华蓥市农村断头公路建设中期评估报告（5篇）

第一篇：华蓥市农村断头公路建设中期评估报告

华蓥市农村断头公路建设中期评估报告

一、方案实施进展情况(一)推进情况 1．规划基本情况

为加快农村公路建设，完善农村公路网络，适应社会主义新农村的建设需要，我市大力发展农村断头公路的建设，全面实施以“油路到乡、公路到村”为主要目标的“十一五”农村公路建设规划，建设规模达到77.2公里，涉及到我市的永兴、观塘、阳和、天池等十几个乡镇，建设标准为技术等级（山重四级）和路面类型（水泥混凝土），其中省补助资金3088万元，地方自凑资金3088万元，建设投资共计6176万元。

2.前期工作安排情况

前期工作安排包括两个阶段。其中永兴—观塘镇、永兴镇—禄市镇、华龙街道—永兴镇、禄市镇—代市镇、阳和镇—临溪镇、双河街道—明月镇、禄市镇—天池镇、瓦店乡—干坝乡、华龙街道—天池镇、观音溪镇—庆华镇是2009年9月华蓥市发展和改革委员会以【2009】142号文批准立项。老屋嘴—天才乡、瓦店乡—阳和镇、瓦店乡—阳和镇是2010年5月华蓥市发展和改革委员会以【2010】46号文批准立项。其中施工设计图均由华蓥市交通局审批。

3.计划安排情况

项目名称永兴—观塘镇永兴镇—禄市镇华龙街道—永兴镇禄市镇—代市镇阳和镇—临溪镇、双河街道—明月镇禄市镇—天池镇瓦店乡—干坝乡华龙街道—天池镇观音溪镇—庆华镇老屋嘴—天才乡瓦店乡—阳和镇瓦店乡—阳和镇下达规模（公里）下达补助资金（万元）2.81129.57.51.883.29.82.556.40.59.910.******96412

4.建设完成情况

永兴—观塘镇、永兴镇—禄市镇、华龙街道—永兴镇、禄市镇—代市镇、阳和镇—临溪镇、双河街道—明月镇、禄市镇—天池镇、瓦店乡—干坝乡、华龙街道—天池镇、观音溪镇—庆华镇于2009年10月开工，完成路基、路面工程，于2010年4月完工。而老屋嘴—天才乡、瓦店乡—阳和镇、瓦店乡—阳和镇于2010年6月开工，截止目前完成了路基工程，正在进行路面工程施工，预计2010年11月完工。

5.推进情况总体评价

近年来，我市把农村公路摆在基础设施建设的突出位置，打响了一场气势恢宏的交通战役，交通状况得到较大改善。全面实施以“油路到乡，公路到村”为主要目标的“十一五”农村公路建设规划。通过实施农村断头公路建设，我市将基本解决里程较短、地形条件许可、工程难度较小，群众需求最迫切、投入产出效益最大、社会经济效果最显著的农村断头公路问题。随着“十一五”农村公路建设规划的实施和农村断头公路建设，将使我市农村公路进一步联网成片，公路的通行能力和服务水平得到明显改善，公路网络的综合效益有效提升。有利于在更大范围促进群众交流和货物集散；有利于打破行政区划界限，增进农村跨区域社会交往和经济合作；有利于进一步拉动内需，促进经济平稳增长；有利于改善农村生产生活条件，增加农民群众收入；有利于进一步统筹城乡，带动区域周边经济协调发展，为建设社会主义新农村提供较强的交通基础保障。

（二）政策落实情况

1.责任主体落实情况

为了落实责任主体，健全工作机制，加快工程建设，做到分工明确，责任到人，各司其职，密切配合，形成一个横向到边、纵向到底的工作体系，凡本办法所涉公路建设，可从相关职能部门抽调精干力量，提前介入，现场服务，一站式办公。以交通局主要领导为组长，分管领导为副组长，各乡镇干部和相关人员为成员的农村断头公路建设领导小组，负责农村断头公路建设的组织、实施、监督工作。同时，要结合本地区实际，广泛征求意见，指导农村公路建设工作。

2.多渠道筹集配套资金的落实情况

2009年省补助3088万元资金配套用于农村断头公路建设，并全部到位。地方已筹集建设资金3088万元。

3.工程管理、质量控制、资金监管等制度的落实情况

各工区负责人参与施工日常管理，业主方按照工程验收标准进行工程质量检查，对不符合规范要求的部分施工单位要限期整改返工。对工程质量事故，协同设计、监理单位共同解决。坚持每周召开工程例会，及时向施工单位通报施工中存在的问题，并提出解决的办法。

4.研究分析在政策执行过程中遇到的困难和问题

在建设过程中坚持速度、质量、安全、成本、环境相协调，以求得预期的投资效益与使用效果，切忌盲目的追求速度、偷工减料，严格把关，推进我市农村公路建设快速、健康的发展。

5.在现有政策框架内提出改进意见

公路建设中应考虑国土资源综合利用，通过对设计与施工方案的比选，合理利用土地资源；并贯彻“保护优先，预防为主、防治结合”的环境保护方针，防止出现先污染再治理的情况，促进公路建设的可持续发展。应按照基本建设程序的要求，论证确定公路工程项目的功能、标准与规模以及老路利用；加强基础资料的收集，重点做好工程地质勘察与环境影响评价等项工作；保证前期工作的周期和经费，确保前期工作的深度与质量。

（三）建设效果评价

农村公路作为农村最根本的基础设施，对于改善农村交通条件，缩短农村和城市之间的时空距离，加快农业产品的流通，促进农民增收，改变农村生产生活的条件，对建设社会主义新农村，全面建设小康社会具有重要意义。

二、主要经验总结

（一）分析总结对方案实施起到积极推动作用的主要工作经验和措施

1.推动项目前期工作方面

要加快推进项目前期工作，下一步工作必须做到“三落实一强化”。即：一是落实地方政府责任，充分发挥其统筹协调能力强和可调控资源多的优势，采取有效措施，确保前期工作如期推进；二是落实部门责任，实行项目审批部门负责制，由过去的单纯配合审批转变为领导指导协调、按时间节点完成审批的工作职责，强力推进项目前期工作；三是落实业主责任，全面履行业主职责，进一步加强与地方政府的配合和协助工作，保证按计划完成前期工作推进和项目开工建设所需的全部基础和准备工作；四是强化推进机制，加大调度力度，严格执行倒逼、交叉推进、激励约束等机制，加强各方相互之间的沟通、交流和协调，真正形成强大合力，共同加快推进农村公路项目前期工作。

2.政策落实方面

相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。

3.项目管理方面

农村公路建设项目管理和国家的经济制度、投融资体制、社会发展现状密切相关，涉及经济、技术和法规等多方面知识，具有较强的理论性和实践性，我们在学习国外先进管理经验的同时，要根据发展着的实践，不断进行总结、创新，形成符合社会主义市场经济初级阶段国情的项目管理模式，更好地为我国的公路建设服务

（二）存在的问题及原因分析

1.项目前期工作

项目建设的起点是建设时间的确定，重大项目前期工作的重点是项目建设时序的确定。首先，要排出重大项目及建设时间表。其次，要对具体项目建设时序进行分段分析。在总时序的控制下认真梳理每个项目的进展情况和所处阶段，争取项目早报批、早落地、早开工。

2.项目进展情况

农村公路建设推进艰难，主要原因：一是资金制约，重要项目省厅补助标准比较低，对地方配套的资金要求较大。我市是欠发达地区，地方配套资金难以及时落实到位，工程难以如期开工建设。农村公路安保不容乐观。

3.项目的技术标准和投资标准

农村公路存在技術等级低、线形差、弯多、坡陡、路狭、缺桥、少涵、路面标准低、抗灾能力弱等一系列问题，造就了施工方的马虎。及农村公路的资金难以落实到位，且对地方配套的在资金要求比较大，工程难以如期开工建设。

4.政策措施

计划执行不容乐观。审批制约，项目前期涉及众多部门，工作交叉多，审批周期长。

三、相关建议 1.建设资金筹集 全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。

（1）是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里10万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。

（2）是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。

（3）是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。

（4）是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。

（5）是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。

（6）是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。2.项目技术标准确定和工程质量管理

建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。

3.养护管理

（1）坚持路面清扫，及时清除路面上堆积的杂物，保持路面清洁、畅通；

（2）错车道的宽度、长度、间距符合要求；

（3）及时疏通边沟、涵洞，保证排水顺畅；

（4）及时修补被行车压坏的硬路肩，及时修复发生沉陷、垮塌的土路肩；发生较大面积行车道板破碎时，要及时更换、修补；

（5）经常性检查村级公路上的桥涵等构造物，查看道路基础是否冲空、河床是否淤塞、墩台是否变形或下沉、桥面是否产生裂痕等；

（6）砼路面灌缝沥青出现脱落现象时，要定期进行修复，避免雨水浸泡路基；

（7）完善和维护村级公路标志标牌、警示桩，使之保持完好；对新建村级公路两端要及时设置限制车辆的警示标志牌，及时制止毁坏路基、路面、标志牌、路肩等行为；

（8）完善和管护村级公路两侧的行道树，及时补栽树种；

（9）协助交通路政管理部门搞好路政管理工作。

4.项目调整

（1）各镇政府、街道办事处是农村公路项目建设的责任主体，全面负责辖区内的项目建设管理和政策处理,严格按我市基本建设规定程序实施各项目的建设；

（2）路基工程按每公里工程完工结（决）算价补助：每公里工程结（决）算价在5万元（含）内不补助；5万元--10万元（含）的补助5万元/公里；10万元--30万元（含）的补助10万元/公里；30万元以上的补助20万元/公里；

（3）路面工程按行车道宽度补助：路面行车道宽度3.5米（含）以内的不补助；3.5米--6米（含）的补助30万元/公里；6米--8米（含）的补助45万元/公里；8米以上的补助50万元/公里；

（4）桥梁工程统一按决算价的80%补助；（5）特殊项目工程按市政府有关政策补助；（6）010年1月1日后新开工的建设项目适用本补助标准及操作规程，之前已开工的项目按原补助标准执行；

(7)各镇、街道要加强项目建设资金使用的监督管理。对虚报项目计划，套取项目补助资金，以及有挤占、挪用、贪污和未按照有关规定擅自拨付建设资金行为的，除扣回补助资金外，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行查处。

华蓥市交通局

二零一零年七月二十一日

第二篇：四川省人民政府办公厅转发省交通厅《四川省农村断头公路建设实施

【发布单位】四川省交通厅 【发布文号】川办发［2009］32号 【发布日期】2009-04-24 【生效日期】2009-04-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】四川省

四川省人民政府办公厅转发省交通厅《四川省农村断头公路建设实施方案（2009―2011年）》的通知

(川办发［2009］32号)

省交通厅组织编制的《四川省农村断头公路建设实施方案（2009－2011年）》已经省政府第30次常务会议审定，现予转发，请抓紧组织实施，确保建设目标顺利实现。

各市（州）和县（市、区）人民政府是农村断头公路建设的责任主体、实施主体和工作主体，要按照民主决策、民主管理、民主监督的方式，精心组织实施，并搞好资金平衡，确保工程建设质量。省直有关部门要创新机制，公布规划，明确补助政策，采取自下而上的决策机制和申报制度，支持积极性高、前期工作到位、建设资金落实的市（州）、县（市、区）加快农村断头公路建设，提高农村公路技术水平和通行能力，切实改善农村居民出行和农村经济社会发展条件。

四川省农村断头公路建设实施方案（2009－2011年）

为加快农村公路建设，完善农村公路网络，适应社会主义新农村建设需要，根据省委、省政府“两个加快”的部署，结合农村断头公路基本情况和全省农村公路发展实际，编制四川省2009－2011年农村断头公路建设实施方案。

一、编制依据

1.中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央1号文件）。

2.《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）。

3.四川省“十一五”农村公路建设规划。

4.四川省农村公路专项调查成果。

5.四川省公路统计年报。

二、基本情况

2003年，我省开始启动农村公路建设，先后组织实施了县际公路和通乡、通村公路建设。特别是2006年以来，在完成全省农村公路普查的基础上，全面实施以“油路到乡、公路到村”为主要目标的“十一五”农村公路建设规划，计划建设1.6万公里县通乡油路（水泥路）和5.3万公里通村公路，到2010年将实现全省90%的乡（镇）通油路，98%的建制村通公路。

三年来，在省委、省政府的正确领导下，地方各级政府高度重视，人民群众广泛参与，修路积极性空前高涨，我省农村公路呈现出健康、快速发展的态势，建设规模和完成投资连续两年创历史新高。截至2008年底，我省农村公路总里程突破20万公里，实现了69%的乡（镇）通油路（水泥路）、79%的建制村通公路。预计2009年底，我省内地将基本实现乡乡通油路和村村通公路的目标。但是，受历史、地理、经济等多方面因素影响，我省农村公路总体水平仍然不高，不能适应社会主义新农村建设需要，主要表现在以下三方面：

（一）路网不完善。受建设规模和资金的限制，“十一五”确定的“油路到乡、公路到村”的目标是按行政节点进行规划的，只能在县域内形成以县城为中心，向周边乡（镇）辐射的树状路网结构。部分对社会经济发展具有重要作用和人民群众生产生活迫切需要的农村断头公路，因不符合“十一五”农村公路规划原则，无法改造建设，使当地农民群众的出行条件不能得到根本改善。

（二）技术等级低。截至2008年底，我省农村公路总里程已达到20.55万公里，其中等级公路占59.47%，铺装高级、次高级路面的公路占31.27%。等级过低、有路不畅、晴通雨阻等问题严重削弱了农村公路网的功能和作用，特别是随着我省农村社会经济发展，农村公路技术等级低的问题逐渐成为影响我省农村公路网整体水平的关键因素，地方政府和广大农民群众反响强烈，有必要加快发展。

（三）发展不平衡。我省地域广阔，社会经济发展、地形地貌、基础条件差异大，农村公路发展不平衡的矛盾较为突出。内地经济较发达的地区农村公路建设速度快、效果好，预计2009年底，内地绝大部分地区将基本完成“十一五”农村公路建设规划，有能力、有条件进一步建设农村断头公路；而盆周山区，特别是三州地区由于公路建设成本高、经济基础差，建设资金筹措能力弱，农村公路发展相对滞后，这些地方目前的主要任务是集中力量加快“十一五”农村公路规划项目建设，确保按期完成已确定的规划目标。

三、农村断头公路的成因

由于我省地域辽阔、地形复杂、经济欠发达等原因，农村公路基础条件相对较差，部分具有重要连接作用，且地形条件许可的农村公路，因未连通、未修建必要的独立大、中桥，以及因公路技术等级低、未铺装高级、次高级路面等问题，形成了多种形式的断头公路。随着“十一五”农村公路县通乡油路（水泥路）规划的实施，我省将基本实现县城到乡（镇）通油路（水泥路）。由于“十一五”通乡油路是以县城为中心，辐射各乡（镇）的树状路网，部分乡（镇）位于县域农村公路网络的末端，通乡油路进入乡（镇）后，就不再继续延伸，导致部分相邻省、市、县的乡（镇）之间具有重要连通功能的公路不通，不能适应物资集散和经济发展的需要；还有部分发展依存度较高的相邻乡（镇），因相连的重要公路通道不符合规划原则，未纳入“十一五”县通乡油路（水泥路）规划，在行政区域内形成农村公路发展的薄弱环节，不利于发挥路网的整体效益，不利于区域经济交流和发展。

因此，目前我省急需解决的农村断头公路是里程较短、地形条件许可、工程难度较小和投入产出效益最大、农民群众生产生活需求最迫切的县乡道断头公路。

四、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以服务社会主义新农村建设为目标，以实施“十一五”农村公路建设规划为基础，通过农村断头公路建设，构建布局合理、标准适宜的农村公路网，提高农村公路整体服务水平，促进我省农村经济社会全面、协调和可持续发展。

五、安排原则

（一）科学规划、统筹兼顾。根据我省社会经济发展的需要，在全面认真研究全省农村断头公路现状的基础上，打破行政区域界限，以发挥农村公路网络最大效益为目标，以连通重要断头公路为主要内容，合理选择路线走向，科学规划路网布局；统筹各地建设断头公路的需要，兼顾“十一五”农村公路建设任务完成情况，统一建设标准和实施时序，确保同步建成。

（二）突出重点、效益优先。以科学发展观为指导，坚持项目建设与社会经济发展相适应，坚持项目社会经济效益优先的原则，分轻重缓急，科学确定项目建设时序，确保建一条成一条，不能搞“半拉子”工程。重点建设里程较短、地形条件许可、工程难度较小和投入产出效益最大、农民群众生产生活需求最迫切的农村县乡道断头公路。

（三）实事求是、量力而行。我省农村断头公路规模大、分布广、情况复杂，许多区域地广人稀、山高沟深，交通需求量小，主要受地形和投入限制，短时间内没有必要，也不可能全面解决。要结合当前农村公路网的建设水平和需求，坚持实事求是的原则，根据区域社会经济发展的需要，综合考虑地形地貌条件、建设难度、市（县）政府的积极性和建设资金筹措落实情况，量力而行，分阶段、有步骤建设完善。

（四）分类指导、协调发展。在建设项目安排上要具体把握我省区域社会经济发展不均衡的问题，妥善处理经济相对发达和欠发达地区对农村断头公路建设的需要；妥善处理成都市城乡一体化对农村断头公路建设的需要；处理好三州地区农村断头公路建设中“需要”与“可能”的关系；处理好地震重灾区灾后重建和农村断头公路建设的关系，促进全省各地农村公路协调发展。

六、实施方案

（一）建设规模。

根据我省农村断头公路建设重点，结合“十一五”期间各地农村公路发展水平和断头公路现状，综合考虑区域地形类别、项目的覆盖人口和建设效益，全省农村断头公路建设总规模确定为17354.8公里，其中：

1.按照国家灾后恢复重建规划，使用中央灾后重建基金安排建设我省地震重灾区39个县的农村断头公路3663.4公里。

2.利用亚行贷款安排建设我省地震重灾区19个县的农村断头公路3541.4公里。

3.争取交通运输部交通扶贫资金安排阿坝州农村断头公路400公里。

4.省安排补助资金建设农村断头公路9750公里，其中内地8950公里，甘孜州和凉山州各400公里，并安排农村断头公路大、中桥梁建设1万延米。

（二）建设时间。

本方案实施期为2009－2011年，分三年组织实施，其中：2009年实施8700公里，2010年实施6000公里，2011年实施2655公里。

（三）建设标准。

农村断头公路建设不得低于四级公路技术标准，采用沥青路面或水泥混凝土路面，独立大、中桥采用的技术指标应与所在路段相适应。县际和省际间农村断头公路建设标准应在适应两地社会经济发展需要的基础上进一步协商一致。

农村断头公路建设应贯彻“川九路”建设理念，因地制宜、以人为本，注重用地节约、生态保护和水土保持。

（四）资金测算。

1.补助标准。

（1）通过中央灾后重建基金和亚行贷款安排的农村断头公路按已确定的补助标准执行，交通运输部交通扶贫资金安排阿坝州农村断头公路按部确定的标准补助。

（2）本次农村断头公路省补助标准参照交通运输部确定的“十一五”县通乡油路补助标准，并综合考虑全省各地社会经济发展水平、地形条件和资金筹措能力，拟将省补助标准分为三州和其他地区两类，同时新增加农村断头公路独立大、中桥建设补助标准。补助标准如下：

三州地区：每公里补助50万元。

其他地区：每公里补助40万元。

大、中桥建设：每延米补助7000元－10000元，平均补助8000元。

2.资金构成。

根据我省2009－2011年农村断头公路的建设规模和补助标准，按照目前县通乡油路（水泥路）平均建设成本，2009－2011年估算需要投入建设资金126.3亿元（含中央和省补助83亿元），其中：

（1）通过中央灾后重建基金安排建设地震重灾区39个县的农村断头公路3663.4公里，总投资23.5亿元，中央补助20亿元。

（2）利用亚行贷款全额投资建设地震重灾区19个县的农村断头公路3541.4公里，总投资20.4亿元，全部由中央申请亚行贷款安排。

（3）通过交通运输部交通扶贫政策解决阿坝州400公里农村断头公路建设，估算总投资约2.4亿元，争取交通运输部补助安排2亿元。

（4）通过省安排补助资金建设农村断头公路9750公里，总投资78亿元，安排农村断头公路独立大、中桥建设1万延米，总投资2亿元。需省补助资金合计40.6亿元，其中农村断头公路补助39.8亿，独立大、中桥建设补助0.8亿。根据分年建设计划安排，2009年投入建设资金约40亿元，省补助20亿元；2010年投入建设资金约20亿元，省补助10.6亿元，2011年投入建设资金约20亿元，省补助10亿元。

省补助资金由省交通厅使用国有商业银行长期贷款解决，用成品油税费改革收入返还资金省级预算分年还本付息，省补助资金按照贷款行要求实行专户管理。

（5）建设农村断头公路，需要市（州）、县（市、区）人民政府筹集的建设资金约43.3亿元。市（州）、县（市、区）人民政府应加大对农村断头公路的专项资金投入，除补助资金外，建设资金由市、县两级人民政府统筹平衡、全额解决，不得向农民群众乱集资、乱摊派。

（五）建设效果。

通过实施农村断头公路建设，到2011年末，我省将基本解决里程较短、地形条件许可、工程难度较小，群众需求最迫切、投入产出效益最大、社会经济效果最显著的农村断头公路问题。随着“十一五”农村公路建设规划的实施和农村断头公路建设，将使我省农村公路进一步联网成片，公路的通行能力和服务水平得到明显改善，公路网络的综合效益有效提升。有利于在更大范围促进群众交流和货物集散；有利于打破行政区划界限，增进农村跨区域社会交往和经济合作；有利于进一步拉动内需，促进经济平稳增长；有利于改善农村生产生活条件，增加农民群众收入；有利于进一步统筹城乡，带动区域周边经济协调发展，为建设社会主义新农村提供较强的交通基础保障。

（六）项目申报。

中央灾后重建基金、亚行贷款安排的公路灾后恢复重建规划内农村断头公路项目，按有关规定执行。省补助资金安排的农村断头公路建设项目，坚持规划指导、政策扶持、县为主体、竞争发展的原则，实行动态管理和申报制，不一次性确定各地农村断头公路建设规模和项目。

县（市、区）人民政府是农村断头公路建设的实施主体和资金平衡主体，按省制定的规划方案和补助政策实行项目申报制。省制定规划，出台政策，加强指导。

县（市、区）人民政府按照项目管理的有关规定和条件，落实项目业主，做好前期工作和资金平衡，经市（州）人民政府审核后，向省交通厅申报，自下而上确定建设计划，干不干、干多少，由地方政府确定，形成竞争激励机制。市、县政府要确保项目保质保量按时完成，杜绝出现“半拉子”工程。

省交通厅负责对各地申报的农村断头公路项目进行审查，按照“谁积极、支持谁”的原则，重点支持符合建设规划、地方积极性高、创新能力强、前期工作到位、资金筹措落实、建设条件具备的项目，对达不到建设条件的项目不纳入计划安排。同时，加强农村断头公路建设实施情况的过程监管和中期评估，严格目标考核，并根据各地进展情况，适时调整规划和建设计划，形成农村断头公路建设竞争立项、动态管理的激励机制，确保农村断头公路建设顺利实施。

各地要按照群众自愿、竞争立项的方式选择农村断头公路建设项目，形成自下而上的决策机制，坚决不修群众不愿修的路。要根据项目建设的轻重缓急，结合当地资金筹措落实情况，申请农村断头公路计划。

申请纳入计划的农村断头公路建设项目应具备以下基本条件：

1.项目符合我省农村断头公路规划原则和发展重点；

2.完成建设前期工作，具备开工条件。

（1）已形成《村民大会决议》、《乡（镇）人民代表大会决议》和《县人民政府立项申请》；

（2）设计已批准；

（3）项目业主已明确；

（4）建设资金落实，已形成市（州）、县（市、区）两级人民政府确认的项目建

设资金平衡方案，并出具资金落实承诺文件及相关附件。

七、政策措施

1.农村断头公路建设是农村公路建设的重要组成部分，为确保建设顺利实施，将农村断头公路建设纳入省政府民生工程目标进行考核，并严格按照省政府川府发〔2006〕20号文件有关要求规范建设管理行为，坚持建、管、养、运一体化发展。

2.县（市、区）人民政府是农村断头公路建设的责任主体，负责组建项目法人，实施农村断头公路建设，乡（镇）人民政府负责组织发动群众参与农村断头公路建设。

3.市（州）人民政府要切实加强组织领导，市（州）和县（市、区）人民政府要多渠道整合资源、筹集资金，搭建融资平台，落实建设资金；要建立跨地区的协调机制，确保跨地区断头公路建设项目同步建成；要出台优惠政策，积极协调农村断头公路建设中的重大问题，推进农村断头公路建设健康快速发展。

4.农村断头公路建设要坚持民主、自愿的原则，按照民主决策、民主管理、民主监督的方式组织实施，充分调动广大农民的积极性，不修农民不需要、不愿意、不参与修的路。

5.省交通厅要细化农村断头公路建设管理办法，加强监督检查，指导帮助地方推进项目前期工作，加强工程质量和进度管理，并对各地完成目标的情况进行考核。对上报项目弄虚作假和建成“半拉子”工程的县（市、区），省交通厅除向全省通报批评外，还将联合省财政厅扣回该项目省补助资金，并在两年内不再安排所在县（市、区）有关公路建设项目。

附件：1.四川省2009－2011年农村断头公路建设规模汇总表（略）

2.四川省2009－2011年农村断头公路建设项目明细表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中期评估报告

《电子交互智能平板技术在学科教学中的应用研究》

课题中期评估报告

一、研究目标

1、探讨交互电子智能平板在各学科教学中应用的有效途径和方法，使教师的教育观念和教育知识不断更新，逐步形成与素质教育相适应的教育观念，并能自觉指导自己的教育实践，提高课堂教学的效率，培养学生的学习兴趣和创新精神；

2、使教师将智能平板所带有的交互能力融入自己的教学设计理念，提高教学效益，使教学的计划性更强。教师可以把整个智能平板上的教学过程储存在自己的文件夹中，成为自己学科教学的电子档案和课程资源，积累并推广交互电子智能平板在教学中应用的优秀教学案例和教学设计；

3、探讨交互电子智能平板在信息技术教学中应用如何提高学生的注意力和理解力，调动学生在课堂上主动学习的积极性和参与性。

4、在构建校本课程资源的过程中，通过教师对交互式电子智能平板在教学中应用的研究，使之逐渐成为我校的教学特色之一。

二、研究内容

1、交互式电子智能平板教学模式的研究

基于交互式电子智能平板的教学模式是未来的一种主要学习形式之一，但到底怎样发展还有待进一步的研究。因为是起步阶段，教师和学生运用这样的学习形式都是比较陌生的，都需要边摸索边学习，并逐渐掌握正确的方式和方法。所以本课题的研究将努力探索基于交互式电子智能平板教学模式的发展趋势，力图使本研究符合未来学习的发展方向。

2、对教学及教师专业发展的影响

电子交互智能平板技术为课堂互动师生互动、生生互动提供了技术可能和方便，为建立以学生学习为中心的课堂教学奠定技术基础。将“交互电子智能平板”技术平台引入课堂后，各种人机交互操作，多种教育教学资源整合等都成为了可能，从某种程度上说，这是教育教学方式的一次重大革新。我们将在信息技术学科和科学学科日常教学中研究教师在使用电子交互智能平板后对他们教学和专业发展所产生的变化。、对学生学习的影响

智能平板的视觉效果，比如色彩、隐藏、动画等多种教学功能，能够极大地吸引学生的注意力。智能平板为学生提供了多种分析和解决问题的方法和思路。有利于调动学生在课堂上主动学习的积极性和参与性。因此我们在教学中引如电子交互智能平板，研究学生在学习态度、学习兴趣等方面变化。

三、研究假设和创新之处

1、交互式电子智能平板的推广和有效利用，能够显著地改变教师的传统教育观念，提高教师的教育技术能力和信息素养，革新课堂教学方式，对新课程的深入进行起到了促进作用。

2、交互式电子智能平板能够有效地提高课堂教学效率，提高学生的学习兴趣和交互能力，学生的参与和师生、生生的互动，使原来课堂教学中学生不注意听讲、做小动作、随意说话等现象大大减少，提高了学生的学习质量、学习动力和学习自信心。

3、电子智能平板在以后的教学过程中作用和功能发挥虽有待进一步的发现、研究和提高，但应当有很大的发展潜力和良好的发展前景。

四、研究思路、研究方法

1、研究思路

学习交互式电子智能平板相关操作和技术。从日常教学入手，让交互式电子智能平板的使用融入到教师教学和学生学习中，然后提高优秀教学设计和精品课的展示，提出交互式电子智能平板在信息技术教学中实效性教学模式。

2、研究方法

A、经验总结法：借鉴人家的经验，再结合自己的应用情况予以总结和提升

B、调查法：通过问卷、谈话等形式，了解教师的使用情况、学生的学习兴趣、学生的个性发展等。

C、个案研究法：研究初期，把交互智能平板的研究情况写成案例，经过一定的教学实践后再对比分析。

D、文献研究法：通过查阅教育理论文献，掌握最新的研究动态，联系实际，不断为课题的研究提供最新经验和理论依据。

五、课题研究实施情况： 2011年9月，我校确立了“电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究”为中央电教馆重点课题《信息化环境下区域教育均衡发展的策略研究》的子课题。意在立足本校实际，充分发挥已配备的电子智能平板的教学优势，意在有机融合信息技术与学科建设，藉此改变学生的学习方式以及课堂互动方式，达成信息化课堂建设，促进师生共同成长的愿景。

历经一年多的课题研究,经历了全国第五届交互式电子智能平板教学大赛；开展了第一届“甘泉杯”青年教师课堂教学比赛暨电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究阶段汇报活动。教师们基本都能用交互电子智能平板进行教学, 并积累了一些的使用经验,教师们能尝试着从不同方面进行不同程度的探索，基于交互智能平板环境的教学设计能力有所提高。在学生方面，通过交互电子智能平板的使用,学生参与学习的积极性和主动性有所提高,在激发学生的好奇心和求知欲方面也有一定的作用。现将上一学期课题研究工作总结及接下来工作开展的设想汇报如下：

一、在培训交流中，进一步提高课题实验教师对电子交互式智能平板的应用水平。

首先,我们的课题研究不是闭门造车。为推进新技术在教育教学中的应用，充分发挥互动电子智能平板的使用功能，促进电子智能平板和学科教学的有机整合，2011年9月22日，我邀请了创维集团技术人员张霓电子智能平板技术应用培训。由于智能平板功能的更新改版，2012年10月29日我校再次邀请了创维智能平板技术人员对全体教师进行创维电子交互式智能平板新版本应用技术培训。在此次的培训中，智能平板公司的技术人员详细的给我们讲解了工具栏的各种功能，并与原来版本进行对比。其中结合语文《爱莲说》一课，利用“纹理笔”擦出栩栩如生的荷花背景图，引发了全体老师的惊叹。“照相机”功能中的截图功能可以便捷地从智能平板界面或电脑界面截取出所需图片，学科资源中的“汉字笔画”双击可以按笔画书写，“遮幕功能”可以改变大小更换背景„„在听讲的同时，我们也把平时应用中的疑惑与技术人员交流，如：在智能平板中创建的资源能不能随课件携带到任意电脑（回应：原版本不行，新版本可以）；又如：智能平板界面能不能实现图形的三维旋转（回应：新旧版本都不行）„„与智能平板技术人员面对面的交流沟通，让我们进一步了解智能平板的功能，而利用电子交互式智能平板技术实现互动生成的生命力课堂我们要实现的目标。

林仕国校长经常带领课题组成员走出去增长见识，或请一些专家、技术人员到校介绍先进的信息技术。林校长曾带领我们一起到联通公司了解其它牌子的智能平板及电子产品，发现他们的遥控器会让电子交互式智能平板师生互动更便捷；联想公司的技术人员李芳等也曾走进我们这间会议室，向我们展示他们的电子书包整体解决方案，我们也期待着能够利用电子书包，让电子交互式智能平板的优势得以充分发挥。除了我们在用的创维智能平板、其实我们还让夏普公司给我们展示过他们的产品，夏普智能平板虽然在与PPT、FLSAH等其他媒体结合兼容上做得很好但它却没有携带资源库，所以没被采用。在取长补短的学习中我们增长见识，也进一步了解电子交互式智能平板。

其次，课题组针对前阶段课题研究中出现的问题和老师们在实践中迫切需要解决的技术问题，通过课题组成员之间交流解惑。每单周周二下午是我校课题中心组固定教研时间，利用这一时间我们一方面讨论交流学习大家在前一阶段课题研究中发现并解决的问题。（这些汇集成《电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究发现和解决问题信息收集表》）如高超华提出“智能平板和PPT各有所长，可否将智能平板技术与PPT有效结合，提高课堂效率？”这一问题，她在自己的教学实践中自行悟出了“智能平板和PPT技术各有所长，在平时的实践运用中发现，智能平板的某些技术较难操作，而PPT却能很好地弥补其不足，相同的，智能平板也能很好地补足PPT的缺陷，所以，不该单方面追求某种技术在课堂上使用，而是将两者有效结合，以提高课堂的有效性。”又如黄凤老师在教学应用中提出了“在美术作图时，如何巧用电子智能平板功能来使作图更规范、美观？”这一问题，徐莉玲老师帮忙作了解答：“勤用智能笔：电子智能平板的智能笔对于常用几何图形的输入，提供了简单有效的画图功能，采用智能笔，自然会给学生一个正确的导向，使板书更为规范、严谨而且美观！”

另一方面以片段教学的形式，把老师们在当下教学研究中的新问题、新发现与大家及时地交流、分享。如图、林清老师与大家分享如何利用智能平板进行写字教学，黄玲老师与大家交流如何用好智能平板的遮幕功能。

此外，我们从省电教馆购买了历届全国电子交互式智能平板优质课录像光盘，通过观摩全国获奖示范课视频等活动，学习先进的教育理念和科学的教育技术手段，感受交互式电子智能平板在培养学生学习兴趣和转变学生学习方式等方面的独特优势。在观摩中课题组成员结合自己研究实践学习交流,这样不仅拓宽了参与研究的教师的思路，还能在研究中共同成长。

在我们的课题研究中，林仕国校长总是亲身参与全过程。为了下一阶段智能平板研究能有突破性的进展，林校长和我校两位信息技术教师杨煌华和王琰组成了“智能平板课题技术先行三人组”，在对智能平板功能认识上先走一步，带领课题组其他教师在课题研究上有更大的突破，另一方面其他课题组成员在研究中如有无法解决的问题可以交给技术组，由他们专题研究。

二、借助常态课、校本教研及区新秀杯选拔，不断加大课堂教学研究力度。

课堂教学是本研究的主阵地。我们把课题研究与日常各教研组活动紧密结合在一起,要求各教研组围绕研究目标有计划地开展教研活动，各教研组每周一次定期开展交互电子智能平板的应用研讨活动（语文组周三上午、数学组周三下午、英语组周二下午、综合组周四上午）。各教研组在抓好集备、上好研讨课的基础上，积极为教师们创设平台，展示风采。为进一步发挥“福州教育视频联播网”的作用，推进优质教学资源向农村辐射，促进区域教育均衡发展，“教育视频联播网”开展第二届“福州市优质课网络联播展示活动”。10月11日上午，我校代表鼓楼区率先推出了两节运用电子智能平板先进技术的优质课。语文组的黄玲老师执教的是二年级的《数星星的孩子》。陈嘉玲老师执教的是三年级英语课。

此外，翁祥英老师以《老人与海鸥》亮相校际联动会场上；在鼓一学区共同体上李韩书老师的《烙饼问题》、黄晓霞老师的《红领巾真好》、马岚老师执教了一节英语公开课充分体现了电子智能平板、多媒体技术和学科教学的有机整合，赢得听课老师好评。

4月23日的市级教学开放日，我们推出了“语文、数学、英语、音乐、科学、信息、品社、心健”等10节的电子交互式智能平板展示课。这10节课不仅在智能平板的应用技术上有所突破，在改变教师的教与学生的学的方式上，也就是“交互性、生成性”上也有了根本性的突破。语文会场，林俊华老师娴熟地运用电子智能平板与学生互动，走近《丑小鸭》，在提高课堂效率的同时也增加了学生的审美情趣；林清老师给来宾展示了同是童话系列的《卖火柴的小女孩》，与《丑小鸭》的对比阅读彰显了童话的魅力。数学会场，郑燕老师将趣味性和实效性相结合，抓住重难点和关键，为大家展示了六年级总复习《图形与变换》，刘嘉昉老师抓住数学思想方法，恰到好处地应用智能平板，关注学生的生成，为来宾展示了三年级数学广角《等量代换》。其它会场还为来宾展示了英语、品生、音乐、心健、信息技术、科学等各学科公开课。在交流讨论中，与会专家与教师们充分肯定了数字校园所取得的成效，认为示范课加强交互性，提高课堂效益；整合了资源，盘活了教学，交互式电子智能平板为课堂教学增光添彩。

在与兄弟校一起分享交流我们的研究过程的同时，我们也积极参加“三优联评”及“交互式电子智能平板教学大赛”，不断验证、提升、推广我们的科研水平。一月份我们又推出黄玲、黄晓霞、李韩书三位老师的三节课参加“第六届全国电子交互式智能平板大赛”，喜获一、二、三等奖佳绩。

三、完善校园网站，让教学资源平台、教师博客、井大论坛等平台进一步服务于课题研究。

2月26日我们就和联通公司、新东网召开了本学期第一次网站建设的联席会议，商议进一步开发网站事宜。目前校园网中教学资源平台已在使用，有待进一步充盈；网上班级、井大论坛，教师博客已开发完成。校园网站开设教师博客、井大论坛栏目，教师可以自己的教学设计、教学视频等上传到这里，其他教师跟帖点评，骨干教师总评，形成教师教研网络互动形式。在“网上班级”中开设“网络教室”项目，教师可在这里为学生提供预习、复习、阅读、习作、练习等各种课外学习资源，形成学校与家庭、老师与学生、教师与家长多方位的教与学的网络互动„„

四、在反思交流中不断进步。除平时每周二的固定交流学习及鼓楼区级一学期三次的汇报交流外，我校每学期还去办一次较大规模的学习交流活动即上学期的青年教师智能平板课比武及下学期的智能平板技能大赛。

在1月22日，我校举行了首届“甘泉杯”电子智能平板技能大赛。

比赛中，教师们灵活运用智能平板的各种功能，将传统课件和先进的智能平板技术进行了较好的整合。最终，李韩书老师带来的《烙饼问题》，利用智能平板互动，化难为易，精彩纷呈，荣获一等奖，黄玲老师和黄小霞两位老师获得了二等奖，林信伽、何熙燕、俞春鸣、林芳、高超华五位老师获得了三等奖。

这样的比赛交流，让老师们对现代信息化课堂有了更深入的认识，对使用智能平板技术提高教学水平，推动教学发展起到了积极的推动作用。

五、继续认真做好过程性材料的整理归档工作。

第四篇：2011年中期评估报告

XXX安全社区 中期评估报告

根据XXX安全社区创建中期评估方案，XXX区安全社区指导委员会于2011年12月15日组织专家，对XXX安全社区建设实施了2011中期评估，形成了评估报告。

一、评估组人员 XXX 区安监局副局长 XXX 管委副主任 XXX 区安监局科长 XXX 区安监局科长 XXX 区质监局科长 XXX 区交警大队科长 XXX 消防大队参谋

二、评估内容

1、社区诊断组织实施情况及结论。

2、辖区安全社区促进委员会的建立情况，成员组成是否符合跨部门合作的要求，整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，能否确保顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作。

3、各项制度落实情况：对于各工作组的社区诊断报告、机构组建文件、机构工作职责、各项工作制度以及与各项规章制度相关的原始档案资料是否已撰写和规整完毕。

4、是否制定了各工作组的创建计划和目标以及相关的落实情况。对各工作组计划进展情况进行分析评价，包括指标实现的进度、完成目标的趋势判断等。

5、各工作组按照实施方案的推进步骤，各促进项目的进展情况。

6、各安全领域预防目标和计划的制定落实情况。

7、信息交流情况：是否积极组织和参与安全社区创建的交流活动，有无安全社区创建协商议事机制，公众的意见和建议能否得到妥善处理、及时反馈。

8、预防纠正情况：是否制定了针对辖区潜在事故与突发事件的具有可操作性的应急预案，事故与突发事件预防机制的技术措施与管理是否到位，应急响应能否快速有效进行。

9、监督监测情况：是否建立事故与伤害监测机制。

10、档案管理情况：安全社区各工作组的档案是否完整。

三、评估过程

12月15日在管委三楼会议室召开座谈会。专家组简要介绍了安全社区建设的理念及莱山区安全社区创建标准，就各项任务的工作难点、解决办法与各组进行了交流与探讨，并提出了合理的意见和建议。期间专家组听取了个各工作组组长的工作汇报，查看了档案资料。专家组实地考察了XXX安全社区的建设情况，并与各项目点负责人座谈交流。

四、评估结论

1、对安全社区建设的总体结论（1）肯定的方面

XXX在前期工作中有效地开展了各工作组的安全促进项目，并取得了一定的效果，为辖区群众提供了安全、健康的生活环境。主要表现在“三个到位”：

一是“组织机构到位”。领导高度重视，建立健全了相应工作机构机制，实现了安全社区创建工作的跨部门合作和全员参与。

二是“宣传教育到位”。强化了宣传教育培训工作，通过广泛开展群众喜闻乐见的活动、设置永久性展板，营造浓厚氛围等方式，提高群众对安全社区建设工作的参与率。

三是“项目设置到位”。根据辖区社区诊断结果和群众最关注的安全问题，设置了工作场所、消防、社会治安、家居、交通等八个安全促进项目，并扎实推进各个安全促进项目。

（2）不足和问题

一是辖区群众的参与积极性不高。不少群众认为，安全社区创建是管委的事情，与自己无关，缺乏对安全社区的归属感和参与意识。安全社区创建开展的活动主要集中在企业和社区，覆盖范围不广。

二是安全理念比较狭义。在群众的观念中“安全”的重点主要是生产安全、交通安全和社会治安等，很少涉及到诸如家居安全、学校安全等内容。“大安全”观念淡薄，还有待于提高。

三是工作业务技能缺乏。由于开展安全社区创建工作的部门多，人员杂，许多人员自身缺乏一定的安全意识和业务技能，导致在推进项目促进工作中由于能力不足而出现了很多问题。如：伤害监测填报信息不准确等。

（3）整改建议

专家组指出，对于已经取得一定成绩的工作，要继续加强完善，不能松懈；对于存在不足的方面，要制定对策，尽快解决。比如：进一步扩大宣传面，提高安全知识的覆盖率。增加必要的资金投入，加强硬件设施。加强培训措施培养一批懂业务、会管理、吃苦耐劳、乐于奉献的工作骨干，凝聚集体的力量，提高社区工作者的整体素质。

2、对各安全专项的评估结论（1）交通安全

——路网体系建设促进项目 ①开展情况

专家组现场检查了XXX路网体系建设项目开展以来的基础资料，并现场检查了澳柯玛大街、山海路上的基础设施，如信号灯、减速带、隔离护栏等，对项目的开展工作提出了肯定。

②存在的问题和整改建议

一是辖区群众参与重点路段改造工作的积极性不高，特别是横穿马路现象，屡禁不止，在今后的工作中应该加大对群众交通安全的宣传力度，让群众自觉地参与进来。

二是社会志愿者，没有真正参与到交通改造工作中来。希望将重点路段交通改造工作作为交通安全监管的一项长期性工作开展下去，切实减少交通事故的发生。

（2）工作场所安全

——危化品安全防控促进项目 ①开展情况

专家组到优诺化工现场进行了检查，对厂区设置的企业文化宣传栏的相关内容进行了高度肯定。在随后检查了车间的应急预案的建立情况及演练记录、隐患排查记录、人员的安全承诺书等内容，肯定了车间在安全管理方面非常重视，员工安全意识较高，在安全隐患排查整改工作上一丝不苟，职责制度设立标准、全面。

②存在的问题和整改建议

针对危化品泄漏开展的应急演练次数较少，建议定期在企业内部开展这方面的应急演练活动。

——防机械伤害促进项目 ①开展情况

专家组到杰瑞石油、欧东精艺石材装备现场进行了检查，机械设备的安全防护措施比较到位，劳动防护用品的发放和佩戴基本符合要求，安全检查工作也落实到位。

②存在的问题和整改建议

专家组在检查过程中发现，园区中小企业较多，在重点单位实施项目的同时，建议下步工作重点要对辖区中小企业进行防机械伤害项目推广。

（3）社会治安

——治安防控辐射管理体系促进项目 ①开展情况

专家组现场翻阅了自项目设置以来的一些资料，对管委干部、民警、群众广泛参与到治安防控工作中来给予了肯定。认为我辖区自项目开展以来，管委、群众广泛参与，开展了多种形式的宣传活动，发展了形式多样的志愿者队伍，取得了不菲的成绩。

②存在的问题和整改建议

在巡逻过程中仍有巡逻不到位现象，建议采取措施，加强日间夜间巡逻；强化志愿者参与程度，让群众积极主动的参与进来。

（4）消防安全

——林管所规范化建设促进项目 ①开展情况

专家组实地考察防火通道、林管所的建设，应急物资建设与人员配备基本到位；通过翻阅资料等形式查看消防安全工作组开展的消防安全知识宣传和文明祭祀活动。

②存在的问题和整改建议

专家组在检查过程中发现，工作组缺乏应急演练；在宣传工作中，存在走马观花现象，宣传教育不彻底，形式主义，今后宣传工作中要落到实处。

（5）家居安全

——家居燃气安全使用促进项目 ①开展情况

一是充分发挥社会志愿者队伍的作用，利用南塂集市等时段开展家居燃气安全知识宣传，并深入户中，提供燃气安全隐患排查，提供安全服务；

二是加强宣传力度，提高群众的用气安全意识。加强群众的燃气安全宣传教育工作，利用宣传栏、张贴标语等多种形式的宣传工具进行宣传。

②存在的问题和整改建议

针对燃气安全宣传活动不够丰富，燃气常识培训力度不够大，建议在下阶段工作中加大对居家燃气安全的培训力度。

（6）校园安全

——校舍安全改造促进项目 ①开展情况

一是改造校舍。2011年，管委配合相关部门在做好校址勘察、规划设计基础上，按照“消防、节能、抗震、卫生、人防”要求，投入1000万元，按省级规范化标准对南塂小学教学楼进行整体规划改建。

二是更换防滑地砖，增设防护栏。管委组织施工单位，突出安全理念，对走廊、教室、卫生间地面全部改用防滑地砖，走廊、楼梯加设防护栏112个，防止学生坠落。

三是改造健身设施。将南塂小学和东风岭小学原来土质操场改造为塑胶场地，更新室外健身设施，减少学生体育运动伤害的发生。

②存在的问题和整改建议

通过一段时间的不断改进，项目效果较为显著，但是在校园基础设施、学校的安全监管及安全引导和教育、学生安全意识等方面都存在一定的问题，下一步应该加大工作力度，明确工作重点。

评估组组长签字：

被评估单位负责人签字： 2011年12月20日

第五篇：课题中期评估报告

《小学音乐教育中的课堂教学评价研究》

课题中期评估报告

马家堡小学 韩童胜

《小学音乐教育中的课堂教学评价研究》是我校重点课题。如何优化课堂教学活动设计是新世纪教育工作者面临的一个全新的课题。目前，有关教学设计、教学方法、音乐活动的相关论文虽然较多，但如何发挥音乐学科的作用，进行“音乐课堂教学活动创设研究”的专题系列研究，在国内外尚属初期研究阶段。如何适应现代教育的发展，使音乐课堂教学效果更佳，进行音乐课堂教学活动创设的研究，显得十分重要。

一、开题立项 稳步推进

1、本课题核心概念界定

教学是指教师教和学生学的双向互动的一种有目的、有计划、有组织的活动。教学设计是指教学指导者和教师依据教育教学理论、教学艺术原理，为了达到某阶段教学目标，根据受教育者的认知结构，对教学课程、教学内容、教学组织形式、教学方法和需要使用的教学手段进行的策划。

音乐教学设计是根据音乐学科的特点从系统的整体出发，综合考虑教师、学习者、教学目标、教材、媒体、评价等各方面因素，分析音乐教学问题和需求，设计解决教学策略、教学方法和教学步骤，加以实施并由此进行评价和修改，直至获得解决问题的最优方案的计划过程和操作程序。

媒体、评价等各方面因素，分析音乐教学中的现实问题和需求，设计解决音乐教学中相关的音乐活动的策略、方法和步骤，在不断进行的评价、反思和修改的实践中，寻求最优方案的音乐活动设计，使学习者经历最有效的音乐学习过程，探索一条积累音乐学习经验的最佳途径。

4、在研究过程中，我们主要采取了以下方法：

（1）、行动研究法：在“小学音乐课堂教学活动创设的研究”的专题研究过程中，关注教学设计的调整、实践活动的合理化及教学案例的分析与研究。

（2）、调查问卷法：对实验对象学生的音乐的能力进行过程性比较、分析。

（3）、文献研究法：组织实验教师参与理论学习培训和经验的总结。

二、创新工作 研究有序

我校进行课题研讨活动,课题组成员讨论制定课题研究的详细方案,如课题研究意义、内容、计划等，完成了本课题研究方案，顺利完成了方案的修订和申报工作。在课题扎实有效地开展的一年中，现就课题进展情况作如下汇报：

1．加强学习，提升教师素养。

课题研究的首要因素是人，是实验的管理者和实践者。课题研究的深入与有效实施需要先进理念、科研理论、教学理论及纲领性文件、法规做导向、做支撑。自课题立项以来，在准备阶段我们课题组紧抓

既定的课题实施方案，结合课题组学期工作计划，积极探索音乐教学的新途径，取得了一定的成绩，现总结如下：

1、教师方面

（1）教育观念得到转变

全体实验教师在实验中边学习边思考，理论水平得到不断提高，较全面、系统地掌握了现代化教育实验的理论知识，吸取了一批最新的教育成果，把握了现代教育技术课题实验的基本框架，转变了教育观念。

（2）科研能力得到提高

这一课题的研究，锻炼了我校教师队伍，课题组成员的课题意识、课改意识得到加强，科研水平得到显著提高。实验教师都能熟练操作各种电教设备，并且能够从本学科的教育原理入手，各自寻找适合自己教学平台。

（3）教学方法得到改变

课堂上师生、生生互动交流、平等对话，处处洋溢着课改的气息，灵动的课堂，给学生以美的熏陶。近一年来，课题组成员分别参加了学区公开课教研课的活动，均获得了同行的一致好评和有关领导充分肯定。

2、学生方面

（1）学生学习的主体性得到彰显，培养了学生的创新能力，课题实施使学生有更多的机会去表现自己，二年级的《快乐的小木匠》，学生通过自己在现实生活中看到、听到的画面在这节课中反

里学习音乐，享受音乐，教师教得轻松学生学得愉快，学生的智慧和才能得到了最大的发挥，个性得到了张扬。

(4)、学生音乐素养得到了提高，锻炼了学生实践能力。各级各类合唱队、舞蹈队多次参加艺术节演出，接见了各级领导的调研，多次参加社区文艺演出。

四、问题思考 研究方向

课题组就应着眼于学生身心全面发展的需要，从学生发展目标出发，经过一年多来的课题研究，我们在课题研究领域不断探索。有行动的快乐，有反思的欣喜，也有实践的不足和困惑。

（1）、理论教研如何沟通现实生活？

传统的小学音乐教研，更多的是关注教材研究、教法和学生学业成绩的提高，对教师的专业发展关注不够。教师的发展长期被忽略，教师的专业水平，仍停留于上岗时的水平。基于对这一现象的反思，我们认为，基层学校的音乐美术教研在促进学生发展的同时，应当促进教师发展应当构建“学习型”的教研组织。

（2、）如何真正有效的实施音乐活动？

现在的音乐教学大部分老师误以为热闹的活动、低效的学生参与、唱唱跳跳齐全的活动有电教手段的活动就是好的。

（3）、如何调控教师学习型教研活动中的心理因素？

参加各类各级的音乐教研活动的研讨课、评优课 的次数毕竟很少，教师真正锻一炼机会不多。现在大部分教师上到各类课心理就会紧张有压力。这直接影响课堂教学效果。

教学反思、教学故事、教学心得、研究论文、教学实录等素材，进行理论分析、归纳整理，撰写出各种科学性、实用性、指导性、示范性兼具的音乐课堂教学活动方案，最后编写出具指导作用的音乐教学活动手册，供广大小学音乐教学工作者作为教学和音乐活动的参考，最终获得本课题的研究成果。

我们相信，在上级教科研部门的指导下，有学校领导的全力支持，有全校师生的共同努力，课题组全体成员有信心也有能力，把这一课题研究不断深化，最终取得丰硕成果。