第一篇:唐家店村2009年深入学习实践科学发展观活动专题学习计划
唐家店村2009年深入学习实践科学发展观活动专题学习计划
根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《全县第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》(太学组发[2009]18号)和大石乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案精神(大发[2009]39号),结合我村实际,制定学习实践科学发展观活动计划如下:
一、学习专题设置
第一专题:认真学习党的十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动,切实解决村级发展中的突出问题。
通过本专题的学习,深刻认识中央深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组关于去年工作成就的总结,特别是中发〔2008〕14号文件关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见精神,深刻领会开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,明确开展学习实践活动的指导思想和目标要求,联系我村乡村实际,切实研究和解答村级发展中的重大问题,提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展。准确把握开展学习实践活动的主要原则,坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,坚持正面教育为主。着力找准并解决我村发展中的突出问题。
第二专题:学习毛泽东、邓小平、江泽民关于科学发展的论述,以科学发展观统领全局,以内涵建设为中心,走科学发展、和谐发展之路。
通过本专题的学习,同时结合大石乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案精神和2009年上半年工作计划,深刻理解当前国际金融危机形势的处境紧紧围绕我村工作大局,密切联系我村工作实际,着力探讨我现代农业、基础设施建设、土地管理、制度建设、党员队伍建设、村镇规划、民生工程、经济发展、职业技能培训、劳务输出、和谐乡村建设等方面的新思路、新举措。坚定不移地以科学发展观为统领,以内涵建设为中心,坚持走科学发展、和谐发展之路。
第三专题:学习十六大以来有关科学发展观的重要论述,切实加强基层党组织的凝聚力和战斗力,以改革创新精神全面加强党的建设。
通过本专题的学习,深刻理解十六大以来有关科学发展观的重要论述,把握时代和实践发展的新形势新变化,以及我们党所面临的新课题新考验,不断增强以改革创新精神加强党的建设的重要性和紧迫性的认识,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。深刻认识全面推进党的建设新的伟大工程必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求,紧紧抓住思想、组织、作风、制度和反腐倡廉这五大建设及其各自重点而展开。深刻认识全面推进党的建设新的伟大工程的六项主要工作,着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑,继续加强执政能力建设,积极推进党内民主建设,不断深化干部作风建设,着力加强基层党的建设,着力加强反腐倡廉建设,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第四专题:深刻理解、全面认识科学发展观的内涵,树立和落实全面协调可持续的发展观,着力加强和谐乡村建设
通过本专题的学习,深刻理解、全面认识科学发展观的内涵,结合我校的实际情况,树立和落实全面、协调、可持续的发展观。科学发展观是三十年来改革开放实践的经验总结,是战胜一切困难带给我们的重要启示,是推进全面建设小康社会的迫切要求。当前,我村的发展面临着新的机遇和挑战,必须全面准确地把握科学发展观的内涵,加强对全面、协调、可持续发展的学习研究和宣传教育,使之成为全村上下奋发向上的精神力量和跨越发展的精神纽带。
二、学习实践活动进程安排
第一,对党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大报告,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。党员领导干部要带头作学习报告。要深入进行调查研究,开展实际案例分析;组织全体党员围绕科学发展进行解放思想讨论,着力转变观念、提高认识,对事关我村科学发展全局的重大问题形成共识。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论几个环节。
第二,广泛征求各方面意见,找准影响和制约我村科学发展的突出问题,影响我村和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,理清科学发展思路,形成两委班子贯彻落实科学发展观情况分析调查报告,并在一定范围内公布,组织党员、群众进行评议。两委班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会,两委班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足,撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。这一阶段重点要抓住召开两委班子专题民主生活会、形成两委班子分析检查报告、组织群众评议几个环节。
第三,根据我村的具体情况,制定整改落实方案。整改落实方案要明确责任,明确措施,明确时限。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作,在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,即使制定和完善促进科学发展的政策,把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。广大党员要积极建言献策,提出合理化建议。这一阶段重点要抓住指定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制几个环节。
学习实践活动基本结束时,要做好活动的总结工作,并采取适当的方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评,测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决
三、学习形式
学习采取自学和集中学习相结合的方式进行。两委班子、支委成员自学期间要做好读书笔记,集中学习的专题发言人和体会发言人要提交书面发言稿。
四、学习文件、资料
《科学发展观重要论述摘编》,《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》,《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》
《科学发展在基层》多媒体资料
《优秀基层党组织书记事迹材料》
县、乡活动办编印的《学习实践活动辅助材料》
五、具体安排: 9月16日——11月15日
1、学习实践活动调研工作启动。确定题目,拟定提纲。
2、建立村学习实践活动专题网页,结合村实际情况,设置了“图片新闻”、“工作动态”“活动亮点”“简报”“学习资料”“活动安排”等栏目。
3、召开村学习实践活动办公室会议,根据具体情况,商讨怎样把我村的自选动作做出自己的特色,经过讨论,让科学发展观活动走进农户,通过问卷调查了解群众的需要,坚持以人为本,希望让群众在一系列的活动中,真正受益。
4、两委每星期集中学习一次,骨干培训一次。
5、党员干部参加学习实践专题讲座一次。
6、组织一次学习“卓张明精神”大讨论活动。
7、召开一次总扩大会议,提出相关问题和结对共建” 座谈会。
8、举办一场科学发展观理论知识竞赛活动。意在督促检查学习情况。
9、开展一次“践行科学发展观、我为大石献一策”征文活动和庆祝建国60周年庆祝活动
11月16日——12月15日
1、启动学习实践活动进上门入户走访活动。
2、党员以支部召开一次专题组织生活会。
3、总支组织召开一次两委班子专题民主生活会。
4、观看党员教育电视片。12月16日——12月底
1、制定整改落实方案和整改落实措施。
2、解决
一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。
3、建章立制
4、进行满意度测评。
5、实施调研工作
6、统计测评结果
7、切实做好整改落实后续工作
专题发言人和体会发言人要提前做好准备。学习内容及具体安排将根据乡党委有关通知精神作出调整。
第二篇:××村关于开展学习实践科学发展观活动
**乡**村学习实践科学发展观活动实施方
案
为扎实推进我村的学习科学发展观实践活动,根据《**乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(养学组发 [2009]1号)的安排部署,结合我村实际,制定如下实施方案。
一、时间安排
我村深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始,至2010年2月基本结束。全村党员均在活动范围内。
二、目标任务
这次开展学习实践科学发展观活动,就是要按照“党员干部受教育,经济发展上水平,人民群众得实惠”的根本要求,紧紧围绕“发展庭院经济,扩大蔬菜种植,推进文明殡葬,构建和谐社会”为主题。以“村党支部解决一个群众关心的问题,党员结好一名对子,办好一件事实”为载体。
三、活动步骤
(一)准备环节(9月中旬至9月25日)
9月25日召开全体党员学习实践活动动员大会,主要任务有三项:
1、宣读学习实践活动工作方案;
2、党组织主要负责人作动员讲话;
3、成立学习实践活动领导小组,明确具体责任人。
(二)具体阶段(2009年9月初至2010年2月底)
第一阶段:学习调研阶段(2009年9月1日至10月31日)
1、学习培训。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料。在学习时限上,支委成员集中学习不少于3次,党员集中学习不少于20学时。参学对象要有学习笔记,两委成员还要撰写心得体会。对于没有书写能力的党员要认真参加本支部的集体学习讨论,并积极做好讨论发言。
2、入户调研走访。在深入学习的基础上,村两委成员要重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题,面对面向群众征求意见或建议。两委成员要深入农户调查,并做好意见征求记录,对群众提出的问题及时进行整理,梳理出共性和一般意见,形成有情况、有分析、有对策的书面调研报告,于10月25日前报乡学习实践活动工作领导小组办公室。
3、开展解放思想、加快发展大讨论。支部要组织党员围绕“打造半边天文化、调整产业结构、办实事、建设新农村”这一主题,有针对性地展开座谈讨论。比如:如何利用半边天的优势、土地资源优势、生态环境优势,打造半边天的品牌和加快发展本村的特色种植和规模化养殖,增加农民收入?如何抓住有利契机提前谋划2010年工作思路和打算?怎样让农民在发展三大产业中选准致富项目?等等。每一名党员都要结合自己的思想和生活实际,向支部提一条合理化建议,出一个好“点子”。
第二阶段:分析检查阶段(2009年11月1日至11月31日)
这一阶段要重点把握三个环节工作:
一是开好民主生活会。支委成员要按照科学发展观的要求,结合工作,努力查找个人和班子在解放思想、践行科学发展观、为民办事以及党性党风党纪方面存在的突出问题,分析原因,开展批评与自我批评。通过互相交流、互相帮助,努力把思想和行动统一到全村经济发展上来。会前,要对第一阶段征集的群众意见建议进行汇总梳理,支委成员要写出书面发言材料,要召开专题组织生活会,所有党员都要参加,交流思想,查找自身问题,明确今后努力方向。
二是形成分析检查报告。在入户走访征求意见、召开民主生活会、组织生活会的基础上,要围绕思想观念、工作思路、目标任务、制度措施等方面进行分析检查,查摆问题力求一个“准”字,不能避重就轻,敷衍了事。要形成专题报告,在党员大会上讨论。
三是组织群众评议。组织评议要召集党代表、人大代表、村民代表参加,以座谈会的形式对分析报告进行评议。根据评议意见,对分析报告作进一步修改完善,12月25日前上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。
第三阶段:整改落实阶段(2010年1月1日至2月28日)。这一阶段的重点工作有三个方面:
一是制定整改落实方案。整改落实工作要注重一个“实”字,整改方案要做到“三明确一承诺”,即明确整
改落实的近、中、远期目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确责任人,并做出公开承诺,同时向党员、群众通报,接受党员和群众监督。
二是解决突出问题。
1、着力解决思想解放不够;
2、着力解决干部作风不够实;
3、着力解决部分民生问题:①关爱留守儿童;②办好村级图书室,丰富村民文化生活;③关爱女孩,促进计生工作。同时,还要本着实事求是,尊重群众意愿的原则,要着力解决农业产业结构调整缓慢,农民增收渠道不宽;党员干部带头致富、带领群众致富的能力不强等实际问题。通过查摆问题、解决问题,努力使学习实践活动取得实实在在的成效。
三是完善制度建设。要按照推动科学发展、可持续发展的具体要求,顺应民众意愿,在重大事项和群众普遍关心的问题上,进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度,建立起科学、民主、可行,符合村情和科学发展的长效机制。
总结和测评环节(2010年2月初)重点抓两项工作:
一是搞好群众满意度测评。主要是对解决实际问题的成效和开展学习实践活动的实际效果进行测评,测评结果要向群众公布,以便接受群众监督。
二是做好学习实践活动总结。学习实践活动结束,要召开总结大会,对本次活动的做法、效果、经验及存在的问题,改进措施进行全面细致的总结,形成专题报告,上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。
四、工作要求
1、落实领导责任。成立组织机构,**村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组由下列人员组成:
组 长:蔡会常(**村党支部书记)
副组长:王天敏(**村党支部副书记)
成 员:杨 秀(**村计生专干)
吴敬贤(**村党支部组织委员)邓 黔(**村党支部宣传委员)
村学习实践活动小组下设办公室在村党支部办公室,杨秀同志兼任办公室主任负责具体办公。
2、明确工作职责。党支部全面负责全村的学习实践活动,支部书记为学习实践活动第一责任人,联络员为学习实践活动直接责任人,全程负责学习讨论、入户走访、座谈讨论、分析检查、落实整改等各阶段工作。
3、加强舆论宣传。充分利用宣传栏、条幅进行宣传。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和目标任务等,积极营造开展学习实践活动的浓厚氛围,努力推动全村各项事业的健康发展。
**乡**村深入学习实践
活动领导小组
二OO九年九月二十四日
第三篇:深入学习实践科学发展观学习计划
赤峰北收费所2011年深入学习实践科学发
展观学习计划
一、指导思想
我所将根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,把学习实践活动作为进一步推动征稽发展的重要契机和动力,紧密结合我所的实际,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出科学发展这一主题,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,以及在党员干部党性党风党纪方面反映强烈的问题,着力构建有利于学院科学发展的体制机制;本着“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,把解决突出问题作为学习实践活动的着力点,扎扎实实地开展深入学习实践科学发展观活动,努力实现党员干部受教育、改革创新有突破、科学发展上水平、和谐建设出新貌、师生员工得实惠,确保学习实践科学发展观活动真正取得成效。
二、学习实践和目标要求
三道井收费所党支紧紧围绕“推进科学发展,创建高水平的国际商务学院”这个主题,提高思想认识、解决突出问题、促进改革创新、强化对外开放、推动科学发展的总体目标,准确把握坚持解放思想、紧密结合实际、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主的主要原则,通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习实践活动,切实取得推动科学发展观的实践成果和制度成果。
三道井收费所党支将切实加强对学习实践科学发展观活动的领导,加强组织领导,坚持领导带头;实施分类领导,抓好典型示范;创新活动方式,确保全员参与;做好舆论宣传,营造浓厚氛围;坚持统筹兼顾,及时总结经验。切实解决征费改革和发展中存在的问题。
1、通过学习,大力提高师生党员的思想认识,提高理论水平,自觉树立用科学发展观解决工作、学习中遇到的突出问题;
2、坚持解放思想,紧密结合工作实际,突出实践特色,实实在在为职工解决实际问题;
3、大力提倡科学发展观在实践中的指导意义,促进系部改革创新,推动科学发展;
4、扎实推进,认真学习,切实取得推动科学发展观的实践成果和制度成果;
5、突出抓好所领导、职工的学习和实践活动,切实解决我所在改革和发展中存在的问题;
6、及时认真总结经验,抓好典型示范、营造浓厚的学习实践氛围,全面构建和谐三道井;
三、活动具体安排和方法步骤
(一)第一阶段:学习调研阶段(45天左右)
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提,这一阶段的主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。重点做好思想发动、学习培训和专题调研工作,具体开展好“七个一”活动:
1、开好动员部署会议。
3月下旬,学习实践活动几级动员大会,要求切实把全所党员干部和职工动员起来,把思想统一起来,积极投身学习实践活动。
党支部召开动员部署会后,根据学习实践活动领导小组的要求,按照学习活动实施意见和实施方案的相关安排,结合各自实际,制定工作计划。
2、组织集中学习培训
采取自学、专题培训、专题辅导等方法,组织党员、干部系统深入地学习相关材料,全面把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。
(1)自学。职工党员主要学习十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》;并按统一要求写读书笔记。
(2)专题培训与辅导。党支部对职工党员安排两次专题学习辅导。
3、开展专题调研
专题调研由办公室牵头,组织相关人员围绕改革和发展中的重大问题进行专题调研,力争形成调研报告和文件。调研活动主要从以下四个方面进行:
一是加强质量建设,着力提升征费水平。
(1)通过召开职工座谈会的形式调研推进征费工作的意见和措施;
(2)通过对职工的学历学位、职称、进行摸底检查形式为提升职工队伍素质提供支持。
二是认真研究对策,建设好玉龙。
(1)如何扩大与实习实训基地合作内涵;
(2)如何建立科学的职工考核考评机制;(3)如何加大投入,保障专业建设顺利实施。三是加大工作力度,着力构建和谐收费所。
(1)如何发挥思政工作在构建和谐收费所中的作用;
(2)如何发挥职工自我管理、自我教育、自我服务在和谐收费所建设中的主体地位;
(3如何发挥职工在和谐收费所建设中的作用; 职工还可以根据热点问题,结合我所工作实际,拟定相关研究专题并呈开展调研活动。
4、进行一次案例分析
紧密结合实际,认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训,对照科学发展观的要求,组织开展改革和发展过程中出现的正反案例分析,深刻反思,使思想和行动更加符合科学发展观的要求。各支部可以根据工作实际,结合党务、教学、科研、管理、服务实际,选择合适的正反案例进行分析,以便从案例中吸取经验教训,更好地促进工作。重点围绕以下8个问题开展讨论分析:
(1)如何提升我所职工的工作信心,激发工作热情,增强凝聚力?
(2)如何科学合理地进行系内机构建设,更好地进行人员配置,提高工作运行的效率?
(3)如何形成有效处理突发事件的机制体制?(4)如何加强走过在所期间的实习、实训?
(5)如何进一步营造学术氛围,提升走过的工作的能力?
(6)如何为职工提升层次创造更好的条件,引导职工不断提升自身素质?(7)如何发挥工会在调动职工的积极性、责任心方面的作用?(8)如何推进收费所文化建设?
5、组织一次“科学发展大家谈”活动
(1)支部召开一次“科学发展大家谈”座谈会,围绕我所科学发展等问题进行讨论交流,引导广大党员立足本职岗位努力实践科学发展观。
(2)利用好我系宣传栏,进行专题宣传和讨论。
6、撰写一篇学习体会
全体职工根据学习内容和要求,撰写学习体会。
7、组织一次思想解放大讨论学习交流活动
5月上中旬,组织一次思想解放大讨论学习交流活动,支部学习讨论心得,引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和机制体制的束缚中解放出来。
(二)第二阶段:分析检查(45天左右)
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向,重点做好以下四个方面工作:
1、进一步征求群众意见
以专题调研报告为基础,以推进科学发展,创建高水平的国际商务学院调研报告为基础,结合解放思想意见征集情况,采取问卷调查、分类座谈会、个别征求意见等方式,广泛开展“问计于民、求智于民”活动,采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法,进一步征求群众意见,切实把改革和发展中的问题找准、找实。
2、召开专题民主生活会
专题民主生活会在三个层面开展。系党政领导层面,召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会;职工和党支部要组织一次以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。主要对照科学发展观的要求,积极开展批评与自我批评,深入剖析影响科学发展的思想观念,检查自身存在的不足,互相帮助,共同提高,明确努力方向。
3、进行分析总结
在开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会的基础上,每个这个都要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的问题,深刻分析主客观原因,明确努力方向,写出个人分析材料。
(三)第三阶段:整改落实(60天左右)
整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在,这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要坚持边整边改,重点做好以下四方面的工作:
1、制定整改方案
结合专题调研的内容和针对职工反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,在广泛听取职工意见和深入研究分析报告的基础上,制定整改方案,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关岗位的责任。
2、集中解决突出问题
集中解决突出问题要量力而行、尽力而为,选准突破口和切入点,抓住既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题,分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。对本所存在的问题,在学习实践活动开展期间,能解决的问题立即解决,涉及我所长远发展的问题根据情况在近三年内解决或列入今后发展规划中解决。要围绕自身的职能和职责,集中力量着力解决几个影响和制约科学发展的突出问题,切实办好几件广大职工迫切希望解决的实事。
3、健全保障机制
在专题调研和征求群众意见的基础上,制定三道井收费所发展总体规划”,指导我所长期科学发展,对走过意见较大的一些制度措施进行清理,修订或废止不符合科学发展要求的规章制度,着力建立健全促进科学发展的体制机制和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
总之,我所将认真学习贯彻学习科学发展观有关精神,牢牢把握学习实践活动的正确方向;充分认识搞好学习实践活动的重大意义,切实增强责任感和使命感;采取有力措施,确保学习实践活动真正取得实效。
赤峰北收费所 二○一一年二月
第四篇:闫家堡村深入学习实践科学发展观活动
来自基层的赞歌
坚持科学发展观 促进农村经济大发展
——记眉县土地局汤峪镇政府实施闫家堡村空心村土地复垦工程
汤峪镇闫家堡村党支部 村委会
二00九年十二月二十二日
坚持科学发展观 促进农村经济大发展
——记眉县土地局汤峪镇政府实施闫家堡村空心村土地复垦工程
汤峪镇人民政府:
我们闫家堡村位于汤峪镇东北侧,距镇政府1.2公里。全村有四个村民小组,人口1680人,耕地面积2244亩。由于闫家堡村地处高塬地形,自然条件较差,属宝鸡市市级贫困村。闫家堡村二组过去一直沿塬边居住,常常又受地质灾害的危害,因此村两委从2000年对二组群众实施整体搬迁,搬迁后的旧村庄一直处于荒芜状态,加之塬上近600亩土地无灌溉条件,群众发展经济无基础条件,我村又属猕猴桃优生区,一村一品建设受到严重影响。在学习实践科学发展观活动中,我村认真分析了闫家堡二组的实际情况,决定对二组荒废的旧村庄进行复垦,并彻底解决二组的灌溉问题,村两委向汤峪镇政府眉县土地局做了汇报,眉县土地局吴局长、张局长,汤峪镇书记李西平,镇长职亮,得知此情况后,当即驱车到现场考查调研,决定对闫家堡二组的废弃村庄复垦立项。通过招标很快确定工程队,仅一周时间施工工队就进入了施工现场开始实施,配合群众拆除旧房。在拆房中,碰到那些钉子户,土地局、镇政府及土管所领导总是亲自登门,耐心细致的做好思想工作。对待确有困难的群众,局领导千方百计做好安臵工作,看到土地局的领导对复垦工程如此重视,对群众的实际困难是那样的关心深受感动,群众便自觉参与其中。很快就拆除了废弃建筑物,使复垦工作得以顺利进行。在复垦工程进行中,土地局及镇政府领导隔几日便抽时间,现场指导工作并解决施工中存在的实际问题。在眉县土地局和镇政府领导亲临现场指挥和关心下,仅用不足两月时间,拆除旧房64户,共264间。移动土 方60000立方米,修筑和砂石硬化生产道路1.6公里,新修灌溉渠道1.2公里,植树800棵,复垦平整土88亩,从根本上改善了闫家堡二组生产条件,为群众发展猕猴桃生产解除了后顾之忧,极大的激发了群众发展猕猴桃的热情,到处都可以看到群众挖坑、栽树,建猕猴桃园的身影,目前经土地局施工的区域已新栽猕猴桃320亩,为我村的一村一品建设,为农民增收提供了有力的保障。看到平展展的标准化农田,和四通八达的田间道路、水渠,群众个个高兴合不拢嘴。八旬老人段文德感慨地说:“当今的政府就是好,共产党就是好。不是党的政策,象我们这样的贫困村,这么大的工程,我们连想都不敢想,农民的好日子真到了。”
党支部
汤峪镇闫家堡村
村委会
2009年12月20日
闫 家 堡 村 升级晋档全年工作总结
为认真贯彻党的十七大和十七届三中、全会精神,充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用,我们按照镇党委的统一安排部署,从2009年至2012年在全村开展“升级晋档、科学发展”活动,现就活动开展情况汇报如下:
一、强化领导责任,精心组织发动
按照镇党委的总体安排,我村及时召开了支委会进行专题研究,成立了由支部书记任组长,村主任任副组长,其他班子成员及村民小组组长任成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责对全村“升级晋档,科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。建立了领导联系、干部包抓的工作制度。各组也成立了相应的领导机构,村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人,亲自主持制定我村工作总体规划和目标任务。同时,运用以会代训的形式对全体村干部进行了“升级晋档、科学发展”宣传动员和业务培训,详细安排部署“升级晋档,科学发展”的各项工作任务,要求全村上下在统筹抓好各项社会事业的同时,把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档,科学发展”工作紧密结合起来,做到两促进、两不误。在全村迅速形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围,有力地推动了“升级晋档,科学发展”工作的顺利开展。
二、明确工作思路,科学制定规划
镇党委明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求,进一步深化“三级联创”和“双承诺”活动,以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点,对全村实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高,不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力,真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,为农村改革发展提供坚强的组织保障的工作思路,科学制定出了整体工作规划及工作重点。
针对每个组的具体实际,在制定规划时,要求各组坚决杜绝“假、大、空”,不搞形式主义,不搞数字游戏。要注重调查研究,广泛征求各方意见,力求目标准确,首先我们按照《眉县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容,对我村2009年工作情况进行全面调查摸底,建立了档案。
其次是按照《眉县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求,对各组进行基础等级评定。
最后结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则,明确了奋斗目标和目标任务。
三、严格考核奖惩、夯实工作措施
镇党委在目标责任考核工作中纳入了相应的考核指标,明确目标任务,严格检查考核。同时,完善工作机制,采取考核与不定期检查相结合的方式,建立半年通报、年终考核和不定期检查抽查等项制度,抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。
1、围绕生产发展,提高农业综合生产能力,促进农民增收。以实施增收工程为突破口,扎实创建“一村一品”工程建设,以提高农业综合生产能力为重点,大力发展农业主导产业。积极主动地做猕猴桃产业的发展,实现猕猴桃产业的最大效益。努力扩大猕猴桃规模,提高产品品质,实现猕猴桃产业利润空间最大化。同时要坚持科技兴果,狠抓新品种引进和示范种植,发挥典型引路作用,创出闫家堡特色。进一步加强村级财务管理和监督,建立和完善村级债务控制、化解长效机制,增加村级集体积累。积极发展农民专业合作社。
2、围绕生活宽裕,鼓励就业创业,加强和完善农工党民收入统计工作。加强村级人力资源市场建设,开展农民工技能培训,组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出280人(次),其中农民培训覆盖率达到80%以上,瓣增劳动力培训率达到95% 以上,农民工资性收入比上年增长20%以上。
3、围绕村容整洁,改善农村基础设施条件,优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容,按照“纵向 到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则,大力开展环境卫生综合整治活动,清运生产生活垃圾60余方,修建垃圾台8座,农村发环境进一步得到改善,人民群众健康水平进一步得以提升。加大农田改造,配套水利设施,为群众发展猕猴桃提供条件,已解决四组800多人的饮水问题。按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护。
4、围绕管理民主,成立村民监督委员会,切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度,制定党建目标责任述职考评实施办法,健全述职述廉、议事决策和工作落实机制,推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训,优化村级班子整体结构,增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的建设力度,充分发挥已建成村级组织活动场所作用。在通过选举程序成立村民监督委员会,落实群众知情权、参与权、选择权、监督权,不断推进基层民主政治建设。
目前我村“升级晋档、科学发展”活动开展顺利。下一步,我们将按照既定的工作方案,将“升级晋档、科学发展”活动、深入学习实践科学发展观等活动紧密结合,不断加大工作力度,努力开创新的工作局面。
党支部
闫家堡
村委会
二00九年十二月 闫家堡村深入学习实践科学发展观活动
第 一 阶 段 总 结
按照镇委的统一部署和要求,通过学习《中共建设镇委员会关于在全镇党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,根据本村的实际情况,制订了一系列的学习计划以及最终确定了建设村党支部开展深入学习实践科学发展观活动日程安排,整个学习计划分成三个阶段,第一个是学习调研阶段(10月上旬至10月下旬),第二个是分析检查阶段(11月上旬至12月中旬),第三个是整改落实及总结测评阶段(12月下旬至2月中旬)。在镇学深入学习实践科学发展观活动领导小组的有力领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求,村学习实践科学发展观领导小组把学习实践活动作为推进新农村建设的步伐与农村经济建设科学发展的重要契机,高度重视,认真组织,精心安排,积极探索,严格要求,强化措施,扎实推进;广大学员干部积极参加,突出主题,结合实际,务求实效,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。本村的深入学习实践科学发展观活动转眼度过了学习热情高涨的一个月,在这段充实时间内,经过本村全体党员以及广大干部的共同努力下,全面完成了第一阶段的学习总结如下:
(一)精心组织学习
1、成立学实活动领导小组。为了村两委在深入学习科学发展观的过程中不仅能够通过学习实践科学发展观是自身的能力和思想得到一定的提高,并且能够在全体党员的学习过程中,能起到带头作用,帮助 一些有困难的党员共同学习。在开展深入学习实践科学发展观之前成立了村学实活动领导小组。
2、确立班子人员参加学实活动全程参与代表。在村两委班子学实活动的过程中,按照学习内容的要求,以集中学习与自学相结合。为了使村委学习的效果得到提高,由村党小组长与个别党员代表与村委的集中学习,指出其在学习中的不足与需要改进的地方,并提出一些实际问题,通过深入学习科学发展观后,能够在实际中运用解决问题。
3、召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。10月12日,村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组召开开展深入学习实践科学发展观的动员大会。支部书记、村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组组长闫立喜对我村开展深入学习实践科学发展观做了动员,首先明确学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则:其次要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义;再要通过精心组织,确保学习实践活动取得重大意义;最后明确学习实践各阶段的工作任务。并汇报了我村学习开展深入学习科学发展观活动的具体日程安排情况。而且就本村的实际情况提出了本村实践活动的载体:坚持科学发展,力促和谐稳定,打造优美建设。
4、组织全体党员学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》,学习十七届三中、四中全会精神,以及市、县、镇、有关开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件。方法上采取集中学习、个人自学、观看电教片、骨干党员上门送学,流动党员以寄学习资料、电话联系、短信提示等形式进行学习。全体党员干部积极发挥引导带动作用,认真组织开展学实阶段的各项工作,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照镇党委的部署要 求,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动,确保了学习实践科学发展观活动分析检查阶段扎实深入开展。
6、撰写学习心得,汇报交流。在组织党员干部学习过程中,要求做好读书笔记,每人撰写一篇以上学习心得体会。组织党员分小组集体有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等,及时交流自己的学习心得。
(二)进行调研走访
1、下发征求意见表,对影响我村经济发展的瓶颈问题,包括一、二、三产业的协调发展、投资环境、思想观念;当前我村存在的难点、疑点、突出问题,包括民生保障问题、农民增收问题、就业、社会治安、环境卫生等;村二委人员在学习、工作中存在的问题,提出意见建议,献言献策。
2、召开有各方面代表参加的座谈会,听取意见。牢固树立认真采纳群众意见的思想,村学习实践科学发展观领导小组邀请了党小组长与村民代表,出席座谈会,主动接受意见。在座谈会时,认真听取在思想观念、工作思路、落实措施、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题与本村现在所面临的需要解决的一些问题,增强座谈会的透明度和开放度,高质量、高标准和高时效地开好座谈会。
3、班子成员开展走访、下访、接访活动,听取群众的意义建议。根据镇委要求应明确每个村委班子成员的调研走访重点,分头开展调研走访,并形成调研走访情况报告。一般包括两大部分,一是基层反映的对本调研重点(或本条线工作)肯定的方面;二是根据基层反映的意见建议,梳理出的突出问题。并对梳理出的有关突出问题的初步对策措施。在本月的二十号,孟玉恒主任走访了孟福成、段文德、段周眉等农户,听取其对村委工作的反映。并及时整理,着手整改,就后备干部的培养,加强外来人员管理等问题提出了一些要求及制定了相关的措施。
4、边学边改,即知即改。坚持边学习边实践,在日常工作中发掘问题并及时解决问题,对征求到的意见和查找出来的问题,提早谋划,着手解决。具备解决条件的,立即着手解决,能改尽改,能改快改;一时不具备条件的,提出解决的办法和时限。对查找出来的突出问题,认真进行分类排队,明确整改方向,做到问题查到哪里,整改行动就落实到哪里,特别是重点整改反映强烈的问题。
(三)学实工作特点
1、领导重视
村两委在召开全体党员的动员大会之前,首先集中了各党小组长,就本村实际情况制定了建设村开展深入学习实践科学发展观的日程安排及学习内容,学习形式,学习要求等等,然后听取小组长建议,对计划进行合理的修改,尽量做到学习效率的最大化。并在多次会议上,重申三个明确及一个确保,即:明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求;明确开展的重大意义;明确学习实践活动各个阶段的工作任务;确保学习实践活动取得实效。为了保证学习实践活动的有效落实,村委进行了明确的分工,并提出了监督,汇报制度。
2、组织严密
在镇委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室做出统一部署和动员后,我村立即研究制订实施方案和工作计划,成立领导小组,认真部署深入学习实践科学发展观活动。在第一阶段,就突出理论学习、调研走访这两大重点工作展开。首先,在理论学习上,采取个人自学、集中学习、集体交流等形式,使广大党员干部深刻地认识到坚持科学发展观是做好文化工作的重要保证,也是促进村级事业科学发展观的重要保证。其次,在走访调研上,积极拓展思路,号召党组成员运用科学发展观的立场观点方法,认真分析我村经济发展的瓶颈;目前我村面临的热点、难点问题;村干部学习工作作风、党风党纪问题。同时村活动领导小组对发现的问题及时解决。并且每周做好统计、记录工作,整个学习过程的安排严密,第一阶段的工作安排基本完成。
3、突出重点
在学习调研中,始终坚持“以人为本”,以发展的眼光看待问题,并以科学的方式解决问题。坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位,列为重点内容,边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证、解放思想大讨论的基础上,集中力量为人民群众办实事、办好事。
闫家堡村党支部 二00九年十月二十八日闫家堡村深入学习实践科学发展观
第 二 阶 段 总 结
深入学习实践科学发展观活动开展以来,我村按照镇党委、政府的统一部署,认真组织学习,深入调查研究,广泛征求意见,并在此基础上召开了专题组织生活会,我村围绕“推动科学发展,加快闫家堡村新农村建设”这一主题,紧密联系思想、工作实际,认真查找思想认识、工作能力、工作作风方面存在的不符合、不适应科学发民展要求的突出问题、深刻剖析原因,提出了解决问题的具体措施,进一步明确了今后的整改方向。
一、主要作法与成效
1、加强学习,领会科学发展观精神实质。按照上级党委要求认真完成规定动作,积极开展“调研”活动,认真撰写心得体会,进行座谈交流,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,并作了认真学习记录。
2、理论联系实际,开展调查研究,撰写调研报告。修建修身广场,丰富村民娱乐生活。加快道路硬化,方便生产生活。健全卫生制度,发送村容村貌。
3、广泛征求意见,深刻分析问题。通过多种方式和途径,从多个层面征求对村委班子贯彻落实科学发展观方面的意见和建议,随时修正工作中的缺点错误,制定规章制度。
二、存在问题与不足:
1、理论水平提高不够快,综合素质还不适应发展的需要。作为新时期的农村干部,应当具有较高的理论水平和综合素质,学风还欠扎实,学习成效与党委、政府和村民的要求还有一定差距。
2、学习调研氛围不浓。目前,在学习的时间上、学习的内容上不能充分保证,特别是在学习的形式上缺乏多样性,往往还是读读文件、抄抄记记。当前,我村工作千头万绪,需要我们认真践行科学发展观的重要思想。用科学的方法进行对待,不断解决新形势下出现的问题,新农村项目建设将是今后一段工作中的重点问题。
3、个别检查不够,部分监管不到位。在工作中没有及时了解和掌握村两委及其他工作人员的思想动态,在一定程度上影响了村两委的形象。
4、创业的氛围不浓。村民的个人利益与全村集体利益形成一致,村民的抗风险能力不高甚至没有,不敢作为,满足现状。
三、主要做法
1、转变经济发展方式。实践科学发展观就要实事求是地分析当前我村经济社会的现状。着力解决农村土地经营方式,探索项目开发。使我的经济平衡发展。加快农业产业结构调整。改变单一的农业生产结构,落实稳定措施鼓励村民高产高收,积极推行现代农业减工增效或其它农作物。提升农业生产综合能力,促进农业增产增收。要提升干部队伍素质。领导干部尤其是党政“一把手”必须带好头。有了好的领路人,才能进一步促进经济发展。
2、加快推进新农村建设,推动经济发展的重要力量,我们需要深入实践科学发展观。目前,闫家堡村基础设施水平比较低,需要进一步加大建设力度,概括起来就是:规划、建设、管理。只有全盘考虑这三个问题,才能建好一个现代化新农村。
3、寻找不足更新发展观念。以思想的领先引领行动的率先,以发 展的眼光认清形势,用发展的思路谋划工作,靠发展的办法解决问题,促进我村各项事业健康、协调、持续发展。找准我们村存在的矛盾和问题,提出新的发展经济思路、抓好环境“五整治”、加快我村经济建设、完善村的福利制度、设法解决村民医疗、就业等问题。拓展科学发展观的深度。我们要求党员干部必须高度重视,认真学习、分析问题,寻找不足,更新发展观念,把科学发展观的精髓融入到实际工作中。用新的观念和方法来抓好各项工作,并创新理念,从以传统农业为主的经济发展模式逐步转移到加快产业化、城市化进程等城乡统筹工作,在更新观念中促解放,争当实践科学发展观的排头兵。
4、村两委干部要以身作则。深入开展学习实践科学发展观活动,就是要进一步深化对科学发展观重大意义的认识,全面准确地把握其丰富内涵要贯穿于工作的各个环节,体现在工作的各个方面。固树立“思想跟得上,工作抓得紧”的理念,勇于实践,敢于转变,积极主动做为。
在下一轮的工作中,我村将在着力解决影响和制约科学发展的突出问题,在着力解决群众反映强烈的突出问题,在着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制下功夫,把深入学习实践科学发展观活动开展的有声有色,争当科学发展观的排头兵。脚步达不到的地方,眼光可以在到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们彻底更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,我村的经济一定能够得到持续、稳定发展,我们的社会一定会更稳定、更和谐!
闫家堡村党支部 二00九年十二月十日
第五篇:深入学习实践科学发展观活动
深入学习实践科学发展观活动 整改落实阶段实施方案
各党支部:
根据《XXXX深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施意见》的要求,现结合实际,对我队学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕科学决策、安全施救,为矿区安全生产提供有力保障的主题,把制定措施、落实整改、健全机制、取得成果,作为主要任务,努力把学习实践科学发展所取得的共识转化为具体行动,把谋划工作的举措和办法,落实到救消各项工作中去,为推动我队又好又快发展,和谐发展,确保学习实践活动成为群众满意工程。
二、方法步骤
时间从7月下旬开始至8月底基本结束。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作。
(一)制定整改落实方案
1、把握要求。制定落实整改方案,要按照科学发展观的要求,以大队领导班子分析检查报告为主要依据,充分体现“四明确、一承诺”的要求,确保整改落实工作目标清晰、要求明确、责任落实、实施到位,使整改工作有章可循,群众满意度测评有依有据。
(1)明确整改落实项目。对在民主生活会前征求的意见和建议、民主生活会上查找的问题、分析检查报告提出的问题和事关职工群众切身利益的突出问题以及领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,进行全面梳理、分析、归类,纳入整改落实项目。
(2)明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,分别提出整改落实的近期目标和中长期安排。对具备条件整改的要立即整改,暂不具备条件或不能整改的要积极创造条件尽快整改,对受条件限制或不具备整改条件的,要通过一定形式向职工群众讲明情况,并制订整改落实运行表,积极创造条件逐步解决。
(3)明确整改措施。对需整改的问题,要逐项分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。
(4)明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制,明确责任领导,责任部门,责任人和整改时限。
(5)公开承诺。整改落实方案制定后,大队主要领导和政工科要抓好整改方案的督导和检查,整改方案和整改情况要向广大党员和职工群众公布,并做出公开承诺,接受党员和群众监督。
2、坚持原则。制定整改落实方案:一是坚持实事求是的原则,对整改的内容和现实问题,不明偏概全,不以点代面,不回避和掩盖矛盾,保证整改落实工作按质按量完成。二是坚持便于落实的原则,整改落实方案要有针对性和可操作性,增强可检查性,做到整改落实效果可度量、可检查。三是坚持积极稳妥的原则,把握好轻重缓急,能够近期整改的坚决不拖,近期完不成的不过早承诺,同时要认真做好向职工群众的宣传解释和引导工作。整改落实方案要在8月10日前制定好,并报集团公司学习实践活动办公室。
(二)集中解决突出问题
一要突出重点,重点突破。本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则,集中力量解决群众反映的突出问题。二要量力而行,务求实效,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。三要完善制度,狠抓落实。建立健全五项制度:一是整改台帐制,将问题分为近期和远期两类,建立整改台帐;二是项目领办制是,根据台帐内容由领导班子成员按照分工领办,重大、复杂疑难问题,由主要领导负责领办,逐一研究解决;三是监督反馈制,需要解决的问题,明确整改时限,由指导检查组定期监督检查,跟踪问效;四是盘点销号制,公布和承诺要解决的问题,办一件销一件,时限内未解决的问题,要向职工群众解释说明;五是责任追究制,对因履行整改职责不力,工作推诿等原因,造成问题欠拖不决的,追究相关责任人的责任。
(三)完善体制机制
认真抓好现有规章制度的修订完善和贯彻落实。继续巩固和扩大制度建设年的成果,充分利用学习实践活动的成果,对现有的规章制度进行清理,过时的要废止,漏项的要完善,缺失的要新建,确保我队的制度体系完备健全,并得到有效执行。要进一步完善促进我队科学发展的体制执行和制度建设,逐步形成落实科学发展观的长效机制。
(四)开展群众满意度测评工作 整改落实阶段任务基本完成前,要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结,在此基础上,进行群众满意度测评。
参评范围。组织不少于40人的党员、干部、职工群众、职工代表以及业务技术骨干为代表的人员参加。
评议内容。主要是对解决影响和制约我队科学发展突出问题的满意度,对解决群众反映突出问题的满意度,对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。
评议形式。采取召开会议和无记名投票的形式进行。
公布测评结果。8月下旬组织测评,测评结果在公开栏内进行公布,接受群众监督并报集团公司学习实践活动办公室。
三、几点要求
1、加强领导。大队党委主要负责人工切实履行第一责任人的职责,亲自主持研究制定整改落实方案,带头抓好解决问题和创新体制机制工作。学习实践活动领导小组及办公室要深入调查研究,加强统筹协调,推动工作开展。
2、贯彻群众路线。整改落实工作要充分听取职工群众意见,自觉接受职工群众监督,增强工作的透明度和群众公认度,着力打造群众满意工程。
3、积极营造氛围。要组织开展主题实践活动和创先争优活动,凝聚大家的智慧和力量,抓好整改落实,促进科学发展,加快典型宣传力度,加强引导,营造氛围,把活动引向深入。
4、坚持统筹兼顾。要把抓好整改落实与当前救消工作有机结合,在推动当前工作中深化学习实践活动,切实做到两手抓、两不误、两促进