在市安委会第三次会议上的讲话

第一篇：在市安委会第三次会议上的讲话

XXX副市长在市安委会2008年第三次

全体（扩大）会议上的讲话

（2008年9月11日）

同志们：

这次全市安委会第三次全体（扩大）会议，主要是总结一下年初以来的安全生产工作，研究部署当前及四季度安全生产重点工作,进一步巩固当前稳定的安全生产形势,坚决防止重特大事故发生，确保全市安全生产形势继续稳定好转。刚才，XXX局长通报了1－8月份全市安全生产伤亡事故情况，并对事故特点进行了分析，特别对下一步工作提出了很好的意见和建议，我都赞成。下面，我讲两个问题。

一、肯定成绩，进一步树立做好安全生产工作的信心和决心

今年以来，我们坚持以“隐患治理年”和“基层基础建设年”为主线，以治大隐患，防大事故为目标，克服困难，奋力进取，各项工作取得显著成效。安全生产各类事故起数、死亡人数继续保持了下降态势。与去年同期相比，事故起数下降63.3%，死亡人数下降44.0％。各类事故指标均在省政府下达的控制目标内，大部分县（区）事故总量也同比下降。

（一）安全生产责任制有效落实。今年年初，市、县、乡镇政府层层签订了安全生产责任状，形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系。另一方面，各级安监部门与监管企业分别签订了安全生产目标责任状，根据企业安全生产的目标任务，从主要负责人做起，车间、班组到个 人层层签定目标责任状，保证安全生产责任横向到边，纵向到底，不留疏漏，做到上上下下有责任，人人肩上有责任。在此基础上，我们狠抓了“两个主体”责任的落实。各级政府都适时召开安全生产工作会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作存在的重大问题，部署阶段性安全生产工作。重大活动和节假日前后，主要领导同志都亲自带队到各重点领域、重点行业、重点部位开展安全生产综合或专项检查，推动安全生产各项工作落实。企业围绕年初确定的目标任务，不断强化安全意识，强化工作措施，纠“三违”，治隐患，遏制事故，有力提高了企业的安全生产水平。

（二）隐患排查和百日督查成效显著。今年，各级政府、部门和企业对隐患排查治理工作都高度重视，参与层面多，行动落实快，治理力度大，对实现事故起数和死亡人数“双下降”起到了重要保障作用，取得了“五项成效”。一是促进了安全生产形势的持续稳定。通过一系列隐患排查治理、督查检查活动的开展，及时消除了事故隐患，有效遏制了各类事故的频繁发生。1—8月份，全市共发生各类事故270起，死亡61人。事故起数、死亡人数分别比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生产形势继续保持平稳好转的趋势，全年各类生产事故死亡人数有望控制在100人以内。二是推动了安全生产责任制的进一步落实。对建立和完善本区域安全隐患治理、重大危险源管理和监控机制等内容都先后纳入了各地、各有关部门安全生产工作目标责任制考核评分的内容，不仅丰富了安全监管的内容和手段，推动了隐患排查治 理工作规范化、制度化，而且在考核内容上更加注重各级政府安全监管主体责任的落实，为安全生产责任制考核提供了依据和标准，有效地推动安全生产责任制的进一步落实。三是治理了一批隐患，夯实了安全生产基础。通过深入开展隐患排查治理和“百日督查”专项行动，1－8月份，我们对全市各重点行业3782户企业，排查出隐患7347个，目前已整改6747个，整改率91.8%，尚余600个隐患，已落实了整改措施、资金、时限、人员和应急救援措施。目前全市企业特别是高危行业的“三违”现象明显下降，“三超”问题也得到了有效控制，“三非”现象得到了严厉打击。四是有效防范了因自然灾害引发的生产安全事故，保障了全市经济的安全运行。针对今年汛期的连续强降雨天气，各地、各部门全面排查和治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患，保证了煤、电、油、运的有效供给，为全市经济的安全快速运行提供了安全保障。五是增强了各级政府和部门对安全生产规律的认识。全市上下对“隐患是事故的根源，隐患不除，事故难绝”形成了共识，越来越多的党员干部认识到安全生产工作的重要性，把事故隐患排查、整改作为安全生产的一项基础工作和防患未然的重要手段，积极参与到隐患排查治理工作中，大大提高了隐患排查治理的效果。从企业到社会群众安全发展的意识明显增强，抓好安全生产工作的自觉性明显提高。

（三）基层和基础建设有新突破。2月25日，XX省人民政府办公厅下发了《XX省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产监管系统基层基础建设工作意见的通 知》后，市政府在开展大量调研的基础上，于6月27日下发了《关于加强全市安全生产监管系统基础基层建设工作的实施意见》，进一步细化了我市安全生产基层队伍建设、基础业务建设和基础保障能力建设等方面的内容，明确了工作标准和完成时限。按照XX省编办和XX省安监局联合制定下发的《关于加强基层安全生产执法监察队伍建设有关问题的通知》（X编办[2008]38号）精神，目前我市在市、县两级安监执法机构及队伍建设上已经基本达到标准，市局和四县一区普遍建立了监察支队和监察大队，县区最少有两台监管车辆，有的县已达到3台。下一步重点是加强乡镇（街道）安全生产监管机构建设。目前我市重点乡镇已经明确，按照有关规定和标准，XX市确定安全生产重点乡镇59个，截止到目前，机构、人员基本到位。前郭县政府对基层安全监管队伍建设高度重视，经县政府研究决定，对前郭县所有22个乡镇全部按照重点乡镇标准配备机构和人员，每个乡镇配2名专兼职安监工作人员；对16个农、林、畜场及18个社区各配1名专兼职安监工作人员。目前，我市各级安全监管部门基础业务建设、装备水平、办公条件和执法能力也得到明显加强，安全监管的履职能力得到全面提高。

（四）宣传教育的力度进一步加大。切实加强了安全生产宣传教育工作。围绕树立安全发展理念，紧紧围绕治大隐患、防大事故，加强“基层基础建设”这条主线，上下协调配合，采取多种形式开展宣传教育活动。在活动项目的层次、社会参与程度、与实际工作的结合上都有了新的提高。在全市范围内认真开展安全生产月活动，从实际出发精心开展了 14项活动内容，并收到了较好效果。特别是6月8日的咨询活动是历年来，活动最集中，规模最宏大，形式最多样，内容最丰富，气氛最热烈的一次大型宣传活动。活动月期间，我们除组织这次大型、集中的咨询活动外，还组织部分安全生产专家组成10个咨询服务队，深入100多户企业，有针对性地搞好咨询服务。在强化宣传的同时，我们还加大了培训力度。1－8月份，共举办培训班64期，共培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员4700人，通过强化培训，全面加强了安全管理人员、特种作业人员和企业从业人员的安全素质，减少了发生安全事故的人为因素。

尽管我们工作取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题。当前影响我市安全生产工作的一些深层次问题，主要表现在以下四个方面：一是安全生产工作反复性大。近年来，我市安全生产形势总体好转，但是不确定性因素多，反复性大，特别是去年发生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生产死亡事故，在社会上造成很大影响。今年1－4月份，全市工矿商贸企业实现零死亡，但5、6、7三个月就发生了生产死亡事故5起，死亡5人，出现反弹。二是安全生产工作的难度大。当前，影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多深层次问题尚未根本解决，一大批民营、中小企业蓬勃发展，但企业意识淡化，安全基础建设投入不足，安全主体责任难以落实，给安全生产监管工作又带来新的矛盾和问题，安全生产工作的难度不断增大。三是安全监管的保障能力差。全市非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹和建筑等高危行业企业多、规模小、安全条件差、安全基础薄弱，安全监管任务繁重；而全市各级安监机构成立时间不长，一些基层安监部门，人员少、技术骨干短缺、经费不足、装备落后，全市安全监管队伍的现状与监管任务的要求差距较大。总之，全市安全生产形势总体稳定、趋于好转，同时又形势严峻、不容乐观。安全生产工作是一项复杂性、艰巨性、长期性的工作，我们必须时刻绷紧安全生产这个弦，在思想上要警钟常鸣，在工作上要长抓不懈。

二、狠抓落实，全面完成全年安全生产工作任务 省政府十一届二次全体会议和市政府四届二次全体会议都对做好今后安全生产工作提出了更高的要求，当前及四季度要深入贯彻省政府十一届二次全体会议和市政府四届二次全体会议精神，以科学发展观为统领，以解放思想为动力，把困难估计得更大一些，把办法研究得更多一些，把措施落实得更扎实一些，要迎难而上，扎实工作，坚决防止重特大事故发生，确保不突破省政府下达的考核控制指标，全面完成今年的各项任务，确保全市安全生产形势稳定好转。重点要抓好五个方面工作。

（一）推进隐患排查，强化隐患整改，确保“隐患治理年”活动取得实效。各县（区）、各有关部门要针对前一阶段安全生产隐患排查治理工作存在的薄弱环节和存在问题，把推进隐患排查和整改作为当前特别是四季度防范重特大安全事故的首要任务。一是督促指导企业抓好自查自改工作。要围绕“企业自查达到100％”的要求，督促指导企业开展隐患排查治理，彻底排查隐患，不留死角。特别是对前 一段自查自改不认真、不扎实，明明存在重大隐患和问题却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的，要作为重点予以督查。二是细查政府部门自身履行安全监管主体责任存在的问题。监管主体落实责任缺位、越位也是事故隐患。四季度，市安委会要把检查县（区）政府、相关部门事故查处和责任追究，打击非法建设、非法生产和非法经营，落实治本之策的情况等作为一个重点，希望各地、各相关部门抓紧对照检查，及时查漏补缺。三是攻坚克难，狠抓隐患的整改。各县（区）、各有关部门要采取措施，在消灭隐患排查盲点的同时，进一步提高隐患整改率，特别是对一些老隐患，长时间得不到整改的隐患，要协调各方关系，千方百计把“硬骨头啃下”。要加强对工矿，特别是商贸企业的安全生产监督检查，重点解决责任制问题、安全管理问题，特别是隐患的排查整治，认真解决这些企业由于改革后，无人问，无人管，安全生产放任自流等问题。四是要继续探索隐患排查治理的长效机制，从企业和政府两个层面建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控的两个长效机制。

（二）推进责任落实，加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。一是要按照安全生产责任书的要求，履行政府在安全监管上的主体责任，不折不扣地落实各项安全生产政策措施，为企业落实安全生产的主体责任树立榜样，促进安全生产责任制层层落实。二是进一步理清各部门的职责，落实“谁主管、谁负责、谁审批谁管理”的安全管理责任，切实解决部门责任不清、监管错位、交叉执法、推 诿扯皮现象。三是要加强协调，进一步加强部门联动，互相支持配合，特别是在打击取缔“三非”等活动上要保持高压态势，建立联合执法机制，发现一处取缔一处，严防蔓延扩散。对打击不力，致使“三非”活动严重的，要依法追究相关政府和部门有关人员的责任。四是要严肃安全生产法纪，对所辖区域和行业发生的生产安全事故要按照相应的权限认真组织调查处理，对相关责任人的处理决定要落实到位。

（三）加强目标监控，落实得力措施，确保重点行业和区域安全生产形势平稳。针对前三个季度安全生产控制指标的完成进度，进一步加强对事故控制指标的监测监控。对事故指标上升的地方和行业，对建筑、交通、旅游、消防大型建设工程等易发事故的行业区域都要迅速采取得力措施，扭转被动局面，确保全年各类事故指标继续控制在进度范围之内。四季度，市安委会将适时派出工作组，对前一阶段指标控制不好的重点县（区）和行业予以协调指导，对重点部门、行业将加大督查检查力度，各地各部门也要密切监控，严防死守，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保完成全年的控制指标任务。

（四）加强“双基”工作，创新监管模式，实现安全监管和执法监察重心下移。全市“双基”建设工作总的说开局不错，但全市很不平衡，一些县（区）重视不够，推进无力，甚至有个别地方没有动作。下一步要强化工作措施，各县（区）要认真执行市政府办公室下发的《关于加强全市安全生产监管系统基础基层建设工作的实施意见》，进一步加大投入，全面加强基础建设，特别是乡镇、街道安监队伍建设、基层保障能力建设，支持安监部门完善基层业务建设。希望各县（区）政府进一步加强对安全生产基层基础建设工作的部署和领导，探索基层安全监管的有效途径和手段，探索乡镇、街道安全监管新模式，努力实现安全监管和执法监察重心下移，把“双基”建设推向深入，进一步促进全市安全生产形势稳定好转。同时，坚持解放思想、积极探索、勇于创新，不断为全市加强安全监管提供新的经验和模式。

（五）加强安全检查，落实防范措施，进一步抓好当前各项安全生产工作。北京奥运会胜利闭幕，现在残奥会正在召开、接着就是中秋节、“十一”黄金周，同时国家还要举行纪念改革开放30周年等重大活动。这里我要特别强调的是，三、四季度是经济工作快速运行发展时期，也是安全生产事故易发多发的关键阶段，所以，对这个时期的安全生产工作容不得有半点马虎、松懈、差错和疏忽，因为任何小的失误都有可能造成难以挽回的重大影响。各地、各部门要进一步增强政治敏锐感，克服松劲、厌战情绪，全力以赴做当前的安全防范工作，坚决防止重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。各县（区）、各有关部门要巩固隐患排查、百日督查、专项整治的成果，以强化思想落实，责任落实和措施落实为保证，进一步加强安全生产检查和管理，全力抓好当前各项安全生产工作。一是要坚决防控道路交通事故。公安和交通管理部门要严查道路隐患，坚决打击“三无”车辆，加强道路交通安全监管，特别是交通管理运输部门要加强对运输工具的安全检查，严格落实各项安检措施，严防重特大交通事故。二是要坚决防控工矿企业特别是高危行业企 业事故。安全监管部门要重点抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全监管，抓好危化品企业的防雷击、防泄露、防爆炸措施的落实，完善各项应急管理工作，严防各种事故发生。三是要坚决防控人员密集型场所发生群死群伤事故。公安、消防部门要加大执法力度，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停业整顿，未经整改验收合格不得恢复营业。四是要坚决防控建筑施工安全事故。各级建设部门和有关单位要严格安全管理，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要限期停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。五是要全力防范其它各类事故。质监、农机、教育、卫生等部门要继续排查治理隐患，防止发生群死群伤事件；油、气、水、电、通讯等部门要加强巡防，做到防患未然，确保万无一失。六是要加强应急管理和值班值守，增强应急救援和处置事故的能力。同时，运用多种形式大力开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识和安全防范能力。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们务必要保持清醒的头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，采取更加有效的措施，真正把安全生产的各项工作落到实处，为我市经济发展和社会稳定创造一个良好的安全环境。

第二篇：在全市第三次安委会（扩大）会议上的讲话

在全市第三次安委会（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开本第三次安委会扩大会议，此次会议主要是回顾总结上半年，特别是第二季度的安全生产工作情况。同时，安排部署下半年重点是三季度的安全生产工作。刚才，靖远同志全面通报总结了上半年的安全生产工作暨第二季度全市重点开展的“消除重大事故隐患，强化安

全专项整治行动”及“安全生产月”活动的情况。煤监分局、国土资源局、建设局、安监局等单位分别就安全生产许可证和全市各类矿山采矿许可证的发放情况又做了详细的汇报。下面我讲两个方面的意见：

一、清醒地认识和估计当前全市安全生产形势，增强搞好安全生产的责任感。

今年上半年，我市的安全生产形势非常严峻，从通报的情况看，上半年各类事故指标均有所上升。其中，煤矿的事故起数、死亡人数同比上升了15.8%、28.6%。应该说煤矿的安全生产形势不容乐观，特别是“6.16”事故，出乎我们的意料，这是一起本不应该发生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，为什么还存在着非法生产矿井发生瓦斯爆炸，造成5人死亡。从这起事故看，我们不能不承认在安全生产监管上还存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一个事业心和责任感的问题。今年3月28日，松树镇政府在松树检查时就曾发现过一处非法竖井并形成书面材料向有关部门报告，为什么没有采取果断措施进行炸毁，还在继续生产甚至发生了瓦斯爆炸事故。对此，我们应该很好地进行反思，应该从这起事故中认真吸取教训。去年12月16日曾发生过类似的事故，而今年又再度重演，这绝对是不应该的。

不可否认，近几年来，由于各级领导、各有关部门对安全生产工作有了较大程度的重视，“安全第一，预防为主”的思想意识不断增强，确实在安全生产管理上、资金的投入上、安全措施的采取上、事故隐患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩，全市的安全生产基础工作、安全生产状况都有了明显的改变，应该说，这是全市上下齐心协力、齐抓共管的结果，我们应该很好的加以巩固，保持成绩，继续努力。

当然，在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，认清安全生产的严重性，不能盲目乐观。现在摆在我们面前的一个现实问题，就是煤价不断上扬，需求量不断增大，这是煤矿老板发财的最佳机遇期，由于金钱的诱惑，有些低素质的老板能不拼命地生产吗？因此说，在这一时期抓好煤矿的安全生产尤为重要，始终保持高压态势，牢牢绷紧安全这根弦，要不断加大工作力度，严看死守，对违章生产、超能力生产要坚决予以打击，决不姑息迁就。现在正进入七月份，应该说时间过半，任务过半，今年的事故指标能不能控制在省政府下达的控制指标之内，就看我们下半年的工作力度。从上半年的事故指标看已经死亡了27人，距省下达的47人控制指标已超过半数多4人。指标怎么控制，这次会议之后，各县（市）区回去要研究对策，用什么办法，采取什么措施来控制，一句话，不论采取什么样的措施和办法，坚决要把死亡人数控制在省下达的指标之内。

二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生产工作。

（一）认真抓好安全质量标准化试点和推广非公有制企业安全监管经验试点工作

安全质量标准化是通过贯彻执行安全生产法律法规、规程规章和标准，实现生产全过程的控制管理，使企业的人、机、物始终处在和谐的状态下运行，达到系统的整体安全。这项工作既是落实“安全第一，预防为主”的方针，突出企业安全生产的主体责任，建立企业安全生产长效机制的有效途径，更是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。此，我们要高度重视此项工作，推动企业安全质量标准化工作的全面深入开展。

建立现代化企业管理制度，安全质量标准化是一项重要内容，我们必须从完善制度、健全机构、落实责任、狠抓管理、加大投入、改善条件上入手，只有这样，才能建立起一个完整的安全质量标准化管理体系。在这方面，我市中省直企业普遍搞的比较好，有现成的经验和做法值得我们借鉴，我们应该很好地加以总结和推广。地方工业企业特别是非公有制企业在这方面比较差，这些企业不论在制度上、管理上、执行国家法律法规上、资金投入上、环境的改善上都尚有很大的差距，这就需要各级安监部门落实好安全监管责任，加强对地方工业企业特别是非公有制企业的指导与服务，督促企业完善基础工作。把安全质量标准融入到日常监管工作之中，推动安全质量标准化工作的开展，企业要落实安全生产主体责任，制定行之有效的工作方案，建立工作标准，认真整改，保障投入，建立起自我约束、自我完善的安全生产管理长效机制，不断提高自身的安全管理水平。

要认真地开展推广非公有制企业安全监管经验的试点工作，要结合我市非公有制企业数量多、类型多、规模小、分散偏远的特点，突出重点，按照不同规

第三篇：ⅹ公司安委会第三次会议讲话

在公司安全生产委员会第三次会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司2011年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署第三季度工作。半年以来，公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神，全体干部员工紧紧围绕“12·1·13·9·0·1”工作部署，围绕转型跨越这一主线，抢抓机遇，奋力攻坚，扎实开展各项工作，尽管也出现了安全事故，但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行，主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。

刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结，对第三季度工作进行了总体的安排部署，希望大家认真落实。下面，结合公司当前的安全形势和任务，我谈几点意见：

一、认清形势，查找不足，牢固树立安全发展理念

2011年是我公司实施“十二五”规划的起步之年，奠基之年。上半年，尽管我们做了很大的努力，但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞，因此，我们必须清醒地认识到，公司安全生产的形势不容乐观，面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境，下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑，认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和松劲情绪，自觉做到警钟长鸣，常抓 1

不懈。同时，各单位、部门要按照公司安全发展要求，牢固树立安全发展理念，结合自身实际，努力查找不足，加大力度，筑牢安全发展基础，一刻也不放松。

二、紧紧围绕“2011年安委会第三次扩大会议文件”精神，统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作

今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务，同时也对煤层气板块提出了新任务，新要求，我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司，在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务，我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神，迅速组织学习会议内容，领会会议精神，使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神，进一步加强加强团队建设，熔炼团队精神，切实练就敢于突破，善解难题的发展本领，坚决抓好工作落实，努力形成比学赶超，创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下，扑下身子、扎实工作、勇担重任，务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务，为“十二五”末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。

三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实，全面推进安全管理工作再上新台阶

安全是基础、是前提，任何时候，抓安全的决心不能变，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行，我们必

须牢记“生产必须安全，不安全不生产”的理念，全面推动公司安全管理工作。

1、全面转变工作作风，提高责任意识，加大考核力度。

安全生产是公司“天字号”工程，公司员工是安全工作中的重要因素，各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此，公司各级领导干部要做好表率，转变工作作风，勇于承担责任，强化工作执行力，俯下身子，多下基层，要大力弘扬真抓实干，合力攻坚的工作作风，认真做好安全督导检查工作，同时要充分发挥员工潜能，发现人才，培养、管理好自己的员工，激发全体员工干事创业的主动性，打造本质安全型队伍，确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制，逐步形成全方位、多层次的监督网络，对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查，加大考核力度，坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮，不负责任的工作态度。

2、强化监督检查，抓牢安全管理重点和难点

首先要加强安全装备建设，为保障公司安全生产，提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金，提高安全装备水平，根据实际需求情况，配齐管路漏气检测的装备，运用高科技手段（如GPS定位检查等），要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况，车队要高度重视车辆安全管理工作，严把车辆安全运行条件，开展“驾驶员习惯性违章”专项整治活动，定期对公司车辆进行安全检查，提高驾驶员安全意识，规范安全行为，防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查，深入排查安全隐患，特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动，要有安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生重特大安全事故。

3、做好特殊时期的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生

安全工作既有普通时期，也有特殊时期。目前，随着主汛期的全面进入，暴雨、雷电、高温等极端天气增多，安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁，各部门、各区队要高度重视、精心组织，周密部署，认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施，建立预警预报系统，重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防灾抗灾能力，确保关键时期的安全生产工作。

4、吸取教训，细化工作，进一步加强安全工作

上半年，公司发生了较为严重的事故，事故的发生从根本上讲是管理不严格，制度执行不严等细节原因所致。因此，公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训，抓防范、强责任、保稳定，特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多，区域分散的特点，各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作，层层分解责任，进一步明确责任主体，坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位，严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线，要警钟长鸣，进一步提高警惕，严格执行跟班、带班制度，严格落实各项安全措施，进一步夯实安全质量标准化，岗位作业规范化，隐患排查网格化等基础工作，从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。

5、加强队伍建设，提高员工安全意识

2011年，公司新增员工近400名，安全意识薄弱，给公司的安全生产带来了严峻的挑战，针对这些不利因素，我们要全力夯实队伍建设这个总根基，强化人力资源管理制度建设，要继续保持不断学习的劲头，以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点，以学习集团公司2011年安委会第三次扩大会议精神为契机，重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训，不断提高各类工作人员的安全素质，促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患，就是隐患伤害员工”的本质内涵，切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时，要继续加快企业安全文化的建设，进一步弘扬安全文化，宣传安全发展理念，不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动，努力营造安全生产的良好氛围，以保证公司安全生产的持续稳定。

同志们，公司的安全生产形势依然非常严峻，安全生产任务依然非常繁重。但是，我相信，只要我们始终保持以高度的历史责任感，强烈的事业心，凝聚全体干部员工的智慧和力量，坚定信念，振奋精神，咬定目标，埋头苦干，我们就一定会实现今年的奋斗目标。

谢谢大家！

第四篇：在市安委会全体（扩大）会议上的讲话

在市安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，我们参加了XX会议。现在，我们接续召开市安委会2022年第一次全体（扩大）会议，目的就是要第一时间抓好贯彻落实，进一步深化认识、细化任务、强化举措，确保各项工作落实落细落到位。

过去的一年，全市上下坚决贯彻XX关于安全生产重要论述，认真落实XX决策部署，深入开展安全隐患“百日攻坚”、安全隐患大排查大整治，实现生产安全事故起数、遇难总人数、较大事故数“三下降”，保持了安全生产形势总体稳定，为XX营造了良好环境。但也要看到，我市安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题依然不少，特别是去年发生XX，暴露出安全生产基础仍然薄弱、监管仍存在盲区、企业主体责任仍落得不实等问题。今年将召开XX，一季度还将陆续召开XX，保安全保稳定的任务十分艰巨，决不能有丝毫松懈。各地各部门要始终绷紧安全生产这根弦，树牢“隐患就是事故”的理念，警钟长鸣，长抓不懈，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。下面，就抓好下步安全生产工作，强调几点意见。

一、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强工作责任感和紧迫感

安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出了一系列重要论述，深入回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题。为我们做好安全生产工作提供了根本遵循，各地各部门要全面学、系统学、反复学，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话重要指示精神上来，把做好党的二十大安全维稳作为重中之重，按照XX讲话要求，树牢安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，统筹发展和安全，统筹源头治理、依法治理、应急管理，超前研判可能存在的风险隐患，不折不扣把安全生产各项工作抓严、抓实、抓到位。

二、突出重点领域治理，打好安全生产专项整治行动收官战

安全生产专项整治三年行动是总书记亲自安排部署的，2022年作为收官之年，国家和省里将陆续进行检查验收。但从去年国务院安委办对我市督查反馈情况看，还存在一些薄弱环节和不足之处。各地各部门要狠抓问题整改，加快任务推进，市县两级工作专班要发挥作用，以专班保专项，督促各成员单位推动工作落实。要按照省安委会部署，深入开展安全生产“大走访、大排查、大治理百日攻坚”，统筹防事故、保安全、补短板，确保万无一失、圆满收官。

一要抓好道路交通安全治理。强化暴雪、冰冻等极端天气预警预报，加大涉水临崖、桥梁涵洞、急弯陡坡等重点路段的管控力度。全面加强“两客一危一货一面”车辆监管，严厉打击遮牌挡号、冲卡闯灯、超载超速、酒驾醉驾和非法载人等违法行为，全力遏制交通事故发生。

二要抓好城市燃气安全治理。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，强化瓶装液化石油气企业经营、充装、运输、服务等全链条监管。加快全市XX公里老旧燃气管网改造，全力整改XX天然气集团所属XX处管道占压问题，推进餐饮等行业安装可燃气体报警器。

三要抓好工贸安全治理。持续开展有限空间安全隐患大排查，加强安全培训和应急演练，坚决消除风险隐患。发挥“三长”联动机制，加强冬季煤炭、木炭、燃气取暖中毒入户宣传教育。督导企业严格执行我省加强有限空间作业安全防范“十个必须到位”要求，坚决杜绝违章指挥、违规作业、盲目施救等行为，严防有毒有害气体中毒事故发生。

四要抓好消防安全治理。紧盯大型商贸综合体、洗浴中心、影院医院、养老机构等人员密集场所和婚纱影楼、密室逃脱、民宿客栈、直播带货等新兴业态场所，全面开展电气火灾隐患治理，持续推进高层建筑消防安全整治，严厉打击电动车违规停放充电、违规使用易燃可燃建筑装饰材料等行为，坚决遏制“小火亡人”事故。

五要抓好矿山安全治理。XX要统筹抓好3处生产矿和6处停产、技改矿监管，严厉打击擅自整改、私自生产、非法开采等违法违规行为。XX已资源枯竭，若防灭火措施不到位，坚决不能复采。强化XX冲击地压灾害治理，严厉打击“五假五超三瞒三不”违法行为。严格非金属矿露天转地下开采项目安全许可条件，继续推进露天矿山资源整合与关闭退出。

六要抓好旅游安全治理。目前已经进入冬季旅游旺季，要以滑雪场、滑冰场及大型冰雪活动场所为重点，加大滑雪、滑冰、冰上作业等高风险项目和冰雕、冬捕等旅游节庆活动安全管控力度。强化水

库、江河、湖泊等冰面安全提示，增大日常巡查和劝导力度。

一季度历来是安全事故易发多发期，各地各部门要统筹抓好食品药品、特种设备、农用机械、烟花爆竹、邮递物流等领域监管，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保春节、“两会”期间社会安全稳定。

三、压紧压实责任，坚决抓好安全生产工作落实

安全无小事，责任大于天。要坚持把安全生产责任制和责任体系建设摆在首位、落到实处，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要压紧压实党委政府领导责任。今天会上印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，对于抓好安全生产工作该干什么、怎么干都作出了明确规定。我市也将陆续制定出台市委常委、市政府领导干部安全生产《职责清单》和相关单位《任务分工》。各级领导干部特别是“一把手”要认真抓好学习贯彻落实，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二要压紧压实部门监管责任。“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）已经写入新修订的安全生产法。应急管理部门和各行业管理部门要履行好监管责任，对于职能有交叉的行业领域，宁可重复、不可漏项，谁也不能做旁观者。要持续推进安全生产网格化管理，以实名制的形式，把责任落实到每个生产经营单位、落实到每家每户每个人。需要强调的是，监管过程中既要严格执法，也要主动服务，处理问题不能简单地一关了之，粗暴地一罚了之，要更多从市场主体的立场想问题、作决策，竭尽全力解决好各方面现实问题。

三要压紧压实企业主体责任。督促企业落实全员安全生产责任制，强化重要部位、重点岗位、关键人员管理。要严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，落实好隐患整改资金、责任、时限、措施、预案等工作。要推进企业安全生产标准化建设，鼓励企业加强设施改造、技能培训，增强一线员工安全意识和实际操作能力，提升企业本质安全水平。

四要压紧压实督促检查责任。各行业管理部门要成立专项工作组，采取“监管干部＋专家”“四不两直”等方式，有计划、有重点、不定期地进行督导检查和暗访，综合运用督查督办、考核通报等手段，倒逼所辖区域、所管领域、特别是“两重大一重点”企业履职尽责。要严格落实重大节日、重要会议期间24小时干部值班值守和领导在岗带班制度，完善各类应急预案，确保突发情况抢险及时、救援有效、处置正确。

同志们，安全生产任重道远，我们要始终牢记生命至上、安全至上，以更强的担当、更大的决心，扎实做好安全生产各项工作，为振兴发展提供安全保障，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

第五篇：在市安委会(扩大)会议上的讲话

在市安委会(扩大)会议上的讲话

孙 云

(2009年8月30日)

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实国务院安委会通知要求和泰州市安委会（扩大）会议精神，部署当前和下一阶段安全生产工作。应该说，这次会议是在国庆60周年大庆之前、全年安全生产工作处于关键时期召开的，既是一次工作部署会，又是一次鼓励增压会。刚才，市安监局朱群智局长通报了全市安全生产情况。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，找准问题，进一步落实安全生产监管责任

今年以来，全市上下以科学发展观为指导，不断强化安全生产工作，全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数分别比去年同期下降38.46%和2.27%。但安全生产形势依然严峻，特别是下半年以来，较大事故和有影响的事故接连发生。7月16日，市斯氟特种气体有限公司进行中试过程中，发生爆炸事故，设备受损；7月22日，市污水管网改造工程发生落水事故，造成3人死亡； 8月26日，市润鹏化工有限公司因甲苯泄漏引发火灾事故，大火持续燃烧近2个小时，所幸扑救及时，未造成人员伤亡，但社会影响较大。在全市安全生产工作处于高压态势的情况下，各类事故仍然频繁发生，充分说明我市的安全生产工作还存在漏洞和不足，一些乡镇、部门对安全生产工作仍然不够重视，存在麻痹思想、侥幸心理和畏难、厌战情绪。具体表现在以下5个方面：

一是工作进展不平衡。少数乡镇、部门对安全生产工作的重视程度不高，在贯彻落实市委、市政府加强安全生产工作的要求和措施方面，存在领导不带头、作风不扎实、措施不具体、落实不到位等问题，出现上热下冷和压力“断层”现象。工作往往只停留在开会动员、转发文件和一般检查上，不能深入、不抓反复、不抓整改，只走过场、怕得罪人。

二是基础管理工作不到位。部分乡镇、部门的台账原始资料不健全，不能真实反映安全生产履职情况。软件资料归档整理不够规范，日常安全检查记录不够全面。

三是隐患排查治理不彻底。隐患排查治理在一定程度上流于形式、走过场，存在怕排查、怕挂牌、怕整治的现象，在隐患上报时“留一手”，畏难情绪较重，隐患排查治理的进度滞后，存在工作盲区，一些隐患发现不了，即使发现了也不能及时整改到位，安全隐患得不到有效消除。四是建设项目安全设施“三同时”制度落实不到位。部分乡镇和单位急功近利，默许一些重大建设项目未经安全审查就先开工建设，未经安全验收就先投入生产，拒不履行建设项目安全生产“三同时”审查程序，对无证非法生产行为打击不力，以致旧的隐患刚消除，新的隐患又出现。

五是企业主体责任落实不到位。一些企业特别是面广量大的中小企业盲目追求利润，对安全生产重视不够、投入不足，安全欠账较多，安全设施设备陈旧，事故隐患突出。企业法定代表人对安全教育培训工作认识不足，不能严格按照规定对职工进行培训，特殊工种和特殊岗位职工的持证上岗率不高，习惯性违章和“三违”现象时有发生。

针对上述存在问题，各乡镇、部门一定要引起高度重视，要进一步落实“三个责任”，真正做到时时处处把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一要落实行政一把手的第一责任。法律明确规定各乡镇、部门主要负责人是安全生产的第一责任人。离建国60周年大庆还有一个多月时间，这段时期是全年安全生产工作中最重要、最敏感、最关键的时段，这个时候发生事故特别是有影响的事故，肯定是要打板子的。各乡镇、部门主要负责人要把安全生产工作作为一项政治任务，亲自负责、亲自过问、亲自开会、亲自部署、亲自督办，确保安全生产形势稳定。二要落实分管领导的直接责任。安全生产责任重大，分管领导责无旁贷。分管领导要按照“一岗双责”的规定，集中精力具体抓、专门抓、直接抓，切实担负起分管领导的直接责任。三要落实监管部门的主管责任。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实加大安全监管力度，确保职能到位、监管到位、责任到位。

二、强化措施，狠抓关键，全力抓好当前安全生产工作

安全稳定是第一民生，安全发展是第一责任，安全生产是第一保障。各乡镇、各成员单位要紧紧围绕“全力压降安全事故、全力确保安全稳定”这一总体要求，动真碰硬，真抓实干，务求实效。

1、进一步加大隐患排查治理力度。在巩固上半年工作成效的基础上，采取切实有效措施，继续深入查找隐患、整改隐患，同时防范新的隐患出现。一要严肃整改责任。通过政府推动、部门指导，落实生产经营单位主体责任，使隐患排查治理成为企业的自觉行动。要严格隐患排查责任，坚持谁排查、谁签字、谁负责。对因措施不实、整改不力、监控不严导致发生事故的，要依法追究直接责任人和监管人员的责任。二要加大整改力度。对查出而尚未整改的重大隐患，抓紧制订整改方案，落实整改措施;对正在整改过程中的隐患和问题，采取严密的监控防范措施;对不 能确保生产安全的重大隐患，责令企业停产整顿，经验收合格后方可恢复生产;对整改无望的，坚决责令关闭或退出，严防国庆期间由于安全隐患酿成事故。三要完善整改机制。进一步落实分级监管、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，着力构建隐患排查整改长效机制，确保隐患排查整改到位。

2、进一步加大执法监管力度。一方面，要明确监管职责。市有关部门要坚持各司其职、各负其责，认真分析本行业、本系统、本领域事故发生情况，把握安全生产的规律特点，进一步明确安全监管的重点企业、重点场所和重点部位，切实把工作重点转变到对企业隐患排查治理的监督、检查和指导上来，促使企业提高安全生产工作水平。另一方面，要强化执法监管。相关部门担负着条线上的安全生产监管监察职能，要认真贯彻有关法律法规和市委、市政府的决策部署，实行最严格的安全监管制度;要坚持关口前移、重心下移，更加注重对日常生产过程的安全监管，在治理大隐患、防范大事故上狠下功夫;要切实转变作风，深入基层、深入企业，更加注重用制度来规范执法行为，努力提高监管监察和行政执法效能。

3、进一步加大专项整治力度。市安全生产专项整治牵头和配合部门要继续通力协作，形成联动机制，加强安全防范，狠抓重点行业领域安全生产专项整治，坚决杜绝重 特大 事故发生。一要深化危险化学品专项整治。加快推进危化品企业安全标准化、安全生产自动化改造等工作，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全防范工作。国庆期间，对存在重大隐患，一时难以整改到位，且无法保证安全生产的危化品企业，一律实施停产整顿；处在调试阶段的项目，一律不得进行试生产；要严格控制剧毒化学品的运输，严防运输车辆交通事故。二要深化烟花爆竹专项整治。从严查处批发企业违规经营、违法分包、私设销售网点等违法违规行为，严厉打击私产、私销、私储、私运“四私”违法行为，严格按照国务院安委办《关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知》的要求，落实工作职责。有关乡镇要切实履行“属地管理”责任，加强对有私产史的村居、村民的日常检查；公安部门要加强侦查工作，严厉打击非法生产、非法经营、非法储存等行为，对构成犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任；安监部门发现未经许可生产、经营烟花爆竹的，要坚决责令其停止生产经营行为，依法处罚，并及时向公安等部门通报情况；工商部门对无证无照的烟花爆竹生产窝点和经营摊位，要坚决依法取缔；交通部门要联合公安部门在主要干道设立查报站，严查非法运输烟花爆竹行为；质监部门要加强烟花爆竹市场和产品质量监管，堵塞非法产品的流通渠道。三要深化道路交通 安全专项整治。严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆营运，严厉打击超载、超限、超速和酒后驾车等违法行为。加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人员从业资格和客运站的安全监管，加强农村道路交通安全工作，排查治理道路安全隐患，坚决压降道路交通事故总量。四要深化人员密集场所消防专项整治。切实加强商场、宾馆、超市、医院、学校、文化娱乐场所等人员密集场所的消防安全，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要责令停业整改，严防火灾事故。五要深化建筑施工专项整治。强化建筑施工和监理单位的安全生产责任，加强建筑施工现场安全监督检查，重点检查脚手架、垂直运输设备、边坡基坑支护、运输道路、施工用电以及临时设施等关键部位和环节，加强污水管网改造、道路改造等市政工程的安全检查，落实安全防范措施，防止高空坠落、起重机械伤害、坍塌、中毒等各类生产事故的发生。六要深化水上交通、特种设备等行业、领域的专项整治。采取有力措施，加强排查监管，整治安全隐患，确保安全生产。

三、全面检查，加强值守，确保国庆期间的安全稳定 建国60周年大庆即将到来，抓好当前的安全生产工作，意义特殊，责任重大。各乡镇、部门和单位一定要把安全 生产放在十分突出的位臵，周密制定工作方案，精心安排当前工作，全面落实防范措施，确保节日期间安全稳定。

一要全面开展节前安全生产大检查。近日，国务院安委会下发了《关于开展全国安全生产大检查的通知》，定于8月下旬至9月底在全国开展安全生产大检查。各乡镇、部门和单位要充分认识这次安全生产大检查的特殊意义，把大检查作为当前安全生产的重要工作，精心组织，狠抓落实。这次大检查要做到单位自查与政府督查相结合、全面检查与突出重点相结合、地方检查与行业检查相结合、督促检查与推动整改相结合。要做到边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能近期整改的要立即整改；近期整改难到位的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实；对隐患严重，不能保证安全的，要责令停产停业整改。

二要继续完善应急救援预案。各乡镇、部门和单位要制定、完善安全生产事故应急预案，加强实战演练，提高应急能力。一旦发生事故或紧急情况，领导要及时赶赴现场组织应急救援，及时上报情况，妥善处理善后，确保社会稳定。国庆期间举办的各类聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安保措施，并请公安机关严格审批把关，杜绝群死 群伤事故的发生。

三要加强节日期间安全值班。节日期间，各乡镇、部 门和单位要严格执行24小时值班制度和领导干部带班、巡视检查制度，加强节日期间的安全抽查和日常检查。遇有突发事件和异常情况要立即组织力量妥善处臵，并按规定及时报告。主管领导、分管领导、值班人员必须保证通讯畅通，确保全市信息渠道畅通无阻。

同志们，做好当前和今后一段时期的安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。