第一篇：网络文化阵地建设
网络文化建设
2006年
网络潮头把好舵——如何进一步推动互联网的健康发展近年来互联网有哪些新的变化？
如何看待互联网的积极作用以及负面影响？ 对互联网怎样既用得好又管得住？
１９８７年中国向世界发出了第一封电子邮件，标志着我们迈入互联网时代。从１９９７年到２００６年，不到１０年间，我国网民人数从６２万上升到１．１１亿，增加近１８０倍。可以说，互联网已覆盖我们生活的各个方面。但另一方面，人们对互联网内容健康性的满意程度并不高。在中国互联网信息中心最近的一次调查中，网民满意程度“一般”和“不满意”的占７２．５％。这不能不引起我们的深思。如何推动互联网进一步健康发展，不仅是政府的责任，也是广大网民发自内心的呼声。
近年来互联网有哪些新的变化？
自２００５年开始，一个陌生的名词――“博客”频频进入大众的视野。许多网站推出博客频道，展开博客大赛。２００６年２月１３日某知名女影星在新浪网博客的点击量突破１０００万。建博客、看博客的热潮，在网民中持续升温。“博客热”从一个侧面反映了互联网发生的新变化。
近年来，随着一些新技术的开发及应用，互联网的面貌已是今非昔比。对此，有的学者作了这样的概括：互联网的发展经历了两个阶段，过去是互联网１．０时代，表现为网民主要通过网站来获取信息；现在是互联网２．０时代，表现为网民与网民之间平等交流，信息在网民之间自由发布、流通。打个比方说，过去的互联网，就像大家共读一本书，网民们只能围着少数的网站转，从它们那里得到信息；现在的互联网，就像每人都自己写书，然后互相换着看，每个网民都可以轻松拥有一个自己的“网站”，自主地发布信息。这样的概括正确与否姑且不论，但它对互联网新变化的描述确有合理之处。
概括来讲，目前互联网的新变化主要表现在以下几个方面：
一是博客的大行其道。博客英文为ＢＬＯＧ，说白了就是你在网上的一个日记本或私人空间，一切由你作主。每天用几分钟，写下当天值得记录的人和事，发几张对你来说有趣或值得纪念的照片，等等。任何一个网民，只需要几分钟时间就可以在网上建立完全属于自己的博客，抒发自己的感受、看法。据统计，２００５年全球博客数量突破１亿，中国博客数量有１６００万，而预计２００６年年底中国博客数量将达到６０００万。
二是播客的出现。播客一般人可能不熟悉，但是你可以把它看做是博客的“升级版”。博客是自己写东西，播客则是自己录和拍东西。如果说博客是个人网络报纸，那么播客就是个人网络电台和电视台。由于提供的信息量大，播客很有代替博客的潜力。２００６年我国播客数量预计将达到５０万。
三是即时通讯的广泛应用。即时通讯是指网民之间通过相应的软件实现文字、声音、视频等信息的实时交流。它比传送电子邮件所需时间更短，又比拨电话更节约、方便，是目前最方便的网络通讯方式。大家熟悉的“ＱＱ”、“ＭＳＮ”等都是即时通讯软件。只要拥有一个ＱＱ号，就可以同亲朋好友保持即时的联系，十分方便迅捷。２００５年我国即时通讯用户达到８５００万，并且以年均２５％的速度增长。预计今后几年内，即时通讯将会超过电子邮件，成为网民最广泛使用的通讯手段。
四是对等联网的使用。“对等互联”听上去特专业，但理解起来并不难。很多人叫它“Ｐ２Ｐ”，意思是“伙伴对伙伴”，也就是说，不通过网站，个人与个人之间直接进行数据的互传共享，让高速下载、海量下载成为现实。近年来得到广泛使用的下载软件“电驴”、“电骡”和ＢＴ等，都属于对等联网技术的使用。
五是ＲＳＳ的崭露头角。ＲＳＳ是一种阅读器，目前还没有统一的译名，但并不妨碍我们去使用它。形象地说，它像一个不知疲倦的邮递员，不停地把我们订阅的报刊送上门来。有了ＲＳＳ，我们就可以自己订阅感兴趣的信息，不用一个网页一个网页地去找了。而且一旦信息有了更新，它还会主动提醒，再也不用我们反复刷新网页了。
除以上这几种新的技术应用外，近年来互联网本身的“硬件”也发生了很大变化。一个是“道更宽”了。想想仅仅几年前，大多数网民使用的还是速度慢、不稳定的电话拨号上网，而今各种宽带迅速普及。２００５年我国宽带用户已超过５３００万。一个是从“有线”到“无线”。无线网络和手机上网的发展，使人们可以摆脱线缆的纠缠，真正做到随时随地在线，互联网成为随身携带的工具。而且，互联网本身也在更新换代之中。我国下一代互联网示范工程核心网(ＣＥＲＮＥＴ２)已经正式开通，速度和容量都有巨大的提升：速度提高１０００倍以上，传输一部电影不到一秒钟；地址容量从２的３２次方增加到２的１２８次方。有人戏言：世界上每一粒沙子将都会有一个ＩＰ地址！
新技术的应用，各种软硬件的整合，使得互联网的面貌不断发生新的变化。而这些变化，又进一步深刻地影响着我们的生活。0
如何看待互联网的积极作用以及负面影响？
２００６年１月１日，“中华人民共和国中央人民政府”网站正式开通运行。这是我国网络发展史上的一个大事。从此，普通公民可以与中央政府“零距离接触”，标志着政府上网进入一个新阶段。这从一个侧面反映出互联网对我们生活的影响之深。
现在，很难设想离开了互联网，我们的生活会变得怎样。虽然互联网的应用也就是十来年的时间，但它已经与我们的生活方式、学习方式、工作方式乃至于思维方式都紧密地融合在一起了。很多人了解信息，他们直接去新闻网站、娱乐网站；学习查资料也不用总去图书馆了，“百度”一下收获就很大；嫌逛商场人多，可以去网上商城，价廉物美还送货上门；什么水电费、电话费、煤气费，以前缴费要排队，现在鼠标一点就轻松搞定；亲朋好友就算远在大洋彼岸，也不用担心高额电话费，ＱＱ、ＭＳＮ随时聊天，还可以视频；写写博客、上传自己录制的音频视频，没准哪天还真能一举成名呢„„互联网让我们的生活更快捷方便，让我们的一些梦想更容易实现。
不单是个人，我们整个社会的方方面面，都已经深深地打下了网络时代的印记。随着网络新技术的发
展，网络也成为反映社情民意的新途径。２００６年两会期间，不少人大代表、政协委员开通自己的博客，与群众进行即时的沟通和交流；党和国家领导人非常重视互联网的作用，强调群众通过互联网给政府工作提出了许多意见和建议，从中能够感受到他们对政府的期待和鞭策。
然而，互联网让我们看到的并不仅仅是笑脸，它更像是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与舒适，同样也隐藏着各种各样的无奈甚至陷阱。
一是网络不文明行为令人生厌。只要是经常上网的人，几乎都会遭遇如垃圾邮件、强制弹出广告等网络不文明行为的侵扰。这些骚扰行为看似小打小闹，但实际上给我们带来的损失并不少。据统计，垃圾邮件给我国国民经济每年造成的损失高达６０．６９亿元人民币。真是“不算不知道，一算吓一跳”。有的人在网络上传播谣言，散布虚假信息，混淆视听；有的人在网络聊天室相互谩骂，站，它们假冒中国工商银行、中国银行等金融服务机构的正规网站，通过骗取用户账号密码而牟利，这种诈骗网站被称为“钓鱼”网站。网络诈骗呈现出案发数量与涉案金额大幅增长的趋势。
四是敌对势力利用互联网对我进行思想文化渗透，实施西化、分化战略图谋。他们利用互联网，无中生有，以偏赅全，颠倒黑白，混淆是非，集中攻击中国共产党的领导，攻击我国的新闻制度、司法制度，妄图搞乱我们的社会，破坏我国的稳定。
互联网开放的特性，不可避免地导致鱼龙混杂，泥沙俱下。我们既要看到互联网发展的巨大潜力，充分利用其推动经济社会发展的强大力量；同时也要高度重视网络带来的负面作用，采取有力措施，净化“网络天空”。
对互联网怎样既用得好又管得住？
２００６年４月，在北京市少年劳教所举办的“网络不健康内容毒害与后果”专题报告会上，５名正处于花季的失足少年，用亲身经历控诉了网络不健康内容对他们的毒害，深深震撼了在场的近３００名网站高级主管、编辑及网吧业主。他们纷纷表示，一定要肩负起社会责任，配合政府部门加强对互联网的管理，创造健康、文明、和谐的网络环境。一场强调自律的“文明办网、文明上网”热潮席卷神州大地。
互联网的复杂性，使得世界上没有哪一个国家会对其不加引导、放任不管，区别只是方式和程度不同而已。号称“自由之国”的美国，虽然没有专门管理互联网的法律，但却通过完善的法律体系对互联网实行严密的监控。法律授权政府或执法机构可以截取嫌疑人的互联网通信内容，网络公司有义务向政府提供网络用户的有关信息和背景。法国的网络管理在欧洲处于领先地位，在电子商务的诚信及数字签名、互联网通信的安全管理等方面均有立法，并实行实名上网，个人在网络公司登记的资料必须是完全真实的。在新加坡，对网络监管比较严格，设立了专门机构监控网络有害信息，要求内容提供商履行对色情、政治、宗教、种族方面的有害信息进行过滤的义务，对黑客、垃圾邮件、非法下载等行为的惩处非常严厉。当然，如何真正做到对互联网高效有力的管理，现在还是一个世界性的难题。
目前我国互联网用户有１亿多，居世界第二，并且还在快速增长。对如此广阔的虚拟空间进行管理，确实是一个重大的考验。应该说，从互联网产生初期开始，我国政府就十分重视互联网管理问题，在信息安全、域名管理、网络新闻发布等方面都推出了一系列措施。但由于互联网本身开放、高速、海量的特点，网络技术处于不断的迅速发展中，使许多问题还难以很快得到解决。在互联网管理方面，最大的一个问题还是体制。近年来，中央适时提出了加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制的目标，明确了各有关部门的职责。现在的关键，是要按照谁主管谁负责和属地管理的要求，切实承担起各自的责任，把各项措施落实到位。可喜的是，有些地方已在管理体制方面做了有益尝试，成立了专门的网络综合管理机构，加大了网络监管的力度。
我国加强对互联网管理的法律法规公约一览表 《文明上网自律公约》（２００６年４月）《中国互联网版权自律公约》（２００５年９月）
《关于网络游戏发展和管理的若干意见》（２００５年７月）
《互联网著作权行政保护办法》（２００５年５月）
《互联网ＩＰ地址备案管理办法》（２００５年３月）
《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（２００５年３月）《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》（２００４年６月）
《互联网文化管理暂行规定》(２００３年７月)
《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》（２０００年１２月）
同时，要在互联网从业者和广大网民中间，积极倡导文明办网、文明上网，切实净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。进一步推进行业自律，引导人们从自身做起，承担起应负的社会责任，始终把国家和公众利益放在首位。加快互联网立法进程，进一步完善互联网法律体系，既做到有法可依，又加大执法力度。
此外，还要有针对性地加强技术研发。“魔高一尺，道高一丈”，没有技术的保障，管理往往也会落空。需要加强对网络防病毒技术、防火墙技术、防攻击入侵检测技术、不良信息监控过滤技术、加密与认证技术、远程监控技术等的研究和开发，培养这方面的专门技术人才，以应对技术不断发展更新的需要，构筑起有效的网络安全防范体系。
总之，只要我们高度重视互联网的管理工作，充分调动和发挥各方面的积极性，逐步建立符合互联网发展规律的管理体制，运用适应互联网特点的管理方法，就一定能够既大力促进互联网的应用，又保证其健康发展，从而使互联网真正成为我们学习、工作、生活的得力助手和良师益友！
2009年
褪尽“俗装”换“雅装”——怎么看网络反低俗行动
为什么要治理网络低俗之风? 为何网络低俗之风不易禁止? 如何才能使网络天空更洁净?
“迷信网站没头脑，网上暴力像魔爪，互联赌博是强盗，不良网站不得了，上来之后停不了，生活工作被打扰„„”这是北京师范大学附属中学的同学在“抵制网上低俗”主题班会上的一段陕板表演。目前，这样的主题班会在北京、上海、南京、杭州等地中小学陆续开展，同学们以辩论会、小品、情景剧等形式，讨论抵制网络低俗之风，呼唤网络褪尽“俗装”换“雅装”。
2OO9年1月5日，国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局和新闻出版总署联合在全国展开整治互联网低俗之风专项行动。截至4月上旬，共曝光了十批存在低俗内容的网站，并依法关闭了严重违法违规的网站。重拳一出，受到社会各界特别是广大青少年学生的欢迎，许多人或来信或在网上跟帖，纷纷对这一举措表示支持。
为什么要治理网络低俗之风? 1987年9月20日，中国向世界发出了第一封电子邮件，标志着我们迈人互联网时代。从1997年至今，我国网民人数从62万上升到3．38亿，增加了500多倍，居世界第一。网络，于无声处，深入到社会的各个角落，改变了人们的生活方式、学习方式、工作方式乃至思维方式。
现在，一些人了解信息已经很少读报、看电视，他们直接去新闻网站、娱乐网站；学习查资料也不一定非要去图书馆了，“百度”一下收获就很大；工作中的培训、会议可以通过网络来完成，省时省力省钱；觉得逛商场人多，可以去网上商城，价廉物美还送货上门；以前缴纳水电费、电话费、煤气费要排队，现在鼠标一点就轻松搞定；亲朋好友就算远在大洋彼岸，QQ随时聊天，还可以视频；写写博客、上传自己录制的音频视频„„互联网让我们的生活更快捷方便，让我们的一些梦想更容易实现。不单是个人，社会的方方面面，也已经深深地打上了网络时代的印记。随着网络新技术的发展，网游产业迅猛发展，电子商务加快发展步伐。网络也成为反映社情民意的新途径。如今，不少人大代表、政协委员开通自己的博客，与群众进行即时的沟通和交流；各级党政领导非常重视互联网的作用，重视通过网络与网民在线交流。网络文化则展示了作为“平民文化”的魅力，网络小说、网络音乐等对传统图书与音像市场的影响已不容小视。
然而，互联网让我们看到的并不仅仅是笑脸，它更像是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与舒适，同样也隐藏着各种各样的无奈甚至陷阱，低俗、色情、暴力的阴影也伴随着虚拟社会的成长日渐弥漫。有的网站在“播客”、“相册”、“聊天室”之类网页中播放有低级下流动作的视频，借“性开放”搞色情诱惑；有的网站借低俗内容传播极端自私自利的、没落颓废的腐朽价值观；一些影视网站、点对点网络和博客，下载、传播淫秽色情、血腥暴力、恶意谩骂、侮辱他人等内容；更有一些网上违法犯罪团伙利用视频聊天室组织网上淫秽色情服务。这些不堪入目的黄色低俗、血腥暴力的图片、文字和视听信息，严重污染网络环境，扰乱网上秩序。
网上低俗暴力和淫秽内容日益浸染我们的生活，不仅严重影响互联网健康发展，而且严重侵蚀人们的心灵，败坏社会风气，成为一种社会公害。2008年9月，一项“网络十大不文明行为”的评选活动受到网友们热烈响应，最后，聊天室谩骂、网络色情聊天、传播他人隐私和下载、炒作低俗内容等赫然在列。这些不文明行为不仅是时下最为人诟病的网络恶疾，而且已经从虚拟世界走向现实社会，成为扰乱人们日常生活的一股力量。2008年，无论年初的“艳照门”事件，还是年底“死亡博客”引发的“网络暴力第一案”开庭审判，这些极端事件一次次地冲击人们的道德底线，侵犯人们的名誉权和隐私权。相关调查表明，八成以上网民对淫秽、色情、低俗信息的骚扰强烈不满，要求严惩违法违规网站。
网络低俗化和色情暴力对青少年的影响，更令人担忧。中国3亿多网民中，30岁以下的人超过60％。青少年特别是未成年人处于特殊的生理和心理发育阶段，他们的自控能力较差，容易受到色情、暴力内容的吸引，一旦沉迷于其中便难以自拔，从而影响身心健康，严重的还会诱发犯罪。据媒体报道，成都市某位母亲反映，她十来岁的儿子学习成绩本来很好，就是因为痴迷网络，整天念叨上网，一回家就冲进自己的房间上网，甚至观看黄色电影，导致成绩一落干丈，她更担心儿子在现实中干出违法的事情。有资料显示，网络不良信息已经成为青少年犯罪的主要诱因之一，80％的青少年犯罪和上网成瘾有关。
不能让低俗之风毁了互联网，更不能让低俗之风毁了孩子们17个部门开展整治互联网低俗之风专项行动，是一项顺民意、得民心的行动。许多网民表示，整治互联网低俗之风，是社会主义精神文明建设的基础工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，应该持之以恒地坚持下去。
为何网络低俗之风不易禁止? “一半是天使，一半是魔鬼；让我爱你没商量，让我恨你太无奈！”这是许多网民对互联网的肺腑之言。与其他技术的发明和应用一样，互联网在给人类带来便利的同时，也往往会带来麻烦。在互联网出现不久、初步显示出其巨大发展潜力时，党和政府就高度重视，确立了积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用的方针，先后采取一系列改革措施，出台相关法律、法规和规章，加强对互联网的管理，’推动其健康发展。2004年，公安部成立了打击淫秽色情网站专项行动办公室，中国互联网协会也成立了互联网违法和不良信息举报中心。这几年，相关部门发起了多场整治行动。2005年7月开始，历时3个多月，l4个部门组织了打击淫秽色情网站专项行动；2007年4月，历时半年，10个部门联合开展专项行动，清理打击网络色情，并将无线互联网纳人整治范围；2008年1月至10月，10个部门又继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动，清理了一批网上传播的淫秽色情视听节目、图片、文字，破获了一批淫秽色情网站大要案，关闭了一批违法网站和网上信息服务栏目，依法严惩了一批违法犯罪分子，净化了网络文化环境。虽然这几年保持了严打的态势，各项具体措施也取得了实实在在的成效，但是网络低俗之风却难以除根，往往一阵严打之后又沉渣泛起。人们不禁要问：网络反低俗为什么这么难?是什么影响了网络整治的效果呢?
互联网信息传播的独特性，为低俗内容的传播提供了便利。互联网具有高度开放的特征，是最容易实现信息传播自、最难控制的传播方式。从某种意义上说，3亿多网民，6亿多手机用户，都有可能成为信息 的制造者、提供者、传播者。而且网络是一个虚拟的世界，上网不需要身份识别和认证，这就使信息传播具有了一定的隐蔽性，溯源难度相当大。特别是互联网的无界性，需要国家间、地区间的协调，给管理增加了很大的难度。比如，一些违法犯罪分子身在境外，或者把服务器转移至境外，这样，公安机关采取行动，只能把“下线”打掉，却很难捣毁整个淫秽网络。由此可见，互联网的监管难度之大，超出预想，与传统媒体不可同日而语，想把低俗内容拔草除根是很难的。
低俗内容界定难，使一些网站打“擦边球”有了空隙可钻。我们经常用的几个词，如淫秽、色情、低俗等，他们的内涵界定是非常困难的。而且，相对淫秽、色情来讲，低俗内涵的界定就更难了。对于什么是低俗，不同的文化、不同的国度，往往有不同的标准。即使有一些共同的认识，在有关法律中作出了规定，但低俗又不完全是一个法律的范畴，其相关限制的表述更多的是一种道德规范。这次整治行动涉及的13种低俗
内容，是依照法律法规的规定，在听取互联网业界和专家的意见，并归纳一段时间以来公众举报的突出问题的基础上确定的。这一标准公布以来，社会各界的反映是积极的，互联网业界和广大公众是认可的，但是列举的方式不能穷尽网络中出现的新的现象，还有很多没有涵盖的内容有待进一步研究。
网络低俗之风难以根除的深层次原因，则在于其独特的利益链。目前国内网站的基本营利模式还是以广告收入为主，而广告主要选择具有一 定浏览量和点击率的网站进行投放。一些网站以此为标准，为了吸引眼球、提高流量、争取广告，不但对论坛、博客、播客等互动环节的管理睁一只眼闭一只眼，放任低俗内容的传播，甚至主动迎合少部分人追逐低俗信息的要求，增加低俗内容的制作、传播，用各种庸俗撩人的字眼来吸引网民。网络低俗内容推动了广告市场，广告投放的高额利润又反过来助长了网络的不正之风。难以割舍的诱人利益使得不少网站消极待网络整治行动，有的能熬就熬、能拖就拖，和管理部门“捉迷藏”；有的干脆暂避“墙角”，打起了“游击战”；有的改头换面、巧立名目，玩起了“易容术”。这也增加了整治互联网低俗之风的难度。
如何才能使网络天空更洁净? 冲刷网络尘埃，净化网络环境，是一场正义与邪恶的较量，是一场文明与腐朽的斗争。整治互联网低俗之风，必须要有打持久战的思想准备，必须把堵和疏的方法结合起来，做到依法打击网络低俗不手软，同时大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。
疏，就是要大力推进中国特色网络文化建设。扶正才能祛邪，要围绕满足人民群众精神文化需求，加强网络文化产品的创作生产，提供更多更好的网络文化产品和服务，让低俗内容失去“吸引力”；鼓励网站文明办网，打造健康向上的网络文化平台，使低俗内容无处存身；引导网民文明上网，自觉抵制网络低俗之风。特别是家庭处于抵御网络低俗之风侵害青少年的第一线，家长要与孩子一起学习、了解网络世界，一起面对网络中的问题，引导孩子适当地使用网络，不能任由他们在虚拟世界中“随意畅游”。堵，就是要运用法律手段，依法管网。一些网站有恃无恐地顶风贩俗，关键是钻了法律的空子。加快完善立法进程，构建法制化的网络文化管理机制，至关重要。既要从国情出发，依据我国的法律法规治理互联网，又要学习借鉴其他国家的有益经验，加强对网络管理和网络内容的立法，使互联网管理有法可依、有章可循。目前整治低俗之风的主要手段是“罚”，但很多网站罚完再犯的情况屡有发生，这就需要出台更为严厉的法律法规，加大惩处力度，减少模糊地带，彻底清除低俗网站的“幸存”空间，使“擦边球”现象无藏身之地，让违反规定的网站知道“疼”、感到“怕”，从而不敢越雷池一步。
同时，必须建立一整套长效机制，使专项行动和日常监管有机结合。认真落实注册登记备案制度、年检制度、例行巡查制度、处理公示制度，加强对网站的监督和考核，并定期向社会公布。加大互联网技术的研发、利用和推广力度，进一步完善智能搜索、内容监控等技术系统，推广安装使用绿色上网过滤软件，切实增强对网上淫秽色情和低俗内容的辨别能力、处置能力，依靠有效的技术手段及时发现和查处违法违规行为。建立和完善网民举报制度，聘请一批社会责任心强，有一定政策水平的网友为义务监督员，协助有关部门监管网站，把网民举报与技术监控结合起来。
抵制互联网低俗之风，还需要网络运营者和广大网民树立应有的网德。网德，是衡量上网文明程度的标志，是网络世界积淀下来的优秀文化产物。应该看到，我国大多数网站和网民已渐趋成熟，但是一些网站和网民的道德自律仍然比较欠缺。网络上的“相册”、“博客”、“贴图”、“社区”，是互联网最热闹、互动性最强的地方，也是低俗内容最容易藏身之地。作为网络文化的消费主体，广大网民应自觉遵守网上公约，不查阅、不制作、不传播淫秽色情等低俗内容。作为网络建设的生力军，网络运营者有责任、有义务筛选网民的文章和信息，净化网络环境和语言。
互联网是我家，家园建设靠大家。净化网络天空、建设网络文化是全社会的共同责任。只要我们携起手来，共同努力，大力整治网络低俗之风，大兴网络文明之风，互联网就一定能成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。
第二篇：发展网络文化,加强互联网阵地管理
发展网络文化，加强互联网阵地管理
互联网被称为“第四媒体”，具有传播速度快、时效性强、信息容量大、覆盖范围广、高度的开放性和交互性等优势，实现了文化传播方式的深刻变革。近年来，随着互联网的发展，网络文化在我国呈现出总体良好的发展前景，成为整个社会文化的重要组成部分。
互联网已经深入到社会生活的方方面面，对于社会舆论的形成更是产生着复杂而深刻的影响。加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论是网络言论发展的重要工作。如何通过创新与规范，促进网络文化的和谐发展，已经成为文化发展和创新的要求。对于我县而言，政府网站、各部门网站及“百度农安吧”，就是我们建设网络文化的互联网主阵地。加强阵地管理，就是要充分适应信息技术的发展和形势的变化，积极实施网络文化管理的监督职能、引导职能、规范职能、惩戒职能，加快建立法律规范、行政监督、行业自律、技术保障相结合的网格文化管理体制和机制，推动网络文化健康发展。
目前来说，网络言论有着来源复杂，内容广泛，时间灵活的特点。在网络上没有传播者与接收者、教育者与受教育者之分，人们直言不讳，既有正面论理、切磋讨论，也有牢骚怪话乃至片面言论。特别是，今年中共中央政治局委员、国务院副总理张高丽来农期间，由于人员较少，我们的网络舆论监测工作承担了巨大的压力。那么，组建一支以党员干部为主体的网络宣传评论员队伍，就十分必要。通过专门的网评员队伍建设，切实抓牢网络阵地管理。
作为一个好的网络宣传评论员，能力的锻炼和培养需要从细微处着手，要学会使用网络的常用语言，用简明的语句来回应、答复网民的疑问。并且评论员之间也需要在内部交流上下功夫，将平时的所见所闻相互交流，利用群工具，做到更好的即时沟通、信息共享和同步学习。
网络评论要发挥作用，既要依靠大量人员广泛发帖跟帖，更需要一些具有一定政策水平、扎实专业素养、丰富网络经验的“网络导航员”和勇于创作容易被人理解、接受的好帖子。所以，讲究发帖跟帖方法，提高引导水平是关键。在发帖质量上要下功夫，在过激片面言论后面，跟上一个质量高的帖子能够起到很好的说教作用。
如何把网络宣传评论工作长抓下去，如何把网络宣传评论员队伍建设好、管理好，制度建设是基础工作。只有制度完善、健全了，才能确保这项工作规范、长期地发展下去。在管理上要做到言论一致，重大事件的网络评论要根据指示统一开展，做到参与评论、积极跟帖、适时结帖，避免由于语言上的不统一而产生误解和矛盾。
第三篇：阵地建设
丰乐镇基层组织阵地建设会议纪要
会议时间：7月15日
会议地点：镇政府中心会议室
参会人员：各村支部书记、镇直单位负责人、全体机关干部
主持人：张勇华
2012年7月15日，丰乐镇在政府中心会议室召开丰乐镇基层建设阵地建设会议，会议有丰乐镇组织委员张勇华主持，会议主要讨论了丰乐镇基层组织阵地建设的相关情况并进一步部署了下一步的工作。会议主要有一下几点内容：
一、阵地建设的意义。农村党组织阵地建设，作为规范农村基层组
织建设的一种有效形式，是发挥农村党支部战斗堡垒作用和加强农村党员教育管理的必备物质条件。近几年年来，我镇党委紧紧围绕“社会主义新农村建设”这个主题，切实贯彻“加强基层组织”的目标要求，将阵地建设作为解决村党组织突出问题，巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓，按照“标准、节约、实用，不增加农民一分钱负担”的原则，努力在全镇40个村党支部全部建立比较规范的活动阵地，并不断探索创新、与时俱进。
二、我镇阵地建设基本情况我镇共有40个行政村，原有的村党
支部活动阵地大多破旧不堪，面积最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的总价值最多的也只有2万余元。由于条件的简陋，村干部有时办公，处理事务只能在家中进行；党
员正常的“三会一课”也因场地的原因不能正常开展，针对这
些情况，我镇党委经过充分论证，审时度势作出了加强基层组
织阵地建设的决定。
三、我镇阵地建设主要工作部署和要求
（一）要提高认识，形成合力。我镇党委站在巩固农村基层党组织领导核心地位的高度，把阵地建设作为增强农村基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永褒党员先进性的一项实事工程来抓，坚持做到“三到位”。
1、思想认识到位。2012年初镇党委深入基层调查研究时发现，我镇村级阵地已不能适应新形势的需要，镇党委一班人敏锐地感到，这个问题解决不好会影响到新农村建设进程和推进力度，影响到教育的质量和基层党组织建设。党委立即召开专题会议，围绕村级支部活动阵地建设，展开讨论，大家一致认为：作为农村基层组织建设的必备物质条件，党组织活动阵地是引领新农村建设，加强农村党员教育管理，搞好农村扶贫致富，更好发挥广大党员先锋模范作用的一个有效载体，具有很强的现实意义。党委一班人统一认识后，又召开全镇的动员大会，会议要求各村党支部书记，必须充分认识到阵地建设的重要性和必要性，按照“统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收”的五统一原则，把阵地建设作为一项政治任务切实抓紧抓好抓实。强调要求，各村党支部及时召开支部会议，进一步统一村支部一班人的思想，着重从本村实际讨论研究了本村的阵地建设问题。
2、责任落实到位。党委明确由政府办负责全镇阵地建设，插村组长负责搞好所联系村的督导指导工作，确保精力、力
量到位，同时明确党委书记作为阵地建设的总指挥，分管书记和各村支部书记作为直接责任人。党委还及时下发文件，明确阵地建设的目标、任务，并制订了切实有效的奖惩措施，确保目标任务的完成。
3、考核督促到位。我镇将各村阵地建设情况，纳入年终党建工作目标考核的专项内容进行考核，并同镇村相关干部的奖金进行挂钩，实行一票否决制。各村阵地建设开工以后，镇党委每周一次听取各村阵地建设情况，研究解决工程建设中遇到的困难，并不定期进行突击检查。
（二）要加强管理，规范运作农村阵地建设是百年大计，必须切实加强管理，运作过程要规范，我们是具体做好了以下工作：
1、高标准设计。我镇专门聘请资深设计师，按照建造楼房的标准设计施工图，同时参考其他乡镇阵地建设的优点，最终形成我镇阵地建设庄重、简练的风格。
2、严格资金运作。为了严格监管好阵地建设资金，我镇专门成立了由纪检、组织、监察、审计、财政等部门组成的阵地建设办公室。建设过程中严格实行工程招投标。对各村所筹措的资金全部实行镇财政统一管理，按需结报，保证了建设资金的专款专用、用足用好。
3、严格质量管理。为了确保阵地建设的质量，党委专门指定专业技术人员作为专职监理，每天到各建设工地进行巡视。同时我们还充分调动有一定建筑专业技术党员群众的积极性，让他们作为阵地建设施工的义务监理员。
（三）要强化功能，凸现作用
1、为了充分利用村级阵地建设，我镇党委采取多种途径，广泛听取党员群众的意见，有的党员提出将村办公室、党员群众文化活动室、村卫生所、社区服务中心“四
位一体”的建设规划思路，我镇党委及时吸纳了这一建议。把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划、同步推进，并且我镇把阵地建设纳入新农村建设的大局中，充分发挥阵地建设的示范，辐射和带动作用，最终确定了“位置适度居中，方便群众办事，便于新农村建设”的阵地选址原则。
2、实行“实用”和“量力而行”的原则。我镇统一了阵地建设的功能布局，尽量合并和压缩村干部办公用房，建立规范的档案室，开辟了书报阅览，文化活动，民间调解等室，开设了有80多平方，能容纳200多人的多功能活动室，通过合理设置来最大限度发挥阵地建设的作用。
四、下阶段打算
继续落实阵地建设工程的资金，力争2012年底完成场地浇筑，围墙建筑，室内布置，电教设备添置等配套工程建设。着力加强软件方面的建设，建立健全管理制度，充分发挥阵地建设的作用。积极组织投身基层组织阵地建设，为2013年的各项工作打好基础，确保2013年基层组织建设实现开门红。
第四篇：少先队阵地建设
小平田明德小学少先队阵地建设情况
少先队阵地建设
1、少先队阵地的功能。
少先队阵地是指以一定的物质条件为依托，由队员参与建设管理的，队员经常活动的场所，也称少先队的小家务、小建设。它是少先队组织对少年儿童进行教育的重要途径和基本形式。它服务于少先队员的全面发展和健康成长，是对少先队员产生凝聚、吸引、辐射、影响等多方面的“磁场”效应的教育场。因此，少先队阵地教育在整个少先队教育事业中具有十分重要的地位，是少先队全面培养人才的课堂。少先队阵地作为一种教育场，它具有多元的效应，独特的功能。少先队阵地有以下几个功能——辐射功能、整合功能、凝聚功能、育人功能、经济功能。少先队阵地具有主体性、实在性、经常性、多样性等特征，在建设和管理中：要因地制宜，多渠道创办；要面向全体，全程参与；要发挥优势，办出特色；要完善制度，规范管理。
2、少先队阵地的种类及内容。（1）组织教育阵地——队室、鼓号队、值日中队、队角、“小队之家”。（2）宣传教育阵地——队报、红领巾广播站、红领巾电视台、展览台、公益广告牌。
（3）科普教育阵地——“红领巾创造工程学院”、“小新星天文台”、“红领巾气象站”、“雏鹰网” 俱乐部。
（4）技能培训阵地——队长学校、少年军校、红领巾小记者站、红领巾小银行、红领巾小商店。
（5）文体活动阵地——文学社、“小星星艺术团”、体育俱乐部、假日乐园、少先队自我保护协会。
（6）劳动实践阵地——小实验阵地、小事业阵地、公益劳动阵地。（7）社会服务阵地——红领巾维权部、心理咨询室、苗苗服务站、“巧八哥导游团”、敬老助残基地。
（8）综合教育阵地——升旗台、少年团校、夏（冬）令营基地、德育基地、手拉手地球村。
3、少先队活动及辅导。a)少先队活动的特点。
少先队活动是少先队组织领导的，以队员为主体开展的群众性活动，是向广大少年儿童进行基础道德教育和共产主义教育的基本形式，是少先队员在组织中学习共产主义、争取全面发展的基本途径。但是，少先队活动又不同于学校的课堂教学、课外活动、全民性的社会活动以及儿童自发的游戏活动，也不同于一些成年人的活动，它具有以下几个特点：活动的教育性、活动的组织性、活动的自主性、活动的趣味性、活动的实践性。
b)少先队活动的作用。
少先队组织是广大少年儿童学习共产主义的学校。少先队的活动就是这个学校的大课堂。少先队活动的作用，具体来说有以下四个方面：
一、少先队活动是对队员进行基础的道德教育和共产主义思想品德教育的有效方式；
二、少先队活动是促进队员身心健康发展，形成良好个性的主要途径；
三、少先队活动是队员开扩眼界，丰富人生阅历和知识的实践舞台；
四、少先队活动是培养队员独立工作意识和创造能力的金桥。
4、少先队活动的内容。
少先队活动按照教育内容来划分，有德育活动、智育活动、体育活动、美育活动。
少先队活动按照活动的规模来划分，有大队活动、中队活动、小队活动、区域性活动。
5、少先队活动的类型。
队的活动一般可以分为：主题性活动、系列性活动、浪漫性活动、公益性活动、自治性活动、季节性活动、传统性活动、阵地性活动、小组和社团性活动、创造性活动、随意性活动等。
6、少先队活动主题的选择。
（1）结合节庆活动确定活动主题。
（2）根据队员的身心特点，引导他们走向社会，走向大自然，从精彩纷呈的大千世界中捕捉队活动主题。
（3）注意研究学校教育教学工作的规律和特点，顺应学校教学工作的规律，确定活动主题。
（4）从少先队员日常生活和思想善中发现队活动主题。
（5）从提高能力、强健体魄、丰富知识入手，从时代前进的步伐里捕捉队活动的主题。
（6）从少先队基础工作、日常工作中寻找活动的主题。
7、少先队活动方案的设计。
少先队活动方案的设计要做到“新、活、深、实、小、美”六个方面。所谓“新”，是指少先队活动从内容到形式都要新颖、新奇。所谓“活”，是指设计、组织的队活动要活泼、生动，富有童趣、野趣。所谓“深”，是指少先队活动的设计要有一定的深度和意境。所谓“实”是指所设计的活动要扎实，要注重活动的实效，不搞花架子。所谓“小”，是指所设计的活动角度要小，立意要深。所谓“美”，是指活动的设计要给人以美感，要有吸引力。
在具体的工作实践中，我们还必须注意以下四个方面的结合：个人、集体的结合；长、短的结合；褒、贬的结合；管、放的结合。
8、少先队活动的原则。
第五篇：社区活动阵地建设
“社区活动阵地建设”工作方案
目
录
一、实施规划
二、组织机构
三、建设任务
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
四、建设成果
一、实施规划
为了认真贯彻上级指示精神，进一步加强街道社区党组织活动阵地建设，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据文件相关要求，结合我社区党组织活动阵地建设的实际，特制订花园坡居委会2012年社区党员活动阵地建设实施规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，以服务群众、居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
方便群众，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“创新建设理念，提高建设标准，增强服务功能”的思路，用最短的时间，集中解决社区党员活动阵地建设问题，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、建设任务
（一）建设要求
根据我社区实际，需按照独立自有、规模适度、功能健全的要求，建设1处400M2的社区办公场所；
（二）资金筹措
社区党组织活动阵地建设资金实行以市（区）财政投入为主，社区自筹为辅，每年根据社区活动阵地建设情况安排补助资金。
三、工作措施
（一）加强组织领导。进一步完善由党委政府领导、组织、财政部门牵头、有关部门配合、社区居民委员会主办、社会力量支持、居民群众广泛参与的社区建设工作机制，共同抓好社区党组织活动阵地建设工
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
作。
（二）实行科学规划。以优化服务为目标，搞好社区活动阵地建设规划。在一年内社区达到“五室四站二栏一所”的阵地建设标准，即：党员活动室、居委会办公室、警务室、老年活动室、青少年活动阅览室；流动党员管理服务站、社区服务站、社区保障站、社区卫生计生服务站；社区居务公开栏、宣传栏；健身娱乐活动场所，为社区服务奠定基础
（三）加大资金投入。将社区阵地建设作为社区发展的基础性工程，加大对社区建设的资金投入，制定社区活动阵地建设计划和资金安排计划，要多渠道筹措社区阵地建设资金，建立“财政支持为主，共驻共建，费随事转，有偿服务，社会赞助”等多元化筹资机制，为社区阵地建设提供资金保障。
（四）严格经费管理。社区党组织活动阵地建设资金实行专款专用，并制订严格的资金管理办法，确保有限的资金发挥最大的效益。任何单位和个人不得以任何形式、任何理由自行改变项目内容、扩大资金
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
使用范围，截留、挤占和挪用建设资金。对违反规定的，要如数扣回并严肃处理。
二、组织机构
成立“社区党员活动阵地建设”领导小组(名单附后)，负责协调与安排“社区党员活动阵地建设”的相关活动，确认相关工作的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。
“社区党员活动阵地建设”领导小组
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
组
长：
三、建设任务
努力加强社区党员活动阵地建设。发挥社区单位的整体优势，以社区联合党校、学习小组等为载体，采用办班、讲座、参观、研讨、电化教育等多种形式，在社区党员中深入开展党的理想信念教育、马克思主
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
义唯物论和无神论教育，提高教育的针对性和有效性，使社区广大党员进一步增强党性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。同时，通过“为民服务小分队”、“花园坡党员责任区”、“社区党员先锋岗”等形式，为党员情系社区、服务群众创造条件，树立起共产党员的光辉形象。在开展“讲文明、树新风”、“五好家庭”、“读书活动”、“科普宣传”、“法制宣传”等活动的基础上，发展和健全包括社区学校、市民讲座、文体爱好者团体等在内的社区群众活动阵地，宣讲时事政治，开展政策咨询，传播科学文化知识和法律知识，在为群众释疑解惑的过程中，宣传党的路线、方针、政策。创环境，形成良好的社会氛围。进一步推进基层民主政治建设，健全和完善民主选举、民主管理、民主监督制度；组织民政、公安、建设，及工会、共青团、妇联等群众组织也发挥各自的优势，将社区建设纳入工作目标和计划，配合党组织做好社区党的群众工作。
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
四、建设成果
花园坡社区活动阵地成为社区“学习中心”。花园坡居委会建立了图书阅览室，增设了一批涉及政治、经济、科技、法律方面近1000余册的图书，向社区居民和外来务工人员进行了免费开放；规范了
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
阅览室定期免费开放、图书借阅等制度，并落产了专人负责管理。同时，社区联合就业服务中心，提供就业信息，不定期的开展家政服务、实用知识以及文明礼仪等方面的培训；对老党员、老同志讲授健身保健知识等，深受各方面的好评。
花园坡社区活动阵地成为社区 “文化中心”。充分利用社区党组织活动阵地广泛开展健康向上的文体活动，全面提升农村群众精神文化生活水平。目前，社区已配备了乒乓球、围棋、象棋等文体活动器材，添置了各种健身设备。充分利用辖区空地广场组织群众开展文化娱乐活动的同时，还组建了文艺宣传队、老年健身操队，秧歌队等，自编自演群众喜闻乐见的小节目，在倡导风正、气顺、和谐的文明社区的活动中，把活动阵地建设成为了全街的“文化中心”。
社区活动阵地成为社区 “便民中心”。居委会联合社区服务中心及卫生服务站，组织由医务人员、专家等组成的医疗队伍，开展“健康知识进社区、医药服务暖人心”为主题的“健康社区行”活动，深入开展义诊、日常就医用药咨询、卫生保健知识讲座等，年初，社
居委会制
“社区活动阵地建设”工作方案
区就联合卫生服务中心为4户贫困居民发放500元钱的药品，300户的免费体检卡，不怀孕妇女做了20个知识光碟。保健方面的日常用药价值。花园坡社区还结合党员活动日，联合文化、司法、卫生、民政、计划生育等部门，设立固定文化服务点、法律援助站、医疗常识咨询点以及其他便民服务点，以满足群众日常生活的需求，完善了阵地的服务功能。
居委会制
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