第一篇：如何审理单位犯罪与他罪责任主体竞合
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如何审理单位犯罪与他罪责任主体竞合
笔者在审判实践中发现，刑事案件审理中，由于单位犯罪不仅要对单位进行处罚，也要求直接负责的主管人员（有时还包括其他责任人员）承担刑事责任，若直接负责的主管人员成为受贿罪、挪用资金罪等特殊犯罪主体时，就会出现单位犯罪与他罪在责任主体这一疆域出现竞合的情况。单位犯罪与他罪犯罪责任主体竞合，导致了单位犯罪与他罪非一并提起公诉时的审理尴尬：是否应合并审理。
一、单位犯罪与他罪责任主体竞合的审理困境
1、是否合并审理不明确
如依据《刑法》第385条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第386条规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第383条规定进行处罚。第387条规定，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。单位受贿罪往往伴随着国家工作人员受贿的情形，从而导致单位受贿罪与受贿罪在责任主体的竞合表现
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赢了网s.yingle.com 为：单位受贿罪直接负责的主管人员及其他责任人员同时也是受贿罪的责任主体。针对这种情形，检察院为了增加质效指标，往往会将涉及相同责任主体的受贿案与单位受贿案分别公诉至法院，从而给法院审理带来困难。
当前《刑事诉讼法》及其司法解释仅对级别管辖和专属管辖的合并审理作出了规定，但对其他合并审理情形并未明确，即使有这方面的规定也还是处于零散、模糊的状态。然而，由于立法的缺失，司法实践中缺少指引，导致法院在面对单位犯罪与他罪出现“关联性”状态时，能否合并审理，存在着争议。
2、分案审理带来定罪量刑的瑕疵
根据《刑法》定罪量刑相关原则，在对被告人进行定罪量刑时，既要考虑如何充分保障被告人、被害人、证人合法权益问题，还需要考虑单罪刑罚还是数罪并罚的问题。如单位受贿罪与挪用资金罪的犯罪主体竞合时，若是分案审理，则不论哪一案件先行审结完毕，相同被告人都要面临再次接受庭审或是再次接受宣判的命运，相同被害人、证人则要面对同一事实或是关联事实再次出庭佐证、受到二次伤害的后果，极不利于体现“人权保护”。
同时，由于单位犯罪与他罪责任主体出现竞合，往往会存在案件事
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二、单位犯罪与他罪责任主体竞合时应以合并审理为宜
虽然《刑事诉讼法》并未对单位犯罪与他罪责任主体竞合现象作出合并审理的明确规定，但笔者认为，案件合并审理的价值归根结底应是体现在刑事诉讼中公正与效率的评析上，因此，从事实认定、法益保护、成本节省的角度来看，对这一情形进行合并审理更为妥当。
1、合并审理有利于犯罪事实认定
单位犯罪尤其是涉及高级管理人员的单位犯罪与本罪有关的受贿罪、挪用资金罪等罪中，数个案件之间在案件内容、相关证据及犯罪环节等方面是紧密相连的，对关联的数案进行合并审理，一方面可以保证对事实和证据的全部性掌握，保证法官从全局性高度出发实现案件审理的公正与效率;另一方面还能使得数案之间在事实和证据上得到相关印证，从而更易查明犯罪事实的真实状态。就如上文所述的单位受贿罪与
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赢了网s.yingle.com 受贿罪的犯罪责任主体的竞合而言，高管人员的受贿行为往往与单位受贿的行为紧密相连，若分案处理，不仅给发现案件事实真相带来困难，也容易导致遗漏犯罪罪行，难以实现从快打击犯罪，规范定罪量刑的效果。因此，从有利于查明案件事实的角度来讲，合并审理可以起到分案审理难以企及的效果。
2、合并审理可以实现法益的最优保护
由于单位犯罪与他罪责任主体竞合时，案件存在较大关联性，从而在被害人、证人等方面可能存在相同的情况，如果进行分案审理，过多的审判及繁琐的程序必然给被害人、证人带来烦恼与疑虑，不仅在精神上造成了一定的创伤，在参审的积极性方面也会倍受打击。因此，合并审理即可避免被害人、证人多次出庭、多次佐证的情况，保证了被害人、证人合法权益的保护。同时，当前《刑事诉讼法》所遵循的“人权保障”原则，强化了对被告人合法权益的保护。对单位犯罪与他罪责任主体竞合时的合并审理，既能减少对被告人在审理过程中所要面临的多重打击，更能保障被告人在庭审中对案件的关联性充分行使辩护权及最后陈述权。因此，从法益保护的角度来讲，对单位犯罪与他罪责任主体竞合时的合并审理更能体现法律的善良本意，实现法益的最优保护。
3、合并审理将更能节省司法成本
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案件审理的公正与效率在刑事诉讼上具有统一、直接关联的关系，而且有效率的配置司法资源是实现公正的保障。单位犯罪与他罪责任主体竞合时，分案审理中的瑕疵已显露无疑，但如果进行合并审理，则能解决司法资源浪费带来的定罪量刑困难，更好地实现“成本—效益”追求。对单位犯罪与他罪责任主体进行合并审理，一方面能够减少庭审次数，杜绝多次庭审所造成司法资源浪费，另一方面更能保证同一法官对关联案件审理的绝对性，实现对案情的最强把握，快速掌握案件事实，保证审理的更加公正与效率，避免出现“迟到的正义”。同时，在定罪量刑时，也可以根据犯罪的数量及情况对责任主体进行恰当定罪，根据犯罪的情节，一次性确定责任主体应承受的刑罚标准，避免“先减后并”与“先并后减”的隐患与司法资源浪费，从而在保证公正与效率的同时，从真正意义上节约了司法成本。
三、单位犯罪与他罪责任主体竞合时合并审理的注意事项
1、注意不可僭越法律。单位犯罪与他罪责任主体竞合时的合并审理，既要注重合并审理过程中的庭审规则、证据规则、程序规则等应有的法律保障，更要注重不能过度创新，从而出现僭越法律的现象。
2、注意程序功能障碍。由于目前我国刑事庭审程序较多参照了当事人主义的诉讼结构模式，如果单位犯罪与他罪责任主体竞合时的合并审理将会带来如因被告人过多对举证、辩论、质证等造成影响的程序功
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赢了网s.yingle.com 能障碍，则应考虑是否分案审理。
3、注意羁押期限的影响。数案进行合并审理，虽然能够对相同责任主体减少庭审过程，但若案件包括其他被告人，合并审理则可能造成其他被告人受到牵连，导致超出羁押期限的情形发生。针对此种情况，也不应过分追求合并审理。
总体来讲，单位犯罪与他罪责任主体竞合时合并审理在保证不造成降低办案质量、庭审流于形式、发挥不了庭审程序应有的功能的情况下进行。要避免出现上述问题，笔者认为，最好的方式就是对单位犯罪与他罪责任主体竞合时的处理，如果科以人身刑罚的自然人主体都为相同人员则可以适用合并审理，如果存在部分不同自然人主体，则应以分案审理为宜。
刑法法律常识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求法律援助的帮助。
来源：（如何审理单位犯罪与他罪责任主体竞合http://s.yingle.com/l/xf/61867.html）
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第二篇：2021年单位从严治党主体责任报告
2021年单位从严治党主体责任报告
根据《》文件要求，我局高度重视，认真对工作开展情况进行总结，现将工作开展情况总结如下：
一、贯彻落实《要点》情况。
（一）落实基层党建工作第一责任人职责，加强理论学习。我局通过党组理论中心组集中学习，站所集中学习、党支部“三会一课”和主题党日活动集中学习等方式，认真学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，认真学习宣传贯彻总书记考察云南重要讲话精神和给X县X江乡群众回信等重要精神，通过学习进一步提高了政治站位，强化了政治担当，班子成员的思想政治意识得到了很大的提高。截止目前共开展党组理论学习中心组集中学习X次。（二）坚持把全面从严治党的各项要求落到基层，抓细基层党建工作，促进党支部规范化建设。
X.通过局党组理论学习中心组集中学和各站所组织干部职工集中学等方式，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻落实市委关于党组理论学习中心组集中学习的有关规定，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和党的十九届四中全会精神、省委十届十次全会精神、州委八届九次全会精神和市委一届十次全会精神、《谈治国理政》第三卷等列为集中学习的重点内容，及时跟进学总书记最新重要讲话精神，充分发挥好基层党组织示范带动作用，激发广大党员、干部职工的学习热情。
X.发挥学习促进作用。市农业农村局党总支和下设的畜牧兽医支部、农经支部、农技推广支部为更好地发挥基层党建的引领作用，结合开展“三会一课”、主题党日活动等，带领党员通过对照促学、网络助学等方式，综合运用个人学、集体学，线上学、线下学，支部学、党员自学、单位集中学习等多种学习形式，认真学习党史、新中国史，深入学习贯彻总书记给X县X江乡群众回信精神，严格学习考勤，保证学习量和学习内容。
X.严格党员教育管理。通过“三会一课”、“X+X”主题党日活动等持续开展党的宗旨、形势政策等不同内容的政治教育，不断坚定党员队伍的理想信念，提升全体党员的政治素养。严格抓好党员考评工作，采取党员自评、党员互评、民ZHU评议等方式，对党员综合表现进行评定，以此激励先进、鞭策后进。
X.认真落实“三会一课”制度、民ZHU生活会制度、组织生活制度和“X+X”主题党日活动、党员政治生日活动等日常管理制度，不断规范党内政治生活。截止目前党总支和三个支部共开展党员大会X次，“X+X”主题党日活动X次，召开支部委员会X次，开展政治生日活动X次，开展警示教育活动X次，党总支书记上党课X次，局党组书记上党课X次，召开专题组织生活会X次。局党组班子召开专题民ZHU生活会X次。
X.积极开展开展关心关爱脱贫攻坚一线干部专项工作。为深入学习贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把党中央对脱贫攻坚一线干部关心关爱落到实处，进一步激发基层扶贫干部不停顿不大意不放松、坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。X月由局党组书记带队深入驻村（驻点）工作队员家中逐户开展“暖心家访”工作，慰问了我局驻村（驻点）工作队员的家属，了解他们存在的困难，对他们支持驻村工作表示了感谢。
同时勉励驻村工作的队员的家属要一如既往的支持队员们的工作，守护好自己的家庭，让工作队员感受到家庭的温暖，可以全身心的投入到脱贫攻坚一线，局党组也将进一步加强对驻村队员和家属的的关心和关爱工作。
X.对标创建标准，抓实工作措施。紧紧围绕“健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、强化基本保障”五大核心任务，进一步夯实党的基层组织基础，将党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三、推动全面从严治党向基层延伸情况。
（一）加强基层党组织建设。根据实际情况，对党员数量过多或过少的党支部及时进行调整优化，共转接党员组织关系X人次，吸收新鲜血液计划培养入党积极分子X名，使我局党的组织机构和党员人数分布状况更加趋于合理，目前设置了X个党总支X个党支部，实现各站所、中心、股室全覆盖。以开展庆祝中国共产党成立X周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动为抓手，不断提高各支部党建工作水平，局党组结合实际于X月X日组织全局全体党员到x村党支部一起开展开展庆祝中国共产党成立X周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨以“问题清零、向党交卷”为主题的X月主题党日活动，与X村党支部一起开展升国旗唱国歌、重温入党誓词、局党组书记上党课，同步走访慰问X岁以上农村困难老党员X人，帮助他们解决生产生活困难，增强党员的归属感、荣誉感、幸福感；组织全局全体党员到X乡X村亚化一、二组开展党员志愿服务搬迁群众活动，与挂联户交心谈心，开展人居环境整治工作，宣传政策，指导挂联户开展内务整理，并帮助社区开展环境卫生整治工作；组织全局全体党员参与“学条例、在线测、见实效”活动，我局共有X名党员参加了《支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》学习测试，全部党员成绩合格。
（二）对各项风险点制定防控措施。
紧盯重点领域、重点岗位、重点环节，紧盯“关键少数”。项目实施站所、分管领导和主要领导要认清自己的责任及所承担的风险。单位内部对工作推进不力的开展约谈，倒逼责任落实。要从严监督、教育班子成员，也要敢于接受班子成员监督要充分利用廉政提醒谈话、问责等手段，对关键岗位、重点人员进行严监督、常提醒，防止在项目建设和资金使用过程中，不作为、慢作为甚至是腐败行为的出现；截止X年X月，我局开展的廉政工作约谈、警示约谈共计X人次，全部为脱贫攻坚风险约谈；排查站所廉政风险点X次、排查重要岗位廉政风险点X次；推行竞聘上岗制度，让能者上，X年共计调整了X人工作岗位，新聘高级职称X人，中级职称X人。X年X月X日我局结合扶贫审计发现的“四个项目问题”整改，将四个项目问题涉及的X个单位X名同志履行职责不力、失职失责的问题线索移送市纪委市监委受理。
（三）加强新形势下党员教育管理工作。
深入推进“两学一做”“x、x”学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的十九大精神落实落地，落实党组中心组学习、“三会一课”、民ZHU生活会、组织生活制度和“X+X”主题党日活动、党员政治生日活动等日常管理制度，不断规范党内政治生活。严把发展党员“入口关”，不断提高党员质量，持续改善党员队伍结构，新发展的党员基本都是来自各部门的骨干和优秀职工；稳妥慎重做好失联党员、离职党员的管理和组织处置工作，为全体党员建立电子身份信息，推动组织工作信息化、规范化；规范党费收缴管理使用工作，按照工作要求，及时调整交纳党费额度，保证足额按时交纳党费；
强化党员日常管理，实施党员积分制管理，细化业绩分评分标准，加强积分结果在创建“党员示范岗”活动中的运用，近年来累计创建“党员示范岗”X余个，通过组织全局党员开展“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚干部”研讨实践活动，在全局上下营造出了学先进、赶先进、争做先进的浓厚氛围，激励广大党员干部在脱贫攻坚工作中作表率、当先锋。
四、存在的短板弱项。
（一）落实主体责任方面。X.部分领导干部思想上认识不到位，“主体责任”需加强。部分领导干部对落实全面从严治党责任的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，没有站到全局来看待问题，并简单地把全面从严治党责任等同于个人廉洁自律工作，对全面从严治党责任不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，没有融入到日常业务工作中去。X.党组织战斗堡垒作用发挥不明显，落实主体责任弱化。部分党组织支委成员责任意识不强，全面从严治党工作浮于表面，被动应付现象明显。
X.缺乏日常监督。落实责任主要是靠年初分解、年中督查、年终考核个时段，经常性督导、检査、提醒制度需要完善。党务、政务透明度酪有不足，公开的程度和范围还需加强。
（二）执行作风建设有关规定方面。
从总体上看，局机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但部门干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是部分干部职工忙于日常行政工作，参与主体党日和集中学习的时间较少，知识更新的不及时。
二是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求;
有的干部开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。三是有些干部节约意识淡薄，在用水用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。
三、下ー步工作计划。
（一）强化责任落实，发挥基层党组织作用。强化与党支部的联系，细化党员领导干部联系党支部制度规定内容，加在落实主体责任方面的督促指导。（二）强化制度约束，注重日常监督。
从严做好干部监督管理和教育。在落实制度规定方面，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节点，发送廉政提醒，提醒干部职工自觉遵守纪律规矩。同时要加强对单位内部规章制度的贯彻执行，从严要求和管理干部，将制度执行情况与干部评优评先和考核相挂钩。在日常教育方面，通过多种方式加强干部职工廉政教育。在工作运行方面，健全廉政风险防控机制，规范权力运行。进一步规范各科室工作流程，梳理监管事项清单，查找廉政风险点，制定防控措施，健全完善干部监督管理制度机制，坚决杜绝“懒干部、庸干部、乖干部、巧干部”倾向。
（三）完普工作制度，健全运行机制。
进一步健全完善信息公开平台和机制，着重推进党务、政务公开提档升级，重点在公开时间的深度、公开事项的宽度、公开内容的详细度、公开覆盖的广度、公开方式的便捷度、公开时机的及时度上下功夫。第三篇：责任主体单位自查自纠填报操作流程
责任主体自查自纠填报操作手册
施工、监理单位进行责任主体自查自纠填报操作时，需要登录的用户名是单位账号（即：去除横杆之后的组织机构代码证号），进入系统后由左边菜单的“责任主体自查自纠”-> “施工（监理）责任主体自查自纠填报”进入填报功能。（施工监理单位的操作流程一样，这里以施工单位为例子）
一、进入“施工责任主体自查自纠填报”之后，点击“新增”进入下图界面：
点击上图中红色框按钮“选择项目”，选择对应项目。
“选择项目”时请注意项目后面对应的“自查自纠文件依据”，务必选择正确。
以“闽建建[2015]38号文”要求的第一次全面检查为例，按照闽建建[2015]38号文要求第一次全面检查的《工程项目自查自纠情况登记表》应于10月10日之前录入项目监管系统。则责任单位应于文件要求的截止日期之前录入系统，逾期将无法录入，视为未开展。
二、选择好项目之后，点击下图中的“生成检查问题”按钮，生成如下界面：请根据现场检查所发现的问题按照“问题类型”分别录入系统。若某个问题类别未发现问题，则该类别不用填写。
提醒：
（1）若责任主体未在文件规定时间内把自查自纠情况登记录入到本系统，视同未开展责任主体自查自纠。
（2）录入“检查发现的问题”时，请一个问题列作一条登记，以便更易于统计。
三、所有检查发现的问题填报完毕后，点击终稿提交，进入盖章页面，最后在盖章位置盖章上传即完成最后操作（注：若盖章文件有多页，则每页都要盖章！！）：
第四篇：庆阳生产经营单位安全生产主体责任
庆阳市“生产经营单位安全生产主体责任
落实年”活动实施方案
为切实将生产经营单位安全生产主体责任落实到位，进一步夯实生产经营单位安全生产基础，全面提升生产经营单位安全生产总体水平，有效防范各类生产安全事故发生，省安委会将2018年确定为“生产经营单位安全生产主体责任落实年”，按照省安委会统一安排，根据我市实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《庆阳市推进安全生产领域改革发展实施办法》（庆发〔2017〕29号），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，提升生产经营单位本质安全水平，有效防范各类生产安全事故发生。
二、工作目标
推动生产经营单位在安全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全生产主体责任，提升生产经营单位本质安全水平，有效防范生产安全事故发生，（三）安全投入到位。按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升生产经营单位安全生产条件。依法为从业人员购买工伤保险，按国家有关规定参加安全生产责任保险。
（四）安全培训到位。对包括外协作业人员在内的各类人员组织开展安全生产（含职业健康）教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。每年至少组织一次全员安全生产教育培训。生产经营单位主要负责人应当参加负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全培训，高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其考核合格。特种作业人员必须具备特种岗位作业的专业技能，持证上岗。
（五）安全管理到位。修订和完善安全生产规章制度和操作规程，严格落实各项安全生产管理制度，加强现场管理和安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料，实现高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立岗位、班组、车间、生产经营单位各层级隐患排查治理机制，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。要对所有安全风险开展
家生产经营单位。要组织生产经营单位负责人及全体员工深入学习领会本通知要求，切实增强其履行法定职责和义务的积极性和自觉性。各县（区）、市安委会有关成员单位的实施方案于4月15前报市安委办。
（二）自查自纠，建章立制阶段（4月16日—6月30日）。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要按照制定的方案，精心组织，督促生产经营单位对照主体责任要求，认真查找履行安全生产主体责任存在的问题和不足，列出问题清单，拉条挂账，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。
（三）强化执法，督促落实阶段（7月1日—10月31日）。各负有安全监管职责的部门要加强明查暗访、计划执法和“双随机”抽查，对主体责任履行不到位的生产经营单位，发现一起查处一起，并坚决依法处罚到位。各县（区）安委办、市直各有关部门要认真督导调度本辖区、本行业领域“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动的开展情况，推动工作落实。
（四）总结完善，巩固提高阶段（11月1日—12月31日）。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要认真做好“生产经营单位安全生产主体责任落实年”活动的总结工作，查摆问题、总结经验，积极探索落实生产经营单位安全生产主体责任的长效机制。市安委办将适时对各县（区）、各有关单位开展督导，并将活动开展情况纳入年终考核。各县（区）、市安委会有关成员单
（三）树立典型，发挥示范引导作用。各县（区）、市安委会有关成员单位要深入一线，深入生产经营单位，开展解剖麻雀式会诊检查，公布问题隐患清单，指导同类型生产经营单位开展自查自改。及时总结、树立生产经营单位落实安全生产主体责任的样板，采取多种形式推广先进经验，发挥好示范引领作用。对未按规定建立健全安全生产责任体系、未保障安全生产投入、未落实职工安全培训、未开展危险危害因素辨识、未开展隐患排查治理、未制定应急预案并组织演练等违法违规行为，依法从严从重处罚，列入安全生产领域失信行为并在媒体上曝光。要通过督办、通报、联合执法等制度推进“生产经营单位主体责任落实年”活动取得实效。
（四）严格执法，促进生产经营单位主体责任的落实。各负有安全监管职责的部门要进一步加强监管队伍建设，全面推行分级分类监管和“双随机一公开”监管执法，强化专项执法检查，严格规范执法程序。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的生产经营单位，要纳入重点监管名单，严厉查处。对发生生产安全责任事故的，依法追究刑事责任；对严重违法失信生产经营单位，要实施联合惩戒。
（五）健全机制，推进安全生产诚信体系建设。各县（区）、各负有安全生产监管职责的部门要健全完善安全生产标准化激励机制，引导生产经营单位积极开展安全生产标准化创建和升级，庆阳市安全生产委员会办公室
2018年4月9日印发
共印50份
第五篇：生产经营单位的安全生产主体责任
生产经营单位的安全生产主体责任
生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：
（一）物质保障责任：1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；3.依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
（二）资金投入责任：1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。
（三）机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。
（六）安全管理责任：1.依法加强安全生产管理；2.定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；4.依法对重大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；6.开展安全生产宣传教育；7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。
（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
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