中共资中县委书记、县人大常委会主任何兵在县第十四届人大五次会议闭幕会上的讲话

第一篇：中共资中县委书记、县人大常委会主任何兵在县第十四届人大五次会议闭幕会上的讲话

中共资中县委书记、县人大常委会主任何兵在县第十四届人大五次会议

闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

资中县第十四届人民代表大会第五次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表县委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的同志表示良好的祝愿！

这次会议是在全县上下深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实县十二届四次党代会部署，决战“十一五”、谋划“十二五”的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审议报告，建言献策，共商大计，集中展示了朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌，充分体现了良好的政治素养和履职能力。通过这次会议，我们的目标任务更加明确，思想行动更加统一，举措办法更加扎实。这是一次深化认识、凝心聚力、提振信心的大会，是一次促增长、强实力、谋发展的大会，是一次民主、求实、奋进的大会。这次大会的成功召开，必将进一步动员和激励全县广大干部群众乘势而进、再求突破，奋力推进四川丘区经济大县文化名城建设进程。

过去的一年，县委团结带领全县广大党员和干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，突出“抢抓机遇上项目，加快发展惠民生，转变作风抓落实，打牢基础促跨越”的工作主题，按照“146”工作思路，攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，全县经济逆势增长，重点项目强势推进，城乡面貌深刻变化，各项事业全面进步，社会政治保持稳定，党的建设进一步加强，全县上下呈现出风正人和事业兴的大好局面。在宏观经济形势异常复杂的情况下，取得这样的成绩来之不易。这是全县各级各部门认真贯彻上级决策部署，积极应对、扎实工作的结果，是全县人民加压奋进、顽强拼搏的结果，也饱含着全体人大代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。过去的一年，县人大及其常委会团结带领全体代表，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、法律监督、工作监督等方面做了大量卓有成效的工作。县委对人大的工作是满意的。在此，我代表县委，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的人大代表，向县人大及其常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2010年，既是实施“十一五”规划的收官之年，也是确定“十二五”规划的谋划之年，更是“扬船城风帆，建经济大县”，力争实现“每年有新变化，三年翻一番”目标的决战之年。刚刚召开的县十二届四次党代会确定了今年我县经济社会发展的目标任务，本次大会又对这些目标任务进行了进一步细化和深化。实现这些奋斗目标，完成这些工作任务，需要全县广大干部和人民群众的共同努力，需要进一步加强人大工作，充分发挥人大代表的积极作用。借此机会，我就进一步做好今年人大工作，讲三点意见：

一、牢记宗旨，提升素质，努力提高人大工作新能力 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式。实现县十二届四次党代会和这次人代会确定的各项目标任务，不仅需要各级党委、政府齐抓共管、狠抓落实，各级人大组织和人民代表也责任重大，责无旁贷。因此，各级人大组织及各位代表，都要不断提升自身素质，努力提高人大工作新能力。

一要切实加强学习。当好人大代表，认真履行好人民赋予的神圣使命和法律赋予的权利义务，必须坚持不懈的搞好学习，不断超越自我、完善自我，不断达到思想上的新境界，取得素质上的新进步。要以勤学、真学的良好学风，提高素质，增长才干。要按照建设“学习型”队伍的要求，把学习作为一种政治责任和精神追求，做勤于学习、善于学习的表率，努力使自己的政治理论素质、业务素质适应形势任务发展变化的需要。要大力弘扬理论联系实际的学风，深入研究和解决全县经济社会发展中遇到的新情况、新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，使我们的各项工作更加切合资中实际，更加符合人民群众的意愿和要求。

二要切实改进作风。要经常性深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，善于提出对具有对策性、预警性、战略性的建议，为县委、县政府科学民主决策提供支持。要切实发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，始终保持与人民群众的血肉联系，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众，做到常怀爱民之心、常谋富民之策、常兴为民之举。要围绕本职工作，不断创新工作机制，进一步改进工作作风，讲实话，出实招，干实事，务求工作高质量、高效率。

三要切实加强人大自身建设。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和永恒主题。要切实加强人大机关建设，努力提高人大机关和全体代表的理论水平和政治素质，增强做好工作的责任感和使命感。要切实加强人大班子和干部队伍建设，增强队伍活力，强化服务意识，提高服务质量，树立良好的对外形象，使人大工作不断迈上新的台阶。要推进制度创新，准确把握新时期人大工作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更具有时代特色和创造活力。要始终坚持正确的政治方向，牢牢把握全县工作大局，明确人大工作的结合点、切入点、着力点，更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力把人大工作提高到一个新的水平。

二、紧扣中心，尽心履职，不断开创人大工作新局面 今年，全县的改革发展任务十分繁重，面临的挑战也更加严峻，县人大及其常委会要进一步明确新时期人大工作的指导思想、工作目标和工作重点，进一步增强人大工作服务全县经济社会发展的大局意识和责任意识，切实做到围绕县委中心工作行使职权，服务县委中心工作体现作为。

一要当好党的方针政策的宣传者。党的政策和策略是党的生命，同时，党的方针政策也集中反映了广大人民群众的根本利益。把党的方针政策宣传好、贯彻好、落实好，转化为广大群众的自觉实践，是人大代表肩负的重要政治责任。人大代表来自于人民群众，是人民群众最信任的人，是群众的“贴心人”，大家的一言一行，对广大群众有着重要的影响力，这是人大代表所具有的群众工作优势。每一位代表都要充分发挥好这一优势，注意通过各种群众喜闻乐见的形式，把中央和省、市、县的重要决策和重大部署宣传给群众，让群众理解，让群众明白，把群众的积极性、创造性调动起来，从而形成推动我们事业发展的强大合力。要广泛宣传资中经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家各项政策，教育引导基层干部群众正确看待形势、把握趋势，增强干事创业的决心和信心。要广泛宣传县委、县政府的重大决策，及时把县委、县政府的决策意图、目标任务及具体措施传达到群众当中，切实把县委、县政府的决策变为群众的自觉行动。当前最为重要的，就是要将本次召开的县第十四届人大五次会议精神和刚刚召开的县十二届四次党代会精神传达到广大干部群众中去。

二要当好全县经济社会发展的推动者。人大代表来自于全县的各个领域、各条战线，都是各行各业的骨干和精英，其中不乏许多优秀的党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才，这是我们资中经济社会发展的一笔宝贵财富。你们的作用发挥得如何，直接影响到我们资中的建设和发展，直接影响到建设四川丘区经济大县文化名城的进程。通过这次会议，我们都深深地感受到，当前资中正处于一个工业化、城镇化的快速推进期，发展的势头很好，创业的氛围很浓，而且发展的空间广阔、前景美好。这也给人大代表提供了一个施展才华、干事创业、实现人生价值的广阔舞台。希望各位人大代表都能够积极参与、主动投身到资中的建设和发展中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。在人大代表中还有很多专家学者、专业人才，你们都是某一领域的行家里手，希望你们能够围绕县委、县政府的重大决策、重点工程建设，围绕群众关心关注的热点难点问题，多做调查研究，多出主意、多想办法，多献智出力。同时，我们也深深地感受到，支持和参与全县的建设和发展，还有一个非常重要的方面，那就是化解矛盾、维护稳定。没有稳定的社会环境，就谈不上加快发展。因此，化解人民内部矛盾，做好维护社会稳定工作，也是人大代表的一项重要职责。在日常工作中，大家要及时把握广大群众的思想脉搏，了解群众的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上达的工作，多做沟通协调的工作，多做正面引导的工作，多做释疑解惑的工作，有效化解各种矛盾，为全县的经济社会发展创造一个稳定的社会环境。

三要当好人民群众利益的维护者。人大代表来自于人民，代表着广大群众的根本利益，维护好、实现好人民群众的根本利益，是人大代表的应尽之责。我们要牢固树立代表意识、责任意识、职务意识，在履行职责时，带着对人民群众的深厚感情、对人民高度负责的精神，切实维护好人民群众的切身利益。我们既要维护好群众的现实利益，经常深入到群众中去，关心群众的冷暖，倾听群众的心声，努力为群众排忧解难，又要维护好群众的长远利益，在体察民情、了解民意、集中民智的基础上，通过人大建议、议案的形式，把人民群众的意愿及时反映上来，经过人代会的组织程序，上升为具有法律效力的决定，真正把人民的意志转化为县委、县政府的决策。

四要当好政府工作的监督者。县人大常委会要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能。要进一步增强参与全县重大事项决策的积极性和主动性，善于谋大事、抓实事。要着眼提高监督实效，严格按照《监督法》的规定，进一步规范监督程序，完善监督机制，依法加强对“一府两院”及其工作人员的工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，切实加强个案监督，增强执法监督的针对性和实效性，保证县委、县政府各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实，保证法律法规的正确实施。特别是对一些部门职责履行不到位、法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正。对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝影响全县经济社会发展的不良现象发生。县人大及其常委会在监督中发现的问题，要与“一府两院”及时沟通，力求及时发现，及时解决。

三、加强领导，各方支持，着力推动人大工作再上新台阶

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证，更是任何情况下都不能动摇的一条基本原则。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大及人民代表参与全县经济社会发展的积极性。

一要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大开展工作。各级党组织要站在战略和全局的高度，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，按照“总揽全局、协调各方”的原则，对人大工作实施强有力的领导，支持和保证人大及其常委会、人大主席团依法履行各项职责。要把人大工作纳入党委的整体工作，定期听取工作汇报，及时掌握人大工作进展情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见，明确工作要求，切实解决人大在工作中遇到的实际困难和问题，大力支持其依法行使职权，有效开展各项工作。同时，人大组织要自觉接受党委的领导，坚持重大问题和重要工作向党委请示汇报制度，确保党委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。“一府两院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，对人大及其常委会的决议决定要积极组织实施，对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议要认真办理落实。二要进一步完善决策议事机制，保障人大及其常委会依法决定重大事项。继续坚持及时向人大常委会通报重大决策和重要工作部署制度，主动听取意见和建议，既保证县委领导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地位。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。

三要高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人民代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，各级各部门主要领导要认真研究，全力办理，及时反馈。要高度重视人大干部队伍建设，不断优化人大干部队伍结构，激发工作活力。组织、人事部门要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流。财政部门要逐步增加县人大及其常委会的工作经费，不断改善工作条件。各位代表、同志们，一年之计在于春，要圆满完成全年各项目标任务，时不我待，责任重大。我们相信，只要全县上下团结一心，奋力拼搏，就一定能全面完成县十二届四次党代会确定的各项目标任务，全面推进四川丘区经济大县文化名城建设！

第二篇：在县十四届人大五次会议闭幕会上的讲话

在县十四届人大五次会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

XX县第十四届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会人员的共同努力下，顺利完成了各项议程。会议期间，各位代表以强烈的责任感和高度的使命感，依法行使宪法和法律赋予的权力，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会通过的报告和决议，充分体现了全县人民的意志，反映了全县人民的心声，代表了全县人民的利益。整个会议开得严肃认真、紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、发展的精神。这次会议，必将进一步鼓舞士气、凝聚人心，激励全县广大干部群众提升标准、抢抓机遇、科学务实、奋发有为，为全面建设“科学发展示范点”而努力奋斗。在此，我代表中共XX县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的2010年，是“十一五”时期的收官之年。一年来，面对国内外环境的深刻变化，我们紧紧围绕“科学发展示范点”建设，扎实开展“转型升级深化年、城乡建设攻坚年、效率效能提升年”活动，科学发展取得了新的业绩，全面完成了全年目标任务和“十一五”规划目标任务，为全面建设“科学发展示范点”奠定了扎实的基础。这些成绩凝聚着全县上下团结一致、奋发图强的信念和力量，也凝聚着全县各级人大努力工作和全体人大代表的聪明才智、辛勤汗水。一年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县经济社会发展全局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，为建设“科学发展示范点”发挥了重要的作用。在此，我代表中共XX县委，向县人大和全体人大代表，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，“十二五”时期是我县全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是建设“科学发展示范点”的关键阶段。今年是“十二五”发展的开局之年，更是全面推进“科学发展

示范点”建设的重要一年。“十二五”期间的发展蓝图和2011年的工作思路都已经明确。这次人代会又集思广益，群策群力，进一步明确了今年发展的目标任务、工作重点和具体措施。现在，关键就是要集中精力，狠抓落实，努力把催人奋进的目标转化为实实在在的成果。下面，我代表县委提四点要求：

一、要进一步解放思想、激情干事，切实增强科学发展的责任感和紧迫感。解放思想是加快科学发展的根本动力。我们要始终把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，以新的思想解放把握新的机遇、迎接新的挑战。当前，要紧密结合“科学发展如何示范”大讨论活动，以与时俱进的态度，增强勇于变革、勇于探索、勇于创新的胆识，以提高敢闯、敢试、敢冒的水平，引导广大干部群众牢固树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，进一步把全县上下的思想、精力、智慧统一到科学发展上来，努力为实现“十二五”科学发展重大突破奠定坚实的基础。激情干事是加快科学发展的内在要求。新的目标、新的任务，要求我们必须要以新的精神状态，全力抓好各项工作，在激情干事中不断增创科学发展新优势。要大力弘扬开拓进取、勇于创新、迎难而上、艰苦创业的精神，立足现实，着眼未来，确立科学发展的比较观，敢向高的攀，善与强的比，勇跟快的赛，努力形成不甘现状、你追我赶的发展局面。要进一步增强科学发展的紧迫感、责任感、危机感，永不停步，永不满足，兢兢业业干事业，一心一意谋发展，自我加压、负重拼搏，把发展的氛围造得更浓，把发展的劲头鼓得更足，把发展的措施落得更实，把发展的质量提得更高，加快形成创新发展的良好态势。

二、要进一步转变作风、埋头苦干，努力形成重实干求实效的浓厚氛围。建设“科学发展示范点”是中央、省、市领导对我县发展的殷切期望，也是广大人民群众对我们的殷切期望。赵洪祝书记、蔡奇

部长等省委领导在对我县调研指导工作时也多次强调，“科学发展示范点”建设不是靠口号喊出来的，而是要靠踏踏实实地干出来，靠实实在在的成绩体现。为此，我们必须争分夺秒，争取主动，大力弘扬求真务实精神，落实好这次大会确定的任务，推动经济社会的全面转型发展。要坚持融入上海的首位战略，突出重点区域、重大产业、重大项目，深化区域交流合作，大力推进“浙江临沪经济区”和各专业平台建设，加大产业招商和产业优化升级力度，全方位加快项目推进，迅速出击，全力以赴，营造先发优势。要加快统筹城乡步伐，积极稳妥推进“两分两换”等农村新社区建设。要全力推进生态文明建设，努力改善民计民生，促进广大人民群众的增收致富。各镇（街道）和部门对县委、县政府确定的总体目标和重点任务，要快速反应，立竿见影，做到细化、量化、具体化，逐级分解，层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。要严格兑现奖惩，以敢于负责、敢于碰硬、一抓到底的作风，确保各项措施落到实处。

三、要进一步凝聚民心、倾听民意，维护和发展好人民群众的根本利益。人大代表是国家权力机关的主体，代表人民行使当家做主的权力，是人大工作的基础和活力所在，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是推进XX“科学发展示范点”建设的一支重要力量。人大代表分布在各条战线、各个岗位，有着丰富的社会实践经验，在群众中具有深厚的基础和广泛的号召力。一方面要牢固树立以民为本的观念，切实增强当家作主的责任感，主动反映民声，认真履行代表的权利和义务，充分发挥好人大代表的应有作用，带头认真执行党的路线、方针，带头在基层群众中当好先行者，做好排头兵，带头贯彻执行大会通过的各项决议，以自己的实际行动带动身边人，影响周边人，切实把大会确定的目标任务真正落到实处。另一方面要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，积极把党和政府的主张准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，认真倾听群众呼声，了解群众要求，想群众之所想，急群众之所急，特别是要关心社会弱势群体，多做一些扶贫帮困、雪中送炭的工作，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，以进一步凝聚人心，增强合力，自觉维护安定团结的良好局面。

四、要进一步围绕中心、服务大局，积极营造团结和谐、合力奋进的新局面。人大常委会要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权。要切实加强党对人大工作的领导，尊重人大的法定地位和权威，支持人大依法履行国家权力机关的职能。县人大要紧紧围绕县委工作中心，找准人大依法履行职责的结合点和切入点，适时开展执法检查、工作评议和视察调研等活动，把监督与支持统一起来，做到既监督“一府两院”改进工作，又支持“一府两院”大力度推进工作。县人大机关干部和各位代表都要自觉落实科学发展观，深刻领会党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和县委十二届十次全会精神，进一步解放思想，更新观念，不断提高推动科学发展、应对复杂局面的水平，增强依法执政、民主执政的能力。政府部门及其工作人员要集中精力落实人代会确定的各项任务，切实解决发展中的问题，自觉接受县人大的法律监督和工作监督，不断提高依法行政和组织经济工作的能力和水平。

各位代表、同志们：新的一年已经到来，新的征程正在开启。全面建设“科学发展示范点”的宏伟目标已经展现在我们面前，这是一项伟大而崇高的事业。让我们大力弘扬“坚韧不拔、敬业争先”的XX精神，万众一心，奋勇拼搏，共同创造XX幸福美好的明天！

第三篇：在县十四届人大五次会议预备会上的讲话

在县十四届人大五次会议预备会上的讲话

发表时间：2006-3-14 21:31:17 来源：县人大 作者：邹文辉 点击： 476 次

在县十四届人大五次会议预备会上的讲话

中共衡阳县委书记 邹文辉（2006年2月25日）

同志们：

县十四届人大五次会议就要开幕了。会前召开出席大会人员预备会议，主要是统一思想，明确任务，加强领导，确保大会的圆满成功。下面我代表县委讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，以崇高的政治责任感和历史使命感开好大会

一年一度的人民代表大会，是全县人民政治生活中的一件大事，历来受到人民群众的广泛关注，广大代表，特别是党员代表要在思想上高度重视，认真履职，当好表率，积极引导党外代表统一思想，达成共识，团结一致地开好会议。首先，要充分认识开好代表大会是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一年一度的人民代表大会是总结过去，谋划未来，集思广益，凝聚民心的大会。开好大会，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过大会，能够有效地拓宽群众建言献策的渠道，更广泛地了解民情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众意愿和要求，更广泛地调动一切积极因素,从而沟通思想，理顺情绪，增进理解，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安全和谐的政治局面的目的。其次，要充分认识开好代表大会是加快我县经济社会发展的必然要求。2006年，是“十一五”规划全面贯彻实施的开局之年，也是我县经济社会加快发展的关键一年。新的一年，我们总的要求是，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个执政兴国的第一要务，围绕“财政增长、居民增收、企业增效”，坚持用工业总揽经济工作的全局，推进经济加速提质强后劲，力争在“快”字上求发展，在“好”字上求突破，实现我县经济崛起。围绕这一目标，我们必须集中精力，突出重点，要大力推进工业化进程，加快招商引资步伐，做大做强产业集群；要巩固农业基础地位，加快推进农业产业化；要提升城市建设和管理水平，加快城镇化步伐，要围绕解决影响我县发展全局的深层次矛盾和问题，积极推进、稳妥实施各项改革；要坚持以人为本，努力实现好、维护好最广大人民的根本利益，解决好人民群众迫切要求解决的问题；积极扩大就业再就业，继续完善社会保障体系，加快各项社会事业的发展；要加强社会主义民主法制建设，确保社会的稳定和生产安全，努力构建社会主义和谐社会；要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，推进社会主义新农村建设。实现新的目标任务，必须充分调动一切积极因素，群策群力，扎实苦干。我们召开代表大会共商发展大计，就是要更好地集中全县人民的智慧，营造一个全县上下拧成一股绳，团结一致干事业的良好氛围，真正把“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和县委的工作决策，转化为全县广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大精神动力和自觉行动。第三，要充分认识开好大会是代表神圣的职责和严肃的政治使命。县委对出席大会的人大代表寄予厚望。希望大家充分认识自己是一名代表，事事处处以代表的标准严格要求自己，要以对党、对全县人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己应尽的职责，充分发挥代表作用，团结一致，齐心协力地把这次会议开好。

二、明确任务、率先垂范，实现坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事有机统一

这次会议的主要任务是：听取审议“一府两院”工作报告、计划、财政工作报告、人大常委会工作报告和选举国家机关工作人员。要确保会议取得圆满成功，最根本的就是要加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。各位代表一定要明确任务，率先垂范，认真履行职责。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是开好这次会议的根本保证。为了加强对会议的领导，县委成立了临时党委，由我任书记，各代表团成立了临时党支部。临时党委、党支部及人大主席团，要切实负起责来，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感，代表十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。二要充分发扬民主。党的领导的本质是人民当家作主。人民代表大会是实现人民当家作主的重要载体，必须充分发扬民主，尊重和保证人大代表的民主权利，鼓励代表讲真话，道实情，充分反映群众的意愿和要求，积极提出建设性的建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，按照民主集中制原则，实现正确的集中，真正把会议开得生动活泼，富有成效。三要严格依法办事。会议期间，各位代表必须在有关法律和规章规定的范围内活动，决不允许任何违法违章行为，参加会议的各位代表，一定要通过法律程序贯彻县委意图，对违法违章行为，既要理直气壮加以制止，又要及时反馈有关情况。

三、集中精力、严守纪律，确保会议各项任务圆满完成

开好这次会议，是事关我县改革发展和稳定的大事。与会人员务必严守会议的各项规章制度。集中时间，集中精力，认真开好大会。第一，要严格遵守会议纪律。参加会议的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到“五不准”：一不准请客送礼；二不准搞非组织活动；三不准散发传单信件；四不准搞与大会无关的活动；五不准以各种名义和手段为他人拉选票。对违反上述规定的党员干部要严肃查处，依法依规予以追究。第二，要聚精会神开好会议。各位代表要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，正面宣传候选人，要妥善安排好本单位工作，无特殊情况不得在会议期间请假。会议期间，除大会安排的会议、活动外，县直各单位均不得中途召开各种会议，以便代表集中精力想大事、议大事。第三，要为开好会议营造良好环境。要认真做好会议的组织工作，切实为开好大会创造良好条件。会议期间，县政府组成人员、县直机关主要负责人要善始善终到会听取意见，对代表提出的议案、意见、批评和建议，要积极办理，能解决的要当场予以解决，应当解决但暂时条件不成熟的，要实事求是，耐心细致地加以解释。政法部门要切实确保会议安全，确保道路畅通，宣传部门要及时报道会议，为人民群众更好地了解大会，关注大会，营造良好的舆论氛围。

同志们，这次代表大会时间紧，任务重，要求高。希望大家善始善终开好会议。县委相信，通过全体代表和与会人员的共同努力。本次大会一定能开成一个民主团结，求真务实的大会，开成一个凝聚人心，催人奋进，加快发展的大会。

最后预祝大会圆满成功！市委书记胡谟敦在市十六届人大一次会议预备会议上的讲话

（2007年2月2日）

各位代表、同志们：

市第十六届人民代表大会第一次会议明天就要隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共奉化市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体人大代表、与会同志致以亲切的问候和良好的祝愿！

这次大会，是在全市上下认真贯彻落实党的十六届六中全会和市第十二次党代会精神，全面推进现代化建设新进程，努力构建社会主义和谐社会的重要历史时刻召开的一次十分重要的大会。大会将听取和审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告、法检两院工作报告及其他报告，还将选举产生市十六届人大常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长、市人民检察院检察长和奉化市出席宁波市第十三届人民代表大会代表。开好这次大会，对于进一步动员全市广大人民群众，紧紧围绕市第十二次党代会确定的目标任务，团结一致，开拓进取，扎实工作，加快建设宁波南郊现代化生态城市，必将起到十分重要的作用。我们一定要以高度的历史使命感和责任感，用心听取、认真审议大会的各个报告，圆满完成大会的各项议程，努力把这次大会开成一次统一思想、振奋精神的大会，一次深化认识、明确方向的大会，一次求真务实、团结鼓劲的大会。

市十五届人大一次会议以来的四年，是奉化经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最显著，全市上下心齐气顺、团结最好的时期之一。四年来，我们坚定不移地贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，紧紧围绕“两翻番五突破三提高”奋斗目标，凝心聚力，克难攻坚，奋发有为，提前一年基本完成市第十一次党代会和市十五届人大一次会议确定的主要目标和任务，实现“十一五”良好开局。2006年，全市生产总值达到146.6亿元，年均增长14.8%；财政收入17.62亿元，年均增长19.8%；城镇居民人均可支配收入19191元，农村居民人均纯收入8371元，年均分别实际增长11.8%和11%。四年来，共引进市外项目1128只，总投资61.5亿元；全市年销售500万元以上的规模企业总数由2002年的244家增至731家。我们还相继获得了省级文明城市、省级教育强市、省级平安市、中国优秀旅游城市等诸多称号，顺利通过国家环保模范城市的技术评估。全国综合实力百强县（市）排名从83位跃升至58位，全国中小城市综合实力排名第36位。我市的经济基础日趋扎实，综合实力快速壮大，发展活力不断增强，城乡面貌日新月异，“平安奉化”、“法治奉化”建设成效显著，社会和谐稳定，党的先进性和执政能力得到新的提升，为今后继续开拓前进打下了坚实基础。成绩有目共睹，成绩来之不易，这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在奉化的生动实践，是全市人民共同奋斗的结果，离不开市十五届人大及其常委会的关心和支持，离不开全体人大代表的参与和奉献。

四年来，市十五届人大及其常委会在市委的领导下，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，自觉服从和服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定大局，认真履行宪法、法律赋予的职责，切实加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，在审议我市国民经济和社会发展重大事项，开展行政执法评议，加强执法检查和推进依法治市，加快民主法治建设进程等方面做了大量卓有成效的工作，很好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。全体人大代表认真履行职责，行使管理国家事务的权力，有力促进了各项工作的开展，为保障宪法和法律、法规在我市的正确实施，推进三个文明建设，维护社会和谐稳定，促进我市经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。对市十五届人大及其常委会和全体人大代表四年来的工作，市委是满意的。在此，我代表中共奉化市委和全市人民，向以何康根同志为主任的市十五届人大常委会和全体代表付出的辛勤劳动，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

今后五年是本世纪头二十年重要战略机遇期的关键阶段，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我国已进入全面建设小康社会的新时期，经济结构战略性调整、自主创新、深化改革、扩大开放仍将是经济工作的主旋律。长三角区域经济一体化加速推进，杭州湾大桥、甬台温铁路、象山港大桥的建设，宁波中心城市的迅速发展壮大，为我市区域协调发展带来了新的机遇。特别是我市经济在上一轮快速发展形成内生机制的基础上，引进落户的企业将进一步显现增长潜力，工业、旅游及基础设施大项目的实施，将显现强大的推动作用，随着奉化象山港区域保护与利用的实质性启动，一个新的发展平台显露大好发展前景。在充分认识机遇的同时，我们也要清醒地看到下一时期将是一个快速发展的调整期，发展较快地区率先遇到的困难和矛盾也将更加突出，建设用地十分紧缺、可开发土地后备资源缺乏的现状不会改变，土地管理更为严格的趋势不会改变，传统的粗放型扩张发展模式不再可行，资源环境与经济发展的矛盾将更加突出，调整优化经济结构与转变经济增长方式的要求更为迫切。这就要求我们必须全面正确地看待发展形势，既要坚定信念、树立信心，进一步团结努力，抓住机遇、创造机遇，推动科学发展、和谐发展；又要居安思危，未雨绸缪，求真务实，克难攻坚，从奉化实际出发，发挥优势，发展特色，以新的思路抓好经济工作，以新的办法破解困难和问题，全面提高发展的质量和水平。

上个月召开的市第十二次党代会，对今后五年工作进行了认真的研究和部署，提出了市委工作总的指导思想，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和省委“八八战略”、宁波市委“六大联动”的总体部署，深入实施“接轨宁波、融入宁波”战略和“生态立市”战略，加快经济结构调整和经济增长方式转变，积极推进先进制造业基地、特色农产品基地、著名旅游度假胜地和宁波最佳休闲人居胜地建设，努力推动经济又好又快发展，扎实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，全面加强党的执政能力和先进性建设，为加快建设宁波南郊现代化生态城市而努力奋斗。

根据这个指导思想，建议今后五年我市经济社会发展的总体奋斗目标，主要是围绕实现“一个再翻番、五个重大进展、五个新的提升”，全面建成小康社会，夯实构建社会主义和谐社会基础。“一个再翻番”，就是财政收入力争在2006年基础上再翻一番；“五个重大进展”，就是先进制造业基地建设有重大进展，特色农产品基地建设有重大进展，著名旅游度假胜地建设有重大进展，宁波最佳休闲人居胜地建设有重大进展，奉化象山港区域保护与利用有重大进展；“五个新的提升”，就是新农村建设水平有新的提升，社会事业建设水平有新的提升，民主法治水平有新的提升，社会文明程度有新的提升，人民群众生活质量有新的提升。

宏伟的蓝图已经绘就，根据市委的总体思路，咬定目标，狠抓落实，是顺利实现市第十二次党代会确定的目标和任务的关键，需要我们各级领导干部深化对科学发展的认识，提高科学发展的能力，在贯彻落实市委的决策部署中发挥好带头作用；需要我们全市人民心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力；也需要我们市人大及在座的各位代表继续肩负起光荣使命，齐心协力，为实现我市经济社会又好又快发展而不懈努力。

第一，要围绕服务大局，在推动科学发展中有所作为。发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观是我们加快全面建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的行动指南。全面贯彻落实科学发展观，既是全党的工作中心，也是人大的工作中心和义不容辞的责任。

要在推动科学发展中发挥好表率作用。从我市来看，市人大党组成员都曾是市级或部门的领导干部，具有丰富的工作经验、扎实的理论功底和较强的实践能力。各位人大代表更是各行各业的杰出人士，在经济和社会事业建设的主战场上有着其他部门和阶层不可替代的作用。人大及其代表参与到经济社会建设第一线，推动科学发展，是充分发挥人大作用的需要，更是推进全党中心工作的需要。人大要团结和带领全体人大代表紧紧围绕市委中心工作，积极在科学发展上使真劲，在社会进步上多尽力，努力推动我市经济社会又好又快发展。

要在推动科学发展中发挥好参谋作用。坚持把服务经济社会建设、推动科学发展作为人大工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕市第十二次党代会确定的发展思路和工作重点，就建设“两个基地、两个胜地”，加快新型城市化步伐，构建和谐社会，加快推进新农村建设等事关经济社会发展全局及人民群众切身利益的重大问题，广泛深入地开展调查研究，多提意见，多想办法，多出主意，为党委、政府科学谋划工作提供祥实依据。

第二，要积极履行职能，在促进社会和谐中有所作为。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。加快建设一个以人为本，经济社会协调发展的和谐社会，必须充分发扬民主，及时反映民意，推进依法治市，维护群众利益，这也正是人大工作的优势和职责所在。

要进一步推进民主法治建设，为构建和谐社会提供政治保障。人大要着力推动“平安奉化”、“法治奉化”建设，把法律作为协调社会利益关系、处理社会矛盾的重要工具，促进各种政治关系的和谐。在审议和决定重大事项时，既要带头严格依法律、按程序办事，依法行使职权，又要积极探索，从法律和制度上保证党委重大决策和意图的实现，保证党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用的发挥。要加强法律宣传教育，增强全民法律意识和法制观念，采取各种形式组织并督促司法机关及有关部门，坚持不懈地进行法制教育和法律宣传，传播法律知识，弘扬法治精神，从而在全社会营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围，为社会和谐发展提供前提和基础。

要进一步强化人大监督职能，为构建和谐社会营造良好环境。以贯彻实施《监督法》为契机，加强对法律法规执行情况的监督，加强对“一府两院”的工作监督，特别是要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，促进市委、市政府各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻落实，保证法律法规的正确实施。积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在增强监督的实效性上下功夫。依照宪法和法律规定，监督纠正不符合国家政策法规，不利于经济发展，不符合最广大人民群众意愿的行为，为社会的和谐发展创造良好环境。

要进一步发挥代表主体作用，为构建和谐社会夯实民心工程。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，要坚持把发挥代表作用作为做好人大工作、促进社会和谐的重要途径。人大要进一步完善议案办理、意见建议办理、代表联系选民等制度，积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动，使代表履行职责和开展活动走上经常化、制度化轨道。全体人大代表要树立强烈的“代表”意识，多深入基层和群众，广泛听取人民群众的意见和呼声，并把自己深入基层了解到群众的所思、所想、所盼，通过各种形式准确地反映给党和政府。要教育和引导群众顾全大局，主动向群众宣传国家法律法规，提高群众知法守法办事的自觉性，引导群众通过正常法律程序表达自己的利益诉求。善于从协调利益和化解社会矛盾入手，积极运用多种手段，依法及时处理群众反映的问题，维护社会和谐稳定。

第三，要全面提升素质，树立人民代表良好形象。人大代表是人民群众选举出来的全市各条战线上的代表人物，这是群众对我们的信任，我们一定要把这种信任当作鞭策和鼓励，提升自身素质，树立良好形象，影响和带动广大人民群众，为奉化的现代化建设做出更多更大的贡献。

要强化学习意识。人大代表肩负着履行代表职务和干好本职工作的双重任务，面对国际国内日益变化的形势，必须不断加强对经济、政治、科学、法律和人大工作等方面知识的学习，提高自身素质，提高履行代表职务的能力。

要强化责任意识。人大代表不单是一种荣誉，更是一种责任。全体人大代表要正确处理代表工作和本职工作，个人利益和集体利益、国家利益的关系，善于、敢于站在人民群众的立场上，从大局出发，牢记自己的职责，不断增强人大工作的光荣感和使命感，真正代表人民利益，充分行使人大代表职权。

要强化创新意识。在当今经济社会飞速发展的情况下，每一位人大代表都面临着新机遇、新思想的挑战，这就要求我们在思想上要具有超前思维意识，工作实际中要创新思路、创新方法，把代表作用的发挥和科学的工作方法结合起来，善于在各条战线上发挥聪明才智，推动科学发展，促进社会和谐。

要强化自律意识。人大代表无论从事何种职业，都要时刻注意自己的言行举止，时刻用宪法和法律、道德和纪律来约束自己的行为，在认真履行好代表职责的同时，在本职工作中发挥模范带头作用，带头为人民服务，带头创一流业绩，带头廉洁勤政，时时不忘自己的代表身份，特别是要多说有利于奉化发展和稳定的话，多做有利于奉化发展和稳定的事，体现人大代表的较高素质，树立人大代表的良好形象。

党的领导是做好人大工作的保证。在新的历史时期，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上、法律上为人大履行职能、发挥作用创造条件。各级党委要充分认识新时期人大工作的重要地位，切实加强对人大政治、思想和组织的领导，关心人大工作，研究解决实际问题，支持人大依法履行职能。各级政府和部门要自觉接受人大的监督，认真听取人大代表和广大群众的意见、建议和批评，正确行使权力，依法开展各项工作，积极推进依法行政、公正司法。

各位代表、同志们，我们已经站在一个新的起点上，发展的基础令人鼓舞，发展的前景催人奋进，发展的任务艰巨而繁重。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展，构建和谐社会，为加快建设宁波南郊现代化生态城市而团结奋斗！

春节临近，预祝各位代表、同志们节日愉快，新的一年里万事如意！预祝大会取得圆满成功！

谢谢大家。

丁绍祥在州九届人大四次会议预备会上的讲话

作者：楚雄州人民政府信息产业办公室 转贴自：楚雄州人民政府信息产业办公室 点击数：1849

位代表、同志们：

州委书记丁绍祥讲话

乘全国“两会”胜利闭幕的东风，楚雄彝族自治州第九届人民代表大会第四次会议今天隆重召开了。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神、省委七届五次全会精神以及州委六届五次全会精神，会议将对我州经济社会发展的重大事项进行审议，并作出决议。开好这次会议，完成会议的各项议程，对于调动全州各族干部群众的积极性和创造力，深化改革、扩大开放，奋力推进彝州经济社会快速发展具有十分重要的意义。

下面，我代表州委对开好这次会议讲几点意见和要求。

一、认清形势，坚定信心，奋力推进彝州经济社会快速发展

2003年，是我州发展史上重要而且不寻常的一年。一年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全州各族干部群众解放思想、团结拼搏、艰苦创业，战胜了前进道路上的各种困难，赢得了抗击“非典”斗争的阶段性胜利，克服了地震等自然灾害带来的严峻挑战，创造并且保持了国民经济持续快速健康发展的良好势头，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得了新的成绩。全州实现国内生产总值140.2亿元，比上年增长10.6％；财政总收入29.03亿元，比上年增长14.1％；全社会固定资产投资44.1亿元，比上年增长31.1％；农民人均纯收入1826元，城镇居民人均可支配收入7549元，分别比上年增长6.6％和6.7％。总体上讲，去年，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，是全州各族干部群众团结拼搏的结果，各级人大及其常委会对此作出了重大的贡献。全州各级人大及其常委会紧紧围绕州委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法决定国民经济和社会发展的重大事项，加强法律监督和工作监督，加大执法检查力度，依法做好人事任免工作，促进各级人大代表活动的法律化、制度化和规范化，各项工作取得了新的成绩。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通过你们向全州各族人民致以诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会和州委六届五次全会精神，奋力推进彝州经济社会快速发展的重要一年，扎扎实实做好今年工作，对于保持经济社会快速发展的良好势头、顺利实现“十五”计划目标，具有十分重要的意义。州委六届五次全会明确提出，今年全州工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“五统筹”、“五坚持”的要求，紧紧抓住经济建设这个中心，牢牢把握加快发展这一主题，深化改革、扩大开放，突出抓好农民增收、工业强州、引资兴州、县域经济、城镇建设、投资拉动、改革创新、科技人才、协调发展九个方面的工作，奋力推进彝州经济快速发展，促进社会全面进步。

完成州委全会部署的任务，实现快速发展的目标，我们要正确分析判断加快发展所面临的形势：既要看到全州经济结构不合理、支柱产业单

一、县域经济实力不强、农民增收缓慢、工业化和城镇化相对滞后、就业和再就业压力增大、社会稳定形势不容乐观，尤其是今年蓄水严重不足、缺水面大、电力供应紧张、原材料涨价，以及国内外部分地区暴发的禽流感等，给我们的工作带来了十分不利的影响。也要看到，通过我们连续三年创造并且保持了快速发展的良好态势，积累了工作经验，奠定了发展基础；全州正处于工业化、城镇化和市场化加速发展时期；通过多年的艰苦努力，全州五大重点产业建设成效明显，尤其是随着烟草产业、冶金矿产业的突破性发展和工业经济的快速增长，彝州经济结构不合理、支柱产业单一的现状将会得到较大的改善；以高速公路、重点城镇和大型水利为重点的基础设施建设大力推进，将使我州的环境条件和发展优势更加凸现；全州上下人心思上、人心思进、人气兴旺的发展氛围日趋浓厚，各族干部群众对于加快发展的热情期盼是一笔宝贵的精神财富。分析发展中面临的困难，是为了认清形势，始终保持清醒的头脑，切实增强加快发展的紧迫感和危机感；看到发展条件，是为了坚定信心，始终坚持把发展作为第一要务，切实增强加快发展的事业心和责任感。只有加快发展，才能有效解决全州面临的各种困难问题，才能迈开全面建设小康社会的稳健步伐。我们要倍加珍惜经济快速发展的良好势头，保护好、引导好、发挥好全州各个方面的积极性，始终保持锐意进取、昂扬向上的精神状态，始终坚持正确的发展思路不动摇，认清形势，坚定信心，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，奋力推进我州经济社会快速发展。

加快发展，必须树立和落实科学的发展观，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性，把思想真正统一到科学发展观上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业协调健康发展。必须树立和坚持正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益作为追求政绩的唯一目的，努力为人民群众谋取利益，使人民群众的生活水平不断得到提高。必须大力弘扬求真务实的精神，求加快楚雄经济发展之真，务提高全州群众生活水平之实，把求真务实的作风体现到加快发展的实践中来，体现在我们的各项工作上，紧密联系彝州全面建设小康社会的实践，坚持讲真话、出实招、办实事、求实效，求真务实，真抓实干，以实实在在的措施，创造实实在在的业绩，促进实实在在的发展。

发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作的首要职责。全州各级人大及其常委会要紧紧围绕中心工作，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职权，开拓创新，扎实工作，努力提高人大工作水平，为奋力推进彝州经济社会快速发展作出新的贡献。

二、认真学习，广泛宣传，组织全州开展贯彻实施宪法的活动

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。刚刚结束的十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加了推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加了社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加了建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改了乡镇政权任期的规定，增加了对国歌的规定等。这次修改宪法，坚持了中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一。通过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本大法的作用。中央要求，要以这次宪法修改为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。我们要按照中央的部署和要求，在全州上下认真组织开展学习和贯彻实施宪法的活动，广泛宣传宪法，深入学习宪法，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，并以此统一全州广大干部群众的思想，增强加快发展的动力。

开展学习和贯彻实施宪法活动，要重点引导广大干部群众深刻理解中央确定的这次修改宪法总的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，更好地贯彻实施宪法。要全面准确地领会和把握确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，坚持以“三个代表”重要思想来统领我们的各项工作，统一全州各族干部群众的思想和行动。全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，牢固树立和认真落实科学的发展观，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业建设者的重大意义，坚持我们党关于爱国统一战线的各项方针政策，最广泛、最充分地调动一切积极因素。全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自的优势，相互促进，共同发展。全面准确地领会和把握保护公民合法私有财产权和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，不断推动我国社会主义人权事业的发展。

各级党组织、国家机关和领导干部要把学习和贯彻实施宪法作为当前的一项重要工作，摆在突出位置，加强宪法宣传教育，提高全州人民尤其是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，切实掌握宪法的基本知识，牢固树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识，坚持把依法治国和以德治国结合起来，不断加强全民族的思想道德建设，加快推进依法治州进程。要健全宪法保障制度，确保宪法的实施。各级人大及其常委会要把监督宪法的贯彻实施作为重要工作内容，紧密结合实际，进一步研究和健全宪法监督机制和监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正，促进宪法的全面贯彻落实。各级国家行政机关、审判机关和检察机关要坚决贯彻宪法、依法行政，公正司法，不断提高执法人员的素质和执法水平。各级组织和全体党员要模范遵守宪法，严格按照宪法办事，团结带领广大人民群众不断创造改革开放和现代化建设的新业绩。

三、集中精力，履行职责，确保本次会议圆满成功

召开人民代表大会，讨论、决定全州政治、经济、文化等方面的重大事项，是人民当家作主、管理国家事务的具体体现。作为人大代表，在倍感光荣的同时，更多的是责任。必须以高度的政治责任感和历史使命感，把会议开成民主的大会、团结的大会、务实的大会。

要认真审查好会议的各项工作报告。提交会议审查的各项工作报告，尤其是《政府工作报告》，涉及今年全州经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是推进我州经济社会快速发展的重要文件。各位代表一定要站在全局和战略高度，把审查好各项工作报告当作义不容辞的职责。在一些涉及全州经济社会发展的重大问题上，要统一认识，统一步调。要紧紧围绕会议议题，集思广益，畅所欲言，充分履行好为人民当家作主的职责。审查各项工作报告要突出重点，抓住关键，认真研究解决我州经济社会发展中的突出问题，积极探讨加快彝州发展的新办法、新路子，切实充实和丰富报告内容，使之成为我州加快发展的指导性文件。

要把思想统一到加快发展上来。加快发展是全州各族人民所盼，是当前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。每一位代表，一定要牢牢把握发展这个第一要务，从彝州各族人民的根本利益出发，从有利于实现州委确定的奋斗目标出发，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一到加快彝州发展上来。我们不能因为发展中存在的困难和问题而畏难，而要注重研究解决发展中的突出问题。各位代表来自不同战线、不同部门，所处的位置和工作环境不同，看问题的角度可能会不尽相同，但加快发展的认识必须统一，信心必须坚定。对此，每一位代表尤其是代表中的党员必须首先做到，并积极做好工作，把州委的部署和本次会议的决议转化为全州各族干部群众的自觉行动。

要切实转变会风。各位代表和参会人员一定要认清自己肩负的光荣政治责任和所承担的神圣历史使命，讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权力，认真履行各自职责。共产党员尤其是党员领导干部，一定要严格遵守会议纪律，严格作息时间，做到不吃请、不请吃，没有特殊情况不请假、不会客，集中精力，齐心协力开好会。

州委相信，通过全体代表和参会人员的共同努力，这次会议一定能够顺利完成预定的各项任务。

预祝大会圆满成功！围绕中心 服务大局

为促进武定经济社会步入科学发展快车道而努力奋斗

——在武定县十四届人大四次会议预备会上的讲话

(2006年3月21日)

中共武定县委书记 李 怡

各位代表、同志们:

县十四届人大四次会议，是在我县圆满完成“十五”计划目标，制定实施“十一五”规划的关键时期召开的重要会议。开好这次会议，对于动员和激励全县各族干部群众，统一思想，振奋精神，团结奋进，扎实工作，圆满完成今年经济社会发展的各项任务，促进全县经济社会又快又好地发展，具有十分重要的意义。会议将审议《武定县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《政府工作报告》，科学谋划我县未来五年经济社会发展的大计。今天召开预备会议，目的是要进一步统一思想、明确要求，更好地发挥人大代表的作用，圆满完成会议的各项任务，把会议开成民主、团结、鼓劲的大会。

下面，我讲三点意见。

一、落实科学发展观，展绘“十一五”宏伟蓝图

为科学谋划好全县未来五年的发展蓝图，去年年初开始，县委、县人民政府就在科学发展观的指导下，全面展开了“十一五”规划的研究制定工作。在大量调查研究、充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，今年年初县委召开了十一届五次全会，审议通过了《中共武定县委关于制定武定县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了“十一五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本思路和目标任务，部署了“十一五”开局之年的各项工作。这次提交代表会审议的《规划纲要》和《政府工作报告》，比较全面地体现了县委全会和《建议》的精神。希望各位代表把审议好《规划纲要》和《政府工作报告》当作应当履行的重大职责和重要政治任务来对待，进一步把思想统一到县委十一届五次全会精神上来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以对武定未来五年发展高度负责的精神，站在全局和战略的高度，正确分析和把握形势，紧紧围绕事关我县经济社会发展全局的重大问题，积极探讨推动武定经济社会步入科学发展快车道的新办法、新路子，多提带有全局性、关键性、前瞻性和建设性的意见和建议，不断充实、丰富和完善《规划纲要》和《政府工作报告》，使之更能体现中央、省委和州委精神;更加符合武定实际，更充分地反映全县各族人民的意志和愿望，使审议的过程真正成为统一思想、绘制蓝图、形成共识的过程。

二、明确目标任务，创造“十一五”良好开局

过去的一年，我县各族干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委十一届三次全会、四次全会精神，树立和落实科学发展观，围绕我县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法决定国民经济和社会发展的重大事项，加强法律监督和工作监督，加大执法检查力度，依法做好人事任免工作，促进各级人大代表活动的法律化、制度化和规范化，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，围绕中心、服务大局，圆满完成了年初县人代会确定的目标任务，国民经济保持了持续快速协调发展的良好势头，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得了新的成绩。预计全县生产总值110451万元，比上年增长12.1%；地方财政总收入7228万元，比上年增长16.49%，其中：地方财政自收收入4931万元，比上年增长11.16%，剔除不可比因素（农业税406万元）比上年增长22.36%；农民年人均纯收入1801元，比上年增长5.8%；城镇居民年人均可支配收入8049元，比上年增长5.2%。这些成绩的取得，是全县26.5万各族干部群众团结拼搏的结果，各级人大及其常委会，各位代表对此做出了积极的贡献。在此，我代表中共武定县委，向各位代表并通过你们向全县各族干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢！今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年工作，对于促进和保持全县经济社会快速协调发展，稳步推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，具有十分重要的意义。县委十一届五次全会对全县各项工作作出了全面部署，确定今年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重点抓好建设社会主义新农村、加快新型工业化进程、改善基础设施硬环境、加强民主法制建设、拓宽精神文明建设领域、办好九件实事、加强和改进党的建设七个方面的工作，全力推进武定经济社会步入科学发展快车道。县委建议，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9.5%以上；农民年人均纯收入增长5%以上；地方财政自收收入增长4%以上；肉类总产量增长10%以上；粮食总产量与上年基本持平；社会消费品零售总额增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；城镇居民年人均可支配收入增长5%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

人大代表肩负使命，责任重大，完成今年的目标任务，我们要认真履行好代表的职责。当前和今后很长一段时期，全力以赴加快发展步伐，仍然是全县最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。回顾“十五”期间的发展历程，成绩的取得是全县人民顽强拼搏、共同努力的结果。但在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，全县经济和社会发展中还存在许多不可忽视的矛盾和问题。主要是：发展基础薄弱、起点低、后劲不足；县域经济实力不强，内在机制尚未形成，缺乏规模企业和骨干企业，产业规模小，资源有效利用率低；开放水平不高，经济外向度低；财政困难，收支矛盾突出，县乡村债务沉重；农业投入偏低，农业基础仍然脆弱，农民增收难度较大，城乡差距进一步拉大；社会事业发展相对滞后；就业和再就业压力大；农村贫困面大、贫困程度深，自我发展能力弱。这些都对我县全力推进经济社会步入科学发展快车道提出了严峻的挑战，必须引起高度重视。这些问题归结到一点，就是我们的发展后劲还不足，支撑发展的优势特色产业亟待做大做强。全县各级党委、政府，与会的各位代表，一定要立足自身岗位实际，结合“三乡五业”建设，认真研究、审议《规划纲要》和《政府工作报告》，突出科学发展这一主题，抓住扶贫开发和结构调整两个重点，夯实农业、交通、城镇三大基础，发挥区位、资源、气候和文化四大优势，实施农业稳县、工业强县、科教兴县、开放活县、文化名县五大战略，依托108国道和现代新昆明建设，主动融入昆明经济圈，建设壮鸡之乡、砂岩之乡、白药之乡，振兴烟草种植业、畜禽养殖业、绿色产业、冶金矿电业和特色旅游业，加快发展社会事业，推进物质文明、精神文明和政治文明建设，促进经济社会全面协调发展，努力把武定建设成为经济特色明显，人与自然和谐，群众生活宽裕，充满生机和活力的彝州中强县。这就要求各位代表要有高度的责任感和使命感，充分发挥人民代表的作用，加强调研，进一步理清发展思路，找准比较优势，突出工作重点，切实以大思路、大规划、大气魄、大手笔，来谋求大发展，下决心尽快把我们的经济结构调优，把特色产业做大，努力实现全县经济社会步入科学发展快车道。各级人大及其常委会要紧紧围绕县委中心工作，密切关注与人民群众切身利益相关的重大事项，按照宪法和法律赋予的职责，在支持党委、政府抓大事、议大事、办实事、谋发展方面做出新的贡献，为“十一五”创造良好开局。

三、认真履行代表职责，确保大会圆满成功

各位代表肩负重托，任务光荣，责任重大。为确保大会圆满成功，各位代表一是要认清自己肩负的光荣责任和所承担的神圣使命，充分发扬民主，正确行使民主权

在县十五届人大二次会议预备会上的讲话

中共新邵县委书记 赵清云

（2008年5月13日）

各位代表、同志们：

新邵县第十五届人民代表大会第二次会议即将开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共新邵县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表和同志们致以亲切的问候！下面，我代表县委就开好这次会议讲三点意见：

一、明确任务，充分认识开好这次人代会的重要意义

这次会议是在全县上下深入学习贯彻落实党的十七大和中央、省、市、县经济工作会议精神的大背景下召开的。这次大会的主要任务是：听取和审议县人民政府工作报告；听取和审查我县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案报告；听取和审查我县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案报告；听取和审议县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告。开好这次大会，顺利完成大会的各项任务，对于明确我县今年经济和社会发展的主要任务，推进民主法制建设，促进我县经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。

首先，开好这次会议，是保持我县经济社会良好发展态势的需要。过去的一年，全县广大干部群众团结一心、奋发努力，以加快发展为主题，积极应对各种挑战，较好地完成了县第十次党代会和十五届人民代表大会一次会议确定的工作任务，各项经济指标都创了历史新高，并呈现出强劲的发展势头。工业经济实现快速增长，农村经济稳步发展，水利、交通、电力、通讯、城镇等基础设施建设明显加强，精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了良好成绩，形成了经济快速发展、社会政治稳定、人民安居乐业的好形势、好局面，这些工作成绩的取得为我们加快发展奠定了扎实的基础。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我县面临新挑战、抢抓新机遇、争创新优势、促进新发展的关键之年。这次人代会，将在回顾总结去年工作的基础上，对今年的改革和发展进行认真研究和全面部署，确定工作目标和任务，必将有力推动经济社会的持续、快速、健康发展。

其次，开好这次会议，是凝聚人心、形成合力、促进发展的需要。这次人民代表大会，既是研究确定新一年工作目标和任务的工作会议，也是做好今年工作的一次动员会。开好这次会议，有利于广泛凝聚一切促进发展的积极力量，动员和鼓舞全县广大干部群众，进一步认清形势、明确任务、振奋精神，积极投身到建设和发展的宏伟大业中去，抢抓新机遇、争创新优势，共同推进经济社会的新发展。

第三，开好这次会议，是推进社会主义政治文明建设的需要。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主最好的政权组织形式，是社会主义政治文明建设的重要内容。开好人代会，能够使我们的决策更好地体现人民的意志，更加符合人民群众的愿望。开好人代会，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表在全面建设小康社会进程中的作用，进一步健全民主制度、丰富民主形式，推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调发展有着重要的意义。

二、求真务实，科学谋划好今年的各项工作

今年是全面贯彻落实党的十七大精神、实现县十次党代会目标的关键之年。做好今年的各项工作，继续保持经济社会发展的良好势头，加速推进全面建设小康新邵的伟大事业，意义重大而深远。各位代表和与会的同志要坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，共同谋划好今年的工作。今年年初，县委召开了经济工作会议，提出了今年全县工作的总体要求和工作重点。会议期间，各位代表要紧紧围绕县委的决策部署，正确把握我县经济和社会发展面临的形势和所处的发展阶段，大力宏扬求真务实精神、大兴求真务实之风，做到求问题之真、务改进之实，求目标之真、务措施之实，求民情之真、务为民之实。认真研究解决全局性的重大问题，聚精会神想大事，集中精力议大事，认真审议政府工作报告和其他报告，理清发展思路，明确发展任务，确定发展目标，提出具体对策，使今后工作的目标、思路和任务更加符合我县县情，使我县发展得更快、更好。在共商发展大计的时候，我们既要看到实现目标的有利条件，也要看到前进道路上的各种困难。要按照科学发展观的要求，实事求是地进行分析和研究，通过集约发展、率先发展、重点发展促进城乡经济社会统筹协调发展。要因地制宜地确定发展任务，注重发挥比较优势，既要把原有的优势进一步发挥好，又要把潜在的优势尽快变为现实的优势。我们既不可掉以轻心、贻误战机，又不可小进则满、小富即安，要善于抓住机遇，敢于迎难而上，勇于开拓创新，在发展的征途上奋勇前进。

三、凝心聚力，确保大会圆满成功

开好这次会议，圆满完成大会的各项任务，需要全体代表和与会同志的共同努力。在座的各位人大代表，代表全县人民行使当家作主、管理国家事务的权利，使命崇高、责任重大、任务艰巨。大家一定要牢记人民的嘱托，忠实履行职责，使大会的各项议程得以圆满完成。

第一，要充分发扬民主。人民代表大会制度贯穿的一个基本精神就是充分发扬民主，保障人民当家作主、管理国家事务的民主权利。同时，我们也要充分认识到，我们实行的民主，是社会主义民主，是贯彻党的基本路线的民主，是维护全党全国工作大局的民主，是严格依法办事的民主。要正确运用民主集中制原则，处理好加强党的领导与充分发扬民主的关系，处理好严格依法办事与充分发扬民主的关系。在审议工作报告中，要从全县人民的根本利益出发，从全县经济和社会发展的长远利益出发，既要充分发扬民主，充分表达人民的意愿；又要顾全大局，正确行使民主权利，做到个人利益服从集体利益，局部利益服从全县利益，眼前利益服从长远利益，以保证党的意志、县委的重大决策和人民群众的愿望得到落实。

第二，要认真履行职责。各位代表带着全县人民的意愿和嘱托来参加会议，因此，要以高度负责的精神，围绕我县经济社会发展中的重大问题出主意、想办法、提建议、作批评，充分反映人民群众的愿望和要求，严肃认真地履行宪法赋予的权利。同时，各位代表在回到工作岗位后，要积极宣传和带头贯彻好这次大会精神，团结广大人民群众共同做好今年的各项工作。

第三，要保持良好会风。各位代表和同志们，要服从大会通过的各项议程和日程安排，尽心尽责，努力工作；要遵守大会的各项纪律和有关规定，保持良好的会风。各位代表来自各行各业、各条战线，工作繁忙，在会议期间，一定要安下心来，以对党对人民高度负责的精神，以人民的根本利益为重，切实履行好自己的代表职责，集中精力想大事，专心致志议大事。会议期间一般不要请假，不要安排与会议无关的其他活动。总之，县委希望全体代表在人代会中体现出良好的政治素质、较强的参政议政能力和良好的组织纪律观念，齐心协力开好这次大会。同时，列席会议和应邀参加会议的同志们要按照大会的要求参加各项活动。大会工作人员要在大会主席团和秘书处的领导下，为大会顺利完成各项议程和代表的工作生活提供周到细致的服务。

同志们，人大代表肩负着全县人民的重托，肩负着光荣而神圣的使命，“积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成”。我相信，各位人大代表一定会以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，集思广益、群策群力，把大会开成民主、务实、团结、鼓劲的大会。

祝大会圆满成功！

祝各位代表、同志们身体健康，工作顺利！

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中国江西新闻网(江西新闻网、中国江西网、江西网)2007-3-15 14:22:04

各位代表、同志们：

新余市第七届人民代表大会第二次会议经过认真筹备，各项准备工作已经就绪，明天上午就要隆重开幕。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共新余市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！这次会议，将以党的十六大和十六届五中、六中全会及市第六次党代会精神为指导，听取和审议市人民政府工作报告，市人大常委会和法、检“两院”工作报告；审查批准今年新余市国民经济和社会发展计划及财政预算。开好这次会议，对于统一思想，形成共识，凝聚力量，加快发展，具有十分重要的意义。

过去的一年，是新余市经济社会发展极不平凡的一年。一年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的“四个突破”目标，解放思想，埋头苦干，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会的又好又快发展，为“十一五”开了一个好头。全市国内生产总值214．27亿元，增长15．3％，增速位居全省第一；财政总收入30．04亿元，增长30．4％；全社会固定资产投资102．5亿元，增长16％；城市居民人均可支配收入10151元，增长 12．1％；农民人均纯收入4320元，增长12．5％。在经济快速发展的同时，运行质量显著提高，经济结构更趋优化，随着新钢三期技改、赛维二期、中信国安等一批重大工业项目的开工建设，经济发展后劲明显增强；城市建设以举办省十二届运动会为契机，加大了基础设施建设力度，城市面貌有了很大改善；新农村建设正朝着“三年大变样，五年一体化”目标稳步推进，尤其值得一提的是，广大干部群众的思想观念、精神面貌发生了很大变化，全市上下思发展、谋发展，加快发展的氛围非常浓厚，经济社会发展的动力与活力进一步显现。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，更凝聚着全市各级人大和广大人民代表的集体智慧和创造精神，饱含着大家的辛勤汗水和无私奉献。在过去的一年里，市人大及其常委会和各条战线上的人大代表，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在审议决定全市国民经济和社会发展重大事项、加强对“一府两院”的法律和工作监督、密切党和政府同人民群众的联系、推进依法治市、维护社会稳定等方面，都做了大量扎实有效的工作，为新余市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极贡献。在此，我代表市委向全市各级人大及其常委会、向各位人大代表致以诚挚的问候和衷心的感谢！

今年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年，也是全面落实市第六次党代会精神，加快由人口小市向经济强市跨越的开局之年。市第六次党代会按照科学发展观的要求，提出坚持“五个优先”的发展理念，力争用五年时间实现全市生产总值、财政总收入“两个翻番”，实现人均GDP超4000美元，城镇居民人均可支配收入超2000美元，农民人均纯收入达800美元，在决战决胜工业500亿的基础上，向规模以上工业销售收入1500亿冲刺。省委、省政府非常看好新余的发展，孟书记提出新余要建设成为新型工业主导型城市和赣西重要的中心城市，吴省长提出新余要尽快进入全省“第一梯队”。这不仅为我们今后的发展指明了方向，也对我们的工作提出了更高的要求。五年目标看头年，今年是关键，今年新余市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13％，力争15％，财政总收入增长16％，力争33．3％，全社会固定资产投资增长26．8％，力争33．3％，社会消费品总额增长15％，力争16％，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10％，力争12％。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。市人大及其常委会要紧紧围绕今年的经济社会发展的主要目标任务，切实履行法定职责，创造性地开展工作。一要紧紧围绕市委提出的奋斗目标和全市的中心工作，始终以保障和促进经济社会发展为己任来履行职责，发挥作用。进一步增强人大为经济服务、为大局服务的自觉性，把市委确立的各项重点工作纳入人大的工作内容，既要抓重点，又要促重点；既要出谋划策，又要督促检查，推进重点工作的顺利实施，推动新余市经济社会的又好又快发展。二要依法搞好监督，增强监督实效性。要按照各级人大常委会监督法的要求，加强对法律法规实施的监督，抓住人民群众关心的热点难点问题开展监督，促进“一府两院”依法行政和公正司法，保证宪法和法律在新余市的正确实施。三要大力推进民主法制建设。要按照法律规定，按时开好人民代表大会和常委会会议，认真听取和审议“一府两院”的工作报告，健全完善民主决策、民主管理、民主监督的制度和规定，保障人民当家作主的权力。要全面推进依法治市工作，深入开展法制宣传教育，增强全民的法制观念，提高各级依法行政和公正司法的水平。四要充分发挥人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，在国家政治生活中居于主导地位，人大代表都是在各条战线、各个岗位取得成绩、做出贡献、群众信任的同志。人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更要体现在平时的工作中，体现在各自的岗位上。各位代表要增强政治意识、大局意识、责任意识，忠实代表人民意志，认真履行代表职责，立足本职，脚踏实地，把自己的全部心血、智慧和精力投入到建设全面小康新余的宏伟事业中。

大会明天上午就要召开了，希望各位代表以饱满的政治热情和高度的历史责任感，尽职尽责，建言献策，认真审议、积极讨论好会议的各项报告和文件，把今年的目标任务确定好，把工作措施制定好，真正把这次会议开成一个团结的大会、民主的大会、求实的大会、鼓劲的大会。大会期间，要严格按照会议日程安排开展活动，严肃会风会纪。市级领导和其他出席、列席会议的同志要及时参加会议，按时到各代表团参加讨论，审议各项报告和文件。各代表团要严格要求，组织代表和列席人员按时出席会议，搞好审议。各位代表和列席人员在会议期间，不要迟到早退，不要接洽与会议无关的事宜，集中思想和精力开好会议。大会闭幕后，大家要在各自的工作岗位上，带头宣传大会精神，认真贯彻大会决议，积极落实大会任务，以自己的实际行动为加快新余的跨越式发展作出新的更大的贡献。

各位代表、同志们，新余的发展前景美好，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，认真落实党的十六大和十六届六中全会和市第六次党代会精神，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心，拼搏实干，锐意进取，为全面完成本次会议确定的各项目标任务，加快由人口小市向经济强市跨越的步伐而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

在庆元县第十四届人民代表大会第一次会议

预备会议上的讲话

蔡小华

(2007年3月12日)

各位代表、同志们：

庆元县第十四届人民代表大会第一次会议，经过紧张有序的筹备，明天上午就要隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共庆元县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席会议的各位代表和同志们致以亲切的问候!

县第十三届人民代表大会第一次会议召开以来的四年，是我县经济实力迅速增强的四年，是城乡面貌日新月异的四年，是生态建设取得成效、改革开放不断深入的四年，是社会事业协调发展、人民生活显著改善的四年。四年来，县人大常委会遵循十三届人大的一系列决议和决定，在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，正确处理和把握改革、发展、稳定三者关系，紧紧围绕发展第一要务，努力履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，有力地促进了县域经济持续健康发展和社会全面进步。在此，我谨代表中共庆元县委向县十三届人大常委会及县第十三届人大代表表示衷心的感谢!

本次人代会时间紧、议程多、责任大。顺利完成大会预定的各项任务，关键要靠各位代表和同志们以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责。根据大会的安排，我代表县委就开好这次会议提几点要求。

一、统一思想，着眼全局，切实增强责任感和使命感

这次大会是在全县上下深入贯彻落实党的十六届六中全会、全国“两会”、省委十一届十一次全会和市“两会”精神，加快推进我县和谐社会进程的新形势下召开的，是继县第十二次党代会后，我县人民政治生活中的又一件大事。开好这次会议，进一步加强我县领导班子队伍建设，对于进一步调动全县人民干事创业、共谋发展、共建和谐的积极性、创造性，对于全力构建浙南闽边际区域中心，与全省同步提前基本实现现代化具有十分重要的意义。

县第十四届人大一次会议，是一次十分重要的会议。县委希望全体代表，统一思想，着眼全局，切实增强责任感和使命感，以对全县人民高度负责的主人翁精神，从全县人民的根本利益出发，切实履行好宪法和法律赋予的神圣职责、畅所欲言，共商我县发展大计；从庆元的实际和发展大局出发，认真审议好《政府工作报告》等六个报告，积极反映各方面的建议、意见和批评；在充分酝酿和民主协商的基础上，依法选好县第十四届人大、县政府的领导班子和县人民法院院长、人民检察院检察长，补选（增选）我县出席丽水市第二届人大代表。切实把这次大会开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

二、围绕中心，服务大局，认真履行人大和人大代表职责

人民代表大会制是我国的根本政治制度。监督“一府两院”是宪法和法律赋予人大、人大常委会和人民代表的重要职责，也是地方权力机关代表人民依法管理国家事务的重要途径和形式。为此，县人大及其常委会要紧紧围绕经济建设中心、全县工作大局，继续加强对“一府两院”的法律监督、工作监督和人大任命干部的监督；要高度重视人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，积极向县委、县政府提出有针对性的建议和意见，并以代表视察等形式，共同推进我县各项工作；要切实加强法制宣传，深入开展普法工作，加强执法检查，把“一府两院”的工作置于人民群众的监督之下，推进依法治县进程，保障经济建设和社会发展有序进行。

人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民行使当家作主、参与国家事务管理的权力，在座的各位代表肩负着全县19.8万人民的重托，参与审议全县性的重大问题和决策，既无尚光荣，又非常神圣。全体人大代表要以对人民高度负责的态度，突出重点，抓住关键，从庆元人民的根本利益出发，从有利于实现县委确定的奋斗目标出发，把思想集中到加快发展上来，把精力集中到审议大会报告上来，审查好《政府工作报告》等各项报告，积极参政议政，认真建言献策，谋划加快庆元发展的新办法、新路子，充分履行好人民群众代言人的职责。要增强大局意识，讲团结、讲稳定，多讲有利大局的话，多做有利大局的事。要正确行使人民赋予的权力，选举工作能否顺利，是这次人代会是否开得圆满成功的重要标志，是对全体代表政治素质、全局观念的考验，也是对我县干部群众是否具备团结一致、开拓进取精神的考验。绝不能局限于个人意愿，从本部门、本单位的利益出发考虑问题，更不能在细枝末节问题上纠缠不清，甚至滥用代表权利。一定要在大会主席团和大会临时党委的领导下，严格按照法定程序，充分发扬民主、遵守组织纪律，本着对事业和人民高度负责的态度，依法行使民主权力，以实际行动拥护和落实省委、市委的决定，确保实现上级党委的工作意图。

三、严明纪律，严肃会风，确保大会圆满成功

严明会议纪律，树立良好会风是确保会议取得圆满成功的重要保证。作为人大代表要模范遵守会议纪律和有关规定，按时参会，按照要求参加各项活动，认真听取、审议大会报告，正确反映人民愿望，营造积极向上、健康和谐的会议氛围，以良好的会风为我县“干部作风建设年”活动开个好头。要讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权力，坚决禁止一切形式的非法组织活动，各代表团要加强领导，严格要求，组织代表按时出席会议，提高审议水平，增强会议效果。同志们，开好这次会议，既是市委、县委的殷切期望，也是全县人民的共同愿望。县委相信，只要大家齐心协力，心往一处想，劲往一处使，这次大会一定能够圆满完成预定的各项任务！

最后，预祝大会取得圆满成功!

第四篇：在市十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

在市十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

（2007年2月11日）孙清云

西安市第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了预定的各各位代表、同志们： 项任务，就要胜利闭幕了。这次大会，审议批准了市政府工作报告和计划、财政报告，审议批准了市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告，并相应做出了各项决议。会议选举了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。这次会议，是一次民主、团结、务实、奋进的大会，对进一步动员和鼓舞全市人民贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，建设人文西安、活力西安、和谐西安，必将产生重大而深远的影响。会议期间，各位代表和列席人员以高度的政治责任感，以良好的精神状态、良好的会风，积极参加大会的各项活动，认真履行职责，为大会的圆满成功做出了积极的贡献，我代表大会主席团向全体代表和列席人员表示衷心的感谢！

过去五年，我们认真贯彻党的路线方针政策和省委、省政府的部署，经过全市人民的团结奋斗，我市经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。西安这座历史悠久的城市焕发出新的活力，开始步入科学发展、加快发展、创新发展、和谐发展的轨道。广大人民群众从切身的感受中看到了西安的变化与广阔前景，进一步增强了自信心和自豪感。

市第十三届人大及其常委会和市政府领导班子成员，在过去的五年中，恪尽职守、勤奋工作，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表中共西安市委，向上届班子的全体成员付出的辛勤劳动，表示衷心的感谢！向离开市人大常委会、市政府领导岗位的杨范清、张凡、孙桂然、姚联盟、乔征等同志，表示崇高的敬意！

这次会议选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，这是全体代表对我们的信任，是

全市人民的重托。我们一定牢记使命，坚持执政为民，廉洁勤政，认真履行职责，为西安改革发展稳定做出新的贡献，向党和人民交一份合格的答卷。

今后五年，是我市全面建设小康，坚持“四化”理念，建设人文西安、活力西安、和谐西安的关键时期。我们要认真贯彻十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，自觉以科学发展观统领经济社会发展全局，调整经济结构，转变增长方式，加大改革开放力度，提高自主创新能力，壮大五大主导产业，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，做到“好”字当头、“好”中求快，努力实现我市经济社会又好又快发展。

要坚持以人为本，更加关注民生，着力促进和谐。我们要自觉坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的方针，把执政为民、亲民爱民的理念贯穿于实际工作之中，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要大力推进“平安西安”创建活动，加强安全生产工作，全力维护社会稳定，确保城市安全，增强广大人民群众的安全感。我们要共同努力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，让全市人民生活得更安宁、更舒心、更幸福。

要积极弘扬新风正气，巩固和发展团结和谐的良好局面。我们要始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行社会主义荣辱观。要大力加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。各级领导干部要以良好的形象进一步密切同人民群众的血肉联系，以务实的作风保证各项工作任务的落实，以以身作则的表率行为凝聚人心，把已经形成的政通人和、团结融洽的好局面巩固好、发展好。要坚持和完善人民代表大会制度，进一步发挥人大及其常委会的作用。要进一步加强立法工作，促进依法治市。要认真落实监督法，以关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题为重点，加强对带普遍性、倾向性问题的工作监督和法律监督，进一步增强监督工作的针对性和实效性。要坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事，认真搞好今年县乡两级人大换届选举。要适应新形势新任务的要求，总结经验，勇于创新，发扬成绩，改进不足，努力加强各级人大及其常委会的自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。

各位代表，市第十一次党代会、市第十四届人大一次会议和政协西安市第十二届委员会一次会议的圆满成功，反映了全市人民的愿望，标志着全市团结和谐、科学发展的好形势得到进一步巩固和发展，标志着我市现代化建设事业进入了一个新阶段。今后五年西安的目标任务已经明确，关键是要抓好落实。空谈误国、实干兴邦。希望各位代表带头传达、宣传、贯彻好大会精神，求真务实、真抓实干，确保各项目标任务的顺利实现。千里之行，始于足下！我们要以这次大会为动力，努力把当前的工作抓好，把今年的工作抓实，为今后五年的发展开好头、起好步。

各位代表、同志们，西安已经站在一个新的历史起点上，正在走向新的伟大复兴，我们的使命神圣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，扎实工作，努力建设人文西安、活力西安、和谐西安，朝着建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市的目标阔步前进，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十一次党代会的胜利召开！

最后，我代表本届562名人大代表向大会工作人员、公安干警、武警官兵、新闻工作者和止园饭店的全体职工表示衷心的感谢！春节

就要到了，向大家拜个早年，祝大家在新的一年拥有更多的健康，拥有更多的欢乐，拥有更多的幸福！

各位代表，西安市第十四届人民代表大会第一次会议的议程全部进行完毕。请全体起立。奏国歌。

现在，我宣布：西安市第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕！

第五篇：在县十四届人大六次会议闭幕会上的讲话

在县十四届人大六次会议闭幕会上的讲话

韩 胜 球（2011年1月25日）

各位代表、同志们：

县十四届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在“十一五”和“十二五”交替之际召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们紧紧围绕全县经济社会生活中的重大议题，忠实履行职责，认真审议报告，提出了许多富有建设性的意见建议。会议开得成功圆满，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次催人奋进、继往开来的大会。大会批准的各项报告和通过的各项决议，凝聚着全体代表的智慧，反映了全县人民的意愿，顺应了永修发展的大势，对于进一步动员和激励全县广大干部群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、奋起赶超，具有十分重要的意义。在此，我代表中共永修县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和为大会召开付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

刚刚过去的五年，是我们经受考验最多、克服困难最多、取得成绩最多的五年。五年来特别是县委十二届五次全会以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“发展决定一切”的理念，认真贯彻落实“两区互动、强工兴城”发展战略，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设为总抓手，打基础，扩总量，争速度，强力推进工业园区、中心城区和新农村建设，克服了冰冻灾害、汶川地震、金融危机、鄱湖禁采和楼市调控等种种困难和不利因素的影响，紧紧抓住主要矛盾，着力解决突出问题，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成了“十一五”各项目标任务，为“十二五”的更好更快发展打下了坚实基础。主要表现在：

一是经济总量成倍扩张。实现地区生产总值62.5亿元，年均递增19.6%，总量是5年前的2.45倍；实现财政总收入6.72亿元，年均递增20.8%，总量是5年前的2.57倍；实现地方财政收入4.42亿元，年均递增24.6%，总量是5年前的3倍。财政总收入在面对鄱阳湖采砂上收和星火抵扣预交税款的极端困难情况下，仍然连续两年实现每年净增1个亿的目标。地区生产总值、财政总收入和社会消费品零售总额4年翻番，工业增加值、固定资产投资和地方财政收入3年翻番。

二是固投拉动势头强劲。五年来，累计完成固定资产投资230亿元，是“十五”期间的5倍多。其中，工业园区基础设施投入8亿元，城市建设投入30亿元，新农村建设投入2.3亿元，水利基础设施投入2.6亿元，农村公路投入1.9亿元，“一大四小”造林绿化投入2.2亿元。2010年的固定资产投资达到87亿元，是“十五”期间的2倍；仅星火有机硅一体化项目已完成固定资产投资46亿元，超过了“十五”期间的总和。尤其是城际铁路、永武高速、鄱湖工程、有机硅一体化、卡博特扩能、湖东新区开发等一大批投资量大、带动力强的重大基础设施项目、重大产业项目和重大社会事业项目的实施，为经济发展积蓄了强大后劲。

三是“世界硅都”正在崛起。五年来，累计引进内资116.2亿元，是“十五”期间的2.6倍；引进外资1.56亿美元，是“十五”期间的2.4倍；引进亿元以上项目45个，尤其是总投资80亿元的星火有机硅一体化项目成为永修发展史上最大的投资项目。有机硅产业聚集效应已经形成，有机硅关联企业达到35家，关联度超过70%。2010年工业用电量达到7.41亿度，是5年前的3.1倍；园区主营业务收入首次突破100亿大关。随着总投资80亿元的星火有机硅一体化项目和总投资5000万美元的卡博特扩能项目的建成投产，“十二五”期间，星火有机硅厂有望成为全球最大的有机硅单体生产基地，卡博特有望成为全球最大的气相二氧化硅生产基地，星火工业城正在朝着“世界硅都”的目标迈进。

四是园区建设力度空前。高规格组建了工业园区管理机构，实现了星火、云山、城南三个园区的资源整合；高起点编制了40平方公里的星火工业园控制性详细规划和艾城、军山配套集镇规划，从根本上解决了园区的发展方向、产业定位、基础设施建设和生活配套服务等问题；高标准打通了3.3公里的星云大道，实现了星火和云山两个工业园的大融合；实施了艾恒公路改道工程，新修了3.1公里的艾恒公路，实现了星火工业园的向南扩张，新增园区工业用地6000余亩。尤其是随着园区自来水改造扩容、管道天然气成功点火、污水处理厂建成运行，星火工业园已成为全省首家接入天然气的县级工业园区，园区自来水日供水能力将达到4万吨、日污水处理能力将达到2.4万吨，园区对重大项目的承载能力空前提升。

五是城区变化翻天覆地。按照“一河两岸、一城三区”的发展定位，围绕“改造老城区、完善湖西区、开发湖东区”的城建方略，坚持一手抓建成区创卫，一手抓新城区开发，中心城区面积由5年前的8平方公里扩张到16平方公里，城镇化率由5年前的32%上升到45%。精心编制了城市建设总体规划、中心城区土地利用总体规划、湖东新区11平方公里控制性详规和4平方公里核心区修建性详规、城区排水工程和绿地系统专项规划、行政中心组团建设等7项重要规划；打通了永昌大道、开发大道、滨湖大道、开元大道、沿河大道、蓝天大道6条城区主干道；打造了白莲湖湿地公园、白莲公园、莲星湖、白莲东湖、建昌湖等5大城市休闲景观工程；实施了改造新城影剧院、新建湖东综合学校、成人教育中心、中医院、夜宵城、农副产品交易中心、县城污水处理厂等7大功能性项目；开发了建昌花园、白鹤山庄、亲水山庄、浔海御景、莱茵美郡、白莲半岛、星火小区、书香门第、山水美地等9大高档商住小区；以创建省级卫生县城为抓手，开通了县城1、2、3路公交车，启动了二级环卫，实施了殡葬改革，取缔了非法营运电动车，关闭了城区砖瓦窑，实现了城市品位的整体性提升和城市框架的历史性扩张。一个湖在城中、城在河边、山水相映、宜居宜游的江南山水园林城市已具雏形。

六是农村面貌焕然一新。五年来，共对482个自然村进行了“三清七改五普及”和“三绿一处理”，近8万农民享受到了新农村建设的成果；新修农村公路600多公里，是“十五”期间的3倍；新增农业龙头企业15家，增至28家，发展农民专业合作社224家；新增农产品品牌22个，增至39个，形成了“两水一菜”（水产、水果、蔬菜）的产业格局。新农村建设连续五年全市第一、全省先进，荣获全省五年新农村建设总结“十佳标兵县”。

七是人民生活明显改善。五年来，农民人均纯收入净增2500多元，城镇居民人均可支配收入净增4200多元；城镇居民人均住房面积扩大了13平方米；新增城镇从业人员3万多人，新增转移农村劳动力3.5万人，发放创业贴息贷款6000多万元；累计发放各类养老保险资金7亿多元，各类医疗保险资金8亿多元，各项社会保障救助资金2.9亿元，各项强农惠农补贴资金3.7亿元；城乡低保月人均补差分别了提高了133元和55元，五保户集中供养率由57%提高到85%。同时，启动了农村纯女户、失地农民和村干部养老保险，人民群众享受到了更多的经济社会发展成果。

可以说，“十一五”时期是我县经济发展最快、城乡变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下同心同德、干事创业的结果，更凝聚了各级人大组织和全体代表的智慧和汗水。近年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极参与经济建设，在重大事项决定、人事任免、依法监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，为推动我县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。各位代表本着对党和人民高度负责的态度，依法履行自己的神圣职责，积极参政议政，加强民主监督，为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表中共永修县委向全体人大代表和全县人大工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年，是我国加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时期，也是我县实现进位赶超、跨越发展的决战时期。立足新的起点，面对新的形势，县委十二届十二次全会确定“十二五”全县经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为主战略，坚定不移走工业崛起之路，千方百计做大经济总量；坚定不移推进工业化和城镇化，千方百计提高工业化率和城镇化率；坚定不移统筹城乡发展，千方百计促进社会和谐稳定，努力实现进位赶超、跨越发展。具体目标是：地区生产总值年均增长15%以上，实现翻番；财政总收入年均增长24%以上，突破20亿元；规模以上工业增加值年均增长20%以上，突破100亿元；主营业务收入年均增长30%，达到500亿元。这次会议审议通过的《政府工作报告》和《永修县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了今年以及今后五年的工作思路、奋斗目标和发展重点。全县上下和各位人大代表，一定要增强机遇意识、责任意识，以只争朝夕的精神和真抓实干的作风，努力实现进位赶超、跨越发展的目标。

一、实现进位赶超、跨越发展，必须坚定信心、振奋精神 没有勇气和信念的军队一定是失败的军队。可以预见，今后五年，在谋求进位赶超、跨越发展的征程中一定会遇到各种困难和挑战。能否战胜困难和挑战，信心和精神至关重要。“十二五”确立这样的奋斗目标，既是加快发展的需要，更是人民群众的期盼，也是进位赶超的必然要求。“十二五”实现这样的奋斗目标，我们有压力，更有动力；有挑战，更有信心。

信心来自对未来形势的客观研判。从国内外大环境看，尽管全球金融危机仍未结束，国内通胀压力仍在增大，但是，我国发展长期向好的态势没有根本改变，加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济已成趋势，今后国家必将出台更多的优惠政策予以扶持。这有利于我们发展循环经济，打造“世界硅都”，实现跨越式发展。从省市的小气候看，省委推进鄱阳湖生态经济区建设，打造八大产业基地；市委推进“产业聚集、企业做大”，打造十大产业“航母”，我们的有机硅产业都是重点扶持的对象。永修作为沿湖周边重要县（区），今后必定可以争取更多的优惠政策，吸纳更多的项目落户。

信心来自对自身发展的辩证估量。尽管我们正处在爬坡过坎的关键时期，但我们已具备加快发展的基础和条件。纵向比，我们的发展基础越来越实，发展速度越来越快，发展后劲越来越足。多年积累的投入效益和发展能量正逐步显现，特别是随着有机硅一体化项目的建成投产，品牌效应和规模效应将给我们做大做强有机硅产业带来巨大机遇，产业集聚效应必将倍数释放。横向比，我们具有“九江南大门、南昌后花园”的独特优势。工业园区基础设施配套完善，国道、高速、专用铁路直通园区，大型污水处理厂、管道天燃气、优质饮用水一应俱全，园区框架已全面拉开，发展空间十分广阔，承载力明显增强。城市建设更有发展优势，中心城区不但有山、有湖、有河流，而且是全市唯一一个紧邻省会的县城，我们完全有条件把中心城区打造成南昌的卫星城。新农村建设更是走在全市、全省的前列，农业基础、产业发展、农村面貌都争得了应有地位。

信心来自对干部队伍的充分肯定。这些年，我们以担当的姿态，面对挑战，迎难而上，化解了一个又一个矛盾，破解了一个又一个难题，特别是县城创卫、殡葬改革、开通公交、国企改制、整顿修潦河采砂、关闭城区砖瓦窑、“两区”征地拆迁、取缔非法营运电动车、清理房地产市场、处臵与新祺周土地纠纷，等等，等等。之所以能攻无不克，战无不胜，关键就在于我们有一支想干事、敢干事、会干事的干部队伍。这是我们成就事业、实现目标的根本所在、力量所在。

可以肯定，“十二五”期间，我县发展机遇多于“十一五”，发展环境优于“十一五”，工作基础实于“十一五”，发展潜力好于“十一五”。机遇非常难得，心齐十分不易，实干更加可贵。我们一定要珍惜难得的机遇，用必胜的信心应对各种挑战，用实干的精神赢得更大作为。

二、实现进位赶超、跨越发展，必须抓住关键、把握方向 能否牢牢抓住发展的关键、准确把握发展的方向，不仅影响一个地方的发展速度和质量，而且关乎这个地方的事业兴衰。从永修的现实和未来出发，我们必须在进位赶超、跨越发展的进程中牢牢把握以下六个方面的问题。

一要牢牢把握进位赶超、跨越发展的总体目标不动摇。“十二五”目标的确定，既是现实所需，更是形势所迫。从支出需求看，“十一五”财政刚性支出每年增幅均在20%以上，如果“十二五”财政收入没有较高的增长幅度，很多社会事业和民生工程就会停滞不前；从兄弟县区看，“十二五”湖口提出财政突破50亿，瑞昌提出突破30亿，浔阳区提出突破30亿，共青提出突破20亿，竞争的态势更加逼人；从市委要求看，今后五年必须县县财政过10亿，半数县区财政过20亿，我们别无选择，无路可退。可以说，没有这样的目标，我们不仅难以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，而且必定会在新一轮的激烈区域竞争中淘汰出局。

二要牢牢把握工业强县的崛起路径不动摇。工业是县域经济的主要支撑，凡是工业抓得好的地方，经济扩张就快，发展后劲就足，综合实力就强。5年前，湖口财政只有1.3亿，永修是2.6亿；5年后，湖口财政突破10亿，我们只有6.7亿。5年前瑞昌财政2.8亿，与我们相当，5年后瑞昌突破9个亿。湖口、瑞昌之所以能够迅速崛起为经济强县，关键在于工业的快速崛起。永修“十一五”的经验教训也再次警醒我们：没有工业的快速崛起，就不可能有经济实力的迅速扩张，就不可能有财力的持续增长。我们必须痛定思痛，坚定不移走工业崛起之路，不管东南西北风，咬定工业不放松。三要牢牢把握“两区一村”的发展思路不动摇。工业园区和中心城区是推进工业化和城镇化的重要载体和平台。没有工业园区的做大做强，就不可能有经济总量的迅速扩张；没有中心城区的迅速崛起，工业化就失去了重要载体。同样，没有农村的稳定，就没有社会的稳定；没有农民的富裕，就没有社会的和谐；没有农业的现代化，就不可能实现真正的现代化。我们要牢固树立“无工不富、无城不兴、无农不稳”的思想观念，在“强工兴城”的同时，始终高度重视新农村建设，在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。

四要牢牢把握项目带动战略不动摇。一个地方的发展，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。这两年，我们正是因为引进了有机硅一体化、卡博特扩能、安拿度磁业、纳米微晶等一批重大产业项目，正是实施了工业园区、中心城区等一批重大基础设施项目，才拉动了相关产业的发展，看到了永修崛起的希望。今后一个时期，我们仍要始终坚持把加大固定资产投资、推进重大项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，始终保持一定的投资总量和投资强度。特别是要加大交通、能源、水利、城建等重大基础设施建设的投入力度，加大重大工业项目、重大产业项目的投入力度，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。

五要牢牢把握统筹发展的基本原则不动摇。经济发展为社会发展创造物质条件，社会发展为经济建设提供有力支撑，两者相辅相成，互为条件。我们要始终坚持统筹城乡发展，统筹社会事业发展，正确处理物质文明和精神文明的关系，正确处理当前利益与长远利益的关系，切实改变重城轻乡、重工轻农、重经济发展轻社会管理的倾向，努力走城乡协调、精神文明与物质文明协调发展之路。

六要牢牢把握民生至上的根本宗旨不动摇。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们的为政之要、应尽之责。我们要始终坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，大力发展与人民群众生产生活息息相关的社会事业，大力推进城乡之间、区域之间、社会不同群体之间基本公共服务均等化，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，不断提高人民群众的幸福指数，让人民群众在经济转型过程中得到更多实惠。

三、实现进位赶超、跨越发展，必须真抓实干、狠抓落实 目标已经明确，蓝图已经绘就。现在，摆在我们面前的唯一任务，就是扑下身子，真抓实干。

要突出重点抓落实。只有抓住重点，才能抓住主要矛盾；只有破解了主要矛盾，才能实现新的突破。工业园区重点要在拉开框架、控制土地、完善配套上下功夫，尽快完成供电扩容改造、火炬大道改造、艾恒公路硬化、星云大道北延等一批重点工程，进一步提升承载能力，为大项目的落户创造条件。同时，要举全县之力，围绕做大做强有机硅产业，千方百计再引进一批有机硅上下游配套企业，推进产业聚集、企业做大。力争“十二五”，园区主营业务收入突破400亿元，税收突破10亿元。城市建设重点要在做精、做细、做美上下功夫，尽快完成湖东综合学校、湖东新区医院、成人教育中心、开元大道等一批在建工程，尽快启动湖东文化广场、五星级酒店、行政中心组团、新城大道改造等一批新建工程，集中财力打造湖东新区4平方公里核心区。同时，要尽快着手做好修河二桥、殡仪馆搬迁、城区自来水改造、行政中心建设等重点工程的前期准备工作，为“十二五”期间完成这些重大项目争时间、争资金。新农村建设重点要在壮大产业、提升品牌、提高效益上下功夫，充分发挥紧邻南昌的近郊优势，大力发展独具特色的无公害农产品和绿色、有机食品，继续保持新农村建设在省、市的领先地位。

要注重细节抓落实。细节决定成败。要切实增强细节意识，坚决克服“只求完事，不求完美”的不良习气。对待每项工作特别是重点工程，都要力求深思熟虑，一丝不苟，定方案要周密，执行中要精细，真正做到干一件、成一件，人民群众件件满意。

要强化举措抓落实。没有有效的举措，目标就会落空。对“两区”建设重点工程，要采取超常规的举措，定领导、定部门、定时限，确保任务到人、责任到人。项目督查要到一线，干部考核要进工地，奖优罚劣，奖勤罚懒。

要转变作风抓落实。作风飘浮是工作落实的大敌。各级领导干部要牢固树立“今日事，今日毕”的工作作风，今天能解决的决不要拖到明天，更不能以“请示”来推诿责任、以“调查”来敷衍群众、以“研究”来拖延时间。既要倡导“5+2”、“白+黑”，又要注重提高工作效率，以雷厉风行争得时间，以真抓实干赢得发展。

各位代表、同志们！新的征程面临新的使命，新的机遇充满新的挑战。县委号召，全县上下务必要把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，排除一切不利于发展的干扰和杂音，调动一切有利于发展的因素和力量，始终做到思想同识、目标同向、干群同力、责任同担，努力形成推动永修进位赶超、跨越发展的强大合力。县委希望，各级人大组织和人大代表，要继续发扬优良传统，以主人翁的姿态，积极投身“两区一村”建设，为永修进位赶超、跨越发展再立新功。

一要充分发挥鼓劲造势作用。人大代表是人民群众的代言人，来自不同阶层、不同战线，是各行各业的先进分子，在群众当中具有广泛的影响力。人大组织和人大代表要充分发挥好自身优势和职能作用，多做宣传贯彻县委、政府重大决策部署的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、增强合力的工作，多做团结人、鼓舞人、引导人的工作，用深厚的感情联系群众，用模范的言行引导群众，用实干的精神感染群众，努力把进位赶超的氛围造得更浓，把跨越发展的劲头鼓得更足。

二要努力提升参政议政水平。参政议政是人大代表为经济社会发展服务的重要途径。各级人大组织和人大代表要紧紧围绕县委、政府确定的奋斗目标、工作思路和工作重点，广泛开展调查研究、专项视察和督促检查，提出更多针对性强、操作性强的意见和建议，使县委、政府的各项决策更加符合人民群众的要求，各项工作更能体现人民群众的意愿。三要积极履行依法监督职能。依法监督是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的重要职责。要把最大限度地防止和减少工作中的失误，作为人大代表及其常委会做好监督工作的出发点和落脚点，不断创新监督理念，改进监督方法，多向“一府两院”提出合理化的意见和建议，做到寓监督于支持、寓监督于理解、寓监督于服务。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，正确对待代表的批评和意见，对于人大的议案、报告和意见、建议，要高度重视、认真办理、及时反馈。

四要不断加强人大自身建设。县人大及其常委会要进一步加强自身建设，健全和完善人大常委会各项规章制度，规范工作程序，创新工作方法，提高工作效率，树立良好形象。人大代表要更加注重加强自身学习，主动提升思想认识水平和精神境界，切实增强履职尽责、干事创业的本领，努力成为本职岗位的能手、调查研究的好手、参政议政的高手，争当实干的模范、赶超的表率。

县委将一如既往支持人大及其常委会依法履行职责，继续为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级、各部门要充分认识人大工作的重要地位和作用，积极关心、支持、配合人大的各项工作。

各位代表、同志们，“十二五”已经扬帆启航，我们已经踏上进位赶超、跨越发展的新征程。实现党为人民服务的根本宗旨需要我们加快发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要我们加快发展，争得永修在九江的应有地位需要我们加快发展。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记使命，团结奋进，为开创永修更加美好的明天而努力奋斗！

最后，我谨代表县委，向全体人大代表和与会同志，并通过大家向全县人民拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、新春愉快！谢谢大家。