浙江省节能管理办法

第一篇：浙江省节能管理办法

【发布单位】浙江省

【发布文号】浙江省人民政府令第234号

【发布日期】2007-08-20 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】-----------【所属类别】地方法规

【文件来源】浙江省

浙江省建筑节能管理办法

(浙江省人民政府令第234号)

《浙江省建筑节能管理办法》已经省人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

省长 吕祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑节能管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强建筑节能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事民用建筑新建、改建、扩建，既有民用建筑（以下简称既有建筑）的节能改造，建筑物用能系统运行等活动以及对建筑节能活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称的建筑节能，是指建筑物在规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准,采用相应的建筑结构、技术、工艺、材料、构配件和设备，规范建筑物用能系统的运行，减少建筑物及其用能系统的能耗，合理、有效利用能源的活动。

第三条 县级以上人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，组织编制建筑节能中长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划；鼓励和支持建筑节能的科学研究与技术开发，促进建筑节能新技术的应用和推广，并将建筑节能工作推进情况纳入对建筑节能职责部门的考核内容。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑节能监督管理工作。

县级以上人民政府经贸行政主管部门依照有关节能法律、法规、规章，负责建筑物用能系统运行节能的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、科技、财政、税务、价格、工商、国土资源、环境保护、质量技术监督等相关部门按照各自职责，做好建筑节能相关工作。

各级发展新型墙体材料机构应当做好建筑节能相关工作。

第五条 支持企业、个人、社会组织在建筑节能中的科研创新和应用活动，对取得较大节能效益的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 建筑节能规范

第六条 规划编制单位在编制城市详细规划时，应当将建筑节能篇（章）纳入其中；确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。

第七条 新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中，新建12层以下的建筑，应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。

第八条 政府投资的建筑工程项目，其项目建议书和可行性研究报告中应当有建筑节能篇（章）；实行核准制的企业投资建筑工程项目，其项目申请报告中应当有建筑节能篇（章）；实行备案制的企业投资建筑工程项目，其备案报告中应当有建筑节能相关内容。

第九条 建设单位在编制设计任务书和招标文件时，应当依据现行建筑节能的国家、行业和地方标准（以下统称建筑节能标准），单独编制建筑节能篇（章）。

有关招投标行政监督部门在依照《浙江省招标投标条例》第二十条的规定对建设单位报送的招标文件进行备案审查时，应当审查建筑节能相关内容。

第十条 建筑工程的设计、施工单位在投标时，投标文件应当按照招标文件的要求具有建筑节能专项内容。

第十一条 设计单位应当依据建筑节能标准和设计合同的要求进行设计，保证建筑节能设计质量，并在设计文件中单列建筑节能设计篇（章）。

建设单位不得以任何理由要求设计单位降低建筑节能标准进行设计。

第十二条 施工图设计文件审查机构应当审查建筑节能设计相关内容，并在审查报告中单列建筑节能审查篇（章）。对达不到建筑节能强制性标准的，不得予以审查合格。

第十三条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工和安装，并加强施工、安装过程中的能源、资源节约。

墙体、屋面等节能工程在隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构，监理单位和建设工程质量监督机构应当依法实施监理和质量监督。

第十四条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求对建筑节能工程实施监理。对不符合要求的，应当责令整改。

第十五条 建设单位在组织竣工验收时，应当同时对建筑节能的内容进行验收。

建设单位向建设行政主管部门备案的工程竣工验收报告，应当有建筑节能标准执行情况的内容。

第十六条 建筑物围护结构中的节能设施的最低保修期限为5年。建筑工程的其他保修项目和保修期限，依照《建设工程质量管理条例》的规定执行。

建筑节能工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第十七条 建设单位、设计单位、施工单位应当积极应用国家或者省建筑节能技术推广公告中推荐的技术、工艺、材料、构配件和设备，所选用的建筑材料、构配件和设备应当符合设计文件规定的节能要求，并具有产品合格证明和产品说明书。

禁止在工程建设中使用列入国家或者省淘汰目录的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。

第十八条 房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息在住宅使用说明书中予以明示。

第十九条 建筑物所有权人或者使用人不得擅自改变建筑物围护结构；确需改变建筑物围护结构的，不得降低建筑节能标准。

采暖、空调、照明等用能系统运行管理单位应当定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测、保养及更新置换，及时清除系统故障，保证用能系统有效运行。

第三章 监督与保障

第二十条 省建设行政主管部门应当会同质量技术监督、发展改革、经贸等有关部门制定并向社会发布建筑节能技术推广公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备的目录。

省建设行政主管部门应当与省质量技术监督行政主管部门共同制定建筑节能地方标准。

第二十一条 发展改革、经贸等有关部门对项目前期文件中没有建筑节能篇章或者有关内容不符合法律、法规、规章规定的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目，不得予以批准或者核准。

第二十二条 建设行政主管部门对没有提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程项目，不得发放施工许可证。

第二十三条 依法受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的建筑节能工程，应当责令限期整改。

第二十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收的，应当责令限期整改，并重新组织竣工验收。

第二十五条 对公共建筑、建筑节能示范工程实行建筑节能能效标识制度。依据建筑物的节能水平，建筑节能能效标识分为若干等级。具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门另行制定。

经贸行政主管部门应当按照《浙江省能源利用监测管理办法》的规定，加强对建筑物用能和节能情况的监测，为有关行政主管部门进行监督检查提供有效依据。

第二十六条 从事建筑节能活动的设计、施工、监理等有关单位应当开展经常性的建筑节能知识、技能教育和培训。

建设行政主管部门及其建设工程质量监督机构应当加强对培训工作的指导。

第二十七条 质量技术监督、工商行政管理部门应当对建筑节能产品的生产、销售实施严格的质量监督，按照各自职责依法查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品和国家或省明令淘汰的产品、设备的行为。

第二十八条 县级以上人民政府应当通过安排专项资金和提供财政贴息等方式，支持建筑节能技术和产品的研究与开发以及建筑节能宣传、教育和培训，扶持既有建筑节能改造、建筑节能示范工程建设、可再生能源建筑应用的研究与开发等。

各级人民政府用于扶持企业发展和技术创新的各项资金，应当安排一定比例用于前款所列的事项。

第二十九条 对开发、生产、使用建筑节能技术和产品的企业，可以按照法律、法规和国家有关规定享受相应的税收优惠政策。

第三十条 鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造。投资人可以按照协议规定取得收益。

鼓励从事建筑节能中介服务的单位和个人，为建筑节能工作提供相关服务。

第四章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十二条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限给予行政处分：

（一）对未包含建筑节能专项内容的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目予以批准或者核准的；

（二）对未提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程，核发施工许可证的；

（三）发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收，未及时责令限期整改并重新组织竣工验收的；

（四）对建筑节能违法行为依法应当给予行政处罚而未予处罚或者行政处罚显失公正的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十三条 施工图设计文件审查机构违反本办法第十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，由省建设行政主管部门撤销对施工图设计文件审查机构的认定。

第三十四条 建设工程质量监督机构违反本办法第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，建设行政主管部门终止与其的委托监督关系。

第三十五条 建筑物所有权人或者使用人违反本办法第十九条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其修复，并可处500元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第三十六条 本办法所称的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本办法所称的公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。

本办法所称的用能系统，是指与建筑物同步设计、施工（安装）的用能设备和设施。

第三十七条 农村个人自建（含改建、扩建）住宅的，不适用本办法，但鼓励应用列入国家或者省建筑节能技术推广公告的技术、工艺、材料、构配件和设备。

第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。

第二篇：浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法

浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法

第一条 为了加强我省民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作适用本办法。

第三条 本办法所称民用建筑项目节能评估，是指根据民用建筑节能相关法律、法规、规章、政策和节能标准，对民用建筑项目设计方案的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（本办法统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。

本办法所称民用建筑项目节能审查，是指建设主管部门依法对民用建筑项目设计方案和节能评估文件或节能登记表进行审查，形成审查意见并监督实施的行为。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责民用建筑项目节能评估的监督管理和节能审查工作。

第五条 民用建筑项目节能评估按照项目设计年综合能源消费总量（理论计算值）折算的建筑规模实行分类管理（以年综合能源消耗一千吨标准煤折算成基准建筑规模）：

（一）总建筑面积在基准建筑规模三倍以上的民用建筑项目应当编制节能评估报告书；

（二）总建筑面积在基准建筑规模以上、三倍以下的民用建筑项目，应当编制节能评估报告表；

（三）总建筑面积在基准建筑规模以下的民用建筑项目，应当填写节能登记表。

第六条 建设单位应当委托经省建设主管部门备案的民用建筑节能评估机构进行节能评估。评估机构应当在其业务范围内编制节能评估文件。建设单位可以自行填写节能登记表。

评估机构不得与所评估项目的建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构有隶属关系或者其他利害关系。未予备案或者超越备案业务范围承接业务的节能评估机构，其所编制的节能评估文件不能作为节能审查的依据。

第七条 建设主管部门不得以任何方式指定民用建筑项目节能评估机构，不得向建设单位收取节能审查费用。

第八条 民用建筑项目节能评估文件应当包括以下内容：

（一）项目概况和评估依据；

（二）项目所在地能源供应条件及项目对所在地能源供应情况的影响；

（三）建筑围护结构保温隔热遮阳系统设计方案及材料评估；

（四）建筑节水设计方案评估；

（五）建筑可再生能源等新能源利用方案评估；

（六）建筑用能设备系统设计方案评估；

（七）建筑电气系统（含分项计量）设计方案评估；

（八）建筑风环境设计方案评估；

（九）建筑能源消耗种类数量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况分析；

（十）建筑节能效果分析和节能措施建议；

（十一）评估结论。

第九条 节能评估文件应设专页由各专业编制人员签名（其中建筑和暖通等主要专业应当由相应国家注册建筑师或注册工程师签名），并加盖本机构民用建筑节能评估成果专用章。

第十条 建设单位和节能评估文件的编制机构、编制人员共同对节能评估文件的真实性和有效性负责。建设单位对自行填写的节能登记表的真实性和有效性负责。

第十一条 民用建筑项目节能审查实行分级负责。

总建筑面积在基准建筑规模五倍以上的民用建筑项目由省建设主管部门负责节能审查；

总建筑面积在基准建筑规模五倍以下的民用建筑项目，由项目所在地设区的市、县（市、区）建设主管部门按照权限在各自的职责范围内负责节能审查。

第十二条 建设单位在向民用建筑项目所在地城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时，应当附具节能审查申请材料。城乡规划主管部门应当将节能审查申请材料送建设主管部门征求意见。其中，依法由省建设主管部门负责节能审

查的民用建筑项目，其节能审查申请材料由所在地建设主管部门转报省建设主管部门。

确需分期实施的民用建筑项目，建设单位可以分期申请节能审查，但仍按本办法规定的总建筑面积进行分类评估和分级审查。

第十三条 民用建筑项目节能审查申请材料包括以下内容：

（一）节能审查申请；

（二）节能评估文件或节能登记表；

（三）建设工程设计方案；

（四）建设单位法人证明；

（五）需要提供的其他材料。

第十四条 按照本办法规定需要编制节能评估文件的民用建筑项目和其他重要的民用建筑项目，建设主管部门应当组织专家对节能审查申请材料进行评审。专家组由五名以上具有高级以上职称或具有国家注册建筑师、相应专业国家注册勘察设计工程师执业资格的建筑、结构、设备、电气等相关专业的专家组成。专家组重点对民用建筑设计方案的围护保温隔热遮阳系统、可再生能源建筑应用、空调系统、给排水系统、配电系统以及建筑物布局、形状、朝向和通风等进行定性、定量的分析审查，对执行节能设计标准和节能政策的情况进行评价，形成专家评审意见。

第十五条 建设主管部门应当自收到齐全的项目节能审查申请材料之日起，依据国家、省节能政策、民用建筑节能设计标准等相关强制性标准和专家评审意见，在10个工作日内提出节能审查意见，并对通过节能审查的民用建筑项目核发民用建筑节能审查意见书。

需要国家批准或者核准的民用建筑项目，根据《浙江省实施〈中华人民共

和国节约能源法〉办法》第十八条第三款的规定由建设主管部门会同发展和改革部门提出节能审查意见。

第十六条 有下列情形之一的民用建筑项目，建设主管部门不予通过节能审查，并告知建设单位不予通过审查的理由：

（一）不符合民用建筑节能设计标准等相关强制性标准的；

（二）未按国家和省规定标准开展可再生能源建筑应用的；

（三）使用国家和省明令淘汰的建筑材料、用能产品和设备、工艺的；

（四）不符合国家和省其他节能规定的。

不予通过审查的项目，由建设单位组织修改工程设计方案和节能评估文件（或节能登记表）后重新申报节能审查。

第十七条 民用建筑项目节能审查通过后，建设地点、建设规模和设计方案等发生重大变化的，建设单位应当重新提交节能评估文件或填写节能登记表，并重新申报节能审查。

第十八条 除本办法第十二条第二款规定的情形外，建设单位以分拆项目、提供虚假材料等不正当方式取得民用建筑节能审查意见书的，由核发该节能审查意见书的建设主管部门予以撤销。

第十九条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第十四条及第十八条、《浙江省城乡规划条例》第三十六条的规定，未进行节能审查或者未通过节能审查的民用建筑项目，城乡规划主管部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设主管部门不予核发建设工程施工许可证。

第二十条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十条第一款的规定，基准建筑规模以上的民用建筑建成后，建设单位组织竣工验

收前应当委托具有相应资格的建筑能效测评机构对建筑物能效进行测评；建筑物能效测评结果不合格的，不得通过竣工验收。竣工验收报告应当包括能效测评结果。

第二十一条 建设主管部门应当加强对民用建筑项目设计、施工过程中落实节能审查意见情况的监督检查。

第二十二条 民用建筑项目未依法进行节能审查或者未通过节能审查擅自开工建设的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十条的规定进行处罚。

第二十三条 节能评估机构在民用建筑节能评估工作中不负责任或者弄虚作假，致使节能评估文件严重失实的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十一条的规定进行处罚。

第二十四条 建设主管部门工作人员在民用建筑项目节能审查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法下列用语的含义：

（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

（二）公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。

（三）总建筑面积，国有建设用地上的民用建筑项目是指一次出让或划拨国有建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）；集体建设用地上的民用建筑项目是指建设用地规划许可证核定的建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）。

（四）基准建筑规模，办公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑

面积二万平方米；商业建筑、娱乐建筑、体育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面积一万平方米；旅馆（饭店）建筑、金融建筑、医疗卫生建筑、教育建筑、科学实验建筑、广播电台、电视台、邮政局和电信局等建筑是指建筑面积一万五千平方米；居住建筑是指建筑面积五万平方米。

对于同时具有不同类别公共建筑和居住建筑功能的商住楼或建筑综合体等民用建筑项目的基准建筑规模，按本办法规定的比例关系折算成相应公共建筑或居住建筑后，只要达到其中一类界限规模的，按该规模进行分类、分级管理。

第二十六条 本办法规定的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第二十七条 各设区市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2011年10月6日起施行。

第三篇：节能管理办法

十二车间节能管理制度

一、成立节能管理领导小组

组长：李明剑

副组长：董江婴

兼职节能管理员：刘勇

管理组成员：成国兰海鸿、丁宝华、王洪、夏锦绣

二、节能管理职责与分工

1、车间节能管理小组在车间主任领导下组织车间节能的检查及督促节能工作的整改。

2、按程序文件规定完成各项节能基础管理工作，按规定时间上报各类报表。

3、组织车间的节能管理评比考核工作，按周评比、月考核进行讲评。

三、生产班组节能检查要求

1、节能管理领导小组每周组织一次布置、总结、整改，根据检查结果进行奖惩。

2、节能小组成员每天需对车间照明、压缩空气管道、阀门，抽风除尘管道及其他水、油、汽管道泄漏检查。

3.由各班组确定个人节能管理责任区，各管理责任人负责责任区节能管理。

5、每季度评一次节能标兵，对节能标兵进行嘉奖。

四、节能检查考核评分标准：

1.具体按照工厂《节能检查考核办法》执行。

2.车间节能工作，杜绝长明灯、长流水现象，做到人走关灯，对浪费现象要进行考核，每发现一次扣罚50元。

3..全体人员要自觉做好节能工作，被工厂通报扣罚的，车间按照2倍标准扣罚，被工厂通报批评而未扣罚的，车间按照50元/次扣罚。

十二车间

20100419

第四篇：节能管理办法

节 能 管 理 办 法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻国家“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的能源方针，进一步提高本企业的经济效益，节约能源，降低消耗及成本，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本公司的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称“节能”，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消耗各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。

第三条 适用范围：公司所属各单位煤、水、电、油等能源的管理。

第二章 职 责

第四条 安全环保部：

1、贯彻执行国家、地方有关节能降耗方面的方针政策。

2、负责系统优化配置、设备选型和节能改造工作。

3、推广应用节能新技术、新工艺。

第五条 生产办：负责组织相关部门专员测算电力、水、油料等各项能源消耗指标，并下达计划。每月月初下达《月度生产节能减排计划》，月底形成《月度节能减排报表》。

第六条 生产办综合统计负责各项能源消耗的统计。第七条 生产办负责考核并根据考核结果进行奖罚兑现。第八条 生产技术部：负责开发和引进节能方面的新技术、新工艺。

第九条 各单位对本单位涉及到的能源进行节能管理：

1、制定节能降耗管理制度；

2、按照《节能减排计划》中的各项能源指标制定节能降耗措施和考核办法；

3、完善各种能源计量器具的配备，按期检定，确保计量器具齐全、完好、可靠。

第十条 各单位应贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准。

-节约能源管理实施细则

第一章 总则

第一条 为了贯彻执行国家能源方针政策，进一步做好节约能源工作，根据国务院发布的《节约能源管理暂行条例》、《节约能源管理实施细则》的要求，特制定本实施细则。

第二条 节约能源是我国的重要能源政策，是开展“双增双节”运动的重要内容，各单位要重视节约能源工作，通过加强领导、科学管理、技术进步、合理利用等途径，达到以最少的能源消耗获得最大经济效益的目的。

第三条 本办法所称能源包括煤炭、石油、电力、焦炭、煤气、蒸汽、煤油、汽油、柴油和燃料油等。

第四条 每个耗能单位，要认真贯彻执行本实施细则。

第二章 节能管理体系

第五条 建立节能领导小组，主要领导任组长，主管节约能源工作，并建立定期的节能办公会议制度，研究贯彻国家节能工作方针、政策、审查节能工作规划、计划和节能措施，听取节能工作汇报，推广节能新技术和新经验，部署和协调节能工作。生产办负责日常的业务工作。

第六条 各级节能管理机构所配备的专职人员，必须是热爱节能工作的管理干部和技术人员，同时保持节能机构和节能工作人员的稳定性。

第七条 节能管理机构的主要职责。

1、认真贯彻执行国家节约能源工作的方针、政策、法规标 1 准和各项有关规定。

2、会同有关部门制定和实施企业节能长远规划和计划。监督检查用能情况，定期进行能耗分析、总结经验与教训，提出改进措施、组织审查节能工程项目、节能工程项目资金的分配与使用，并监督实施。

3、组织制定各种能源消耗定额、并认真进行定额考核、实施节能奖惩办法。

4、组织开展企业节能管理升（定）级评比活动。

5、组织节能经验交流、推广节能新技术、新经验、新产品、新工艺，搞好节能技术培训、开展节能宣传教育。

6、组织协调各有关部门节能工作。

7、组织开展能源普查和能量平衡测试工作。

第八条 总公司的节能管理机构是本单位能源节约的监督检查机关，各级有关部门的节能工作，受同级节能管理机构的领导。

第三章 节能管理基础工作

第九条 各耗能单位都要健全能源统计报表制度，根据《中华人民共和国统计法》和国家有关统计工作的规定，企业耗能单位要建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，按时向有关部门报送能源消耗统计报表，做到准确无误。

第十条 按照《中华人民共和国计量法》和《企业能源计量器具配备和管理通则》的规定，企业要配备齐和管好能源器具及仪器仪表。

第十一条 各单位根据实际情况，制定合理先进的能源消耗 定额，要落到实处，严格进行考核。企业能耗定额指标要定期进行修改。

第十二条 各单位所有耗能设备，都要定期进行能量平衡测试工作，否则不供给能源。

第十三条节能工程项目建设，要实行招标和设标，并实行投资包干。

第四章 推行技术进步

第十四条 完善厂区合理供热系统，厂区要全面规划，不允许建小炉群，厂区取暖必须采用热水锅炉，现有的蒸汽锅炉只用于生产，取暖必须有独立的锅炉。

第十五条 国家公布的淘汰机电产品设备，低效锅炉和其它高耗能设备，企业必须有计划的限期更新改造，更新下来的设备要就地报废，严禁转让或移动使用。

第十六条 各单位必须把节能技术改造列为企业技术改造重点，优先纳入计划，用于节能技术改造和其它节能措施的资金，专款专用，要有计划的，有重点的建设一批技术先进，经济效益好，有推广价值的节能示范项目。

第五章 奖 惩

第十七条 每年进行一次企业考核工作，各单位部门要定期开展节能先进评选活动，对做出显著成绩的单位部门，个人予以表彰。

第十八条 提倡节约能源奖，用于奖励节能技术改造有贡献的人员。

第十九条 对违反本“细则”规定的单位部门和个人，情节较轻的由节能管理部门进行批评教育，限期改正，对于情节严重的以下列规定予以处理：

1、对能源超耗和严重浪费而不采取降低能耗的单位部门，可采取限期治理，对能源管理混乱造成严重浪费的单位，节能管理机构应协助有关部门追究单位部门领导的责任者的行政责任。

2、企业内部罚款，一律不得摊入成本或挪用，由节能管理机构统筹安排，用于企业进行技术改造，节能管理和奖励先进单位部门和个人。

3、不按时上报能源报表的单位部门，按规定不做耗能设备单耗定额的，不做年申请耗能计划的，不做季申请耗能计划的，取消当年评选先进资格。

第六章 宣传教育

第二十条 各单位部门要充分运用电视、板报、讲座、会议等各种场合，大力宣传节约能源的方针、政策、意义和有关科技知识，大力开展好节能工作。

第二十一条 有计划的多层次的培训节能工作的专职人员，对用能操作人员进行培训，把节能培训的考核作为职工全面考核的内容之一。能 源 使 用 管 理 制 度

各单位的节能管理部门，均在节能领导小组的领导下，行使范围内职权，正常地开展工作。

1、各单位的节能管理部门主管电、煤、水的指标管理和使用。并受节能领导小组组长、副组长的监督、检查。

2、建立节能办公会议制度，定期召开会议，贯彻上级能源管理的方针、政策、法规、指令，制定能源管理实施方法，解决能源管理存在问题，并组织实施落实。

3、各耗能单位，进出能源均实行能源计量，所用计量器具定期检查、检验使之保持精确度，测量范围必须满足经济考核，定额管理和企业能量平衡测试的需要。

4、各用能单位的耗能设备一律实行定额管理，各用能指标根据上级有关规定和按各单位耗能设备实际测试结果而定。

5、定期对各单位耗能定额进行考核可做部分调整，并运用行政，经济手段实行干预，奖励节能好典型，对浪费严重或超耗单位实行超限罚款的办法，必要时令其整改。

6、限用的高耗能，低效设备要制定限期，更新改造计划和规划，采用高效节能设备，逾期不能完成时，减扣超耗指标。

7、定期对提升、给排水、通风等耗能设备进行测试，使之设备在最佳状态中运行。

8、提高供电率和负荷率，加强电力管理，合理调整负荷，削峰填谷。

9、凡新建、改扩建的项目，要有节能评价，纳入总体规划 5 和总体设计中，从设计到工艺，设备改型应采用工艺先进的成熟的节能设备。

10、各用能单位无权擅自增加设备容量或对外转供，因需要时，提出申请报原料公司节能部门审批，否则停供能源或通报批评。

11、各单位要积极采取有效措施，消灭长流水，长明灯，杜绝跑、冒、滴、漏，这是节能的基础。对长期漏损的单位部门罚款。

12、各耗能单位指定专人统一管理好煤、电、水，做好能源消耗的基础工作，定期按时上报各种能源消耗报表。

13、节能部门统一管理能源消耗指标的分配和使用，对主要耗能设备实行一条龙的管理办法。

14、督促各单位建立和完善能源消耗的原始记录和台帐，使之达到计量数字化，统计表格化，管理标准化。

15、组织各单位做好能量平衡的测试工作，为企业升（定）级做好基础工作。

能源定额管理及考核制度

1、公司对能源消耗指标（煤、电、油、水）实行定额、定量、包干管理方法，对各种主要耗能设备实行定额管理，有规定的按规定执行，无规定的按三年的实际消耗取平均制作基础。每三年进行一次。

2、各耗能单位根据能耗指标，结合本公司的实际情况，结合承包责任制，进行定额、定量分解落实。

3、每年12月15日下发下一年的用能指标，按能源分类汇总报公司节能小组进行审核落实。

4、每年12月15日根据各单位用煤情况，进行指标调整，在用电紧张时采用日考核，月调整。

5、电力考核以电表、检查记录，表是否在检定期内，运行是否正常；煤考核以检斤查进、出库单；油消耗按耗油量及耗油与同期比降耗进行考核。

6、各单位积极采取有效措施，努力完成定额，低于定额指标和对节能有贡献的人员均按节电、节煤奖励办法进行奖励，对超供、超耗浪费严重的单位和个人给予罚款、通报等办法给予制裁。

7、受奖单位除要在能源消耗方面低于定额指标外，还必须保证质量、安全、文明生产，严格防止偏面性。

8、各种能源消耗必须以能源计量为准，以计量作考核依据，并做好能源消耗纪录。

9、熟知计量器具的使用，计量必须在规定的检定期内使用。

10、定额管理必须从领导到定额人员，层层重视、人人把关、有效落实。

第五篇：节能管理办法

受控状态：

文件编号：SC-01-2009

发放编号：

****节能管理办法

编制：生产部 审核：**** 批准：****

********建材有限责任公司

2009年4月

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实北京市发展循环经济、建设节约型城市规划纲要，推动企业节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进企业全面协调可持续发展，把节约放在首位的能源发展战略。根据《中华人民共和国节约能源法》和《北京市实施（中华人民共和国节约能源法）办法》制订本办法。

第二条

本办法适用于公司内各部门及外供单位。

第三条

本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，通过调整产品结构，采取合理措施，减少公司生产经营过程中能源消耗各个环节的损失和浪费，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。第四条

节能关系公司的可持续发展，通过加强节能管理，推进节能技术进步，降低能源消耗，逐步提高能源利用效率。采取切实可行的措施，合理用能，增效节能。

第二章 节能管理体系

第五条

公司成立节能工作领导小组，分管能源工作副经理但任组长，成员有相关部门负责人组成，公司节能工作领导小组办公室设在生产部。

公司节能工作领导小组的主要职责：

（一）贯彻国家和北京市节能法律、法规、方针、政策和标准；

（二）研究制订公司节能规划及重大节能技改措施；

（三）部署和协调公司节能工作，解决节能工作中的重大问题；

（四）负责部门节能工作的业绩考核；

第六条

生产部负责公司日常节能工作，主要职责：

（一）贯彻国家和北京市节能法律、法规、方针、政策和标准，落实行政办公会和节能工作领导小组有关节能工作的决 2 议；

（二）根据公司循环经济发展战略，制订节能规划、计划及各项节能管理制度，并组织实施；

（三）负责公司新建、改建、扩建工程项目的能耗审查，对项目合理用能进行评估、论证；

（四）推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料；

（五）委托有监测资质的单位进行节能监测，组织开展本单位能量平衡、物料平衡、能量审计，编制能源消耗定额；

（六）分解落实节能工作任务，对本单位各用能部门进行能源计量、统计、检查和考核；

（七）按月、季、年做好能源消耗统计分析，并按要求上报公司能源环保部门；

（八）负责节能宣传、教育和培训工作；

（九）制订本单位能源供应设施和重点用能设备在汛期（防汛、防雷击）、设备大修、电力迎峰度夏期间的安全应急预案，防止突发事故造成损坏，确保生产用能和人身安全。

第七条

车间成立节能领导小组，由一名车间负责人任组长，能源管理员、技术人员等为组员。主要职责：

（一）贯彻国家和北京市节能法律、法规、方针、政策和标准，落实行政办公会和节能工作领导小组有关节能工作的决议；

（二）分解落实节能工作任务，对本单位各用能点进行能源计量、统计、检查和考核；

（三）分析本车间能源消耗情况，根据分析结果，制定节能措施，并组织实施；

（四）开展节能宣传、教育和岗位培训工作； 第八条

技术开发部主要职责：

(一)搞好企业生产工艺过程中的节能工作，引进先进技术设备、采用先进生产工艺等科学技术方面的措施，并组织实施。

(二)编制以节能为中心的技术改造规划。第九条

物业办主要职责：

(一)负责公司内部生活和外供用能的管理，负责供水管理及水、电、供暖收费管理工作。

(二)对单身宿舍、家属、外供单位违章用电、水、供暖情况进行检查。

第十条

部门节能管理人员主要职责：

1）负责本部门的煤、油、水、电、天然气的消耗，要随时了解耗能情况，经常检查原始记录；

2）负责检查能源计量仪表的运行，保证数据准确，如发现问题及时上报生产部，予以解决。

3）负责汇总部门耗能统计，及时报表；

第三章 节能基础管理工作

第十一条

能源计量管理

（一）按照《单位能源器具配备和管理导则》建立健全能源计量监测管理制度。

（二）能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应满足能源定额管理的需要，并建立校验、使用和维护记录。第十二条

能源统计管理

（一）应建立完善的能源统计体系，落实统计责任制，健全能源消耗原始记录、统计台帐，按公司要求报送有关能源统计报表和 4 能源利用状况报告。

（二）能源利用状况报告包括能源购入、能源消费与加工转换、单位产品能耗、主要设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能效益分析、能源消费预测等。

第十三条

根据国家和北京市主管部门制订的能耗标准和能耗限额，按先进合理的原则制定综合能耗和单项能耗定额指标，并把各种能耗考核定额分解落实到车间、班组、单机设备。

第十四条

按照节能工作计划，对节能技术改造、节能宣传、培训提供必要的财力、物力和人力保障。第十五条

用能设施运行管理

（一）制订用能设备巡视检查制度，加强巡视检查，填写《设备巡检记录》，做到厂级月检、车间周检、节能管理人员每日巡检。

（二）定期进行设备检修保养，用能设备发生故障应及时发现、及时处理，杜绝跑、冒、滴、漏等能源浪费现象。

第十六条

定期开展水平衡和能量平衡测试，并编制或修订能源流程图和能源网络图，分析节能潜力，采取切实可行的节能措施。第十七条

禁止使用和转让国家明令淘汰的用能设备，定期对用能设备进行评定，将技术状况差、能耗高的设备纳入节能技术改造计划，分期分批组织实施。

第十八条

根据生产计划、销售、运输、市场等因素变化情况，合理组织生产，保持用能设备高效运转，充分利用峰谷分时电价政策，移峰填谷，降低能源成本。

第十九条

生产辅助用能、机关用能、生活用能和其他非生产性用能一并纳入本单位的节能管理范围，按要求进行计量和交费，禁止无偿使用和包费制。

第二十条

根据《资源综合利用目录》，加大资源综合利用的科技开发力度，拓宽资源综合利用领域；严格按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产；建立健全资源综合利用基本资料统计制度。

第四章 节能技术进步

第二十一条

公司按照国家和北京市产业政策和布局，以低能耗和节能为方向，调整产品产业结构，发展循环经济，引进和实施节能产业，投资节能项目。

第二十二条

鼓励支持资源综合利用、余热余压利用、新能源、可再生能源的开发利用、绿色照明、雨污水处理回收利用、微喷绿化灌溉和用能设备经济运行等各种节能技术。

第二十三条

把节能列为公司技术改造的重点，优先纳入计划，加大资金投入，改造、淘汰落后工艺和设备，并争取政府相关部门的政策和资金支持。

第二十四条

固定资产投资项目应按照《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》要求进行节能评估和审查，为项目决策提供科学依据。

审查内容包括：项目用能总量及能源结构是否合理；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；项目能效指标是否达到同行业国内先进水平或达到国际先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。

第五章 宣 传 教 育

第二十五条

加强节能宣传教育，普及节能科学知识，增强职工的节能意识。

（一）每年的节能环保宣传月（6月），组织开展节能宣传活动。

（二）公司定期对能源管理干部和工作人员进行节能宣传教育培 6 训。

第二十六条

将节能培训纳入人力资源部门工作计划，并将节能培训的考核成绩作为职工全面考核的内容之一。

第二十七条

能源管理部门应会同宣传部门宣传节能的方针、政策、意义和有关科技知识。

第六章 考 核

第二十八条

依据本办法对部门的节能工作进行检查，对于存在能源浪费的单位下达整改通知单，要求限期治理。

第二十九条

公司与部门签订目标责任书，依据本办法对部门节能降耗指标、节能基础管理和重点工作任务完成情况进行考核，并纳入部门责任人绩效考核。

第三十条

公司对在节能工作中取得成绩的单位、集体、个人给予表彰和奖励。

第七章 附 则

第三十一条

本办法由公司生产部负责解释。

用水管理细则

第一条全公司用水由生产部负责日常的管理，贯彻上级下达的节水指令，检查和监督各部门的节水工作。

第二条生产部按照上级下达的用水指标，对全公司的用水部门和设备进行合理的分配，并按月进行核算。

第三条

加强用水计量，对于各用水部门应分别装表计量收费。对于每小时用水量在2吨以上的设备必须装表计量。

第四条

各用水单位的设施、管道、节门等因管理不善，造成漏水的，每个漏点处以十元至五十元的罚款。

第五条设备冷却水必须实行循环用水。新建的冷却水系统必须配套循环系统，否则，不允许施工。

第六条基建施工用水应加强管理。施工现场严禁跑、冒、滴、漏水。发现一次：处罚50元(由外单位承包的工程，罚款由承包单位交纳)。

第七条

坚决执行生产用水与生活用水分开的原则。生活用水严禁包费制。

第八条

家属查表收费由物业办负责，每季季底发工资扣除，查表人员要做数字准确，查表及时。

第九条水塔看水泵人员要根据用水情况掌握开泵规律，水满后立即关掉。

第十条对车间冷却水的使用，应派专人管理，根据天气情况调节流量的大小。

第十一条

对于损坏的阀门和龙头、管道，各单位必须在1 2小时之内自行修理或通知管工修理，过时不修理，每天罚责任人50元。

第十二条对外供用水户，一律安表计量，按表走字收费，如拒绝不交，可对外供户停止供水。第十三条各单位加强用水管理，如发现一处常流水，处以10一50元的罚款。

第十四条各生产车间、部门，如有新增耗水设备，必须上报生产部，经主管经理批准后方能增加。

用电管理细则

第一条

建立健全用电管理机构，明确用电管理的任务和岗位责任制，形成公司、车间、班组用电管理网。

第二条按车间和工段配齐电度计量仪表，健全每班抄表制度。第三条

功率在50千瓦以上的用电没备要安装电度计量仪表，每日定时电工抄表一次。

第四条

全公司、各车间要健全用电消耗的原始记录，并按月、季、年结算和分析用电情况，在此基础上由生产部制定各车间的用电计划和单耗指标。

第五条严格控制设备增容。新安装或增加1千瓦以上的电气设备，必须经过生产部审批，未经审批而私自安装者，追究违章用电责任。

第六条

制定电气工作人员的岗位责任制。

第七条

车间目前安装的电容器，要按功率因数高低及时投人或切除，使之保持在0.91以上。

第八条车间生产线出现故障，其维修时间在15分钟以上者，必须停车。

第九条各生产车间无权对外供电。外单位需供电原则上不供，特殊情况需经主管经理同意，双方签定转供电协议，装表收费。

第十条

车间照明每盏灯都应有专人负责，坚决消灭常明灯。不定期检查，每发现一盏常明灯扣除车间奖金10元，由车间追究责任者。第十一条各单位负责本单位的照明管理，如发现常明灯一律按第十条情况处理。

第十二条单身宿舍、办公室照明灯每盏均不得超过60瓦，如发现私自更换灯具者，罚款10元，并没收灯具。宿舍内的灯头由宿舍集体负责，如发现常明灯扣1 0元。第十三条

宿舍内不得私自拉线、装插座，如发现没收电线及插座，如有特殊需要须经车间主任同意批条，再由电工安装，避免发生事故。

第十四条

单宿严禁使用电炉做饭、取暖、熬药等。

用煤管理细则

第一条

根据车间年、季、月生产计划和供煤标准，生产部有专人组织进煤。

第二条煤炭一经进厂，由物资科、车间共同化验验收入库、做到原始记录齐全，每月结算。

第三条各车间耗煤点按车计量，车间推煤工如换人，车间领导要与岗位工布置清楚任务和职责。推煤工不记录，扣当事人10元。如果车间领导没布置，扣车间10元，具体责任人由车间领导追究。

第四条

车间节能员要与工艺员配合，搞好煤的实测发热量的化验，每换一次煤种进行一次取样测试，最后取一个平均发热值。如果各耗煤点用的煤种不一样，要分别进行取样实测。取样要有代表性，做到数据准确。

第五条

各车间存煤场地要随时保持煤堆整齐干净，及时苫盖，留有充足的空地，为下次进煤打下基础。

第六条

车间按供煤标准分工序制定单耗标准，认真考核。第七条

车间煤管员每次进煤必须亲临现场，指挥卸煤地点，保证现场畅通，负责签字。如管煤员不在，车间应提前安排好人收。

用油管理细则

第一条各部门所有燃料油均按生产计划和车辆标准供应。第二条

车间所有机油、模具油，液压油等均备有适当容器，消耗量大的模具油，设有2—3吨的油罐，车间自己准备，并设有专职或兼职人员管理。专或兼职人员要负起责任。

第三条

生产车辆按生产量考核消耗。跑马路的汽车按百公里考核消耗。

第四条有机动车单位，如油不够，报请主管经理批准，说明原因，由物资科根据油料资源情况增拨油量。

第五条

凡有机动车的单位，要严格掌握用车情况，掌握和用油标准，发现不合理的消耗，物资科有权向领导反映，加以制止，限期改正，否则拒绝供油。

第六条

为了加强单位考核公司内所有车辆，一律按车号供油，没有车号或没有户口的车暂不供油，如有特殊情况，经主管经理批准具体解决。