中医院XX年政风行风民主评议工作实施方案

第一篇：中医院XX年政风行风民主评议工作实施方案

中医院XX年政风行风民主评议工作实施方

案

为进一步加强我院政风行风建设，根据《临湘市XX-XX年政风行风民主评议方案》和《临湘市卫生系统XX年政风行风民主评议工作实施方案》的要求，结合我院实际，特制定XX年政风行风民主评议工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以关注民生、解决群众“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，进一步树立“忠于职守、执业为民，乐于奉献，廉洁行医”的行业新风尚，以优化发展环境为重点，扎实推进政风行风建设，为构建和谐临湘，促进全市经济发展提供有力保障。

二、基本原则

坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把行风建设置于全社会的监督之下。

坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要 切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯彻于评议工作的全过程。

坚持解决共性问题与解决科室个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合。

坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

被评议的对象主要是全院干部职工。

四、评议内容

主要是对服务态度、服务质量、办事效率和管理、廉洁从政等情况进行综合评价。评议重点是：

规范医疗收费行为。落实医药费用增长的控制目标，制定治理多收费、乱收费的措施，建立健全价格监督管理体系及相应的规章制度，不定期对本院医疗收费情况进行自查自纠以及开展大金额病例、大处方分析，通报情况。

规范医疗服务行为。坚持因病施治、合理用药、合理检查。进一步规范临床诊疗技术，避免过度治疗。严格执行《处方管理办法》和抗生素临床应用指南，建立健全医院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理制度和实行处方评价制度，对医生不当处方在院内进行公开和点评。推 行同级医疗机构间医学影像检查、临床检验结果互认制度，减少重复检查。规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。

开展便民服务。重点做好挂号、收费、药房、门诊等窗口的服务环节，建立健全医疗咨询制度和便民措施，实施导诊服务。改进服务模式，提高服务水平。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。提高医疗护理质量。加强医院环境改善与管理，认真治理“脏、乱、差”，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。

建立行风建设和防控商业贿赂的长效机制。根据自查自纠中发现的问题，逐步建立起防控医药购销领域商业贿赂和行风不正之风的体系，切实抓好已出台的规章制度的落实工作，发挥制度的作用。抓好中标药品网上采购工作。

深入开展反腐倡廉教育。严格按照胡锦涛总书记大力倡导八个方面的良好风气的要求来加强行业作风建设，深入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，提高服务质量，加强医护人员的社会主义荣辱观教育，提高其责任感和廉洁从业意识，开展向先进典型学习活动及反面典型的警示教育，表彰、树立先进典型。开展医院廉政文化建设，自觉抵制不正之风，维护医疗卫生行业的良好形象。

进一步深化政务、院务公开工作。重点抓好向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，实行门诊、住院费用一日清单制度和费用查询制度。不但要向病人提供规范详细的清单，还要采取措施让病人看得懂清单。

畅通投诉渠道。加强医患沟通，及时处理化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，最大限度提高病人的满意度。

健全投诉处理制度。向社会公开投诉电话和设立举报信箱。采取多种形式，经常听取病人意见和建议，并及时将整改情况向病人反馈。认真对待群众投诉、及时整改、反馈，对相关责任人进行教育、处理。做到有诉必查，查实必究。

五、评议程序和实施步骤

实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动。医院政风行风办负责对民主评议工作进行组织协调、监督检查和汇总分析，督促、指导、汇总全院民主评议情况。整个评议工作从5月份开始到年底结束，分为六个阶段：

动员部署阶段

一是制定方案，层层动员部署。各科室要结合实际，制定具体落实措施；二是召开动员会安排部署，广泛宣传，营造氛围。动员会后，要结合实际拟定学习计划和内容，开展学习，要求有学习笔记和个人学习记录，并且个人要撰写学习心得体会。要公开服务承诺和监督方式，动员服务对象、社会各界和广大人民群众积极参与。

自查自纠阶段

我们将通过政风行风热线、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会、发放调查表等渠道，广泛征求社情民意，全面开展自查自纠。

公开评议阶段

市卫生局将组织政风行风评议代表采取多样形式对被评议单位工作进行评议，对自查自纠中发现的问题进行回头看，检查是否整改到位。

整改建制阶段(7月底前完成)

整改是整个民主评议政风行风工作的关键点和落脚点。各科室要高度重视，认真抓好整改。通过整改阶段把评议反映出来的问题、意见和建议化作整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题建议整改到位，并形成长远的制度体系。

1、认真梳理问题。各科室要对收集的问题和建议进行精心梳理，分别归类，有的放矢抓好整改工作。

2、制定整改方案。各科室要在全面深入梳理问题的基础上，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人和责任领导，确保能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作 出说明。集中评议大会后，各被评议科室要根据集中评议反馈的意见，进一步完善整改方案。

3、完善机制制度。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。要强化整改效果，通过积极整改和建章立制，从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。

一是完善医疗信息服务公示制度，实现患者了解医疗服务信息无障碍。充分利用电子显示屏、公告栏、宣传册、导诊等多种方式，及时公示就医流程、医疗项目、服务价格等相关信息，解疑释惑，化解矛盾；进一步在医院网站上扩大信息公示范围，及时更新内容，拓展病人和社会知情范围，落实监督权；坚持“收费清单制”、“收费查询制”，让患者明明白白消费；进一步提高导医服务水平，热情耐心解答患者咨询，更好地引导患者就医，帮助其解决就医困难；“五创”志愿者对医院不文明行为、现象实时进行督促指导。

二是完善医患沟通制度，实现医患沟通无障碍。进一步完善“医患沟通制度”，落实患者知情权，互通患者意见和医疗服务信息，不断改进服务工作。坚持每月召开一次“医患沟通座谈会”、每季度开展一次满意度调查，每半年召开一次“医院征求病人意见座谈会”，通过各种渠道广泛收集病人意见、建议并及时梳理，限期整改。

三是完善投诉处理机制，实现患者投诉无障碍。完善投 诉处理制度，在门诊和病区公布投诉电话、设立意见箱；在医务科设立投诉接待中心，专门处理接待患者投诉。能现场解答、处理的问题现场解决，一般问题三日内答复，维护患者的监督权。各职能部门根据职责分工认真接待病人投诉，按照投诉处理工作流程，在规定时间内调查、处理并反馈、奖惩，做好记录及资料留存。

四是完善投诉信息分析、讲评制度。坚持“质量问题院周会讲评制度”，每月一次对各类投诉信息进行分析，提出整改措施，不断提高医院管理水平。

民主测评阶段

问卷调查。问卷调查工作必须坚持以下原则：不论是集中组织，或是个别调查，都必须现场填票；问卷由填票人自行填写，当场密封，统一收管，防止弄虚作假；问卷调查统计情况作为评议结合的重要依据。

自查整改。结合年度工作，在集中开展对照检查的基础上，查找政风行风建设中出现的问题，对存在的问题进行梳理，认真分析原因，制定整改措施，明确整改责任单位和责任人，并对整改工作进行跟踪落实。

明查暗访。明查暗访工作由评议代表负责。明查暗访采取统一活动与随机暗访相结合，明查暗访情况要及时反馈。

组织工作考核。接受市卫生局组织评议代表对本单位的政风行风建设情况进行考核。

满意度测评。满意度测评的计分办法是÷×100%。

评议工作考核阶段

院政风行风评议办公室将及时通过院周会、简报等多种形式通报政风行风民主评议情况，并将对各科室的评议结果在一定范围内公布。医院将按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中表现突出的科室予以奖励。对在检查评议中影响医院成绩的科室，将责成负责人书面说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。

六、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。成立医院政风行风民主评议工作领导小组。张贵新任组长，李武明、石立安、周明安、王建新、龚波涛、李先军、廖于和任副组长，彭雄波、李旭辉、甘文、刘四新、廖劲松、李晋、刘松、陈素君、刘永良、张枕剑、余卫雄、李学刚、杜文卫、刘小松为成员；领导小组下设办公室，李先军同志兼任办公室主任。各科室要统一思想，强化责任，认真组织，抓好落实，确保评议工作健康有序进行。

求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。各科室要结合自身职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题，以良好的作风优化发展环境。

严明纪律，杜绝违规违纪行为的发生。在评议活动中，各参评科室及相关人员违反规定的，可直接确定为“不合 格”，并对其科室负责人进行诫勉谈话。评议督查员违反规定的，一律取消评议督查员资格，并依据有关规定给予严肃处理。

第二篇：XXX2010年民主评议政风行风工作实施方案

2010年民主评议政风行风工作方案

为了大力加强机关作风建设，进一步改善和优化改革发展环境，按照XXX发﹝2010﹞78号《XXX2010年民主评议政风行风工作实施方案》要求，结合本单位实际，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全区中心工作，将民主评议政风行风作风提高工作效能，转变机关作风，促进党风廉政建设的重要措施和有效途径，以解决制约经济社会发展、影响商贸流通业发展环境和严重损害群众切身利益的问题为重点，整治办事效率不高、政策落实不到位、行政行为不规范、市场环境不宽松等突出问题，努力改善和优化投资、建设、干事创业环境，为构建社会主义和谐社会提供保障。

二、时间范围

按照全区统一部署，我局作为社会公众评议单位之一，包括旅游局、酒类商品管理局、市场建设管理服务中心、张苏滩市场管理所等4各二级单位，于6月至9月完成评议各项工作。

三、评议内容

（一）工作机制方面。落实党风廉政建设责任制，认真履行

“一岗双责”情况；建立和完善政风行风建设工作机制情况；建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制情况。

（二）作风建设方面。落实便民利民所示情况；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮现象；有无“吃、拿、卡、要、报”问题和其他刁难、勒索行为。

（三）政务公开方面。建立健全权力运行中的决策、执行、监督、反馈等制度情况；公开办事依据、内容、标准、程序和监督投诉电话情况；在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开透明。

（四）依法行政方面。按照规定的职责权限和工作程序履行职责情况；有无滥用权力、办事不公、乱收费、乱罚款和乱摊派等问题；有无多头执法、以权代法、以罚代管现象。

（五）廉洁从政方面。认真执行廉洁自律的各项规定，有无利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利等不廉洁行为；在履行职责中有否忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞弊行为。

（六）行政效能方面。认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署情况，有无不作为、慢作为、乱作为现象；在履行行政职能中，注重工作实效，提高行政效能情况；注重流程再造，简化办事程序、改进办事方式、提高办事效率。

四、程序方法

社会公众评议由区民评办牵头组织，动员社会各界对我局及二级单位普遍开展评议。主要采取社会问卷测评、单位效能评议、民评办评议三种形式进行。

1、社会问卷测评：通过领导评议、窗口评议、问卷测评相结合的方式，进行一次性打分测评。

2、单位效能评议：通过组织街道班子成员及各村、社区和行政效能监督员明察暗访等方式进行测评。

3、民评办评议：通过参与社会公众评议、二级单位延伸评议、群众反映问题办理落实以及民评工作安排和整改落实等工作实际情况，由民平办进行综合考评。

五、组织领导

民主评议政风行风工作在区委、区政府的统一领导和区民主评议政风行风工作领导小组的直接监督指导下进行，成立城关区商业贸易委员会民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX党委书记

副组长：XXX XXX主任

XXXXXX副主任、XXX局局长

XXXXXX副主任

XXXXXX副局长

XXXXXX局副局长

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，负责具体实施工作。

八、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。成立的XXX民主评议政风行风工作领导小组在区委、区政府统一领导下和区民主评议工作领导小组具体指导下继续组织开展今年民主评议政风行风工作，制定具体工作方案。全体党员干部职工要予以高度重视，将其作为保持共产党员先进性和反腐倡廉、纠风治乱、优化经济社会发展环境的一项重要措施，从组织领导、力量调配以及经费保障等方面给予支持。力求实效，杜绝走过场、图形式。评议工作要“公开、公平、公正”，努力做到“五个结合”，即与科学发展观学习实践活动相结合，与党风廉政建设责任制贯彻落实相结合，与区委、区政府中心工作相结合，与机关作风建设相结合，与精神文明建设相结合。

（二）加大整改力度，解决突出问题。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的突出问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程，着力解决人民群众反映的突出问题和影响发展环境的热点难点问题。要充分发挥政风行风监督员和“政风行风”热线的作用，针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众反映的热点问题，协调相关参评单位联合行动，优势互补，提高工作效率，合理解决问题。充分发挥党员群众的积极性，建立健全政风、行风建设自我运行机制。正确认识民主评议工作的目的和作用，以民主评议活动为载体，把政风、行风建设与各项业务工作紧密结合，整章建制，强化措施，逐步建立起符合商贸工作特点、能够自我运行的政风、行风建设的长效机制。

（三）严明工作纪律，规范评议行为。在评议工作中，无论是领导干部，还是工作人员，都要严格遵守民主评议工作的各项纪律要求，认真负责地搞好评议工作。凡有虚报成绩、搞假材料和采取不正当手段拉票、干扰评议工作等不正当行为的，按照有关规定严肃追究责任人的责任。

第三篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日

第四篇：2010民主评议政风行风工作实施方案

广元市朝天区麻柳乡卫生院

2010年民主评议政风行风工作实施方案

按照区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，为扎实有效的开展民主评议政风行风工作，促进和加强政风行风建设，树立明确工作目标，提升整体工作形象和服务水平，保障全年工作再上一个新台阶。现根据我院实际情况，特制定本方案，具体内容如下：

一、指导原则和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展的中心工作，努力实现“一年强基础、两年上台阶、三年创一流”的卫生工作目标，切实解决群众反映的突出问题和纠正医药购销领域的不正之风。以加强政风行风建设为中心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受社会各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设法制型、服务型、责任型、效能型、廉洁型卫生工作单位，促进转变观念、转变行风，提升工作效率和服务质量。进一步树立“忠于职守、执业为民、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁行医”的新风尚，推动扩大内需促进经济增长，加快灾后恢复重建各项政策和工作落实。

二、评议方法和步骤

评议工作从2010年1月至12月底基本结束，整个评议工作

分为四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2010年1月—4月）

通过召开全体职工会议，传达上级主管部门关于开展专项工作的相关精神和会议、文件内容。

让全体职工充分认识开展专项工作的重要意义、具体内容和要

求，进一步提高认识，统一思想。增强参与评议活动的主动性和

自觉性。并根据单位实际情况制定专项工作实施方案，建立健全

组织机构（具体名单附后）。

（二）自查自纠（自主评议）阶段（2010年5月—7月）

根据区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工

作实施方案》的评议内容和“五看五查五纠”、“十看十查十纠”，认真查找我院存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死

角，防止走过场。并通过板报、发放宣传资料等手段，形成声势

浩大的社会氛围，让社会各界参与到其中，帮助我们找出存在的问题，认真分析存在的问题，找出合理的解决方案，为整改创造

条件。并在7月20号前将自查自纠情况上报上级主管部门。

（三）整改落实阶段（2010年8月—9月）

根据自查自纠阶段中查找出的问题，深入剖析，查找问题根

源，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改

目标、整改措施、完成时限、具体负责人和责任领导。对能解决

和通过努力能解决的问题，限时解决；暂时无条件解决的要列出

整改计划和时限；集中评议反馈的意见要进一步完善整改方案。

整改方案于2010年9月底前上报区卫生局。

（四）总结提高阶段（2010年10月—11月）

专项工作完成整改后，要充分总结民主评议政风行风建设的实施、整改及取得的成效。为以后开展工作打下坚实的基础。

三、工作要求

要从根本上充分认识开展专项工作的重大意义和具体内容，要切实加强领导，结合单位实际，突出工作重点，加强各方面的联系、密切配合，努力将专项工作落实到实处，让其发挥重要意

义，提高我院的整体形象和服务质量。

主题词：2010 民主评议政风行风实施方案抄送：卫生局乡政府卫办麻柳乡卫生院办公室印制（共9份）

附件：

广元市朝天区麻柳乡卫生院

民主评议政风行风工作领导小组

成员名单

组长：谷茂林（院长）

成员：刘桂珍

蒲镜全

凡华

专项工作小组下设办公室，由蒲镜全同志负责日常工作事务。

2010年5月1日

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

>方案一：民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强我市政风行风建设，进一步提升我市公共服务廉洁化水平，根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》（穗府纠办〔20XX〕2号）部署要求，决定今年在我市设有办事大厅（窗口）的政府部门开展民主评议政风行风活动，对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序，扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展民主评议政风行风活动，推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题，整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气，以评促改，标本兼治，完善管理制度和监督机制，实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升，群众办事满意度明显提高。

二、组织领导

成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室（简称市行评办），设在市纪委监察局纠风室，主任由廖增烈同志兼任。

三、评议对象

（一）设有办事大厅（窗口）的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位（共31个）

市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心，市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅（窗口）的，纳入各单位的评议范围。

（二）行评“回头查”单位（18个）

2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。

四、评议内容

（一）制度建设情况。是否根据自身职责，按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引，做到政务服务有章可循。

（二）政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求，全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。

（三）制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。

（四）清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中，是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。

（五）监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制；是否及时、高效处理服务对象的投诉；是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。

五、评议方法

采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。

（一）单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分（占20%）。

（二）服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅（窗口）开展服务对象抽样调查评议（占40％）。

（三）市行评团评议。由人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团，在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等，全面了解参评单位政务服务情况的基础上，对各参评单位作出评价（占40％）。

（四）结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果，对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”（80－100分，含80分）、“基本满意”（60-80分以下，含60分）、“不满意”（60分以下，不含60分）档次结果。

六、评议步骤和时间安排

（一）动员部署（6月）。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案，建立民主评议工作领导机构和工作机制，召开民主评议政风行风工作会议，广泛宣传发动，提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案，于7月5日前报市行评办。

（二）自查自纠自评（7－8月）。参评单位围绕评议内容，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议，深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题，通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈，确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数（按自评满分为100分标准确定）要于8月31日前通过本单位网站向社会公布，并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。

期间，市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况；市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员，加强工作信息的反映和交流。

（三）综合评议（9－10月）。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等，了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上，对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果，评定出档次结果。综合评议结束后，市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会，>总结行评工作情况，宣布评议结果。

（四）总结提高（11月）。参评单位结合查找出来的问题，制定措施、落实整改、建章立制，深化巩固民主评议工作成果。期间，市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作，对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。

各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。

七、评议结果的运用

评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标，并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，对其单位领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

八、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制，增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性，确保民主评议工作稳步、扎实推进。

（二）抓好评议环节，注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对，群众满意度较低的单位要“回炉”，并追究单位领导和有关人员责任。

（三）加强制度建设，促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型，加强宣传，弘扬正气，以点带面，促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定，实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变，形成管住当前、立足长远的长效机制，切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。

各区、县级市政府纠风办应参照市的做法，在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。

方案二：民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强住建系统政风行风建设，按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》，结合住建委工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署，紧紧围绕全市建设工作目标任务，以加强政风行风建设为核心，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过评议，进一步规范行政行为，促进建设行业管理水平的提高，推进建设事业又好又快发展。

二、评议对象

根据市委、市政府的部署，市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门，被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象，包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。

三、评议目标和任务

以政风行风建设为抓手，着力强化“三种意识”，提升“五种能力”，推进实施“十大工程”，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍，促进建设事业科学发展。

强化“三种意识”即：强化发展意识，强化服务意识，强化创新意识；提升“五种能力”即：提升参谋能力，提升学习能力，提升执行能力，提升保障能力，提升自律能力；实施“十大工程”即：实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。

四、评议内容

评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，重点评议以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极、主动地支持、服务全市经济发展。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止，优质高效完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题；是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，推行和完善了住建系统办事公开制度，政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效，是否接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为，纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，狠抓班子建设和队伍建设，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，积极参加“政风行风热线”活动，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，取得明显效果。

五、组织实施和方法步骤

住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下，采取“上下联动，条块结合，面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束，主要分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（8月—9月份）

1、组建专班，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。

2、广泛宣传，公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会，组织学习有关文件，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺；在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏，建立评议联系网，公布投诉电话、电子信箱、网址。

3、征求意见，自查自纠。针对民主评议政风行风的内容，多方查找问题，认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见；二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见；三是在施工现场发放问卷调查，组织1-2次明察暗访活动，深入基层，查找问题。通过征求意见，查找突出问题，明确整改方向。

（二）集中整改阶段（10月份）

1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度，认真梳理，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。

2、认真逐条整改，完善规章制度，建立长效机制，巩固整改成效。

3、充分发挥行风监督员的作用，对各单位进行明察暗访和督导检查，了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评和考核总结阶段（11月-12月中旬）

按照市纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动，进一步提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”，加强工作联系，及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委，保证信息畅通，确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。

（二）扎实整改，务求实效。住建行业是民生特征突出的行业，与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实，主动接受行风评议代表监督评议，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平，使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。

（三）严肃纪律，严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各单位要克服厌倦情绪，做好打“持久战”的心理准备，要举全委之力，举全系统之力，全力以赴，搞好民主评议政风行风工作，周密谋划、精心组织、狠抓落实，保证评议工作的正常、顺利进行。

方案三：民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进全市司法行政系统政风行风建设，优化发展环境，提高服务水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（广纠办发〔20XX〕2号）精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神，围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作，进一步深化政风行风建设，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。

二、评议对象

（一）各级司法行政机关、司法所；

（二）各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心（所）、基层法律服务所。

三、评议内容

（一）履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观，是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能，对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为，司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理，保证政令畅通。

（二）办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开，是否做到内容全面、准确、真实，是否公布举报、投诉电话，是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是否主动接受社会各界监督。

（三）廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制，是否健全完善惩治和预防腐败体系，是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为，在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

（四）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，是否加大治懒治庸力度；是否公正文明执法，是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象；是否热心服务群众、服务基层，是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。

（五）问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为；是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

四、评议方法和步骤

民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（3月-4月）

各单位要建立完善相关工作机构，结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好的舆论氛围。

（二）评议调查阶段（5月-8月）

1.围绕评议内容开展自查自纠工作，并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表，进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式，广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议，针对评议中提出的问题，及时进行认真分析、梳理和归类。

2.在广泛征求意见和建议的基础上，对查找出的主要问题和征求到的意见及建议，通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告，于8月底前报市局监察室。

（三）民主评议阶段（9月）

召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。

（四）整改落实阶段（10月-11月）

1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施，明确整改期限，一时难以整改到位的要说明理由、列出计划，整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。

2.从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，对于纠风办交办的行风案件，要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。

（五）综合测评和总结阶段（12月）

1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.各单位要对评议中发现的问题，认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查，在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度，努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制，防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施，一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责，指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实，力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中，并实行责任追究。

（二）加强工作创新。要按照实施方案，积极推进行评工作，要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”；要把业务工作与政风行风评议有机结合，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评活动的针对性和实效性，促进行评工作创新创特创成效，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。

（三）坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求，把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题，要认真进行梳理，通过适当的方式向社会作出整改的承诺，接受监督，并切实抓好整改。

（四）强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查，督促指导所属单位认真开展评议工作，对评议工作中发现的问题要及时开展整改，确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位，要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题，要严肃调查处理。

（五）及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室，以便了解工作动态和进展情况。

方案四：民主评议政风行风工作实施方案

根据溧司字（2010）34号文件要求，为加强政风行风建设，确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展，现结合本所实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

20xx年的民主评议政风行风工作，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以“五服务”（服务企业、群众、基层、项目和人才）为重点，以“三帮”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以社会的广泛参与为基础，以企业和群众满意为标准，扎实开展民主评议政风行风活动，为我县“保增长、保民生、保稳定”，更好地发挥司法行政服务保障职能。

二、评议内容

在民主评议政风行风工作中，紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地开展评议。

（一）依法行政

坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，公开、公正、公平；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制；重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好；恪守职业道德、行为规范，维护行政执法的严肃性和统一性。

（二）政务公开

按照政务公开的相关规定，通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，以不公开为例外，主动、全面、正确地公开行业的服务信息；对公民、法人和其他组织>申请提供信息的，按照规定的要求和期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开本部门（系统）的服务承诺、投诉和监督电话，并安排接待人员；建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

（三）办事效率

简化办事程序，提高工作效率，为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”和网上服务办事。

（四）便民惠民

以企业和群众满意为标准，深化服务意识，帮助基层、群众解难题、办实事，想为基层所想、为群众所想，为民提供便捷的服务规范、服务流程，通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程，把援助惠及社会弱势群体。

（五）践诺守信

利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项，加强司法行政系统诚信体系建设，严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育，坚决制止不依法办案、不诚信办事，不严格执行办结期限的不良作风，提高群众的诚信度，建立人民满意机关。

（六）廉洁从政

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，确保各项管理扎实有效。

（七）文明服务

牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识，坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门