加强和改进机关作风的实施方案36号

第一篇：加强和改进机关作风的实施方案36号

准法发[2010]36号

准格尔旗人民法院

关于印发《加强和改进机关作风建设的

实施方案》的通知

各科、庭、室、局、队、人民法庭：

现将我院《加强和改进机关作风建设的实施方案》随文印发给你们，请结合创先争优活动认真贯彻落实。

准格尔旗人民法院 二〇一〇年五月二十六日

行为和宗旨意识上有新改进；人民群众对人民法院工作作风满意度明显提升。努力打造一支思想坚定、业务过硬、公正廉洁、忠诚为民、履职尽责的法官队伍，为准旗经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。

二、工作重点

按照旗委、政府关于加强和改进作风建设的实施意见要求，紧密结合人民法院作风建设的实际，大力弘扬尊崇法律、和谐司法、公正廉洁的司法精神，紧紧围绕“忠诚、为民、履职、公正、自律”的总目标，积极构建作风建设的长效机制。

1、创建学习型司法机关：健全学习制度，明确学习内容，加大教育培训力度，通过领导干部讲党课，先进人物讲事迹，一般党员讲体会；举办司法审判业务交流会、文书展示会等活动，促进机关学习活动的开展。在党员中开展比学习、比工作、比作风、比奉献，带头理论联系实际、带头争创一流业绩、带头求真务实，带头清廉司法等活动。

2、创建服务型司法机关：积极开展优质司法服务，优良司法作风，优秀基层法院，做人民群众满意的人民法官活动，以优质司法服务树形象，以优良司法作风建队伍，以优秀基层法院促建设，教育党员干警为民司法，信守“五个严禁”规定，服务人民，切实改善司法作风，提高群众满意度。

3、创建创新型司法机关：按照“一流司法水平，全国

各庭室要组织干警认真分析和查摆本庭室、本人在作风建设、司法行为等方面的现状，将自查自纠贯穿于作风建设活动的始终。对查摆出的问题要认真汇总、逐条梳理，找出带有普遍性和突出的问题，深刻剖析产生问题的原因。有针对性地提出整改措施。院作风建设领导小组要通过发放机关作风、司法作风满意度测评表、召开座谈会、设立作风建设举报箱等形式向全社会广泛征求意见。进行对照检查，制定整体整改的措施，同时将自查自纠的作风问题通过一定形式向全院通报。

（三）整改提高阶段（6月16日—7月15日）本院作风建设领导小组要针对本院在作风建设活动中存在的问题和不足，进行梳理汇总，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。对查摆出的严重作风问题、司法作风问题，要以“零容忍”的态度，严格按照有关法律、规定进行问责。根据具体情况对相关责任人进行诫勉谈话，批评教育，调整岗位及其他党性处分直至追究刑事责任，并将结果作为评先评优，晋职晋级的重要参考。通过本次作风建设活动，要切实端正机关作风，不断提高为审判工作服务的素质和水平。

（四）建章立制阶段（7月16日—9月31日）在作风建设活动中发现的问题，一方面及时纠正，同时要针对存在的突出普遍性问题，建立健全岗位问责制度、服

副组长：史凤岐 旗人民法院党组成员、副院长

杜宝良 旗人民法院党组成员、副院长

白德胜 旗人民法院党组成员、副院长

张银良 旗人民法院党组成员、副院长

杨凤英 旗人民法院党组成员、副院长 张俊清 旗人民法院党组成员、纪检书记

成 员：郑文兴 旗人民法院组成员、审委办主任

郝辰喜 旗人民法院党组成员、薛家湾法庭庭长 卜真登 旗人民法院政工科科长 王 君 旗人民法院办公室主任 陈建荣 旗人民法院政工科副科长 骆慧英 旗人民法院政工科干事

领导小组下设办公室，办公室主任：张俊清（兼），副主任：陈建荣（兼），负责机关作风建设的落实工作。

（二）明确工作责任。在本院机关作风建设活动中，各科、庭、室、局、队、人民法庭负责人是本单位作风建设的第一责任人，负责抓好本单位的作风建设。

（三）加强舆论宣传。领导小组办公室要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传本院在本次整顿机关作风活动中的思路、举措、经验和做法，及时宣传报道广大干警积极践行为民司法、公正司法、作风正派等方面的典型事件，鼓励先进，鞭策后进，努力营造机关作风建设活动的良好舆

第二篇：关于全省改进机关作风实施方案

关于全省改进机关作风实施方案

为切实改进机关作风，推进机关效能年活动的深入开展，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，制定本实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和春节期间视察我省时的重要指示精神，全面落实科学发展观，大力倡导“创新谋事、高效成事、干净干事”的工作作风，切实解决我省机关作风方面存在的突出问题，力争在短时间内实现机关干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提高、纪律观念明显增强、机关工作成本明显降低。

二、工作内容

各地各部门结合工作实际，突出重点，主要抓好七个方面工作，着力解决七个方面问题：

（一）密切联系群众，切实解决宗旨观念不强的问题

牢固树立宗旨意识和群众观念，认真做好群众来信来访工作，拓宽社情民意表达渠道，文明热情接待来访，耐心细致接听电话，及时高效处理网上举报，妥善处理矛盾纠纷，力求把矛盾化解在萌芽状态。坚决克服和纠正对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾的问题。尤其要着力做好城镇困难群众基本生活保障工作，切实解决拖欠农民工工资问题，狠抓就业再就业各项政策措施的落实，切实帮助返乡农民工解决创业中遇到的资金、技术等难题。

（二）坚持求真务实，切实解决投机做秀的问题

集中精力讲求工作实效，为基层群众办实事。大力纠正急功近利、做表面文章、劳民伤财的“形象工程”；大力纠正脱离实际、做秀投机、好大喜功的“政绩工程”；大力纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。着力解决“文山会海”、“迎来送往”，应酬过多的问题，进一步精减会议和文件、简报，严格控制会议规模和规格，严格审批大型节会和纪念庆典活动，积极推行电视电话、网络视频会议。

（三）着力开拓创新，切实解决庸碌圆滑的问题

进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，敢于突破常规，鼓励大胆创新。对照是否存在“因循守旧、不求创新、不思进取、得过且过、推诿扯皮、做老好人、上班时间做与工作无关之事”；是否存在“审批项目偏多、环节过繁、时间太长、效率低下”；是否存在“履职缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为”；是否存在“小鬼难缠、中梗阻”；是否存在“不给好处不办事、吃拿卡要报”；是否存在“服务意识和态度差、门难进、脸难看、话难听、事难办”；是否存在“缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事”；是否存在“随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派”等八大问题，进行认真查摆和整改。切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、取悦同事、哗众取宠，遇到问题绕道走、对不良现象和腐败现象不制止、听之任之等问题。

（四）注重修身立德，切实解决攀高比富的问题

注重加强道德和党性修养，坚持大处着眼，小处着手，从点滴做起，从生活小节严格要求，在日常工作和生活中培养高尚的思想品质和道德情操，做到知荣而为，知辱而避，淡泊名利，克己奉公，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终保持高尚的道德情操和清正廉洁的政治品格。坚持正确的利益观，深入推进机关体制机制改革，加强对权力运行的规范和制约。坚决克服荣辱观念淡化、道德修养缺失的不良倾向，切实解决攀高比富、见利忘义、以权谋私、贪污受贿等问题。

（五）崇尚艰苦奋斗，切实解决奢侈享乐的问题

牢固树立过紧日子思想，严格规范公务消费和公务接待，反对铺张浪费和大手大脚。搞好机关节电、节水、节能和节约办公用品等节支工作，做到公务用车和接待费负增长、差旅费负增长、出国经费预算负增长。对照是否存在“用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高档消费娱乐活动”；是否存在“违规建楼堂馆所、超预算标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车”；是否存在“违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房”；是否存在“领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房”等四大问题，进行认真查摆整改，切实解决机关干部特别是领导干部充阔显摆、贪图安逸、奢侈享乐的问题。

（六）充分发扬民主，切实解决特权专断的问题

坚持民主集中制，严格按照规则和程序办事，对“三重一大”等事项坚持集体讨论决策。进一步提高民主生活会质量，加强对领导干部贯彻执行民主集中制的检查。防止把程序作摆设、把民主当形式，切实解决领导干部民主意识淡薄、官僚主义严重、搞特权、摆官架子、违背民主集中制原则、搞“一言堂”和“家长制”、专横跋扈、重大事项暗箱操作等问题。

（七）严格遵守纪律，切实解决纪律观念淡薄的问题

认真贯彻执行中央各项禁令和规章，不搞我行我素、上有政策、下有对策的行为。严格遵守廉洁自律各项规定，坚决防止利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。对照是否存在“领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股”；是否存在“利用和操作招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利”；是否存在“领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益”；是否存在“用人方面拉帮结派的不正之风”等四大问题，进行认真查摆和整改，切实解决机关干部纪律观念淡薄的问题。

三、工作方法

紧紧围绕上述工作目标，把学习动员、查摆整改、建章立制、考核汇总贯穿整个活动始终，主要采取以下方法进行：

1、学习动员。各地各部门要采取多种形式和载体，深入宣传改进机关作风的重要意义，制定符合本地本部门特点的活动安排；采取个人自学、专题辅导、网络论坛、培训班、观看警示教育片等多种形式，结合学习实践科学发展观活动, 组织全体机关干部职工认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和春节期间视察我省时的重要指示精神，深入学习全省机关效能年活动动员电视电话会议和苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲

话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》和省机关效能建设领导小组《关于全省开展机关效能年活动实施方案》，学习有关法律法规和工作制度；联系本地本部门实际，围绕查找影响和妨碍机关作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等突出问题，认真组织开展改进机关作风大讨论活动。通过学习、培训和讨论，帮助干部进一步明确改进机关作风的重要性和紧迫性，增强机关干部参与机关作风建设的积极性和主动性。

2、查摆整改。着眼于查摆、找准机关工作作风方面存在的突出问题，进行系统的集中整改。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重查找和解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关作风方面的问题。对查找出来的问题，尤其是突出问题，要区分问题的性质，区分轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有层次地加以解决。整改方案要明确任务，突出重点，落实责任，做到整改项目、整改办法、组织领导、责任部门、完成时限“五明确”。

3、建章立制。各地各部门要立足于巩固、完善和提高，对这次改进机关作风活动情况进行认真研究和全面总结；要针对机关作风建设面临的新情况和新问题，进一步建立健全改进机关作风的各项规章制度，在建立机关作风建设长效机制上下功夫。

4、监督检查。各地各部门要按照分级负责原则，加强对改进机关作风工作的监督检查。各级效能办要组织有关人员采取日常督办、发展环境监测、处理效能投诉、开展明察暗访等方式，对本地本部门改进机关作风工作开展监督检查，监督检查情况将作为全年绩效考核结果的重要依据。

四、工作要求

改进机关作风工作涉及面广，标准要求高，各地各部门要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，明确责任。各地各部门要把深入学习实践科学发展观、改进机关作风作为提高机关效能的关键措施来抓，切实担负起领导责任；要进行专题研究，建立组织机构，明确工作人员职责，把改进机关作风工作列入目标管理考评的重要内容。

2、搞好宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，进行宣传造势，不断加强党员干部思想、作风和道德教育。要以树立正面典型、弘扬正气为主，充分利用反腐倡廉红色教育基地等载体，开展“弘扬红色传统”教育；及时宣传各地各部门的好经验、好做法和先进典型，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，着力培育和创新机关效能文化。要以公开曝光影响机关作风效能的反面典型为辅，充分利用反腐倡廉警示教育基地等载体，开展抵制黑色腐败的警示教育，为开展活动营造良好舆论氛围，让人民群众和社会各界感受到江西的新气象和新变化，努力提升机关干部的公信力。

3、统筹兼顾，合理安排。各地各部门要正确处理改进机关作风与开展机关效能年活动和日常工作的关系，把开展好活动作为推动各项工作创新发展的强大动力。要加强统筹协调，合理安排，把握活动进度和节奏，做好结合文章，实现活动与工作“两不误、两促进”，以优质高效的机关作风成果和效能工作成果检验活动的成效。

4、强化监督，务求实效。省纪委监察厅和省直机关工委将通过召开情况汇报会、交流

会以及调研督导等形式，及时了解掌握改进机关作风工作的情况，实行分类指导，跟踪督查。各地各部门要充分发挥党委、政府督查部门的监督作用，强化人大、政协机关和群众的监督；要加强纪检监察机关的效能监察力度，注重明察暗访、发展环境监测和处理效能投诉等方面的结果运用，严格责任追究，强化惩戒治本功能，确保机关作风明显改进。

第三篇：加强改进机关作风建设实施方案

加强改进机关作风建设实施方案

加强改进机关作风建设实施方案

为认真贯彻落实旗委、旗人民政府《关于加强和改进作风建设的实施意见》和旗机关作风建设领导小组办公室《关于加强和改进机关作风建设实施方案的通知》文件精神，切实加强和改进机关作风，深入推进我局机关效能活动的深入开展，确保取得实效，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力发扬党的优良传统和作风，全面加强干部作风建设，为推动规划事业全面发展提供强有力的政治保障和组织保障。

二、工作重点及目标

为全面加强我局机关作风建设，全面贯彻落实科学发展观，围绕旗委、旗人民政府作风建设“德、能、勤、细、实、严、公、廉”八项重点，力争在短时间内实现干部思想作风显著改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，全力创建“团结、廉政、务实、创新”的机关良好形象。

三、具体措施

强化学习教育，提升队伍素质。制订学习教育活动计划，既学政治理论又学经济知识，既学相关业务又学法律法规，提高管理能力、组织能力、理论联系实际能力和协调人际关系的能力，增强驾驭全局的本领和才干。一是以多关心了解政治理论来增强驾驭全局能力。面对我旗全面打造“绿色准格尔、人文准格尔、创新准格尔”的目标，面对人民群众对城乡规划工作的现实要求，以科学发展观为统领，通过专业刊物和网络等途径，及时把握新形势下新的理论方法

和指导思想，用政治理论武装头脑。二是以多学习掌握业务知识来提升服务经济社会发展水平。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，以激励政策鼓励干部职工加强学习教育培训，采取多种形式努力提升领导干部的规划意识，学以致用、学有所用，把学习成果体现在改进工作上，把学习成效体现在推动实践上，努力使大家成为业务的能手、管理的行家。三是以多组织开展文体活动来提高团队协作精神。通过组织开展规划征文、拓展训练等活动，寓教于乐，锻炼队伍，提升能力。

创新服务举措，提高服务效能。一是重点建设项目绿色通道服务制。重点项目由专人负责特事特办，在不违规的情况下尽量简少办事环节，优化办事流程。二是重点项目特色服务制。对全旗重点项目进行责任分解，推行“保姆式”、“菜单式”等特色服务，局各领导按照分管口对重点建设项目进行分解落实，协调处理项目建设过程中涉及的规划问

题，保持工作的连贯性。三是全程跟踪服务制。对城市建设和发展的重点项目，明确专人负责与各苏木乡镇、相关部门、相关企业联络，保持政策信息沟通和建设项目对接，做到项目到哪里，规划服务就到哪里。四是服务质量监督制。将《准格尔旗规划局服务指南》发放各苏木乡镇和相关部门、相关企业，通过信息的及时反馈，对服务质量进行全过程监督，对问题及时进行整改。

规范行政行为，确保政令畅通。一是全面开展机关重点股、室和窗口服务专项治理工作，明确工作职能，公开服务承诺，规划管理工作由审批向服务、被动服务向主动服务、事后服务向事前服务转变，全力提升“阳光规划”服务品牌。二是深入贯彻以人为本的规划理念，全面施行城乡规划“六公开、六公示”，推进规划许可听证制度。三是大力推行“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的规划编制程序，切实增强城乡规划的透明度，保障公众的知情权、参与

权和监督权，提高规划决策的民主性。四是建立建设项目日常巡查制度，对批后建设项目实行全过程监管，有效规范建设行为。五是大力开展“制度建设年”活动，制定出台《准格尔旗规划设计审批运行管理办法》、《准格尔旗建设项目规划审批批后监督管理办法》等规划管理制度，使规划管理工作更加规范、高效。

完善工作机制，提高工作水平。一是定期汇报制。定期向旗委、旗人大、旗人民政府、旗政协汇报规划工作，主动接受领导和监督，保持规划信息和工作畅通。二是主动服务制。服务苏木、乡、镇。成立专门工作小组，分别到六镇两乡一苏木进行走访，主动了解重点项目的规划建设需求，听取苏木乡镇党委、政府对规划实施和管理等方面的建议和意见；服务企业。会同相关部门对全旗范围内近年投资建设的工程项目开展规划服务专题回访和调研活动，尽最大可能帮助企业解决实际问题。三是宣

传常态制。认真贯彻落实《城乡规划法》，利用局规划网站、旗内各类媒体，全方位报道规划部门在能力作风建设提升方面各种举措和创新；加大规划信息报送力度，加强规划网站管理，对工作推进情况实行动态报道；将“规划下基层、进社区”作为常规性宣传工作，就如何进一步改进机关作风、做好规划服务工作、提高工作效能，广泛听取人民群众、服务对象的意见和建议。

工作全面推进，加强作风整顿。一是宣传、实干同步，加强和改进作风建设的影响力。发挥新闻媒体作用，重大活动及时报道，做到广播有专题、电视有专栏、报纸有专版，通过经常性地宣传城乡规划工作好的做法，营造以作风建设推动全旗经济社会跨越发展的浓厚舆论氛围。二是教育、管理并举，保证作风建设的执行力。进一步完善内外监督机制，强化内部约束和外部监督。对内，明确专人负责对机关作风、目标任务完成情况进行督查，对外，建立项目

单位规划报建员制度，让他们既当报建员又当行风监督员。三是预防、惩治并重，保证作风建设的实效性。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，加强和规范对人、财、物的管理，厉行节约，反对铺张浪费；大力开展廉政文化进机关活动，以廉政格言上桌、廉政漫画上墙等方式，进行宣传教育；研究制定效能责任追究制以及机关作风建设长效机制，以制度管人管事，规范干部职工的工作生活秩序，确保勤政廉政。

四、工作步骤

根据旗委统一部署，将加强和改进作风建设活动与“创先争优”活动和“心系群众、服务基层”实践活动相结合，同安排、同落实，有计划、按步骤地深入开展。共分为五个阶段开展：

第一阶段：动员部署阶段

主要任务是：一是召开全局干部职工会议，传达学习旗作风建设活动动员大会精神，学习讨论《关于加强和改进

作风建设的实施意见》和旗机关作风建设领导小组办公室《关于加强和改进机关作风建设实施方案的通知》等文件。通过宣传发动，统一思想、提高认识，引导全局干部进一步增强提升素质的紧迫性、自觉性和主动性。二是成立局加强和改进作风建设活动领导小组；召开专题会，研究制订局加强和改进作风建设活动实施方案；对每项工作再分解，对相关举措再细化，以阶段性成果保障全年各项目标任务的顺利推进和完成。

第二阶段：查摆问题阶段

主要任务是：一是开展自查自纠。各股室和全体机关干部结合本职工作和个人思想实际，认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的问题，深刻分析产生问题的根源，对照旗委作风建设工作要求，完善措施，明确作风建设工作重点和努力方向。每个机关干部特别是中层以上干部要形成自我检查书面材料。二是广泛征求意见。通过发放征求意见表、调查问卷、设立

征求意见箱召开党组织生活会、谈心会、座谈会等等广泛征求社会各界意见和建议，认真开展批评和自我批评。

第三阶段：整改完善阶段

主要任务是：对照存在的问题，采取措施做好整改工作，针对各方面提出的意见和建议，能及时整改的，立即整改；一时难以整改的，制定整改方案，分阶段目标，明确各阶段的任务和措施，做到环环相扣，步步深入，突出针对性、可操作性，着力解决实际问题，取得实际成效。整改方案要明确任务，突出重点，落实责任。要深入剖析原因，抓住问题实质，扎扎实实加以整改，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，决不允许走过场，搞形式主义。要求全局干部高标准严格要求自己，结合工作实际认真整改，严禁推诿扯皮，严禁拖延不办，严禁敷衍了事。

第四阶段：督促落实阶段

主要任务是：一是加强对改进机关作风工作的监督检查，要组织有关人员

采取日常督办、处理效能投诉、开展明察暗访等方式开展监督检查，监督检查情况将作为年终干部考核的重要依据。二是强化机关干部责任意识、服务意识和法制意识，建立健全并落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度。通过建章立制，进一步规范机关工作程序，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

第五阶段：总结推广阶段

主要任务是：结合明查暗访、民主评议的结果，完成个人考核。认真总结加强和改进作风建设活动中行之有效的好做法、好经验，加以提炼总结，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时将我局在工作总结出来的好的经验、涌现出的优秀干部进行推荐上报。

五、工作要求

加强组织领导。领导班子要把干部作风建设列为党风廉政建设责任制的重点内容，按照党风廉政建设责任制的要

求，明确抓干部作风建设的具体责任。主要领导要负总责，班子成员要按照分工切实负起分管范围内作风建设的责任，并要以身作则带头加强作风建设。要严格责任追究，对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到改正的，要追究有关领导的责任。那一世范文网:http://

坚持统筹兼顾。正确处理干部队伍加强和改进作风建设与规划工作的关系，把加强和改进作风建设与目标任务的推进有机结合，把加强和改进作风建设作为推动规划事业发展的强大动力，统筹兼顾，合理安排，把握好进度和节奏，做好结合文章，实现“两不误、两促进”。

注重工作实效。以开展加强和改进作风建设活动为载体，以创新提高干部能力、转变干部作风为要求，以集中学习、交流座谈、外出考察、民主生活会、党员活动为形式，切实增强活动的吸引力，提高活动的有效性，以求真务实的作风，切实可行的措施，确保活动有序

开展。

第四篇：改进机关作风建设实施方案

为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、省委十届四次全会精神，进一步加强和改进机关作风，提高行政效能，改善我镇政务和投资环境，镇委、镇政府决定，从1月起，在政府机关大院、全镇各村（居）委、圩镇单位中开展加强和改进机关作风建设活动。

一、指导思想和目标要求

以深入学习实践科学发展观活动为契机，以加强和改进机关作风、提高机关行政效能为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，着力解决当前全镇机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使全镇广大干部职工以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在争当全县科学发展示范中发挥表率作用，促进我镇经济社会又好又快发展。

加强和改进机关作风建设，必须力求取得实效，全面优化全镇发展环境，着力创建学习型、团结型、发展型、服务型、爱民型、自律型的六型好机关。具体要做到：一是全面提高执行力，确保政令畅通；二是全面增强创新意识，努力开创工作新局面；三是全面增强员长自律意识，努力营造风清气正的良好风气。

二、工作要求和实施步骤

加强和改进机关作风建设要围绕主题，务求实效，结合这次深入学习实践科学发展观活动的要求，有计划、按步骤把作风建设不断引向深入。

（一）学习动员，提高认识。镇委、镇政府召开全镇加强和改进机关作风建设动员大会，对全镇机关作风建设进行全面动员和部署。各单位要根据镇委、镇政府的统一部署，结合实际，开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织机关干部职工认真学习县委书记、县人大常委会主任叶木荣同志在动员大会上的讲话精神，组织观看《省机关作风建设暗访专题片（之一）》，认真学习相关的法律法规，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识。

（二）加强领导，落实机构。为加强组织领导，镇委、镇政府成立了加强和改进机关作风建设领导小组（见附件），领导小组成员按岗位分工抓好分管线和驻点村的作风建设。各单位要相应成立领导机构，一把手要亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，抓好落实。要加强对纪检监察机构的工作指导，充分发挥他们对机关作风的监督作用，切实抓好基层干部党风廉政建设。

（三）对照检查，查摆问题。各单位、各办公室要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题，并且对查找出来的问题认真讨论研究，并以书面形式在3月20日前上报到镇。

（四）认真整改，完善制度。各单位、各办公室要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

要加强建章立制，将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨，整改情况以书面形式在6月10日前上报。

（五）检查总结，巩固成果。各单位要对机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，并以书面形式于11月25日前报镇加强和改进机关作风建设领导小组办公室。镇加强和改进机关作风建设领导小组将组织检查验收组，通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

第五篇：单位改进机关作风建设活动实施方案（范文模版）

***字〔2018〕

号

*****改进机关作风建设活动

实施方案

为进一步改进机关干单位作风，切实解决机关干单位作风中存在的突出问题，不断提高机关工作效率和服务水平，努力打造高效、规范、务实、清廉的机关，以良好的精神面貌，为****经济社会和谐发展做出更大贡献。根据**********精神，经研究，决定在单位机关开展改进机关作风建设活动，结合机关实际，特制定本实施方案。

一、活动目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，结合全面彻底肃清苏荣案余毒和机关工作和干单位队伍建设实际，切实解决当前机关干单位职工思想工作作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题，实现机关干单位职工思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、纪律观念明显增强，为开创全县统一战线事业新局面，营造修水风清气正政治生态和良好营商环境作贡献。

（一）着力解决思想工作作风中的“怕”问题。就是怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏。事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，做太平官看摊守业、得过且过，遇到困难就强调客观原因，碰到矛盾就想尽办法“推、躲、绕、溜”。不愿承担责任大难度大的工作任务，特别是脱贫攻坚、城乡环境综合整治等重点难点工作，干活专挑松土挖，过河专找浅处走。抓工作前怕狼后怕虎，四平八稳，不敢触及矛盾，光说好话;坐等上级指示，自己职责范围内的事不敢决策拍板，凡事请示汇报不担责任，对一些历史遗留问题，“新官不理旧账”。在处理政商关系上因噎废食，搞“关门主义”，不见面、不上门，该办的事不给办。

（二）着力解决思想工作作风中的“慢”问题。就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政不作为。抓工作不痛不痒，做什么都“慢慢来”，特别是一些重点工作、重大项目推进缓慢。办事拖沓、互相扯皮，审批程序繁琐、办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不求单位门间的协作。服务意识弱、服务态度差，“官老爷”习气十足，办事靠刷脸、打招呼，熟悉的就快，不熟悉的就拖；该放的权力不放、该管的事情不去管、该服务的不服务，应进办事大厅的找尽理由不愿进，搞体外循环；门好进、脸好看、事难办，群众办事到处跑，甚至让来办事的群众自己找政策依据；肠梗阻现象严重，靠山吃山、靠水吃水，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。工作缺乏激情，干事提不起劲头，消极懈怠、草率敷衍，凡事都慢半拍。

（三）着力解决思想工作作风中的“假”问题。就是弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事，口是心非、知行不一。说假话、装样子，报喜不报忧，工作图热闹、讲场面，热衷于搞形象工程，挖空心思编造“新经验”，只管领导高不高兴、不在乎群众满不满意；嘴上一套、实际一套，落实上级决策单位署不快不严不实，搞变通、打折扣，特别是脱贫攻坚、城乡环境综合整治、重大项目建设等中心工作不推不动，讲理由找借口，不担当不作为。单位门利益至上，搞选择性、逐利性执法。调查研究浮在面上、流于形式，不深入基层、不解剖麻雀，额上没有汗、脚下没有泥，情况不明、底数不清，靠拍脑袋决策，推进工作墨守成规、不思创新甚至南辕北辙。假落实，工作不想抓落实、不会抓落实、不去抓落实。以会议落实会议、以文件落实文件，“文山会海”屡禁不止；工作表态快、调门高，说得多、做得少，有想法、没办法，重布置轻检查;责任不明确、不压实，牵头单位门不牵头，配合单位门不配合，工作举措要求脱离实际或照抄照搬。检查督查不看实效看资料现象严重。

（四）着力解决思想工作作风中的“庸”问题。就是不思进取，能力不足;得过且过，庸碌无为。思维固化、思想保守、思路落后，对上面的政策吃不透、自己的长短不了解，工作理不清头绪，讲话讲不出道道，缺乏改革创新精神，突破不了瓶颈，打不开局面，工作没有起色，开会办事都丢不开“拐杖”。不热衷学习，不肯沉下心钻研问题，满足于一知半解，成天忙于一般性事务，不看党报党刊，甚至连十九大报告都没有原原本本、认认真真学。不讲实绩信奉关系，搞吃吃喝喝，把时间花在酒桌牌桌、迎来送往上。

（五）着力解决思想工作作风中的“散”问题。就是懒懒散散、纪律松弛。有令不行、有禁不止，不讲规矩，手电筒只照别人、不照自己。不遵守中央八项规定精神，公车私用、私车公养、违规驾驶公车，超标配置、使用办公用房；公款吃喝、公款旅游、公款送礼，公款购买烟酒、土特产，大额烟酒、土特产发票违规入账，财经审批、财政监管手续形成虚设；违规饮酒，出入娱乐场所，参与赌博等。无中生有、搬弄是非、拉帮结派、破坏团结，在工作中互不支持、互不配合，净搞内耗，不服气又不争气，严重影响工作落实。自由散漫，上班期经常“走读”，或串岗脱岗，干私活、办私事，上网购物玩游戏、看电影。不干实事，热衷拉天线、找关系，揣摩“人事”，造谣传谣，扰乱人心。个人无所事事、单位一盘散沙，分管的领导、单位“一把手”对此不抓不管，一推了之。只想做官享受待遇、不想干事，不仅自己的政治待遇、物质待遇一丝一毫都不能丢，而且违规插手工程项目等市场经济活动、为黑暗势力充当保护伞、优亲厚友等。

二、时间和范围

时间：根据全县统一单位署，我单位改进机关作风建设活动的时间从今年5月开始，年底基本结束。

范围：班子会，机关全体干单位职工（含单位领导，兼职单位领导在所在单位参加活动）。

三、基本步骤

按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，提高政治站位，坚持问题导向，突出整治重点，强化组织领导，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（5月底前）

1．动员单位署。召开改进机关作风建设活动动员大会，对单位机关作风建设进行动员和单位署，动员广大干单位职工积极投身到机关作风建设活动中来，切实把思想和行动统一到县委县政府工作单位署上来，进一步明确任务要求和工作重点。

2．学习教育。广泛开展形式多样的学习宣传活动，认真组织好学习。重点学习全省作风建设会议精神和《通知》精神。结合机关实际，认真学习各级******单位相关会议和文件精神及本单位相关制度等。通过学习进一步强化政治意识、大局意识、争先意识和主动意识。

第二阶段：自查自纠阶段（7月底前）

1．查摆问题。班子会、全体干单位职工要对照本方案指出的干单位作风突出问题进行全面检查。要针对工作和思想实际，认真查找自身存在的问题，注重从思想根源上寻，从工作实际中查，从群众意见中找。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛听取意见建议。凡查摆问题不深入，不敢露丑，马虎应付走过场的，工作小组将责令补课。

2．自我整改。要针对自我查摆和征求意见中发现的思想工作作风等方面存在的突出问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，坚持边查边改、边整边改。要按照敢于担当、奋发有为，勤政为民、提质提交，求真务实、抓铁有痕，提升能力、争创一流，严明纪律、严守规矩的要求，制定切实可行的整改方案，列出整改时限，确保整改效果，并作出书面公开承诺，接受全体干单位职工监督。

第三阶段：督查巩固阶段（8月-11月）

1．督促检查。单位工作小组将定期和不定期地对活动全过程加强督促检查，对在检查中发现没有查摆出来或没有整改和整改不到位的问题，要谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。

2．问责追究。对在检查发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。若被县相关督查单位门查出发现问题，要从严从重处理。

第四阶段：总结提高阶段（12月份）

班子会和全体干单位职工要对这次改进机关作风建设活动的成效进行一次全面总结和自评。班子会和全体干单位职工要形成机关作风建设活动总结，全体干单位职工的总结报单位机关加强作风建设工作小组办公室。工作小组将对个人作风建设和整改情况进行检查验收，逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，健全制度，不断巩固和扩大改进机关作风建设的成果。

四、工作要求

1．加强领导。为了切实加强对改进机关作风建设的领导，确保活动顺利开展，取得实效，决定成立由*****为组长的“***单位改进机关作风建设工作小组”，下设办公室（具体名单如下），具体负责活动的组织、指导、协调、督查和实施。

****改进机关作风建设工作小组名单： 组

长：****** 副组长：********** 成员：*******

********

******* 工作小组下设办公室，办公室主任由****同志担任。2．统筹兼顾。要做到“双结合”，一是要将开展改进机关作风建设活动与“两学一做”等干单位队伍建设活动相结合；二是要将机关作风建设活动与县中心工作、单位业务工作相结合，把活动成果转化为提高服务水平、推进工作开展的实际行动，实现以活动促发展的目的。

3．强化责任。班子会和领导班子成员要率先垂范，带头落实，要按照统一单位署，切实担起责任，不仅要以身作则，主动落实，更要督促干单位职工把各项要求落到实处。全体干单位职工要以高度的责任感，积极行动，以活动为契机，不断改进自身工作作风和思想作风，为提升******工作科学化水平做出自己的贡献。

中共修水县委******单位办公室

2018年6月

日印发