如何搞好电力施工企业的安全管理

第一篇：如何搞好电力施工企业的安全管理

如何搞好电力施工企业的安全管理

面对电力体制改革的不断深化，面对激烈竞争的电源建设市场，值得电力施工企业思考和探索的课题很多，笔者仅就如何加强对电力建设施工企业的安全管理，从而实现安全生产的长周期和常态机制谈一谈粗浅看法。

一、当前电力建设施工现场的特点

我国当前和今后一段时间内火力电厂建设的主力机型将是30万千瓦、60万千瓦、90万千瓦等机型。30万千瓦以下机型由于容量低、能耗高将逐渐被市场淘汰。机型正朝着高、精、尖、高参数、大容量方向发展，各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用。但交叉作业、高空落物、高空坠落、坍塌、物体打击、触电伤害、机械伤害、火灾、灼伤、烫伤、以及化学物质的中毒等等仍将是施工现场事故隐患的一大特点。电建施工现场多是露天、多工种的立体交叉作业，临时设施多，作业面变化大，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，不安全因素多，仅从事施工安装的特种工种就有：架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等，是事故易发性的作业场所，属高风险行业。

从目前现状来看，从事火电施工的企业全国就有60余家。面对“十五”期间乃至今后十年内电建市场潜在的“大蛋糕”，从某种意义上讲，在给电建施工企业带来机遇的同时，安全管理水平的高低将是参与市场竞争的最有力砝码。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已为大多数电建企业和业主所共识。职业安全卫生管理体系和安全评价体系已在许多电建企业推广应用，为企业安全管理规范化、制度化、程序化、科学化提供了技术保证。

二、建立健全施工现场安全保证体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体，因此，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保证。安全生产保证体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。强化各级人员纵横向的安全生产责任制，同时要改变在安全生产上只注重物资投入的状况，转变为在管理资源上开发投入。通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想。合理分配明确各级部门、人员的权限，制订出控制各个节点、危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性，从源头上抓，实施封闭管理。

项目法人（指业主方）在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视，必须树立“管工程必须管安全的思想”，加大项目法人对项目安全的管理责任，要彻底改变安全生产是施工单位的传统观念，可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构，对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。从近几年来看，凡安全管得好的现场，其项目法人的责任都是到位的，对工程过程安全实施起到了很好的控制。

三、应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时对施工人员的伤害，在紧急情况时，能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：

1、火灾事故处置应急预案；

2、化学危险品应急预案；

3、机械设备应急预案；

4、射线事故应急预案；

5、食品中毒应急预案；

6、防台风、防汛应急预案；

7、伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范，（有关安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）。保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。按照4M1E（人、机、料、法、环）的方法，分析产生事故/事件的原因，对事故/事件应急预案进行策划，有针对性的制定实施方案。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核签字页上有关栏目处签字。对于仅有很少修改的应急预案，直接报批准人员（项目部总工/副总工）批准；批准后的应急预案返回原编制单位，编制单位根据审批意见进行修改。对于有较大修改的应急预案，有关部门有权将应急预案审批稿退回原编制单位重新编制（重编一般在各专业审核完成后进行），直至满足要求。

值得重视的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的行动指南。所以，对制定应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

四、优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识，加强施工现场职业安全危害和环境因素的辩识，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辩识应包括：

1、常规和非常规的活动；

2、作业场内所有人员的活动；

3、作业场内所有的设施、设备等。

职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入→输出”的原则，根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》，辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况，将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

五、安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的重要保证。好的技术措施是保证安全有效管理的前提。因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施可行性及有效性的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施；安全施工技术措施的编制，原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，运用安全系统工程的原理，深入施工现场掌握实际情况，然后进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使制定的安全施工技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。安全施工技术措施编制好后，由工种专职工程师审核后送上一级会审，然后由项目部总工或副总工批准。安全施工技术措施在实施过程中如发现问题，应停止实施，由原编制人修改的按原审批程序批准后方可变更。

六、大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分，它贯穿于机械使用寿命的全过程，管理上稍有不慎，往往会造成群死群伤的后果，负面影响大。从近年来看，如1991年5月

216日，某电建公司在常州戚墅堰电厂建设工地水冷壁吊装中，100T塔吊突然坍塌造成正在地面作业人员9死3伤，并有2辆汽车被毁；2001年7月17日，某电建公司在上海沪东中华造船厂有限公司船坞工地施工中，600T×100M龙门起重机在吊装梁过程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型恶性事故，直接经济损失8000余万元，在国内外造成极为恶劣的影响。仅从这两起事故看，其主要原因有机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏，人身安全受到威胁的因素和现象。从一些机械设备管理好的电力施工企业来看，不外乎有以下几点做法：一是在机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械安全保护设施规范化上舍得投入，项目现场机械必须安全装置齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；三是在机械操作、指挥管理人员的培训上舍得投入，提高人员素质；四是加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范、坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作，检查是预防和诊断，在没有事故发生前往往不被人们所重视。在目前情况下，安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和传统管理方法，在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全员、全方位、全过程的将安全工作落到实处；“严”就是用事先的思想认识执行规范严格，在工作严密的基础上，体现对违章、违规后果的严厉处罚。有些单位和领导思想认识不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，这样必然给安全管理带来负面效应。

如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢？其答案是做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。要充分利用安全检查这一有利时机，对检查发现的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，该关闭的关闭。

只有掌握行之有效的检查方法，不断改进安全检查和督查方式，增强针对性和实效性，只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解，检查才能有的放矢，从而避免走马观花，敷衍了事。总之检查是手段，整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、培训比能力更重要

思想意识是行动的先导，只有做到认识上的高起点，才能实现工作中的高标准。抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证，四项保证的首要前提是落实思想保证，这是确保安全生产的基础；质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款，尤其在安全管理中，培训比能力更重要。

我们长期以来对安全教育都是从正面讲的，不要这样，不要那样。其实，反过来看一看，事故的发生有其必然的规律。不妨称其为五要素：人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然，不是说五要素都具备了就一定发生事故；但是，只要发生事故，就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。五要素不是充分条件，而是必要条件。当然安全是相对的，事故是绝对的。好比霍乱可以防了，非典却又来了，世界上有很多我们不了解的事情！对于未知的事情我们不去讲，但我们已知的却不能不去遵守客观规律。

一个人的素养不是天生形成的，安全是靠人的工作去实现的，施工过程的动态因素，是围绕人而产生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行为，职业安全健康也是针对保护人员而言的。坚持以人为本，加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育，全面提升从业人员的职业素养，这既是安全管理的切入点，也符合知识经济、技术经济的要求。当前在转机建制、深化改革，减人增效的关头，则更要充分认识到：职工的心，企业的根。强调在人性化管理上下工夫，体现在关心人入手，从关怀个人、家庭的角度加强现场安全管理，从企业发展、企业形象和社会效益上反映以人为本的安全管理思想，这是安全管理的本质所在。主要是按照多层次实用化的原则狠抓队伍的技术培训和岗位练兵。其次是要以构筑企业精神为核心的安全文化建设，使企业能够吸引人、留住人、激励人、塑造人。

在事故致因中，人的不安全行为占有很大比重，所以要树立这样一个观念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利，企业和从业人员都将从中受益，最终实现良性循环，是一个双赢和多赢的结果。

时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电建施工的安全管理提出更高、更新的要求，强化安全意识已成为工业现代化的飞跃发展及社会进步和文明的重要标识。在安全管理持续改进的PDCA循环中，我们可以看到，P的起点定在什么样的高度，将决定该企业取得什么样的安全成果。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电建施工企业的现代安全管理，进一步缩短与国际安全管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广大安全工作者面临的思考。

第二篇：如何搞好电力基层单位的安全管理

如何搞好电力基层单位的安全管理

作为电力基层单位的一名管理人员，抓安全生产管理、保证本单位生产经营工作的正常进行、确保广大员工生命和国家财产免遭损失，这是我们义不容辞的责任。那么，如何搞好基层单位的安全管理呢？长期的工作实践使我认识到，搞好基层单位安全管理，必须从以下四个方面入手。

一、建章立制是搞好单位安全管理的关键

常言说得好：“没有规矩，不成方圆。”几十年来，我们电力企业在国家的大政方针指导下，制定出了一系列符合企业自身发展的管理措施和规章制度。这些规章制度的制定，使企业的管理工作步入了良性发展的轨道。作为企业生产经营的前沿阵地的基层单位，在安全管理上只有根据自身实际，制定出一套行之有效的管理制度，才能实现决策和管理的科学化，才能更好地适应现代企业管理发展的要求。

二、把脉开方，提高员工的安全生产意识

作为一名基层管理人员，更应该牢固树立“安全第一”的思想，从“人是最宝贵的财富”这一人本主义管理理念出发来讲安全，抓安全生产管理，切实落实“安全第一、预防为主”的生产方针，扎扎实实地开展安全管理。在搞好安全管理的过程中，要注重员工安全意识的培养，要使员工真正认识到安全生产的重要性，从而把搞好安全生产作为确保生命安全、提高生存质量、保障家庭幸福维护社会稳定、促进社会发展的自觉行动。

三、安全管理无小事，现场管理过程中，既要保西瓜，又要拣芝麻

“千里之堤，溃于蚁穴。”在日常管理过程中，既要抓住大事、管好管实，同时又要咬住小事严抓细管不松劲。管理上要明确目标，落实责任，环环相扣，层层设防，既要重视发挥人的主观能动性，又要防止因人为的因素而导致的责任事故。所以，管理要从本单位的实际出发，从岗位人员的素质人手，强化现场管理，严格执行安全生产的法律法规，在管理措施上要有超前意识，提高对各种事故的预见性和防范能力，切忌懒惰观望、头痛医头、脚痛医脚的作法。

四、安全管理工作要形成合力，齐抓共管

基层单位的安全管理工作，既要根植于本单位的生产实际，又要从企业的大局出发，调

动一切积极因素，形成合力，共同参与安全生产的管理。

安全管理是个系统工程，宏观方面要注重目标的制定，制度和责任的落实。硬件上要舍得投入，软件也要不断完善和加强。微观上要虚观实做，从研究人的心理、生理因素和社会文化背景人手，强化人本主义的管理理念，运用科学的方法指导实践，探索本行业不同岗位、不同时间安全生产的特殊规律，从关心人、理解人、尊重人、爱护人的角度出发，调动一切积极因素，克服影响安全生产的不良诱因，使员工的参与意识得到更好的激发。我们要从多方面、多渠道形成抓安全生产的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三违”层层设防、堵漏洞严格把关、查隐患一丝不苟，尽一切力量为安全生产清除障碍、保驾护航。

第三篇：电力施工集体企业安全管理初探

电力施工集体企业安全管理初探

汪蕾、马兵

内容概要：本文以电力施工安全管理为切入点，通过现场安全督察、深层次分析管理缺失，从标准、培训、监督等诸多方面采取措施，有效提升安全管理绩效。

关键词：集体企业

施工

安全

管理

众所周知，电力施工具有“高风险、高负荷、高要求”的行业特点，施工队伍多、现场管理层级多、施工涉及面广，安全是电力施工企业永恒的主题。当前电力施工集体企业在电力施工安全管理工作中还存在着安全责任不落实、制度执行不到位、作业人员素质不高等薄弱环节，而今后几年电力施工任务重、施工作业人员多、高风险作业多的现象将继续延续，施工安全管理的艰巨性、复杂性将长期存在。如何在巩固与提高利润的同时有效提升本质安全水平，提升安全管理绩效，提升事故防范能力，是摆在电力施工集体企业面前的一道发展难题。

一、安全管理现状

近年以来，电力施工集体企业在国家电网公司的坚强领导下，认真贯彻落实安全工作要求，不断强化各级人员的安全责任, 加强安全风险管控和应急管理，安全生产保障体系与监督体系总体健全，安全文化氛围浓厚，安全文明施工成效显著，安全生产形势总体平稳。

在肯定成绩的同时，我们也发现了许多问题。从2011年-2013年现场违章统计情况看，安全组织措施（工作票、安全施工作业票和安全安技交底）、安全技术措施（现场警示标识与护栏设置）、劳动防护用品（包括工作负责人红马甲）类问题较为突出，分别占总数的18%、17%、15%。

二、成因分析

安全管理是一项复杂的系统工程，违章、事故是其绩效的体现。如下图所示，现将问题成因分析如下：

1.管理基础

施工前端安全问题较集中，现场安全措施、安全设施、劳动防护用品问题较为突出，安全基础较为薄弱，源头上已不安全。

1.1 人力资源问题凸显

一是人员数量与项目数量不匹配，集体企业员工须同时参与多项工程，业务能力要求高，工作压力大，对安全管理的效度形成了客观上的冲击。

二是人员结构不合理。由于历史原因，集体企业员工年龄老化严重，且长期得不到补充；企业大量的社会化员工在通用、辅助岗位上从事简单重复工作；现场施工作业必须依托于分包队伍。人力资源问题已成为施工集体企业安全发展、可持续发展的主要瓶颈。1.2 分包作业人员缺乏基础的安全技能

我们曾随机抽查了73名分包人员对违章隐患的了解情况及接受安全培训情况，发现有58%的人员不知道自己违章的员工，有33%的人员认为自己未经培训就上岗，说明分包单位在安全培训方面较为薄弱。

1.3 现场工作负责人能力、意愿不足

安全组织措施、安全技术措施、劳动防护用品等“低级错误”较为突出，与工作负责人未履行现场管理职责有直接关系，说明工作负责人安全管理的知识或能力不够，工作负责人的安全管理意愿不强。

2.管理制度

安全管理制度与操作规程是一切安全管理的基础，是控制违章行为和隐患的重要手段。

1.1 部分关键制度的缺失

安全检查发现：施工集体企业的安全管理制度较为健全，而少数分包单位的制度明显存在缺失，其中包括了安全教育、安全培训等关键性制度。

1.2 制度的执行力不足

安全检查发现：少数分包单位未提供对违章者进行再教育的记录；未能采取纠正措施防止已被查纠的违章再次发生。

3.管理手段

3.1 现场监管体系相对薄弱

一是现场监管人员能力不足。由于电力施工项目多、分布广，涉及的施工类型也比较繁杂，而监管人员不太可能对所有的施工类型、技术要求及安全管理要求都熟记于心，这就导致了在安全监管过程中会出现对安全隐患遗漏的问题。

二是“面子”问题。现场监管工作中的面子问题是一个长期以来一直存在的问题。在同一个系统内，经过长年累月的接触，监管人员碍于情面，易出现反违章过程中大事化小、小事化了的现象。

3.2 管理工具应用滞后

科学技术是第一生产力。“信息化工程管理系统”、“视频化安全监控”等科技化、现代化管理工具在施工现场未得到全面推广应用，进一步加剧了企业对人员数量依赖，严重影响管理效率，安全发展后劲不足。

三、对策措施

1.树立标准化安全施工体系

1.1 建立样板施工现场，实现电力施工作业标准化 制定《标准化手册》，按由点到面、从示范到全面的原则，分项目类型建立标准化安全施工样板现场，统一安全管理流程与标准，统一施工工法与工艺，并统一配送安全文明设施。

1.2 实现工作负责人现场管理工作的标准化

按照会前点名工作任务安排风险分析与安措说明特别注意事项说明等流程，规范班前会和安技交底，并参照调度发令模式，对班前会和安技交底进行录音。

1.3 劳保用品、工器具等常规用品使用图示化 拓展目视化安全管理成果，统一制作海报，在现场强化安全帽、安全带等常用劳保用品的佩戴及安全工器具使用要求。图示如下图：

1.4 拉动外协单位安全管理水平的提高，建立样板分包单位

一是完善外协单位定量评价考核机制，建立资信评价数据库，严格准入机制，对分包队伍的安全业绩实行动态考核、全过程管理。二是对所有外协单位实行综合排名，选取核心外协单位建立样板外协单位，指导其健全安全管理，拉动外协单位整体安全管理水平的整体提高。三是鼓励施工集体企业优先录取排名靠前外协单位。对业绩突出、管理优良的外协单位，除了物质和荣誉奖励外，在比质比价中给予加分。

2.打造多元化安全监管体系

以多元化安全监管为抓手，打造高效交叉的监管体系，弥补安监人员的数量不足，发挥其应有的效果。

2.1发挥退休人员力量

考虑到电力系统每年都有一些技术硬、经验足的老员工退休，拟邀请其发挥余热，作为现有安监队伍的补充，协助安监人员更好地开展督查工作。

2.2 第三方监管

实施安全监督业务外包，委托独立的外部机构开展安全监督，有效地规避在安监中面临的面子问题，更客观、准确地处理与反馈施工现场的问题状况，为领导层的安全决策提供相应的基础素材。

2.3 多元化安全检查

将日常督察、飞行检查、交叉互查与专项检查等方式有机结合，既可以提高安全检查绩效，又可以组织集体企业与分包单位在寻找安全施工中存在问题的同时，相互学习和借鉴其中优秀的做法。

3.建立立体化安质培训体系 3.1 选拔培养兼职培训师

在集体产业各单位管理人员中选拔培养兼职安全质量培训师，针对施工类型和分项工程建立师资库，定期实施循环的理论培训和实际操作培训，适时开展技能比武，形成流动式针对性培训机制。

3.2 开发标准课程教材

组织兼职培训师分类系统开发标准教材，如安全意识、安全组织措施、安全技术措施、线路作业分项工程、变电作业分项工程、施工安全事故案例等，并按培训计划，组织施工集体企业有序开展各项培训工作，全面提升企业及外协单位安全管理水平、管理理念和操作水平，减少现场违章和隐患。

3.3 逐步建立实训基地

针对配电作业、起重作业、土石方作业等不同类型，逐步建立实训基地，按期组织社会化用工及分包人员进行现场培训。通过“讲给他听、做给他看、让他做做看、回头看一下、表扬他一下”的步骤，通过模拟操作、实际安装、反复训练，达到规范施工保安全的目的。

模拟实训场所如下图所示：

3.4 培训结果审核

对于培训合格的相关作业人员，拟在其安全帽上粘贴标识，实现对人员管控的目视化管理。标识如下图所示：

结束语

安全管理是电力施工不可或缺的基本保障所在。时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电力施工安全管理提出更高、更新的要求。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电力施工集体企业的现代安全管理，进一步缩短与国际安全管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广大安全工作者面临的思考。只有不断分析、改进、创新，才能持续提升安全管理水平，维护电力施工集体企业安全稳定发展大局。

第四篇：电力施工企业加强工程项目物资管理浅析

电力施工企业加强工程项目物资管理浅析

摘 要：在电力施工企业整个生产管理过程中一个非常重要的内容，就是物资管理。搞好企业物资管理,有利于合理使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业经济效益和社会效益。更好地满足工程项目建设需要,更好地服务企业的生产和经营管理。

关键词：电力施工企业；工程项目；物资管理

前言：所谓工程项目物资管理，是指工程项目在生产过程中，对本项目所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制，主要包括：物资计划制定、物资采购和物资储备等几个重要环节。

一个项目施工的物资管理，它是施工项目工程生产、经营活动所需的各种物资计划、订购、保管，合理的使用管理工作，它是施工项目工程管理的重要内容。施工项目工程物资管理的任务，它不仅要按质、按量、按期齐备地供应，施工生产中所需用的材料物资保证，使施工生产按计划正常进行，而且要十分注意节约物资材料消耗，减少物资材料库的储备和资金的占用，降低物资材料的采购、保管等费用。

一、物资计划管理环节

1、物资管理策划

1.1工程开工前，物设部应根据工程部提供的主要物资分工号设计用量、预算单价、技术要求等，对物资管理工作实行策划，确定采购模式、现场管理具体方案，结果进入《项目管理实施规划》，经批准后实施。图纸不全时，工程部可先提供标书预算数量。

1.2根据施工组织安排合理设置满足现场要求的临时仓储设施，如水泥库、火工品库、油库、杂料机具库等，将各项制度和仓管人员岗位职责按项目部统一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，调查周边资源及市场情况，收集潜在供方资料，协助项目部主管领导确定本项目物资采购方案，成立招标委员会、《合格供方》评定小组。

2、供方评定

2.1供方调查、评定内容：

a)法人营业执照、特定产品的认证证书；

b)合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等；对环境、职业健康安全的说明或方案；

c)企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间；

d)产品在局内或其它用户使用的情况和效果；

e)响应物资采购招标的投标人的投标文件。

2.2委托劳务队自行采购的，应在物资合格供方名单范围内选择，超出范围的要先按规定程序调查、评定，再进行采购。对供方供应的不合格品采取拒收、退货、终止合同或取消合格供方资格等方法处置。

2.3物设部每年对供方供货质量进行一次综合评价。重点评价其供货质量、服务质量及调查内容中需年检的证据。评价结果填写《供方供货质量分析表》，提出继续定货或终止定货的建议，经项目部主管领导批准后更新合格供方名单，上报公司物设部存档并重新在项目公布。

2.4一般辅助材料，可由持有上岗证的物资人员在市场上采购，采购的物资必须满足以下要求：

a)有注册商标、生产厂名、厂址、合格证或合格标记；

b)符合质量、环境、职业健康安全的相关标准。

c)名称、规格、型号等无误；

d)包装完整，外观完好。

3、物资计划

物资计划的编制是工程项目物资管理的首要环节。物资计划是工程项目进行订货采购工作的依据。电力施工企业物资采购计划是采购活动的开始，它是根据项目工程设计图纸提出的物资需求计划，经综合平衡后编制而成。物资采购计划按物资名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成后提交相关职能部门审核后交物资部门承办。在实际生产经营过程中，编制的计划不可避免与实际脱节，造成有的规格型号对不上，有的在供应时间上衔接不起来，有的还没有提出申请等。为了减少损失和防止新的物资积压，应努力做好物资供应工作，在执行计划时必须抓好以下两个方面：

3.1计划执行。认真审核物资计划，发现问题应及时提出，要求调整或补充。在供应过程中必须掌握重点，按轻重缓急，统筹兼顾，做到经常平衡，灵活调度，合理分配，控制使用，避免造成供应脱节和积压浪费。

3.2定期、不定期地进行计划与实际的比较，以检查反映计划的准确程度。

二、物资采购管理环节

物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。

1、物资采购选择方式

物资部门收到物资需求计划后，开始物资采购准备。电力企业物资采购采取何种方式展开，视工程项目、采购金额大小的限制而定，故每个企业都有自己的规定。

一般而言，如所采购物资达不到招标条件的，采购人员可采取询价、比价、谈价等方式确

定供货商和价格；对大宗、贵重、批量、专业性的物资采购采取招标、竞争性谈判等方式确定供货商和价格。招标过程中，物资部门要组织或参与招标书拟定、发出招标书、整理投标书、开标、评标、定标等系列工作。

2、物资采购管理的原则

2.1按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。

2.2坚持先清库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。

2.3电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。

3、物资采购管理制度

物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，以单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，以达到降低采购成本和防止采购人员在经济业务可能出现的不廉洁的行为。为了减少采购中出现的问题，避免随意性，大宗材料采购（如：钢筋、水泥、电缆等）应尽可能按招标方式，招到相对优良的合格供应商，直接签订供货合同。这样做的好处有三点：一是有利于降低采购价格，只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。二是有利于保证供应，有了合同的法律约束效力，有了集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题。三是在一定程度上实现了“公开、公平、公正和择优”的原则，大宗材料进行招标采购，各职能部门都参与到采购活动中，明确采购管理上的责权，相互制约，相互监督，避免了采购的随意性。对于小额零星物资的采购应遵循货比三家、择优选择的原则，要做到勤跑腿、勤问询、勤思考。对于信誉好，供货能力强的供应商，也可以建立长久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定好关系。这样才能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间。

三、物资采购合同管理环节

1、采购合同必备条款

一份完整的采购合同通常由首部、正文与尾部三部分组成。

1.1首部

采购合同的首部主要包括：合同名称、编号、签约日期、签约地点、买卖双方的名称、合同序言等。

1.2正文

合同正文是买卖双方议定的主要内容，是采购合同的必备条款，是买卖双方履行合同的基本依据。合同正文主要包括以下内容：产品名称、规格型号、产品的质量标准、产品数量和计量方法、产品的包装标准和包装物的供应与回收、运输方式、交货时间、交货地点、产品的验收方法、产品的价格、结算方法、违约责任、解决合同纠纷的方式、其他约定事项等。

1.3尾部

合同的尾部主要包括的内容有合同的份数、使用语言及效力、附件、合同的生效日期、双方的签字盖章。

2、采购合同管理基础工作

2.1合同签订后的日常管理工作

许多工作应该在合同签订后立刻进行，这些工作包括：建立合同管理台账，随时提供需要的合同信息，准备好所有的关键性文件等。如果这些工作没有很好地进行，那么实施效率就要大打折扣。

2.2对合同变化和变更的控制工作

合同变更的最常见的原因是没有花足够的时间来确定参数，以及没有花足够的时间来评估供应商的履约能力。出于对合同变更所带来的成本变化考虑，应该对合同变更的原因及过程仔细加以控制。

2.3合同完成后管理工作

对合同完成的处理一般分三个阶段进行：第一阶段：产品的交付或服务条款的结束（称作“完成”）；第二阶段，保证期（保修期）的结束；第三阶段，档案管理。

（1）合同的完成对于简单的采购合同来说，货款的支付就代表着合同的结束；对于较复杂的合同，就需要一个完成说明书。合同总结是在合同完成之后的正式总结。应该考虑以下事项：

（1.1）时间、成本和质量执行情况：产品交付是否与合同相符、成本控制是否在合同预算之内、是否达到了合同要求的参数。

（1.2）相关风险：进度是否正常、预算是否合理、质量是否符合要求或其他需要说明的情况。

（1.3）组织和运作效率

所用程序或控制方法的适当性。

（1.4）对供应商的总体表现作评价。

（2）合同的保证期

任何对保证期的要求都应该按照合同条款进行。当保证期结束且不存在任何未兑现的保证要求时，所有的保证金都应该返还给供应商。当还有未兑现的保证事项时，保证金在鼓励供应商尽快完成未完成的工作方面具有重要的作用。

（3）档案管理

合同执行完毕，将合同原件及相关资料进行妥善保管，存入企业内部档案管理库，并建立和完善合同档案查询系统。

四、物资仓储管理环节

仓库是物资管理的重要阵地，是贮存和保管物资的场所，仓储管理是物资管理工作的重要组成部分，保证生产过程顺利进行的必要条件，保持物资价值和使用价值的重要手段，因此做好仓储管理工作也是提高电力企业经济效益重要途径。

1、仓储管理工作的内容

仓储管理工作的内容包括：物资的运输装卸、入库验收、发料退料、保管保养、料帐处理，这些基本环节工作质量的好坏直接关系到整个仓储工作能否顺利进行，直接影响到整个仓储工作质量的好坏，因此加强各个基本环节的管理，是搞好仓储工作的前提。

2、物资的保管保养

物资经验收入库后，进入了储存阶段，在库物资的保管保养关系到物资质量的完好和数量的准确，因此保管保养是仓储管理工作的中心内容。所谓保管保养，是指仓库根据各种物资不同的性能特点，结合实际情况，对物资进行不同的保管和维护保养，以确定库存物资完好的一项工作。物资的维护保养应注意以下问题：

2.1易锈蚀的物资应涂刷防锈油脂，禁止和化学物品存放在一起；

2.2根据危险品本身具有不同程度的易燃、易爆、毒害等特性进行分区分类储存，以免互相接触发生燃烧、爆炸等反应。；

2.3高压电器设备应存放在阴凉、干燥、通风的地点，并采取防潮措施，确保设备上绝缘材料受潮而影响其性能，且应存放在防剧烈震动、能防机械性撞击的地点。

2.4橡胶制品存放切忌接触油、硫化物和水分，避免风吹日晒。

3、仓储管理经济活动分析

为了正确评价、考核仓储管理的工作质量和效果，衡量仓储管理工作的状况，必须制定一系列考核指标。但最重要的有三个，计算公式如下：

3.1帐、卡、物相符率=帐、卡、物相符笔数/保管物资总笔数×100%；

3.2物资保管完好率=（物资库存量-保管不当物资损耗总量）/物资库存量×100%；

3.3计划期库存物资周转率=计划期物资出库总量/计划期物资平均库存量×100%。过去，对于许多项目来说，物资储备是保障生产经营正常进行的必要手段。现在，这种方式正在发生变化，现代物资储备管理要求项目在满足实际生产需求的情况下，尽可能地降低库存，减少资金占用。

总之，物资管理作为项目管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求，是历史发展的潮流。相信在今后的生产实践中，电力施工企业物资管理人员能够在物资管理领域积累更多的宝贵经验，在计划、采购、储备等重要环节的管理模式上有所创新，取得新的突破和进展。

第五篇：电力施工企业项目管理创新浅析

电力施工企业项目管理创新浅析

摘 要：新形势下，电力施工企业面临着更加复杂的形势，更加激烈的市场竞争空间，只有积极加强施工企业项目管理，积极创新管理模式才能提高电力施工企业的管理水平。文章分析了电力施工企业项目管理创新的理念、内容与具体方法。

关键词：电力施工企业；项目管理；创新模式

电力施工企业主要负责电力工程项目的施工建设，这其中需要技术力量、资金的支持更需要管理的创新。电力施工企业只有加大创新力度，提高项目管理水平，开拓出创新性管理方法，加强技术创新、管理创新才能全面提高企业的管理水平，才能打造出高水平的施工项目工程，创造更加可观的经济效益和社会效益。电力施工企业项目管理创新的基本理念

1.1 民主性理念。电力施工企业项目管理的创新不是一两个人的创新，也不是企业内部某一层管理者的思维创造，而是要集聚全体人员的力量，是从群众性思想、意见与想法中抛砖引玉、收获新想法。要想做到这一点电力企业领导者首先必须树立群众创新意识，尽可能地尊重广大员工群众的想法，为他们提供自由表达、建言献策的机会，坚持从群众中来到群众中去，积极发扬民主的精神理念，获得更为有效的管理创新。

1.2 人性化理念。项目管理的主体是人，人应该成为项目管理的核心力量，所谓人力资源是电气施工企业项目管理的主导力量，是一项非常重要资源力量。所以，电力施工企业项目管理创新工作开展的第一步就是要充分发挥人的力量，发挥人的主体意识，充分调动管理人员的积极性，坚持以人为本的原则为企业管理岗位人员的选拔创造一个公平竞争的平台，鼓励每一位有意向的员工前来展示自我，为员工的发展提供一个平等的机会和平台，公开、公正、民主地选拔优秀的合格管理人才，为企业项目管理创造人力资源条件。

1.3 市场化思想。市场经济条件下，电力施工企业也要面临客观的经济形势，适应经济发展规律，所谓管理创新的目标也就是更加积极地迎接市场竞争。所以，电力施工企业项目管理创新也要围绕市场化这一目标，无论是管理方法的创新、运营模式的创新还是制度方面的创新都应该围绕市场这一核心，确保一切制度与模式的制定都能提高企业的市场竞争力。电力施工企业项目管理创新的主要内容

对于电力施工企业来说，项目管理创新内涵丰富，包括多方面的内容，不仅是项目的管理，更重要的是成本、质量等的控制与监督。

2.1 人力资源的管理。人力资源是支持工程项目施工建设的主体资源力量，也是驱动一切项目建设与完成的主导力量，可以说人力资源的创新管理是项目管理的关键内容。要重点加强工程项目人员的科学规划与合理分配，让他们都各负其责，要尽量为企业打造出一大批优秀、精干的人才队伍。

2.2 成本管理。电力施工企业必须形成积极的成本意识，自觉控制并监督浪费问题，形成个人成本控制管理机制，确保每一个人都能在成本责任的约束下开展工作，启动科学有效的财务方法、管理方法等来有效监督成本控制的执行情况。

2.3 质量管理的创新。电力施工企业必须形成积极的质量管理创新意识，因为对于电力施工企业来说，质量是灵魂，只有提高工程项目的施工质量，通过创新管理方法来提高施工质量水平，才能打造出高质量、高水平的建筑工程，也才能获得可观的经济效益，从而回到了施工企业项目管理创新的初始愿望。

2.4 技术管理的创新。技术是电力施工企业经营运营的核心力量，施工企业施工工作的开展离不开技术与工艺的支持，技术管理也是一项非常重要的任务，因为企业只有不断地改革、完善并发展自身的技术水平和实力，才能打造出高质量的施工项目，也才能支持企业的长远发展和进步，为企业创造长远的经济利益。电力施工企业项目管理创新的方法

3.1 技术创新。工程项目施工需要的是技术与工艺，技术创新是管理创新的强大动力，它也是电力施工企业管理创新发展的一大保障。

3.1.1 制定技术创新战略，提高企业的技术能力。电力施工企业必须不断培养与优化自身的核心技术能力，在市场经济竞争日益激烈，现代电力施工技术不断发展的形势下，技术创新势必须成为企业创新的核心，不断提高自身的施工技术水平，引进先进技术。

3.1.2 创建并完善技术创新组织机构与制度。电力施工企业要积极鼓励施工技术创新，为技术人员提供优势条件和待遇，为他们提供更多接受培训与深造的机会，激发他们的技术创新激情，同时，也简化科研申报程序，实行科技创新奖励制度，以此来培养他们的创新能力，支持企业的创新。

3.1.3 增加资金投入。技术的研究与创新需要一个的资金力量的支持，需要一定规模资金款项的投入，这就需要施工企业加大对技术研发与创新的资金投入力度，通过购买设备、引进研究项目、聘请行业专家等方式来为企业技术创新开辟出路。

3.2 质量管理创新。（1）创建健全的质保体系与监督系统。质量的控制与管理应该贯穿于施工企业工作开展的始终。工程项目部门应该编制出一套切实可行的质量监管制度，围绕所要建设的工程项目编出合理的施工工艺与施工流程，打造出一套科学化、合理化、规范化的质保体系。同时要求每个专业部门都给出本专业可能存在的质量问题，预先制定应急预案，明确其中的解决对策，加强事前的质量控制与预防，加快实施标准化施工，实行动态管理、控制施工返工问题，提高施工质量。（2）加强技术培训与管理培训。为了有效确保工程项目施工质量，电力施工企业必须积极组织好教育培训工作，既要对技术人员进行技术培训，又要对管理人员实行管理培训，使企业从上到下都形成积极的质量管控意识，立足于施工的整个过程，并从各个专业、各个环节入手，明确每一个环节的技术标准，试行针对各个环节的细化管理，要求施工企业从上到下，从高层管理层到基础施工层都要接受技术质量培训与管理培训，围绕不同的工作岗位、不同工作人员的工作性质，进行有侧重、有针对性的培训。而且要确保每个工作岗位的员工都明确自身岗位需要达到的工作质量标准，并在这一标准的约束下开展工作。

3.3 考核创新。电力施工企业必须做好考核创新，因为考核管理是企业一切工作质量与工作水平的有效依据，企业要打造一套奖惩分明、公平合理的考核制度。既要注重员工工作的量化考核又要加强质化评价，形成围绕正向激励的人力资源管理机制，电力施工企业可以将考核结果同岗位升职、薪酬待遇等联系起来，让员工在考核创新制度的约束和监督下积极开展工作，为优秀人才打造出一条有利的发展道路，确保他们的才华和能力得到充分的展示与发挥。结语

电力施工企业项目管理创新是一个变化、发展的过程，需要不断地开拓与探索，必须积极打造出一套科学有效的项目管理创新制度，提高企业的创新水平，加快企业的发展，为企业的发展营造一个积极有利的环境，从而实现企业的长远可持续发展。

参考文献

[1] 邱丽明.浅析我国电力施工企业的战略人力资源管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（05）：11-12.[2] 靳福东.浅谈项目质量管理理论在电力施工安全管理中的应用[J].中国电力教育，2009（01）：31-32.