中国大唐集团公司节能技术监督制度

第一篇：中国大唐集团公司节能技术监督制度

中国大唐集团公司节能技术监督制度

第一章 总 则

第一条 节能技术监督是为了贯彻我国“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的能源方针。为了加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的节能监督管理，促进节能降耗，提高经济效益，根据原电力部颁发的《电力工业节能技术监督规定》、《火力发电厂节约能源规定》及《中国大唐集团公司技术监控管理办法》，制定本制度。

第二条 节能技术监督工作应以质量监督为中心，对电力企业耗能设备及系统在设计制造、安装调试、运行检修、技术改造等实行全过程的技术监督。第三条 节能技术监督是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要基础工作来抓。要组织协调基建、生产及试验研究单位和各部门、各专业之间的工作，分工负责，密切配合，共同搞好节能技术监督工作。

第四条 节能技术监督的主要目的和任务是：认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节能技术监督和节约能源的规程、规定、条例，建立健全以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段的节能技术监督体系，实行技术责任制，对影响发电设备经济运行的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。使电、煤、油、汽、水的消耗率达到最佳水平，保证集团公司节能工作持续、高效、健康的发展。

第五条 节能技术监督要依靠科学进步，推广采用先进的节能技术、工艺、设备和材料，降低发电设备和系统的能源消耗。

第六条 本制度适用于集团公司系统的生产性企业及上市公司和具有电力监控资质并受集团公司委托对发电企业进行技术监控管理服务的单位（以下简称技术监控管理服务单位）。其他企业可参照执行。

各单位应根据本制度制定适应本企业具体情况的节能技术监督实施细则。

第二章 监督机构与职责

第七条 节能技术监督工作实行三级管理，第一级为集团公司，第二级为各技术监控管理服务单位，第三级为发电企业。

第八条 集团公司成立以副总经理为首的技术监控领导小组，领导集团公司的技术监控工作。其主要职责如下：

（一）贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和国家、行业、集团公司颁布的节能规程、规范、标准、条例、制度等。指导集团公司节能技术监督的执行；

（二）组织制定集团公司节能技术监督的方针、政策、条例、制度、办法及年度计划；审查批复各有关节能技术监督请示报告，采取对策并组织实施；

（三）对新建、扩建和技改工程中设计、安装、调试进行节能技术监督；对发电企业的供电煤耗及能源利用状况进行调查，研究、制定节能整改措施并颁布实施；

（四）定期组织召开集团公司节能监督工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，部署节能监督工作；

（五）建立健全节能技术监督网，加强节能监督工作人员的岗位培训，组织交流推广节能新技术、新设备、新的检测和诊断手段，不断提高节能技术监督人员水平。

第九条 各技术监控管理服务单位根据与各电厂签订的技术监督服务合同，行使节能技术监督的管理职能。应成立以总工程师为首的技术监督领导小组，由锅炉和汽机专业人员开展具体工作。其职责如下：

（一）贯彻执行国家、行业、集团公司有关节能技术监督的条例、法规、规定等；

（二）各技术监控管理服务单位应按照监督制度定期对各企业进行节能技术监督评价，提出评价报告，且每半年提出综合性总结报告，指导现场做有关测试，根据合同进行试验，出具试验报告，以指导现场节能工作；

（三）掌握节能技术领域的最新动向，建立节能技术档案，研究和提出节能工作中带有普遍性的、关键性的技术问题，以指导各企业的节能技术工作；

（四）认真行使监督职权，对违反节能法的行为有制止权；对严重影响发电企业安全经济运行的高耗能设备投运有建议整改权；

（五）指导和参与各发电企业的煤、电、水、汽、油等重要计量装置的配置和质量认证工作；组织节能科技项目的攻关；

（六）负责对各发电企业节能岗位工作人员的培训工作，提高人员素质和专业技术水平；

（七）定期组织召开节能技术监督工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，制定节能监督工作计划和任务；

（八）组织开展专业技术交流，推广现代化节能管理办法、节能技术改造和行之有效的节能措施，不断提高各电厂节能技术监督水平。

（二）建立健全集团公司的节能管理体系，检查、监督、指导各企业的节能管理组织机构的建立和有关工作的开展情况；

（三）对各企业下达节能管理考核指标，并将节能指标作为评价企业生产经营管理水平的一个重要内容；

（四）组织节能管理应用课题研究，开展国内外节能管理先进技术、先进经验的交流与合作，推动集团公司和各企业节能管理水平的不断提高；

（五）每年至少组织一次集团公司系统内的节能管理分析会，制定年度节能管理目标和措施；

（六）负责组织集团公司系统内各级节能管理人员的业务培训和考评。第十条 各企业要建立节能领导小组和节能管理网络。由主管生产领导全面负责节能管理工作，指定一个职能部门负责本企业的节能管理日常工作，设置节能管理工作岗位。

第十一条 各企业节能领导小组主要职责是：

（一）贯彻执行集团公司有关节能管理办法，制定适合于本企业安全生产特点的节能管理实施细则和奖惩制度等；

（二）将集团公司下达的节能指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将节能指标作为考评本企业各级生产管理水平的一个重要依据；

（三）运用节能分析、评价理论，定期对本企业设备的经济运行水平进行评价，并提出节能降耗的改进措施；

（四）运用节能评价结论,指导设备检修和改造，将能耗指标的变化情况作为评估检修质量及技术改造效果的一项重要内容；

（五）负责每月召开本企业节能分析会，全面评价设备制造、施工安装、运行检修等因素对设备能耗的影响，并制订年度节能管理的工作目标和措施；

（六）定期进行节能业务培训，确保一线人员能准确判断设备能耗状况，及时发现存在的问题。

第十二条 各企业应设置节能工程师,节能工程师职责是：

（一）在生产副总经理（副厂长）或总工程师领导下工作，负责节能管理的日常工作；

（二）组织编制全厂节能规划和节能项目实施计划；

（三）定期检查、监督、指导节能规划和计划的执行情况，并向本企业节能领导小组提出报告；

（四）对企业内各部门的技术经济指标进行分析和检查，总结经验，针对能源消耗存在的问题，向有关领导提出节能改进意见和措施；

（五）组织开展节能宣传教育工作，提高全体职工节能意识，组织节能培训，对节能工作进行指导。基础管理

第十三条 各企业应根据集团公司节能管理工作的要求和下达的综合能耗考核定额及单项经济指标，制定本企业节约能源规划和年度实施计划。

第十四条 火电企业要运用节能分析、耗差分析和生产过程经济性评价标准，对照检查本企业的节能工作，查找问题，制定整改措施，提高机组经济运行水平。第十五条 火电企业要积极参与全国火电机组协作网活动，参加机组竞赛评比活动，以此促进本企业节能工作的开展。

第十六条 各企业要充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作。逐项落实节能规划和计划，将项目指标依次分解落实到各有关部门和岗位，认真开展小指标的考核和竞赛，以小指标保证大指标的完成。第十七条 火电企业除统计、分析和考核发电量、供热量、供电煤耗、厂用电率等综合指标外，还应根据各企业具体情况统计、分析和考核以下各项小指标。锅炉：效率、过热蒸汽汽温汽压、再热蒸汽汽温、排污率、炉烟含氧量、排烟温度、锅炉漏风率、飞灰和灰渣可燃物、煤粉细度合格率、制粉单耗、风机单耗、点火及助燃用油(或天然气)量等。

汽轮机：热耗、真空度、凝汽器端差、凝结水过冷却度、给水温度、给水泵单耗、循环水泵耗电率、高压加热器投入率等。

燃料：燃料到货率、检斤率、检质率、亏吨率、索赔率、配煤合格率、煤场结存量、入炉燃料量及低位发热量等。

化学：自用水率、补充水率、汽水损失率、汽水品质合格率等。热工：热工仪表、热工保护和热工自动装置的投入率和准确率。

第十八条 水电企业应根据各企业具体情况，对发电量、厂用电率、发电耗水率等指标进行统计、分析和考核。

第十九条 水电企业要做好年度水库调度计划的编制和实施，从宏观上控制水库运行，根据实际来水情况，实时修改和调整计划方案，使节水节能工作顺利开展。利用溢流闸门和水库有效调节库容，控制好水库水位和水库出流，提高负荷高峰期出力和日平均出力，使机组处于良好的工作状态，降低耗水率。加强汛前水情预报和水库调节工作，充分利用水库蓄水量发电。

第二十条 能源计量装置的配置和管理按国家和行业的有关办法和要求执行。能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应能满足能源定额管理的需要，并建立校验、使用和维护制度。

第二十一条 非生产用能要与生产用能严格分开，加强管理，节约使用。非生产用能应进行计量，并按规定收费。

第二十二条 加强厂房、车间、班组及办公楼照明系统的管理，做好户内、外照明的维护，防止开关失控。要制定整个照明系统的管理制度，根据不同地区、不同季节等具体情况，明确不同部位照明灯的开关时间和责任单位，并严格考核。运行管理

第二十三条 凡燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。可成立燃煤调度小组，小组由运行、燃料、生技等部门的人员组成，根据不同煤种及锅炉设备特性，研究确定掺烧方式和掺烧配比，并下达执行。第二十四条 运行人员要及时掌握入炉煤的变化，根据煤种煤质及炉膛燃烧工况，及时调整燃烧。经常检查各项参数与额定值是否相符，如有偏差要分析原因并及时解决。凡影响燃烧调整的各项缺陷，要通知检修维护人员及时消除。要按照规程规定及时做好锅炉的清焦和吹灰工作，以使锅炉经常处于最佳工况下运行。第二十五条 应根据燃煤品种、炉型结构和负荷变化幅度，选用合适的燃烧器，以提高锅炉低负荷时的燃烧稳定性，增加调峰能力，降低助燃和点火用油的消耗。第二十六条 改善操作技术，努力节约点火用油和助燃用油。应根据锅炉类型和运行条件，制定耗油定额，并加强管理，认真考核。

第二十七条 保持汽轮机在最有利的背压下运行，每月进行一次真空严密性试验。当100MW及以上机组真空下降速度大于400帕/分（3毫米汞柱/分）、100MW以下机组大于667帕/分（5毫米汞柱/分）时，应检查泄漏原因，及时消除。第二十八条 加强凝汽器的清洗。通常可采用胶球在运行中连续清洗凝汽器法、运行中停用半组凝汽器轮换清洗法或停机后用高压射流冲洗机逐根管子清洗等方法。保持凝汽器的胶球清洗装置(包括二次滤网)经常处于良好状态，根据循环水质情况确定运行方式及每天通球清洁的次数和时间，胶球回收率应在90%以上。

第二十九条 保持高压加热器的投入率在95%以上。要规定和控制高压加热器启停中的温度变化速率，防止温度急剧变化。维持正常水位，保持高压加热器旁路阀门的严密性，使给水温度达到相应值。要监督各级加热器的端差，保证抽汽的充分利用，使回热系统保持最经济的运行方式。

第三十条 加强化学监督，搞好水处理工作，严格执行锅炉定期排污制度，防止锅炉和凝汽器、加热器等受热面以及汽轮机通流部分发生腐蚀、结垢和积盐。第三十一条 冷水塔应按规定做好检查和维护工作，结合大修进行彻底清理和整修，并应采用高效淋水填料和新型喷溅装置，提高冷却效率。

第三十二条 参照机组的设计值或热力试验后获得的最佳运行曲线，在100MW及以上机组中，实行耗差分析管理，优化运行方式,在运行中监视并分析机组的主要经济指标，及时进行调整，不断提高机组效率。

第三十三条 水电企业要定期组织分析水能利用情况，做好日常防洪与水库调度，及时调节水能利用，采取切实可行措施，提高水能利用率，使之达到最佳经济效益。

第三十四条 制定流域水情的测报方案，编制水库调度方案和防洪调度措施，根据水情变化，经常与电网调度部门取得联系，及时调整负荷，提高机组负荷率，尽量减少弃水。

第三十五条 在严格执行当地防汛指挥部门命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的预测，以便汛前放低水位发电，汛后拦截洪尾，充分利用水能。

第三十六条 严格控制好发电水位，尽量靠近正常高水位运行，在电网调度部门的指令负荷超出入库流量负荷时，造成水位降低，应作好记录，并计算电能损失数值。燃料管理

第三十七条 火电企业要按照国家有关规定和集团公司要求，加强燃料管理，搞好燃料的计划管理、调运验收、收发计量、混配掺烧等项工作。

第三十八条 努力提高计划内燃料到货率，抓好燃料检斤、检质和取样化验工作，对亏吨、亏卡的部分，要会同有关部门索赔追回。

第三十九条 到厂燃料必须逐车(船)计量。装机容量在200MW及以上或年耗煤在100万吨及以上经铁路运输燃料的企业，必须安装使用电子轨道衡。

第四十条 用于煤质化验的煤样，应保证取样的代表性，并按规程规定进行工业分析。

第四十一条 加强贮煤场（罐）的管理，合理分类堆（存）放，对贮存的烟煤、褐煤，要定期测温，采取措施，防止自燃和发热量损失。煤场（罐）盘点应每月进行一次。设备维修和试验

第四十二条 加强设备管理，搞好设备的检修和维护，及时消除设备缺陷，努力维持设备的设计效率，使设备长期保持最佳状态。结合设备检修，定期对锅炉受热面，汽轮机通流部分、凝汽器和加热器等设备进行彻底清洗以提高热效率。第四十三条 保持炉膛及尾部受热面清洁，提高传热效率，安装并正常使用吹灰器，并加强维护。

第四十四条 严格消除漏汽、漏水、漏油、漏风、漏灰、漏煤、漏热，建立查漏堵漏制度，及时检查和消除锅炉漏风。400吨/时及以上锅炉漏风率至少每月测试一次，400吨/时以下锅炉漏风率每季测试一次。

第四十五条 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，采用新材料，新工艺，努力降低散热损失。当周围环境为25℃时，保温层表面温度不得超过50℃。保温效果的检测应列入新机移交生产及大修竣工验收项目。

第四十六条 做好制粉系统的维护工作。通过测试得出钢球磨煤机的最佳钢球装载量以及按制粉量而补加钢球的数量，定期补加和定期筛选钢球。中速磨和风扇磨的耐磨部件应推广应用特殊耐磨合金钢铸造，以延长其使用寿命。

第四十七条 应加强热力试验工作，建立健全试验组织。要进行机、炉设备大修前后的热效率试验及各种特殊项目的试验，作为设备改进和经济调度的依据。第四十八条 定期进行能量平衡的测试工作。能量平衡测试时，单元制锅炉——汽轮发电机组需同时进行测试，但不限定全厂所有机组同时进行。能量平衡测试工作，应至少每五年一次，其内容包括燃料、汽水、电量、热量平衡，并进行煤耗，厂用电率及其影响因素分析。

第四十九条 锅炉应进行优化燃烧调整试验，对煤粉细度及其分配均匀性，一次、二次风配比及总风量，炉膛火焰中心位置，磨煤机运行方式等进行调整试验，制订出针对常用炉前煤种在各种负荷下的优化运行方案。

第五十条 水电企业做好中长期水情预报，并预测年、季发电量，同时预测汛期开始时间及结束时间，以便安排机组检修及设备维护。技术革新和技术改造

第五十一条 不断进行技术革新，采用先进技术是提高发电设备运行经济性的重要途径。对行之有效的节能措施和成熟经验，要积极推广应用。各企业应认真逐台分析现有设备的运行状况，有针对性地编制中长期节能技术革新和技术改造规划，按年度计划实施，以保证节能总目标的实现。

第五十二条 加强大机组的技术革新和技术改造，不断提高、完善机组可靠性和经济性。对于重大节能改造项目，要进行技术可行性研究，认真制定设计方案，落实施工措施，有计划地结合设备检修进行施工，并及时对改造后的效果作出考核评价。

第五十三条 对结构不合理，通过检修仍不能解决严重漏风的回转式空气预热器、锅炉炉顶及炉墙，要有计划地进行改造或更换。第五十四条 在可能情况下，有计划地将给水泵、送风机、引风机、循环泵加装变速装置或将定速电动机改造为双速电动机。

第五十五条 改造汽轮机通流部分、精修通流部件，提高流道圆滑性，改善调速汽门重叠度，减少节流损失。同时采取改造汽封结构等措施，降低汽轮机热耗。第五十六条 水电企业应不断提高和充实水情预报的技术措施和设备的配备，尽量采用先进技术和先进设备，不断提高水情预报准确性，使汛期水文预报合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自动测报系统数据畅通率不低于92%。经济调度

第五十七条 火电企业要在满足电网调度要求的基础上，确定机组运行方式，进行电、热负荷的合理分配，实现经济运行。

第五十八条 水电企业应配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和厂用电最少的经济方式下运行。第五十九条 通过试验编制主要辅机运行特性曲线，在运行中特别是低负荷运行时，对辅机进行经济调度。节约用水

第六十条 火电企业要加强用水的定额管理和考核，采取有效措施，千方百计节约用水。要进行水的计量，根据厂区水量和水质条件进行全厂的水量平衡，并以此为准进行运行控制和调整。

第六十一条 对于闭式循环冷却系统，要采取防止结垢和腐蚀的措施，并根据厂区供水水质条件，经过计算，制订出经济合理的循环水浓缩倍率范围。第六十二条 采用干式除尘器的火电厂，粉煤灰应尽量干除，减少水冲灰量，并积极扩大综合利用途径；采用水冲灰的火电厂，要根据排灰量调整冲灰水量，在保证灰水流速的条件下，尽可能提高灰水比例。

第六十三条 尽量创造条件，回收冲灰水及冲渣水,回收各种辅机的冷却用水,使之重复利用。若冲灰水属于结垢型，要采取有效的防垢措施。冷却塔要加装高效除水器，减少水的飞散损失。

第六十四条 要减少各种汽、水损失，合理降低排污率。做好机、炉等热力设备的疏水、排污及启、停时的排汽和放水的回收。

第六十五条 热电厂要加强供热管理，与用户协作，采取积极措施。按设计(或协议)规定数量返回合格的供热回水。培 训

第六十六条 各企业要广泛开展节能宣传和教育，提高广大职工的节能意识，发扬点滴节约精神，千方百计杜绝各个环节的能源浪费。

第六十七条 要制订节能管理人员和生产人员的培训制度，开办各种层次的培训班，有计划地进行节能培训。

第六十八条 节能培训内容包括全面节能管理，能量平衡分析、热力经济分析和计算、效率监控方法、主辅机经济调度和节能技术等，不同层次的培训班可选择不同的内容。

第六十九条 加强信息交流和节能工作经验交流，推广现代化节能管理方法、节能技术改造和行之有效的节能措施。奖 惩

第七十条 对节能工作采取精神鼓励与物质奖励相结合的原则，做到节约有奖，浪费当罚，充分调动广大职工开展节能活动的积极性。

第七十一条 制定相应的节能考核管理办法，节能奖按照定额进行考核。主要发给与节能工作有关的单位和个人。

第七十二条 应积极开展小指标竞赛和合理化建议活动，表彰先进，促进节能工作广泛、深入地开展。

附 则

第七十三条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第七十四条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：风电节能技术监督制度

风电节能技术监督制度

1.总 则

1.1节能技术监督是为了贯彻我国“资源开发和节约并举、把节约放在首位”的能源方针。为了加强本公司，以下简称公司的节能监督管理促进节能降耗，提高经济效益，根据原电力部颁发的《电力工业节能技术监督规定》、《火力发电厂节约能源规定》及《总公司技术监控管理办法》制定本制度。

1.2业耗能设备及系统在设计制造、安装调试、运行检修、技术改造等实行全过程的技术监督。

1.3节能技术监督是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要基础工作来抓。要组织协调基建、生产及试验研究单位和各部门、各专业之间的工作，分工负责，密切配合，共同搞好节能技术监督工作。

1.4节能技术监督的主要目的和任务是，认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》及国家、行业有关节能技术监督和节约能源的规程、规定、条例，建立健全以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段的节能技术监督体系，实行技术责任制对影响发电设备经济运行的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。使电、煤、油、汽、水的消耗率达到最佳水平，保证集团公司节能工作持续、高效、健

康的发展。

1.5节能技术监督要依靠科学进步，推广采用先进的节能技术、工艺、设备和材料，降低发电设备和系统的能源消耗。

1.6本制度适用于公司风电场 2.监督机构与职责

2.1 公司技术监督工作实行三级管理，的岗位培训，组织交流推广节能新技术、新设备、新的检测和诊断手段，不断提高节能技术监督人员水平。

2.8技术监控管理领导小组职责为：

2.8.1贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和国家、行业、集团公司颁布的节能规程、规范、标准、条例、制度等。指导公司节能技术监督的执行。

2.8.2贯彻执行公司节能技术监督的方针、政策、条例、制度、办法及计划，审查批复各有关节能技术监督请示报告，采取对策并组织实施。

2.8.3对新建、扩建和技改工程中设计、安装、调试进行节能技术监督，对发电企业的供电煤耗及能源利用状况进行调查，研究、制定节能整改措施并颁布实施2.8.4定期组织召开公司节能监督工作会议，总结工作、交流经验、表彰先进，部署节能监督工作；

2.8.5建立健全节能技术监督网，加强节能监督工作人员的岗位培训，组织交流推广节能新技术、新设备、新的检测和诊断手段，不断提高节能技术监督人员水平。

2.8.6各技术监控管理服务单位根据与各电场签订的技术监督服务合同，行使节能技术监督的管理职能。应成立以场长为组长的技术监督领导小组。

2.9公司所属各发电企业必须建立健全由场长领导下的节能技术监督网，并在生风电场设立节能技术专责，负责开

展本风电场的节能技术监督工作。其职责如下：

2.9.1贯彻执行国家、行业、公司颁发的有关节能技术监督的方针、政策、规章制度等；

2.9.2制定本风电场节能技术监督的实施细则、岗位职责、各项管理制度及技术措施等；

2.9.3制定本风电场的节能规划、节能计划、节能考核办法、各项能耗指标定额并组织实施；

2.9.4按期完成本企业能耗指标报表；做好本企业季度、节能工作总结；

2.9.5积极参加公司和技术监控管理服务单位组织的节能技术监督网活动同时积极组织本企业节能监督网活动；

2.9.6定期组织召开本风电场的节能降耗分析例会，提出本企业节能技术指标完成情况的分析报告、节能工作存在的问题，组织制定改进措施，并按计划实施。2.9.7对影响本风电场经济运行的重大耗能设备，及时提出改进措施并组织解决；

2.9.8参加本企业新建、扩建、技术改造工程的设计审查，并对安装调试、运行检修进行全过程节能技术监督。

2.9.9积极配合电测专业做好节能计量装置和仪器仪表的检定工作；

2.9.10积极参加和组织开展节能降耗的科技攻关，新技术推广和人员培训工作。

监督范围与内容

3.1 生产运行及检修节能监督

3.1.1以经济合理的运行方式和通过对发电厂按机组的热力特性、主辅机的最佳

组合进行经济调度。

3.1.2加强燃料管理，做好燃料品种的检测。3.1.3发电场主要系统及设备在试生产、大修或重大技术改造前后，必须参照国标或有关标准进行相应试验和验收，掌握设备及机组性能；

3.1.4对影响机组和设备经济性能的问题要制定消缺方案，结合大小修进行消缺。同时要讲究检修工艺，比如要调整好发电机组动静部分间隙，保持受热面清洁，消除热力系统内、外部泄漏等。

3.2 节能监督的日常技术管理

3.2.1建立健全本单位的节能技术监督实施细则、节能技术监督岗位责任制度、节能监督网、节能经济指标考核制度、定期试验项目管理制度、汽机凝汽器胶球清洗管理制度、节油、节水管理等制度。

3.2.2节能技术监督工作实行监督请示报告制和岗位责任制。各单位节能技术监督工作总结报告、监督指标和月、季、报表按规定及时上报给公司技术监控办公室和技术监控管理服务单位。重要问题要专题报告。必要时上级监督

部门派节能技术监督人员到现场测试分析，研究商定技术措施和解决办法；

3.2.3节能技术监督实行考核奖励制度，各单位要制定考核检查方法，并定期组织检查、抽查和互查，认真进行各项节能技术监督指标的考核评比，对在节能工作中做出突出贡献的单位、部门和个人以及优秀节能技术项目给予表彰和奖励。对监督不利、指标超标、设备异常严重影响电网安全经济运行的要追究当事者及有关领导责任。

3.2.4建立健全电力生产建设全过程的节能技术监督档案和资料管理，保证检

测、试验、更新改造报告及有关原始资料、记录的准确、完整和实效；

3.2.5节能监督指标由发电企业定期检测和计算，并按时上报技术监控管理服务单位。由各技术监控管理服务单位汇总分析后上报公司技术监督中心；

3.2.6公司技术监控实行月、季报告制度，报送要求按《乌鲁木齐粤水电能源有限公司技术监控管理办法》。

第三篇：中国大唐集团公司2013年工作报告

深入贯彻落实党的十八大精神 为加快推进集团公司做强做优而努力奋斗 ——中国大唐集团公司2013年工作报告

陈进行

（2013年1月15日）

这次会议是集团公司深入贯彻落实党的十八大精神，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：总结2012年工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署2013年工作，动员系统广大干部职工，进一步解放思想、转变观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、乘势而上，为加快推进集团公司做强做优而努力奋斗！

下面，我代表集团公司作工作报告。

一、2012年工作总结

刚刚过去的2012年是集团公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年，也是极不平凡的一年。

这一年，我们科学应对艰难形势，全年工作取得重大成果。一年来，面对错综复杂、跌宕起伏、十分艰难的经营形势，在董事会的科学决策和监事会的监督指导下，我们紧紧围绕“一保一降”和调整“四大结构”、发展“七大板块”两项根本任务，加强形势预判研判，及时抢抓市场先机，适时调整经营策略，努力改善经营局面。在前5个月累计亏损21亿元的情况下，6月份实现当月扭亏，7月份整体扭亏。特别是进入8月份，我们审时度势，自我加压，果断将利润目标由16亿元上调至60亿元，明确了“八句话24个字”重点任务，掀起了“大干五个月”热潮。10月份又及时召开三季度经济活动分析会进行再动员、再部署，进一步提出了“三个确保、一个谋划”的工作目标和思路。面对新任务、新目标，广大干部职工没有犹豫不决、望而却步，而是以饱满的热情和高昂的士气，知难而进、奋力攻坚，超额完成了各项任务目标，全年工作取得重大胜利。

这一年，我们攻坚“一保一降”，经营局面实现重大转折。集团公司利润总额创近五年最好水平，实现60.28亿元。经济增加值近三年首次为正。电力业务五年来首次扭亏为盈。亏损面大幅下降。28家二级企业中23家盈利，其中，扭亏为盈12家，陕西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江苏公司、安徽公司、龙滩公司、河北公司、贵州公司、山东公司同比增利超亿元；同比增盈11家，大唐国际发电公司、黑龙江公司、云南公司、环境公司同比增盈超过100%，大唐国际发电公司盈利创历史最好水平。集团公司资产负债率近三年持续下降，2012年完成87.46%。全面和超额完成了国资委考核指标。

这一年，我们扎实推进“十二五”产业发展规划，结构调整取得重大成效。科学合理安排投资规模，把有限资金配置到效益较好、有利于转方式、调结构的项目上，大型水电和有效益火电项目投资同比增加12.8个百分点。电源结构持续优化，区域结构调整取得重要进展，“五基一带”项目储备明显增多。产业结构调整成效显著，金融、物流、科技、燃料经营板块盈利能力显著提升，非电产业实现利润占集团公司利润总额的百分之四十以上。

这一年，我们立足实际、创新载体，管理提升活动取得重大进展。按照国资委统一部署，在全系统开展了管理提升活动，较好地完成了各阶段任务。特别是集团公司立足生产经营发展实际，深入开展了优化设计、优化运行专项活动，推进了生产、燃料、资金调度“三个中心”建设，开展了集团公司“十二五”投资能力和投资方向、盈利水平和资产质量分析，启动了全面计划、全面预算、全面责任、全面风险管理。

这一年，也是各方面工作亮点纷呈、取得重大进步的一年。

一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作，精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动，深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动，设备可靠性水平稳步提升，安全风险防控和应急能力显著增强，确保了电力热力可靠供应，圆满完成了党的十八大期间重大保电任务。突出重点项目，强化专项防控，确保了工程建设安全。2012年，集团公司发电、供热、煤矿、煤化工生产和基建等均未发生较大及以上人身、设备事故。在全国可靠性金牌机组评价中，60万千瓦级机组包揽前4名，30万千瓦级机组位列第2至5名，居五大发电集团首位，创历史最好水平。托克托电厂被国家电监会授予“十八大保电突出贡献奖”，并与高井热电厂、张家口发电厂同时被授予“十八大保电先进单位”。

二是经营工作取得新成绩。抢发电量成效显著，云南公司、山东公司、山西公司、甘肃公司、吉林公司、陕西公司、河北公司等位居区域第一，大唐国际发电公司10个区域有9个高于电网平均水平。积极实施电量转移，增加效益。电煤价格降幅明显，广西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山东公司等降幅超过集团公司平均值。甘肃公司成功抵制运价上涨，避免损失。科学推进配煤掺烧，广西公司、黑龙江公司掺烧比例超过50%。政策争取成果突出，集团层面争取政策性资金40亿元，系统企业取得各种政策支持20亿元。新能源公司、陕西公司、贵州公司等政策增收过亿元。热价调整全力推进，甘肃公司促成省政府上调电热价格；吉林公司争取供热补贴。严控投资规模，深化资金集中管理，集中度持续稳定在95%以上。强化全面预算管理，各项财务活动可控在控。积极推进物资集中招标采购，节约采购资金。加强全面风险管理，促进风险管理工作制度化、规范化。整合监督资源，加强了对关键领域的效能监察。稳步推进“三合一分”评价活动，提高了法律风险管控能力。加大审计力度，促进增收节支。

三是资本运作取得新成效。开展了上市公司定位研究和资本市场运作规划纲要编制工作。启动了有关资产战略重组工作。通过对部分严重亏损电厂实施战略重组及盘活部分闲置土地等，增加净资产，降低资产负债率0.7个百分点。大唐国际发电公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陕西公司在重组过程中做了大量工作，确保了重组工作顺利实施和生产及职工队伍稳定。通过对严重亏损、长期扭亏无望企业的重组，从根本上解决了其生存和发展问题。2011年重组改制的信阳公司去年实现盈利，扭转了持续多年的亏损局面。

四是非电产业发展取得新进展。高度重视电力主业上下游产业链的延伸，其他业务板块迅速壮大。其中，财务公司完成利润目标，并完成了保险公估公司、资本管理公司、融资租赁公司的组建工作。物资公司实现利润近十年来首次突破2亿元。科技公司、环境公司和燃料公司实现利润同比大幅增长27.6%。煤业公司龙王沟、柳树冲煤矿开工建设，完成了马福川煤矿核准申报，取得了五间房、西王寨煤矿“路条”，解决了长期困扰谢尔塔拉煤矿核准的瓶颈问题。海外公司柬埔寨电网项目投入运行，老挝水电项目前期工作获得批准。

五是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断，落实整改措施6395项。大力推进燃煤电厂综合升级改造，6个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理，实施了27台机组脱硫、脱硝改造项目并完成57台机组旁路封堵，全面完成了环保部下达的改造任务。2012年，集团公司供电煤耗同比下降2.59克/千瓦时；发电厂用电率同比下降0.28个百分点。污染物全部实现达标排放。在全国火电大机组竞赛中，集团公司有33台机组荣获“优胜机组”称号，为五大发电集团最多。

六是科技创新能力进一步增强。科技投入大幅度增长，科技创新体系不断健全。集团公司专利授权量达241项，其中发明专利23项。掌握了15项自主核心技术，承担了24项国家及省部级科技项目。4项成果获水电科技奖，81项成果获行业管理创新成果奖，均居五大发电集团前列。参与15项行业及以上技术标准制订，7家企业进入国家电监会和国标委标准化良好行为试点名单，2家通过4A确认，居五大发电集团首位。科学研究院组建工作积极推进并承担了集团公司多项课题。

七是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习、宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推进各项工作的行动纲领，在全系统迅速掀起了学习、宣传、贯彻落实十八大精神热潮。特别是通过动员会和研讨班，对十八大精神有了更加深刻的理解，在指导实践、推动发展上思路更加清晰，系统上下认识更加统一、步调更加一致。召开了第五次党建人才思想政治工作会议，成立了党建思想政治工作暨企业文化建设研究会。开展了“基层组织建设年”活动，持续推进创先争优活动常态化、长效化。开展了“立足岗位比贡献，同心冲刺新目标”等专题活动，策划了一批有深度的专题报道。加强了领导班子和干部队伍建设。制定了“十二五”人才发展规划、深化“三项制度”改革若干意见等。加大了高层次人才开发力度，“千人计划”实现了人选“零”突破。贯彻落实中纪委七次全会精神，加快推进惩治和预防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查，控制了廉政风险，维护了企业利益。

一年的辛勤付出，涌现出一大批先进集体和个人。全系统共有170个集体、121名个人荣获省部级及以上荣誉。集团公司总部、物资公司、长春第二热电公司荣获“全国文明单位”称号；宁德发电公司、长春第二热电公司、珲春发电厂、哈尔滨第一热电厂荣获“全国五一劳动奖状”；潮州发电公司工会、首阳山发电公司工会、长山热电厂工会被授予“全国模范职工之家”；李大轼、郭殿奎、邓嵘、田晓东等4名同志荣获“全国五一劳动奖章”。大唐国际发电公司等10家单位被评为集团公司2012“先进单位”；王元春等20名同志被授予“劳动模范”称号；集团公司资本运营与产权管理部等18家单位被授予“特殊贡献奖”。

总结一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开中组部、国资委等上级有关部门的大力支持和关心帮助，离不开董事会的正确决策，离不开监事会的监督指导，离不开集团公司各位老领导的大力支持，更离不开系统广大干部员工的顽强拼搏、无私奉献。在此，我代表集团公司向各位外部董事、向监事会、向老领导、向在座的各位并通过你们向全体干部员工、离退休人员表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！

总结一年来的工作，体会极其深刻，主要是：一是坚定不移贯彻落实党中央国务院各项决策部署和中央企业改革发展“一五三”总体思路是实现任务目标的首要前提。我们始终坚持把上级各项决策部署与企业实际紧密结合，深刻领会其精神实质，针对生产经营改革发展中的困难和问题，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加强对形势的科学研判是实现任务目标的重要基础。只有审时度势，顺势而为，及时调整经营策略和目标，充分发挥目标的导向激励作用，凝心聚力，攻坚克难，才能不断冲刺新目标。三是始终坚持价值思维和效益导向是实现任务目标的必然要求。只有把提升效益、创造价值作为一切工作的根本出发点和最终落脚点，转化为干部职工的实际行动，扎扎实实推进转方式、调结构、强管理、增效益，就一定能够实现经营局面持续好转。四是狠抓落实是实现任务目标的根本途径。2012年利润目标的超额实现、各项任务的出色完成，重要原因之一就是始终坚持了脚踏实地、不尚空谈、狠抓落实、务期必成的工作作风。五是广大干部职工是实现任务目标的强大力量。正是全体干部职工同心同德，上下同欲，不计得失、不畏艰难，坚决贯彻落实集团公司各项决策部署，立足岗位作贡献、不折不扣抓落实，我们的目标才变为了现实。

总结一年来的工作，还必须清醒地看到，尽管一年来工作取得了重大成绩，但与同行业先进企业相比，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有很多困难和问题，突出表现在：一是安全生产还面临较大压力。发电设备历史欠账及煤矿、煤化工项目投产等因素给安全生产带来新的挑战和风险。二是盈利基础还很不牢固。亏损面依然较大，质量和效益指标与其他发电集团相比还有不少差距，一些主要经济技术指标差距有扩大趋势。三是可持续发展能力依然不足。资产负债率仍然处于高位，增加了资金成本和经营风险，制约了集团公司转方式、调结构和可持续发展能力。四是体制机制制度建设任务还相当繁重。体制机制有待进一步理顺，管理方法、手段还相对粗放，集团管控能力、工作中协调配合能力、执行力、工作质量和效率等都亟待提高。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

第四篇：中国大唐集团公司工会工作条例

大唐集团工委„2007‟7号

关于印发《中国大唐集团公司工会

工作条例（试行）》的通知

集团公司各分、子公司，各直属企业工会：

《中国大唐集团公司工会工作条例（试行）》已经集团公司工委一届一次全委会议讨论通过，现印发试行。

附件：中国大唐集团公司工会工作条例（试行）

二七年七月九日

主题词：工会

工作

条例

通知

中国大唐集团公司工委

2007年7月25日印发

― 1 ― 附件：

中国大唐集团公司工会工作条例（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和改进中国大唐集团公司工会工作，切实发挥各级工会组织团结组织职工、维护职工权益、促进集团公司改革发展稳定的重要作用，依据《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例（试行）》，结合集团公司实际，制定本条例。

第二条 中国大唐集团公司工会工作委员会（简称集团公司工委）是中国能源化学工会和中国大唐集团公司党组领导下的群众组织，是集团公司系统工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。

第三条 集团公司工委及其所属各级工会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结和动员系统广大职工为实现集团公司全面协调可持续发展作贡献。

第四条 集团公司工委及其所属各级工会组织要围绕企业生― 2 ― 产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，保护好、调动好、发挥好职工的积极性和创造性，推动和谐企业建设，促进企业健康发展。

第五条

各级工会组织在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

第二章 工会组织机构

第六条 集团公司系统各级企业按照《工会法》规定和民主集中制原则建立健全工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会等组织。企业组建、改制须同时建立工会组织。具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。

第七条 各级工会组织的建立，须报上级工会（工委）批准。各级工会组织受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或将工会工作机构合并、归属到其他部门。

第八条 集团公司工委按照联合制和代表制形式，由分、子公司工会主席（工委主任）及有关方面的代表组成。设主任一人，副主任一人，委员若干人。主要领导干部的配备，按干部管理权

― 3 ― 限设置，由集团公司党组提名，报请上级工会组织批准。集团公司工委每届任期五年，工委委员实行替补制，工委设办公室。

第九条 集团公司各分、子公司工会（工委）委员会由所属（所管理）基层企业工会主席和有关方面代表组成。设主席（主任）一人，委员若干人。主席（主任）由分、子公司党组提名，报请集团公司工委批准。集团公司分、子公司工会（工委）每届任期五年，设办公室。

第十条 集团公司基层企业工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生（选举结果报上一级工会批准），并接受会员大会或会员代表大会的监督。基层企业工会委员会每届任期五年，按照相关规定，设立相应组织机构，配备有关工会干部。

基层企业中，老厂工会一般按不低于企业职工人数千分之三的比例配备专职工作人员；老厂改制和新厂新制的企业，要保证工会机构至少有2-3名专职工作人员。

会员大会或会员代表大会（会员在一百人以下的企业工会应召开会员大会）是企业工会的权力机关。工会委员会对会员大会或会员代表大会负责，接受会员监督。

（一）会员代表大会的代表由会员民主选举产生，会员代表实行常任制，任期与本届工会委员会相同，可连选连任。

（二）会员大会或会员代表大会的职权： 1.审议和批准工会委员会的工作报告；

2.审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查― 4 ― 委员会的工作报告；

3.选举工会委员会和经费审查委员会； 4.听取工会主席的述职报告，并进行民主评议； 5.撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员；

6.讨论决定涉及会员群众利益的重要事项和工会工作其他重大问题。

（三）集团公司系统各级工会会员大会或会员代表大会每年召开一至两次会议（经工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议）。

第十一条 工会委员会是会员大会或会员代表大会的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责日常工作。

工会委员会根据工作需要，设立相关工作机构或专门工作委员会、工作小组。

第十二条 工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。

第十三条 工会委员（扩大）会原则上每季度召开一次会议，讨论或决定以下问题：

（一）贯彻执行会员大会或会员代表大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署的措施；

（二）提交会员大会或会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告；

― 5 ―

（三）工会工作计划和总结；

（四）向企业提出涉及企业发展和职工权益重大问题的建议；

（五）工会经费预算执行情况及重大财务支出；

（六）由工会委员会讨论和决定的其他问题。

第十四条

基层企业生产车间、班组建立工会分会、工会小组，会员民主选举分工会主席、工会小组长，组织开展工会活动。

第十五条

建立工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用。

第三章 基本任务和基本权利

第十六条

集团公司工委、分、子公司工会（工委）的基本任务：

（一）贯彻落实本级党组、上级工会的工作部署，向上级工会组织反映本系统工会工作情况；

（二）对本系统所属工会组织实施领导，对工会工作进行指导、监督、检查、考评和全面协调；

（三）维护本系统职工合法权益，保持职工队伍稳定；

（四）组织开展本系统工会活动，提高职工队伍整体素质，促进“三个文明”建设协调发展；

（五）会同行政做好本系统先进模范的评选、推荐、表彰、管理等工作，激发本系统广大职工的积极性和创造性；

― 6 ―

（六）加强工会自身建设，做好本系统工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。

第十七条 基层企业工会的基本任务：

（一）执行会员大会或会员代表大会的决议、企业党组织和上级工会的决定，定期或及时向上级工会和企业党组织汇报、请示工作；

（二）组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行；

（三）帮助和指导职工与企业签订劳动合同；代表职工就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行；

（四）组织职工开展各种形式的劳动竞赛、群众性合理化建议和技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵等群众性经济技术创新活动，努力提高劳动生产率和经济效益；

（五）组织对先进模范进行培养、评选、表彰，做好先进模范的日常管理工作；

（六）对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工队伍素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。教育和引导职工弘扬企业精神，实践企业理念，促进企业文化建设；

（七）协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险

― 7 ― 福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事；

（八）维护女职工的特殊利益，组织开展女职工建功立业活动；

（九）依法组织职工加入工会组织，做好会员会籍管理工作，加强组织建设；

（十）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。第十八条 工会的基本权利：

（一）企业研究经营管理和改革发展重大问题，应听取工会的意见；

（二）工会在企业召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，须有代表参加；

（三）工会在企业违反法律、法规和集体合同、劳动合同相关规定，侵犯职工劳动权益时，有权依法要求企业承担责任；

（四）工会发现危及职工生命安全的情况时，有权制止并向企业行政提出解决的建议；有权参与劳动安全卫生事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理；有权依法对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计、施工、使用进行监督。

（五）工会召开会议或者组织职工活动，需要占用生产时间的，应事先征得企业的同意。占用生产或工作时间参加工会活― 8 ― 动或从事工会工作的，在法律规定的时间内工资照发，其他待遇不受影响。

第四章 工会主席

第十九条

中国大唐集团公司全资和控股企业职工在二百人以上的企业工会（工委）依法配备专职工会主席（工委主任）。工会主席（工委主任）按同级副职配备，是共产党员的进入同级党委（党组）。企业工会主席系兼任的，应配备专职工会副主席。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。

第二十条 中国大唐集团公司基层企业工会主席、副主席依照《中国工会章程》的规定，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生，每届任期五年，可连选连任。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。全资和控股企业的工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。

第二十一条 工会主席的条件：

（一）政治立场坚定，热爱工会工作；

（二）具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；

（三）作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；

（四）有较强的协调劳动关系和组织活动能力。

― 9 ― 第二十二条 工会主席的职权：

（一）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作；

（二）参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见；

（三）以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同；

（四）代表和组织职工参与企业民主管理；

（五）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为；

（六）担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作；

（七）向上级工会报告重要信息；

（八）负责管理工会资产和经费。

第二十三条 集团公司系统企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

第二十四条 工会主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第二十五条 罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。

― 10 ― 第二十六条 新任企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。

第五章 工作机制和制度

第二十七条 各级工会应督促企业建立全员劳动合同制度，帮助和指导职工与企业签订劳动合同。

（一）代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务；

（二）监督企业与所有职工签订劳动合同；

（三）对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会；

（四）对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见；

（五）监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。

第二十八条 各级工会应建立平等协商集体合同机制。依法与企业进行平等协商，签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，将劳动报酬、工作时间、劳动定额、保险福利、劳动安全卫生等问题作为协商重点内容。集体合同草案应提交职工代表大会或者全体职工大会讨论通过生效后实施。

― 11 ― 第二十九条 各级工会组织应依法建立职工代表大会或职工大会制度，职工代表大会或职工大会是系统各企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。

（一）职工代表大会的代表经职工民主选举产生。职工代表大会中的一线职工代表一般不少于职工代表总数的百分之五十。女职工、少数民族职工代表的比例一般不低于本企业女职工、少数民族职工所占比例。

（二）职工代表大会或职工大会应有全体职工代表或全体职工三分之二以上参加。职工代表大会或职工大会可与会员代表大会或会员大会同期召开，分别行使职权。职工代表大会或职工大会进行选举和作出重要决议、决定，须采用无记名投票方式进行表决，经全体职工代表或全体职工过半数通过。

（三）公司制企业按照《公司法》有关规定履行职责，不得以股东（代表）大会取代职工（代表）大会。

（四）职工代表大会或职工大会的职权：

1.审议建议权。听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议；

2.审议通过权。审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度；

3.审议决定权。审议决定职工生活福利方面的重大事项；

― 12 ― 4.民主评议监督权。民主评议监督企业中层以上领导干部，根据评议情况，提出奖惩任免建议；

5.民主选举权。依法行使各项民主选举权利； 6.法律法规规定的其他权利。

（五）工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，可以由工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议讨论解决，并向下一次职工代表大会报告。

第三十条 各基层工会应督促企业建立和规范厂务公开制度。在党委（党组）的领导下，围绕企业发展方针目标的决策、规章制度的制定、事关职工切身利益和领导干部廉洁从业等较重大问题，做好厂务公开、民主议事等日常管理工作，加强企业的民主政治建设。

第三十一条 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。

职工董事、职工监事人选由企业工会提名，通过职工代表大会或职工大会民主选举产生，对职工代表大会或职工大会负责。企业工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。

第三十二条 各基层工会应建立劳动法律监督委员会，职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳

― 13 ― 动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工和未成年工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行群众监督。

第三十三条 各基层工会应建立劳动保护监督检查委员会，生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。

第三十四条 各基层工会应依法建立劳动争议预警、调解和处理机制。发挥劳动争议调解组织的预防功能，设立建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作；建立由职工代表、企业代表和工会代表组成的劳动争议调解委员会和办事机构，并积极发挥作用。

第三十五条 各基层工会应建立困难职工帮扶救助机制。开展困难职工生活扶助、医疗救助、职工互助互济、建立健全困难职工档案等工作。有条件的企业工会可建立困难职工帮扶救助基金。

第六章 女职工工作

第三十六条 有十名以上女会员的企业工会，应建立工会女职工委员会，不足十名的应设女职工委员。女职工委员会在同级工会委员会领导和上一级工会女职工委员会指导下开展工作。

第三十七条 女职工委员会主任由企业同级工会女主席或― 14 ― 副主席担任。同级工会没有女主席或副主席的，由符合相应条件的工会女职工委员担任，享受同级工会副主席待遇。女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。

第三十八条 女职工委员会依法维护本企业女职工的合法权益，重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护，禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊利益。

第三十九条

女职工委员会定期研究涉及女职工特殊权益问题，向同级工会委员会和上级女职工委员会报告工作，重要问题应提交企业职工代表大会或职工大会审议。

第四十条 女职工委员会应加强对女职工的“四自”教育，深入开展巾帼建功立业活动。同时做好女职工特殊保护工作，维护女职工合法权益。

第四十一条 各级工会应为女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费。

第七章 工会的经费和财产管理

第四十二条 集团公司各级工会依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费。根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度，依法收好、管好、用好工会经费。

第四十三条 工会经费的来源

（一）工会会员交纳的会费：凡有工资收入的会员，每月以

― 15 ― 基础工资总额的0.5%缴纳会费；

（二）建立工会组织的企业，每月（或）按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费；

（三）工会事业收入、行政补助及其他收入。

第四十四条 受行政委托开展的重大活动（如表彰大会、职工运动会、文艺演出等大型活动）发生的费用，由工会提出申请，经有关领导批准，纳入财务预算，按财务制度有关规定执行。

第四十五条 工会经费主要用于工会活动和职工服务。各级工会应建立经费预算、决算和经费审查监督制度，经费收支情况接受同级工会经费审查委员会审查，接受上级工会审计，并定期向会员大会或会员代表大会报告。各级工会经费审查委员会代表会员对本级工会经费收支和财产管理进行审查监督。

第四十六条 按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。

第四十七条 各级企业行政要按照《工会法》的规定，按时足额拨付工会经费，为工会办公和开展活动提供设施、场所及其它必要的物质条件。

第四十八条 各级工会经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、任意挪用和调拨。

第四十九条

集团公司所属各级工会组织合并后，其经费― 16 ― 财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或解散，其经费财产由上级工会处置。

第八章 工会与企业党政和上级工会

第五十条 集团公司系统各级工会与本企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。

第五十一条 各级工会支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用，并严格管理和使用。

企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。

第五十二条 上级工会负有对下级工会指导和服务的职责，为下级工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务，帮助下级工会协调解决工作中的困难和问题。下级工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行工会维权职责。

第五十三条 建立上级工会保护下级工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的工会干

― 17 ― 部，上级工会应提供保护和帮助；上级工会与下级工会、企业行政协商，可对下级工会兼职干部给予适当补贴。

第五十四条 上级工会应建立对下级工会干部的管理考核、激励机制，对依法履行职责做出突出贡献的工会干部给予表彰奖励。

第五十五条 工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。

第九章

附 则

第五十六条 本条例适用于集团公司系统所属单位（含控股企业）工会组织。

第五十七条 本条例未尽事宜，按有关法律、法规和上级工会规定办理。

第五十八条 本条例由集团公司工委负责解释。

第五十九条

本条例经集团公司工委全委会议审议通过后生效，自颁布之日起试行。

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第五篇：中国大唐集团公司2010年工作报告

中国大唐集团公司2010年工作报告

（一）增强盈利能力 提高发展质量 努力开创集团公司科学发展新局面 ——中国大唐集团公司2010年工作报告

翟若愚

（2010年1月18日）

今天我们隆重召开中国大唐集团公司2010年工作会议。下面，我代表集团公司作工作报告。

这次会议是在集团公司发展战略第二阶段目标提前一年实现、正向发展战略第三阶段迈进的重要时刻召开的一次具有战略意义的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，全面总结2009年工作和集团公司组建以来尤其是发展战略第二阶段的主要成果和基本经验，根据生产经营形势和集团公司的实际情况，确定2010年的工作思路和重点工作，提出发展战略第三阶段发展的总体构想，动员全体员工以更加昂扬的斗志，同心同德，攻坚克难，继续推动集团公司又好又快发展，为国民经济平稳较快发展作出更大的贡献。

一、2009年工作回顾

2009年，是集团公司组建以来挑战最多、困难最大的一年；也是集团公司发展速度最快、发展质量最好的一年。

受国际金融危机影响，我国经济受到严重冲击，全社会用电量增速放缓，发电设备利用小时下降；受南方来水偏枯、新机未能发挥应有作用等因素影响，集团公司发电设备利用小时大幅下降；电煤价格在去年大幅上涨的基础上继续高位运行，而上网电价未能随之联动，集团公司经营形势异常严峻。

面对前所未有的困难和挑战，全系统广大干部职工，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和胡锦涛总书记四次考察大唐企业的重要指示精神，紧紧围绕“一个中心、两项重点、三大目标”的工作思路，全面落实“攻坚年”总体要求，积极应对国际金融危机的影响，戮力同心，砥砺奋进，迎难而上，共克时艰，投产容量创造新纪录，结构调整取得新进展，节能减排实现新突破，扭亏增盈取得显著成效，经营风险得到有效控制，多种产业收入大幅提高，安全生产保持稳定局面，集团化管理体制和运行机制更加完善，学习实践活动取得明显成效，党建、人才和反腐倡廉等各项工作扎实推进，以“三大目标”实现为标志，集团公司发展战略第二阶段目标提前一年圆满实现。

（一）投产容量创造新纪录

集团公司全年电源项目核准和投产容量均创组建以来新纪录。全年核准电源项目62个共1703.51万千瓦，投产项目57个共1963.25万千瓦。到年底取得“路条”项目共1600万千瓦，在建规模1371.74万千瓦。2009年6月29日，集团公司在役发电装机规模突破9000万千瓦；11月10日达到9555.99万千瓦，比7年前组建时“翻了两番”，提前实现了全年投产目标；12月30日，集团公司在役发电装机规模突破1亿千瓦。一年实现了“三大跨越”。

（二）结构调整取得新进展

电源结构、机组结构和区域布局继续优化。全年投产清洁能源和可再生能源装机178.25万千瓦。其中水电56.36万千瓦，风电121.79万千瓦。12月28日集团公司风电装机规模突破了300万千瓦，年末达到343.56万千瓦。上海东大桥海上风电项目不仅创造了单机容量最大的纪录，也实现了亚洲海上风电“零”的突破。全年投产60万千瓦及以上等级火电机组16台1094万千瓦，同比增加536万千瓦；投产超临界和超超临界机组13台914万千瓦，同比增加716万千瓦，是七年来最多的一年；在沿海经济发达地区投产了6台332.9万千瓦机组，同比增加266.9万千瓦。

（三）节能减排实现新突破

全年新增脱硫机组2195.5万千瓦，除列入关停计划的机组外在同行业中率先实现了脱硫装备率100%。新增脱硝机组18台736万千瓦，脱硝装备率达到11.14%，居行业先进水平。消耗性指标和排放指标继续大幅下降，完成供电煤耗328.41克/千瓦时，在前六年累计下降36.03克/千瓦时的基础上，又下降了6.73克/千瓦时。单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率均有较大幅度下降，集团公司提前一年完成了国家下达的“十一五”节能减排任务。

（四）扭亏增盈取得新成效

面对利用小时下降和电煤价格高位运行的严峻经营形势，集团公司不断加大扭亏增盈工作力度，取得了来之不易的经营成果。上半年实现了集团公司整体扭亏，全年实现利润22.8亿元，同比增加85.96亿元；完成发电量3898.54亿千瓦时，同比增长10.45%，高出全国平均增幅3.41个百分点；实现营业收入1515亿元，同比增长49.11%，比年初预测进入世界500强门槛营业收入1460亿元高出55亿元。

（五）经营风险得到有效控制

积极推进全面风险管理体系和内部控制体系建设，制定了应对风险整改计划。按照有保有压的原则，严格控制投资方向、规模和节奏，固定资产投资同比减少85.1亿元。加大了审计和效能监察工作力度，认真落实国家审计署审计决定，进一步促进了企业依法经营和规范运作。加大了资本运作力度，大唐发电A股定向增发方案已获批准，岩滩资产注入桂冠的工作顺利推进；债务重组工作取得显著成效，共完成20家发电企业200亿元的贷款重组，优化了债务结构，降低了还贷风险和信用风险；拓宽筹资渠道，争取了3年期信托贷款20亿元，发行了第二期中期票据35亿元，票面利率创同时期、同信用等级企业的最低纪录；加强资金集中管理，提高资金使用效率，保证了日常经营和基本建设的资金需求，有效控制了资产负债率上升幅度。

（六）安全生产保持平稳态势

精心组织了安全生产“三项行动”和“安全月”活动，进一步强化了重大危险源评估、安全性评价和隐患排查治理工作，设备可靠性和健康水平持续稳步提升，安全生产基础和安全生产长效机制不断巩固。全年共发生机组非计划停运86次，同比减少15次；平均非停运时间31.08小时/台，同比减少1.72小时/台；完成机组等效可用系数94.85%，同比提高1.09个百分点；全年没有发生1起重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故，顺利完成了迎峰度夏和度汛工作，尤其是在国庆期间，集团公司京津唐和各重点城市保电机组实现了“零”非停，圆满完成了新中国成立60周年的保障供电任务。

（七）多种产业发展加快

多种产业发展取得了重大进展。胜利东2号露天矿一期工程已经投产，年产1200万吨的龙王沟煤矿收购工作已经完成，孔兑沟等8个煤矿项目的前期工作正在稳步推进；多伦煤化工项目试运工作进展顺利，国内最大的克什克腾煤制天然气项目正式开工建设，阜新煤制气项目已经进入国家发改委核准审批程序；具有自主知识产权的粉煤灰综合利用项目托克托铝硅钛项目生产出了合格的电解铝，鄂尔多斯铝硅钛项目已经开工；金融、物流、科技及燃料营销等领域的增收工作也取得显著成效。全年多种产业实现营业收入382亿元，同比增长316%，占集团公司全部营业收入的25.2%，同比提高了17.57个百分点。

（八）集团化管理体制和运行机制更加完善

为了有效应对国际金融危机的影响，增强防控风险能力和盈利能力，集团公司围绕进一步完善集团化管理体制和优化产业、区域布局，加快了资产整合步伐。通过对境外资产的整合，强化了对海外投资、贸易的统一管理，增强了海外公司的实力。通过整合国内资产，先后成立了山东发电有限公司、煤业有限公司、新能源有限公司、辽宁分公司、广东分公司和能源化工公司。实践证明，通过组建新的区域公司，进一步密切了集团公司与有关地方政府的联系，增强了集团公司在相关区域的整体实力和影响力，对加强内部管理和拓展发展空间发挥了不可替代的作用；通过组建新的专业公司，极大地提高了集团公司各相关领域的专业化管理水平和规模效益。资产整合不仅使集团公司的战略布局更加科学，而且进一步完善了集团化管理体制和运行机制，降低了管理和运营成本，为有效防范风险和增强盈利能力提供了体制保障。

（九）学习实践活动取得明显成效

按照党中央的统一部署和国资委党委的要求，集团公司以“应对金融危机，克服当前困难，实现三大目标，打造具有一流国际竞争力能源企业”为主题，在全系统开展了深入学习实践科学发展观活动。通过深入学习调研、深刻分析检查、精心整改落实，提炼了电力行业发展六个方面的特有规律，形成了推进科学发展的五个方面的共识，解决了影响和制约集团公司科学发展的突出问题，明确了集团公司今后一个时期的发展思路。并在全系统掀起了学习李朗红同志先进事迹的高潮，“朗红精神”在系统内和全社会产生了强烈反响，进一步激发了大唐员工的拼搏进取和无私奉献精神。集团公司学习实践活动达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，群众综合满意率达到100%，得到了中央企业学习实践活动领导小组的充分肯定。

学习实践活动有力促进了党的思想作风建设、廉政建设和干部队伍建设，干部队伍的整体素质、领导班子的整体功能和领导企业科学发展的能力进一步提高。全面加强工会、共青团组织建设，努力维护员工的合法权益，积极为员工搭建成长平台。健全完善党风廉政责任制考核机制，加大对重点领域、重点环节的监察力度，惩防体系进一步完善，廉洁文化建设进一步深化。企业文化建设继续推进，集团公司品牌战略正式推出并开始全面实施。社会责任工作取得重要成果，集团公司荣获“改革开放30年•最具社会责任感企业”称号，社会责任报告被评为全球契约中国网络“典范报告”，集团公司《关注环境，践行节能减排责任》被国资委评为“中央企业优秀社会责任实践成果”。

同志们，2009年在极其困难的情况下取得这样的成绩实属来之不易。这得益于集团公司各级领导班子对党中央重大决策部署的全面贯彻和认真落实，得益于各级领导干部的科学决策和精心管理，得益于广大员工的勤奋工作和无私奉献。在此，我代表集团公司党组向大家表示衷心的感谢！

二、集团公司七年发展的主要成果与基本经验

时光荏苒，岁月如歌，年轻的中国大唐已经走过了七个春秋。七年的风雨兼程，我们经历了一次又一次重大考验；七年的顽强拼搏，我们应对了一个又一个严峻挑战；七年的不懈追求，我们刷新了一个又一个纪录；七年的艰苦创业，我们创造了一个又一个奇迹。七年的奋斗铸就了大唐品牌，七年的发展奠定了集团公司在行业内的优势地位。七年来，集团公司始终保持了又好又快的发展态势，在科学发展的道路上一路高歌猛进。

七年的实践，硕果累累，集中体现在以下四个方面。

一是创造了“大唐速度”。集团公司组建以来，始终坚持以满足社会需求为己任，以做强做大为目标，以加快发展为主题，实现了跨越式发展。到2005年底，以发电装机容量、发电量和销售收入“三个突破”为标志，圆满完成了发展战略第一阶段任务。进入发展战略第二阶段以来，发展速度进一步加快，2006年底装机容量、发电量、营业收入、利润总额和全员劳动生产率比组建时全部“翻一番”，实现了“四年再造一个大唐”的目标。特别是2009年装机容量一年实现了“三大跨越”，突破了1亿千瓦大关，成为世界亿千瓦级特大型发电公司。七年间共新投产发电机组7086.35万千瓦，创造了行业公认的“大唐速度”。截至2009年底，集团公司装机规模达到10017.23万千瓦，比组建时的2384.75万千瓦增加了3.2倍。

二是打造了“大唐质量”。集团公司始终坚持在加快发展中调整结构，在优化结构的基础上推动节能减排，实现了企业与资源和环境的协调发展，实现了速度与质量的有机统一。电源结构在发展中不断优化。水电得到快速发展，截至2009年底，水电装机规模达到1451.74万千瓦，比组建时增加了1180.54万千瓦，居五大集团之首；风电从无到有，继2005年实现“零”的突破后，发展速度不断加快，近三年连续跨越了三个百万千瓦台阶，达到343.56万千瓦，并建成了世界上最大的风力发电场——赛罕坝风电场；核电、秸秆发电、垃圾发电、太阳能发电等新能源均实现了“零”的突破。到2009年底，集团公司清洁能源和可再生能源比重提高到17.95%,比组建时增加了6.58个百分点。火电机组结构明显优化，装备水平全行业最优。60万千瓦及以上等级机组由组建时的2台增加到63台，占火电装机容量的47.4%，为全行业第一；热电联产机组达到2219.4万千瓦，占27.13%；纯凝机组平均单机容量达到40.29万千瓦，比组建时提高了22.4万千瓦，居同行业前列。与此同时，环保投入不断加大，设备改造步伐不断加快，在同行业中率先实现了火电机组脱硫装备率达到100%；脱硝机组达到916万千瓦，所占比重达到11.14%。消耗性指标和排放指标持续大幅度下降。供电煤耗达到328.41克/千瓦时，达到世界发达国家先进水平，七年累计下降42.77克/千瓦时，为同行业之最；单位火力发电烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率均处于国内先进水平。煤炭、煤化工等产业的开发取得重大进展，煤炭产业布局趋于合理，电煤占有比重显著提高。资产布局填补了沿海等经济发达地区的空白，从组建时的14个省区市扩大到28个省区市。在缅甸、柬埔寨的建设项目顺利推进，到目前为止已签署MOU的境外电源项目超过500万千瓦。

三是造就了“大唐团队”。集团公司组建以来，从打造“百年大唐”的战略出发，高度重视员工队伍建设，大力实施人才强企战略。集团公司的快速发展为员工成长提供了广阔舞台，广大员工的拼搏奉献支撑了集团公司的快速发展。广大员工在实践中提高了境界，磨练了作风，增长了才干，积累了经验，整体素质不断提高。目前集团公司共有处级以上干部1704人；具有中高级技术职称的17227人，技师、高级技师4219人，“112”人才2464人；19名专业人才获得国务院特殊津贴，44名同志被评为全国和省级劳动模范，34名同志荣获全国和省级“五一”劳动奖章，160名员工在全国、行业和集团公司各类专业技能大赛中获得技术能手称号。七年的实践造就了一支善于把握全局、科学决策的领导干部队伍，培育了一支业务精湛、富有经验的管理人才和技术人才队伍，形成了一支爱岗敬业、能打硬仗的员工队伍。这三支队伍构成了特别能吃苦、特别能战斗、特别顾大局、特别讲奉献的“大唐团队”，这是集团公司七年实践的重要成果，是集团公司持续快速发展的关键因素，也是集团公司今后发展的坚强有力的智力支持和人才保障。

四是培育了“大唐精神”。集团公司在七年的实践中培育了“务实和谐、同心跨越”的大唐人特有的企业精神，这种“大唐精神”在具体工作中突出表现为不畏艰难、勇于开拓的创业精神；求真务实、脚踏实地的实干精神；咬定目标、务期必成的拼搏精神；精益求精、争创一流的进取精神；不辱使命、勇担责任的奉献精神。这种“大唐精神”是“大唐团队”的灵魂，是“大唐文化”的深刻内涵，是“大唐品牌”的魅力所在，是创造“大唐速度”和“大唐质量”的不竭源泉，是促进集团公司又好又快发展，再创新辉煌的精神动力。

七年的实践不仅收获了丰硕成果，而且积累了丰富的宝贵经验，主要有以下三个方面。

一是必须自觉遵循电力发展的“六条规律”。遵循客观规律是企业持续快速发展的重要前提。集团公司在发展中不仅自觉遵循经济社会发展的普遍规律，而且积极探索并自觉遵循电力行业发展的特殊规律，即：适度超前于国民经济发展的规律；与资源环境相协调的规律；装置性行业发展的规律；发展主要依靠科技进步推动的规律；电力的公用、公益性的规律和“安全第一”的规律。概括、提炼了这些规律是我们学习实践科学发展观活动的重大收获。这些规律集中反映了电力行业发展的内在要求和基本特征，集团公司的发展正是遵循了这些规律，才实现了企业发展与经济社会发展和环境的协调统一，才实现了发展速度与发展质量和效益的有机统一。要进一步推动集团公司的科学发展，就必须继续探索客观规律，更加自觉地遵循客观规律。

二是必须坚持并不断完善“三大法宝”。集团公司在发展中不仅自觉遵循客观规律，而且坚定不移地实施发展战略，积极创新管理体制机制，培育具有特色的企业文化。回顾七年的实践，我们深刻体会到“两型四化三个能力”的发展战略在集团公司发展中发挥了重要的引领和激励作用；以“三级责任主体”为基础的集团化管理体制和运行机制为集团公司持续快速发展提供了体制保障；以“心气足、人气旺、风气正”为基本特征的“同心”文化为集团公司的持续快速发展提供了不竭的精神动力。这“三大法宝”在集团公司持续快速发展中发挥了不可替代的重要作用，要进一步推动集团公司的科学发展，就必须继续坚持这“三大法宝”，并根据客观情况的变化不断进行调整和充实，在实践中不断加以丰富和完善。

三是必须进一步发挥人才、创新和企业外部环境“三大支撑”的作用。回顾七年的实践，我们深刻感受到人才是第一资源，是企业经营和发展的主体；创新是企业发展的不竭动力，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业实现可持续发展的重要途径；和谐融洽的企业外部环境，是企业经营发展不可或缺的必要条件。集团公司组建以来，高度重视人才队伍建设，大力推进科技和管理创新，努力营造良好的企业外部环境，对于集团公司持续快速发展起到了重要的支撑作用。要进一步推动集团公司的科学发展，就必须不断提高人才队伍的整体素质，不断加大科技和管理创新力度，不断巩固良好的企业外部环境。

七年的发展成果奠定了集团公司更好更快发展的基础；七年的实践经验为我们实现第三阶段战略目标提供了宝贵的精神财富。我相信，只要我们继续弘扬“大唐精神”，继续锻造“大唐团队”，就一定能够继续书写“大唐速度”和“大唐质量”的辉煌篇章，就一定能够创造集团公司更加美好的未来！

三、2010年的工作思路和重点工作

2010年是我国“十一五”规划的最后一年，是巩固应对国际金融危机取得成果的重要一年；是国资委对中央企业新的三年任期考核的第一年；也是集团公司发展战略第三阶段的起步之年。做好2010年工作意义重大，影响深远。

在集团公司2010年工作务虚会上，我们根据中央对国际国内经济形势的分析和判断，对今年的经营形势进行了全面分析。总的来说，2010年的经营环境将好于去年，但困难仍然很大，不确定因素仍然很多。具体来说有以下几个特点。一是电力供需形势不容乐观。国民经济继续回升向好将拉动电力需求进一步增长，但新投产发电机组的增长高于电力需求增长，设备利用小时有可能继续下降。二是电煤价格进一步上涨已成定局。随着煤炭资源整合工作的推进和煤炭需求的趋旺，电煤价格呈现明显的上涨趋势。三是电力价格扭曲的状况难以改变。煤价继续上涨，但煤电价格联动政策能否重新启动、能否联动到位都难以确定；同时在电力供过于求的情况下，大用户直购电造成电价下行压力较大，有些地方出台的各种名目的降价政策难以有效制止。四是节能减排压力逐渐加大。我国作出的减排承诺，有利于加快清洁能源的发展，同时也对生产运行中的节能减排工作提出了更高的要求。五是国资委从今年起将对中央企业实行经济增加值（EVA）考核，更加强调以国有资产保值增值为导向，对集团公司的经营发展提出了更高的要求。

新的形势既提出了新的挑战，也蕴涵着新的机遇。经济平稳较快发展拉动电力需求进一步增长，用电量增长幅度必然加大；随着电源项目线路送出等外部问题的陆续解决，集团公司新投产机组的作用将逐步得到发挥；根据历史经验和概率，红水河、李仙江等流域的来水情况会好于去年，有利于提高集团公司水电设备的利用率；去年上网电价结构性调整的翘尾影响有利于集团公司经济效益的提高。

从总体上看，今年的经营形势依然非常严峻。特别是必须清醒地看到集团公司去年虽然在非常困难的情况下取得了显著成绩，但是当前还面临着很多困难和问题。一是整体盈利能力不强。尽管集团公司已实现了整体扭亏为盈，但是系统企业亏损面和亏损额都较大，整体盈利能力脆弱，特别是盈利水平与资产规模很不相称。二是资产负债率偏高。尽管资产负债率的攀升趋势得到了有效控制，但是目前资产负债率仍然偏高。三是资本金相对短缺。尽管经过多方筹措基本满足了快速发展对资本金的需求，但是我们的融资结构是以债务融资为主，股权融资比例很低，不仅推高了资产负债率，也制约了再融资能力。

当前，集团公司面临的各种困难和问题的核心是整体盈利能力不强，根本的解决之道和当务之急是增强集团公司的盈利能力。在去年召开的工作务虚会上，我建议把2010年确定为集团公司的“盈利年”。大家一致认为“盈利年”的建议抓住了集团公司当前存在的主要矛盾和问题，符合实际情况，具有很强的针对性。把2010年确定为集团公司的“盈利年”，有利于强化各级领导班子的效益观念和盈利意识；有利于广泛动员广大干部职工积极性行动起来，全力以赴打一场扭亏增盈的攻坚战；有利于集中精力，采取有力措施，尽快增强盈利能力，继续保持集团公司的良好发展态势。

根据今年经营形势的特点和集团公司的实际情况，集团公司2010年的工作思路是：以科学发展观统领全局，以增强盈利能力为中心，以电煤、电量、资本运作和多种产业四项工作为重点，以实现集团公司经营状况明显好转为目标，确保发展战略第三阶段开好局、起好步。即“一个中心、四个重点、一个目标”。

以增强盈利能力为中心，就是要强化全员效益意识，各个单位、各个部门的各项工作都要围绕增强盈利能力来开展，自觉服从和服务于集团公司整体盈利能力的提高。集团公司整体盈利能力不强是我们当前的主要矛盾和最大问题，增强盈利能力是最为迫切的任务和各项工作的重中之重。只有坚定不移地坚持以增强盈利能力为中心，才能抓住主要矛盾，促进其他困难和问题的解决，继续保持又好又快发展的态势。

以电煤、电量、资本运作和多种产业四项工作为重点，是因为这四项工作关系着经营工作的全局，是增强盈利能力的关键。电煤占集团公司发电成本的70％，只有抓好电煤工作，才能有效控制成本，切实增强盈利能力。电量是集团公司收入和利润的主要来源，只有争取到更多的具有边际利润的电量，才能真正增强盈利能力。资本运作是增加资本金的重要途径，只有抓好资本运作，才能减少财务费用，降低资产负债率。多种产业是集团公司新的利润增长点，多种产业利润增加，可以促进集团公司整体盈利能力的增强。总之，这四项工作关系着集团公司经营工作的全局，对增强盈利能力具有重大影响，一定要高度重视，认真研究，精心部署，一抓到底。

经营状况明显好转是今年集团公司最重要的奋斗目标。其标志是：在电价不上调的情况下，集团公司保持整体盈利；资产负债率稳中有降、出现拐点；现金流充足、经营风险处于可控状态。

“盈利年”的总体工作要求：一是在全体员工中开展增强盈利能力重要意义的宣传教育活动，牢固树立效益观念和盈利意识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，形成人人努力为企业扭亏增盈作贡献的浓厚氛围。二是在对市场和自身情况进行深入研究的基础上，层层制定有针对性的增强盈利能力方案，提出具体对策措施。三是强化对标管理，各项指标都要瞄准同行业先进水平，力争做到最优。四是坚持以增强盈利能力、提高经济效益为导向，强化激励约束机制，完善考核体系，以实际经营成果决定奖惩并作为评价领导班子业绩的重要标准。五是加强调查研究，强化对重点企业的检查指导，确保方案落到实处。

为落实好“一个中心、四个重点、一个目标”的工作思路和“盈利年”的总体工作要求，要重点抓好以下九个方面的工作：

（一）加强市场营销工作，努力提高经济效益

当前电力市场竞争日趋激烈，经营环境非常严峻，集团公司增电量、降成本、提收入的难度越来越大。在这种情况下要增强盈利能力，必须坚持以经济效益最大化为原则，切实加强市场营销工作。

一是要努力争取电量。今年集团公司确定的发电量计划是4500亿千瓦时，同比增长15.4%,完成这个指标是有难度的。各分子公司和基层企业要进一步加强与政府部门和电网企业的沟通协调，尽最大努力多争取电量计划，确保计划内电量不低于区域平均水平。同时在确保边际利润的前提下多争取计划外电量。要完善增发电量考核办法，对增发电量的奖励要以是否具有边际利润为标准。二是要积极开拓热力市场，努力扩大供热范围和份额。三是要加强对电价改革、电量双边交易、节能调度、转移电量等政策的研究，不仅要把国家政策用到位，力争把国家核批的电价执行到位，而且要及时反映存在的问题，疏导矛盾，最大限度地维护企业利益。四是要在今年上半年基本解决项目核准、配套工程、电量计划、容量差异等影响新机出力的问题，为新机组发挥优势、产生效益创造条件。五是要加大电、热费回收力度，确保经营成果颗粒归仓。

（二）以强化燃料管理为重点，严格控制各项成本

成本控制与经济效益直接相关，抓好成本控制是增强盈利能力的一个重要方面。

燃料成本约占发电成本的70%，电煤价格居高不下并呈明显的上涨趋势，控制成本首先要控制住燃料成本。一是要提高对燃料成本的控制能力。集团公司燃料管理中心和各企业要密切关注煤炭市场变化，提高市场预测的准确性，以保障供应和降低成本为原则制定电煤采购存储策略；同时要加强与煤炭、铁路、交通部门的协调与合作，扩大电煤来源和采购渠道，争取市场主动权，增强电煤供应的可靠性和对燃料成本的控制力。二是要强化对燃料的精细化管理，加强对标分析，查找差距，采取有效措施，提高燃料利用率。三是要积极调整燃料结构，减少对单一煤种的依赖，杜绝采购“价格倒挂煤”，慎重采购不能保证边际利润的煤。同时要积极借鉴其他发电企业的经验，逐步推进劣质煤掺烧工作。总之，要切实加强燃料的全过程管理，把燃料成本控制到最低。

同时，要严格控制财务费用和各项成本，把可控费用压缩到最低限度。一是要切实加强预算管理和资金管理，加大资金调度和集中管理力度，提高自有资金使用效率，控制举债规模，降低资金成本，减少财务费用。二是要进一步贯彻勤俭办企业的方针，弘扬厉行节约精神，从大处着眼、小处着手，努力减少支出，切实压缩各项可控成本。同时要强化审计监督职能，加大对成本、效益的审计力度和深度，堵塞管理漏洞。

（三）进一步加大资本运作力度，优化资本结构和债务结构

集团公司处于快速发展时期，主要依靠债权融资是不可持续的。要改变资产负债率偏高的状况，必须加大股本融资比例。要进一步发挥上市公司的融资窗口作用，努力扩大股本融资规模，争取在近期尽快完成大唐发电的A股增发和岩滩资产注入桂冠电力的工作；在保持集团公司合理持股比例的前提下，积极推进大唐发电、桂冠电力的再次增发工作；华银电力也要积极研究融资方案。要加快开辟新的融资窗口，抓紧做好新能源公司的资产整合和上市准备工作，力争年内实现上市目标；要加大扶持力度，促进海外公司尽快具备上市条件。同时要积极慎重地开展资产并购重组工作。高度关注有关省区煤炭资源整合政策和进度，积极参与煤炭资源的收购和重组。

（四）积极推进多种产业发展，尽快形成新的利润增长点

集团公司经过几年来的开发建设，多种产业即将步入发展的快车道。一是要重点抓好多伦煤化工的整体试运和投产工作。二是托克托粉煤灰综合利用铝硅钛项目确保在年内实现投产。三是要积极推进煤炭项目的建设和生产工作，全年煤炭产量要达到700万吨。四是要进一步提高多种产业的利润贡献率。物资公司、科技公司、财务公司都要加大新业务、新产品的开发力度，提高市场占有率和产品附加值，提高集中采购、统一招投标和资金归集的比例。

（五）加大新能源和可再生能源开发力度，促进电源结构进一步优化

新能源和可再生能源发展前景十分广阔，蕴涵着新的巨大的发展机遇。要积极抢占新能源发展的先机，促进电源结构的进一步优化。

一是要加大新能源和可再生能源项目储备和开发力度。在积极推进中小水电开发建设的同时，扎实做好大型水电项目前期工作，增加水电项目储备，促进水电的持续发展。要努力争取风电资源，尤其要积极争取国家大型风电基地规划内项目。要全面加强核电能力建设，为在2015年前取得控股建设运营核电项目资质创造条件。稳步推进太阳能、生物质发电等可再生能源发展。二是要积极做好火电机组和布局的优化工作。要按照国家“上大压小”政策，打破区域限制，进一步安排好关停容量的有效使用，争取在东部沿海和经济发达地区布局一批新项目。积极发展热电联产项目，在具备条件的北方大中型城市和热负荷需求稳定的工业园区，积极布局一批优质热电联产项目。稳步推进洁净煤发电和低碳项目，积极储备IGCC、CCS技术，适时启动示范项目。

同时，要继续抓好项目建设和投产工作，确保完成全年投产发电装机800万千瓦的目标。要及时协调解决制约项目建设的突出问题，特别是要高度重视风电送出工程的建设；切实抓好水电项目现场安全管理，配合地方政府做好移民安置工作。要积极推进工程标准化、规范化管理，促进安全、质量、环保、造价、工期等指标的持续优化，进一步提高发展质量和效益。

（六）进一步加强和改进安全生产管理，确保安全生产稳定局面

安全生产工作要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从强化薄弱环节和解决突出问题入手，进一步夯实安全生产基础，努力创建本质安全型企业。

一是要夯实安全生产基础，努力提高员工的技术水平和技术素质。要以全员“零违章”为目标，进一步规范班组安全生产管理，规范作业行为，改善作业环境，营造安全氛围。积极开展岗位练兵活动，进一步提高一线员工的安全技能、操作技能和检修技能。二是要大力推进安全生产对标管理，积极借鉴先进的安全风险管理方法。进一步完善技术支撑和保证体系，不断推进安全生产长效机制建设。三是要进一步提高安全生产管理能力和应对突发事件的能力。加强对煤化工和煤炭开采等高危行业的安全管理，尽快熟悉和掌握这些行业的生产特点和安全规范，切实提高安全生产管理能力和安全风险控制能力。坚决杜绝重特大事故、人身伤亡事故、人员责任的设备损坏事故和性质恶劣造成不良社会影响的各类事故，确保集团公司安全生产的稳定局面。

（七）依靠科技进步推进节能减排工作，继续保持行业领先地位

集团公司已经提前一年完成了“十一五”节能减排目标，但今后的任务更加艰巨。我们要在新的起点上，依靠科技进步，以更高的标准、更大的力度推进节能减排工作。全年供电煤耗要降到326克/千瓦时，各种污染物排放率进一步降低。

一是要认真研究国家节能减排政策，高度关注减排二氧化碳和氮氧化物的量化指标、检测标准、考核办法，做好集团公司发展战略第三阶段尤其是“十二五”期间节能减排工作规划，完善配套机制和保障措施。要密切跟踪国内外碳减排、碳捕捉、清洁发电等技术发展趋势，通过引进消化吸收或战略合作，掌握核心技术。二是要进一步落实节能减排综合治理措施，加强节能技术改造，对设备实施深度治理，提高机组效率。大力开拓热力市场，提高热电比。积极开展对标工作，瞄准国际国内同类型机组的一流指标，深入开展能耗分析，挖掘设备潜力，确保设备在最经济、最环保工况下运行，继续保持节能减排指标在同行业的领先地位。三是要明确目标、落实责任，构建和完善节能减排的工作体系、督察体系和绩效考核体系。

（八）继续巩固和完善体制机制，全面推进精细化管理

要进一步巩固和完善以三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行机制，细化三级责任主体的职责，增强三级责任主体的协同功能。要进一步推进和深化三项制度改革，健全和强化激励与约束机制，继续完善考核制度和考核体系，加大考核力度，突出考核重点，强化考核的导向作用。考核指标要坚持以经济效益为中心，各项工作都要服从于增强盈利能力，把各级领导班子和全体员工的积极性、主动性和创造性引导到提高经济效益和增强盈利能力上来。

要学习国资委推荐的台塑经验，强化制度的约束力，加强标准化、规范化、精细化管理，全面挖掘内部潜力。各单位、各部门、各岗位都要从自身特点出发，对照先进水平挖掘潜力，提出改进目标，落实改进措施，真正做到向管理要效益，向管理要利润。同时要加强和推进信息化建设，用现代化手段提高集团公司的管控能力和水平。

要进一步加强人才队伍建设，提高职工队伍整体素质。要根据岗位职责和精细化管理的需要，有针对性地开展培训工作。同时要按照适度超前、梯次储备的原则，引进一批新能源、多种产业、境外业务和资本运作方面的专业人才，为进一步推进管理创新和科技创新、提高企业核心竞争力提供人才支撑。

（九）进一步加强党的建设和党风廉政建设，为新阶段的发展提供坚强保障

认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会精神，围绕集团公司中心工作，切实加强党的建设、思想政治工作和党风廉政建设。

进一步加强各级领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，创新干部选拔任用机制，选好配强各级领导班子。健全干部管理机制和领导班子工作机制，严格执行民主集中制，提高领导班子的整体功能，努力提高领导班子的科学民主决策能力、创新能力、执行能力、驾驭复杂局面的能力和推动科学发展的能力。

进一步加强党的建设。深入开展争创“四强四优”活动，积极推进党的组织建设和党员队伍建设的规范化、标准化和科学化，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动集团公司又好又快发展的强大力量。同时要继续加强民主管理，开好职工代表大会，进一步发挥工会、共青团组织的作用，把职工群众的积极性、主动性和创造性引导到增强企业盈利能力上来。

进一步推进反腐倡廉建设。认真学习贯彻十七届中央纪委第五次全会精神，切实加强反腐倡廉制度建设，全面落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步增强遵纪守法和廉洁从业意识，健全领导干部廉洁从业的教育、监督和问责机制，进一步完善“大监督”工作机制，发挥纪检、监察、审计协同监督作用，做到防范在先，关口前移。要着力抓好“三重一大”决策制度的落实，加强对企业重要领域和关键环节的监督。按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，深入开展自查工作，查找漏洞和薄弱环节，分析原因，提出措施，抓好整改。

要继续深化同心文化建设，推进文化与管理的有机融合。继续推动品牌建设，加快实施大唐品牌战略。继续巩固企业社会责任工作成果，将社会责任指标体系与日常生产经营管理体系紧密结合起来，进一步拓展社会责任工作的深度和广度，树立集团公司的良好形象。

四、发展战略第三阶段总体构想

从今年到2020年是集团公司“3.8.18”发展战略的第三阶段，这11年时间我国仍处在经济社会发展的重要战略机遇期。但与前四年特别是前七年相比，国际国内经济形势都发生了深刻变化。

这次国际金融危机对各国经济的发展路径乃至人们的生活方式都产生了深远影响，世界各国都在思考和谋划“后危机”时代的经济发展对策。此外，全球气候变化已经成为世界各国普遍高度关注的热点问题，控制和减少排放、发展低碳经济已经成为新的世界潮流。

我国经济在全球率先实现了回升向好，但经济复苏的基础仍不牢固，结构性矛盾更加突出。因此，加快转变发展方式、提高发展质量和效益已经成为刻不容缓的紧迫任务。国务院决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。实现上述目标，任务非常艰巨，必须进一步加快能源结构调整，尤其是电力工业的结构调整。

集团公司作为中央直接管理的特大型国有骨干企业，在节能减排、应对气候变化和促进经济社会可持续发展方面承担着光荣使命和义不容辞的责任。必须毫不动摇地全面落实科学发展观，抢抓世界新一轮能源革命的先机，切实把发展清洁能源和可再生能源、优化电源结构作为发展战略第三阶段的头等重要任务。

集团公司发展战略第三阶段的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记考察大唐东营风电公司的指示，深入落实科学发展观，全面贯彻国家能源战略，进一步提高科学发展能力，进一步创新科学发展体制机制，进一步提高发展质量和效益。坚持电为主导、多元发展、跨国经营，全面推进集团公司的集团化、市场化、现代化、国际化，全面提高集团公司的盈利能力、可持续发展能力和国际竞争力。

集团公司发展战略第三阶段的战略重点是：加快电源结构调整步伐，以更大的力度开发建设水电、风电项目；争取早日取得核电控股资质；大幅度提高清洁能源和可再生能源比重。加大火电机组优化力度，加快关停20万千瓦以下小火电机组，在东部沿海等经济发达地区和电价水平高的地区规划大容量、高参数超超临界机组；加快热电联产机组的布局，研究、储备洁净煤发电项目。积极发展多种产业，在进一步做大做强发电主导产业的同时加快非电产业发展，重点推动煤炭产业的开发，提高煤炭资源的占有率和生产能力；积极稳妥地发展煤化工产业，形成新的利润增长点；大力发展循环经济，形成比较完整的电力上下游产业链。进一步推进节能减排工作，对标国际一流找差距，加强管理上水平，能耗和排放指标处于国际领先地位。进一步扩大跨国经营，境外业务比重扩大，境外收入比重提高，在国际市场形成较大的影响力和较高的信誉度。

集团公司发展战略第三阶段的战略目标是：

集团公司发展战略第三阶段共11年时间，可分为两步走。

第一步（到2015年）：发电主导产业进一步做大做强。集团公司装机容量达到1.5亿千瓦左右；清洁能源和可再生能源占集团公司发电装机规模的比重提高到25%以上；60万千瓦等级及以上火电机组比重和纯凝机组平均单机容量进一步提高，继续保持国内领先水平。主要技术经济指标和节能减排指标达到国内领先、国际先进水平。多种产业对主导产业支撑作用明显增强并成为新的利润增长点。煤炭产业产能达到1亿吨左右，电煤自供比例达到15％；煤化工产业达到国际先进水平；循环经济形成一定规模和市场竞争能力；金融产业逐渐成为集团产融结合的核心产业；物流产业形成完整的电力物流服务产业链；科技环保产业的市场竞争能力达到国内先进水平。集团公司成为具有较强发展能力和盈利能力的国内一流能源集团。

第二步（到2020年）：集团公司在全国电力市场中的份额进一步增加，影响力进一步增强；清洁能源和可再生能源比重大幅度提高；主要技术经济指标达到国际领先水平，核心竞争力进一步增强。电力产业链进一步完善，煤炭、煤化工、金融、物流、环保、运输、循环经济等相关产业形成较大规模和较强竞争优势，在集团公司销售收入中占有一定比例。国际化经营领域和规模进一步扩大，形成较强的竞争力和稳定的收入。集团公司成为以发电为主导、产业链完整、具有较强国际竞争力和可持续发展能力的国际一流能源集团。

实现集团公司发展战略第三阶段战略目标，必须坚持以科学发展观为指导，切实处理好几个重要关系。一是处理好当前与长远的关系。既要立足于当前的实际情况，严格防控各种风险，增强盈利能力，又要兼顾集团公司未来的持续发展。二是处理好好与快、大与强的关系。既要保持一定的发展速度，更要注重提高发展质量和效益；既要继续把集团公司做大，更要努力把集团公司做强。三是处理好电为主导与多元发展的关系。集团公司以发电为主导产业的方向不能动摇，同时又要加快多元产业的发展，特别是要加快对发电产业具有战略意义的煤炭产业的发展。四是处理好企业效益与社会效益的关系。在不断提高企业效益的基础上为社会作出更大的贡献，实现企业效益与社会效益的有机统一。

同志们，新的一年开启了集团公司发展的新阶段，新的形势蕴涵着新的机遇和挑战。让我们携起手来，同心跨越，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，创造更加辉煌的业绩！共同推动中国大唐在科学发展的道路上阔步前进！