：普通员工：100/次；班长：200/次；处长：500/次。

6、安全保证金制度。自2012年开始

7外租房防火

8、更衣室防盗

第五篇：小学生中年级作文讲义第七讲

“观察·分析·表达系列能力训练”小学中年级自信36练之八

第七讲“风雨送春归，飞雪迎春到”

——按顺序观察

春夏秋冬、昼夜变化、花开花落、事情的先后等有时间上的顺序，事物的布局、设置、组合等有空间位置的顺序，所以观察要有一定的顺序。

时间顺序不难观察，因为不同的时间阶段有明显不同的特征。这次我们主要讲空间顺序的观察。

前后、左右、上下、远近是空间位置的不同，观察时得有先后。观察的顺序和随便看到的顺序不同，我们观察的目的是认识观察对象，当然要有目的、有计划地进行。

由外面到里面是大家习惯的认识顺序，但也有特殊情况，喝过杏仁露后才见到白白净净的杏仁，再后来才见到这杏仁原来还有一层黄色的膜，它的外面还有一层硬壳，而硬壳外面还有果肉和果皮包着，这就是从里到外。

一般情况下观察多部分组合起来的事物都由整体到部分，但有时也由部分到整体，如先拣到几根漂亮的羽毛，后来才发现是什么鸟身上的，这些羽毛分别是鸟身上哪部分的。

如果观察的物体不是一个而是一群，可以从主要到次要，或者从次要到主要。

观察有顺序，但不能拘于某种顺序，看怎样方便，怎样能更容易观察清楚，怎样更容易认识全面，就怎样观察。

练习：

1、观察一盆花或一蓬草，先总的观察，再有重点地观察一两枝，按顺序说一段话。

2、俗话说：“眼见为实”，但如果站在一栋楼的背面观察，然后就下结论说：“这是一栋没有门的楼房。”显然是很荒唐的，你还能举出哪些“眼见不一定实”的例子？

3、观察自己的学校，看看里面有些什么，外面又有些什么，从近到远，说一说。

4、有个盲人摸象的故事，说有几个盲人同摸一头大象。摸了后，一个盲人说大象像一堵墙，一个说像一根柱子，一个说像一根管子。他们为什么说的不同？想想，要是有一个盲人从大象的鼻子摸起，一部分一部分地摸，边摸边问旁人自己在摸大象的哪部分，他会怎样下结论？先说说，再写一个《新盲人摸象故事》。