电力施工集体企业安全管理初探

第一篇：电力施工集体企业安全管理初探

电力施工集体企业安全管理初探

汪蕾、马兵

内容概要：本文以电力施工安全管理为切入点，通过现场安全督察、深层次分析管理缺失，从标准、培训、监督等诸多方面采取措施，有效提升安全管理绩效。

关键词：集体企业

施工

安全

管理

众所周知，电力施工具有“高风险、高负荷、高要求”的行业特点，施工队伍多、现场管理层级多、施工涉及面广，安全是电力施工企业永恒的主题。当前电力施工集体企业在电力施工安全管理工作中还存在着安全责任不落实、制度执行不到位、作业人员素质不高等薄弱环节，而今后几年电力施工任务重、施工作业人员多、高风险作业多的现象将继续延续，施工安全管理的艰巨性、复杂性将长期存在。如何在巩固与提高利润的同时有效提升本质安全水平，提升安全管理绩效，提升事故防范能力，是摆在电力施工集体企业面前的一道发展难题。

一、安全管理现状

近年以来，电力施工集体企业在国家电网公司的坚强领导下，认真贯彻落实安全工作要求，不断强化各级人员的安全责任, 加强安全风险管控和应急管理，安全生产保障体系与监督体系总体健全，安全文化氛围浓厚，安全文明施工成效显著，安全生产形势总体平稳。

在肯定成绩的同时，我们也发现了许多问题。从2011年-2013年现场违章统计情况看，安全组织措施（工作票、安全施工作业票和安全安技交底）、安全技术措施（现场警示标识与护栏设置）、劳动防护用品（包括工作负责人红马甲）类问题较为突出，分别占总数的18%、17%、15%。

二、成因分析

安全管理是一项复杂的系统工程，违章、事故是其绩效的体现。如下图所示，现将问题成因分析如下：

1.管理基础

施工前端安全问题较集中，现场安全措施、安全设施、劳动防护用品问题较为突出，安全基础较为薄弱，源头上已不安全。

1.1 人力资源问题凸显

一是人员数量与项目数量不匹配，集体企业员工须同时参与多项工程，业务能力要求高，工作压力大，对安全管理的效度形成了客观上的冲击。

二是人员结构不合理。由于历史原因，集体企业员工年龄老化严重，且长期得不到补充；企业大量的社会化员工在通用、辅助岗位上从事简单重复工作；现场施工作业必须依托于分包队伍。人力资源问题已成为施工集体企业安全发展、可持续发展的主要瓶颈。1.2 分包作业人员缺乏基础的安全技能

我们曾随机抽查了73名分包人员对违章隐患的了解情况及接受安全培训情况，发现有58%的人员不知道自己违章的员工，有33%的人员认为自己未经培训就上岗，说明分包单位在安全培训方面较为薄弱。

1.3 现场工作负责人能力、意愿不足

安全组织措施、安全技术措施、劳动防护用品等“低级错误”较为突出，与工作负责人未履行现场管理职责有直接关系，说明工作负责人安全管理的知识或能力不够，工作负责人的安全管理意愿不强。

2.管理制度

安全管理制度与操作规程是一切安全管理的基础，是控制违章行为和隐患的重要手段。

1.1 部分关键制度的缺失

安全检查发现：施工集体企业的安全管理制度较为健全，而少数分包单位的制度明显存在缺失，其中包括了安全教育、安全培训等关键性制度。

1.2 制度的执行力不足

安全检查发现：少数分包单位未提供对违章者进行再教育的记录；未能采取纠正措施防止已被查纠的违章再次发生。

3.管理手段

3.1 现场监管体系相对薄弱

一是现场监管人员能力不足。由于电力施工项目多、分布广，涉及的施工类型也比较繁杂，而监管人员不太可能对所有的施工类型、技术要求及安全管理要求都熟记于心，这就导致了在安全监管过程中会出现对安全隐患遗漏的问题。

二是“面子”问题。现场监管工作中的面子问题是一个长期以来一直存在的问题。在同一个系统内，经过长年累月的接触，监管人员碍于情面，易出现反违章过程中大事化小、小事化了的现象。

3.2 管理工具应用滞后

科学技术是第一生产力。“信息化工程管理系统”、“视频化安全监控”等科技化、现代化管理工具在施工现场未得到全面推广应用，进一步加剧了企业对人员数量依赖，严重影响管理效率，安全发展后劲不足。

三、对策措施

1.树立标准化安全施工体系

1.1 建立样板施工现场，实现电力施工作业标准化 制定《标准化手册》，按由点到面、从示范到全面的原则，分项目类型建立标准化安全施工样板现场，统一安全管理流程与标准，统一施工工法与工艺，并统一配送安全文明设施。

1.2 实现工作负责人现场管理工作的标准化

按照会前点名工作任务安排风险分析与安措说明特别注意事项说明等流程，规范班前会和安技交底，并参照调度发令模式，对班前会和安技交底进行录音。

1.3 劳保用品、工器具等常规用品使用图示化 拓展目视化安全管理成果，统一制作海报，在现场强化安全帽、安全带等常用劳保用品的佩戴及安全工器具使用要求。图示如下图：

1.4 拉动外协单位安全管理水平的提高，建立样板分包单位

一是完善外协单位定量评价考核机制，建立资信评价数据库，严格准入机制，对分包队伍的安全业绩实行动态考核、全过程管理。二是对所有外协单位实行综合排名，选取核心外协单位建立样板外协单位，指导其健全安全管理，拉动外协单位整体安全管理水平的整体提高。三是鼓励施工集体企业优先录取排名靠前外协单位。对业绩突出、管理优良的外协单位，除了物质和荣誉奖励外，在比质比价中给予加分。

2.打造多元化安全监管体系

以多元化安全监管为抓手，打造高效交叉的监管体系，弥补安监人员的数量不足，发挥其应有的效果。

2.1发挥退休人员力量

考虑到电力系统每年都有一些技术硬、经验足的老员工退休，拟邀请其发挥余热，作为现有安监队伍的补充，协助安监人员更好地开展督查工作。

2.2 第三方监管

实施安全监督业务外包，委托独立的外部机构开展安全监督，有效地规避在安监中面临的面子问题，更客观、准确地处理与反馈施工现场的问题状况，为领导层的安全决策提供相应的基础素材。

2.3 多元化安全检查

将日常督察、飞行检查、交叉互查与专项检查等方式有机结合，既可以提高安全检查绩效，又可以组织集体企业与分包单位在寻找安全施工中存在问题的同时，相互学习和借鉴其中优秀的做法。

3.建立立体化安质培训体系 3.1 选拔培养兼职培训师

在集体产业各单位管理人员中选拔培养兼职安全质量培训师，针对施工类型和分项工程建立师资库，定期实施循环的理论培训和实际操作培训，适时开展技能比武，形成流动式针对性培训机制。

3.2 开发标准课程教材

组织兼职培训师分类系统开发标准教材，如安全意识、安全组织措施、安全技术措施、线路作业分项工程、变电作业分项工程、施工安全事故案例等，并按培训计划，组织施工集体企业有序开展各项培训工作，全面提升企业及外协单位安全管理水平、管理理念和操作水平，减少现场违章和隐患。

3.3 逐步建立实训基地

针对配电作业、起重作业、土石方作业等不同类型，逐步建立实训基地，按期组织社会化用工及分包人员进行现场培训。通过“讲给他听、做给他看、让他做做看、回头看一下、表扬他一下”的步骤，通过模拟操作、实际安装、反复训练，达到规范施工保安全的目的。

模拟实训场所如下图所示：

3.4 培训结果审核

对于培训合格的相关作业人员，拟在其安全帽上粘贴标识，实现对人员管控的目视化管理。标识如下图所示：

结束语

安全管理是电力施工不可或缺的基本保障所在。时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电力施工安全管理提出更高、更新的要求。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电力施工集体企业的现代安全管理，进一步缩短与国际安全管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广大安全工作者面临的思考。只有不断分析、改进、创新，才能持续提升安全管理水平，维护电力施工集体企业安全稳定发展大局。

第二篇：电力集体企业安全检查工作报告

集体企业安全检查工作报告

为落实2016年《XXX公司关于组织开展集体企业安全检查的通知》文件要求，结合“安全生产隐患排查治理工作”，XX公司安质部对XX开发公司所属的集体企业进行了为期四天（4月26日至29日）的安全大检查。5月23至24日，由运城安质部主任张建学带队一行五人专家组对临汾集体企业进行了为期两天的交叉互查，检查组通过查阅资料、现场交流询问、实地查看等形式，发现各单位能够认真落实各项安全管理制度，有符合自身实际的工作亮点，但工作中也存在一些问题和薄弱环节，有待进一步改进与加强。现将此次安全检查总结报告如下：

一、本单位自查工作开展情况

（一）自查工作情况 XX公司安质部主要从“安全管理重点工作组织落实情况”、“安全基础管理”“安全日常管理”、“现场安全管理”等四个方面对临汾集体企业进行了检查。

检查组先后对汾能公司安监部、汾能运检分公司、古县分公司、送变电公司、吉县分公司、襄汾分公司、侯马分公司和尧都分公司等8个单位进行了检查，对通过自查发现的问题要求各单位认真进行整改。

（二）主要工作特点及取得成效

1、工作特点

公司发展是第一要务，但前提是安全，XX电力开发公司围绕“七不发生”，始终把安全生产放在第一位，集体企业经营业务涉及基建施工、运行维护、检修试验等安全方面，特别是公司代维的有煤矿、化工和焦化等高危用户，要求从思想上要引起高度重视，切实认识到安全生产的重要性。

公司始终重视生产现场，突出领导抓、抓领导，认真抓、抓认真，重点抓、抓重点，现场抓、抓现场。一是抓好“现场安全生产写实报告”，确保各级人员到岗到位，落实责任考核，确保安全工作有序开展；二是全面梳理各项管理制度、安全规程和工作标准、流程，重新归类整理、查漏补缺，做到凡事有章可循，有章必循，执章必严，违章必究，以有效应对安全生产管理难点，实现体系制度上的突破。为全面加强安全管理和执行力建设，建立安全有序地安全生产秩序奠定了坚实基础；三是为进一步强化现场安全管理，公司结合实际制定了《工作现场安全管理规定》，重点抓现场规范化管理，制定了28条安全管理措施，逐步形成一套行之有效的工作方法。使安全生产各项要求成为员工自觉行为，形成安全生产长效机制。根据公司组成结构和总体要求，安监部确立了安全管理思路：即强化直属公司安全管理、监督管理附属公司、指导管理各县市分（子）公司。

在加强安全工作中，坚持事前防控，源头管理，牢固树立“任何风险都可以控制”的理念，以控制人身事故和人员责任事故为主要目标，重点突出安全风险管理，先后完善、制定了“安全例会制度”、“日常工作上报”、“安全生产检查制度和流程”、“安全生产教育和培训制度”、“安全工器具管理规定”、“录音笔使用管理制度”、“应急管理规定”、“隐患排查实施细则”、“安全管理台帐制度”、“现场写实管理”、“应急预案”等十多种制度和措施，并形成了公司完整的“安全管理体系”，逐步建立了各级领导、职能部门、安全员、工作负责人、作业人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。明确各级人员的安全生产职责及义务，从而实现安全生产人人有责，保证公司生产经营活动持续、快速、健康、发展。

2、取得成效

（1）层层签订各类安全责任书，全面落实责任制

在分析总结2015年安全管理工作的基础上，修订和完善“2016年安全责任书”和安全生产考核细则，层层签订各类安全责任书，有效落实安全生产责任制。（2）进一步规范现场安全管控，加强安全监督力度 公司始终把安全管理重心放在施工现场上，重点落实风险管控措施，推进作业现场的规范化管理，实现生产作业的全过程风险管控；同时不断强化安全监督检查力度，通过严格执行领导干部到岗到位制度和安全生产分片包干监察制度，不断加强现场监督检查，严把现场安全关，强化安全生产责任制落实。就2016年来说，截止4月底，按照作业周计划，共检查现场20个，发现并处理违章10处，有效杜绝施工现场事故发生，确保公司安全生产的稳定局面。（3）加强安全教育培训，提高安全防范意识

一是加强安全意识教育和技术培训。每年认真组织“三种人”进行分层、分级、分专业有针对性的培训，提高各级人员安全防范意识和安全操作技能水平。公司还坚持每年一次的“安全知识竞赛”，不断提高基层人员的安全素质。二是大力开展安全警示教育，对公司安全管理方针以及安全管理思路、全年安全重点工作进行宣传、教育，班组在安全活动日组织学习反违章内容，营造良好的安全学习氛围。（4）积极开展反违章和隐患排查工作

公司坚持“边检查、边整改”的原则，认真查找安全生产上存在的隐患和问题，不走过场、不留死角。将检查发现的问题认真做好记录和处理，制定整改计划和防范措施，明确责任，落实到人，限期整改。（5）严格安全生产考核

将安全目标融入公司绩效考核，对直属专业化各公司实施《安全生产风险抵押金管理办法》及《团队薪酬绩效安全责任考核办法》，同时要求各区域化县分（子）公司从团队薪酬中提出10%进行安全绩效考核，通过安全考核机制增强各级领导及员工的安全责任意识。

（三）存在问题及整改建议

1.各单位不同程度存在轻安全管理重经营效益的思想，影响到安全工作的有效落实。

整改建议：要把安全生产责任制落到实处。首先要克服麻痹思想和侥幸心理，尤其是单位领导必须从思想上意识到安全就是效益的理念，同时必须对安全指标进行细化、量化，坚持与生产经营工作同布置、同检查、同考核，使安全工作变成真正的“硬指标”。

2.安全投入不全面、不具体。

整改建议：加大企业安全（费用）投入计划，合理制定安全（费用）投入计划，满足企业安全生产经营需要。

3.在施工过程中存在习惯性违章行为，如从高处抛扔工器具、高处作业时接打电话、工作中不佩戴安全帽、生活用品与施工器具混放等违章行为，反映出部分施工人员业安全生产知识不足，反违章意识淡薄。

整改建议：组织安全规程学习，提高现场作业人员的安全防范意识，加强安全过程管理和现场监督管控。

4.工程施工三措未能按照现场实际情况编写、“两票”填写不规范，反映出“三种人”业务水平不高，对相关的规章制度不能深入理解，未能很好的履行职责。

整改建议：针对“三种人”业务水平不高的问题，展开技术、安全培训考试，逐步提高“三种人”的技术水平和专业素质。严格“安规、两票”执行，充分发挥工作票签发人、工作负责人、工作许可人、班组长等关键岗位人员作用，施工中严格监督落实各项安全防护措施，确保不发生安全生产事故。5.外来人员培训记录不完善。整改建议：结合本地实际情况建立健全外来务工人员人员和厂家人员的培训记录，进出变电站和施工现场应配戴培训合格证件及姓名，并记录在册。6.个别县市公司安全奖惩制度、安全考核落实不到位，不能真正提高员工安全生产工作的积极性。

整改建议：将安全考核制度、安全措施与项规章制度相结合，加大安全生产重奖重罚考核力度，形成环环相扣、闭环规范的安全生产管理体系。

7.应急机构队伍设置上只有组织框架，没有具体的人员分工。

整改建议：应急机构队伍设置应有具体的责任人，明确责任人的职责。

8.现场安全监督检查记录、安全隐患整改通知单、安全及隐患整改回执单这三个重点检查内容没有。

整改建议；现场检查有记录有问题要有整改通知安全隐患应罗列记录在册。9.车辆管理资料台账不完善；

整改建议：完善车辆管理资料台账，完善派车单、规章制度、安全例会记录等； 10.代维变电站无节假日特巡记录；无节假日交接班记录；运行规程未及时修订。

整改建议：代维变电站节假日应有专人值班、特巡应有记录；应制定交接班制度；运行规程应及时修订。

二、交叉互查工作开展情况

（一）互查开作情况

5月23--24日，运城检查组一行5人对XX分公司浮山南村220kV新建变电站施工现场及汾能运检分公司进行了检查。各位专工对检查出的问题提出了合理的整改建议，张建学组长提出集体企业要在讲安全生产的前提下，再讲经济效益。

（二）主要工作特点及取得成效

1.XX集体企业认真落实安全责任制，积极贯彻国网临汾供电公司“关于加强集体企业安全管理工作的意见”(临供电安〔2015〕49号)，结合“提升现场安全管控”活动，细化工作组织安排，全面落实各级人员的安全责任，施工现场负责人切实履行职责，确保人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。

2.各集体企业安全生产各类制度完善，XXX开发公司将各类安全活动和规章制度融入日常工作，突出抓好安全制度、安全风险管控、班组安全建设、人员安全行为短板消除。实行分类、分级、分层、分专业的“四分管控”原则，有效落实人身风险、环境风险的管控措施。各专业要将《作业现场管理规定》和《安全管理流程》的风险控制措施层层分解到班组和个人，明确工作流程。深入分析作业过程的风险，提高工作人员对危害因素的辨识与分析能力，有针对性地制定和落实防控措施。一严格执行安全生产禁令、“两票”、作业指导书等制度规范，防止发生高空坠落和触电人身伤亡事故。二要加强工作监护，做好高、低压作业中防误碰带电设备的安全措施，加强接地线的管理，严格执行感应电防护措施，正确使用个人保安接地线和工作接地线，正确选择有效的接地线装设位置并确保安装牢固、可靠。

3.XXX公司在安全培训及活动中，结合单位实际，每年组织“主题”安全知识竞赛，在增进职工安全知识的同时，着力培育职工热爱企业，关心集体，唤起职工对企业的归属感和使命感，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”。

（三）存在的主要问题及整改建议 1．现场方面 个别围栏缺失

安全活动记录签字不全（项目经理及项目副经理）现场安全标识、警示标识过少 消防器材无责任人及检查记录 抖臂车上的人员未系安全带。整改建议：及时整改，加强现场安全管理。2．日常管理

工作票审核无监审人签字，有开天窗现象。应急预案无相应的组织方案。

整改建议：规范工作票管理，编写相应的组织方案。

第三篇：国家电网集体企业安全管理浅析

国家电网集体企业安全风险分析

1.安全管理相对薄弱

集体企业普遍存在着“干活第一，效益第一”的思想，认为只要有活干，才能产生效益，往往把安全工作放在了次要地位。主要表现在：平时对安全工作强调不够、安全监督和安 全管理人员配置不够、日常的业务技术培训与安全教育开展得 不好以及涉及到安全的劳动保护、工器具、安全设施的投入不 足等;企业安全责任制落实不到位，安全管理松懈。违章现象 时有发生，安全管理水平低下，事故频发。对外包工、临时工的安全管理也存在漏洞。

2.工作现场违章现象没有得到有效遏制

由于集体企业人员安全素质和业务技能不高，工作中怕 麻烦、图省事，造成工作现场的违章作业、违章指挥、违反劳 动纪律的现象仍然存在。违章顽疾不能根除的主要原因:一是 违章人员抱有侥幸心理，责任心不强。二是有些基层干部，装 老好人，怕得罪人，对“三违”现象不抵制、不坚持原则、不 敢碰硬，甚至是非不分，姑息迁就、袒护，任其泛滥。有的还 隐瞒未遂事故，既不报告又不追究，对责任人不教育、不处 理，从而导致安全制度不落实，隐患不消除，违章现象屡禁不止。

3.工作现场分散，安全管控难度大

集体企业包含业务多，集设备生产、加工、制造、装配、安装、检修、预试、故障抢修于一身，且生产车间、工作 地点分散，安全管控难度大。加之生产环节与施工安装环节的 业务差距大，作业风险不同，管控重点存在差异，部分人员的 作业行为不能适应生产制造车间和检修施工现场的转换，安全风险大。

二、电力系统集体企业安全管控的措施

1.开展安全培训，提升人员安全意识

(1)开展集体企业主要生产管理人员和工作票“三种人”的安全管理及技能培训。培训内容上，主要围绕《电力安全工作规程》及各类安全管理制度展开，利用安全教育、迎峰度夏等进行，同时根据现场检查、两票抽查发现的问题及一线人员在工作中遇到的疑难问题开展针对性的现场集中培训，通过多种形式的培训学习，提升各类人员的安全意识和安全技能。

(2)开展安全警示教育巡展。根据公司生产经营特点，将系统内外发生的有关典型事故案例，制作成《集体企业安全警示教育巡展板》，在集体企业指定场所巡回展览，组织全体员工参观，由专人负责讲解，同时要求参观者每人写一篇 观后感。鼓励员工积极参与，由公司组织对观后感进行评选，优秀观后感给予奖励。

(3)利用最新的网上在线考试系统，对集体企业员工进行网上实时培训随时考试检验；培训考试的主要内容以《电力安全工作规程》为主，由各基层集体企业根据自身实际情况自行组织。每月对网上培训情况进行跟踪检查、考核。

(4)邀请市公司安全管理专家针对现场安全措施的落实情况、两票执行情况、风险辨识及控制情况、三措一案编制情况等由讲解人员和作业人员面对面、一对一的进行现场讲解培训，并由讲解人员做好记录。

(5)利用班组安全活动会开展《班组安全讲堂》。由班组技术骨干或邀请他人主讲安全知识。重点讲解事故案例、安全管理规定、生产施工现场安全管控措施等内容。

2.梳理工作流程，健全规章制度

根据上级安全管理各项规章制度、管理标准，对日常工作中经常暴露的问题，深入研究、认真总结提炼，明确集体企业工作业务界面和工作流程，对制度进行修订完善，剔除重复性、可操作性差的管理制度，不断优化，持续改进，实现制 度、标准、流程的全覆盖。针对集体企业安全管理情况，重点要建立集体企业安全生产岗位责任制、安全管理工作流程、两票管理规定、分包队伍及分包工程安全管理规定、施工工器具安全操作规程、安全奖惩管理办法等。

3.开展全方位的安全检查，提升现场管控水平

利用春季安全大检查、迎峰度夏安全检查，并根据生产检修施工情况开展重点检查等方式，加大对集体企业生产施 工的全方位安全监督检查。

(1)检查作业文本的准备是否充分。三措一案、作业指导书、安全交底会记录等要按《现场作业标准化管控规定》 的要求编制，按规定流程审批。三措一案和作业指导书应能够体现在作业组织阶段，有关领导和管理人员进行了必要的协调 安排，相应的安全风险分析到位，预控措施部署安排到位。

(2)检查现场安全措施是否严格落实。现场布置的安全措施应满足现场作业的安全要求，尤其是防反送电措施应完善，接地线应足够，应挂的标示牌应满足要求，应拉的隔离开 关和断路器全部拉开并上锁，临时遮拦设置合适，安全工器具合格等。

(3)检查《电力安全工作规程》和“两票”是否严格 规范执行。工作票各栏目填写正确、规范，按流程执行，内容 满足现场工作需要。同时要求工作票及作业指导书内容一致;现场安全交底内容应有针对性，工作班成员签名应正确、齐 全。

(4)检查作业行为是否安全。现场作业开工、验收、终结等环节应按规定流程进行，对工作票的办理要符合程序，设备验收认真负责;作业的方式方法符合《电力安全工作规 程》要求;工作负责(监护)人应及时制止违章现象;所有工 作人员应正确选择、使用安全工器具;现场其他大型机具使用 应符合安全要求;现场检修电源使用要符合规范。

(5)检查到岗到位监督管理是否落实。各级领导和有 关管理人员要认真履行公司到岗到位监督管理规定，对存在的 问题能及时发现并予以纠正，确保安全生产现场管控能取得实 效。

5.加强分包工程安全管理

加强承包工程安全管理，签订发包合同前要与承包工程单位签订《承包工程安全责任书》，安全措施内容应经安全管理部门审查，按合同交纳施工安全抵押金；开展对分包队伍的安全教育和技术培训，按规定配备安全防护及劳保用品；负责做好施工作业现场安全监护，对特殊、危险、复杂的工作要派专人监护。

6.严格规程制度贯彻执行，加大反违章力度，落实重奖重罚

严格执行规章制度，重点抓好《电力安全工作规程》、“两票”、现场安全风险管控等安全生产管理制度的执行。严格落实集体企业人员岗位责任和生产检修人员现场安全责任，凡是因执行规章制度不严或有章不循，造成事故或不良后果 者，要视情节轻重给予责任者严肃处理，直至追究刑事责任，如责任者涉及到领导人员要进行责任追究处理。建立反违章查处机制，把反违章的重点放在班组和作业现场，加大反违章力 度，严禁习惯性违章、装置性违章和管理性违章，严格执行 “违章记分”制，努力实现集体企业安全。

第四篇：电力施工安全

电力线路施工时的注意事项有哪些

2年02月24日18:33 来源：健康安全网（101587）人已经阅读 我要评论0人已参与 导语：

一、施工单位指定一名领导（副所长）兼管农网改造工程的安全工作，现场设施工安全员一人；

二、要有严格的总体施工安全技术方案和安...一、施工单位指定一名领导（副所长）兼管农网改造工程的安全工作，现场设施工安全员一人；

二、要有严格的总体施工安全技术方案和安全措施，对各种危险点要有充分预想，要有具体预防措施，总体方案要报局安保科备案；

三、施工队伍必须进行必要的安全技术培训和考试，合格者允许上岗作业。作业人员要持“安全合格证”进入施工现场，否则发生问题，要追究领导责任。对于培训考试情况要详细记入本单位“培训记录”内；

四、对工程录用的力工要签定“安全合同”（单位、本人、家属各一份并做好三方同时签名）。工地现场施工人员在明知是违章、违规的前提下蛮干及盲目作业而导致的事故，由本人负全部责任。

五、不论高低压设备施工一律严格执行《供电所作业票》或《线路第一

（二）种工作票》，凡无票工作，无票操作，发生事故都要追究责任；

六、开好班前班后会，每天的开收工都要开，缺一不可，要有记录，若不开班前班后会，不认真研究制定安全技术措施的，一经发现不论后果与否，都将严惩不贷。施工中，施工人员要互相关心施工安全；

七、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等；

八、凡涉及到其他运行单位的，所开出的作业票必须到该运行单位汇签，工作许可人必须由运行单位担任，施工单位不得善自触动运行单位的任何设备。对于这样的施工，施工和运行单位都要指定—名同志负责联络工作，中途不得换人（极特殊情况例外）；

九、施工单位要合理编排停电计划，涉及局掌握的分歧以上线路停电，要及时向局调度提报停电计划，以便做好统筹安排；

十、施工中涉及老百姓利益的，或发生冲突时，都要冷静对待，由单位领导出面进行协商或通过当地政府进行解决，且不可冒然行事或大打出手，待妥善处理后再施工；

十一、分管施工作业的领导，每天必须深入施工现场，严格检查现场安全技术措施的布置和完善，杜绝野蛮施工；

十二、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等；

十三、严格按局关于《危险点控制和标准化作业措施》及10KV及0.4KV线路检修作业危险点及补充控制措施》要求，有顺序地作业；

十四、每个工作负责人手中，每天只发一份《作业票》，严禁携带多份《作业票》，以免搞错，工作负责人在前一天必须将第二天的工作提前安排好；

十五、严格停电、验电、挂地线程序，拉开低压开关施工的一律挂“禁止合闸有人工作”标示牌，停送电工作要专人负责，操作时要使用合格的安全工器具；

十六、现场施工人员必须戴安全帽，安全帽必须系带，无安全帽保护的一律不准进入施工现场；其中对于外雇人员： 1.进入现场的技工，在进入工地前，必须由雇用单位进行至少三天的安全培训教育，经县局考核发证后方能进入施工现场，进入施工现场后由现场安全员及负责人进行现场安全培训及教育，经所长、安全员审定批准后，方可参加施工，施工中严格执行安全的有关规定，否则出现问题按奖惩规定处理。2.进入施工现场的力工，在进入工地前必须经过安全培训，并经用人单位统一考试合格后方可进入工地，进入工地时，应由现场负责人进行现场安全教育培训，讲清任务及要求和注意事项。3.雇用人员及聘用人员的现场管理，要必须按第一条五、六项严格执行，严禁任何情况下随意及进行违章作业。4.雇用人员的年龄一般不易超过50周岁，最小不得小于18周岁且身体状况良好，有妨碍工作的病症不得雇用。5.雇用人员要听众现场负责人的指挥和调动，要严格按《电业安全工作规程》要求进行施工。

十七、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前要先检查各种工具，如：脚扣子、安全带、手绳等，还要检查电杆埋深情况，角度杆、终端杆、分歧杆要检查拉线情况等，没有安全感的，一律不得登杆，必须采取可靠的安全措施后再登杆；

十八、杆上作业，上下传递物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人员要监督杆上人员的作业情况，要起监护作用；

十九、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线，必须用绳索缓慢进行；

二十、架设新线的放线，要有过线滑子，放线中的接头，要严加管理，拽不动的绝不能硬拽，以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时，要有统一指挥和信号，道口要设专人看守，以免刮人。紧线时严禁“过牵引”，以免造成倒杆断线伤人事故； 二

十一、换立新杆工作必须统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑与旧杆坑要至少有50公分的保护距离；各种起重工器具要做到充分检查，包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等，不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专人指挥，统一信号、统一口令、统一指挥，要采用角度滑子，电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况，杜绝放野杆； 二

十二、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的，必须采取可靠的安全措施后，方可施工，对于同杆架的，必须停电进行，严禁带电进行； 二

十三、线路施工，要严格核对线路名称、杆号和色标，防止误登杆； 二

十四、施工中要加强用户自备电源的安全管理，防止由于反送电造成人员伤亡事故，在具有自备电源的分歧线上，必须加挂地线予以封闭； 二

十五、施工中遇有高低压电容器补偿点的，必须进行检查，在充分放电接地后方可施工； 二

十六、低压线路施工，必须将零线做好标志（记号），防止380V电压进户，而造成不必要的损失。二

十七、施工在雇用车辆前，首先应由所长、安全员、承包人对车辆的车况、驾驶人员情况（驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年龄）等进行全面检查，并做好详细检查记录，不合格的一律不得雇用，否则出现事故，要追究检查人和雇用人责任。局不定期对雇用车辆进行检查。其中： 1.车主在每天出车前必须对车况进行一次严格检查，特别是载人车辆除每天出车一次检查外，还要随时进行检查，发现问题立即处理。2.严禁客货混装，载人车辆要有防护装置。3.险路、险段乘车人员要下车步行。4.在施工中个人使用的摩托车，在进入工地前由安全员、所长对车辆状况及个人的驾驶证件、头盔等进行全面检查，发现有问题时严禁继续应付使用，不听劝阻的要予以辞退。5.车辆载件时，应驾驶人员交待安全事项，驾驶员蛮干的，出现问题由驾驶员本人负责。6.严禁酒后驾车，严禁超速行驶，严禁无证驾车。电力企业的生产班组有些人认为，班前会和班后会是形式主义，起不到多大作用。其实，这些人只是把班前会和班后会当作“会”来认识，而不是作为落实班组安全管理的工作方法来看待。

班前会绝不是“要注意安全”、“做事要小心”之类口号式的交待所能替代的，它需要在布置工作的同时，进行危险点分析，并提出切实可行的防范措施。有很多班组的作业内容每天都相似，于是布置安全工作时，班组长就一味地强调同样的内容，不仅枯燥，而且没有必要。其实，只要班组长留心观察，就会发现绝对没有哪两天的情况完全相同。作业现场每天不尽相同，如同样是主变定检，设备厂家不同，参数也会有差别，需要提醒班员注意。员工的思想状态每天也不同，如某员工家中有喜事，其心情会比较激动。不同时期，企业也会对安全生产有不同的要求，如在节日期间，企业会要求班组长注意酗酒上班的员工。如果班组长能对当天的具体问题进行具体分析，班前会就会开得比较成功。

很多班组长只注意班前会，而忽视班中检查，导致班前会和班后会不能成为一个有机的整体。在班前会上，班组长应要求班员在班中及时报告其所在岗位存在的隐患，并对工友进行监护。班组长也要在班中查处违章作业行为。班中检查是联系班前会和班后会的中间环节，没有这个环节，班前会和班后会就会徒有其名。班后会开得不好，就像一个人有灵活的头脑，有健康的心脏，却有一双残废的脚。班后会对一个班次的安全工作进行小结，表扬遵章守纪的，批评违章作业的，对违章作业行为是一个有力的打击，同时，也对班前会和班中检查起到了促进作用。如果班后会天天都说“无违章现象”、“无大小隐患”，就真的成了形式。只有把班前会、班中检查、班后会有机地结合起来，使之成为一个整体，才能使班前会和班后会真正发挥作用。

第五篇：电力施工安全管理措施

电力施工安全管理措施

“安全第一，预防为主”是电力行业的基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性，一切工作都要围绕安全来进行，“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全都是以人为本出发，围绕人而开展，但当下电力施工安全事故并不不鲜见，究其原因，主要是安全重视不够，预防工作及安全措施未认真落实，其次是教育培训的不到加强，诸如职工素质不高安全意识薄弱，习惯性违章，再者是安全理念和安全氛围不能营造及构建，现就以上方面对施工现场安全管理进行探讨和总结，并强力实施以确保安全生产事故能真正得到控制

一、安全第一，全员重视

安全工作无处不在，无时不在。在施工中只要有人存在着安全问题，它不分在地表还是在坑下，不分大单位还是小单位，也就是说安全工作的普遍性要求领导和职员心里时刻装着安全，要把安全工作当成分内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：1、2、3、4、5、责任，把安全问题纳入议事日程； 意识，要具有高度的安全敏感； 落实，发现问题就要紧抓不放； 督查，要经常亲临现场检查安全；

引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导，启发。从施工管理中发现，领导不重视或重视不够或作风漂浮事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

职工的安全要从实际行动体现，离开了基层的安防工作，一切上层工作都失去了意义。

二、预防为主，防范杜绝

安全和生产是一对与身俱来的矛质，不可避免也不可回避，重要正确对待，我们一定要对工程建设项目做好危险点辨识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态，学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

预防为主就是：

1、逐级对职工进行安全教育培训，要求职工学好技术本领，树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做，怎样做才安全。

2认真做好事故预想，制定好反事故措施，计划与安全技术劳动保护措施计划。

3、警钟长鸣，要在思想上经常敲响“不怕一万，就怕万一”的安全生产警钟，安全监察人员深入生产现场，查隐患、查漏洞，坚决制止“三违”违章指挥，违章作业，违章操作。

三、提高职工素质，强化职工意识

许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高，意识不强有着密切关系，一线职工素质好，意识强、往往就可以避免很多事故的发生。反之本可避免的事故也就发生了，如：未到时间看回头炮，导致事故 的发生就是典型的事例，这是操作人员自身素质与意识问题。因此，须做好如下工作：

1、各施工队安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。

2、抓纪律、反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计。是减少伤亡的根本措施。

四、杜绝习惯性违章，构建安全理念

习惯性违章本身不是小事，而是关系到安全生产的大事。有的员工认为“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必大题小做”因而对严格管理有反感，事实上，这些“小事”直接关系到个人的生命安危，在作业中违反安全规程的操作方式，往往成为事故的直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全，妨碍电力生产。因此，违章无小事，一切习惯性违章行为都要切实加以纠正。

习惯性违章是有章不循，明知故犯的行为。行为者往往既熟知安全规程，又懂得其做法的危害性，但在实际行动中，不顾规程和危害，按自己认为可以的方式办事，这就严重地消弱了安全规程的权威性和严肃性。

习惯性的违章是反复出现的违章行为，消极影响很大，特别是发生在老工人和领导者身上的习惯性违章行为，将会造成潜移默化的消极影响，有的新员工看到老工人不安规程的规定随意作业，既省事又没事，也会跟着这么做，有的员工看到领导也有章不循，随意指挥，就会跟着学，照着做，这样一代传一代，使习惯性违章行为，由于人 们看得忘了习以为常了，根本没有把它当回事，久而久之，对那些不正确的行为习惯失去了警惕。

我们要清楚认识“安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感，听就听清，走就走到，说就说全，干酒干实”的安全理念，深化安全运作意识，让安全理念成为每个员工的行为习惯。“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范”将强制性的安全生产变成员工的自觉自愿的自律行为。

五、安全工作薄弱环节预测和控制措施

1、不论高低压设备施工一律严格执行《供电所作业票》或《线路第一

（二）中工作票》，凡无票工作，无票操作，发生事故都要追究责任。

2、开好 班前班后会，每天的开工收工都要开，缺一不可，要有记录，若不开班前班后会，不认真研究制定安全技术措施的，一经发现不论后果与否，都要严惩不贷。施工中，施工人员要互相关心施工安全。

3、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混装或用汽车座牵引放紧线、立杆等。

4、施工单位要合理安排停电计划，涉及局掌握的分支以上线路停电，要及时向局调度提停电计划，以便做好统筹安排。

5、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等。

6、严格停电、验电、挂接地程序，拉开低压开关施工的一律挂“禁 止合闸，线路有人工作”标示牌，停送电工作要专人负责，操作时要使用合格的安全工器具。

7、现场施工人员必须佩戴安全帽，安全帽必须系带，无安全帽保护的一律不准进入施工现场。

8、雇用人员的年龄一般不易超过50周岁，最小不得小于18周岁且身体状况良好，有妨碍工作的病症不得雇用。

9、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前先检查各种工具，如：脚扣、安全带、手绳等，还要检查电杆深埋情况，角度杆、终端杆、分支杆要检查拉线情况等，没有安全感的，一律不得登杆，必须采取可靠的安全措施后再登杆。

10、杆上作业，上下传递物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人员监督杆上人员的作业情况，要起监护作用。

11、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线，必须用绳索缓慢进行。

12、架设新线的放线，要有过线滑子，放线的接头，要严加管理，拽不动的绝不能硬拽，以免刮坏其他设备及建筑物等。紧线时，要统一指挥和信号，道口要设专人看守，以免刮人。紧线时严禁“过牵引”，以免造成倒杆断线伤人事故。

13、换立新杆工作必须统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑与旧杆坑要至少有50公分的保护距离；各种起重工器具要做到充分检查，包括绞磨、抱杆、钢丝绳、大绳、各种滑车、缓冲器等，不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专人指挥，统一信号、统一口 令、统一指挥，要采用角度滑子，电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况，杜绝放野杆。

14、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的，必须采取可靠的安全措施后，方可施工，对于同杆架的，必须停电进行，严禁带电进行。

15、施工中要加强用户自备电源的安全管理，防止由于反送电造成人员伤亡事故，在具有自备电源的分歧线上，必须加挂地线予以封闭。

16、施工中遇有高低压电容器补偿点的，必须进行检查，在充分放电接地后方可施工。

17、低压线路施工，必须将零线做好标志（记号），防止380V电压进户，而造成不必要的损失。

18、施工车辆的车况要好，驾驶人员情况（驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年龄）需检查符合要求，并做好详细检查记录，不合格的一律不得进出工地现场，否则出现事故，要追究检查人和雇用人责任。并不定期对雇佣车辆进行检查。

19、在每天出车前必须对车况进行一次严格检查，特别是载人车辆每天出车一次检查外，还要随时进行检查，发现问题立即处理。20、在工程施工过程中随时跟踪安全措施的落实与费用的使用情况，确保了专款专用，从而确保了施工现场安全、职业健康和环境保护设施的投入，提高了现场安全施工水平。

21、不断充实自查内容，扩大自查范围，对督查发现的问题认真整改，并举一反三，实现“自查、整改、提高”的良性循环，全面加强电力基建安全生产工作，建立起建设施工安全管理的长效机制。

22、合理调配人员、机械，加大设备保养力度，已到使用年限的设备要坚决淘汰。

23、设立安全警示牌与标语。