2013年施工项目部安全生产管理办法

第一篇：2013年施工项目部安全生产管理办法

施工项目部安全生产管理办法

为适应公司发展的要求，保证项目工程安全生产，以“强化安全基础，推动安全发展”为措施，有效防范各种安全事故，现制定本安全生产管理办法。

1.安全目标

本年度总承包部所属各项目安全目标：

（1）事故控制目标：杜绝死亡、重伤事故，年轻伤负伤率不大于10‰；避免重大火灾、机械事故。

（2）现场安全目标：各项安全防护设施设置及时、齐全、有效，合格率达到100%，严格管控“三违”现象、火灾隐患。

（3）绿色施工目标：落实节材、节水、节能、接地措施，杜绝资源浪费；控制与杜绝环境污染，积极进行绿色施工达标管理。

落实责任人：项目经理。2.安全生产责任

为实现以上安全目标，总承包部与各项目经理签订本年度《安全生产责任书》,明确各自的管理责任，工作目标、考核办法与奖罚措施。

项目安全管理以项目经理为第一责任人，建立以项目经理为组长，项目副经理、项目工长（安全员）、技术负责人、各分包单位现场负责人参加的安全生产领导小组，召开安全工作会议，策划安全达标工作，层层落实安全管理责任,研究解决施工中的安全问题，保证项目安全管理各项要求、管理责任、奖罚措施落实到各分包单位、班组长、各管理人员名下，并签字确认。做到目标明确,责任到人，每月考核，及时总结改进工作,抓好过程管理, 努力实现安全目标。

实施责任人：项目经理。3.分包安全管理

项目经理与各分包单位签订分包合同的同时，必须与各分包单位依法签订《安全生产协议书》，明确双方的权利、责任、义务与奖罚措施。分包单位必须具备相关安全生产资质，执行项目部安全生产管理规定。分包单位负责人必须安排现场负责人(最少一人)、班组安全协管员配合项目部做好现场安全管理。

实施责任人：项目经理。4.现场安全管理（1）安全教育到位：

分包单位进场人员必须参加项目部组织的安全教育。安全教育由分包单位现场负责人组织，项目工长主持,项目部和分包单位一同进行安全教育。通过安全教育提高施工人员安全生产意识,掌握安全生产技术,杜绝不懂不会、错误操作、麻痹大意、故意违章造成安全事故。经过安全教育的人员经考核合格，签订《施工人员安全生产责任书》后上岗。

实施责任人：项目工长（安全员）。（2）安全防护到位：

1）施工现场安全防护由项目工长安排、指挥、过程监督，分包单位执行。对不同施工阶段需采取防护的部位，提前按项目部《安全施工技术措施》做好各项安全防护，保证生产环境安全。安全防护任务安排统一使用《施工任务安排通知单》,项目经理、分包现场负责人代表本单位签字负责。实施责任人：项目工长（安全员）。2）安全防护项目：

① 通用项目：进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，高（悬）空作业必须正确系好安全带。施工场地应分区隔离；临电设施应防护齐全；施工机械 传(转)动部位应防护齐全；架杆、挡脚板、洞口盖板、工具式防护设施提前加工制作刷漆；脚手架搭拆、垂直运输机械安拆等危险作业部位设置警戒线；防护设施维护与拆除；其它必须的安全防护工作、绿色施工工作。

②地基处理及土方施工阶段：基坑周边搭设防护栏、上下基坑搭设安全通道、基坑内坑、槽、井、孔及时用护栏盖板防护；

③基础及主体结构（二次结构）施工阶段：基坑周边完善临边防护、基坑上下完善安全通道；主体结构周边搭设外脚手架、搭设水平隔离防护网、防护硬架；外围砌体、构造柱、构件施工搭设吊篮架或水平安全防护网；主体结构中所有水平竖向洞口、井口搭设护栏、护网、盖板进行防护；各种结构悬空临边搭设防护栏；搭设安全通道、梯道；塔吊臂转动范围内与建筑主体周边坠落范围内(一级风险区)主要人行通道与加工场地搭设硬防护棚与围挡隔离；对受施工影响的外电线路变配电设备进行防护；对塔吊基坑进行覆盖、入口进行封闭、搭设附强操作平台；施工升降机搭设楼层接料平台、防护栏、安装防护门、安装通讯联络系统，搭设地面入口处防护棚；施工机械搭设防护棚、隔音棚；楼层转料安装专用钢制转料平台；

④外保温、装饰、屋面、防水、安装、室外工程施工阶段：外围施工搭设吊篮架或外脚手架；完善建筑主体周边坠落范围内主要人行通道与加工场地的防护与围挡隔离；建筑物一层除安全通道口外其它部位严密封闭；现场施工机械搭设防护棚、隔音棚；存在危险的坑、槽、池临边、洞口搭设防护栏、防护盖板；搭设必要的安全通道、梯道、水平或竖向防护网；

⑤建筑主体周边坠落范围内,同一部位上下同时交叉施工，上部施工其下部坠落范围内有人通行、停车、放物或作业,必须搭设可靠的隔离设施与围挡。既要采取可靠措施防止人、物向下坠落,也要防止落物对下方人、物的伤害。对以上安全防护项目，项目部必须提前对有关分包单位进行安排布置，明确内容、做法、时间，做到书面通知、双方交接负责人签字，杜绝责任不落实，防护不到位，出了事互相推诿不承担应负的责任。

实施责任人：项目工长。

（3）安全监管到位。项目部对现场安全监管关键要预防发生人员高空坠落、物体高空坠落打击事故，特别要杜绝发生脚手架、高支模坍塌而引发的群死群伤重大安全事故。施工现场安全监管由项目工长（安全员）主管,分包单位现场负责人配合，共同做好日常施工现场安全监控工作。严格管控现场安全防护缺失、机械设备带病运转与违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。严格管控塔吊安拆、顶升、脚手架、高支模安拆等风险较大的作业过程,防止随时可能发生的事故。项目部其它管理人员有责任随时协助项目工长进行监管。监管人在现场发现违章违规行为要及时制止，发现安全隐患要及时处理。

项目部每天必须有夜班值班人员在岗处理好施工中的生产问题。实施责任人：项目工长（安全员）、分包单位现场负责人； 配合责任人：其它安全管理人员。（4）设备设施监管与验收。

1）塔吊、施工升降机(物料提升机)、桩机等大型机械设备和施工吊篮、附着式升降脚手架应由设备所有单位负责组织安装、检测验收、备案登记、检修维护、拆除工作。不得带病运行，不得超载、超速、违规运行。设备所有单位负责人要进行有效管理，项目工长(安全员)参与日常监管。项目部使用租赁的施工机械,由项目经理在机械租赁合同中明确双方各自的安全责任。

大型机械设备安全责任人：设备所有单位负责人； 项目部监管人：项目工长（安全员）。2）安全防护设施、临时用电设施及一般机械设备的监管与验收。施工现场的安全防护设施、脚手架、转料平台、施工吊篮、临时用电设施、施工机械等，由项目工长（安全员）和分包单位现场负责人分别进行日常监督管理。项目部或分包单位的机电管理员分别负责对各自的临电设施、一般施工机械进行安装、检修维护、日常管理。

现场所有安全防护设施、脚手架、临电设施、施工机械等必需经过验收合格后再行使用。基坑支护、脚手架、高支模等重要安全设施验收由项目技术负责人负责验收，其它安全防护设施、临电设施、机械设备由项目工长（安全员）负责验收。验收要有书面记录，需交接的设施设备由安装搭设单位负责人、使用单位负责人、项目技术负责人、项目工长（安全员）等双方验收交接人员共同签字认可，以便划清责任。现场安全标志、标牌由项目工长负责设置、维护。

实施责任人：项目技术负责人、项目工长（安全员）； 配合人：分包单位现场负责人、机电管理员。

（5）施工方法安全。项目部、分包单位不得采用以下违规方法指挥施工： 1）深基坑工程无危险性较大工程专项方案，不按专项方案施工，不按规定进行基坑监测、支护、放坡,坑边荷载超过规定；

2）高支模工程无危险性较大工程专项方案，不按专项方案施工，不按专项方案或规定进行验收,混凝土浇筑过程中无人监护,集中荷载超过规定；

3）脚手架搭设拆除工程无专项施工方案，不按专项施工方案施工,脚手架未经验收投入使用,脚手架搭设拆除未设有效隔离区,无人指挥,无专人监护；

4）不搭架就先进行结构施工，楼层模板未拆除就先拆除外围防护脚手架；后浇带未浇筑提前拆除两侧立杆；

5）乱搭钢管转料平台违规转料或直接从楼内、外架上往外斜拉吊料； 6）高空临边、阳台或窗口处登高作业、楼外悬空作业无安全防护措施； 7）上下同一部位交叉作业，没有设置可靠隔离措施；

8）吊篮未经验收投入使用；吊篮作业不设独立安全绳，吊篮安全防护装置缺失，作业人员从空中出入吊篮,使用简易吊篮、单板独绳悬空作业；

9）塔吊、施工升降机安全防护装置缺失而运行,多塔作业无防碰撞措施,吊装作业乱人司索、指挥,不是指定司机乱人开动塔吊、施工升降机；

10）直接从高空或楼上向下乱扔乱倒垃圾、材料或工具。

实施责任人：项目工长(安全员)、分包单位(机械出租单位)现场负责人。（6）消防安全管理。现场消防管理由项目工长(安全员)主管，责任落实到分包单位。项目部应结合每周安全检查进行防火检查，及时消除火险隐患。项目材料员负责保管和维护好消防器材。要加强火源和易燃易爆物品的管理，严格用火防护监护措施。现场设置吸烟室，作业现场严禁随意吸烟,乱扔烟头。现场易燃废料每日清运到指定地点，并及时清运出工地。不得违规动火、用电，作业人员不得随意挪用、损坏、遮挡消防器材，积极预防发生火灾事故。

实施责任人：项目工长(安全员)、分包单位现场负责人。

（7）项目动态管理。项目部每周定期组织一次安全检查与管理例会工作,认真做好项目动态管理。安全检查由项目经理带队,项目部主要管理人员参加,对现场安全、绿色施工进行现场检查,及时发现存在问题,及时召开管理例会,分析解决问题,形成整改决议。

实施责任人：项目经理。

（8）封闭管理。项目工地实施封闭管理, 实行人员车辆出入询问登记制度，严禁无关人员及车辆随便进入施工现场。施工人员进入现场应出示上岗证, 外来办事检查人员经被找人同意后进行登记并借戴安全帽进门。禁止不戴安全 帽的人员随便进入作业现场。门卫人员负责做好此项管理工作,杜绝无关人员进入工地,特别是进入作业现场造成伤害或事故。

实施责任人：门卫人员。

（9）绿色施工。绿色施工是通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现节材、节水、节能、节地和环境保护。绿色施工应执行《绿色施工导则》,由项目技术负责人进行策划,由项目工长按策划安排指挥、监督检查，分包单位配合完成。现场卫生由项目部安排落实到各分包单位包干完成,现场分区卫生责任人应挂牌上墙,公众监督。

实施责任人：项目工长(安全员)。

（10）项目经理带班生产。项目经理应全面掌握施工现场安全生产状况，特别要加强对重点部位、关键环节、危险性较大工程的重点监控，亲自做好现场巡查检查工作及记录，及时发现和消除现场重大安全隐患，确保生产安全。

实施责任人：项目经理。

（11）应急救援工作。项目部应急救援工作由项目经理负责。项目经理应落实应急预案编制、组织及设备，组织进行救援演练，落实应急处理能力。确保在发生事故时能及时做出紧急处置措施、应急有效，不发生事故扩大与不良负面影响。发生事故要积极作好应急处置、事故报告、事故善后工作，按“四不放过”原则处理好事故。项目部发生大小事故及处理结果应向总承包部报告。

实施责任人：项目经理。5.安全技术管理

（1）安全施工措施。项目施工重大危险源辨识及管理方案由项目技术负责人在开工前编制,项目工长在现场挂牌公告，做到人人皆知，预防事故。

项目部安全施工技术措施由技术负责人根据项目施工重大危险源辨识结果 在开工前负责编制, 由项目工长逐项安排实施。

实施责任人：项目技术负责人。

（2）危险性较大分部分项工程管理。项目施工中危险性较大分部分项工程管理执行建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号文件）的规定。由项目技术负责人负责专项方案的编制、组织专家论证、报审、施工前的交底，并重点监督和主持相关工程的验收工作。

实施责任人：项目技术负责人。

（3）安全技术交底。一般分部分项工程安全技术交底由项目技术员编制（技术负责人审核）交底。做到事前书面交底，有指导性、针对性、实用性，交底明确、到位,双方交接负责人签字确认。分包单位现场负责人做好班前交底与执行人签字落实工作，关键要保证作业前落实到班组。

实施责任人：项目技术人员、分包单位现场负责人。

（4）安全资料。项目安全资料由项目经理指定专人负责建立和完善，安全资料要符合《建筑工程施工安全资料管理规程》DBJ04/T289—2011的要求。保证应该有的资料收集齐全、及时。不得在上级检查时找不到、拿不出。项目安全资料不齐全、弄虚作假代签字，受到上级单位的批评或处罚，或影响到安检站对工程的安全评价，由项目安全资料员承担全部不良后果与责任。

实施责任人：安全资料员。6.安全经费管理。

（1）安全生产经费项目：

1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时 安全防护等设施设备支出；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、教育、培训支出；7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8）安全设施及特种设备检测检验支出；9）其他与安全生产直接相关的支出。(见国家财政部〔2012〕16号文件)

（2）安全经费管理：项目经理应保证安全生产所需经费的有效投入,合理使用,保障安全。分包单位使用的安全经费，项目经理应与分包单位在分包合同中明确项目、单价、总价，以便分项使用与管理。分包单位对安全经费的使用与结算应建立在所做安全防护及文明施工项目经检查验收达到合格标准后再行结算,不得浪费与不合理占用安全经费。安全经费由项目经理提出投入计划,总承包部部长审批后执行。

实施责任人：项目经理、总承包部总经理。7.安全管理工作的监督与考核

（1）项目经理与总承包部负责贯彻落实本管理办法。总承包部负责对各项目部的安全管理工作进行日常检查监督、指导与服务。配合项目部开展安全教育工作，创建标准化工地推进工作。对现场检查中发现的安全问题下达整改通知单限期整改。对有严重违规行为的项目部、分包单位进行批评教育、约谈或按施工现场安全生产管理规定实施处罚。

（2）为保证本管理办法能有效实施，进行过程管理，项目部由项目工长用《项目部安全考核评分表》对项目安全管理工作每月进行一次自考评价，项目经理审核签字,报总承包部一份,自留一份,通过考核发现问题、总结与改进工作、促进管理，保障安全。项目部考核表由项目经理在每月25日审核填好后报 回总承包部。当月不报表,总承包部按不合格统计。

实施责任人：项目经理。

（3）总承包部每月对照项目部考核结果与现场情况对项目部的现场安全工作进行考核评价,及时纠正考核中发现的问题，并按规定进行通报。

（4）年终由总承包部领导确定对项目部进行奖励与处罚。实施责任人：总承包部。8.奖励与处罚（1）日常安全处罚：

1）作业人员、管理人员、分包单位违反《施工现场安全生产管理规定》，按《规定》有关条款执行处罚;2）分包单位违反双方《安全生产协议书》中有关条款的，按《协议书》有关条款执行处罚或承担经济赔偿责任;3）因项目部或分包单位原因由上级单位下达的处罚，由责任方自行承担； 4）项目部安全考核每月核定为优良进行表扬，核定为不合格进行批评。（2）全年安全奖罚：

1）项目部发生死亡、重伤或其它重大事故，对项目部处罚 ～ 元； 2）项目部全年未发生重大事故，对项目部奖励 ～ 元。项目部发生的各项奖罚金由项目经理按相关人员或单位责任合理分配。本管理办法发到项目部相关执行人员和分包单位，希认真执行。

总承包部 2013年3月1日

第二篇：项目部施工安全管理办法

施 工 安 全 管 理 办 法

施工安全管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强施工安全管理，夯实施工现场安全基础，切实保障职工（含劳务工）在施工生产过程中的人身安全，预防和避免各类事故的发生，促进施工生产顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和公司对安全方面的有关规定，结合本项目的实际情况，特制定本办法。

第二条 项目部安全生产管理体系指以本工程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以安全无事故为目的，以促进施工生产为标准，按照工程项目的内在规律和特点，对保障工程项目施工生产全过程的安全进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。项目部全体职工（含外部劳务）必须严格遵照执行。

第二章 安全生产目标管理

第三条 杜绝安全生产一般及以上责任事故；杜绝铁路交通一般C类及以上事故；力争消灭铁路交通一般D类责任事故，大力减少“两违（违章、违纪）事件发生；力争消灭职工责任重伤事故。

第四条 依据国家劳动安全卫生规程和标准，为职工（劳务工）提供必要的劳动安全卫生条件和合格的劳动防护用品，坚持文明施工，安全生产，避免事故，减少职业危害。

第五条 项目部将安全生产目标逐级分解到安全质量部、工队专职安全员和各班组，逐级签订安全生产承包责任状，做到横向到部门，纵向到班组直到职工的安全管理网络，做到一级保一级，一级抓一级，层层抓落实。

第六条 项目部有权对本工程项目的安全生产实施奖惩，把安全生产目标同工程承包经营结合起来，同评先、评奖挂钩，实行安全否决权。

第三章 项目部安全管理组织机构

第七条 项目部成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的安全生产管理领导小组，各业务部门负责人参加。基本任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。

第八条 项目部成立安全生产管理领导小组，设安全质量部，工队配专职安全员，班组配兼职安全员、专职防护员。

第四章 安全生产责任制

第九条 项目部各单位必须落实安全生产责任制，明确项目部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密、有效的、各司其责、各负其职、互相配合的安全生产管理网络。

第十条 项目经理在安全生产方面是第一负责人，对本工程项目安全生产负总的组织领导责任。基本职责是：

1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业各项安全生产管理规章制度；

2、建立健全项目部安全管理组织机构，定期组织安全检查，及时消除事故隐患；

3、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，组织制定项目安全管理制度、合理配置安全生产要素，落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和作业环境，积极采用“四新”技术努力提高施工现场的安全管理水平；

4、根据工程项目特点，组织编制各专项安全施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动；

5、组织经常性的安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能；

6、加强对分包单位和外部劳务的安全管理，依法签定分包合同和劳务合同，审查分包队伍编制的施工组织设计和安全技术措施，确保安全生产；

7、协助调查、处理各类事故和隐患整治，对管辖项目发生的一切事故承担领导责任，对违章指挥或决策失误造成的事故，或因强令职工违章冒险作业、造成严重后果的承担刑事责任。

第十一条 总工程师安全生产职责。

1、在项目经理和书记的带领下，贯彻落实上级颁发的有关安全生产方针政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本工程项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实，对本单位安全生产负全面技术指导责任。

2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。

3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。

5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

第十二条 安全质量部安全生产职责。

1、认真贯彻执行国家《劳动法》、《安全生产法》及铁道部、总公司及五公司的安全生产方针政策法规。

2、负责所辖工程安全生产规章制度、标准措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

3、负责监督检查本单位的劳动安全、人身安全、机械设备、房屋建筑施工安全防护和施工现场文明施工，以及防尘、防毒工作。

4、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经常深入施工现场，秉公进行依法监督，对危及职工（劳务工）生命安全与健康的作业，有权令其停止，并签发《隐患整改通知书》，责令限期整改。

5、会同有关部门开展安全教育和技术培训，对下级安全员的工作进行指导，组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

6、按规定参加和协助事故的调查统计报告工作，按照“四不放过”的原则提出事故的分析和处理意见，禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。

第十三条 工队负责人安全职责

1、在项目经理部的领导下，在工程技术人员指导下对本工队的安全生产负责。

2、认真贯彻执行项目经理部有关安全生产的规定、章程，参与制定安全措施，负责正确指导本工队按照施工规范、安全操作规程、技术交底等进行施工生产，严禁违章指挥。及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业。

3、根据施工任务，正确指导本工队施工、劳力分配。

4、建立健全《工队岗位责任制度》和《工队安全制度》。

5、随时检查作业环境的安全情况和施工机具、作业通道、安全防护设施等的完好情况。

6、布置本工队工作任务时，同时布置安全工作。

7、负责组织、监督和检查本工队开工前安全交底会、施工中安全检查和交接班工作。

8、组织本工队人员正确使用易燃、易爆、有毒有害物品和器械。

9、当施工现场发生安全事故时，立即组织人员进行抢救工作，保护事故现场，同时向上级部门报告，参加事故调查分析。

第十四条 工队班组长安全职责。

1、在工队负责人的领导下，对本班组的安全生产负责。

2、教育班组作业人员严格遵守劳动纪律。

3、严格执行《安全技术操作规程》和“安全技术交底”，听从施工员和安全员在施工作业中的指导，保证安全施工。

4、随时注意检查工作环境、安全设施、施工机具等安全情况及安全防护用品的使用情况。

5、严格执行岗前安全交底制度、过程安全检查制度、收工安全评议制度。

6、固定专人负责领取和管理易燃、易爆、有毒物品。第十五条 班组作业人员安全职责。

1、在班组长领导下，对本岗位的安全生产负直接责任，对邻岗作业人员的安全负照应责任。

2、遵守劳动纪律，服从指挥，认真学习严格执行安全操作规程、安全管理制度，严禁违章作业。

3、严格执行岗位责任制，特殊工种作业人员必须持证上岗。

4、保证本岗位工作地点设施、施工机具的安全。

5、参加各种安全活动，及时反映并处理不安全隐患，积极参加安全事故的抢救工作。

第五章 安全教育

第十六条 各工队在工程开工之前必须由项目安全质量部组织工班所有施工作业人员进行建筑施工施工安全知识教育、安全技能训练、安全意识教育，并进行建筑施工施工安全考试，考试成绩在80分以上方可上岗。考试成绩由项目安全质量部备案。

第十七条 安全教育内容：针对铁路既有线施工的特点结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育；结合施工生产组织安全技能训练，干什么练什么；对气候、作业环境、作业条件变化等进行相应的教育从而控制人的行为适应变化，减少人为失误；针对安全生产形式，确定教育内容；结合发生的事故，接受事故教训的教育；采用新技术、新设备、新材料、新工艺之前，应对技术人员及操作人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

第十八条 工作班组每星期一下午由工队专职安全员组织工班所有人员例行安全学习，学习安全操作规程、建筑工程安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。

第六章 安全检查与处理

第十九条 检查时间及人员安排。

1、本项目安全检查在时间上采取定期与不定期相结合，在形式上进行普通全方位检查、专业检查和季节性检查三种形式相结合。

2、每天由项目部安质人员对施工现场进行全面检查。每月由项目部安全生

产领导管理小组对各工队进行一次安全质量大检查，作业班组每天开工之前对其施工安全生产进行一次检查，并由工班长组织本工班所有施工人员进行班前安全训话。

3、非定期检查视工程情况而定（如：施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后、上级部门要求的其他时间等）。

第二十条 检查内容。

1、特殊作业人员持证上岗、主要负责人在岗情况；

2、施工现场生活与施工用电情况；

3、施工现场人员佩戴安全帽、安全带情况；

4、施工现场机具材料摆放情况；

5、施工现场安全防护人员配备情况；

6、施工现场电缆安全防护情况；

7、深基坑安全防护情况；

8、风险工点专项安全防护措施落实情况；

9、大型起重、吊运、机械设备检验验收情况；

10、其他危险源

第二十一条 检查问题整改落实情况及处理。

1、项目部安全生产领导管理小组对检查中发现的问题应及时下发《隐患整改通知书》，并限期整改。各工班根据下发的《隐患整改通知书》内容逐项分析、认真整改，确切消除危险因素的存在。具体整改过程中必须坚持“不推不拖”原则，不让危险因素长期存在。

2、根据检查发现问题应坚持闭合管理原则，项目部安全生产领导管理小组及安全生产管理小组委派项目安全质量部成员对各工班检查发现问题整改情况进行回访，拒不整改或整改不到位将处以罚款。

第二十二条 安全事故的调查与处理。

1、事故发生后，以严肃、科学的态度认识事故，实事求是地按照规定要求报告，不隐瞒、不虚报、不避重就轻。

2、积极抢救重伤人员的同时，保护好事故现场。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、材料、设备、环境状态方面的原因，分清事故的安全责任，总结教训。

4、以事故为例，召开事故分析会，按“四不放过”原则进行安全教育。

5、采取预防事故重复发生的措施，并组织彻底整改，经过多方检查，证明危险因素完全消失后，再恢复施工。

6、未遂事故同样暴露安全管理的缺陷，生产因素状态控制的薄弱，因此也应一样对待，调查分析，妥当处理。

第二十三条 施工伤亡事故处理程序。

1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当立即向建设单位负责人和安质部门报告，并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。抢救伤员，保护现场。

3、成立调查组。

4、现场勘察。具体内容：做出笔录；实物指照；现场绘图。

5、分析事故原因，确定事故性质。

6、写出事故调查报告。

7、事故的审理和结案。具体要求有以下几点：

①事故发生项目负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

②对事故责任人，要根据实际情况严肃处理。

③清理资料进行专案存档。存档内容如下：职工伤亡事故登记表；职工重伤、死亡事故调查报告书；现场勘察资料、记录、图纸、照片等；技术鉴定和试验报告；物证、人证的调查材料；医疗部门对伤亡者的诊断及复印件；事故调查组的调查报告；企业或主管部门对事故作出的结案申请报告；管理人员的检查材料；有关部门对事故的结案批复等。

第七章 附

则

第二十四条 本办法适用于项目部各单位，未尽事宜按集团公司有关规定执行。

第三篇：项目部安全生产管理办法

重庆环保投资有限公司江津项目部安全生产管理办法 一章 总则

第一条 为了加强施工生产一线的安全生产管理，特制定本规定。

第二条 项目经理部（以下简称“项目部”）是项目管理的主体，项目经理是项目安全生产第一责任人。在项目施工全过程中，必须认真贯彻国家和上级有关安全生产的方针政策、法令法规和规章制度，建立项目施工安全保证体系。

第三条 本规定适用在“海淀区高粱桥商业金融大厦项目”中施工的各个单位（包括土方、装饰装修等分包单位），相关单位与有关部门可结合实际情况制定实施细则。

第二章 项目部安全生产管理一般要求

第四条 项目部应针对项目施工特点，制订安全生产技术措施，建立安全生产分级责任制，对人不安全行为、物不安全状态、作业环境的不利因素和管理缺陷进行有效的安全控制。

第五条 项目安全生产控制应由总承包全面负责，分包向总包负责，总包与分包之间应按有关规定签订《安全生产协议书》，明确双方的安全生产责任。项目部应建立安全生产教育制度，对职工包括临时工、农民工进行安全生产教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。

第六条 项目部和分包在施工中应负有环境保护的义务和责任。第七条 对从事危险性较大的作业人员应办理意外伤害保险。

第八条 作业人员对危及生命和人身健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第九条 发生工伤事故，应按有关规定及时报告和处理。

第三章 项目部安全生产技术措施计划与实施

第十条 项目部应在项目开工前，结合项目特点编制安全生产技术措施计划，明确安全生产目标，并经上级安全生产主管部门审批签认。

第十一条 项目部必须建立安全生产分级责任制，主要领导的安全生产职责由上级制定，其他人员的安全生产职责由项目经理组织制定并签发执行，切实把安全生产责任分解到岗，落实到人。

第十二条 项目部安全生产技术措施计划应包括：项目概况、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查考核、奖惩制度等。

第十三条 对结构复杂技术难度大的分部分项工程、安全用电以及电焊用火等高危施工作业，应鉴定过程能力，并对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审核，合格人员方可上岗作业。

第十四条 安全生产技术措施应对重点部位重点防范，包括防汛、防火、防爆、防尘、防触电、防雷击、防塌方、防有害气体窒息、防物体打击、防机械伤害、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫等。

第十五条 项目部主要领导必须严格贯彻执行安全生产方针政策和各项规章制度，严格考核，严肃奖惩。

第十六条 项目经理及技术负责人应严格执行安全生产技术措施审核制度和安全生产技术交底制度，对结构复杂的分项工程应有专项施工方案并有针对性地进行全面、详细的安全技术交底，使执行者了解安全技术措施的具体内容和工艺要求，确保安全措施落到实处。

第十七条 项目部应结合本地实际，采取确实措施改善周边环境并及时发放劳动防护用品。

第十八条 项目部应坚持开展 “安全生产月”“反三违月”活动，对围绕安全生产所进行的各种会议、检查、隐患整改、教育、技术交底、事故处理等均做好记录。

第四章 安全生产检查和隐患整改

第十九条 项目部依照经审批的安全生产技术措施计划，定期对执行情况进行检查考评，检验措施计划的实施效果，通过检查了解安全生产状态，及时发现施工中的不安全行为和事故隐患，并分析原因，采取措施，及时整改。

第二十条 安全检查应依照建设部《建筑施工安全检查标准》和上级安全生产管理检查标准以及本企业的规章制度进行检查，内容应包括：分级责任制、安全技术交底、安全记录、安全教育、安全措施、安全标识、安全操作、持证上岗、违章违规处理等。

第二十一条 安全生产检查应由专人负责，有关部门和专业人员参加，明确检查内容及要求，应检查现场管理人员和操作人员作业指挥和作业行为，检查安全施工的应知应会，总结讲评，提高安全生产素质。

第二十二条 检查人员实事求是地记录安全生产检查结果，如实反映隐患部位、危险程度、定性和定量地分析原因，及时制定整改措施方案，限期限

第四篇：剑阁项目部安全生产管理办法

四川川煤广旺水泥股份有限公司

石灰石矿山工程

安全生产管理办法

中国建筑材料工业建设西安工程有限公司

剑阁项目经理部 2009年9月1日

剑阁项目部安全生产管理办法

1.主题内容与适用范围

1.1本办法规定了安全生产工作应遵循的原则、安全组织机构、安全生产责任制、安全教育、安全生产检查、事故处理程序等。

1.2本办法在公司《安全生产管理办法》的基础上修改而成，适用于剑阁项目部安全生产管理。2.总则

2.1安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一。做好安全生产管理工作，确保安全生产，不仅是企业正常生产活动所必需，也是保证职工在生产中的安全和健康所必需。

2.2项目部各级负责人要认真学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法规，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。认真执行国务院安全生产法规，把安全生产置于日常工作的重要位置，把改善劳动条件的具体措施和目标纳入项目经理部的任期目标。

2.3项目部建立、健全安全生产管理制度、完善安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全奖惩制度及特种作业管理制度等。安全生产管理制度、特种作业管理制度报公司备案。

2.4 项目部要坚持管生产必须管安全的原则全员、全过程、全方位、全天候的“四全”安全管理，彻底克服紧一阵松一阵的错误管理行为。每一季度对安全生产工作进行全面总结。3.安全生产管理组织机构

3.1项目经理部成立安全生产领导小组，并配一名专职安全员负责安全生产管理工作。

3.2 各业务部门、班组负责人均为兼职安全员。

3.3项目经理部专职安全管理人员，要经常深入现场、车间、班组了解情况，进行安全生产宣传教育，检查各项安全生产管理制度、安全操作规程执行情况，以及安全措施的落实情况，并随时公布检查结果。对违章作业、违章指挥的行为有权劝告制止，遇有严重险情，有权决定暂停工作，并及时报告领导处理解决。

3.4各级安全管理人员要认真学习《爆破安全规程》等有关安全法规和现代化安全管理知识，不断提高安全管理专业和理论水平，熟悉本专业的安全操作技术。

3.5项目经理部安全生产管理组织机构见下图示。3.5.1人员组成： 组 长：马小平副组长：穆鹏 专职安全员：张旭涛

组 员： 李建平、刘建军、张志达、王剑雷、冯忠福、罗友彬、赵文明、赵文熙、赵建明、赵建新、吴志全 3.5.2职责：

3.5.2.1全面负责处理工地生产中发生的所有安全问题,领导工地 安全生产的日常工作；

3.5.2.2负责处理工地机械设备使用过程中出现的安全问题；

3.5.2.3负责项目部每日安全检查及日常的安全宣传教育工作； 3.5.2.4负责处理接待上级部门及外单位的安全检查工作。4.安全生产责任制

4.1安全生产人人有责，全体职工必须严格遵守各项安全生产管理制度，安全操作规程，履行各自的安全职责，在生产、施工中不但要保 证自身的安全，而且要顾及别人的安全和集体的安全，并有权拒绝违章指挥。

4.2安全生产小组组长职责

全面负责本项目的安全管理工作，指导安全小组开展安全工作。4.3安全生产小组职责

4.2.1在组长的领导下，贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规，以及上级有关指示，负责项目部安全生产重大问题的处理和决策。

4.2.2负责制定项目部安全生产管理制度，收集汇总执行中存在的问题，不断地完善、健全项目部的安全生产管理制度。

4.2.3安全生产领导小组成员要经常深入基层了解、掌握各施工队、班组安全生产情况，协助安全工作人员解决安全生产中存在的问题。

4.3副组长职责：

4.3.1对生产施工现场（包括劳务协作队伍）的安全生产负责，组织编制施工现场、车间的安全生产措施，并监督实施。

4.3.2根据施工、生产任务的特点，组织拟定安全技术措施，事前安排向班组进行安全交底，提出安全生产要求、操作方法和注意事项。

4.3.3经常对工人和干部进行安全生产的宣传和教育，负责组织现场每月一次安全活动和落实班组每周一次安全活动，提出安全活动要求、内容和具体安排。

4.3.4组织每季一次施工现场的安全生产检查，对查出的问题全面 迅速的安排解决，暂时不能解决的要采取临时措施，同时确定解决最迟期限，并立即报告项目经理部。

4.3.5协助项目经理对一般轻伤事故的调查处理。发生重伤和死亡事故，要立即报公司地方公安部门、劳动监督管理部门，并参加事故的调查处理。

4.4专职安全管理人员的职责：

4.4.1指导和帮助项目经理部兼职安全管理人员和班组安全员开展工作，协助项目经理部解决安全生产中存在的问题。

4.4.2负责组织本项目经理部的安全生产检查，对查出问题的事故隐患提出应采取的各种措施，并责成有关部门限期整改。

4.4.3负责本项目经理部伤亡事故和安全生产情况的统计、分析和总结上报工作。

4.4.4监督检查劳动保护用品、用具的发放和使用情况，协助卫生部门做好职业病的预防、检查工作。

4.4.5负责安全生产管理制度、操作规程宣传、学习的组织工作，并监督执行，严禁违章行为的发生，对违章事项和人员有权制止，并向上级报告。

4.5兼职安全员（组员）的职责：

4.5.1具体负责项目部科室、施工队、班组的安全教育宣传工作，具体负责对新工人进行安全生产基本知识的教育。

4.5.2具体负责组织施工现场每月一次安全活动和每周一次班组安 全活动日工作，协助指导班组长和班组安全员做好本班组的安全生产工作。

4.5.3负责检查施工现场、施工队的安全生产情况，发现不安全因素，及时报告领导，并提出防范措施和改进意见。

4.5.4参加事故调查处理，负责项目经理部伤亡事故的统计、分析和上报工作。

4.6班组长和班组安全员的职责：

4.6.1班组长是安全生产的直接领导者和组织者，对本班组的安全生产直接负责，保证本班组工作范围的一切生产操作和机械设备、电气设备在安全条件下进行工作。班组安全员协助班长做好本班组的安全生产工作。

4.6.2组织本班组成员学习安全生产管理办法，安全操作规程，班前进行任务交底时，同时进行安全交底。

4.6.3结合本班组生产任务，认真组织好每周一次安全活动日，并负责对新工人进行安全操作技术和现场安全注意事项的教育工作。

4.6.4落实班组现场的文明施工生产。

4.6.5发生人身伤亡事故，要积极抢救伤者，保护好事故现场，并立即向领导报告。参加对事故的调查分析和处理。

4.7各职能部门的安全职责：

4.7.1生产技术部门在编制、安排生产计划时，必须同时编制、安排安全技术措施计划；在编制施工组织设计、施工方案时，提出安全技 术方案，保证生产施工安全。指挥生产时，必须采取有效措施，确保安全生产。

4.7.2财务部门要协助安全部门把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的经费列入财务计划，并监督专款专用。

4.7.3设备材料部门要把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的设备、材料单列项目，保证供应。负责培训机械、车辆操作人员，定期对机械设备、电器设备、锅炉、压力容器等进行检查。施工现场的 氧气瓶的来源及灌装必须是经安检认可的产品和灌装点。保证各种机械、电器设备等处于完好状态。

4.7.4保卫部门要搞好施工现场的安全保卫和防火工作，定期检查消防器材和易燃、易爆材料物品的管理工作。5.安全生产目标

轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零。6.安全生产管理制度

6.1全体员工进入生产现场必须戴安全帽，着工作服，严禁酒后进入工作场所。

6.2严格按照操作规程操作，严禁违章操作、指挥。

6.3运矿车辆下坡严禁空档溜放，下坡限速10KM，其余路段限速25KM。

6.4各部门必须坚持三级安全教育，坚持定期和不定期安全检查和

安全生产活动日制度。坚持“轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零”的方针。

6.5落实安全生产责任制，做到“安全生产，人人有责”。7．安全生产教育制度

7.1安全教育要从安全知识、安全意识、安全技能三个方面进行教育，其目的要使操作者了解潜在的危险因素及防范措施，掌握安全生产技能，避免或减少人为的失误。

7.2项目部要坚持对入场新工人进行三级安全教育的制度。班组要由老工人对青年工人进行安全生产基本知识和安全操作规程的教育。经过一段时间的锻炼和学习，基本掌握本工种的安全技术，经考试合格后才允许独立操作。认真进行“三级安全教育卡片”的教育登记。

7.3对爆破、起重、电气、焊接、锅炉、车辆驾驶等特种作业，必须按要求进行专门的安全操作技术训练，经国家考试取得合格证书后，方可独立上岗操作。

7.4采用新工艺、新机具时，要制定相应的安全操作规程，无操作规程不应投入使用。对操作者要进行新操作方法的技术训练和安全教育，经考试合格后方可操作。

7.5项目经理部规定每月25日为安全活动日。由项目经理部负责安全生产的领导，总结上月安全生产情况、取得的成绩和存在的问题。根据生产任务提出下月安全生产的要求、注意事项和重点。

7.6班组要坚持每周一安全活动日制度，由班组长（或班组安全 员）根据项目经理部的安排组织活动。

7.7 项目经理部组织的每一次安全会议和每一次安全宣传、教育活动情况都必须如实记录在“安全会议记录”和“安全宣传、教育记录”本上，保存备查不少于五年。8.安全生产检查制度

8.1安全生产检查是发现事故隐患，消灭事故萌芽状态防患于未然的重要措施。各部门要使安全生产检查工作经常化、制度化。

8.2根据生产情况，有计划地组织定期和不定期的安全生产检查。定期检查由项目经理部每月进行一次（每月25日）。检查的形式可以是普遍检查、重点检查、专题检查和季节性检查，也可以几种检查形式结合进行。

8.3安全生产检查由项目经理部主管安全、生产的领导带头，各有关部门的人员参加，检查要有重点、讲实效。

8.4安全生产检查要做到边查、边改、边落实。对查出的问题要发“解决事故隐患通知书”，定人、定措施、定时间解决。对重大问题要进行跟踪，保证落实。由于条件限制，暂时不能解决的问题，要有临时措施，防止事故的发生，并提出解决措施和方案，订出计划、限期解决。

8.5项目经理部组织的每一次安全生产检查情况都必须如实记录在“安全检查记录”本上，并保存备查不少于五年。9.生产安全事故管理制度

9.1发生重伤、死亡事故，要按照应急予案处理并立即报告公司、地方公安和劳动监督管理部门等有关部门，并积极协助事故的调查处理。

9.2事故发生后，要立即组织事故调查组，按照“三不放过”原则

（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和职工受不到教育不放过，没有防范措施不放过）严格依据 “企业职工死亡事故调查分析规则”进行调查、分析、处理。10．职业危害预防制度

我公司为矿山施工企业，遵守矿山施工安全生产操作规程中的有关规定，制定以下职业危害预防制度：

防尘措施：在工艺要求许可的条件下，尽要可能采用湿法作业，使用个人防尘用品，做好个人防护。定期检测作业环境的粉尘浓度，使作业环境的粉尘浓度限制在国家标准规定的允许范围之内。根据国家有关规定对工人进行就业前的健康检查，对患有职业禁忌症、未成年工、女职工不得安排从事禁忌范围的工作。加强宣传教育，普及防尘的基本知识。加强对除尘系统的维护和管理，使除尘系统处于完好有效状态。

噪声、振动的防护措施：研制和选择低噪声设备，提高机械设备的加工精度和安装技术，降低发生体的辐射声功率；改进生产操作方法；设立隔声间，使人身与噪声环境隔离；缩短人在高噪声环境中的暴露时间；合理安排作业与休息时间，实行工种轮换制；采用合理的个人防护用品。

11．重大危险源监控和重大隐患整改制度

“安全第一，预防为主”是保障矿山施工安全生产的基本原则。为了把握公司的安全状况,有针对性的对容易发生事故的区域、范围、场所制定以下预防措施：选择合理、安全的施工办法，制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产秩序和作业制度，是防止冒顶、片邦的重要

措施；对于工作面推进的地质构造要调查清楚，通过危险地带时要采取可靠的安全措施；及时处理已开挖区，在开挖时一定要处理开挖与已开挖区之间合理协调的关系，采用正确而合理的开挖顺序，及时支护；坚持正规循环作业，加快工作进度，减少顶板悬露时间。12．安全生产档案管理制度

12．1安全生产档案由生产技术部统一管理；应归档的文件材料系统、齐全、完整；保持文件材料的有机联系，分类整理立卷，便于保管和利用；字迹线条清晰，装订整齐牢固；对于归档的文件材料，应该编制目录。

12．2档案管理员对接收来的文件材料，按分类办法进行分类编目、编号工作；为了保证档案的准确和安全，档案室每年对档案保管情况进行一次检查，对破损或变质的档案及时修补或复制。

12．3档案的利用是档案管理的目的，档案工作人员要积极开展利用工作，编制必要的查找工具，查找档案做到迅速准确。文件须本单位领导审批方可借阅，对所借阅档案，不得涂改、勾划、撕毁、拆散、剪 裁和转借他人。借出的文档若丢失或损坏，由借阅者承担。13．设备安全管理制度

为加强设备安全管理，保障设备安全运行和操作者的安全，特制定以下管理制度：

13．1设备安全管理由设备物资部负责。

13．2所有设备都必须制定安全操作规程，本项工作由设备物资部负责。

13．3设备的安全防护设施必须完整牢固，高速运转部分必须有防护罩，设备较高的必须有完整的攀登设施。

13．4对于吊链、钢丝绳等吊装工具要经常检查其安全性能，定期校准检修。

13．5电器设备要严格按照电器标准执行，闸刀盖齐全，线路整齐，电线无破损，无乱拉乱接现象。

13．6设备应按要求悬挂安全警示牌。

13．7建立健全设备检修大修制度，并严格执行。13．8所有设备不得带病运行。

13．9建立健全设备档案，每月对运行中发生的异常情况进行统计分析，查找原因，及时纠正。

13．10每旬召开一次设备安全管理会议，做好会议记录。13．11检修设备期间，操作人员要严格按设备的检修规定操作。14．安全生产奖惩制度

为加强安全生产管理，特建立下列安全奖惩制度。14．1奖励

凡有下列表现之一的职工应给予表彰和奖励

14．1．1模范执行国家劳动保护政策、法令，一贯认真执行各项规章制度，认真实施各项安全措施，在安全生产方面有显著成绩者。

14．1.2发现了事故征兆，能立即采取措施或能及时报告 领导，以及制止违章作业和违章指挥，因而避免了重大伤亡事故者。

14.1.3对安全生产、通风防尘、环境保护有所发明创造和重大

贡献者。

14.1.4抢救事故有功者。

14.1.5对改善劳动条件,积极提出合理化建议,被采用后取得重大成果或显著成绩者。

14.1.6对有下列条件的班组,应给予表彰和奖励: A． 无任何工伤事故、接触粉尘作业的班组，粉尘合格率达到80%以上。

B． 班中每一个成员都能严格执行各项规章制度，无违章违纪。积极参加各种安全活动。

C． 认真履行安全职责，做到相互关心、相互帮助。14．2处罚

有下列情形之一者，追究主要负责人责任： A、不及时解决安全和防尘、毒危害以及环保方面存在问题，造成重大事故或尘、毒危害严重的。

B、放弃对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成了事故或尘毒危害的。

C、对职工不按规定进行安全教育和培训，职工缺乏安全技术知识，操作错误造成了事故的。

D、由于设备不齐全或有缺陷或作业环境不安全而发生了事故的。

有下列情形之一者，追究当事人或事故肇事者的责任： A、违章作业或违章指挥造成事故的。

B、忽视安全、玩忽职守造成事故的。

C、损坏了安全，防尘、防毒设备、设施不及时修复而造成严惩后果的

D、发现有立即要发生事故危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。

E、对制止违章作业或违章指挥的人员进行打击报复的。F、发生事故后，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假甚至嫁祸于人的。

15．3因发生事故，造成直接经济损失，应责令肇事者赔偿经济损失，其金额应根据具体情况酌情确定：

A、轻伤事故：取消事故责任者当月奖金，发生事故的班组扣当月奖金总额的10%。

B、重伤事故：取消事故责任者当月奖金，扣发班组奖金总额的30%，取消班组长当月奖金，扣发安全员当月奖金的50%。C、死亡事故：取消事故责任者当月奖金，扣发车间资金总额的50%，取消车间安全员当月奖金，生产技技术部长当月奖金。

中国建筑材料工业建设西安工程有限公司

剑阁项目经理部

2010年2月15日

第五篇：施工企业项目部安全生产管理制度

施工组织设计（专项安全施工方案）编审制度

为了加强项目部的安全管理工作，做好事故的预先控制，加强项目部的施工组织设计和专项安全施工方案的管理，特制定本制度。

一．施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。

二．施工组织设计、专项安全施工方案由项目经理组织专业人员编制，分公司审查，经公司企业技术负责人批准，签名盖章后方可实施。

三．施工组织设计的内容：工程概况、施工方案和施工方法、施工进度计划、施工准备工作计划、各项资源需用量计划、施工平面图、技术经济指标、安全技术措施等几个方面。

四．工程专业性较强的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装等均要编制专项的安全施工方案。

五．编制施工组织设计和施工方案应尽可能采用先进的施工技术、新材料、新工艺，编制劳动力、材料、机械设备调度平衡计划，确保工程顺利施工，以提高工效、设备利用率、提高工程质量、降低材料消耗、降低工程成本。

六．基坑支护、模板工程、脚手架、塔吊基础、起重吊装均应有结构计算书。

安全技术措施计划执行制度

一．项目部本着“安全第一，预防为主”的原则，必须先编制安全技术措施和专项方案，并经有关部门审批后再按方案施工。

二．项目部施工时必须严格按照审批的方案进行，如有修改，按原审批程序重新进行补充审批。

三．材料进场，机械调度应合理安排，先开具材料采购计划单，保证施工的顺利进行。

四．材料，机械的进场必须严把质量关，施工机具、机械进场验收工作认真做好，并做好记录。

五．安装、操作必须先有交底，并严格按有关规定和操作规程进行施工。

六．各部位、各工序严格做好验收和检查，并由专人负责巡查。

分部分项各工种安全技术交底制度

为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度希遵照执行。

一．单位工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场一图五牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。

二．分部工程书面安全技术交底，由项目安全负责人向各工种班组长交底，并履行书面手续。

三．分项工程安全技术交底由安全负责人向各工种分项工程操作组长在分项工种开工前进行，并履行书面手续。

四．班组长向工人交底，利用每日开工前以例会形式口头进行，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。

五．各工种应以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。

六．各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。

七．固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。

架体、设备安装验收制度

一．本制度所规定的范围为各种类型的脚手架、龙门架及塔吊、施工电梯等大型设备的安装验收。

二．验收前应先验证专项安全施工方案及有关特殊脚手架的生产、使用证、建筑安全监督管理部门核发的准用证及操作人员的上岗证，符合要求后再验收，验收结果应量化。

三．附着式升降脚手架每次提升前应进行检查；每次提升后、使用前也应按验收进行检查。

四．落地式脚手架每搭设三步架验收一次，悬挑式脚手架每悬挑一次验收一次。脚手架必须经分公司质安科、项目经理、项目部安全员、架子班长共同参加验收，经验收合格挂牌后方可使用。

五．塔吊、施工电梯验收前先验证装拆单位许可证复印件和参加装拆人员上岗证复印件、装拆施工方案、设备的出厂合格证、基础隐检记录等。

六．塔吊、施工电梯安装结束后，安装单位应进行调试检测，数据齐全，经安装单位和使用单位自验后再报劳动局安全监察处验收，经验收合格，挂牌后方可使用。

施工机具进场验收和保养维修制度

一．施工机具进场后，先由工地机管员和安全员进行验收，验收的内容包括两个方面：一为机械的性能和完好情况，二为机械的有关资料如说明书、合格证、准用证等是否齐全。并与移交单位办理好交接手续。

二．施工机具必须建立以预防为主的定期保养制度。其作业内容主要是：清洁、润滑、紧固、调整、防腐；作业范围即深度和周期，因设备类型、运转条件、材料品质差异而不同，故作业项目按周期长短分级执行。

三．各级定期保养周期、作业项目、技术规范，必须根据设备零部件的磨损规律，结合使用条件，参照原厂说明书要求制定。

四．必须处理好保养与生产之间的关系，在安排生产时，要考虑机械设备保养所需的时间；在作保养作业时，要尽量利用非生产时间或少占生产时间，以减少对施工生产的影响。

五．定期保养包括每班保养和按规定的周期分级保养。每班保养又称例行保养，重点是检查清洁、润滑。每班保养分工作前，工作中，工作后进行。分级保养分为一级、二级、三级三种，一级保养以润滑、紧固为中心；二级保养以紧固、调整为中心；三级保养以消除隐患为目的。

六．大型机械一级以下的保养和中小型机械的各级保养由操作人员负责执行，如操作人员不能胜任的保养作业，由保养专业人员协助，二级以上保养由专业人员承担，操作人员协助。

七．各级保养均有其系统性和完整性，必须按照保养规程规定的周期和作业项目、作业深度按期执行，不应有偏差，更不能只强调高级保养而忽视低级保养。

八．机械操作人员必须记好机械分班记录和维修保养记录。九．本制度由项目部机械操作人员、机械管理员执行，并接受公司机施处和分公司设备科机械管理员督促执行。

项目部安全检查制度

1、安全检查的目的是：预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平的安全管理工作。

2、安全检查的内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。

3、定期安全检查；项目部每周组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织监督进行。

4、项目部每周安全检查的评分标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。

5、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。

（1）看；查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、验收检查资料、“三宝”使用与“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。

（2）量；主要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

（3）测、用仪器、仪表进行实测、如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等。

（4）动作试验；对各种限装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、垫层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。

6、项目部应做好安全检查记录，除进行每星期安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。

7、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。

8、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。

9、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。

10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济处罚，直至停工等到处罚。

项目部安全教育制度

1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。

2、安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

3、新入企业工人三级安全教育：

公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15个学时。

项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等，教育累计时间不少于15个学时。

班组安全检查教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20个学时。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工程的安全教育。

5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不准分配工作上岗作业。

6、对电工、电焊工、塔吊司机、有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

7、施工现场利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

8、项目经理每应接受不少于20学时的安全培训，特种作业人员每年不少于20学时的安全培训。

9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书并持证上岗；每应接受不少于40学时的安全技术培训，并经考核合格。

伤亡事故快报制度

发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地安全员，由安全员在当日（或当班）前报告项目负责人和分公司质安科。轻伤事故由工地安全员负责调查分析，查明原因，提出预防重复发生的措施，并负责填写《企业职工伤亡事故登记表》一式两份，一份报分公司质安科，另一份存入项目部事故档案。单纯的轻伤事故暂不填报《企业职工伤亡事故月（年）报表》。

发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目负责人。项目负责人接到事故报告后，应立即用最快速度（最迟不超过24小时）报告企业主管部门和当地劳动及其他有关部门。事故调查处理按规定的权限进行。同时，发生事故的企业应在规定的事故结案时限内，写出《企业职工伤亡事故调查报告》表一式两份，其中一份转报上级劳动部门备案。

企业认真填写《企业职工伤亡事故登记表》（表1-3），存入企业档案资料。

发生死亡事故和重大死亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大至理名言民事故报告后，应立即用最快的方法，按系统逐级上报；死亡事故报至省；重大死亡事故由省主管部门、劳动部门在24小时内用电话、电报等快速办法分别报告企业主管部、委和劳动部，企业主管部、委接到事故报告后，也应立即用电话报告劳动部。

事故调查处理按规定权限进行，完成之后，由企业写出《企业职工伤亡事故调查报告书》，经企业主管部门审查同意后报告同级劳动部门。

企业发生特别重大事故后，凡有人员伤亡的，必须一并执行国务院《关于特别重大事故调查程度暂行规定》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，由发生特别重大事故的企业分别按照两个“规定”的要求，查明事故情况，迅速向当地劳动部门、企业主管部门、公安部门、人民检察机关、工会和涉及到的当地最高军事机关等报告。有关部门和单位接到企业报告后，按规定的程序和要求报告当地政府和上级归口管理部门，然后逐级上报，要求在24小时内由发生特别重大事故的企业写出事故报告，报上述部门。《企业职工伤亡事故月（年）报表》按原要求正常填报。

安全生产奖惩规定

为切实强化项目部安全生产管理，顺利实现安全生产目标，保证安全生产，必须加大约束力度，根据本项目的实际情况，特制定本规定。惩罚内容：

一、安全生产制度

1、制度未建立或不健全，不切实可行，不进行层层贯彻，各级主要领导人员和安全技术人员，不知道其主要条款，视情给予项目经理和有关人员罚款50-500元。

2、安全生产责任制不落实到各部门，岗位及有关人员视情给予有关人员罚款50-500元的处罚。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，没有计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，给予有关人员50-500元处罚。

4、无领导、执行，监督安全生产管理机构，给予项目经理500元处罚，无群众性的安全活动，安全生产管理人员，给予项目经理500元处罚。

二、安全教育

1、无教育计划、内容、记录、考试或考核，给予有关人员50-500元处罚。

2、特殊工种的安全教育无安排、记录、考试、操作证安排上岗操作，给予有关人员20-200元处罚。

3、改变工种和采用新技术等人员的安全教育不及时，无记录、无考核，给予有关人员50元处罚。

4、对安全工作日常教育无安排，无记录，给有关人员50元处罚。

5、各级管理人员安全教育无安排，无记录，给有关人员50元处罚。

三、安全技术

1、安全技术操作规程不完善、具体、实用漏项、漏岗、漏人，给有关人员50元罚款。

2、安全技术措施计划不完善、不及时、不交底，给有关人员50元处罚。

3、主要安全设施不可靠，包括道路、管道、电气线路、材料堆放，临时设施等的平面布置不符合安全、卫生、防火要求：坑、井、洞、孔、沟等处无安全设施，脚手架、井字架、塔吊、梯凳等不符合安全生产要求和文明施工要求，视情给有关人员处以50-500元罚款。

4、各种机具，机电设备不安全可靠，包括安全防护装置不齐全、灵敏；闸阀、开关插头、插座、手柄等不安全，漏电，无避雷装置，无接地接零；起重设备无限位装置，保险设施不齐全完好等等，给有关人员处以50-100无了罚款。

5、防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施没有达到安全技术要求，给有关人员处以50-200元罚款。

6、防火措施不当，包括无消防组织，无完备的消防工具和设备，水源不方便，道路不畅通，给有关人员处以50-100元罚款。

7、安全帽、安全带、安全网及其它防护用品和设施不当，包括性能不可靠，佩戴或搭设不符合要求，给有关人员20-100元罚款。

四、安全检查

1、未按规定进行安全检查，无活动记录，给有关人员50元罚款。

2、发现违纪、违章，不及时纠正或不进行处理，奖罚不分明，给有关人员50元处罚。

3、发现隐患不及时采取措施，无信息反馈，给有关人员50-100元罚款。

五、安全业务工作

1、记录、台帐、资料、报表等管理不齐全、完整、可靠，给有关人员50元罚款。

2、未按“四不放过”原则处理安全事故，报告不及时、瞒报、谎报、拖报，给有关人员50-100元罚款。

3、未进行事故预测，未做事故一般分析和深入分析，未运用先进方法和工具，给有关人员50-100元罚款。

4、未按工作规划进行安全生产竞赛、评比、总结等工作，给有关人员处以50-100元罚款。

六、作业前检查

1、班前安全生产未坚持或未安排、未记录、未参加人员原因不明，给有关人员罚款20-100元。

2、每周一次的安全活动未坚持或未安排、未记录、未进行安全技术交底，给有关人员罚款50-100元。

3、安全网点活动未安排、未分工、没有内容、元检查、无记录、无小结，给有关人员罚款50元。

4、岗位安全生产责任制不落实，不知道责任制的主要内容，一明确相互间的配合关系，有失职行为，给有关人员罚款10-50元。

5、班组长或工人不熟悉本工种安全技术操作规程，不理解内容实质，给有关人员处以50元罚款，必要时劝退或开除。

6、班组长或工人不知道作业环境和作业地点，不知道安全注意事项，环境和地点不整洁，不符合文明施工的要求，给有关人员处以10-50元罚款。

7、班组机具和设备不齐全可靠，摆放不合理，使用权不方便，安全装置不符合要求，给有关人员处以10-50元罚款。

8、班组个人防护用品穿戴不齐全、可靠，不符合要求，给有关人员罚款10-50元罚款。

9、班组主要安全设施不自检，没有发现任何隐患，或有个别隐患，不进行处理，给有关人员处以50元罚款。

10、参加作业人员身体、情绪不正常，发现有穿高跟鞋、拖鞋、裙子等现象，给有关人员罚款50元。

七、作业中检查

1、违反安全纪律现象，不密切配合，互相出难题，只顾自己，不顾他人，互相打闹，隐瞒隐患，强行作业；有问题不及时报告等等，按情节轻重，给予20-50元处罚，直至开除。

2、违章作业现象：乱措乱动机具设备；乱角乱碰电气开关；乱挪乱拿消防器材，在易燃易爆物品附近吸烟；乱丢抛料具和物件；任意脱去个人防护用品；私自拆除防护设施，图省事而省略动作等等，给予10-50元处罚，直至开除。

3、违章指挥现象：违章指挥者，不抵制而执行违章指挥者，抵别后没有解决的等，给予20-100元处罚，必在时，劝退或开除。

4、不懂、不会操作的现象，查清作业人和作业内容后，视情节进行适当的处理。

5、故意违反技术操作现象：查清作业人和作业内容后，处以罚款50-500元，直至劝退或开除。

八、作业后检查

1、材料、物资不整理（不清理有用品，不清除无用品，堆放不整齐）罚款20-200元。

2、料具及设备不整顿（归位不还原，不保持清洁，如放置在现场，不加强保护）罚款20-100元。

3、作业场地清扫不干净，秩序不井然，物件零散，道路，路口不通畅，照明不充足良好，库不上锁，门不关严等罚款10-50元。

4、其他如解决不当，视情处理。奖励内容

1、根据公司的有关安全生产奖励规定，给予精神或物资的奖励。

2、对积极维护安全生产，敢于揭发，检举破坏安全生产行为的，给予物资上奖励，奖励额度为50-500元。

班组安全活动制度

为了保证本工程安全生产，文明施工的正常进行，切实加强安全标准化管理，全面落实“安全第一，预防为主”的各项安全措施，特制定班组安全活动制度。

一、明确班组安全责任制，班组长为班组安全生产的责任人。

二、班组长在接受生产任务的同时，必须认真理解相应的安全计划措施，并在作业前进行认真的安全检查。

三、班组长安排生产任务的同时，必须对职工进行认真的安全技术交底，并做好记录，在作业过程中跟踪检查，督促安全生产及时发现隐患，立即整改，作业后检查总结，做好自检记录。

四、班组自身应加强安全知识和技术学习，对新工人要加强安全教育和宣传，按项目部规定，积极开展多种形式的班组活动，每周必须一次。

五、班组间应互相学习，互相督促，团结互助，开展各种竞赛活动，力争先进。

六、服从项目部管理，积极配合项目部的安全生产工作，查漏补缺，扬长避短，形成人人讲安全，处处防事故的浓厚的安全气氛，严格遵守项目部各项规章制度和劳动纪律。

七、班组应时刻注意组员的身体，情绪状态，有特异情况立即报告，妥善处理。

八、每月开展一次“安全讲评”活动。

九、班前活动应详细记录，应连续详细不得缺页。项目部每周组织一次安全检查。

十、项目部根据班组长情况，进行总结评比，奖优罚劣，直接与经济挂钩。

门卫值班和治安保卫制度

一、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。

二、上级机关部门人员进入工地，请说明情况或出示有关证件，方可进入。

三、外来人员请主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。

四、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、车种类和车号。

五、外运材料须有项目经理签字，方可放行。

六、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。

七、门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及时处理门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。

消防防火责任制度

一、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用，并按规范设置灭火器。

二、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。

三、木工棚、木料仓库、易燃物品储存在（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显警告牌。

四、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。

五、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火，并要定人定时，不得马虎从事。

六、经常巡视施工现场消防情况，发现消防隐患，立即整改。